時間：2022-06-10 14:44:34
導語：在師德師風方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、活動目的
1、提高教職工的思想道德素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強明辨是非的能力，自覺抵制各種錯誤思潮和不良思想文化的侵襲。
2、培養教職工遵紀守法，恪守職業道德，做教書育人的表率；陶冶不計名利、充滿愛心、忠誠事業、努力鉆研、學為人師、行為世范的師德品質。
3、切實解決學校存在的突出問題，堅決杜絕“慵、懶、散、慢”、紀律渙散、自律不嚴、言行不雅、不思進取、不求上進、備課敷衍、工作拖拉、拈輕怕重、思想消沉等不良現象。
二、組織機構
組 長：張毛毛
副組長：燕 妮李 娟
成 員：全體教職工
三、活動過程
本次活動分兩項內容進行。
(一)積極組織學習。
通過集體學、分組學、個人自學，互相討論等方式深入學習《教師職業道德規范》、《新時代中小學及幼兒園教師職業行為十項準則》、《陜西省中小學教師違反職業道德行為處理實施細則》《教育部教師十條禁令》、《陜西省中小學教師行為八不準》、《渭南市中小學教師六不準》、《潼關縣教師師德行為十不準》等文件。每位教職員工進行學習效果的測試。
（二）嚴格自查自糾。
1、自查自糾階段（11月9日--11月20日）通過召開專題討論會，對照《中小學教師職業道德規范》《陜西省中小學教師行為八不準》、《渭南市教師六不準》《潼關縣教師師德行為十不準》等學習內容，從師風是否過硬，是否認真對待教育教學工作；師紀是否嚴明，是否嚴于律己，遵紀守法，照章辦事；師言是否文明，是否存在惡語傷人，散步消極言論、有無使用忌語的不良現象；師行是否規范，是否存在體罰，變相體罰的惡習，是否參與校外公寓經營管理、是否存在違背教師身份的行為等四方面開展自查活動。
2.問題整改階段（11月23--11月30日)。在前兩個階段活動開展的基礎上，形成個人自查報告，建立問題臺賬，要從思想上反思問題，行動上查找問題，措施中改進問題。依據自查整改情況，開展各個層面的評教活動，結合教師自查及評教結果集中梳理，分析原因，列出整改時間表，落實整改責任人，確保存在問題整改到位。
3.總結提升（12月1日--12月10日）全面總結師德師風整頓活動的得失，圍繞存在問題產生的原因，建立健全長效機制，將不良師德師風現象扼殺在萌芽狀態。
四、活動要求
1、加強領導。學校成立師德師風專項整頓活動領導小組，各項工作負責人要將工作落實到位，切實負起責任，確保工作實效，避免整頓走過場。
2、精心組織。要正確認識和處理師德師風教育整頓活動和搞好日常教學工作的關系，合理安排時間，確保兩手抓，兩不誤，兩促進。
3、思想重視。各位教師要充分認識到師德師風整頓活動的意義和目的，領會師德師風整頓活動的重要性和必要性，認真學習文件精神及相關法規，自覺維護人民教師良好形象。
一、活動目的
通過活動展開，大力宏揚我校教師“愛崗敬業、無私奉獻”的職業情操和“教書育人、為人師表”的精神風采，積極修建師德師風建設良好氛圍，進一步推動《中小學教師職業道德規范》的貫徹落實，進一步進步教師隊伍整體素質和師德修養，增進我校教育事業健康蓬勃發展。
二、組織領導
為加強對演講比賽活動展開的組織領導，學校成立師德師風演講比賽活動領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、演講主題
“創先爭優、情系教育、凝聚師魂”
四、演講內容
演講題目自擬，演講內容要求圍繞《中小學教師職業道德規范》，以自己或身邊的先進教師、先進集體典型事跡為題材，展現我校教師虔誠黨的教育事業，積極投身教育教學改革實踐立足本職，創先爭優和愛崗敬業、無私奉獻；教書育人、為人師表的良好師德風范；闡釋對師德建設重要性、新時期師德的內涵、評價標準等題目的理解、感悟和體會。內容要求典型事跡與鮮明理念相同一；主題鮮明、突出、深入；立意高遠、觀點正確、邏輯嚴謹；內容充實、具體，富有啟發性，有較強的感染力和號召力。
五、參賽對象
全校所有教師都可報名參加比賽，每個教研組最少推薦兩名代表參賽。
六、比賽時間
20Xx年9月3日下午3：00。
七、比賽規則
使用普通話站立式脫稿演講，著裝、儀態自然大方。演講時間控制在5—8分鐘，不足時或超時每10秒扣總分1分。演講順序采用抽簽方式確定。
八、獎項設置
本次比賽根據參賽人數和選手綜合得分高低，設一等獎、二等獎、三等獎各若干名。
九、評分標準
演講比賽從演講內容、語言表達、形象風度、綜合印象、演講效果五個方面對參賽選手進行評分，滿分為100分。比賽評委由學校行政組成員和教研組長組成。評委打分后，去掉一個最高分和一個最低分，匯總后取均勻分，分數精確到小數點后兩位。若出現同分，則精確到后三位，依此類推。
（一）演講內容（35分）
1．演講內容能牢牢圍繞主題，觀點正確、鮮明，見解獨到，內容充實具體，生動感人（15分）
2．材料真實、典型、新奇，事跡感人、實例生動，反映客觀事實，具有普遍意義，體現時代精神（10分）
3．講稿結構嚴謹，構思奇妙，引人入勝（5分）
4．文字簡練流暢，具有較強的思想性（5分）
（二）語言表達（35分）
1．演講者語言規范，吐字清楚，聲音洪亮圓潤。（10分）
2．演講表達正確、流暢、自然。（10分）
3．語言技能處理得當，語速恰當，語氣、腔調、節奏張弛符合思想感情的起伏變化，能熟練表達所演講的內容。（15分）
（三）形象風度（15分）
演講者精神飽滿，能較好地應用姿態、動作、手勢、表情，表達對演講稿的理解。
（四）綜合印象（5分）
演講者著裝樸素端莊大方，舉止自然得體，有風度，富有藝術感染力。上下場致意、報答。
（五）演講效果（10分）
演講具有較強的感染力、吸引力和號召力，能較好地與聽眾感情融會在一起。
十、活動要求：
1、各教研組必須高度重視此次師德師風演講比賽活動，認真和精心組織教師參加比賽。
一、調查的目的
為認真抓好我校師德師風建設，進一步加強學校管理，共建和諧校園，
促教育教學工作的不斷深入和可持續發展，
辦學生開心、
家長放心、
社會滿意的學校，向教師、家長、
學生發放《學校領導班子師德師風建設工作問卷調查表》《安國中學師德師風建設家長問卷調查表》及《安國中學師德師風建設學生問卷調查表》，征求教師、家長和學生對學校師德師風建設工作的意見和建議。
二、調查對象7—9年級部分學生及家長。
三、調查地點
學校
四、調查方式和方法
為確保每一位教師、家長、
學生能夠毫無顧慮地填寫自己的意見，
我們的問卷調查采用無記名方式;
各班班主任和任課教師回避。
五、調查資料整理
由學校辦公室將調查資料進行分析、
整理、存檔。
六、成立工作領導組
組長:陳
剛
副組長:
安志龍
組員：王新明
王興平
王寧
李強
楊興輝
七、具體措施：
1.
