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經過努力,我校已達到了硬化、綠化、美化的各項指標。衛生管理規范、環境建設優美、綠化美化亮化并舉、生態環境良好。
1、組織管理
組長:
組員:
2、健康教育
(1)健康教育機構健全,有專、兼職教師進行授課。
(2)健康教育有規劃、有年度計劃,有活動記錄、總結和健康教育效果評價報告。
(3)經常性開展吸煙有害健康的宣傳活動,開展創建無煙學校活動。
(4)學校設有有固定的衛生宣傳標語或者宣傳欄。
3、環境衛生
(1)學校環境衛生管理機構健全。每班有自己的責任區,校內無亂堆放、亂貼畫、亂設攤點、亂停放。
(2)學校環境美觀。路面硬化率達百分之百、整齊衛生、無坑凹,綠化帶整齊有序,綠化率達百分之三十五。
(3)垃圾站點、果皮箱滿足需要,符合衛生規定,周圍環境清潔。
(4)校內外整潔衛生,值周人員佩帶標志,文明管理。
4、公共廁所衛生
(1)旱廁整潔衛生,糞便及時清理填埋和用石灰粉消毒,周邊環境清潔。
(2)廁所墻面、地面、蹲位、便池潔凈。
(3)廁所每日用清水沖刷兩遍。
4、學生食堂和從業人員有衛生許可證、健康證明,各項設施、工具符合衛生要求,無不合格食品。
三、保障措施
1、提高認識,增強創衛工作的責任感。
積極宣傳,全體師生充分認識創建省級衛生縣城的重要性、必要性,牢固樹立環境就是生產力、抓創衛就是抓發展的意識,把創建衛生縣城作為推動城鎮化建設進程、促進經濟社會發展和提高市民文明素質、提升縣城知名度的重要舉措,精心組織,明確任務,責任到人,真抓實干,確保創建省級衛生縣城工作各項目標任務落到實處,全面實現達標。
2、加大宣傳力度,為創建工作提供強有力的輿論支持。我校采取了多種形式,宣傳動員全體師生參與創建省級衛生縣城活動。特別是在三城同創書畫展活動中,全校師生積極行動,以書法、繪畫、剪紙等多種形式,進行廣泛的宣傳,做到創衛活動家喻戶曉,人人皆知,形成強大的社會輿論氛圍。
3、加強督促檢查,推動創建省級衛生縣城工作順利開展。為做好此項工作,學校派專人對創建工作進行全面督查,對存在的問題限時協調整改,確保了我城北小學創建省級衛生縣城工作的順利進行。
一、基本情況
村是縣實施易地扶貧搬遷建設的移民新村,位于省道316以北,村以東3公里處。居民區占地面積約1906畝,規劃移民1058戶,容納4525人。村于2016年3月開工建設,目前已建成移民住宅1058套,分配到戶1058套,共搬遷安置1058戶4450人(“十二五”安置222戶898人,“十三五”安置836戶3552人),其中建檔立卡戶877戶3843人,非建檔立卡戶181戶674人。現全村建成標準化村衛生室5所,建設完成居民健身文化廣場1處,村級綜合服務中心等其他公共服務設施正在規劃建設。村1058套住房均為磚混結構安全住房,同時在村內同步配套了道路、路燈、供排水、電力等公共基礎設施。已在全村鋪設完成自來水管網入戶,自來水覆蓋率達到100%,實現安全飲水全覆蓋。
二、創建工作情況
創建工作是一項全社會的系統工程,是推進兩個文明建設的有效手段。前一階段,在街道黨委、辦事處和街道愛衛會的正確領導下,村黨總支、村民委明確目標,認真組織實施,各村辦企業、個私企業、村民組密切配合,共同參與,全村上下按照創建省衛生村的要求,積極推進創建衛生村活動,改善環境衛生狀況,提高群眾的健康衛生意識和水平。
為了使創建工作得以順利開展,確保創建目標的實現,村黨總支、村民委相繼召開了全村動員大會和組長、黨員會議,成立了創建領導小組,由村黨支部書記任組長,村文書任副組長,成員由八名包村干部組成。為了做好垃圾集中處理,還專門成立了保潔員隊伍。抓好健康教育是增長全村村民衛生知識,提高村民衛生意識和自我保健能力的有效途徑,也是抓好創建工作的基礎,為使健康教育工作順利進行,村利用各種宣傳途徑進行宣傳,村衛生所和村所在地設立了黑板報,做到專人負責,定期更換。為了增加廣大群眾的健康知識,發放基礎健康知識宣傳資料550份,在除“四害”工作中,消滅老鼠是除“四害”的首要問題。在鄉黨委的大力支持下,全村統一規劃,統一設計鋪設了自來水管道,大力普及自來水,全村村民飲上了清潔的自來水,自來水普及率達100%,并由專人負責維護工作,保證了水源無污染源。
一、基本情況
**市共有職工20多萬人,其中女職工7萬多人,約占35%。近年來,**市各級各部門立足本市實際,強化措施,在維護女職工合法勞動權益方面做了大量的卓有成效的工作,使全社會保障女職工合法權益的意識不斷增強,女職工自身的法律意識和整體素質有了明顯提高,女職工的勞動保護逐步得到改善。市總女職委加大源頭參與力度,積極參與平等協商集體合同簽訂和勞動爭議調解,在合同文本中增加了女職工勞動保護條款。20xx年以來,開展了女職工勞動保護專項協議試點工作,并以此為基礎,以點帶面,全面鋪開,在企業中廣泛開展女職工勞動保護專項協議,取得良好成效。
二、存在的問題
在督查中我們發現工女職工勞動保護衛生情況存在一些突出問題,主要表現在以下幾個方面:
(一) 職業層次偏低。據我們調查統計,60%以上的女職工文化程度只有初中及初中以下,文化程度偏低。大多數女職工在自身素質不高、生活壓力大、就業形勢嚴峻的現實面前,選擇較易適應和技術程度不高的服裝鞋類加工業、餐飲業、美容美發業和家政服務業等,擇業路子不寬,這成為大部分女職工合法勞動權益更容易受侵害的主要原因。有些女職工在私營企業工作后,對今后的出路很茫然,放棄了繼續學習職業技能的機會,即使不滿足現狀,也束手無策。
(二)用工制度不規范。一些企業主不依法與女職工簽訂勞動合同,只是“口頭協議”或是“押金合同”和“生死合同”,合同中沒有女職工勞動保護內容,對孕、產、哺乳期女工隨意單方終止合同,有的企業雖然簽了合同,但不履行合同規定。據統計我市目前仍然有30%的企業未簽訂集體合同。有的企業在招收女工時,只招收18-22歲的女職工,有意識避開結婚生育段的婦女,也就“合法”地避開了女職工在懷孕、生育、哺乳期應提供的特殊勞動保護。
(三)加班加點現象比較普遍。在調查中,我們發現部分服裝和鞋業等生產任務季節性較強的企業,女職工加班加點現象很普遍。有的女工從早上7點開始上班至下午6點才下班,中間只有一兩個小時的休息時間,甚至有的晚上還繼續加班加點至9點多。這些企業以計件制為由,超時勞動不發加班工資,部分女職工勞動付出與工資收入相差懸殊,嚴重侵害了其勞動權益。
(四)參加社會保險比例低。在被調查企業中,部分企業主認為進城務工人員流動頻繁,不穩定,因此對職工參加社會保險很消極,加上職工對參加社會保險不甚了解,故實行社會保險的企業為數不多。部分企業只為女職工保了工傷險,而參加養老保險和生育保險的企業則寥寥無幾。在這些企業中,女職工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上,如遇天災人禍,她們將無法抵御。
(五)特殊勞動保護落實不到位。 部分企業主存有“女職工事多麻煩多”的錯誤認識。部分企業對處于“五期”的女工給予了工種、勞動環境等方面的照顧,但工資收入卻受到了不同程度的影響,有的女工產假期間只發基本工資,有的不發工資,有的甚至被辭退,有的不給生育后的女工哺乳時間等,嚴重影響了女工和子女的身心健康。
那么,為何上述侵犯女職工合法權益的事時有發生且屢禁不止,經分析,我們認為主要有以下幾方面原因:
一是私營企業主法制觀念淡薄。多數私營企業主認為《勞動法》和《婦女權益保護法》的有關規定,只是在國有或集體企業實施,對個私企業不適用。也有的知道上述規定同樣適用于個私企業,但未引起足夠重視。
二是私營企業重利忘義。一些企業一味考慮自身效益和利潤,因而不顧女工的生理特點,安排女工從事不適應其生理特點的勞動,取消女工依法享有的一系列合法權利。
三是女工缺乏維權意識。女職工大多來自農村,從田頭到車間,心理上有一種滿足感,加上她們多數不懂法律,不懂自己享有的一系列權利,被侵權了還不知道,沒有意識到要用法律來維護自身的合法權益。還有的苦于找不到工作,覺得找個工作不容易,怕再度失去,就忍辱負重,不敢據理力爭。
四是有關部門和組織監督不到位。有的私營企業根本不設立工會組織,上級工會鞭長莫及,沒有人出面維護女工權益。勞動主管部門執法監督不到位,致使私營企業為所欲為,等等。
三、對策和建議
改善女職工的勞動安全衛生狀況是一項系統的社會工程,需要社會各界的關心和支持,齊抓共管,形成合力,真正把《女職工勞動保護辦法》及《勞動法》落到實處。為解決前述問題,我們認為應當通過多方面途徑進行:
