時間：2022-11-28 10:59:21
導語：在司法培訓總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1、“矛盾糾紛排查調處情況統計表”的報送：從第一季度的情況看不理想，我相信大家的工作應該都做了，但為什么簡單的統計表就報不上來呢？要求每月25日前報，難道是大家工作太忙了，沒把咱司法行政的事放在心上？有的說：沒有矛盾糾紛，沒有也要零報告。這項工作，大店、澇坡做得很好。
2、關于人民調解員培訓：?二〇一〇年人民調解員培訓工作計劃?已經說的很清楚了（上次全縣司法行政工作會議已發給大家）。年度培訓要在5月底以前完成，各司法所要認真組織，并主動與縣局聯系鄉鎮的人員聯系，并準備好培訓材料。積極爭取當地黨委、政府的支持，解決培訓經費，要主動邀請法庭派員協助對人民調解員進行培訓。法律服務所也要積極參加，共同開展培訓工作。我們還要認真總結，培訓結束后，各司法所應在6月5日前將培訓材料、培訓人員花名冊、培訓工作總結的電子文檔上報縣局基層科。
3、關于鄉鎮司法所郵箱號：基層科專門為大家申請了互聯網郵箱，剛才已經分發給大家了，基層科的郵箱也在上面。很多工作大家可以借助郵箱開展，具體問題請同基層科王忠兵同志聯系。有的人也許會說，我們沒有電腦。這個問題也不是現在能夠解決的，但是工作還要做，你是用電腦辦公還是用傳統方式辦公，只要把工作做好就行。
一、目標任務
著眼全縣司法所工作中存在的突出問題和薄弱環節，通過開展專項活動，重點實現“四個更加”：即硬件建設更加完善、隊伍建設更加規范、業務建設更加有效、保障建設更加有力的目標；重點確保年底前90%的司法所實現“四有”：即有合理劃分的功能用房、有清晰規范的標牌標識、有統一上墻的內務制度、有統一樣式的工作檔案，努力推動全縣司法所規范化建設明顯提升。
二、活動內容
（一）進一步加強司法所隊伍建設。加強與各鄉鎮黨委政府的協調溝通，共同研究解決基層司法所人員不足、配備不合理等問題。加強對司法所及工作人員的培養、教育和管理，把司法所人員培訓納入法治工作隊伍培訓規劃，開展符合基層特點、形式多樣的思想政治學習和業務培訓活動，廣泛開展崗位練兵、技能比武活動，鼓勵司法所工作人員參加學歷升級和法律、心理咨詢與職業資格考試，推動干部隊伍向專業化、職業化發展。每年安排司法所工作人員培訓時間累計不少于40小時，年人均至少參加1次縣及以上司法行政機關組織的集中培訓。推進司法行政“智慧司法”信息化建設系統的建設和應用，進一步提升司法所工作人員對“智慧司法”系統的運用水平。樹立“互聯網＋”思維，提升信息化水平，構建司法行政服務保障群眾的信息化矩陣。
（二）進一步提升業務用房保障水平。認真抓好“十三五”期間司法所業務用房項目建設工作，通過新建、改擴建、維修、調劑等方式，全面解決司法所無房或業務用房被擠占挪用等問題。嚴格已建業務用房的管理使用，清理騰退被占用房，明晰產權歸屬。根據司法所職能和業務要求，以設計合理、功能齊全、滿足需求、方便群眾的原則，設置調整司法所業務用房使用功能，滿足辦公值班、法律服務、法律援助、人民調解、社區矯正、安置幫教、普法依法治理、資料檔案等功能需要。拓展和延伸司法所服務職能，完善司法行政基層治理體系，年內實現全縣村（居）司法行政工作室建設全覆蓋。通過進一步延伸司法行政工作觸角，拓展法律服務領域，把法律服務送到群眾的家門口，為全縣社會和諧穩定提供有力保障。
（三）進一步加強所務管理。規范司法行政徽章及各項業務工作標識的懸掛、佩戴和使用。實行司法所工作職責、工作流程、工作規則公開，工作人員職務、職責、聯系方式公開，工作人員去向公開，保持房間簡約、整潔、美觀。健全和落實工作人員崗位責任制度、請示報告制度、學習培訓制度、公開公示制度、廉政勤政制度、過錯責任追究制度、考評獎勵制度、檔案管理制度、統計制度、所內固定資產管理等制度，依法加強規范化管理，做到所內紀律嚴明，分工明確，職責落實，考評公正，獎懲分明。不斷加強司法所文化建設，精選貼近司法行政工作職能的法治圖片、警句格言、廉政圖片制成畫框，提升司法所品味，弘揚正能量。進一步強化案卷資料整理歸檔等工作，加強電子檔案管理，妥善保存各類檔案資料，努力做到工作情況有記錄、辦案過程有案卷、工作成效有反映。
