時間：2022-08-20 21:05:48
導語：在鄉鎮安全生產總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、強化組織領導，把安全生產擺上重要位置
安全生產工作是一項重要、繁鎖的工作，是通過不斷重復的監督檢查，抓整改促進生產安全，因此樹立什么樣思想，怎樣對待安全生產工作是一個的問題。今年，鎮黨委、政府首先成立安全生產委員會，由黨委副書記、鎮長朱建國同志任組長，分管領導何慶寶同志任副組長，成員由相關單位抽調人員組成，明確鄭明文同志為鎮專職安全員，鎮直機關和企事業單位、村居也相應成立由主要負責人任組長的安全生產領導小組，明確專職安全員，專門負責安全生產工作，在全鎮上下形成安全生產網絡，做到有人抓、有人管、有人查、有人辦，實實在在的把安全生產工作抓到底，使安全生產中存在的薄弱環節和問題及時發現并消除事故隱患。
二、強化宣傳，狠抓安全生產責任落實
工作有了正確的方法，將達到事半功倍的效果，“安全第一，預防為主”是抓安全生產工作的一貫方針，以實踐檢驗證明，要抓好安全生產，必須堅持這個方針。鎮安委會定期召開安委會成員會議，分析安排安全生產中出現的問題，研究布置安全生產工作任務，共同學習，宣傳貫徹《安全生產法》，讓所有安委會成員首先學會、領會，知道相關安全生產政策法規，以及條條框框處理辦法，提高武裝安全生產干部素質隊伍建設，建立健全各種安全生產規章制度、責任追究制度例會制度安全生產教育制度、檢查評比制度、獎懲制度、建立健全各種卷宗檔案等等。
為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規，普及安全知識，提高我鎮廣大人民群眾的安全意識，推動安全生產工作順利開展。在今年“安全生產月”活動到來之際，組織各有關部門采取了標新立異的方式開展了“安全生產月”活動的宣傳工作。
三、強化檢查力度，確保安全措施落實到實處
四、牢固樹立爭優意識，努力構建安全鄉鎮
根據市、區有關文件精神，圍繞年初下達的鄉鎮安全生產達標活動的目標，鎮成立達標驗收領導小組，黨委副書記、鎮長桂曉任組長，召開專題會議，要求單位自查，并上報結果，使安全生產管理工作走向規范化，努力實現我鎮安全生產通過達標驗收。
XX年我鎮的安全生產工作雖取得了一定的成績，保證了全年目標的實現，但工作中還存在不足之處，在明年的工作中我們繼續努力改進不足之處：
1、加大隱患整改力度，做到檢查要有明顯成效。
一、加強領導，依法監管、落實責任。
鎮黨委、政府牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，以對黨和人民高度負責的精神，充分認識安全生產工作的重要意義，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，把安全生產工作納入鎮政府總體工作部署。年初以來，鎮政府已召開三次安委會成員單位工作會議，分析本鎮安全生產的形勢，研究部署各個階段安全生產的決策措施，總結經驗教訓，及時協調解決安全生產工作中存在的隱患問題。并利用鎮其他工作會議，強調安全生產工作。鎮領導干部改進工作方式，求真務實，經常下村入戶，到單位和生產工地開展安全生產工作調研，了解安全生產狀況，及時發現問題，排除事故隱患，解決實際問題。充分發揮安委會成員單位職能作用，齊抓共管，狠抓基礎工作的落實，組織開展了四次安全生產日常綜合檢查、四次專項整治檢查和“安全生產月”活動。強化依法監管，確保了元旦春節和五一黃金周期間的安全，以及人民群眾正常生產生活。鎮政府重視安全生產目標管理責任制的貫徹落實，召開專題會議，要求各村各單位完善各項安全生產管理制度，完善安全生產工作的考核辦法。明確單位主要負責人為本單位安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任。通過制訂責任制，逐級細化分解目標管230公務員網理責任指標，將安全生產責任逐步落實到各片分管領導，包村工作人員、村主干以至完小校長，構筑安全生產工作穩固的防線。如各村委會與農用駕駛員鑒訂柴三機、拖拉機不準載客的責任書。按照“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”以及“屬地管理”的原則，落實各項規章制度和考核制度，把安全生產工作納入鎮村干部工作政績考核，形成自我約束和激勵機制，健全各村各單位的安全組織機構建設，將安全生產工作經費納入財政預算，確保工作的正常開展。
二、加強宣傳、提高意識、預防為主。
鎮黨委政府時刻銘記“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，人民的利益高于一切。把安全生產宣傳，提高群眾安全生產意識和安全文化素質，作為開展安全生產工作的基礎。努力宣傳黨和國家安全生產方針政策，法律法規和各個時期加強安全生產工作的重大舉措，宣傳安全生產工作的先進典型經驗和通報的各地因忽視安全生產而導致事故發生的教訓，警鐘長鳴，有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識。中小學校開設安全知識講座，印發學生安全手冊、提高青少年識災、防災和自救能力；鎮政府還專門下發關于作好中小學幼兒園安全管理工作的通知文件。根據農村生產生活情況針對性地用墻報、黑板報、掛圖標語，印發農村安全生產小常識材料，防火防汛宣傳單普及安全生產知識；對村干部和生產經營單位負責人采用以會代訓的方式，從安全生產的重要性和長期性，法律法規，勞動技術保障和事故應急救援體系等方面進行講解宣傳培訓，動員生產經營單位人員參加縣質監局和安監局舉辦的安全培訓班。在“全國安全生產月”活動期間，各村各單位按照活動方案，組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。