精心設計問題。教師問卷我們的問題設計為12個題目，學生問卷我們的問題設計為20個題目，家長問卷我們的問題設計為
8個題目，涉及師德師風內容，選擇題便于學生、家長答題。
2.
指派專人發放。教師問卷由學校辦公室王新明發放，家長問卷由德育處李強同志發放，學生問卷調查由八年級四個班主任汝福強
路瑤
魏潔
馬仕文發放。
3.
注意回收方式。為確保每一位家長、學生能夠毫無顧慮地填寫自己的意見，問卷調查采用無記名方式，交學校辦公室。
4.專人統計分析。本次的教師、家長、學生問卷調查覆蓋面廣，基本涵蓋了學校所有教師，各個層面的學生家長，和八年級全體學生，采用無記名方式，調查結果具有較強的全面性、真實性和權威性，
近幾年來，我校在校長的領導下，始終抓好教師隊伍建設，特別是教師師德建設，堅持長期抓不懈，并展開了一系列的師德師風的學習。宣傳活動，并制定了一系列的師德師風規范，收到了良好效果。
抓思想教育不松懈
我在工作中深切地體會到，學校要發展必須在競爭環境中求得生存，不但要創造優美的教育教學環境和具備現代化的教學手段，更重要的是建設一支具有淵博的常識，崇高的境界，高尚的道德修養的教師隊伍。只有這樣才能切切實實地為人師表。時時刻刻把“愛崗、敬業、愛生、奉獻”放在心上，以“內強素質，外樹形象”為目標。以思想教育為切入點，以自學地用人類文明的一切優秀成果 自己，充實自己，提高自己。
塑造示范形象，學習典型人物
教師對學生一生都有至關重要的影響，教師是人類靈魂的工程師，應有為人師表，以身作則，行為示范。一個學校只有始終抓住師德建設不放，利用各種學習先進典型人物事跡，把師德建設貫穿于學校的各項工作之中，才能塑造出教師形象，才能把教師建設得更完善。在探討示范教師形象問題上，我選擇了模范人物作為領路人。在學習報告團的先進事跡后，我覺得報告團優秀教師那里表現為愛與責任，一種對工作、對學生的愛。報告團的感人事跡向我們昭示：愛與責任，是師德之魂。教師是為人之表，要有個好思想，好作風好行為，只有這樣教師才能有資格對學生進行德育教育。
高尚的品德，良好的個性
我日常與學生接觸最密切，一言一行都對學生善待。無論是教書還是育人，都把樹立教師師德的形象放在首位。以自身高尚師德影響教育學生，態度和藹，有禮貌，避免態度生硬，在學生和家長中樹立了良好形象。
知識的自我提高
認真研究業務，不斷學習新知識，探索教育教學規律，改進教育教學方法，提高教育、教學和科研水平。謙虛謹慎，尊重同志，相互學習、相互幫助、堅守高尚情操，發揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響。 堅持學習教育教學理論，不斷地自我充電，因材施教。
回顧幾年來我走過的路程，我深深地體會到只有抓好師德師風建設，才能使學校的整體工作不斷邁上新臺階。才能適應時代的要求，我將繼續努力，以新的姿態邁向21世紀的光輝事業。
經過近階段的師德師風教育學習，我深深地體會到“敬業，愛崗，奉獻”的內在核心。回過首想還存在的不足之處，主要表現在：
（一）教育理論學習不夠透徹。
（二）業務有待提高
（三）工作經驗不足
針對性以上缺點，本人提出整改和努力意見如下：
（一）認真學習教育教學理論，積極參加學校教育部門有關學習活動，把時間用在業務鉆研上，勤勞苦鉆，精益求益。
關鍵詞：煤礦；安全通風；通風事故；防范
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.058
就目前的現狀來看，礦井通風管理是煤礦安全管理中的重要環節，安全通風主要是通過運用安全、經濟、有效的方法和技術，確保井下作業新鮮空氣的供應，從而在排除有害粉塵及氣體的基礎上，防止瓦斯爆炸等安全事故的發生。通風事故的發生不僅會對企業造成一定的經濟損失，同時也會在對員工的生命安全造成嚴重威脅。本文分別從以下幾個方面對煤礦安全通風管理及通風事故的防范展開詳細的分析與研究。
1 我國煤礦安全通風管理中存在的問題
（1）礦井通風設計存在一定缺陷。礦井通風系統主要用于降低安全事故發生的風險，并將安全隱患發生的可能性降到最低。在礦井的實際生產過程中，導致安全事故發生的因素并不是單一的，像通風不暢通這種問題也并非是單個因素導致的，而是通過多種因素共同影響而發生的。不僅如此，就連培養員工生產安全意識時，也要涉及到通風設計相關的內容，以此保證礦井生產的安全進行。
（2）礦井通風設施缺乏一定規范。材料選擇不恰當、礦井位置不適合等問題均可造成通風系統紊亂及不穩定等現象，還會致使通風設施難以發揮作用，產生不良的效果。在施工過程中沒有使用阻燃材料，極有可能引發火災等嚴重事故。此外，通風器材選擇不當、設計放置不恰當在礦井生產過程中始終存在，對于通風設備的選擇，通常是人為導致的問題，該問題可通過控制財務支出進行解決。而對通風設備實行規范化的管理，不僅可以促使煤礦的安全生產，同時也可以使其發揮更好的作用。杜絕煤礦生產過程中的安全事故，不僅可以大幅度提高生產效率，同時也能確保安全生產的順利進行。
（3）生產技術水平較低。目前，我國的煤礦生產呈現出施工人員較少，整體水平不足、通風管理人員安排不合理的現象。此外，施工人員在開展工程之前未受到專業性的培訓，一旦發生安全事故，其難以進行合理快速的處理，從而使得安全管理斷層問題的出現。煤礦生產過程通常會涉及掘、運、機、采、調度、綜機、地測及安全管理等環節，因此，參與煤礦生產的人員應掌握全面的技術，如果缺少這種人才，一旦發生事故，便需要聘請專家進行解決，這不僅會增加費用，同時也難以及時解決問題。
2 我國煤礦安全通風管理措施
（1）增強對通風系統的管理。增強通風系統的管理可以確保煤礦生產的安全進行，并在較大程度上消除隱患。首先，管理人員應建立良好的安全生產理念，并制定嚴格統一的管理制度。唯有管理、思想整體的統一才能真正實現管理的目的。其次，相關部門應制定良好的工作規范準則，并對工作人員進行定期性的培訓，使員工充分認識到安全管理工作以及通風生產的重要性。值得注意的是，在培訓過程中應增加員工的安全知識管理培訓、技能操作培訓等。最后，煤礦企業應采用預防為主的原則對通風系統進行管理，合理分析通風系統運行過程中的安全隱患，并針對這些隱患制定合理的應對方案，從而確保生產環境的優良性。
