時(shí)間:2023-02-14 02:53:34
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我縣位于__北麓,南與重慶市接壤,北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰,總面積1851平方公里,最高海拔2641米,最低海拔331米,全縣轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個(gè)行政村,4.4萬戶17.3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口35.2萬人,境內(nèi)以山地為主,屬典型的亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。全鄉(xiāng)境內(nèi)擁有小水電站32座,農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)為全縣支柱產(chǎn)業(yè),全縣森林覆蓋率67%,被譽(yù)為陜西的后花園。全縣境內(nèi)擁有機(jī)動車1.3萬輛,駕駛員1.3萬余人,全縣共有五個(gè)客運(yùn)公司,其中中型普通客車33臺,微型客運(yùn)車138臺。公路總里程共計(jì)1419.8公里,其中省道78.3公里,縣鄉(xiāng)公路406.6公里,城區(qū)道路十公里,農(nóng)村道路924.9公里。全縣四級以上公路總里程268.8公里,其中207省道貫穿6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。98%的村通村級公路,嵐成,嵐紫公路的貫通,形成了東通平利,西到紫陽,南接重慶的公路交通網(wǎng)絡(luò)。
二、農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題
由于山大路窄,臨庫臨崖,道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理尤為重要。
1、摩托車日益增多,行駛速度快,事故隱患多。隨著農(nóng)民生活條件的改善,購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉(xiāng)村道路的交通流量,也加大了事故隱患,不少摩托車駕駛員缺乏交通法規(guī)教育,交通安全意識淡薄,駕駛摩托車是不考慮來往車輛,許多是因躲避不及而造成的事故,還有村民平時(shí)不懂駕駛技術(shù),一買摩托車就上路行駛,造成車毀人亡的情況時(shí)有發(fā)生。加之,近幾年來,全縣水泥路面公路從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組不斷延伸,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了,車輛行駛的速度也加快了,每當(dāng)發(fā)生交通事故,后果都比較嚴(yán)重。其直接因素司機(jī)車速快或行人違規(guī)等因素引起,主觀還是人為因素造成。
2、地勢險(xiǎn)要,道路狹窄坡陡彎急,容易發(fā)生交通事故。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在山區(qū),無論鄉(xiāng)道還是村道,其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷,車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車,其后果不堪設(shè)想:由于道路修建投資有限,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村道路都是在原沙石路面的基礎(chǔ)上用水泥硬化的,路面寬3.5米,道路狹窄,會車?yán)щy。而原來的沙石路在修建是因考慮人力,財(cái)力等問題都是繞山腳而修,形成彎道多,視線差,車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)往往要戰(zhàn)線行駛才能通行,如司機(jī)疏忽,容易與對方來車碰撞而引起事故。
3、基層警力不足,經(jīng)費(fèi)短缺,交通管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前,大隊(duì)下設(shè)5個(gè)中隊(duì),管轄省道,縣道,和鄉(xiāng)村道路,共有正式民警26人,其中50歲以上的10人,協(xié)管員18人,人均管轄道路54.6公里,面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴(yán)重不足。大隊(duì)自建隊(duì)以來在編14人,20__年增加到17人,近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加,警力嚴(yán)重不足,使道路與警力嚴(yán)重失衡。財(cái)政預(yù)算不足,經(jīng)費(fèi)非常困難。縣政每年只預(yù)算正式干警工資,辦公經(jīng)費(fèi)從罰款收入和事業(yè)性收費(fèi)中按比例返還,而全年罰款收入不到40萬元。僅協(xié)警工資一年需支出近20余萬元,加上車輛油耗,維修,辦公經(jīng)費(fèi),水電費(fèi)等和其他必需支出的項(xiàng)目外,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。隨著有些收費(fèi)項(xiàng)目的取消,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低,規(guī)費(fèi)收入大幅度下降,甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)貼錢去辦{如:駕駛員申請表和體檢表)。由于經(jīng)費(fèi)短缺,交通設(shè)施路面監(jiān)控、宣傳、增設(shè)標(biāo)志等不能得到保障。
4、村民交通安全觀念差,自我保護(hù)意識低。由于農(nóng)村地處偏僻,經(jīng)濟(jì)文化落后,村民的整體文化素質(zhì)不高,法律意識淡薄,對道路交通安全法律更是知之甚少,無交通安全意識;二近幾年來通過新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速增長,農(nóng)民的收入也逐年增加,機(jī)動車也紛紛進(jìn)入到了農(nóng)民家中,確實(shí)為農(nóng)民出行帶來了很多便利,但是機(jī)動車的增長在給村民方便的同時(shí)也存在著極大的安全隱患,許多村民交通意識淡薄,沒有辦理上戶和申請駕駛證就開車上路,一些村民隨意乘坐農(nóng)用車,或帶“病”車,易發(fā)生交通事故。
5、農(nóng)村道路交通安全管理存在失管,漏管問題。一方面由于警力不足,經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理基層基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面農(nóng)村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局,單靠交警一家難以解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)有關(guān)農(nóng)村道路交通管理管轄規(guī)定,鄉(xiāng)村道路由基層派出所管理,但由于基層派出所同樣面臨警力不足,經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際問題,加上“三基”工程建設(shè),農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)任務(wù)較重,因此沒有從根本上解決農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管問題。再之,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村道路交通管理重視程度不夠,認(rèn)識不到位,缺乏工作主動性和配合性。
6、農(nóng)村道路維護(hù)不及時(shí)。一是農(nóng)村道路交通新開通道路在逐年增加,交通安全防護(hù)措施嚴(yán)重滯后,沒有維修和增設(shè)交通安全設(shè)施的投入。二是由于地方財(cái)政收入較低,對鄉(xiāng)村公路沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理,“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面工程,后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金而無法籌措,由于路面狹在,混合式交通,人,車,路
矛盾突出,也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是自然災(zāi)害損毀,許多臨山臨溝道路因水毀而損壞,導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。
三、農(nóng)村道路交通安全管理的對策