(一)廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍。充分利用報紙、電臺、電視臺等多種宣傳媒體,深入宣傳《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護辦法》等法律法規,宣傳男女平等基本國策,多開展一些寓教于樂 的活動,全方位多層次進行宣傳,加大女職工勞動保護的宣傳力度,要深入企業進行調查研究,使企業工會干部和職工自覺學法、懂法、用法,增強女職工勞動保護的法制觀念,特別要使企業主了解工會維權與發展是相輔相成的,逐漸打消其抵觸情緒,加入到工會中來,并且認真按照工會章程辦事,在這個大前提下,女職工的權益就能夠逐步得到維護。同時,發揮新聞媒體的輿論監督作用,對個別侵犯婦女權益的事件進行曝光,為女職工勞動保護法規的全面貫徹落實奠定輿論氛圍,形成女職工勞動保護的良好社會環境。
(二)各司其職,加強社會保障和監察體系。要切實發揮勞動、工商、衛生等部門的職能作用,加強監督,把女職工勞動保護工作作為考核企業的一項重要標準,加大勞動監察力度,預防和糾正各種侵害婦女勞動權益的行為,積極推進女職工生育基金社會統籌辦法的實施,擴大社會保障的覆蓋面,縮小因企業性質不同而造成的兩性在享受社會保障水平上的差距,不斷完善社會保障體系,切實將女職工的社會保障納入法制化管理的軌道。
【關鍵詞】公共衛生博士 培養差異 科研 學術 導師
【Abstract】The education of Public health philosophy doctor(PhD) graduates is the top level of high?鄄level medical education in China, which is not only the main way to tain high?鄄level medical management and research personnel, but also an important way for the scientific research of universities and research institutions. In comparison with the public health PhD graduates education in the United States, the public health PhD graduates education in China is relatively late, and the its education system needs to be improved. In this study, based on the author’s experience, the education of public health PhD graduates in the Harvard T.H CHAN School of Public Health was set as control to analyze the difference in the education model of public health PhD graduates between China and United States by PhD amission examination, the academic environment, the graduation system and the role of supervisor, which can provide a reference to the education reform of China public health PhD graduates.
【Key words】public health PhD; education difference; scientific research; academic; supervisor
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)31-0184-01
受國家留學基金委的資助,作者于2015年2月-2016年5月在美國哈佛大學公共衛生學院開展了為期15個月的聯合培養博士研究生工作,在此期間作者深深感到中美公共衛生博士培養方式的差異,及哈佛學術自由,追求真理的校風,對于國內的博士研究生培養有很多借鑒之處。
1.嚴格的博士研究生入選條件
以哈佛大學為例,對于博士研究生的篩選主要參考以下考試成績,如GRE或MAT,2-3封推薦信,個人申請材料和面試,哈佛大學的博士篩選要求不一味強調書面成績的重要性,即使是GRE等考試也只是作為參考,更多的注重在面試和推薦人的評價上,具有很強的靈活性,體現了其對于博士研究生能力全面性和價值性的要求,同時沒有年齡限制[1],以作者在美國導師的博士研究生為例,總共4位博士研究生,均為5年制,其中有過工作經歷的博士研究生就有3位,只有一位是來自耶魯的應屆生。相比較,國內的博士入學招生,其中考試成績是占絕大比例,面試成績占比相對較低,同時在博士研究生培養機制上,美國大學助理教授,副教授,教授都具有培養博士研究生的資格,而國內基本上只有教授才具有培養博士研究生的資格。
2.開放自由嚴謹的科研學術環境
哈佛公共衛生學院的博士研究生有3年制碩士轉博士和5年制直博兩種,其中主要為5年制[2]。以五年制博士研究生為例,前兩年主要為基礎和專業理論課的學習,在這兩年中基本不進入實驗室,到第三年只有經過實驗室生物安全培訓和實驗動物培訓后才能進入實驗室學習和進行實驗,培訓過程為期一個月,各個實驗室以PI為核心,以專業小組來進行科研學習和工作,以作者所在教研室為例,環境衛生學系下設暴露、流行病和風險研究小組,環境和職業醫學和流行病項目小組,分子整合生理科學小組。作者所在PI是分子整合生理科學小組的主任,所有的科研學術活動基本以小組為單位,每周二上午9:30都會邀請相關學術領域的專家進行學術討論。在以小組進行學術交流的同時,整個公共衛生學院在中午都會進行提供午餐的學術匯報。在所有的匯報過程中,任何人有問題都可以隨時提出,討論非常熱烈,同時所有邀請來的專家都會將最新的研究結果匯報給大家,當然在匯報過程中是嚴禁拍照的。所有邀請來的專家不僅包括專業學術領域,同時也包括各個基金會的負責人和捐贈者,如比爾蓋茨梅琳達基金會等,同時導師也要求研究生一年要完成至少一次系內的學術報告,主要為自己的近期研究內容。因此所有的學術匯報都是非常前言的,同時自由開放的學術氛圍也促進了科研上的合作,以哈佛大學為例,就與麻省理工學院成立哈佛-麻省理工聯合研究中心。在博士生學術培養上,良好的學術氛圍起到了關鍵作用,在完成學術工作的同時,博士研究生還參加各種社會活動,比如短期的各國間博士研究生的交流項目,非洲援助項目等,應該說哈佛大學在培養上除了學術能力上,也非常注重學生領導能力的培養,要求學生能適應不同職業的要求,掌握公共衛生理論知識,能夠獨立領導完成相應公共衛生領域的工作。
3.自由嚴謹的畢業制度
國內大學對于博士畢業有著較為嚴格的條件,同時在一些要求上略有不同,但一般需要研究生完成相應學分,通過盲審,,畢業答辯,和發表相應數量及SCI影響因子的文章,哈佛大學對于博士學生畢業除了有學分要求外,還設有一個專家委員會[3],委員會根據研究的內容進行審核,來決定是否學生具有啟動答辯的必要,一般對于研究內容要求能發表1-2篇文章的工作量。作者所在課題組就有一位博士2年內,因為專家委員會認為其研究內容還缺少關鍵的環節,多次不同意其啟動畢業答辯。
4.導師的作用
中美博士研究生都有一位指定的導師,區別在于導師職責的不同。國內導師管理研究生主要在于學生的自覺,自律,當然也有部分導師會有比較嚴格的要求,而哈佛的導師則不同,其十分注重引導的作用,非常善于聽取博士生的意見和建議,他會從他的角度提出一些引導。同時中美導師對于學生的發展期待不同。國內導師都希望學生畢業后能留在自己實驗室,甚至存在近親繁殖的現象,而作者在哈佛大學看到基本上所有哈佛畢業的學生都不會留在本校,甚至是做博士后也會到其他學校,沒有留校這一說法,這樣一個是可以吸取多個實驗室的經驗,掌握多門技術,另一個也有利于科研思路的突破。
總之,相比較國內,美國的博士研究生更多的注重個人獨立思考,領導能力和專業學術能力的培養[4],其入學的要求相對靈活,特別是在招生上,更是顯示出對于學生專業能力的要求。博士研究生特別是公共衛生的博士研究生,哈佛大學在培養的過程中非常注重領導能力的培養,在整個博士研究生期間會不定期請各國衛生部和相關部門的負責人來校進行探討,充分培養其個人能力。從作者學習期間的了解,美國大學對于博士研究生培養是具有什么明確的目的性,所有的課程,培訓,交流,學術或非學術討論都是圍繞著培養學生個人能力出發的[5],而國內現行的教育模式更多的強調單一領域的專業知識,缺乏相關的專業引導,學生的知識結構相對單一,所以在遇到問題時個人能力問題凸顯不足。
參考文獻:
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[2]李躍華: 中美博士研究生培養的比較與思考. 山西醫科大學學報(基礎醫學教育版) 2004, 6:606-608.