（2）增強對通風安全控制的管理。首先，企業應樹立正確的安全控制目標，并將該目標看作通風安全系統的管理依據。其次，建立起嚴格的選拔與考核制度，增加員工之間的競爭意識，從而做好配置工作的合理優化。當員工的技術水平及安全意識均有所提升時，及時事故發生突然，他們也會沉著冷靜的應對。最后，企業應貫徹好各個崗位的職責，做到每個單位、每個部門都能充分發揮自己的能力，并由一一對應的職責，唯有這樣，才能使得規劃過程中保障制度的真正落實。各個崗位喲啊擔負起自己的責任，盡力做好通道安全控制管理工作。
（3）增強對通風環境的管理。第一，企業應幫助員工提升自身的通風安全預防意識，并對安全隱患實行分類別、分級別的管理，確保預測工作的順利開展。第二，對有害氣體進行實時的監測，合理分析風塵飛揚、風流穩定及煙霧蒸汽等問題，從而對生產環境進行準確的把握。
3 我國煤礦安全通風事故的防范措施
（1）選擇合理調節礦井風量的方法。施工人員應做好通風網絡的匹配工作，摒棄難以滿足工作需求的區域，并選擇良好的措施進行有效控制。在控制及調節的過程中，根據控制范圍可將風量調節過程分為總風量調節及布局風量調節兩種方法。在進行總風量的過程中，施工人員可以通過改變風扇轉速的方式改善生產環境的質量。在局部風量調節的過程中則可采用降低風阻、增加輔助通風機以及增加風阻的方式進行調節。這三種方式各自有自己的優勢和特點，因此，施工人員在施工過程中應根據實際情況進行選擇和確定。
（2）增強對礦井通風設施的管理。通過建立隔斷建筑物的方式建設通風網絡，可以很好地控制風量及風向，以此實現對通風過程良好控制。目前，實現井礦通風的措施主要包含風橋、調節風窗、擋風窗、風門等，這些舉措均能在實際生產過程中發揮重要作用。礦井的通風工作是一項較為嚴峻的工作，因此，施工者應認真完成，確保施工質量。在對損壞通風設備進行維修的過程中，應避免漏風問題的大量出現，該現象一旦發生則會導致風流迅速下降，從而導致瓦斯的大量積累，遇到高溫則易引發安全事故。
4 總結
礦井通風不僅可以為井下作業提供新鮮的空氣，排除污染氣體，同時也影響著礦井整體的安全作業。所以，為了確保煤礦的安全生產，確保整個生產h節的效益及質量，做好井下通風工作具有深遠的意義。隨著社會的發展與進步，煤礦生產的水平也在大幅度提升，而煤礦生產的安全問題也受到越來越多的關注，但通風事故也在頻繁發生，因此，煤礦生產過程中做好通風工作，確保煤礦生產的安全具有重要意義。
參考文獻：
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[3]趙曉聯.煤礦安全通風管理及通風事故防范有效措施研究[J].山西煤炭管理干部學院學報，2016，29（03）：64-65，76.
如何有效預防臺風
1、臺風來臨前，應準備好手電筒、收音機、食物、飲用水及常用藥品等，以備急需。
2、市民應留意媒體播放、刊載的臺風消息，并采取預防措施。
3、臺風來臨時，請呆在安全的室內。如果是在室外，請盡快回到安全牢靠的房子里，并在路上注意高空墜落的物體，如倒樹、花盆、廣告招牌等，遠離有幕墻的高樓。
4、關好門窗，檢查門窗是否堅固;取下懸掛的東西;檢查電路、爐火、煤氣等設施是否安全。
5、不要去臺風經過的地區旅游，更不要在臺風影響期間到海灘游泳或駕船出海。
6、將養在室外的動植物及其他物品移至室內，特別是要將樓頂的雜物搬進來;室外易被吹動的東西要加固。
7、住在低洼地區和危房中的人員要及時轉移到安全住所。
8、及時清理排水管道，保持排水暢通。
9、臺風襲來時，切勿靠近窗戶.以免被強風吹破的窗玻璃片弄傷。
臺風形成原因
臺風發源于熱帶海面，那里溫度高，大量的海水被蒸發到了空中，形成一個低氣壓中心。隨著氣壓的變化和地球自身的運動，流入的空氣也旋轉起來，形成一個逆時針旋轉的空氣漩渦，這就是熱帶氣旋。只要氣溫不下降，這個熱帶氣旋就會越來越強大，最后形成了臺風。
臺風名字由來
《科技術語研究》2006年第8卷第2期刊登了王存忠《臺風名詞探源及其命名原則》一文，文中論及“臺風一詞的歷史沿革”。作者認為：在古代，人們把臺風叫颶風，到了明末清初才開始使用“臺風”這一名稱，作為寒潮大風或非臺風性大風的統稱。
關于“臺風”的來歷，有兩類說法。第一類是“轉音說”，包括三種：一是由廣東話“大風”演變而來;二是由閩南話“風臺”演變而來;三是荷蘭人期間根據希臘史詩《神權史》中的人物泰豐Typhoon命名。第二類是“源地說”，由于臺灣位于太平洋和南海大部分臺風北上的路徑要沖，很多臺風都是穿過臺灣海峽進入大陸的，所以稱為臺風。“臺風”是音譯詞，英文中typhoon是根據中文粵語發音toi fong音譯至英文，再進入普通話詞匯中的。
typhoon在美語中指發生在西太平洋或印度洋的熱帶暴風。若追溯其語源，也許很少有單詞能像typhoon 一樣表明漢語、阿拉伯語、東印度語和希臘語的多國語言背景。希臘單詞typhon 既是風神的姓名又是意為“旋風，臺風”的普通名詞，被借入到阿拉伯語(就象在中世紀時許多希臘語單詞進入阿拉伯語一樣，那時，阿拉伯人的學問保存了古典的風格，同時在把它傳向歐洲時又有所擴充)。Tufan，希臘語的阿拉伯語形式，傳入到了印度人使用的語言，11世紀時講阿拉伯語的穆斯林入侵者在印度定居下來。這樣，阿拉伯語單詞的衍生，從印度語言進入英語(最早記載于1588年)，并以如touffon和 tufan的形式出現于英語中，最先特指印度的猛烈風暴。在中國，給了熱帶風暴的另一個單詞-臺風。漢語單詞的廣東語形式toi fung同我們的阿拉伯語借用詞相近，最早以tuffoon 的形式于1699年載入英語，各種形式合并在一起最后變成了typhoon。