三、依照部署、突出重點、落實專項整治工作。
半年來，根據上級的部署要求，我鎮開展安全生產百日督查專項行動，先后成立了各項整治領導小組，持續加大安全生產專項整治力度，制訂整治方案，落實整治措施，使整治工作不斷深入，取得了較好的整治成效。在此基礎上今年以來，重點開展了特種設備安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、食品衛生安全、水庫電站安全、中小學安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項整治。發出整改通知書八份。公安、工商、衛生、企業等部門密切配合，按照整治步驟方案，進行調查摸底，核對證照，檢查安全設備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規。對重大危險源進行確認和評估、登記建檔，制定應急預案，上報處理。
今年以來，我鎮安全生產工作取得了一定成績，安全生產形勢較為平穩，但是還存在著許多薄弱環節。1、個別私營主只顧眼前利益，不顧長遠利益，忽視安全投入。2、勞動安全意識差，未經安全培訓，不同程度地存在違章操作。3、柴三機違章載客現象還未徹底根治。4、“三合一”民房無共同消防安全疏散出口通道。這些問題已經引起我們的重視，將在今后的工作中采取有效的措施預防事故發生，并切實加以解決。
今年來我鎮安全生產工作在黨委政府和上級主管部門的正確領導下，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加大安全監督檢查力度，全面落實安全生產責任制。安全生產整體形勢穩定向好，現將相關工作匯報如下：
1、 構建安全責任體系，壓實安全生產責任
一是起草了2020年度安全生產工作要點和安全生產檢查計劃，做好各專業委員會、行政村以及全鎮300余家企事業單位2020年度安全生產目標責任書簽訂歸檔工作，協調各安委會工作、村安全生產管理工作落實安全生產“行業管理”、“屬地管理”，實現壓力層層傳導，壓實安全生產監管主體責任。
二是繼續落實企業安全生產主體責任，轉變檢查巡查方式，從以往的幫企業找隱患轉變為督促企業自己找隱患，將安全檢點放在有沒有相關的自己的管理制度，制度有沒有執行到位，相關記錄是否完整，沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓等基礎工作。
2、 細化整治舉措，提高重點企業安全基礎。
在五家飼料企業推行“安全隱患雙重預防機制”。 企業通過聘請中介機構專家對現場風險點進行識別，采取風險分級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制提升企業的安全管理水平。規范五家金屬冶煉企業安全管理現狀，聯合應急管理局相關科室對轄區內五家企業進行了走訪檢查，由專業中介機構出具安全評價報告，并根據報告要求完成整改確認。開展礦山企業交叉檢查行動，由區局工作人員、礦山安全專家、**區礦山安全管理人員組成檢查小組，對轄區內礦山企業開展檢查并交流管理經驗，通過交叉檢查，了解其他礦山的先進生產工藝、新技術和新理念，不斷提升管理水平。
3、 結合本鎮實際開展各類專項整治行動。
加大危險化學品、涉爆粉塵企業、人員密集場所等重點行業領域的排查整治力度，強化國慶安保等重點時期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業隱患排查治理，對排查出的7家涉燃爆粉塵企業，通過企業自查、專家復查、部門督查三方結合的形勢，將整改行動落地實處。二是開展特種作業人員持證情況排查專項執法行動，對全鎮范圍內的特種作業人員進行摸底，重點打擊假證、無證上崗行為。截止目前發現并處理一起無證作業案件。三是開展以危險化學品為重點的安全隱患“清零”專項行動。對轄區涉及危險化學品生產單位和取證經營單位的7家重點經營點位開展全面排查。四是開展保“保安全、迎大慶”安全專項執法行動，安保聯合區執法大隊，累計開展四次雙隨機抽查，檢查企業46家，開具限期整改指令書32份，出具行政處罰決定書4份。
進一步加強檢查執法,保持安全監管高壓態勢。截止目前共出具檢查記錄表600余份，行政處罰案件8起，同比增長33.3%，通過打擊違法違規行為，倒逼企業落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，提升安全基礎。
4、強化培訓宣傳工作，合力營造安全生產氛圍。
一是組織開展安全生產培訓。組織全鎮300余家生產經營單位，600名主要負責人和安全管理人員，分五期開展安全生產培訓，并取得證書，完成全年培訓任務。
二是開展安全生產“七進”活動。今年在南山村、星聯村、星敏村三個行政村開展安全文化示范村創建工作，目前相關工作已基本完成，等待上級驗收。結合“三服務”要求，在等重點企業開展安全生產知識培訓活動。利用安全生產月、消防宣傳月等契機，大力開展組織開展安全生產咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產宣傳橫幅30條、標語200多條，發放安全生產小知識、安全生產法等宣傳材料800余份，營造“關注生命、關愛生命”的社會氛圍。
明年工作計劃
1、嚴格落實鎮安全生產管理總體目標和部署，明確全年安全生產監督檢查計劃，有序開展執法工作。重點做好2涉及危化品使用和生產企業、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業及5家加油站的安全檢查督查工作。