[3]何勇濤,羅長坤,黃國瓊.中美醫學博士研究生培養模式的比較研究. 中華醫學教育雜志 2012, 32:466-469.
[4]馬玉龍:自由與創新:美國布朗大學醫學院創新人才培養探析.西北醫學教育2015,23:960-963.
[5]李立國,詹宏毅: 中美博士研究生教育的學科結構比較分析. 中國高教研究 2008:29-39.
作者簡介:
2018年,在衛生局和院長的正確領導下,嚴格執行《國家基本公共衛生服務規范(2004年版)》認真貫徹落實《2018年基本公共衛生服務項目工作方案》以及衛生局各類文件精神,加強內部管理,嚴抓基本公共衛生服務項目工作,充分調動全站職工的工作積極性和主動性,取得了較好效果,現將我中心基本公共衛生服務項目工作總結匯報:
一、基本公共衛生服務項目開展落實情況
(一)、居民健康檔案工作
2018年為認真做好十二項基本公共衛生工作。按照上級有關文件精神及工作部署,在科室成員的密切配合和努力下,公共衛生工作取得了一定的成績。現將2018年基本公共衛生服務工作總結如下:
1、我鎮常住人口數42824人,截止10月我鎮共建檔43672份,建檔率已達標。
2、老年人健康管理情況:我鎮常住65歲以上老人5925人。已建檔5925人,65歲老年人建檔率100%。65歲老年人健康體檢2023人次,健康指導2023人次。
4、慢病管理情況:高血壓健康管理人數4499人,高血壓規范管理4499人,規范管理率90%;最后隨訪血壓達標3590人,血壓控制率80%;糖尿病健康管理人數1119人,規范管理人數890人,規范管理率90%,最后血糖達標人數890人,糖尿病控制率85%;重性精神病人健康管理324人,規范管理324人。
(二)、老年人健康管理工作
一、結合建立居民健康檔案對我鎮60歲以上老年人進行登記管理,并對所有登記管理的老年人免費進行健康危險因素調查和一般體格檢查及空腹血糖測試,并提供自我保健及傷害預防、自救等健康指導。
二、開展老年人健康干預。對發現已確診的高血壓和2型糖尿病患者納入相應的慢性病患者進行管理;對存在危險因素且未納入其他疾病管理的老年居民進行定期隨訪,并告知該居民一年后進行下免費健康檢查。
截止2018年10月,我中心共登記管理60歲以上老年5925人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。
(三)、慢性病管理工作
為有效預防和控制高血壓、糖尿病等慢性病,根據《2017年基本公共衛生服務慢性病管理項目工作方案》及衛生局要求,我中心對我鎮居民的高血壓、2型糖尿病等慢性病建立健康檔案,開展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪管理、康復指導工作,掌握我鎮高血壓、2型糖尿病等慢性病發病、死亡和現患情況。
1、高血壓患者管理
一是通過開展35歲及以上居民首診測血壓;居民診療過程測血壓;健康體檢測血壓;和健康檔案建立過程中詢問等方式發現高血壓患者。
二是對確診的高血壓患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,每次隨訪詢問病情、測量血壓,對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三是對已經登記管理的高血壓患者進行免費的健康體檢(含一般體格檢查和隨機血糖測試)。
截止10月,我中心共登記管理并提供隨訪高血壓患者為4499人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。
2、2型糖尿病患者管理
一是通過健康體檢和高危人群篩查檢測血糖;建立居民健康檔案過程中詢問等方式發現患者。
二是對確診的2型糖尿病患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,每次隨訪要詢問病情、進行空腹血糖和血壓測量等檢查,對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三是對已經登記管理的2型糖尿病患者進行免費健康體檢(含一般體格檢查和空腹血糖測試)。
截止10月,我中心共登記管理并提供隨訪的糖尿病患者為1116人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。
(四)、婦幼工作情況
1、轄區內孕婦158人,健康管理153人,健康管理率95%,產后訪視158人,產后訪視率100%。
2、兩癌篩查工作正在開展中。
3、葉酸發放500人次,1000盒。
(五)、健康教育工作
一是嚴格按照健康教育服務規范要求,認真貫徹落實衛生局及上級部門的各項健康教育項目工作。采取了發放宣傳材料、開展健康宣教、設置宣傳欄的各種方式,針對重點人群、重點疾病和我鎮主要衛生問題和危險因素開展健康教育和健康促進活動。
今年共舉辦各類知識講座和健康咨詢活動12次,發放各類宣傳材料32200余份,更換宣傳欄內容24次。
(六)、傳染病報告與處理工作
一、傳染病防治
1、成立了以院長為組長的傳染病防治領導小組、突發公共衛生事件應急領導小組,并明確分工。
2、傳染病報告情況:我院共上報傳染病60例,無遲報、漏報現象。
(七)、衛生監督工作
1、加強對衛生監督協管工作的領導,將衛生監督協管工作列入工作日程,舉行了2次衛生監督協管培訓,研究決定相關事項完全落實。
2、已經成立由醫院領導為組長、公共衛生科為成員和村衛生站站長的工作領導小組,全面落實了責任制。
3、安排協管員、信息員,負責協管及相關信息報告工作。
4、每周或在節假日期間,組織有關人員進行檢查,預防安全事故的發生。
5、結合實際問題制定實施計劃,對本轄區安全存在的薄弱環節加強整治,有針對性地開展專項整治行為,以事故為教訓,加大對衛生的宣傳和督察力度,并積極配合市級相關部門開展督察和檢查。
6、食品安全巡查24次,開展了職業病咨詢登記,飲用水巡查24次,學校衛生巡查24次。
二、基本公共衛生服務項目工作中存在的困難
2018年基本公共衛生服務項目工作雖然取得了一定的成效,但也存在如下困難:
(一)、基本公共衛生服務項目資金投入不足,制約了基本衛生服務的發展。
(二)全科醫師人員不足,影響了基本公共衛生服務項目的開展進度。
(三)缺乏有效的激勵機制,降低了衛生服務機構工作人員工作熱情。
(四)居民基本衛生服務認識存有距離,上門建檔和隨訪主動配合存在一定困難。
三、下步工作打算
(一)爭取地方政府支持,強化職能,加大基本公共衛生服務項目資金投入。
(二)加大宣傳力度,認真開展基本公共衛生服務項目工作,通過宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變居民的陳舊觀念,促使其自愿參與到社區衛生服務中來。
(三)加強專業技術隊伍建設,提高基本公共衛生服務水平。
(四)配套合理的激勵機制,提高工作人員工作熱情。
(五)落實各項服務規范、強化各項規章制度,推動基本公共衛生服務項目可持續健康發展。
在衛生局和上級各部門的督促和指導下,我中心全部員工將在以后的工作中更加努力積極、開拓進取與時俱進的精神,不斷的創新思維精心組織力爭將各項工作做的更好。
黃寨鎮衛生院
一、基本公共衛生服務項目開展落實情況
(一)、居民健康檔案工作
根據《2010年基本公共衛生服務建立居民健康檔案項目工作方案》要求,在區衛生局統一部署下,我院于今年3月份開展了2010年建立居民健康檔案工作。
一是爭取領導重視,搞好綜合協調。為迅速落實建檔工作,我院多次向辦事處 居會等基層管理組織單位進行協調與溝通,得到黨委政府的大力支持,分管領導親自組織召開協調會,親自安排部署,使居委會對居民健康檔案工作十分重視,每個轄區都安排專人負責協助建檔工作。
二是加強組織領導,落實工作責任。為確保居民健康檔案工作的順利進行,我站專門成立了由站長任組長的居民健康檔案工作領導小組,加強整個街道居民健康檔案工作組織領導,制定了操作性強、切實可行的實施方案。成立專門建檔工作小組和居民健康體檢小組相互積極配合采取進入戶調查統一體檢服務的方式為居民建立健康檔案建檔工作。
三、是加大宣傳力度,提高居民主動建檔意識。為提高我轄區居民主動參與建檔意識,我站大力宣傳發放各類宣傳材料讓每一名社區居民了解居民健康檔案,積極主動配合我院建檔工作小組順利完成居民建檔工作。
四、加強人員培訓,強化服務意識。為確保居民健康檔案保質保量完成,我站對每一名參與居民健康檔案建立的工作人員進行了多次業務培訓,讓每一名工作人員熟悉居民健康檔案建立的重要性和必要性,熟練掌握自己的本職工作和建檔程序。
截止2010年11月底,我站共為七社區居民建立家庭健康檔案紙質檔案3974份,并把紙質居民健康檔案完善合格錄入居民電子健康檔案系統。
(二)、老年人健康管理工作
根據《包頭市2010年基本公共衛生服務老年人健康管理項目工作方案》及區衛生局要求,我院開展了老年人健康管理服務項目。
一、結合建立居民健康檔案對我街道65歲及以上老年人進行登記管理,并對所有登記管理的老年人免費進行一次健康危險因素調查和一般體格檢查及空腹血糖測試,并提供自我保健及傷害預防、自救等健康指導。
二、開展老年人健康干預。對發現已確診的高血壓和2型糖尿病患者納入相應的慢性病患者進行管理;對存在危險因素且未納入其他疾病管理的老年居民進行定期隨訪,并告知該居民一年后進行下一次免費健康檢查。
截止2010年11月,我院共登記管理65歲及以上老年220人。并按要求錄入市居民電子健康檔案系統。
(三)、慢性病管理工作
為有效預防和控制高血壓、糖尿病等慢性病,根據《包頭市2010年基本公共衛生服務慢性病管理項目工作方案》及區衛生局要求,我院對我社區居民的高血壓、2型糖尿病等慢性病建立健康檔案,開展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪管理、康復指導工作,掌握我街道高血壓、2型糖尿病等慢性病發病、死亡和現患情況。
1、高血壓患者管理
一是通過開展35歲及以上居民首診測血壓;居民診療過程測血壓;健康體檢測血壓;和健康檔案建立過程中詢問等方式發現高血壓患者。
二是對確診的高血壓患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,每次隨訪詢問病情、測量血壓,對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三是對已經登記管理的高血壓患者進行一次免費的健康體檢(含一般體格檢查和隨機血糖測試)。
截止2010年11月,我站共登記管理并提供隨訪高血壓患者為204人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。
2、2型糖尿病患者管理
