時間：2022-12-19 21:40:25
導語：在會計監督體系的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的進一步發展,會計工作發生了很大變化,會計涉及的范圍不斷擴展,業務處理日趨復雜,投資者、債權人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質量的要求越來越高。會計作為一個信息系統,其提供的信息是國家宏觀經濟管理部門、企業內部經濟管理部門及其他有關部門進行決策的依據。這就要求在會計工作中,準確反映經濟活動狀況,提供真實可靠的會計信息,保證會計信息質量。可在實際工作中,會計工作確實存在不少問題,強化會計監督,提高會計質量是當今刻不容緩需要解決的問題。
會計監督是保證會計工作有序運行的必要手段,也是不斷提高會計信息質量的必要保證。但從現實情況來看,在大多數企、事業單位中,下級欺騙上級的現象時有發生。企業為了偷逃稅款、騙取國家補收入,真是煞費苦心,國家盡量讓企、事業單位的報表、預算真實,可企、事業單位的財務人員仍然可以想出應付的方法,如賬外設賬,在工資表上下功夫,將部分收入用三聯單來開票,多列支出,少計收入,這都是由于監督體系不健全,《會計法》中的規定不完善等造成了大量會計信息失真。
因此筆者認為,要想提高會計信息質量,就必須從以下幾個方面著手,力圖實現真正意義上的會計監督。
一、加快法律體系建設,為會計監督的有效實施提供法律保障
會計監督的有效實施,離不開一系列的法律法規,要加強我國法律體系的建設。我國應建立和完善統一的會計制度,滿足企業多元化經營的需要;明確會計監督、審計監督的執法職責和權限,以實施清楚明了的監督職能;加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光;同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施,如《經濟法》、《證券法》等,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監督真正做到有法可依。
二、建立健全企業內部會計監督機制
我國企業會計監督不力,問題還在于我國企業還未意識到內部監督的重要性,對內部監督還存在著很多誤解,因此監督能力弱化,會計信息不真時有發生。這就要求單位加強內部監督的程度,建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要是體現在:參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離,相互制約;重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序;明確財產清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的要害就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系,進行連續不斷的檢查和監督,使內部監督制度真正落到實處。
三、加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用
在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,也必須強化對會計工作的外部監督,也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托,根據有關規定,以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。目前很多注冊會計師就沒有確實履行其監督職能,“銀廣廈”案例給注冊會計師行業的警示就在于注冊會計師對現有準則的執行存在重大疏忽與不力。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性,是提高會計監督力度的外部基礎之一。政府監督主要是指財政部門對單位會計工作的監督。我國財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施會計監督檢查,進行宏觀調控。這樣在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上,規定單位外部監督層次,將專業監督和群眾監督結合起來,使外部監督和內部監督配合協調一致,為會計人員創造了良好的會計工作環境,為確保會計監督的有效性奠定了科學的基礎。
四、明確會計責任主體,加強單位負責人在會計監督中的責任