2、繼續強化安全生產監管責任和企業主體責任的落實，重點是充分發揮安委會辦公室協調作用，督促協助各安委會、各片區、各村居開展安全生產管理工作，落實安全生產“行業管理”、“屬地管理”責任。同時嚴格落實企業安全生產管理主體責任，生態環保意識，推進企業安全生產標準化達標工作，推廣安全管理的社會化服務機制，提升企業安全管理水平和安全生產意識。
4、進一步完善工作機制，強化部門聯動發揮全科網格員在安全監管方面的“探頭”。定期開展網格員業務培訓，提高監管方面的業務素質。
5、繼續跟據消防安全三年翻身仗行動方案，分階段完成各項任務。
一、加強漁業安全生產宣傳教育，切實提高漁民安全意識，防患于未然。
我們高度重視漁業安全生產宣傳教育和培訓工作，組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展漁業安全生產法治和安全生產常識宣傳教育。教育廣大漁民群眾自覺遵守漁業安全生產操作規程和漁船編隊生產、值班了望等制度。通過多方面的教育培訓，廣大漁民群眾對漁業安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高，并提高了海上從業人員配備先進安全設備的自覺性和主動性，提升遇險后的應急處置能力。
二、抓好安全生產專項整治，消除事故隱患。
定期組織開展漁業安全生產大檢查工作，對存在安全隱患的漁船實施“零容忍”，發給整改通知書責令限期整改。重點查處“三無”船舶非法生產作業，漁船超航區、超抗風等級、超載作業，漁民臨水作業不穿救生衣，漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊，船員配備不合格等違規行為。今年共計進行安全檢查150余次，查出安全隱患13處，都是漁民思想麻痹大意未帶救生衣作業，已對相關人員進行警告教育，并責令其整改。通過檢查一些安全隱患得到整改，取得了明顯成效。
三、簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則，漁業安全生產責任制得到全面落實，層層簽訂漁業安全生產責任書和漁業安全生產保證書。漁業生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船，每個船員，形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系，真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。
四、保持節假日突檢，確保安全生產態勢穩定。
在春節、五一和國慶等假期，我鎮都組織相關人員對全鎮的漁船進行一次排查，確保節假日期間不出大事。
今后，我們將繼續嚴格落實漁業安全生產責任制，全面掌握轄區漁業安全生產情況，充分利用各種手段開展安全生產宣傳教育活動，廣泛宣傳漁業安全生產的法律法規，使廣大漁民從思想上引起高度重視，切實增強安全生產的自覺性。加大海陸執法監督檢查力度，排查治理各種漁業安全生產隱患，依法查處各種海上違法違規生產作業行為，加強重點部位監管，落實好各項防范措施，做好漁業安全生產突出事件的應急準備和處置工作，確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定。
2017年工作計劃
1、切實落實安全生產責任。進一步強化漁業安全生產監督管理，確保實現年度安全生產目標責任；二是強化安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和漁業船舶落實安全生產主體責任，將安全生產責任落實到每個環節、每個責任企業和每一個人，確保安全生產責任有人擔、有人管。三是繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，提升漁業安全管理水平。
2、切實深化宣傳教育培訓。認真學習、宣傳、貫徹落實，根據上級工作部署，制定具體實施方案；圍繞“安全生產月”主題，深入開展好安全生產宣傳教育活動，宣傳普及安全知識，維護漁區社會和諧穩定
3、切實加強專項執法檢查。一是扎實開展“打非治違”專項行動，進一步規范水上安全生產秩序，嚴厲打擊各類非法違法漁業生產經營行為，切實解決影響和制約漁業安全生產的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大漁業安全生產事故。二是繼續深化安全生產隱患排查治理工作，全面深入排查、治理漁業船舶安全隱患，加大巡查力度。三是開展安全大檢查工作。在重點地區、重點時段、敏感時期適時開展漁業安全監督檢查，排查安全隱患，有針對性地對重點部位、重點環節進行檢查，進一步強化對漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理，落實各項安全管理措施，消除事故隱患。
2011年上半年，在市委、市政府等上級部門的正確領導下，在市安監局的大力支持下，在各鄉鎮基層站所的密切配合下，根據安全生產的特點(預防性、長期性、科學性、群眾性)，堅持安全生產(全方位的安全管理，全過程的安全管理、全員參與的安全管理)和“三嚴”(嚴密的安全生產制度、嚴格安全監督、嚴肅查處事故)，堅持三不放過(不放過事故原因、不放過責任人，不放過事故教訓的管理原則)，狠抓五個落實(安全管理的思想落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實)，同時全面貫徹落實國家和自治區有關安全生產方面的一系列方針政策、法律法規，克服困難，扎實工作，今年上半年主要開展以下工作：
一、安全生產工作完成基本情況