一是通過健康體檢和高危人群篩查檢測血糖;建立居民健康檔案過程中詢問等方式發現患者。
二是對確診的2型糖尿病患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,每次隨訪要詢問病情、進行空腹血糖和血壓測量等檢查,對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三是對已經登記管理的2型糖尿病患者進行一次免費健康體檢(含一般體格檢查和空腹血糖測試)。
截止2010年11月,我站共登記管理并提供隨訪的糖尿病患者為125人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。
(四)、健康教育工作 一是嚴格按照健康教育服務規范要求,認真貫徹落實區衛生局及上級部門的各項健康教育項目工作。采取了發放宣傳材料、開展健康宣教、設置宣傳欄的各種方式,針對重點人群、重點疾病和我蘇木主要衛生問題和危險因素開展健康教育和健康促進活動。
今年共舉辦各類知識講座和健康咨詢活動15次,發放各類宣傳材料12200余份,更換宣傳欄內容48次。
(五)、傳染病報告與處理工作
一是依據《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規范》以及傳染病報告與處理規范要求,建立健全了傳染病報告管理制度。
二是定期對本單位人員進行傳染病防治知識、技能的培訓;采取多種形式對我街道社區居民進行傳染病防制知識的宣傳教育,提高了社區居民傳染病防制知識的知曉率。
三是依據《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規范》要求嚴格執行傳染病報告制度。
二、基本公共衛生服務項目工作中存在的困難
2010年基本公共衛生服務項目工作雖然取得了一定的成效,但也存在如下困難:
(一)、基本公共衛生服務項目資金投入不足,制約了基本衛生服務的發展。
(二)、人才缺乏,全科醫師人員不足,影響了基本公共衛生服務項目的開展進度。
(三)、缺乏有效的激勵機制,降低了社區衛生服務機構工作人員工作熱情。
(四)、居民基本衛生服務認識存有距離,上門建檔和隨訪主動配合存在一定困難。
三、下步工作打算
(一)、爭取地方政府支持,強化職能,加大基本公共衛生服務項目資金投入。
(二)、加大宣傳力度,認真開展基本公共衛生服務項目工作,通過宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變社區居民的陳舊觀念,促使其自愿參與到社區衛生服務中來。
(三)、加強專業技術隊伍建設,提高基本公共衛生服務水平。
(四)、配套合理的激勵機制,提高工作人員工作熱情。
為了提高我校預防和控制飲用水突發污染和傳染病等公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類突發事件的應急處置工作,減輕或者消防突發事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教育教學秩序和校園穩定,結合我校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標。
1、普及飲用水突發污染和傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發飲用水突發污染和傳染病的信息檢測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保飲用水突發污染和傳染病事件不在校內蔓延。
二、工作原則。
1、預防為主、常備不懈。宣傳普及突發飲用水突發污染和傳染病的防治知識,提高全體員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對飲用水突發污染和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;在上級的統一領導下,成立本校飲用水突發污染事故和傳染病防治領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發污染和傳染病事件的防治工作。
3、條塊結合,以塊為主。突發污染和傳染病事件的預防與控制工作實行學校后勤及各班級結合、以各班級為主管理。
4、快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理。
(一)工作職責。突發污染和傳染病事件進入應急狀態后,全面啟動突發事件應急預案和突發事件處置工作領導小組,由組長親自指揮。主要職責如下:
1、在學校突發污染和傳染病事件領導小組的統一領導下,指導和落實學校突發污染和傳染病事件防治的各項工作。
2、監測、匯總和收集學校突發污染和傳染病事件的信息,分析、研究當前防治工作形勢,提出學校防治突發事件的對策,制訂本校的突發污染事故和傳染病事件應急預案。
3、根據不同季節和情況,宣傳污染和呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發公共衛生事件的預防保健知識,減少這類疾病的爆發。
4、指導、落實并督察學校防治突發污染和傳染病衛生事件的措施的落實情況。
5、總結、推廣處置突發事件的經驗和做法。
6、根據突發污染和傳染病衛生事件的分級預警控制措施的相關要求,對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
7、建立學校缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,發現突發污染和傳染病衛生事件早期表現的學生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
8、開展學校環境整治和愛國衛生活動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
9、確保教師學生喝上安全的飲用水。
10、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政部門匯報學校的突發污染和傳染病衛生事件的發生情況,并積極配合衛生部門做好對有病學生和密切接觸者的隔離消毒等工作。
四、突發事件預防。
(一)高度重視,切實加強對學生衛生工作的領導和管理。
1、定期開展專項督導檢查,發現問題及時提出整改措施。
2、學校應經常對教學環境與生活環境進行自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,強化學校衛生規范化管理。
1、食品從業人員必須持有效健康證、培訓證上崗,并注意個人衛生;對患有“五病”的人員必須100%的調理。
2、購銷和使用的食品應當定點采購并按規定驗收,禁止購買變質的食品和“三無”產品;食品加工過程和儲藏必須生熟分開;餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒,并有保潔措施。
3、食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實專人、專鎖、專保管責任制,強化安全防范措施,防止投毒事件發生。
4、采取切實可行的措施加強教師餐廳管理,明確責任。
5、加強學校生活飲用水的管理,做好水塔上鎖管理等,防止因水污染造成疾病傳播。
6、加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源。
7、大力開展愛國衛生運動,重點搞好辦公室衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境工作,為學生及教職員工提供一個安全衛生的學習和生活環境。
8、學校切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,配合衛生部門完成計劃免疫任務。
9、學校應當依法加強對傳染病菌種毒種、危險化學品等有毒有害物質的存儲、使用、處理等環節的管理,防止因管理失誤引起突發事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
1、按照教育部的要求,落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發性傳染病的預防,通過黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3、進行食品衛生知識和預防事物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力,教育學生不買無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
五、突發事件監測和報告。
突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)發事件監測:
1、建立突發公共事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由教導主任進行登記匯總,并進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯系,收集本地及周圍地區的污染事故和傳染病衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告:
1、建立突發污染事故和傳染病衛生事件逐級報告制度,并確保檢測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校要及時向上級教育行政主管部門進行匯報,并取得上級領導的指示。
2、嚴格執行學校重大污染和傳染病衛生事件報告程序。在傳染病爆發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。分管領導應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現集體性事件中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發污染事故和傳染病衛生事件時,學校突發公共衛生事件領導小組應向校長報告,并以最快的通訊方式在1小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
4、建立突發事件舉報制度。任何教職員工有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。
六、突發事件的應急反應.