在我國實際工作中,有些單位負責人認為自己是負責人,會計上的事情自己說了算,授意、指使、強令會計機構、會計人員按照他的意愿辦事,出了問題將其一推了之或者找個替罪羔羊,減輕自己的責任,這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位,是保證會計信息真實的要害。作為單位負責人,他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項,這樣就加強了單位負責人為單位會計行為的責任主體的地位,為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。再者,為了適應現代企業治理制度的要求,單位負責人作為會計責任主體,還必須要懂治理、懂業務、懂財務、懂會計,熟悉有關經濟法規,對自己負責,對單位負責,對法律負責。
五、培養高素質的會計人才,加強會計職業道德觀念的建設
加強對會計人員的監督治理,提高會計隊伍的整體素質,是強化會計監督的根本要求。由于會計人員出具的會計信息反映企業經營活動的整個過程,他的素質的高低直接影響會計的輸出結果。所以高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質。首先是要有較強的法制觀念,這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責,其次是要具備良好的會計職業道德,有一定的行為規范來自我約束,遵守公共道德,保持良好的信譽。這樣的素質的會計人員才是適應經濟發展的需要,也是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障。然后,會計人員要有較高的業務素質和較強的綜合能力。會計人員專業知識、技能的高低決定著會計信息質量的高低,所以要注重會計工作人員業務素質的繼續提高,提供機會給他們進行繼續教育。最后,會計人員還要有較高的風險治理能力。因為會計人員在提供會計信息時,也承擔著一定的風險。因此,高素質的會計人才首先要主動的學習新的知識和技能,提高業務操作能力,同時國家、社會也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養,保證會計信息質量的真實性,全面性,使得會計監督能夠有效的得以執行。
參考文獻:
[關鍵詞]會計監督 建議
一、引言
所謂會計監督是指企業會計人員和機構在不違反相關法律的前提下對企業的各項經濟活動進行的合理有效的監督。有效的會計監督有利于防范違反經濟法律行為的發生，同時能夠加強企業的內部經營管理，有利于企業加強自身建設，完善企業的各項制度和規范。
二、我國企業會計監督體系的現狀及其存在的問題
改革開放以來，隨著市場經濟的不斷發展和完善，我國的企業也隨之獲得了突飛猛進的發展。此外，隨著我國加入世貿組織，市場經濟開放化程度得到進一步提高，許許多多的外國企業也將業務范圍發展到我國，在激烈的國內和國際競爭壓力下，越來越多的企業開始將重點轉移到企業自身的經營管理上來，而建立完善的會計監督體系更是成為各企業的重中之重。目前，我國企業集團的會計監督體系仍保留著計劃經濟時期的特點，會計監督的思路和方法并沒有隨著市場經濟的發展而產生根本性性改變。在競爭形勢日益嚴峻的今天，我國企業的會計監督體系必然適應不了經濟形勢的改變，達不到企業預期的目標。當前企業集團會計監督體系建立的過程中存在的問題主要有以下幾個方面：
1.缺乏健全的會計監督法律機制
在會計監督體系的建立中，完善的法律制度是其有效建立的基本保障。改革開放以來的幾十年的時間里，我國企業集團的跨級監督法律機制還不夠完善，這嚴重影響了其會計監督體系的建立。首先，會計法律制度的屢次修改仍不能跟上社會和經濟發展的腳步，不能及時提出相關的符合我國企業自身特點的配套的法律法規。企業會計制度的完善仍是一個相當漫長的過程。此外，對于會計信息的失真，相關責任主體不明確。只有明確責任主體，才能對會計失真現象進行防范和約束，從而使得企業的會計監督體系中的約束機制得到有效建立，這就要求在會計法律規定中明確相關責任主體的責任以及對其責任進行追究的程序，然而現行的法律制度還不能滿足這一要求，從而制約了會計監督體系的建立。
2.企業監督主體的監督力度不夠
企業會計監督主體的監督力度不足主要體現在以下幾點：