半年以來，我局安全生產領導小組積極貫徹落實《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產的工作決定》，市安監局和各鄉鎮場、站所同心協力、齊抓共管，大力開展安全生產教育，營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關注安全”的社會氛圍，狠抓事故隱患，經過努力，在具體安全生產工作生產工作中我們比往年有所進步，取得良好成績，對各鄉鎮場、鄉鎮企業進行安全檢查次數比往年增加，進行大的安全檢查次數已達6次，不定期檢查已達4次，根據安監局的要求，對鄉鎮企業進行安全檢查時，認真對各鄉鎮企業職工進行安全生產教育，組織了兩次大的安全生產宣傳活動。
1 2 3第一次到各鄉鎮場木材加工企業進行安全檢查及安全教育，并發放了安全宣傳材料；
第二次根據州、市安監部門的要求，年6月4日參加了“安全生產月”活動，并在我局安全領導小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺，并發放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和市安監局安排的“安全月”活動的各項工作任務，
通過以上活動，企業接受了深刻的安全教育，從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對高鋮企業和木材加工業，、氧氣制造的企業進行突出安全隱患檢查，累計安全生產檢查，并已進行安全教育企業有38家，共發現安全隱患27處，我們對所查企業的安全隱患部分進行拍照，專門設立安全生產檔案，專人專管安全資料，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業進行復查，在復查中，發現未按整改的我們將配合安監局進行檢查，并進行處罰。3月份我辦配合安監局對托鄉木材加工廠進行安全檢查，發現10處安全隱患，給予6天時間整改，到期后我們復查時又發現8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據《安全法》有關規定，對木材廠下發處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內執行。
由于采取以上有力措施，順利開展了安全生產檢查工作，確保市鄉鎮企業的正常運轉，保證了企業廠長與企業職工的切身利益。
二、年下半年安全生產工作奮斗目標
1、上半年鄉鎮企業安全生產工作取得了較好的成績，為使鄉鎮企業安全生產工作能在上半年的基礎上，全年爭取達到不發生事故的目標，以市委、政府安全生產工作會議精神為重點，統一思想，提高認識，推進安全文化建設，強化全民安全意識，努力營造日益濃厚的“關愛生命，關注安全”的輿論。
1 2 32、繼續堅持與安全檢查、林管、林業派出所等部門全力開展鄉鎮企業安全監督檢查
3、加強深入基層，完善安監職能，確保不出事故，努力爭取達到“安全事故為零”的目標。
4、為認真落實安全生產培訓工作，制定長期計劃，對各鄉鎮場企管站專業安全人員進行安全培訓。
5、堅持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯在一起進行考評。樹立先進典型和經驗，進行表揚獎勵。
6、認真貫徹安全生產的方針，政策和法規，安全生產是國家生產建設的一貫方針，安全為
了生產，生產必須安全，所以，企業必須認真貫徹，執行安全生產的各項法規、法令和方針政策。
7、改善安全生產輔助設施
安全生產輔助設施是實現安全生產的重要條件，并努力改善，各種機械、電氣、受壓宣傳品和運輸設備等的安全裝置，防火、防爆等輔助設施，均要求齊全、靈敏、有效，要定期檢測，維修、使其經營保持良好狀態，隨著企業生產的發展，安全生產設施也要逐步更新，盡可能采用設計新穎，安全技術性高，與企業生產適應性較強的設施。不斷提高安全設施的科學性、先進性。
在這半年工作當中，在市委、市政府等上級部門的正確領導下，在市安監局的大力支持下，在各鄉鎮基層站所的密切配合下，根據安全生產的特點(預防性、長期性、科學性、群眾性)，堅持安全生產(全方位的安全管理，全過程的安全管理、全員參與的安全管理)和“三嚴”(嚴密的安全生產制度、嚴格安全監督、嚴肅查處事故)，堅持三不放過(不放過事故原因、不放過責任人，不放過事故教訓的管理原則)，狠抓五個落實(安全管理的思想落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實)，同時全面貫徹落實國家和自治區有關安全生產方面的一系列方針政策、法律法規，克服困難，扎實工作，今年上半年主要開展以下工作：
一、安全生產工作完成基本情況
半年以來，我局安全生產領導小組積極貫徹落實《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產的工作決定》，市安監局和各鄉鎮場、站所同心協力、齊抓共管，大力開展安全生產教育，營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關注安全”的社會氛圍，狠抓事故隱患，經過努力，在具體安全生產工作生產工作中我們比往年有所進步，取得良好成績，對各鄉鎮場、鄉鎮企業進行安全檢查次數比往年增加，進行大的安全檢查次數已達6次，不定期檢查已達4次，根據安監局的要求，對鄉鎮企業進行安全檢查時，認真對各鄉鎮企業職工進行安全生產教育，組織了兩次大的安全生產宣傳活動。
第一次到各鄉鎮場木材加工企業進行安全檢查及安全教育，并發放了安全宣傳材料；
第二次根據州、市安監部門的要求，2006年6月4日參加了“安全生產月”活動，并在我局安全領導小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺，并發放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和××市安監局安排的“安全月”活動的各項工作任務，