根據有關政策的規定,將突發污染事故和傳染病事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
(一)傳染病
1、一般突發事件。所在地區發生屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。
①啟動日報告和零報告制度,實行24小時值班制度,加強內部的疫情通報。
②組織專門人員指導與督促疫情發生地落實各項防治措施,學校做好進入應急狀態的準備。
③學校內如尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制。
④傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理,呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、餐廳等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、餐廳及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
⑤嚴格執行出入學校門管理制度。
2、重大突發事件。所在地區發生屬于重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施。
①開展針對性的健康教育,提高學生及師生員工的自我防護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫,發現異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
⑤學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發事件。所在地區發生屬于特大突發事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
①實行封閉式學校管理,學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫情區的人員返校后,必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察,暫停上學和上班。
③避免人群的聚集和流動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動。
④對教室、餐廳、圖書館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒,通風換氣。
⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內疫情。校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:
①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式。出現一例傳染病疑似病例,學校在報請上級主管部門批準后,可對該班級和相關班級實行停課;如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例斷病例及校內續發病例,可視情況擴大停課范圍。
②采取停課措施的班級或學校,應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師要堅守崗位,加強與學生和家長的聯系。
③尊重和滿足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐慌心理和緊張情緒,維護校園穩定。
(二)食物中毒
及時掌握學生健康狀況,一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作:
1、立即在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門;
2、立即將發病師生送往醫院,并協助醫療機構救治病人;
3、將造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認后交予衛生部門處理;
4、積極配合衛生、公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
5、落實衛生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序。
6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕似事件再次發生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件
1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施。
(一)組織機構保障。學校應成立突發公共衛生事件領導小組,按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室。具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
(二)人力資源保障。學校應按《學校衛生工作條例》的要求配齊兼職衛生人員。衛生人員應具有高度的工作責任感,定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技術的培訓和演練,熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
不斷完善應急工作服務體系,提高了突發公共衛生事件預警和應急處置能力,同時區衛健系統安全生產工作認真落實安全生產責任制,明確職責,強化監管,落實措施,有效防范各類安全生產事故的發生。以下是為大家整理的單位應急管理措施報告資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
單位應急管理措施報告一
按照縣政府應急管理工作安排及衛計局年度工作計劃,我局認真安排布置,各項衛生應急工作有序開展。現將20xx年上半年衛生應急工作總結如下。
一、加強領導,制定工作計劃,按計劃有序開展各項工作。
根據衛生工作年度安排及應急辦工作要求,結合本系統實際,制定了切實可行的衛生應急工作計劃,并要求各醫療衛生單位按時組織實施。各醫療衛生單位衛生應急工作領導重視,專人負責,各項衛生應急工作有序開展。計劃召開賀蘭縣20xx年衛生應急培訓班。
二、及時開展應急工作,為有效應對突發公共衛生事件奠定基礎。
一是組織開展賀蘭縣大型活動應急救護保障。20xx年上半年,組織開展了冰釣、航模比賽、環湖健身賽、籃球比賽等體育賽事、春節社火、人社招聘、宣傳日、大型活動、清明節祭掃保障等醫療救護保障;高考、中考醫療救護保障;6月15日與縣消防中隊、縣疾控中心與花園社區聯合組織開展了反恐應急演練;6月26日參與賀蘭縣人民政府與銀川百泓新材料科技有限公司主辦的多部門安全生產事故應急救援演練。累計出動醫護人員171人次,救護車輛65車次。
二是調整補充了應急救援隊伍。根據人員情況,各醫療衛生單位均及時對應急小組成員進行了增補,保證各小組成員穩定。
三是及時處置突發疫情,上半年處置突發事件2起,上報疫情預警預測分析2次。
三、堅持節假日值班制度。
各醫療衛生單位均堅持節假日值班制度,領導帶班。節假日,各醫療衛生單位提前上報各單位值班安排,值班人員24小時開啟手機,如遇突發事件,必須在規定的時限內報告,做好值班交接記錄。
四、加強疫情監測,開展突發事件預防預測報告,為科學預防傳染病提供決策依據。
根據我縣傳染病疫情監測報告情況,經衛生專業技術人員匯總分析,及時對我縣傳染病疫情進行預測,為科學防控傳染病疫情提供決策依據。上半年,共完成突發傳染病預防預測2次。
五、下一步工作打算
繼續按照工作計劃,有序開展衛生應急工作。加強傳染病疫情監測和報告,及時預防預測,落實節假日值班制度,科學及時處置突發疫情,為我縣經濟建設保駕護航。
單位應急管理措施報告二
20xx年上半年,市中區衛健局在市衛健委的正確指導下,緊扣國家和省、市衛生應急“十三五”規劃的有關精神要求,按照“整合資源、平戰結合、注重實效,統籌規劃”的工作思路,扎實推進區衛生應急工作,通過制定、完善各項衛生應急預案和應急演練,加強應急物資儲備能力,不斷完善應急工作服務體系,提高了突發公共衛生事件預警和應急處置能力,同時區衛健系統安全生產工作認真落實安全生產責任制,明確職責,強化監管,落實措施,有效防范各類安全生產事故的發生,為保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定作出了積極努力,現將半年來工作情況總結匯報如下。