第一，內部監督力度不夠。首先，企業的會計機構內部以及會計人員是企業進行內部監督的主體。許多會計人員對會計監督的理解不正確，他們認為企業的會計監督是由企業的經營者負責，從而對企業的一些違反法律的經濟行為發揮不出會計人員應有的監督作用。其次，內部監督力度不足受會計人員自身綜合素質的影響。由于我國的企業相對于西方發達國家來說發展時間較短，加上我國會計制度的不完善，使得我國的多數會計人員綜合素質不夠高，專業和業務知識掌握不好，缺乏正確的判斷是非能力，法律意識相當薄弱，很多企業尚停留在一些較低層次的會計工作上，從而使得企業會計監督體系的建立和完善難度加大。第二，企業的外部監督力度也嚴重不足。企業會計的外部監督主體主要由政府和社會構成，他們都有監督企業會計工作的權力。但是，目前的政府各機構之間責任劃分不明確，缺乏良好地溝通途徑，從而嚴重制約了企業的外部監督力度。此外，在社會監督方面，會計師事務所內部普遍存在良莠不齊的現象，再加上法律約束力度不夠，使得企業難以得到有效地社會監督，這些種種不利因素都有待加強。
3.會計人員缺乏良好地職業道德
良好的職業道德是會計監督的重要影響因素。隨著市場經濟的發展，企業越來越重視自身的利益，單純的法律約束已經不能不能對企業產生有效的制約了，在利益面前，有的企業往往會放棄道德觀念，從而嚴重影響了市場經濟的發展。隨著我國會計從業人員的不斷增多，會計人員的總體素質有所降低，很多人甚至沒有經過專業知識的學習，缺乏基本的從業資格證書。在這種大環境下，會計人員的道德觀念也呈下降趨勢，缺乏自管自控能力，不能充分發揮會計人員應有的作用，從而使得會計監督效率大大降低。
三、完善會計監督體系建立的建議
1.完善會計監督的相關法律制度
完善的會計監督法律制度是企業實施會計監督的保障，所以要想加強企業的內部經營管理，我們必須要完善我國的相關會計法律法規。第一，完善我國會計法律法規，為會計監督體系的建立提供有力的保障。隨著新《會計法》的頒布，法律制度已經有了很大的進步，此外，我們還應進一步加強會計法律制度的可操作性，從而保證會計人員能夠依法充分履行自己的職責。建立符合我國企業自身特點的法律制度，從而使得企業集團的會計監督更加嚴謹、正規。第二，要明確各監督主體的責任，制定明確的法律制度。只有明確了各監督主體的責任，才能使得各方面的監督更加合理、有效，從而有利于企業會計監督體系的建立。
2.完善企業會計監督的外部監督機制
企業的外部監督主要包括社會監督和政府監督。在社會監督方面，要提高注冊會計師的綜合素質，使他們在具備熟練的專業知識和業務能力的同時，加強自身的道德建設，提高道德修養，充分行使注冊會計師的職責，不違反相關的法律規定，從而保證其所出具報告的真實性,提高外部監督質量。在政府監督方面，要明確政府各相關部門的職責，使得監督工作有序進行。要加強各部門的溝通，提高信息的流動性，從而使得政府部門能夠及時的獲取企業的各方面會計信息，從而提高外部監督的質量，不斷完善企業的會計監督體系。
3.完善企業會計監督的內部監督機制
企業會計監督的基礎是內部監督。完善的內部監督是企業會計信息可靠性和真實性的有力保障。所謂內部監督就是指企業各部門之間相互溝通、聯系，各部門之間相互監督，從而防范和消除企業的違法行為的一種監督機制。要完善企業的內部監督，第一，要建立健全內控制度。其重點是是在企業的日常工作中，明確各工作部門崗位的職責，相互監督、制約，對各部門工作人員嚴格管理。會計工作人員要明確自己的職責，充分行使自己的權力，嚴格在權力范圍內對企業的經濟活動進行監管。第二，要定期審查企業的各項會計資料和憑證，按照企業會計制度辦事，從而降低人為因素對會計工作的影響，使得企業會計工作的質量和效率得到顯著的提高。第三，要明確內部控制的各項程序，從而使得企業各部門以及各部門工作人員之間互相監督制約，從而提高企業的會計監督質量，促進企業的持續健康發展。
4.提高企業會計從業人員的綜合素質
企業會計從業人員在企業的會計監督中扮演著十分重要的角色，因而，只有提高企業會計人員的綜合素質才能使得企業的會計監督更加完善。要提高會計從業人員的綜合素質，第一，要提高會計從業人員的法律意識，加強法律知識的學習，使得他們從思想上認識到企業加強會計監督的重要性。要求會計從業人員要了解我國的會計法律制度，使其在法律規定的范圍內嚴格履行自己的職責。第二，要加強企業對會計從業人員的選拔和培養。要制定科學合理的選拔制度使得會計從業人員在剛進入企業的時候便具備扎實的基礎。要不斷加強會計從業人員的學習和培訓，不斷提高會計從業人員的各項能力，從而使得企業的會計監督質量得到顯著提高。第三，提高會計從業人員的道德修養。企業的會計從業人員要具備良好的道德修養，加強對會計職業道德的學習，保證會計信息的真實、完整，不被金錢所誘惑，做出違反法律和道德的事情。企業各部門之間要相互監督和學習，在企業范圍內形成良好的道德風氣。
總之，良好的會計監督體系的建立有利于企業的長遠發展。我國企業的發展正面臨著嚴峻的挑戰，要加強從自身尋找突破。加強會計監督有利于完善企業的內部經營管理，所以只有綜合企業自身的特點進行會計監督體系的建設，才能保證企業的會計質量，從而為企業在激烈的競爭中贏得更多的競爭優勢。
參考文獻：
[1]劉莉萍.淺議企業會計監督職能的加強.現代商業2010(15).