通過以上活動，企業接受了深刻的安全教育，從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對高鋮企業和木材加工業，、氧氣制造的企業進行突出安全隱患檢查，累計安全生產檢查，并已進行安全教育企業有38家，共發現安全隱患27處，我們對所查企業的安全隱患部分進行拍照，專門設立安全生產檔案，專人專管安全資料，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業進行復查，在復查中，發現未按整改的我們將配合安監局進行檢查，并進行處罰。3月份我辦配合安監局對托鄉木材加工廠進行安全檢查，發現10處安全隱患，給予6天時間整改，到期后我們復查時又發現8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據《安全法》有關規定，對木材廠下發處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內執行。
由于采取以上有力措施，順利開展了安全生產檢查工作，確保××市鄉鎮企業的正常運轉，保證了企業廠長與企業職工的切身利益。
二、2006年下半年安全生產工作奮斗目標
1、上半年鄉鎮企業安全生產工作取得了較好的成績，為使鄉鎮企業安全生產工作能在上半年的基礎上，全年爭取達到不發生事故的目標，以市委、政府安全生產工作會議精神為重點，統一思想，提高認識，推進安全文化建設，強化全民安全意識，努力營造日益濃厚的“關愛生命，關注安全”的輿論。
2、繼續堅持與安全檢查、林管、林業派出所等部門全力開展鄉鎮企業安全監督檢查
3、加強深入基層，完善安監職能，確保不出事故，努力爭取達到“安全事故為零”的目標。
4、為認真落實安全生產培訓工作，制定長期計劃，對各鄉鎮場企管站專業安全人員進行安全培訓。
5、堅持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯在一起進行考評。樹立先進典型和經驗，進行表揚獎勵。
6、認真貫徹安全生產的方針，政策和法規，安全生產是國家生產建設的一貫方針，安全為了生產，生產必須安全，所以，企業必須認真貫徹，執行安全生產的各項法規、法令和方針政策。
7、改善安全生產輔助設施
安全生產輔助設施是實現安全生產的重要條件，并努力改善，各種機械、電氣、受壓宣傳品和運輸設備等的安全裝置，防火、防爆等輔助設施，均要求齊全、靈敏、有效，要定期檢測，維修、使其經營保持良好狀態，隨著企業生產的發展，安全生產設施也要逐步更新，盡可能采用設計新穎，安全技術性高，與企業生產適應性較強的設施。不斷提高安全設施的科學性、先進性。
8、在鄉鎮企業的生產活動過程中發生的各種事故都要搞好專項調查，找出事故原因，查明人為責任，做出相應處理，都應堅持實事求是、尊重科學的原則，嚴格執行有關法規法令。企業發生事故，要從事故中吸取教訓，采取相應措施克服薄弱環節，防止重演類似事故。
一是鄉鎮安全生產監管人員毫無安全生產專業常識，到企業進行安全檢查，查不出什么隱患。二是鄉鎮安全生產監管人員流動性較大，對安監業務還沒有熟練，就或升職或調整到其他崗位了。三是鄉鎮干部人員少、事情多，縣委縣政府幾十個部門的業務都能對應到鄉鎮政府一級，一人身兼數職，哪個部門盯得緊就給哪個部門干活，或者哪個部門的工作有利可圖就給哪個部門干。四是平時不干工作，年終大張旗鼓造假補資料，應付綜合考核。總之，責任不明，不知誰來干，不知干什么；業務能力低，不會管，管不好；責任心差，不想干，不愿干；無績效考評，干好干壞一個樣。
要想徹底扭轉當前這種鄉鎮安全生產監管混亂局面，建議從以下方面入手：
一是以法治思維綜合治理鄉鎮安全生產監管亂象。建議即將出臺的《安全生產法實施條例》，對新《安全生產法》第八條規定，制定出配套實施的、既定性又定量的、有可操作性的相應條款。建議國家安全生產監管總局在《安全生產法實施條例》出臺之后，就鄉鎮安全生產監管條款進一步出臺配套實施的操作性更強的相應具體規章，使得鄉鎮安全生產監管真正有法可依，杜絕基層推諉扯皮、職責不清的混亂局面。
二是推進鄉鎮安全生產監管規范化建設。2014年4月，河北省人民政府出臺了《鄉鎮（街道）安全生產監管規范化建設指導意見》；2014年11月在石家莊市欒城召開了河北省鄉鎮安全監管規范化現場會，總結推廣了欒城“鄉鎮安全生產監管模式”經驗，首先在全省48個重點鄉鎮重點培育創建，然后向全省所有鄉鎮推廣。2015年5月底，河北省又在正定縣召開現場會，目的就是盡快將鄉鎮安全生產監管工作規范化、制度化，使其真正發揮作用。即從建立鄉鎮安全生產監管機構、固定監管人員、保障安監經費等入手，解決辦公場所、辦公設備、執法車輛等硬件設備設施，建立規章制度、工作臺賬，編寫監管指南，完善責任制度等軟件資料，形成一套程序化的監管模式。這些需要縣財政、縣組織人事部門等的大力支持，縣安委辦的業務指導和鄉鎮領導的高度重視。鄉鎮安全生產監管機構、人員、經費、辦公場所、辦公設備、執法裝備及執法車輛等到位后，解決了“靠什么管、管什么”的問題，其余的就按照《監管指南》和各項制度規范化運行。所謂規范化運行，就是什么時間干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度等問題，落實到位，實時形成記錄，整理資料歸檔。規范化運行，是落實鄉鎮安全生產監管責任的關鍵所在，如培訓、演練、會議、隱患排查等工作，必須實打實地干，及時如實記錄、填寫、匯總、歸檔，來不得半點虛假。