（四）進一步加強司法所業務工作。突出主責主業，扎實開展人民調解、法律援助、普法宣傳、社區矯正、安置幫教等業務工作，絕不能淡化甚至沖擊司法行政業務工作。要圍繞精準扶貧、生態治理、項目建設、產業發展等重點工作，積極推進理念創新，努力把司法所工作納入鄉鎮黨委政府重點工作，進一步樹立立足本職、服務大局的意識，在服務大局中推進自身事業發展進步。司法所在做好司法行政本職工作的基礎上，要積極主動的參與配合鄉鎮中心工作，以更好的實現司法所業務工作和法治實踐的統籌兼顧。要進一步強化以人為本、服務群眾的理念，堅持以群眾滿意作為衡量工作的根本標準，使司法所工作更加貼近群眾、符合實際，不斷滿足群眾需求。要適應經濟社會發展需要，堅持改革創新，不斷豐富工作內容，拓展工作領域，創新方式方法，切實提高工作實效。
（五）積極落實省市加強司法所建設要求。省委政法委、省委組織部、省編辦、省發改委、省司法廳、省人社廳、省財政廳和市委政法委、市委組織部、市編辦、市發改委、市司法局、市人社局、市財政局相繼印發《關于進一步加強全省司法所建設的意見》（省委政法〔2016〕97號）和《關于進一步加強全市司法所建設的實施意見》（市政法發〔2017〕6號），對進一步加強司法所工作提出了明確要求，確定了具體目標。要把貫徹落實上述文件精神作為今年加強司法所工作的重中之重，制定方案，強化措施，主動匯報，積極協調，努力解決制約司法所建設和工作中的各種瓶頸和短板，不斷奠定司法行政工作基層基礎，推動司法所各項工作深入發展，為全縣基層法治建設、基層和諧穩定和經濟社會發展做出新的更大貢獻。
三、活動步驟
“司法所建設年”活動分三個階段推進實施：
（一）動員部署階段（2月）。縣局召開專門會議，認真研究制定《縣司法局關于開展“司法所建設年”活動實施方案》，分解細化工作任務。
鎮司法行政工作半年總結
根據市司法局的工作部署，結合××*鄉的工作實際，在司法所收編的第一年，我們以創新務實的工作姿態，認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神，按照“執法為民”的要求，認真實踐依法治國的方略，創新普法與依法治理工作，拓展和規范法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，堅持執法為民的思想，牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念，切實改進工作作風，做到觀念上有新轉變，思想上有新飛躍，思路上有新調整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發展，更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下：
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年，高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一，司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理，我們制定了下列規章制度：1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來，鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會，人員進行調整充實。經調整后，1個鄉級人民調解委員會調解成員10人，10個村級人民調解委員會，調解成員30人。在4月20日，我們利用鄉政府工作會議之機，召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓，通過培訓，使我鄉人民調解員提升了自身素質，業務知識和實際操作能力有了很大的提高，充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用，在鞏固去年的成績后，多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調成3件；婚姻糾紛6件，調成6件；鄰里糾紛4件，調成4件；其他糾紛3件，調成3件，調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規范。