關鍵詞：企業會計；會計監督體系；探究
中圖分類號：F719.3 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.28 文章編號：1672-3309（2012）04-62-02
會計監督是會計的基本職能，也是在市場經濟環境下維護國家利益，確保各項經濟計劃可以順利實施的有效手段。在不同的經濟主體面前，由于經濟環境、目的以及手段的不同，會計監督的職能也是不同。市場經濟的主體是多元化的，利益訴求也是多元化的，會計監督體系的建立，可以在確保國家利益的同時保證其他經濟主體的正當利益。企業會計監督體系的建立和不斷完善，不僅有利于企業內部的會計監督水平，還可以發揮會計監督的作用，對企業的經營管理以及企業的發展具有重要的意義。
一、企業會計監督體系概述
1、會計監督的定義
會計監督是主要會計人員以及會計監督機構，為了保證經濟活動的順利進行，依據自身的權利，對各項會計工作進行監督，確保各項會計信息的可靠性和相關性，從而督促各項經濟主體正常的經濟活動，保證企業資金的正常運轉。
2、我國企業會計監督體系的構成
當前，我國企業的會計監督體系主要是由三部分構成。
（1）國家監督。國家監督主要是指由代表國家政府的財政、稅務以及審計等部門，對企業的會計工作進行的監督與管理。國家監督與企業內部的會計監督形成互補關系，是我國會計監督體系中很重要的組成部分。《會計法》對國家監督作出了具體的規定。國家監督主要構成是：首先是財政監督，是國家各級財政部門的監督，是對企業的資金積累、使用以及分配進行的監督。其次是審計監督，是各級審計部門依據法律的規定，對財政金融機構以及企業的財政收支情況進行的監督。再次還有稅務監督，主要是指各級稅務機關通過稅收征收和征管，對納稅人的經濟情況進行的監督。
(2)社會監督。《會計法》對社會監督作出了規定，是指由注冊會計師依法承辦的對企業進行會計監督的社會審計，注冊會計師在接受委托后，依法對相關的會計事項主要是財務會計報告進行審計，然后根據審計情況出具審計報告，社會監督也是一項很重要的會計監督形式。
（3）企業的內部監督。企業的內部監督是企業內部的會計人員、會計機構根據自身的職責對企業的會計賬簿、財務報告進行的監督，企業的內部監督對本企業的全部會計核算進行的監督，主要任務是對企業發生的記賬憑證、財務收支以及會計賬簿等進行審核，確保每項會計信息的準確、真實與合法，從而保證企業的正常經營活動。
二、當前我國會計監督體系的現狀
隨著現代企業制度的建立和不斷的完善，我國已經建成了以國家監督、社會監督以及企業內部監督為主體的會計監督體系，并取得了很好的發展。但是，我國的會計監督體系仍然存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面：當前，我國的會計監督體系主要由三部分構成，國家監督、社會監督以及企業內部的監督，但是，這種會計監督體系在發揮自身作用的過程中，還存在一定的問題。主要表現在以下幾個方面：首先，會計審計不是很規范，我國很多的會計師事務所以及企業中會計人員在進行工作分配時，相互之間存在很復雜的關系，因此，不能發揮應有的監督作用；其次，國家監督還存在的職能重復以及監督不清的問題；再次，企業的內部監督不是很完善，存在很多的漏洞，會計人員的地位大都不是獨立的，因此，在進行監督方面不能很好的發揮自身的作用。
三、建立我國企業會計監督體系的措施
會計監督體系的建立與完善，是我國企業在市場經濟的大背景下、在現代企業制度不斷發展下的必然選擇，對企業的生產經營以及發展具有很重要的作用，因此，要建立與完善我國企業的會計監督體系。
1、健全企業的內部會計監督體系