一、進一步完善體系建設
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理,程度地減少或減輕突發事件對公眾健康帶來危害,認真落實衛生應急工作有關要求,召開專題會議,制定完善工作計劃,同時明確責任人,完善工作機制,加強衛生應急工作能力。
二、加強應急隊伍建設
為了進一步規范衛生應急隊伍,提高應急隊伍工作人員能力,完善了突發公共衛生事件應急處置機動隊,機動隊下設流調組、消毒組、宣傳教育組和物資保障組,配置了應急處置箱,確保一旦突發公共衛生事件,能夠得到及時有效處置。同時設立衛生應急專家咨詢委員會,為衛生應急處置提供技術咨詢和技術支持。
三、加強衛生應急物資儲備和應急演練
根據我區衛生應急工作實際需求,局機關建立了微型消防站,區疾控中心和區醫院應急倉庫物資儲備品種齊全,基本滿足我區衛生應急工作需求,同時按照年度工作計劃,組織各單位開展各類應急演練5次,通過演練,切實提高了處置突發事件的協調性和統一性,提高應急反應的敏感性和處理能力,從而提高隊伍的實戰能力。為應急工作奠定的堅實的基礎。并圓滿完成由市中區安委會組織的防汛應急救援大型演練的參演任務。
現應急物資儲備:可視對講機6部、單兵攝像頭2套、360度視角車載指揮系統1套,單兵應急攜行防護裝備20套,二級防護攜行裝備8套;有連體防護服、防毒面具等防護設備;有各類醫用口罩、醫用手套、護目鏡、溫度計、防護衣物等應急設備;有各類現場采樣儀器、采樣袋、采樣棉等采樣設備;在日常工作中我們注意物品的使用年限,做到及時更換,并做好日常維護記錄保證我區衛生應急工作順利有效開展。
四、加強應急值班制度
局機關和直屬各單位實行24小時值班制度,每天有一名領導帶班,一名工作人員值班,帶班領導和值班人員保障24小時通訊暢通,值班人員能夠堅守工作崗位,認真做好值班記錄和突發事件記錄,及時向領導報告,根據領導的批示做好應急處置工作。
五、加強傳染病監測預警
加強對網絡直報工作的管理,制定并下發了《傳染病網絡直報管理制度》,密切關注中國疾病預防控制信息系統,對各類傳染病發展趨勢及時進行分析研判,對傳染病聚集性疫情和暴發疫情及時進行處置,采取有效控制措施,防止疫情蔓延。對疫情報告管理、緊急疫情接報工作及重點監測的傳染病均作出書面記錄。
六、宣傳教育
3月7日,區衛健局在聯勤賓館組織對轄區醫療機構進行消防安全和衛生應急培訓知識講座,通過培訓提高了責任意識和自救互救能力。組織在各醫療衛生單位通過展板、宣傳欄、LED電子顯示屏等多種形式廣泛宣傳衛生應急及生活自救常識等,逐步提高社會群眾健康知識知曉率。并通過多種形式廣泛宣傳傳染病、慢性病等健康知識,有效提高了廣大群眾的健康意識和衛生應急知識水平。6月16日在萬達廣場參加了由區安委會組織的安全生產月宣傳日活動。聘請第三方檢測機構對轄區部分醫療機構進行了消防安全檢測。
七、下一步工作計劃
要在現有的基礎上,繼續完善指揮平臺系統,將信息系統與公共衛生突發事件的應對緊密結合,加強人員培訓,提高業務能力,計劃與90醫院聯合進行一次應急演練,完善修訂現有的各類應急預案。進一步加大安全生產檢查力度,提高責任意識、憂患意識,確保20xx年全區衛健系統安全無事故。
單位應急管理措施報告三
20xx年,在縣委、政府的堅強領導和市衛健委的具體指導下,全縣衛生應急工作圍繞突發公共衛生事件處置和突發事件緊急醫學救援兩大任務,進一步加強對應急工作的組織領導,不斷完善突發公共衛生事件各項工作制度,切實加強突發公共事件應急管理工作,加強基礎設施建設和人員培訓,建立健全了“責任明確、機制健全、制度完善、管理規范、準備充分、應對有效”的衛生應急體系,堅持以“預防為主、分類管理、科學規范、客觀實用”的原則,提高突發公共衛生事件預警和應急能力,加強衛生應急隊伍素質建設,限度的'預防和減少突發公共衛生事件造成的危害。現將衛生應急工作總結如下:
一、切實提高思想認識,全面加強對衛生應急工作的領導。
健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。為進一步加強衛生應急工作,我局召開專題會議,研究部署應急工作任務,不斷加強領導,規范設置,體系建立,切實保證對突發公共衛生事件工作的領導和組織協調。成立了突發公共衛生事件應急領導小組,以局長擔任組長,分管副局長任副組長,各醫療衛生機構主要負責人為成員,組建了突發傳染病疫情衛生應急處置救援隊、衛生應急醫療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛生應急處置救援隊,為處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊伍。
二、加強應急管理體系,努力提升衛生應急管理水平。
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理,程度地減少或減輕突發事件對公眾健康帶來危害。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的要求,我局已建立了突發公共衛生事件應急預案體系,對規范指導衛生應急工作起到重要作用。加強預案動態管理,建立了預案動態修訂機制,增強了預案的針對性和實效性。充實調整了衛生應急專家組及衛生應急救援隊伍進行了調整充實,提高了衛生應急隊伍的處置能力,實現了衛生應急隊伍的常態化和規范化管理。
三、加強衛生應急培訓,提升專業人員的應急處置能力。
為提高各醫療衛生機構處置突發公共衛生應急事件的能力,我局積極組織各救援隊人員和醫療衛生單位公衛科人員180余人開展了應急知識培訓,通過學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和傳染病、突發公共衛生事件報告管理以及在突發公共衛生事件發生前或出現后,采取相應的監測、預測、預警、儲備等應急準備以及現場處置等內容,進一步提高了我縣醫療衛生人員衛生應急專業水平。
四、做好衛生應急處置工作,進一步加強衛生應急物資儲備。
參照國家及省市衛生應急隊伍裝備和物資儲備目錄,我局根據突發公共衛生事件的特點,積極做好應急物資儲備工作。每年要求各醫療衛生單位儲備一定數量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節性疫苗、檢測設備等,加強使用管理,及時補充、更新消耗或失效的救災防病物資,完善應急物資的調用機制,為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障,切實做好傳染病的應對準備工作,作為自然災害發生后及傳染病流行應急處置專用,確保一旦發生突發公共衛生事件能夠立即啟用。今年,我縣共投入23萬元的應急物資儲備。
五、建立和完善突發公共衛生事件的應急機制。
強化防控措施,認真落實傳染病監測與報告制度,實行傳染病網絡直報及零報告制度,并明確了各網絡直報單位責任人、工作職責、規章制度,每年均組織了相關業務培訓。同時,完善衛生應急工作機制,明確縣疾控中心、衛計監督大隊和各鄉(鎮)衛生院的應急工作職責,配備專(兼)職人員負責衛生應急工作。各醫院內部實行24小時值班制度,確保發生疫情后能及時進行網絡監控,并及時上報;實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理,建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制,提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。
六、加強應急演練,鍛煉應急隊伍。
為提高我縣應急救援隊伍應急處置能力和水平,強化應對突發事件搶救快速反應能力,9月,在縣人民醫院開展了食物中毒應急演練。通過演練,進一步提高了醫護人員處理突發事件的能力。
七、存在的問題
當前,在我縣衛生應急管理工作扎實、有效開展,但各類公共衛生事件的突發性、復雜性和特殊性依然存在,其主要表現在:
一是應急資金不足明顯。物資應急等基礎條件薄弱,救援裝備落后,應急保障能力有待進一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等,社會公眾缺乏應對突發公共衛生事件的常識、自我防護意識,應急處置社會動員機制難以有效開展。
三是衛生應急隊伍建設有待進一步加強。基層求援能力薄弱,鄉(鎮)醫護人員的不足為應急隊伍的建設帶來了阻礙,也影響了應急救援力量的充足。
全面提高婦幼衛生工作質量
——***市婦幼衛生工作經驗交流材料