臺風實際上是一種熱帶氣旋。
臺風和颶風都是一種熱帶氣旋，只是發生地點不同，叫法不同，在北太平洋西部、國際日期變更線以西，包括南中國海和東中國海稱作臺風;而在大西洋或北太平洋東部的熱帶氣旋則稱颶風，也就是說在美國一帶稱颶風，在菲律賓、中國、日本一帶叫臺風;如果在南半球，就叫作旋風。
(1)指亞洲太平洋及南中國海海域的熱帶氣旋。
(2)臺風是產生于熱帶洋面上的一種強烈熱帶氣旋。
(3)隨著發生地點、時間和叫法不同。
①在西北太平洋(日界線以西)包括南中國海范圍內發生的熱帶氣旋稱為“臺風”;比如在東亞、東南亞一帶就稱為“臺風”。
②而在大西洋或北太平洋中部和東部的熱帶氣旋則稱“颶風”。也就是說，臺風在歐洲、北美一帶稱“颶風”。
③在菲律賓被稱作“碧瑤風”。
④在孟加拉灣地區被稱作“氣旋性風暴”。
⑤在印度半島被稱作“熱帶氣旋”。
⑥在澳洲被稱作“畏來風”。
⑦在墨西哥人則稱之為“鞭打”。
⑧在南半球則稱“旋風”。
(4)臺風過境常伴隨著大風和暴雨或特大暴雨等強對流天氣。風向在北半球地區呈逆時針方向旋轉(在南半球則為順時針方向)。在天氣圖上，臺風的等壓線和等溫線近似為一組同心圓。臺風中心為低壓中心，以氣流的垂直運動為主，風平浪靜，天氣晴朗;臺風眼附近為漩渦風雨區，風大雨大。
有史以來強度最高、中心附近氣壓值最低的臺風，是超強臺風泰培(英語：Typhoon Tip，臺灣譯名：狄普)，日本1979年的大范圍洪災就是由這個臺風造成的。
臺風的成因是地面溫度高，氣流上升，海面風和水蒸氣由于比重大，沿地面補充地面空氣，海面溫度低吸收地面上升的空氣、水蒸氣補充空間，由于海面大，溫差小，海面上空聚集水蒸氣多，降雨范圍廣，水蒸氣結水時體積縮小，周圍水蒸氣補充便形成大風。
看過“有效預防臺風的小知識”的人還看了：
1.防臺風小知識
2.防范臺風小常識
3.臺風小常識大全
為切實轉變機關工作作風，提升機關工作效能，優化教育發展環境，根據《區機關效能風暴行動實施意見》和《區教育局關于20__年開展機關效能風暴行動的實施方案》精神，結合我學區教育工作實際，特制定本方案。
一、總體目標
全面貫徹落實省第十二次黨代會和區第三次黨代會精神，按照省、市、區實施效能風暴行動的總體部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以改進機關作風、規范行政行為為抓手，以提高學區及各校工作效能、改善教育發展環境為核心，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高人民群眾滿意度為目標。
二、主要任務
（一）“凝心聚力振精神”行動
1、加強思想教育。開展黨性黨風黨紀和理想信念教育，引導黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀律，珍惜事業、珍惜崗位、珍惜工作，增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、執行紀律的堅決性。開展思想解放學習討論，組織全體人員學區情、學科技、學法律、學先進，不斷解放思想、轉變觀念，增強敢闖、敢試、敢干的創新意識，努力做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務發展有新成效。深入進行思想剖析，組織召開民主生活會、作風剖析會和典型示范教育，認真對照查找黨員干部精神狀態、自身形象等方面的問題，切實加強整改落實，展現良好的精神風貌，鼓足干事創業的勁頭。
2、強化責任意識。健全完善工作人員崗位責任制，堅持因崗設人、以崗定職，明確崗位職責，落實崗位責任。實行亮身份、亮標準、亮品牌，機關工作人員掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責、工作流程，使用規范用語，推進服務工作規范化。加強機關干部職工管理，抓好日常管理制度落實，強化工作紀律、行政效率、服務態度管理，加大明察暗訪力度，引導干部職工不斷增強宗旨意識、責任意識和服務意識，提升為民服務能力。
3、積極爭先進位。加強業務學習，通過業務講座、知識測試等方式，促使黨員干部熟練掌握各項政策法規、工作流程和業務要求，做到政策精通、業務熟練、服務優質。積極培樹優質服務窗口和崗位明星、服務標兵、巾幗文明崗、青年崗位能手，大力提倡和開展給辦事群眾“有一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、倒一杯熱茶、給一個滿意答復”的“五個一”活動。組織開展比技能、比作風、比成績活動，引導黨員干部提振精神、鼓足干勁，積極向上、奮發進取，爭先進位、爭創一流。
（二）“真評實議樹形象”行動
1、切實規范行政行為。嚴格控制各種名目的慶典活動，清理不切實際的各種檢查評比，精簡壓縮會議和文件。能夠通過電子網絡、電話聯系解決的問題，不召開會議；能夠合并召開的會議要合并召開。召開需由學校負責人參加的教育會議，原則上每年不超過10次；科室安排的會議一般不請學校負責人參加。局機關要嚴格執行《國家行政機關公文處理實施細則》的有關規定，減少發文數量。今后對可發可不發的文件堅決不發，會議已經傳達、部署的事項不再發文件，能用電話、網絡信息平臺解決的事項，盡量不發文件。
2、開展民主評議活動。結合教育工作實際，以群眾滿意為標準，規范和優化服務行為，開展“五查”（查思想觀念、查工作作風、查服務水平、查工作效能、查工作落實）活動，找準效能建設方面存在的突出問題，廣泛征集效能建設的合理化建議，進一步強化社會管理和公共服務職能，健全重大事項公開制度，全面推行政務公開和辦事公開。適時邀請黨代表、人大代表、政協委員、派、群眾代表和學校代表，對學區、學校工作進行評議，評議結果作為年度考核的重要依據。
（三）“效能亮劍轉作風”行動