當前，企業內部的會計監督主要是由企業內部專門的會計人員來實施的，但是，一般情況下，企業的會計人員是沒有獨立地位的，大部分會計人員的監督工作往往會顯得軟弱無力。想要健全企業的內部監督體系，就要認識到企業內部的會計監督對企業發展的重要意義，對企業的內部會計監督進行準確的定位。首先，企業的會計人員對企業的會計監督要對投資人負責，這樣就會對企業的生產經營活動起到一定的制衡作用；其次，企業的會計人員還要有社會責任感，而這種社會責任感可以通過會計職業道德來對其進行約束；再次，健全企業內部的會計控制制度，這就要求企業要對其生產經營活動中發生的所有經濟事項進行相應的授權、審批，保證權責的分離，從而可以產生相互間的制約與監督，而對于重大的經濟事項要通過集體決策，保證將內部會計監督真正的落到實處。
2、加強外部的監督
對企業的會計監督體系的建立與完善，單靠企業內部的會計監督是遠遠不夠的，還要加強外部的監督。主要是國家監督與社會監督。國家監督的各部門要做好自身的職責，財政部門作為主要的會計監督工作的部門，要承擔起監督與管理的重要的職責。社會監督是指由注冊會計師依法承辦的對企業進行會計監督的社會審計，注冊會計師在接受委托后，依法對相關的會計事項主要是財務會計報告進行審計，然后根據審計情況出具審計報告，社會監督也是一項很重要的會計監督形式。做好注冊會計師有效地審計工作，是做好社會監督的保證。
3、加強會計人員的職業素質
提高會計人員的職業道德，做好會計人員的監督管理工作，進而提高會計人員的整體綜合素質，是做好會計監督工作的有效保證。要想正確的反映企業的生產經營情況，就要對企業的會計信息作出真實、準確地反映，而這整個的過程是與企業的會計人員直接相關的，因此，會計人員的職業道德與整體素質與企業的會計監督有著很密切的關系。會計人員要具備以下幾個方面的素質：第一，會計人員要有良好的法制觀念，只有這樣，才能更好地履行自身的會計職責，做好會計工作；第二，會計人員要有專業的會計職業道德，這樣可以約束自身的行為，遵守行業規則，從而做出更為真實的會計工作；第三，會計人員還要具有良好的業務素質，只有這樣，才能適應企業與市場的發展要求；第四，會計人員也要具有較高的管理風險的能力，在會計工作中，要堅持審慎性的原則，保證會計監督體系的完善。
4、企業要建立會計信息的披露制度
會計信息披露制度也是建立和完善企業會計監督體系的重要內容。首先，制定相關的信息披露機制，保證企業的相關會計信息可以成為公開性的信息，對于約束的信息報告也要制定相應的披露機制；其次，建立企業進行會計信息披露的專用渠道，可以是網站，廣播電臺以及內部的刊物等；再次，還可以進行會計信息的討論，允許相關的社會人員發表自己的疑問，通過這些方式，可以保證信息公開的順利進行，有效地預防會計監督中出現的漏洞。
5、完善會計監督環境
完善的會計監督體系，不僅依靠自身機制的健全與科學，還需要一定的外部環境進行支撐，完善的外部環境對會計監督體系的建立很重要。首先是激勵機制的建立。要對那些忠于會計職業道德，恪守原則的人進行一定的獎勵，以激勵他們可以做出更好地成績；其次，是做好會計監督的每一個環節，做好發票的管理工作；再次，做好會計人員的法治教育，樹立好的法治觀念與氛圍，強化會計人員的法律意識。
四、結語：
企業會計監督體系的建立與完善，具有很重要的現實意義。只有不斷地強化會計監督的法律地位，加強企業內部會計人員的專業素質，才會建立完善的會計監督體系。隨著我國市場經濟的不斷發展，現代企業制度與會計監督體系只有不斷地完善，才能更好地促進企業的發展，這是我國企業當前面臨的一個很重要的問題。
參考文獻
[1] 廖文龍.芻議我國企業會計監督體系[J].會計之友,2008,(01).
[2] 張學軍.構建企業會計監督體系的若干措施淺析[J].中小企業管理與科技,2009,(18).
[3] 徐莉.關于完善企業會計監督體系的分析[J].中國經貿,2011,(10).
[4] 陳喆.加強企業會計監督體系的構建研究[J].城市建設理論研究（電子版）,2011,(27).