在組織健全的基礎上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規定（2）銜接制度（3）重點幫教制度（4）例會制度（5）匯報制度（6）檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定，維護社會治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下，對每一個幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經過各個幫教小組耐心細致的工作，很好的完成了幫教工作任務，為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前，我鄉8名安置幫教對象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協調鄉政府各職能部門，做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次，宣傳的法律有：《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計，接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年，我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次，受教育師生達600余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距，仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持，現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
【關鍵詞】指導性案例制度；指導性案例；效力；救濟機制；備案機制
一、明確指導性案例的效力
才能夠使得指導性案例制度得以在司法實踐中落實，我國的指導性案例制度與西方判例制度最大的區別之一就在于它的法律效力不甚明確，使得法官在審理案件中對指導性案例的適用常常無所適從，導致指導性案例制度的實際效果大打折扣，與制度設立的目標相距甚遠。筆者認為，應以“必須適用+排除適用的條件”模式來規范指導性案例的效力。
（一）賦予指導性案例剛性適用的效力
首先，指導性案例應當參照，應當賦予其同最高人民法院的司法解釋類似的法律效力，參照意味著法官要參考相關指導性案例中的裁判方法、裁判的尺度、裁判的要旨，如果法官違反了指導性案例中的裁判要旨和裁判精神而沒有說明任何充分的理由的，應當對該法官進行追責。這樣指導性案例應當參照的效力才能在司法審判中真正得以體現。其次，應當允許把指導性案例作為、辯護的依據與理由。它所蘊含的同類案件中的行為準則，并不是個案的私人準則，而是可以放之四海而皆準的公共行為準則。當事人有權根據指導性案例的裁判規則來期待自己的合法權益。利用指導性案例作為和辯護的理由，這是屬于當事人的一種合理的權利。這樣才能更加提升指導性案例的實用性。
（二）規定排除適用指導性案例的具體條件
賦予指導性案例剛性適用的效力，并不意味著指導性案例在任何情況下都可以絕對適用。某個具體的指導性案例，它所涵蓋的往往只是一個類型的案件，而在這個類型的案件中，隨著社會的發展可能涌現出不同的情況，如果過渡追求“同案同判”而不論情況之特殊與否，極有可能傷及個案正義。因此，為指導性案例的適用留下一個排斥適用的缺口是非常必要的。這需要兩方面的條件：（1）實體條件：但其自身的特殊況又是指導性案例所不能完全涵蓋的；（2）程序條件：法官排除指導性案例的適用必須遵循一定程序，即在裁判中說明不予適用的理由，并向上級人民法院的指導性案例工作機構備案。
總之，對于指導性案例制度，既要賦予其強制適用的效力，又要考慮到一些極為個別的特殊情形，平衡統一的法律裁判標準與個案正義之間的關系。
二、建立法官指導性案例的培訓機制
而我國法官在指導性案例的認知與適用方面的知識儲備表現出嚴重的不足，阻礙了指導性案例制度的運行。建立并完善法官指導性案例培訓機制，對于提升法官的職業素質，彌補其對指導性案例制度理解與適用技術上的欠缺對貫徹實施指導性案例制度價值重大。