婦幼衛生工作是公共衛生服務體系的重要組成部分,是實現人人享有基本醫療衛生服務的重要內容。在當前深化醫藥衛生體制改革的新形勢下,發展婦幼衛生事業,為廣大婦女兒童提供安全、有效、優質的婦幼衛生服務,對于保障婦女兒童健康、提升人口整體素質、提高人均期望壽命、保障和改善民生、構建和促進社會和諧具有十分重要的作用及意義。2010年,在各級行政部門的大力支持下,在廣大基層婦幼保健工作者的共同努力下,我市以婦幼工作項目化、項目工作課題化,以項目帶動整體婦幼工作為發展戰略,婦幼衛生工作緊緊圍繞降低孕產婦和5歲以下兒童死亡率,以落實國家重大公共衛生婦幼項目工作為重點、做好基本公共衛生服務婦幼項目為依托,深化改革,強化管理,有力地推動了全市婦幼衛生工作的開展,使全市婦女兒童健康水平穩步提高。現就我們在工作中總結的經驗匯報如下:
一、婦幼保健機構現狀
1、基本情況:***轄三區九縣,159個鄉鎮及街道辦事處,2150個村委會,總人口381.59萬。婦女兒童占總人口的30%,每年有3萬余名婦女懷孕分娩,有約20萬名0—6歲的兒童需要進行保健管理,全市12縣區中,市轄區3個、山區縣5個、平原縣4個。
2、機構和人員:全市共有市、縣婦幼機構13個,其中市級婦幼保健院1所,縣級機構12所,有8個縣區開展了住院業務,有10所建成愛嬰醫院。
市、縣婦幼機構人員由2000年的493人增加到2010年的653人,增加了32.45%;縣級以上婦幼保健人員配備3.6/萬,有鄉級婦幼專兼干182人,平均每鄉有一名專兼職婦幼人員;有村級婦幼人員2371人,其中女村醫907人,市、縣、鄉、村四級婦幼保健網基本健全。
二、承擔的公共衛生婦幼工作任務
1.婦幼保健業務技術指導。對全市婦幼保健工作進行指導和管理;
2.婦女兒童健康狀況監測調研。負責全市孕產婦死亡、嬰兒及5歲以下兒童死亡、出生缺陷監測等工作的信息收集、質量控制和匯總上報;
3.授權執法。是全市母嬰保健執法主體并協助衛生行政部門制定轄區婦幼衛生工作相關政策、技術規范及規章制度;
4.基層婦幼保健及婦產科、兒科人員培訓。承擔全市母嬰保健技術、婦產、兒科、婦女和兒童保健業務人員培訓及進修任務;
5、婦幼衛生項目管理。承擔國家醫改重大公共衛生項目3項(農村孕產婦免費住院分娩、兩癌檢查、育齡婦女增補葉酸);國家基本公共衛生服務項目2項(孕產婦和0-36月兒童健康管理);國家其它項目4項(降消項目、婦幼衛生三網監測、新生兒窒息復蘇、母子系統保健);省市項目15項(預防艾滋病母嬰傳播、母親健康快車、婦幼衛生信息管理、新生兒疾病篩查、兒童疾病綜合管理等);共計24個項目工作。
6.全市孕產婦與新生兒高危重癥搶救。組織協調全市孕產婦和新生兒搶救;
7、婦幼衛生信息管理。承擔著各種婦幼衛生信息表格設計、資料收集、質量控制、匯總分析、信息反饋等工作;
8、婦幼健康教育。規劃、組織、負責指導和開展婦幼保健健康教育與健康促進工作;
9、社區醫療保健服務。指導社區開展基本公共衛生服務及兩個系統管理;
10、婦女兒童疾病防治。開展婦、兒疾病防治及應對威脅婦兒健康的公共衛生事件。
三、公共衛生婦幼工作開展情況
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹婦幼衛生工作方針,堅持婦幼衛生的公益性質,以實現婦女兒童享有基本醫療衛生服務為目標,以完善婦幼衛生服務體系為核心,以解決婦女兒童健康突出問題為重點,以改革創新運行機制為動力,積極推動城鄉、區域婦幼衛生工作均衡發展,切實體現婦幼衛生服務的公平、效率和可及性,整體推進了婦幼衛生事業健康協調發展。
(一)婦幼衛生工作落實情況
針對承擔的婦幼衛生工作,按照婦幼工作項目化管理的模式,每項工作根據項目化管理與實施要求,指定專人負責,通過制訂項目計劃書—成立組織—人員培訓—項目實施—督導質控—信息收集—項目評估等項目規范化管理模式,使婦幼衛生工作質量逐步提升。
1、健全完善基層婦幼保健網絡體系。一是建立健全縣、鄉、村三級婦幼保健網絡,目前,全市共有市級婦幼保健人員713名,縣級 646名,鄉級182名,村級2371名,市、縣、鄉、村網絡健全,各縣區均落實了村級婦幼人員的工資待遇。二是在全市范圍內開展孕產婦死亡監測,抽取4個縣24個鄉鎮37萬人口作為全市婦女、兒童健康狀況監測網絡。三是建立健全了全市產科急救網絡體系。在市婦幼保健院設立市級產科急救中心,成立了由市、縣、鄉三級人員組成的市級產科急救網絡,分設母嬰安全責任網、信息網、轉運網。四是建立新生兒疾病篩查網絡和市級新生兒疾病診療中心。五是建立健全了婦幼衛生信息網絡。六是建立了市、縣、鄉三級例會制度。即:每年4季度召開本年度孕產婦死亡評審會、每年3月份召開上年度婦女兒童健康狀況監測會、每半年召開一次婦幼衛生報表匯審會及新生兒死亡評會、每季召開一次婦幼保健院長例會,對基層婦幼保健工作開展情況進行交流、解決工作中存在的問題,促進了基層保健工作質量提升。
2、狠抓基層婦幼人員培訓。采取分類舉辦專業培訓班、臨床進修、專家駐縣等方式加強了全市婦產、兒科、婦女保健、兒童保健專業領域的人員培訓,在市婦幼保健院建立了婦產、兒科人員培訓基地和“降消”項目縣級人員培訓基地。一是對全市鄉鎮婦幼人員進行了產、兒科基礎知識培訓(每期三個月),適宜技術推廣培訓(每期七天)及產兒科技術提高班(每期一個月)等三輪培訓。二是每月舉辦一期婦產、兒科或婦女保健、兒童保健業務培訓班或專題講座。三是邀請國家或省級專家,每年至少舉辦一期產、兒科國際學術交流會。四是不定期舉辦新知識、新技術培訓班。五是每年免費接收縣級婦幼保健、產、兒科人員進修。2010年市婦幼衛生項目辦共舉辦各類婦產科相關知識培訓班18期,培訓基層人員1628人次。為縣級醫療保健機構培養了一批學科帶頭人。
3、深入開展婦女兒童健康狀況監測。一是在全市范圍內開展了孕產婦死亡監測。二是按照隨機整群抽樣的原則,抽取了四個縣區24個鄉鎮、辦37萬人口,建立了市婦女兒童健康狀況監測網絡,制做了孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監測、5歲以下兒童營養不良、母乳喂養等五項監測方案,成立了監測中心(設在市婦幼保健院基層保健科),堅持每半年對檢測質量進行質控。三是堅持孕產婦和新生兒死亡評審制度不間斷。2010年監測結果顯示:全市孕產婦死亡率23.49/10萬,5歲以下兒童死亡率11.73‰,嬰兒死亡率10.48‰,均低于2009年省級及國家平均水平。出生缺陷發生率140.38/萬,高于全國、全省平均水平。母乳喂養率94.65%,純母乳喂養率79.47%。5歲以下兒童營養不良患病率為11.7%,5歲以下兒童中重度營養不良患病率2.5%。
4、大力實施婦幼保健業務規范化建設。在基層婦幼保健機構建設中,我們按照標準化、規范化要求,近年來,先后開展了產科建設達標、規范化兒童保健門診創建活動,愛嬰醫院和婦幼保健機構等級評審工作。一是在這些活動中一是制定建設標準。先后制訂了《***市產科質量控制方案》,《***市各級助產機構產科建設標準》、《***市各級兒童保健規范化門診評分標準》、《***市兒童保健門診規范化建設驗收標準》。二是統一規范了產科、兒童保健科各項工作制度、各級各類人員職責、技術操作規范和產科各項登記。先后有114家助產機構達到了產科建設標準,有 64家達到規范化兒童保健門診標準,58所市、縣級助產機構建成愛嬰醫院、76所鄉級衛生院創建成愛嬰鄉衛生院,眉縣婦幼保健院已建成二級甲等婦幼保健院,扶風縣、隴縣婦幼保健院通過市級初評,鳳翔縣、千陽縣、陳倉區婦幼保健院正在積極創建中。
5、強化婦幼保健信息管理。一是成立了***市婦幼衛生信息領導小組及各縣區婦幼衛生信息主管人員參與的信息網絡小組。二是實行了專人管理制度。人員調換需經市婦幼保健院培訓后上崗,鄉婦幼專干人員變動必須經縣衛生局、婦保院同意。三是制定完善了市、縣、鄉、村四級婦幼保健人員工作職責、婦幼保健工作例會制度和婦幼衛生信息管理制度等四類24種。四是統一設計了鄉、村兩級規范化報表。五是堅持每半年舉辦一次婦幼衛生信息培訓班。六是建立考評機制。一方面將婦幼衛生信息管理納入婦幼衛生目標責任制考核內容之一,與年終評優掛鉤;另一方面建立婦幼衛生信息量化考核制度,及時將婦幼衛生信息中存在的問題反饋給相關縣區,督促各縣區加快信息質量提升速度。七是堅持每半年(5月、10月)進行一次婦幼衛生監測質控,對危重孕產婦、嬰幼兒進行追蹤隨訪,查漏補缺,確保信息準確性。
6、扎實開展業務幫扶和指導。除日常指導外,堅持每半年一次項目工作督導,每年選派高、中級專業技術和管理人員6-10名,分別對縣級綜合醫院、中醫醫院婦產科、兒科及婦幼保健院進行團隊式幫扶。2008-2009年對隴縣、麟游、太白18個鄉鎮衛生院進行小團隊式幫扶;2009年對麟游縣醫院,眉縣、扶風進行對口幫扶;2010年對隴縣、千陽縣婦幼保健院進行團隊式幫扶。