1、堅決整治庸懶散慢現象。進一步理順內部職能關系，優化工作流程，科學設置程序，規定辦結時限，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。重點治理機關工作人員精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、辦私事；創新意識不強，思想僵化，解決問題的能力不強；工作責任心差，粗心大意、敷衍應付；服務態度冷漠、人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等慵懶散慢現象；對不履行或不正確履行職責，影響機關工作效能的問題，進行效能告誡。進一步完善效能投訴處理機制，重點解決一批群眾反映庸懶散慢的突出問題。
2、堅決整治中梗阻塞的問題。強化制度執行，加大對制度執行的監督檢查力度，提高制度執行力，徹底整治對全局性工作以及制度規定落實執行不力、陽奉陰違，對屬于職責范圍內的事項敷衍塞責、圖形式、走過場、推諉扯皮等中梗阻塞問題。對領導批示、安排不執行或執行不力、相互推諉的問題，堅決實行問責制度。進一步明確崗位職責，規范工作程序，確定辦理時限，強化監督檢查，有針對性地開展黨性黨風黨紀教育、廉政警示教育、職業道德教育，促進干部依法行政，秉公用權。
3、堅決整治不作為、亂作為的問題。著力整治機關干部中存在的、、吃拿卡要、作風漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小團體利益等問題。深入開展整治“三亂”（亂收費、亂處罰、亂攤派）專項行動，嚴肅查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”行為，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。建立“創先爭優”機制，形成積極進取、干事創業的良好氛圍。
（四）“強責問效抓執行”行動
1、嚴格履行工作職責。嚴肅組織紀律，健全工作運行協調機制，保證重大決策和重要部署的貫徹落實，堅持正常的工作制度和作息制度，嚴格遵守工作紀律各學校的重大活動要上報。
2、嚴格落實責任機制。全面推行工作任務量化機制，分解責任、細化進度，做到領導力量到位、責任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。嚴格落實崗位責任制和責任追究制，增強黨員干部的責任意識。定期不定期對重大決策、重要工作、實行跟蹤督查、動態監控、定期通報，促進工作落實。把考評結果與干部獎懲和選拔使用結合起來，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。
3、健全完善考
核評價辦法。創新考核方式，科學設置考核內容和考核指標，堅持年終考核與平時考核相結合，堅持把重點工作、重大項目建設與績效掛鉤，堅持把考評結果與干部獎懲和選拔使用相結合，著力提高機關工作人員責任意識、效率意識、危機意識，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。三、方法步驟
（一）動員部署（6月上旬）組織全體教職員工認真學習省第十二次黨代會精神和區第三次黨代會精神，學習《行政監察法》、《涼州區教育局機關效能風暴行動實施意見》以及學區教育工作實際，制訂活動實施意見和實施方案，成立活動領導小組，召開動員大會，對開展“效能風暴行動”作出全面部署。
（二）自查自糾（6月中旬—7月中旬）緊緊圍繞干部作風和效能建設方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，扎實開展作風建設“回頭看”活動，切實開展好“六查六看”：即查精神狀態，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創新意識、精神萎靡不振的問題；查執行落實，看是否存在思路不清、能力不強，對區委、區政府以及教育局重大決策部署執行不力，落實不到位的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應轉型跨越新形勢的問題。對自查的問題，要即查即改，深入剖析問題存在的根源，修訂崗位責任制、責任追究制等效能建設相關制度，形成一整套完善的效能建設制度體系，以制度管人管事。
（三）整改推進（7月下旬—11月上旬）堅持邊查邊改，將解決實際問題貫穿于行動始終，對關系大局、影響發展的突出問題優先整改，對群眾反映強烈的問題及時整改，對干部自身存在的問題主動整改。制定細化整改方案，建立整改工作臺賬，明確整改任務、整改措施、整改目標、整改時限、整改效果和具體責任人。干部個人要針對自身存在的問題，在提升能力、改進服務、提高效率等方面作出公開承諾。單位整改情況和個人承諾事項要通過固定宣傳牌、機關網站、公示卡等方式予以公開，接受群眾監督。
（四）總結測評（11月中旬—12月中旬）學區效能風暴行動領導小組辦公室要組織人員，對照《涼州區機關效能風暴行動實施意見》和《關于20__年開展機關效能風暴行動的實施方案》層層開展自查自驗，向區教育局機關效能風暴行動領導小組辦公室上報開展活動情況報告，接受驗收。
四、工作要求
1、統一思想，提高認識。全體干部職工要高度重視，進一步統一思想、提高認識，把開展效能風暴行動作為打造責任機關、服務機關、高效機關的重要舉措，切實提高開展效能風暴行動專項活動的主動性和自覺性，在解決影響發展和諧的突出問題上求突破，確保開展效能風暴行動落到實處。把該項活動抓好抓實。
2、強化領導，靠實責任。學區成立“效能風暴行動”領導小組（名單附后），召開動員部署大會、建立宣傳專欄，學區“行政效能風暴行動”領導小組辦公室具體負責組織、指導、協調、督查等日常工作。