關鍵詞：會計監督體系；會計服務公司；會計獨立
作者簡介：賀占旭（1966-），男，河南新鄉人，河南省地質礦產勘查開發局地球物理勘查隊經理，會計師，研究方向：財政稅收、財務會計。
中圖分類號：F233 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.09.23 文章編號：1672-3309（2011）09-54-02
我國企業會計工作雖然在國家監督、社會監督、企業內部監督的作用下得到很好的發展，但是距離我國企業會計工作的最高境界還有很遠的距離，因此只有加強企業內部監督體系建設才能更好地促進企業會計工作的完善。當前我國企業會計監督體系的力度還不夠，很難實現跨越發展，必須要統籌安排，專業實施才能形成完善的會計監督體系，為會計工作的高速發展奠定基礎。我國會計監督體系不夠完善，導致會計監督體系缺乏制約因素，很難實現我國企業會計監督體系完善，比如會計信息失真就是一個具體的體現。
一、 我國企業會計監督體系構成狀況
目前，我國會計監督體系主要有3個部分組成。首先是單位內部監督體系，我國已經明確出臺相關法規，對單位內部監督體系作了明確的規定。其中包括單位內部會計制度、會計機構、會計人員等，會計機構必須要明確會計影響因素之間的相互制約關系，通過各種途徑和方法對單位內部企業的會計核算程序進行有效監督，為企業會計監督體系的機構完善奠定良好的基礎。[1]其次是國家監督的體系模式，其主要是稅務、審計、財政等政府機關代表國家對企業內部的會計工作進行相關的抽查和監督，國家監督和企業內部監督相互結合促進企業會計監督工作的完善，國家監督要求行使監督權利的機關必須要對企業內部的報表、賬薄、會計憑證、財務報告進行嚴格審查，嚴禁作假現象的產生。稅務機關在影響稅務工作的一些因素進行征集管理，對制約納稅工作的各種行為進行有力監督。稅務工作的開展必須要在國家相關政策法規的指導下完成，國家會計監督要依法對納稅人進行建賬，必須對反映納稅情況的基礎工作進行有效監督，從而促進企業內部管理，保證企業內部會計管理工作的順利展開，為企業會計監督體系建設開創新局面。稅務管理過程中的監督主要體現在兩個方面，一方面國家監督實現對納稅人依法納稅的監督，另一方面要對企業內部的會計管理措施進行監督。其次需要對政府審計工作進行監督，政府審計監督主要是各級人民政府依托國家憲法和法律的規定，對國家金融機構和企事業單位的財政收支進行監督管理，促進其健康有序實現會計監督。
其他方面的會計監督的作用也是明顯的，例如工商監督和證券監督。工商管理部門的會計監督是個重要工作，我國一直很重視對工商監督工作的實施，會計監督對工商企業的會計核算報表、會計憑證必須要嚴格把關，才能從根本上完善會計監督工作。會計監督工作既要對外部工作進行監督，又要對內部工作進行監督，只有內外工作都能順利開展，才能更好地實現會計監督完整體系建設。[2]注冊會計師部門是會計監督工作的專業部門，其擁有很好會計理論和實踐的指導，對會計監督工作的影響是很強的，所以國家有關部門必須想辦法對注冊會計師部門自身加強監督，保證其工作的真實性，從而保證國家會計監督工作的順利開展。會計監督工作的具體執行必須要實現三方共建模式，其主要是國家監督、社會監督、企業內部監督，缺少任何一方對會計監督都會產生重要影響。監督有力才能實現長遠發展，才能更好地為會計監督工作提供更有效的保障。
二、我國企業會計監督體系存在的問題
會計監督的主要對象是被監督者，監督的內容主要是其會計信息，因此可以說，會計監督主要是對監督者利用對會計信息的把握對被監督者進行的監督。所以最終的焦點是會計信息，信息的真實性在會計監督中的作用是明顯的。只有保證會計信息的準確才能有效的保證會計工作的完善，促進會計監督工作的順利開展。[3]首先是企業內部監督體系存在不現實的狀況，其主要體現在逆向監督。從國家對會計工作監督程序來看，要求會計從業人員對會計工作進行全面準確監督，企業內部在具體實現會計人員監督工作的時候很難實現，主要原因是企業內部產生會計賬務行為的是企業領導，會計人員要實現會計工作監督，必須對公司內部領導監督，從客觀上這種監督是很難實現的。因為企業會計人員是企業領導雇傭的工作人員，如果監督不力就會造成企業領導解雇會計工作人員，因此從企業員工和企業領導之間被雇傭和雇傭的關系來看，很難實現真正意義上的監督，所以從本質上看，企業內部監督主要是企業領導對會計工作人員的監督，會計人員和審計人員只能對企業內部的經濟活動進行監督，很難實現對企業內部會計工作的總體監督。如此狀況會導致企業領導出具虛假會計報表和信息的可能，從而加大國家和相關會計監督機關對企業會計工作的監督難度，會計工作和程序的實施很難正常開展。