首先，法院既可以在系統內部組織自主性學習，相互交流、分享、總結指導性案例適用的經驗，也可以邀請該領域內的專家學者到法院進行專題講座，其次，培訓的內容與方法對培訓成果的影響也至關重要。應當將指導性案例的準入標準、適用方法、案情對比、推理論證、引用規范等內容作為法官培訓的必備內容，納入法官的培訓體系。再次，應當注意指導性案例培訓的標準化和規范化，否則其結果無異于徒勞無功，反而浪費了大量的司法資源，更甚者培訓的不規范性和隨意性會嚴重誤導法官的裁判思維，導致司法裁判不公的嚴重后果。最后，法官指導性案例的培訓絕對不能流于形式，必須輔以考核機制來監督其培訓效果，督促指導性案例培訓發揮良好的效果。此外，值得注意的是，法官指導性案例培訓機制不能僅僅被當做一時的任務，而應當持之以恒地堅持和接力下去。那么法官對指導性案例的學習就不能半途而廢。
三、構建指導性案例的救濟制度
“同案同判”是社會大眾對于公平、正義價值的一種十分樸素的追求。給民眾提供了一種可供期待的美好愿望，理論上使同案同判的現象不再遙遠。當正在審判的案件與指導性案例基本相同或者類似，而法官卻拒絕參照，如何？第一，當事人是否可以以此提出申訴？第二，上級人民法院是否可以將其作為對下級人民法院的判決撤銷和改判？我國的指導性案例制度中并無此規定。法諺云：“無救濟則無權利”。在指導性案例制度中，我們正處于一種“無救濟”的時代。在這種權利的真空里構建起指導性案例的救濟機制，對于彌補指導性案例無故被拒給當事人造成的侵害，具有相當大的價值。
首先，應當賦予當事人以申訴權，保障其合理的訴訟權利。其次，應賦予當事人及其人提出上訴和審判監督程序的權利。同樣，如果上級人民法院發現下級人民法院背離指導性案例的裁判要旨而導致裁判錯誤的，應當亦有權利對下級人民法院的錯誤行為進行監督和糾正。
因為我國是成文法國家，三大訴訟法及相關的司法解釋均對上訴和審判監督程序的啟動事由作出了明確的規定。背離指導性案例進行裁判，甚至導致裁判錯誤，并非法定的上訴和再審的理由。必須為其開拓法律適用的空間，故我國的立法機關應當適時地對相關法律作出適當的修改，將此中情形納入上訴、再審的范圍，保障當事人應有的、合理的訴訟權利。
關于信息化建設工作總結及今后發展規劃
近年來，特別是自2001年9月司法部下發《全國司法行政系統信息化建設規劃的通知》(司發通[2001]095號)文件后，我市司法行政系統信息化建設有了較大發展，在計算機硬件建設、干部電子政務培訓、信息化建設方面取得了一定成績，使我市司法行政信息化建設已初具雛形。
一、我局“十五”期間信息化建設工作的發展狀況
（一）計算機硬件建設有了較好發展
市司法局硬件建設有了發展。目前已配置了辦公用電腦17臺，服務器1臺，影音設備1套，攝像機3臺、照相機1臺，現已開通了全局各辦公室的寬帶網。
（二）注重干部電子政務和計算機技能培訓
市司法局積極組織全局干警參加人事局舉辦的計算機培訓班，以不斷提高辦公自動化水平和注重信息化管理干部的培養。據統計，我局大多數干警都能夠較為熟練地操作計算機，僅去年就有5人參加了電子政務和計算機技能培訓班，全部取得合格證書。
（三）信息化建設推動了司法行政機關各項工作
一是提高了司法行政系統的行政管理水平和辦公效率，使信息資源全方位共享和流通。為各級領導及時了解情況、實施宏觀管理和科學決策提供高效便利的服務，使機關辦公人員及時掌握各方面動態，努力做到辦公的高效化、規范化和科學化。
二是依靠信息化建設使司法行政機關進一步轉變了工作方式、工作作風，進一步提高了工作質量和效率，正逐步建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。
三是通過建立xx司法行政網（），開通了與公眾互通信息、實現信息資源共享，加強了對外宣傳，拓寬了服務領域。
（四）我局信息化建設存在的問題
一是認識上還有差距，對即將到來的信息化社會沒有充分的思想準備，對其在司法行政發展進程中所處的地位沒有充分了解，工作比較被動。
二是信息化基礎建設還很不適應新形勢發展的要求，缺乏必要的資金、技術和人才，司法行政系統的信息化建設相對比較滯后。
三是缺少統一規劃和指導，信息資源管理體系尚未建立、健全等等。這些都制約了司法行政系統辦公自動化整體效益的發揮和信息化建設工作的發展。
二、我局“十一五”期間信息化建設的發展規劃
隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域和部門，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可少的工具和手段。特別是改革開放的不斷深化和社會主義市場經濟的持續快速發展，各類社會問題大量出現，社會矛盾日顯突出和尖銳，我市今年提出“構建和諧xx”、“建設法治xx、平安xx”等等，任重而道遠。作為宣傳、普及國家法律法規的主陣地和依法治市、打擊犯罪、維護穩定重要力量的司法行政系統，加快信息化建設，利用現代計算機技術和通訊技術等手段，建立全市司法行政信息系統，改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業務的管理水平，為各級黨委政府的決策提供快速、準確的司法信息服務，就顯得日益重要和緊迫，并已成為一項重要的任務。
（一）任務和目標
根據司法部關于印發《全國司法行政系統信息化建設規劃》的通知文件要求，全市司法行政系統“十一五”期間信息化建設的主要任務是：加強信息化建設，形成網絡，拓寬應用領域，實現信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系。
目標是：用五年的時間，基本建成以現代計算機技術和通信技術為主要手段的司法行政信息系統，建立司法行政機關內部計算機辦公網絡；實現與省、市、縣（區）司法局之間的計算機聯網；逐步實現司法行政機關與各級政府有關部門之間的網絡互聯。同時，開發適合司法行政系統業務需要的應用管理軟件，對電子信息資源進行管理，高效率、高質量地為局機關和各級黨委政府部門宏觀管理、科學決策提供司法服務。在國際互聯網上建立司法行政信息網站，面向社會提供法律服務，宣傳我市民主法制建設成就。
（二）網絡構成
根據司法行政工作的實際，結合國家有關保密法律、法規，我市司法行政系統信息網絡分為三個部分：
1、內部辦公網絡(內部局域網)。各級司法行政機關在本單位建立內部計算機網絡，同時結合自身的工作特點，開發相應的內部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務。
2、司法行政機關與政府之間的計算機網絡互聯。市、縣（區）司法局逐步實現與當地政府之間的計算機聯網，實現司法行政機關與政府部門之間的信息交換。
3、條件成熟時，在國際互聯網上建立網站，面向社會提供政務公開、普法宣傳、律師公證服務、148法律咨詢熱線、法律援助、司法鑒定等法律服務。
（三）實施規劃
作者：齊河縣院 張菊
2015年5月18日至22日，我有幸參加了山東省首屆未成年人刑事檢察業務培訓，收獲頗豐。此次培訓的規模大，層次高，范圍廣，形式活，內容新。既有專家教授的專題講座，也有司法從業人員的實務研討；既有思想理念層面的最新精神，也有重大敏感案件的經驗總結。通過培訓學習，我進一步端正了司法理念，開拓了思想境界，提高了未檢業務水平，現將體會總結如下：
一、更新理念，注重辦案實效
“教育、感化、挽救”是未成年人刑事檢察工作的基本方針，但在實踐中如何去維護未成年人的權益，容易讓處在執法辦案一線的同志麻木于機械辦案之中，在不知不覺中會走入“不逮捕、不起訴不足以威懾犯罪”的認識誤區。對未成年刑事案件特別訴訟程序，簡單適用的較多，深入思考的較少。聆聽了高檢院未檢處張寒玉處長、北京師范大學宋英輝教授等對我國未成年刑事案件訴訟程序理解和適用的詳細解讀，加深了我對未成年人刑事案件訴訟程序的理解，提高了我對未成年人特殊保護政策的認識，更新了未成年特殊保護的司法理念，即兒童權益最大化原則，對我國設立特殊程序以保護未成年人有了更深一層次的理解。一是應嚴格限制適用羈押性強制措施，針對未成年人的特點，可以交由父母、老師或者監護人進行有效監管。必須采取羈押性強制措施的，應當隨時啟動羈押必要性審查程序，發現必須羈押的情況解除后，應當立即變更強制措施；二是充分運用不起訴裁量權，對符合附條件不起訴的未成年人大膽適用附條件不起訴；三是強化檢察機關的量刑建議權，對于可以不判處監禁刑的未成年人，檢察機關可以在提起公訴時一并向法院提出適用非監禁刑的建議。
二、與時俱進，樹立協作意識