三是落實安全生產監管“五級五覆蓋”責任體系。責任是安全生產工作的靈魂，脫離落實責任的任何安全生產工作都是無稽之談。鄉鎮、村（街道、居委會）最接地氣，是責任體系的神經末梢，最了解基層企業的情況，具有任何監管部門不可替代的區位優勢。按照規范化建設要求，將安全生產監管責任分解到鄉鎮機關及站、所的每一位干部職工，分解到每一個村委會，做到監管全覆蓋，責任無盲區；做到事事有人干，人人肩上有責任。需要強調的一點是，基層安監人員必須強化責任意識。“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”是我國安全發展戰略的根本原則，是各級干部落實監管責任的靈魂，是我們履職盡責的基本要求。落實責任決不可打折，不能因鄉鎮工作繁雜而牢騷滿腹、“安全監管工作不是我的事情”常掛嘴邊，思想上存在問題就是最大的隱患，應從根本上解決“不愿管、不想管”的問題。
四是加強培訓，定期考核，縣安委辦搞好“傳幫帶”。提高安監人員綜合監管能力，是我們的終極目標。業務培訓是提高安監人員能力的必由之路，通過對鄉鎮安監人員的定期培訓，宣傳法律法規和安全生產方針政策，傳播安全生產基本常識，傳授安全生產技術知識，進而強化安全生產責任意識，拓寬安全生產知識面。縣安委辦建立業務、業績考核制度，每半年對基層安監人員進行一次考核，將考核結果公布于眾，并與年終綜合考核掛鉤，促使基層安監人員形成愛學習、樂鉆研、善總結的良好習慣，逐步提升安監人員的基本素質和業務能力。縣安委辦人員到企業執法檢查或業務監管時，讓所在地鄉鎮安監人員，或具有相同監管行業的鄉鎮安監員一同參加，共同觀摩監管執法，一線現場傳授監管執法“經驗”，現場指導業務，手把手搞好“傳幫帶”，突出解決基層安監員“不會管”的問題。
五是建立并完善委托執法機制。安全生產委托執法，目前尚存在一定的麻煩，還存在“執法就是罰款”的誤區。孰不知，執法還包括罰款以外的很多內容；還存在履行簡易程序進行小額罰款，難找法律依據的問題；以及人員素質參差不齊，可能出現安監人員不作為或亂作為等問題。如果不委托執法，基層安監人員進企業檢查，僅憑一張熟臉或自我介紹，名不正言不順、不嚴肅，更不符合執法程序，如企業較起真來，拒絕檢查就顯得十分尷尬。實行委托執法后，嚴格培訓，持證上崗，按照受委托事項規范執法檢查，強化責任意識和自律意識，做到自我約束。職責之內能管的事情要管好，管不了的事情履行上報或移交程序，做到履職不缺位；職責之外的事不強行執法，做到盡責不越位，避免導致不必要的行政復議或行政訴訟。嚴格安全生產委托執法程序，重點解決基層安監人員“名不正、不好管、管不好”的問題。
__縣人大常委會：為推進《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）的貫徹實施和全縣的安全生產工作，4月上旬，縣人大常委會成立了《安全生產法》執法檢查組，組織對縣人民政府貫徹實施《安全生產法》執法檢查。執法檢查組到利店、舟壩、黃丹、沐溪、鳳村、建和6個鄉鎮，抽查了安全生產工作的部分檔案資料，聽取了6個鄉鎮貫徹實施《安全生產法》情況的匯報，實地察看了津玉煤業、吉源木業、黃丹磷化工廠、華瑞房產（半島藍灣）4個企業的安全生產工作，組織召開了縣安監局、教育局、交通局、建設局、公安局、監察局、運管所、海事處、消防大隊、交警大隊等部門負責人參加的安全生產工作座談會，聽取了貫徹《安全生產法》情況的匯報。現將有關情況報告如下：
一、貫徹實施《安全生產法》的基本情況
20__年11月1日《安全生產法》實施后，縣人民政府高度重視，認真組織貫徹實施《安全生產法》，較好地推進了全縣安全生產工作的順利開展。
（一）加強領導，落實責任。縣人民政府認真履行安全生產工作職責，及時成立了以縣長為主任的安全生產委員會，確定了一名副縣長分管安全生產工作，明確由縣安監局具體負責對縣域內的安全生產工作實施綜合監督管理；將安全生產工作納入了全縣經濟和社會發展規劃，列入目標管理實行“一票否決”制度；堅持每年與各部門負責人、各鄉鎮長簽訂目標責任書，全縣安全生產工作責任基本做到了一級抓一級，層層抓落實。組織制定了縣域內特大生產安全事故的應急救援預案，建立了應急救援體系。多次召開全縣安全生產工作會，分析全縣安全生產形勢，針對問題提出改進工作的措施和要求，及時協調解決安全生產工作中的重大問題。初步建立了政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產監督管理體系。
（二）強化宣傳，增強認識。一是多次召開縣長辦公會、政府常務會，組織縣府組成人員學習安全生產法律知識及相關政策，提高了協調管理安全生產工作的能力；二是縣府各部門及時組織干部職工學習《安全生產法》及有關政策，結合到鄉鎮、企業、學校指導工作，加強安全生產的宣傳工作。三是積極開展安全生產培訓，采取以會代訓的形式，對鄉鎮分管安全工作的領導、專兼職安監員進行了交通安全、礦山安全等方面的知識培訓，對建筑企業負責人、在建工程項目經理、村鎮個體工匠、非煤礦山礦長等進行了安全法律法規及安全操作技能培訓，每年縣上組織和協助市上舉辦的安全知識培訓達25期以上，10000余人次接受了相應的培訓。四是各鄉鎮人民政府采取召開“兩干會”、“三干會”、張貼標語等形式，加強了對安全生產法律知識及政策的宣傳。五是各生產經營單位結合企業實際認真組織學習，并把