7、依法嚴格管理母嬰保健專項服務。一是嚴格母嬰保健專項技術服務市場準入制度。依法嚴格對母嬰保健專項技術服務人員進行考核,對達標的助產機構換發了《母嬰保健技術服務執業許可證》。將平原縣鄉衛生院所在村的接生員轉為保健員,不再開展接生工作,同時依法取締了17個不達標的助產機構。二是根據《陜西省衛生廳轉發衛生部關于進一步加強出生醫學證明管理的通知》(陜衛婦發[2010]438號)文件精神,結合我市實際,與公安局聯合制定下發了《***市關于下發進一步加強出生醫學證明管理的通知》,在全省率先將《出生醫學證明》管理與產科質量一并納入網絡管理,實行網絡上報和《出生醫學證明》發放層級負責制、事故追究制,加強了出生醫學證明信息與廢證管理。2010年全市累計領回出生證45000份,發放101次共計47950份,母嬰保健專項技術服務考核合格證105份,執業許可證29份,無一例差錯事故。
(二)公共衛生項目執行情況
針對承擔的24個項目,按照項目工作課題化管理的模式,每個項目設一個課題小組,由專人負責項目工作,通過制訂實施方案—組織實施—督導檢查—項目評價—修訂方案—再組織實施等課題化管理模式,使項目工作質量逐步提升。
1、認真落實公共衛生婦幼項目。一是重大公共衛生項目成效顯著。農村孕產婦免費住院分娩項目2010年1-10月份,農村孕產婦免費住院分娩項目補助人數21567人,全市孕產婦免費住院分娩補助率96.90%,補助總金額1638.7萬元,人均補助金額759.81元,全免率96.11%,完成省廳目標任務。育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目2010年全市共發放葉酸片60166瓶,有29169名育齡婦女領取葉酸片,產婦孕前和孕早期葉酸服用率達78.02%,葉酸服用依從率達53.43%,增補葉酸相關知識知曉率達76.55%。農村婦女“兩癌”檢查項目年內完成乳腺癌檢查2041例,乳腺鉬靶338例,查出乳腺增生568例,乳腺纖維瘤25例,未發現乳腺癌病例;宮頸癌檢查17024例,陰道鏡檢查957例,宮頸活檢88例,對檢出的11例宮頸上皮內瘤變、3例宮頸癌患者進行了治療隨訪。超額完成省廳項目年度工作任務。二是基本公共衛生項目進展順利。孕產婦和0-36月齡兒童健康管理項目自2010年4月1日啟動以來,為了方便群眾,提升項目服務質量,實行孕期保健服務全市一卡通。先后為全市67137名0-36個月兒童提供了基本公共衛生服務,占應服務人數的68.41%;有14713名孕產婦享受了基本公共衛生服務,占應服務人數的77.84 %。三是國家“降消”工作穩步前進。抽取9名市級醫院副主任醫師,按照分片包干的方式,派駐十二縣區,對項目縣進行技術指導,累計駐縣天數360天,舉辦縣級培訓班16期、培訓人員536人次,鄉級培訓11期,培訓人員261人;市婦幼保健院作為省級降消項目培訓基地,年內共接收24名縣級產、兒科業務人員每人為期6個月的進修;進一步完善縣級產科急救中心建設,暢通產科急救綠色通道。2010年項目各項指標完成良好,產前檢查覆蓋率99.2%、新法接生率100%、高危妊娠篩查率23.2%、高危孕產婦住院分娩100%、孕產婦死亡8例、新生兒破傷風發生數0例、產科工作人員“三基”考核合格率≥85%。四是新生兒疾病篩查項目惠及群眾。“新篩”項目自2007年啟動以來,先后建立了全市新生兒疾病篩查網絡,完善了各種流程,設立了“***市新生兒疾病篩查陽性患兒診療專項基金”,成立新生疾病篩查陽性患兒俱樂部。新生兒疾病篩查率由2007年的23.11%提高到目前的92.19%;2010年全市采集血片35859例,篩查率達92.19%,其中市直市管單位篩查率達96.23%,縣級達到91.11%。全市血片合格35260例,合格率98.33%。可疑陽性患兒423例,其中甲低190例,苯丙酮尿癥233例,甲低召回157例,確診14例,苯丙酮尿癥召回188例,省級復檢25例,確診10例(2例死亡)。截止目前累計救助陽性患兒39例,其中苯丙酮尿癥11例,先天性甲狀腺功能減低癥28例。
2、指導社區開展婦幼公共衛生婦幼項目。對社區婦幼工作人員進行培訓與帶教,指導社區開展基本公共衛生服務、孕產婦和兒童系統管理、兒童計劃免疫和生長發育監測、兒童早期教育、婦女病普查普治等業務及健康教育進社區等服務。2010年4月以兩個基本公共衛生服務婦幼項目的實施為契機,將兩個系統管理工作整體下沉至社區衛生服務中心(站),推行城區孕產婦、0-6歲兒童系統管理“以社區和單位為基礎,以街道辦事處、社區衛生服務中心為樞紐,以縣區婦幼保健機構為龍頭”的管理模式。2010年全市孕產婦系統管理率達97.76%,3歲以下兒童系統管理率88.59%,住院分娩率達到99.88%。均較2009年有小幅上升。
3、廣泛宣傳婦幼公共衛生服務項目。一是整合了國家重大和基本公共衛生婦幼服務項目,制作圖文并茂的宣傳單、橫幅、宣傳畫、宣傳版面、宣傳欄等,開展多種形式的宣傳活動。市婦幼衛生項目辦公室采取制作統一宣傳版面、下發宣傳折頁、在***電視臺一套黃金時段連續30天廣告宣傳、在***人民廣播電臺新聞頻道和交通頻道連續廣播60天、在***日報健康養生欄目、在***市婦幼保健院主頁掛網等方式宣傳項目相關內容,擴大了項目宣傳的覆蓋面。二是在基本公共衛生服務婦幼項目工作中,統一印制宣傳彩頁3萬份、統一了全市宣傳版面板式及內容,在***電視臺、***廣播電臺、***日報進行項目宣傳。三是先后印制了《苯丙酮尿癥患兒家長手冊》、《孕產婦保健手冊》、《兒童保健手冊》及各類健康教育手冊18萬冊。加大項目宣傳力度,提高項目知曉率。
4、加強婦幼衛生信息管理,確保信息質量。信息工作是婦幼保健工作的重要組成部分,也是反映項目運行情況的主要依據。一是配合婦幼保健信息“3+1”模式,分別于5月18日、10月18日召開了2010年上半年和全年婦幼衛生年報匯審會,全市12家市直市管醫療保健機構、12個縣(區)婦幼保健院,共計60余人參加了會議,對全市2010年各項婦幼衛生信息進行了詳盡的培訓。二是11月3日就重大公共衛生網絡直報系統通過多媒體演示、現場操作等方式進行了系統、直觀的培訓。通過培訓,提高了我市婦幼衛生信息人員的業務能力,保證我市婦幼衛生信息的準確性、科學性,促進了我市婦幼衛生工作質量進一步穩步提升。
(三)其他工作開展情況
1、積極開展規范化兒童保健門診創建活動,全面提升全市兒童保健服務能力。為了保障基本公共衛生服務0-36月兒童健康體檢的質量,在全市范圍內開展了規范化兒童保健門診創建活動。一是建立創建規范化兒童保健門診評審領導小組及專家組,明確各級職責。二是制定《***市各級兒童保健規范化門診實施方案》、《***市各級兒童保健規范化門診評分標準》、《***市兒童保健門診規范化建設驗收標準》。三是統一制定各級兒保科工作制度4種、工作職責2種、技術操作規范、診療常規6種下發至十二縣區。四是加強體弱兒、高危兒動態管理;于9月份對初評合格98家機構進行了驗收(其中縣級醫療保健機構6家、社區衛生服務中心(站)14家、鄉鎮衛生院73家、工企醫院5家),市級復審達標驗收合格單位81家,限期整改5家,不合格單位12家,全市規范化兒童保健門診達標率82.65%。
2、不斷啟動新項目,豐富婦幼保健工作內容。一是按照省衛生廳工作安排,6月份指導渭濱區、扶風縣、眉縣完成了嬰幼兒喂養與營養改善項目啟動及資料調查工作。二是5月份啟動了五個縣的母親安馨工程項目。三是11月份啟動了眉縣、扶風縣、鳳翔縣的早產低體重調研項目。四是開展全市醫院危重孕產婦監測項目及渭濱區艾滋病母嬰阻斷項目工作。一方面豐富了我市婦幼保健工作內容,另一方面通過項目工作,促使我市婦幼工作質量不斷上臺階。
3、及時啟動新生兒死亡評審工作。一是制定《***市新生兒死亡評審方案》(寶市衛社發[2009]654號),成立新生兒死亡評審領導小組及專家組,建立健全組織機構,明確各級職責;二是對市、縣評審人員進行培訓;三是督促、派遣市級評審組專家參與指導縣(區)級新生兒死亡評審會,分析原因,完成評審報告,制定干預措施,促進評審工作全面開展。市婦幼衛生項目辦公室于 6月9日召開了全市新生兒死亡評審會,在全市死亡的新生兒中選取典型疑難和有共性病例,按照衛生部評審要求,從個人家庭及居民團體、醫療保健系統、社會其他相關部門三個環節的知識、技能、態度、資源管理系統四個方面進行逐一評審,討論診斷、治療、搶救等各個環節,評價社會因素的影響,分析死亡原因。對評審結果進行通報,并就今后全市評審工作和強化干預措施進行了安排。
四、存在問題及困難
1、全市婦女兒童健康狀況不容樂觀。近年來的監測資料顯示:婦女病患病率高達88.5%、沒有明顯下降,乳腺癌、宮頸癌患病率分別達252.52/10萬、555.56/10萬,并呈上升趨勢。新生兒苯丙酮尿癥患病率達19.76/10萬、高于全國平均水平。
2、孕產婦和兒童死亡率下降出現平臺。孕產婦死亡率近三年來一直在30/10萬左右波動,5歲以下兒童死亡率及嬰兒死亡率一直徘徊在10-15‰左右。
3、婦幼保健事業投入嚴重不足。市本級工作經費每年缺口 2400萬元,縣級人均婦幼事業費僅為1.31元。近年來在國家、省級衛生基礎設施建設中唯獨婦幼沒有基本建設項目。
4、婦幼保健人員待遇差,工作積極性不高。
5、公共衛生工作經費落實不到位。