未成年人是祖國的希望，民族的未來，未成年人的成長狀況，直接影響著一個國家的興衰。國家對未成年人健康成長負有監護的職責，即國家親權，該親權高于未成年人父母親權，國家是第一個監護人，國家有義務、有責任保護未成年人最大利益不受侵犯。通過上海長寧區檢察院未檢科陸海平科長和四川成都市未檢出毛科處長對其未檢工作開展情況的經驗分享，讓我認識到未成年人犯罪是法律問題，更是社會問題，“教育、感化、挽救”未成年人不僅需要檢察機關與其他司法專業力量的積極組織，更需要家庭、社會、社區、社會組織等共同參與。檢察機關應將立足職能、服務未成年人作為加強社會管理創新工作的切入點，聯合司法機關、政府、家庭、社會組織等進行共同監管、幫教。一是要加強與公安機關、人民法院和司法行政、監獄管理機關的日常聯系溝通，共同研究解決辦理未成年人犯罪案件工作中遇到的問題，積極促進辦理未成年人刑事案件配套工作體系建設，形成司法合力，不斷加大教育、感化、挽救涉罪未成年人的工作力度；二是要加強與共青團、機關工委、婦聯、民政、社區、企業等有關方面的聯系配合，爭取社會力量支持，積極探索未 成年人刑事檢察工作專門化與幫教預防體系社會化銜接配合的有效途徑和辦法；三是要加強與學校的聯系溝通，廣泛開展對未成年人的法制宣傳工作，積極為未成年 人健康成長營造良好的環境。
三、加強學習，提升專業水平
一、抓組織領導，在強化責任上下功夫
對照檢查階段是整個學習活動的重點階段，活動中，縣局始終堅持高標準、嚴要求，不折不扣地抓好對照檢查階段各項工作的落實，切實加強對學習活動的督查指導，及時發現和解決問題，認真總結好的經驗和做法，確保對照檢查階段工作不走過場，不出偏差。同時，注意正確處理好開展向*司法所學習活動與其他各項工作的關系，合理安排時間，確保活動與各項工作相互促進，做到抓住重點、抓好落實、抓出成效。
二、抓活動重點，在強化落實上下功夫
1、廣泛征求意見。
采取走出去請進來的辦法找準存在的問題，通過發放《明溪縣司法局開展學習*司法所、樹立社會主義榮辱觀教育活動征求意見表》等形式主動征求意見和建議；同時，每位干職通過談心等途徑主動征求和聽取本單位領導、同事的意見，找準存在的問題，為認真開展整改奠定基礎。通過自查，也發現了一些存在的問題，主要有以下三個方面：一是政治理論學習還有待于進一步抓緊抓實；二是工作效率還需進一步提高；三是求真務實、改革創新意識還需進一步加強。
2、積極開展談心活動。
根據本單位的實際情況，認真組織開展好談心活動，做到相互溝通、相互提醒、相互幫助、與人為善和坦誠相見。達到促進了解、增進團結、形成共識的目的。
3、認真撰寫對照檢查材料。
組織干職按照“五對照、五看”、*司法所的“六字工作法則”和總書記的“八榮八恥”社會主義榮辱觀的內容開展對照檢驗。同時，針對查找出來的問題認真剖析思想根源，總結經驗教訓，提出努力方向，真正做到觸動思想、提高認識，確保對照檢查材料有深度、有質量。
4、正確開展批評與自我批評。
6月29日，縣局黨支部召開民主生活會，在對照*司法所“五種”精神的基礎上，開展好批評與自我批評，對在會上或談心中干職互相提出的問題和建議，不回避矛盾，不糾纏細枝未節，不搞無原則糾紛，全面總結分析個人在思想、工作和作風等方面存在的差距與不足，做到互相幫助、共同提高。
根據市司法局的工作部署，結合××*鄉的工作實際，在司法所收編的第一年，我們以創新務實的工作姿態，認真學習黨的“十六大”和“十六屆五中全會”精神，按照“執法為民”的要求，認真實踐依法治國的方略，創新普法與依法治理工作，拓展和規范法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，堅持執法為民的思想，牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念，切實改進工作作風，做到觀念上有新轉變，思想上有新，飛躍，思路上有新調整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發展，更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將2006年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下：
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年，高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一，司法所現有編制2人。
為了逐步實現司法所的規范化管理，我們制定了下列規章制度：1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。