法律的規定細化為具體的管理制度。六是全縣各學校把安全教育工作列入了對學生教育的重要內容，采取上班會課、召開家長會等形式開展安全教育，增強了學生的安全防護意識。七是抓好安全生產面上宣傳活動。每年組織開展“百日安全生產”、“安全生產月”宣傳活動，__電視臺開辟了安全生產宣傳專欄，縣領導發表安全生產電視講話，安全生產監督部門聯合開展街頭宣傳，采取印發資料、播放錄像等形式，廣泛宣傳了安全生產法律知識和有關政策，為《安全生產法》的貫徹實施營造了良好氛圍。（三）嚴格執法，加強監管。一是縣人民政府每年都組織有關部門人員組成安全督查組，分別對縣級各部門、各鄉鎮、學校、企事業單位的安全生產工作開展檢查，及時發現安全生產工作中存在的問題并提出整改要求。二是嚴格執行安全生產許可法律制度，積極組織開展水上交通安全、道路交通安全大檢查等活動，20__年至20__年全縣各級各部門、鄉鎮、企事業單位累計開展安全檢查10033次，較好地規范了安全生產秩序。三是建立了安全生產舉報制度，重點加強了對煤礦、非煤礦山安全生產的社會監督。四是認真開展委托執法。針對安全監管力量不足的情況，根據《四川省安全生產條例》的規定依法委托鄉鎮人民政府按簡易程序實施行政處罰，組織全縣19個鄉鎮分管安全的領導和部分安監員參加了省上統一開展的委托執法培訓和縣上舉辦的執法工作培訓，初步解決了綜合安全監管力量不足、監管缺位的問題。五是嚴格規范安全生產監管行政執法程序，安全生產監管的行政執法工作總體上做到了程序合法，處罰適當，執法檔案資料比較規范。六是安全監管部門督促指導從事危險物品的生產經營及礦山、建筑施工等生產經營單位建立了應急救援體系，成立了應急救援組織，使發生的生產安全事故都較及時妥善地得到了處理。七是建立完善了生產安全事故責任追究制度，對生產經營單位發生的生產安全事故，在準確地查明事故原因、性質和責任的基礎上，相繼對12名在履行安全生產監管職責中負有責任的干部給予了行政處分并通報全縣，增強了各級干部對安全生產工作的責任意識。
（四）加大投入，整治隱患。一是縣政府每年設立了20萬元安全生產基金，把安全生產專項基金列入了縣級財政預算。二是加強保障機制建設，完善了安監局的職能機構，增設了安全監管執法大隊、危險化學品安全管理股，建立了縣煤礦瓦斯數字遠程監控中心、礦山輔助救護隊，落實了煤礦駐礦安監員和公益性崗位的非煤礦山安監員、道路交通安監員和水上交通安監員53名，全縣19個鄉鎮分別配備了3—5名安全生產監管工作人員，10個產煤鄉鎮分別確定了煤礦專職監管員1名，全縣煤礦駐礦安監員工資納入了縣級財政預算。14個有船鄉鎮分別設了專職船管員1名。三是加強通鄉公路、庫區碼頭、道路交通波型護欄等安全基礎設施的建設，加大對安全隱患的治理力度，全縣各級各部門、鄉鎮、企事業單位20__年至20__年共治理安全隱患51278起，有效地防止和減少了生產安全事故的發生。
通過學習貫徹實施《安全生產法》，各級干部的安全責任意識進一步增強，人民群眾參與安全生產的意識和自我防護能力有所提高，生產經營單位的安全生產保障條件有所改善，從業人員的權利較好地得到了維護，安全生產的監督管理工作逐步規范，有效遏制了一般生產安全事故的發生，杜絕了重特大事故的發生，全縣煤礦沒有發生過較大以上的生產安全事故，實現了省市下達的煤礦死亡人數控制指標，各類生產安全事故死亡人數歷年沒有突破省市下達的控制指標，促進了全縣經濟社會事業的發展和社會穩定。
二、存在的主要問題
雖然縣人民政府在貫徹《安全生產法》中做了大量工作并取得了較好的成效，但安全生產工作具有涉及面廣、不確定因素多等特點，全縣的安全生產形勢仍不容樂觀。從20__年至20__年全縣安全生產事故發生情況（見下表）看，全縣安全生產工作的任務還十分艱巨。主要存在以下問題需要加以解決。
20__年至20__年全縣生產安全事故發生情況表
年 份
生產安全事故發生數
死亡人數
占省市下達目標控制數的百分比
20__年
45起
11人
20人 55%
20__年
33起
15人
20人 75%
20__年
37起
19人
23人 82.6%
20__年
30起
19人
23人 82.6%
20__年
63起
18人
23人 78.26%
（一）安全生產宣傳教育工作的針對性和實效性不強。主要反映在全社會參與安全生產的氛圍尚未真正形成，群眾參與安全生產的自覺性和主動性不強，“關注安全、珍視生命、安全第一”的觀念未牢固樹立；安全生產宣傳形式較為單一，實效性不強；農民由于受文化、經濟條件等因素的制約，對安全生產法律知識、安全操作技術的學習掌握能力不強；生產經營單位的主體責任未根本落實到位，對生產安全事故的發生尚不同程度地存在僥幸心理，重效益、輕安全的現象仍然存在，從業人員違反安全規章制度的現象還時有發生；安全生產“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未根本得到解決。
（二）安全生產欠賬多，勞動保障條件未能根本改善。安全基礎設施脆弱，政府對危橋、險路等公共設施的安全隱患整治投入有限，不夠及時和徹底；船只技改、煤礦科技投入、安全監管設備設施的配置等方面未能很好地得到保障；庫區簽單員的工資未列入財政預算；農村山地災害隱患多，農民排危的主動性不強，存在依賴等靠思想；安全生產投入的保障機制尚不完善，業主按規定足額提取安全生產費用、繳納安全生產風險抵押金、為從業人員繳納
保險費的自覺性還不強；各級工會組織維護從業人員的安全生產合法權益的作用有待進一步發揮。（三）安全監管隊伍建設尚不適應當前安全生產形勢的需要。安全監管人員的激勵保障機制不夠完善，鄉鎮領導和干部普遍不愿分管、從事安全監管工作；鄉鎮安全監管人員變動頻繁，缺乏相應的專業知識，業務素質有待提高；礦山安全監管技術人才嚴重缺乏，鄉鎮安全工作經費緊張；安全監管力量有待整合，安全監管部門之間的協調配合機制不夠健全，縣鄉村組四級聯動的安全監管局面尚未形成。
（四）安全監管執法難。由于我縣庫區多，水域面積大，涉及6000多人，船主配備救生設施和群眾乘船主動穿救生衣的自覺性不強，自用船主違規載人、以筏代舟的現象時有發生，水上交通安全監督管理難；二是農村客運基礎設施滯后，農村客運市場尚未規范，群眾生產生活的現實需要與農村客運基礎設施滯后的矛盾較為突出，客運車輛超載現象依然存在，面包車、摩托車非法載客、超載超速現象較為普遍，因受警力等因素的限制，打擊處理的難度較大。