3、擴大宣傳，營造氛圍。機關要積極營造濃厚的輿論氛圍，發動學校和廣大教師廣泛參與“效能風暴行動”，形成強勁的輿論監督態勢。要加強信息交流上報工作，認真總結歸納工作中的好經驗好做法和存在的問題，加強交流溝通，取長補短。發揮好先進典型的引導、帶動和輻射作用，推動行動深入開展。
4、明確職責，加強監督。各校要按照統一部署，精心組織，周密部署，切實把“效能風暴行動”抓緊抓好，抓出成效。領導小組及辦公室要加強對這次活動的督促檢查，及時發現問題，解決問題，總結經驗，推廣典型，推動活動的深入開展。
關鍵詞：電力調度；安全風險；防范措施
電力系統的正常運行，必須依靠電力調度，通過下發一系列調度指令，有針對性的實施調度策略，從而促使電網長期處于穩定的運行狀態下，才能夠提升電能為穩定性。由此可見，電力調度在電力系統中的重要地位是不容忽視的。然而，隨著電網覆蓋范圍的不斷擴大，各種先進的設備和技術被應用于電力系統中，因此電力調度安全性的風險也隨之增多，在這種情況下，積極加強電力調度安全風險的防范措施研究具有重要意義。
一、電力調度安全風險概述
（一）電力調度重要性
合理的電力調度，有助于安全性和穩定性在電網中實現，是電網實現長期穩定運行的關鍵，因此，電力調度的重要性如下：首先，在科學和信息技術不斷進步的背景下，人們的生活水平有所上升，在這種情況下，日常生活以及生產中，對電能穩定性的要求越來越高，因此電力調度的重要中凸顯出來；其次，要想促使電網長期處于穩定的運行狀態下，工作人員需要對電網的整體狀態進行實時掌握，在進行電力調度的過程中，提升指揮的統一性，才能夠及時發現電網運行過程中的不穩定因素，從而加快故障處理速度，提升電能供應的穩定性；再次，通過電力調度，有助于更加科學合理的應用能源，實現能源的節約。由此可見，現階段，我國電力系統發展中，對電力調度提出了更高的要求，在這種情況下，調度工作人員只有應用較強的責任感和專業水平才能夠為提升電力調度規避安全風險的能力。
（二）安全風險管理的基本概念
風險管理是安全管理的本質和核心。風險管理于20世紀30年代起被應用于企業風險以及工程和系統中，指工作人員在日常工作中，通過對隱患事件以及危險事故的預測，對風險發生的起因以及即將造成的結果進行充分的分析，從而展開辨識危險源、分析和控制風險的工作，最終為避免風險的產生奠定良好的基礎。在展開風險管理的過程中，風險的預測、分析和控制是關鍵內容，通過這一系列內容，有助于降低安全事故發生的概率，也有助于提升事故借鑒措施的科學性。
二、電力調度安全風險因素
（一）安全管理力度不足
近年來，城市建設速度加快，然而因安全管理方面缺陷造成的電力調度事故次數卻呈現出上升的趨勢，大型安全事故在電力調度中，不僅會嚴重威脅人們的正常生活，還會給企業帶來嚴重的經濟損失。以上問題的產生，同安全管理力度在電力調度中相對較低具有緊密的聯系。一方面，負責電力調度的管理人員在日常工作中，缺乏安全意識，在對安全管理制度構建的過程中，無法對其進行完善，也無法提升安全管理措施的科學性，最終導致較大的安全隱患產生于電力系統當中；另一方面，在不健全的電力調度安全管理制度基礎上，工作人員的日常操作等行為嚴重缺乏規范性，不佩戴安全設備展開操作或不遵守操作規范的行為屢見不鮮，導致電力調度安全風險增加。
（二）電力設備故障風險
近年來，我國在積極進行現代化建設的過程中，電力系統的地位越來越重要，它的穩定運行與人們的日常生活和工業生產具有緊密聯系，與此同時，也延長了變電站在運行過程中的時間長度，各種負荷在長期作用于電力系統中的設備中時，短路、磨損等現象的發生是不可避免的。然而，在日常電力調度工作中，部分工作人員在沒有詳細檢查電力設備質量的基礎上就對其進行安裝和應用，這種現象導致電力系統的安全性下降，同時在沒有及時更新電力設備的基礎上，設備老化現象嚴重，也威脅著電力系統的穩定運行。這種電力設備的故障會導致電力調度安全風險的提升。
（三）操作安全風險
工作人員在負責電力調度工作時，要想促使電力系統長期處于穩定的狀態下，通常需要不斷重復同樣的操作步E和流程。這樣一來，工作人員的安全意識有可能下降，在實際工作中，存在明顯的注意力不集中問題，很容易造成不及時維修或失誤操作等現象，這樣一來，安全性和穩定性就將在電力調度中降低，甚至還將引發嚴重的電力系統事故。并且，部分工作人員在進行電力調度操作的過程中，還存在不遵守規章制度的現象，導致安全隱患在電力調度操作中增加。
三、電力調度安全風險的防范措施
（一）構建健全安全管理制度
針對現階段我國電力調度工作中安全管理力度不足的問題，積極構建健全安全管理制度是至關重要的。這樣一來，電力調度工作開展過程中的安全責任就能夠被落實到個人，在提升每一個工作人員安全意識和專業能力的基礎上，可以促使安全性和穩定性在電力系統中得以充分體現，并能夠保證工作人員的生命安全；在對相關安全管理制度進行制定的過程中，工作人員必須從實踐的角度出發，確保每一項操作的具體流程和規定都能夠被納入到相關操作規定當中，并定期展開對工作人員的培訓，促使其增加對安全工作的重視程度。
在構建健全安全管理制度的過程中，還必須包含應急策略內容。電力系統實際運行中，很容易受風、雪等的影響而被破壞，導致安全性在電力調度中降低，而這一故障的發生具有較強的偶然性，因此，在健全安全管理制度的過程中，必須有效制定應急策略，從而更有效的指導工作人員在第一時間發現故障位置，并積極采取措施進行修復，促使風險防范能力在電力調度中得以充分的提升。
（二）提高對電力設備的維護力度
近年來，在科學和信息技術不斷進步的背景下，各種先進的設備被應用于電力調度中，而這些設備在長期運行過程中很容易產生短路、老化等現象，從而引起電力調度的不穩定性。在這種情況下，新時期必須科學的維護電力設備，相關部門應以小組的形式定期對設備運行狀態進行科學的判斷，并有針對性的制定維護機制，明確規定設備檢修人員的專業技能以及實際操作行為，促使其保持較強的責任感，提升工作質量和效率，同時工作人員在加大對電力設備維護力度的過程中，必須對設備運行狀態進行詳細的記錄，從而為以后電力調度工作的開展奠定良好的基礎。