上述規章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來，鄉司法所（建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會，人員進行調整充實。經調整后，1個鄉級人民調解委員會調解成員10人，10個村級人民調解委員會，調解成員30人。在4月20日，我們利用鄉政府工作會議之機，召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓，通過培訓，使我鄉人民調解員提升了自身素質，業務知識和實際操作能力有了很大的提高，充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用，在鞏固去年的成績后，多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調成3件；婚姻糾紛6件，調成6件；鄰里糾紛4件，調成4件；其他糾紛3件，調成3件，調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規范。在組織健全的基礎，上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有：（1）兩勞安置幫教工作管理規定（2）銜接制度（3）重點幫教制度（4）例會制度（5）匯報制度（6）檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定，維護社會治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下，對每一個幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經過各個幫教小組耐心細致的工作，很好的完成了幫教工作任務，為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前，我鄉8名安置幫教對象（含新回歸1名）均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協調鄉政府各職能部門，做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次，宣傳的法律有：《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計，接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年，我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次，受教育師生達600余人次，收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距，仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持，現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
【關鍵詞】基層人民法院 法警 隊伍建設
一、基層人民法院法警隊伍存在的問題
（一）警力不足一直是基層法院法警隊伍建設的主要問題。按照最高人民法院關于基層法警大隊人員編制的相關規定和要求，基層人民法院司法警察的編制人數應占到本單位編制人數的一定比例，但是現在大多數基層法院的法警人數明顯達不到規定的編制警力數，這就導致部分案件在執行押解、押送、看管犯罪嫌疑人任務時，警力明顯不足甚至出現無警可用，對辦案安全造成隱患；有些法院還把法警抽到其他科室進行書記員工作或者是兼職做司機，專職法警長期從事超出法警職能范圍內的工作就會導致執法能力下降，戰斗力減弱；特別是部分法警已經年齡偏大，不適合從事法警工作，但是由于法警不足，仍然長期戰斗在一線崗位上。《人民法院司法警察暫行條例》第23條規定：“根據人民法院司法警察的性質、任務和特點，從其他部門調任不同職務司法警察的最高年齡：辦事員、科員級不超過二十五周歲，科級不超過三十五周歲，副處級不超過四十五周歲”。但在現實生活別是基層法院的法警大隊基本無法達到這一標準。這就導致法警大隊自身警力不足，難以統一指揮和調動，缺乏戰斗力。