三、建議意見
（一）切實加大對《安全生產法》的宣傳力度。安全生產工作是一項龐大的系統工程，工作涉及面廣、工作量多、責任重大，事關社會的和諧穩定，需要全社會積極參與，齊抓共管。各級領導干部職工應切實增強對安全生產工作重要性的認識，在抓好面上安全生產宣傳的同時，著重應在安全生產宣傳的針對性和實效性上下功夫，積極探索和總結讓廣大群眾易懂、易于接受的安全生產宣傳形式，促進廣大群眾牢固樹立“關注安全、珍視生命、安全第一”的觀念，增強學習貫徹《安全生產法》的主動性和自覺性；要進一步加強對各生產經營單位業主、從業人員的安全生產宣傳教育工作，增強“安全促生產、安全就是效益”的理念，促進生產經營單位聯系自身實際，把法律的規定細化為具體的管理制度并付諸實施，做到守法經營；要充分利用__電視臺等載體，加大對安全生產先進事跡和典型生產安全事故、案例的宣傳力度，發揮輿論對安全生產工作的監督作用，促進《安全生產法》的正確貫徹實施。
（二）著力加強安全監管隊伍建設。結合鄉鎮安全生產規范化建設工作，進一步健全鄉鎮安全監管機構，完善縣、鄉級安全監管人員的激勵保障機制。鄉鎮安全監管人員應盡可能穩定。應進一步加強對鄉鎮安全監管人員的業務知識和技能培訓，注重培訓的針對性和實用性，加強對鄉鎮安全監管工作的指導，促進鄉鎮安全監管人員業務素質的整體提高，以適應當前安全生產監管工作的需要。庫區發航簽單員的工資應列入財政預算，簽單員應堅持公開公平公正的原則擇優聘用。針對當前鄉鎮安全監管工作經費緊缺的實際和財政管理體制特點，可以考慮在堅持收支兩條線的前提下，補助與鄉鎮從事委托執法罰款數額相當的經費，緩解因工作經費緊缺制約安全監管工作開展的矛盾。
一、督查目標
通過開展百日督查專項行動，進一步促進安全生產方針政策、法律法規和各級安全生產部署的落實，促進各生產經營單位安全生產主體責任和各級各部門監管主體的落實，立足于治大隱患，防大事故，建立健全隱患排查，隱患分級治理，重大隱患政府掛牌督辦，加強事故預警、預防和應急救援工作，促進我鎮安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、督查內容
（一）綜合督查的主要內容。
1、貫徹落實安全生產政策、法規，建立健全和落實安全生產責任制，健全安全生產監管機制，制訂和實施安全生產規劃，加大安全投入，加強應急預案等情況。
2、各單位、企業要開展隱患排查、登記、整改、監控治理的活動。
3、打擊非法建設、生產、經營行為和瞞報事故的情況。
4、汛期除險加固、防范由自然災害因素引發安全生產事故，災難的各項安全措施落實情況。
5、各類事故調查處理及責任追究落實情況。
（二）專項督查的主要內容。
危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、電力、農業機械、人員密集場所、成品油市場、食品衛生等各行業安全生產規章、規程、制度、標準等貫徹執行情況。
三、組織領導及部署
成立xx鎮百日督查專項行動領導小組，鎮委委員、武裝部長xx同志任組長，鎮經濟辦、派出所、城建辦、中心學校、國土所、衛生院、農業、水利、供電等部門負責同志任成員。辦公室設在鎮經濟發展辦公室，負責督查行動的日常工作。
各單位要成立相應的工作專班，主要負責同志任組長負總責親自抓，分管同志要具體抓，深入抓，生產經營單位的主要負責人要切實擔負起自查工作第一責任人的責任，親自動手抓落實。
（一）鎮安委會負責全鎮安全生產百日督查專項行動的綜合指導、協調、組織綜合督查。牽頭負責危險化學品、煙花爆竹及板材企業、加工企業、養殖企業的安全生產專項督查。
（二）鎮派出所牽頭負責道路交通安全、水上交通安全、人員密集場所、民爆器材使用管理、商貿企業及成品油市場安全生產專項督查。
（三）鎮中心學校牽頭負責學校及校辦企業安全生產專項督查。
（四）鎮城建辦牽頭負責建筑施工、房屋拆除，城建燃氣安全生產專項督查。
（五）鎮衛生院牽頭負責醫療機構安全生產、食品衛生安全專項督查。
（六）鎮農機服務中心牽頭負責農機安全生產專項督查。
（七）鎮水利水產服務中心牽頭負責水利行業，漁業船舶安全生產專項督查。
（八）鎮文化服務中心牽頭負責網吧安全生產專項督查。
（九）鎮供電所牽頭負責電力企業安全生產專項督查。
四、督查形式
此次督查由鎮政府統一部署，各單位組織實施，鎮安委會組織協調，督查形式突出“三個結合”，企業自查與部門抽查相結合，綜合督查與專項督查相結合，督查行動與效能監察相結合。從5月下旬開始，鎮政府組織成員進行督查，每月一次。
五、督查步驟
此次行動從2008年5月到7月底結束，分五個階段進行：
第一階段：動員部署階段（5月1日---5月15日）
鎮政府召開全鎮安全生產百日督查專項行動動員大會，鎮直各單位要按照文件及會議要求，結合我鎮實際，制訂方案并組織實施。
第二階段：自查自糾階段（5月16日—5月31日）
各生產經營單位按照有關要求，成立領導小組，負責實施專項行動，排查安全隱患。鎮安委會在月底進行一次檢查。
第三階段：整改落實階段（6月1日---6月30日）
督查各單位開展專項行動的實施情況，查閱相關工作記錄，重點檢查生產經營單位自查自糾、隱患清理、整改措施落實等情況。
第四階段：復查驗收階段（7月1日---7月15日）
對第一、二、三階段工作進行認真分析，查漏補缺，對所排查的隱患整改進行逐一驗收。
第五階段：回頭看再檢查階段（7月16日---7月31日）
鞏固百日督查專項行動成果，總結取得的成績和問題，建立隱患排重治理長效機制。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
各有關單位要高度重視，切實加強對百日督查專項行動的組織領導。主要負責同志要親自研究部署，分管領導要切實履行職責，親自深入一線開展調查。