（三）提升電力調度工作人員專業素質
現階段，各種先進設備和技術被應用于電力系統中，因此要想提升電力調度穩定性，相關工作人員較強的專業素質是關鍵，只有這樣，才能夠促使安全風險在電力調度中有效降低。在這種情況下，相關企業在經營過程中，應加大對電力調度工作人員的培訓力度。一方面，通過定期培訓，促使其養成嚴謹的工作精神，并對加強電力調度安全風險的防范產生深刻的認知，通過較高的技術能力，減少工作中的失誤現象，為提升電力調度穩定性奠定良好的基礎；另一方面，通過不定期抽查，對電力調度工作人員自我提升的意識和成績進行檢驗，監督、引導其不斷學習先進知識和技能，從而能夠更加有效的防范電力調度安全風險。
結束語：
綜上所述，構建健全安全管理制度、提高對電力設備的維護力度以及提升電力調度工作人員專業素質是電力調度工作順利進行的基礎，是有效預防電力調度安全風險的關鍵。鑒于此，相關企業經營過程中，必須科學制定安全管理制度，并通過設備的有效維護來提升電力調度的安全性和穩定性。
關鍵詞：銀行卡；掛失業務；風險防范
中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2012（10）-0077-03
目前，銀行卡以其方便、快捷和安全已被人們廣泛接受，許多人的日常生活已離不開銀行卡。然而，在銀行卡產業快速發展中逐步暴露出諸多問題，面臨著巨大的挑戰。尤其是各家銀行對于銀行卡掛失業務政策界定的不規范、不統一、不明確，形成了較大的法律政策風險。致使銀行、柜員和持卡人在辦理掛失業務前后發生的資金損失責任難以認定。
一、當前銀行卡掛失業務的法律政策缺陷
銀行卡掛失業務是保障持卡人資金安全的一項重要措施，即當持卡人發現銀行卡被盜或丟失時，為保障其資金安全而向發卡行提出凍結卡片和賬戶申請，以達到終止付款的目的唯一做法。但是，從目前的實際情況來看，銀行卡掛失業務由于各種原因并未如銀行及持卡人所期望的那樣，可以避免一切資金風險。在現實生活中，銀行卡被盜或丟失后發生資金損失現象屢屢發生，對發卡行和持卡人均產生了較大的影響。對此，筆者查閱了部分銀行掛失業務相關法律規范條款，其暴露出政策缺陷各不相同。
工行：銀行卡正式掛失前責任由客戶承擔。工商銀行于2007年1月1日起施行的新版《電子銀行章程》規定，銀行卡正式掛失前的損失由客戶自理。其在銀行業首次提出，因客戶未盡到風險防范義務而導致的損失，銀行將不承擔責任。
廣發行：首創48小時失卡保障計劃。銀行卡丟失后帶來的損失常常是發生在掛失前短短的一段時間內。那么，如果持卡人在掛失前，銀行卡已被盜用，其經濟損失由誰來埋單呢？筆者查閱資料，了解到廣發銀行2006年率先推出了國內首創的掛失前48小時失卡保障計劃。客戶在失卡后，只要及時向銀行掛失并履行簡單的手續，就可在一定范圍內無須承擔其掛失前48小時內所發生的銀行卡被盜用的損失，保障金額最高為1萬元。而如果持卡人的銀行卡連續6個月未發生交易，將被自動取消失卡保障功能。
中行：推出掛失零風險措施。中國銀行的信用卡必須通過電話掛失方能即時生效。但是長城電子借記卡等在掛失成功后24小時內的損失是由客戶來承擔的。而中國銀行的中銀信用卡、中銀都市卡等則實行掛失零風險措施，信用卡遭遇丟失或被盜后，只需致電24小時客戶服務熱線40066-95566或010-66085566，辦妥掛失后即無需承擔掛失后的風險。
陜西信合：受理掛失前資金損失由持卡人承擔。富秦卡遺失、被盜，持卡人必須憑本人有效身份證件到發卡網點申請辦理書面掛失，并交納掛失手續費。在特殊情況下，持卡人可以口頭或電話向陜西省農村信用社任意聯網營業機構申請口頭掛失，但必須在5日內到發卡網點補辦書面掛失申請手續，并繳納掛失手續費。口頭或電話掛失5日后自動取消掛失。如未在口頭或電話掛失時限內辦理書面掛失，由此造成的損失由持卡人承擔。發卡網點受理掛失手續之前所造成的資金損失，由持卡人承擔。
由此可見，我國各個銀行對于銀行卡掛失前后損失責任的劃分是不同的。下面筆者通過某金融機構發生的一起客戶銀行卡被盜資金損失糾紛案例，針對目前銀行卡掛失業務中因法律政策缺陷和操作不當等因素引起的持卡人與銀行資金損失風險問題進行較為深入的分析，并提出一些防范措施。
二、銀行卡掛失案例分析
儲戶張某裝有某金融機構銀行卡、身份證及部分現金的包不慎被歹徒意外搶走。案發后，儲戶張某立即向公安部門報警，同時拿上存折和身份證復印件到發卡機構辦理卡掛失。該機構柜員按照業務流程受理掛失業務，首先用存折進行了查詢，發現卡存款余額為100000元。隨即審核儲戶張某的身份證復印件（按規定儲戶必須出具相關證件原件），要求儲戶填寫掛失申請，輸入銀行卡密碼。在輸入密碼時儲戶張某由于緊張一時又記不清準確密碼，耽誤時間大約7-8分鐘，待儲戶輸入正確密碼，辦理完掛失手續時，發現儲戶張某銀行卡現金余額還剩90000元，其中10000元在辦理掛失業務過程中被犯罪嫌疑人在其它金融機構ATM機分5次取走。為此，持卡人張某與該網點柜員發生爭執，要求銀行賠償被取現金10000元。
事件發生后，該銀行網點上級業務主管部門高度重視，通過調閱監控錄像、了解辦理業務過程，查找相關法律規定和有關文件，咨詢法律專家。為阻止事態進一步擴大，減少對銀行的負面影響，采取了協商解決。最終達成和解，由該機構網點當事柜員賠償持卡人張某現金4000元，張某自己承擔6000元。
目前，這類銀行卡被盜資金冒領糾紛在案件定性、舉證、調解、判決等方面還沒有形成統一規范的法律規定，在全國各地司法案例中出現了多種不同的處理結果。就本案調解處理結果而言還是比較合理的。下面從柜員、持卡掛失人、銀行管理者、法律顧問四個不同層面陳述的理由及該案例暴露的風險點和防范措施等方面進行一些探討。