（二）法警隊伍素質參差不齊。根據有關規定，擔任司法警察應具有人民警察中等專業或大學專科以上文化程度。但在基層法院特別是邊遠地區法院實際上在司法警察的任命中，有些根本達不到所規定的學歷條件，就被任命為司法警察。主要是因為：有一部分轉業、退伍軍人分配到法院工作，還有部分工勤人員或者是部分駕駛員人員轉為司法警察。由于報名參加國家司法統一考試的條件比較高、通過率很低，部分工作人員在幾年內沒有通過司法考試的就容易轉為司法警察，這樣就避免了參加司法考試的硬性條件，這種情況就直接導致司法警察的素質參差不齊。
（三）警務裝備不足，影響戰斗力。在一些老、少、邊、窮基層法院中法警人員的裝備陳舊、警械警具、防護器材等現代化警用裝備不到落實，使法警隊伍缺乏應有的戰斗力。現如今人民法院已經成為各種社會矛盾風口浪尖的地位，特別是大量的執行案件需要執行，這就急迫需要一支素質過硬、雷利風行、能打硬仗、敢打敢拼的法警隊伍。但是許多基層法院由于資金緊張，致使法警隊硬件設施陳舊，應有的監控裝置得不到應用、法警缺乏專門的押解犯人用車、警械具、辦公電腦等都得不到落實。遇到處置重大突發性事件時，時常處于被動的局面，車輛不能及時到位，人員不能及時出警，不能在對抗中形成優勢。
（四）女法警明顯不足。現代社會女性違法犯罪的案件日益增多，在涉及女性當事人的案件中必須配備適當的的女性法警，但是部分基層法院警力不足，基本不配備或是很少配備女性法警，理應由女法警完成的工作任務只能讓男性法警來臨時代替，這就在客觀上加大了執行工作中的難度，對法院正常業務的開展造成影響。
二、對策與建議
（一）建立健全法警組織機構，加強規范化建設。首先應嚴化法警隊伍的入口，一是通過法院系統人員的內部調整，將內部符合條件的年青有為的同志調整到司法警察崗位上，替換年齡大的司法警察；二是通過國家公務員考試從社會上特別是從剛畢業的大學生中公開招收符合條件的年青有為、素質過硬的專業法警；三是適當的招聘部分聘用法警來解決短期內的法警人員不足問題，這既解決了司法警察年齡老人問題，又充實了司法警察隊伍建設；四是為改變司法警察數量偏少且分散在各業務庭室兼職書記員的狀況，我院決定嚴格實行編隊管理，實行專編專用，提高法警大隊處置緊急突發事件的機動能力，要求司法警察必須堅守崗位，確保24小時手機開機待命。法警大隊現行的領導崗位一律采用公開競爭，采用推選為主、委任為輔的選拔模式，嚴化、細化選用標準，力求使得德才兼備的干警配備到核心崗位。當然在從事法警人數的時候還必須配備一定數量的女法警。必須將法警隊伍的建設也納入到正規的法制化建設的軌道，實行全院政法干警統一集中編隊管理，這樣便可以從根本上解決法警隊伍建設中部分人員的懶散問題，從而打造出了一支素質過硬、雷利風行、能打硬仗、敢打敢拼的法警隊伍，為法院審判工作的順利進行、震懾犯罪提供了有力的保障。
（二）加強訓練，積極培訓。我院法警大隊在不斷提高自身業務水平的同時，總結出了“四個務必”的學習方法，進一步讓各個干警明確了自身的職責任務，增強了警務能力。務必“一案一總結”，每次執行完重大警務任務后，專門集中時間總結在執行過程中存在的問題，找出解決的方法，不斷提高辦案質量；務必“一周一鍛煉”，法警工作對整個審判過程的順利進行具有什么重要的意義，特別是警務的專業技能訓練更是不能馬虎，所以我院法警大隊每周務必進行一次警務技能學習；務必“一月一模擬”，法警隊伍所面臨的任務經常是具有突發性和危險性，所以時刻保持高度警惕，做足突發事件的預備工作十分重要，我院法警大隊每月都要精心進行一次實戰演練，對可能出現的異常情況模擬總結，確保法警工作的萬無一失；務必“一年一集訓”，我院為提高全體法警的身體素質，每年定期組織全體法警隊員進行30天的全軍事化封閉訓練，以提高法警隊伍的綜合作戰能力。
（三）加強裝備建設，落實硬件保障。各基層人民法院必須重視對法警隊伍的建設問題，特別是對院詢問室、訊問室、羈押室等場所必須進行了硬、軟包裝，辦案區內全部配備監控系統和數字化審訊系統，實現同步錄音錄像。對犯罪嫌疑人的詢問必須開通專門的審訊押解通道。為了提高法警工作的綜合質量，必須為法警隊配備了先進的警械警具、防護器材等現代化警用裝備，有條件的必須籌備設立室內訓練室，較好地滿足了司法警察參加體育鍛煉、增強自身身體素質的實際需要。
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