（一）相關理由。柜員認為：客戶要求辦理銀行卡柜臺掛失業務，柜員嚴格遵照業務流程進行操作，中途拖延辦理時間是持卡人不能及時準確輸入密碼造成，柜員辦理掛失業務過程無過錯。
持卡掛失人認為：《中國人民銀行關于執行〈儲蓄管理條例〉的若干規定》第三十七條規定，若存款在掛失前或掛失失效后已被他人支取，儲蓄機構不負責任。《XX銀行卡章程》第四章第二十條規定，發卡網點受理掛失手續之前所造成的資金損失，由持卡人承擔。客戶辦理銀行卡掛失業務在受理前卡余額為100000元，資金沒有損失，而在辦理掛失業務過程中出現的資金損失10000元應有銀行承擔。
XX銀行管理者認為：從柜員辦理卡掛失業務流程來說，柜員基本沒有過錯，但柜員有提醒客戶先進行口頭掛失或電話掛失的義務；從保證客戶資金安全負責角度來說，柜員查詢后應建議客戶對銀行卡立即進行止付。從客戶來說，用身份證號碼設置卡密碼，在卡和身份證同時被搶劫后，密碼破譯，存款被支取，客戶應負主要責任。從相關法律規定來看，人民銀行頒布的《銀行卡業務管理辦法》第五十三條第四款明確規定，銀行卡掛失手續辦妥后，持卡人不再承擔相應卡賬戶資金變動的責任。《XX銀行卡章程》第五章第三條也明確規定，銀行卡必須設置密碼，持卡人對密碼要嚴格保密，不得向他人透露，因持卡人泄露密碼引起資金損失由持卡人負責。因此持卡人應承擔主要責任。
法律顧問認為：這起客戶資金在辦理柜臺卡掛失業務過程中被犯罪嫌疑人取走，從事實依據和法律規范來講，持卡人責任應占80%，金融機構占20%。其理由：卡和身份證被搶劫是造成存款被支取的前提條件和主要原因，密碼被破譯是關鍵因素，辦理掛失拖延時間是次要原因；從法律規范角度來講，人民銀行頒布的《銀行卡業務管理辦法》和XX銀行的《XX銀行卡章程》相關條款表述，在定性、舉證、認定等方面確實存在一定分歧；從處理糾紛和法律判決的習慣來講，持卡人為弱勢群體，在調解或判決時較為有利。因此調解結果為該機構網點承擔40%責任，持卡人承擔60%責任。
（二）風險分析。通過該案例可以發現，目前金融機構營業網點辦理銀行卡柜臺掛失業務存在三處較大的風險隱患。
法律法規風險。目前，辦理銀行卡掛失業務的法律依據主要是人民銀行1999年頒布的《銀行卡業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以及各金融機構自行制定的《銀行卡章程》（以下簡稱《章程》）和相關文件規定。就銀行卡掛失，《辦法》52條第5款規定：“發卡銀行應當向持卡人提供銀行卡掛失服務，應當設立24小時掛失服務電話，提供電話和書面兩種掛失方式，書面掛失為正式掛失方式，并在章程或有關協議中明確發卡銀行與持卡人之間的掛失責任”。根據《辦法》這一規定，各金融機構在各自制定的章程或合同、協議中對銀行卡掛失責任差異較大。筆者查閱了個別金融機構的章程或協議，歸納起來大概有三種表述。①發卡行辦理銀行卡掛失生效后24小時內造成的資金損失由持卡人承擔。②發卡行受理銀行卡掛失業務辦妥前造成的資金損失由持卡人承擔。③發卡網點受理銀行卡掛失前造成的資金損失由持卡人承擔。不同金融機構針對同一行為過程卻有不同的法律規定，致使在司法舉證、界定、判決中存在較大的不確定性，因而形成法律法規風險。
操作風險。從目前各金融機構網點銀行卡掛失業務流程來看，存在三個風險環節。①對持卡人辦理掛失業務的身份審核。一是出具身份證原件或相關證件原件，二是銀行卡密碼。而銀行網點柜員在辦理掛失業務時經常遇到持卡掛失人不能及時提供證件原件或正確密碼。②止付、密碼掛失、口頭掛失、電話掛失和銀行卡柜臺掛失的使用順序沒有明確界定，致使柜員在操作中不能及時提醒客戶在第一時間選擇最有利的掛失方式。③硬件故障、通信系統占線或客戶操作不當等也存在一定風險。如客戶不能在第一時間到達發卡行辦理掛失，而使用電話掛失遭遇占線或操作失誤等。
道德風險。針對銀行卡掛失業務現行法律規定及金融機構自行制定的相關規定和流程存在的漏洞與風險，一些道德低下的內部員工或社會上的不法分子完全可以利用來進行違法活動。如違法犯罪分子利用XX銀行頒布的《銀行卡章程》規定的“受理銀行借記卡掛失前造成的損失由持卡人承擔”，在銀行網點受理后辦理掛失業務的同時，在全國范圍內其它金融機構自助終端、網上銀行支取現金或進行轉賬，而后要求銀行賠償資金損失。
三、防范建議
（一）修訂、完善相關法律法規，統一相關規定。現行使用的銀行卡掛失業務相關辦法章程、合同、協議等基本上都是上世紀末制定頒布的。隨著金融科技的飛速發展，電子銀行、網上銀行、電話銀行、通存通兌等不斷普及和推廣，當時制定頒布出臺的相關規定已暴露出很多漏洞和不適應。因此建議國家相關金融部門應盡快修訂、完善銀行卡掛失業務相關法律法規，制定統一規定，杜絕漏洞，防范風險。
（二）充分發揮科技優勢，完善網上掛失、電話掛失業務環節，簡化操作流程，實行掛失業務優先受理等，使儲戶丟失卡折后能以最快的速度通過網絡或電話銀行止付存款。
（三）突破存款掛失須到原開戶行辦理的傳統做法，通過系統網絡或內部電話為客戶辦理異地存款掛失手續，縮短失盜銀行卡（存折）失控時間。
（四）銀行要不斷完善服務功能，加強業務操作靈活性。客戶匆忙掛失，卡折要素及身份證件提供不全在所難免，銀行可在確認掛失人存款真實性前提下靈活辦理存款臨時止付手續，不可因手續不全而延誤止付時機。
（五）規范掛失業務流程，加強銀行員工技能培訓和職業道德教育。上級業務主管部門要通過實地調研，把風險防范放在首位，制定合理靈活的掛失業務流程，開展掛失業務演練，提高業務技能。在員工中經常開展職業道德教育、法制教育和案件防控教育活動，提高員工思想道德水平和風險防控能力。
（六）加強銀行掛失業務的宣傳力度。通過張貼墻報、印發資料和柜臺講解等形式宣傳銀行存款知識，銀行卡、存折（單）、密碼保管常識以及銀行有關操作規程，提高持卡人風險防范意識和操作掛失業務的技能。
參考文獻
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