社會監督是會計監督工作的一個重要體現，從會計監督工作來看，社會監督很難實現真正意義上的會計監督，其可操作性很差。因此會計監督工作是一個復雜的過程，國家相關法律法規雖然規定社會可以對上市公司進行監督，但實際上市公司提供的會計信息很多都是假的，會計信息的不真實性導致社會對會計監督的權利很難實現。上市工作的會計監督難度是如此之大，而對非上市工作的監督就是難上加難了，社會對非上市公司的監督需要付出監督費用，社會力量一般都不愿意對非上市公司進行監督，因此不管是上市公司還是非上市公司社會監督工作都很難實現，社會監督要實現真正意義的監督還需要很長一段路要走。我國會計監督工作忽視了所有者和債權人的監督，從會計監督體系來看這是一個重大會計監督漏洞。企業利益是企業各類人員關注的焦點，企業利益也是企業發展的基礎和關鍵，只有實現企業利益最大化才能實現企業的發展，企業利益影響最大的是企業所有者和債權人。企業所有者和債權人為了自身利益不受傷害，必須加大對企業會計工作的監督，從《會計法》來看并沒有明確規定相關監督細則，即使規定了在現實中實施起來也較難。企業的經營者控制會計工作，其他人員很難介入。因此，必須加強管理，出臺相應的法律法規來約束會計監督工作，會計監督工作才能走上正常軌道。
三、 完善我國企業會計監督的具體措施
我國企業會計監督體系要實現真正意義上的完善，首先需要實現會計人員獨立化，建立會計監督服務公司，使會計人員和被監督公司脫離人事關系，會計人員才能按照法律法規，對企業會計工作進行監督。會計人員可以公開、獨立、客觀的對企業提供的財務、成本、賬目進行規范化的核算。[4]會計人員能夠實現真正意義上的監督工作，企業在這樣的會計監督體系下所提供的會計信息很難造假，會計信息的真實性得到保證，企業的會計工作就能順利實現，為企業發展提供了重要的資源保障。會計工作的獨立運行是實現真正意義會計工作監督的基礎，沒有監督就沒有發展，沒有發展企業就沒有利潤。企業的發展需要多方提供資金支持，融資企業的資本要得到保證，實現合理利潤所得，必須要有好的會計監督體系來保障。
會計人員的管理是會計監督工作中的一個突出問題，只有實現會計人員管理的企業化才能促進會計監督工作的合理化。從企業內部來看只能設置管理會計，主要是對企業內部進行核算和相關監督工作，具體體現是代表企業行使職權。管理會計的目標是為經營者提供會計監督工作，為會計監督工作順利實施提供平臺支持。其主要目的是擺脫會計人員所受企業和相關部門的約束，會計人員擺脫束縛之后才能正常行使其權利，真正實現會計監督工作，會計人員的角色才能實現回歸，才能為社會發展提供經濟支持。會計人員對企業經濟活動有一個真實的了解之后，可以對企業的經濟運行作一個準確的判斷，合理的預測，從而幫助企業消除發展中的障礙，為企業的發展提供決策支持。管理會計的職能充分體現之后，管理會計的作用才能在企業經營管理中發揮重要作用。
會計工作獨立以后，被服務工作可以通過支付一定會計工作服務費來提升會計工作質量。被服務公司可以和會計服務工作簽定合同，按照合同約定，被服務公司向會計公司提供服務費。從而促進會計服務工作的完善，為企業提供一流會計監督工作，促進會計服務公司優勝劣汰。[5]會計服務公司也要按照合同的相關約定向被服務工作提供會計核算報表，會計服務工作之間要實現公平競爭，合理、充分、高效的把握好會計工作的資源問題，為服務公司提供真實、客觀、準確的會計信息，從而促進服務公司會計工作的完善，為公司合理科學決策提供重要決策。會計工作人員要實現真正意義上的獨立，必須按照會計規定的相關要求，完成各相關利益方委托的工作。因此會計工作的監督體系只有在國家相關部門的監督下才能真正實現，國家要從社會管理的角度對會計服務工作進行科學管理，促進其完成會計監督工作，國家要對會計服務公司的工作進行監督。我國會計監督工作只有實現一系列的改革才能完成其監督管理工作，會計監督必須要消除一些不現實的監督鏈。主要是消除無利益關系的監督和受托人對委托人的監督，此兩項監督從理論上是成立的，但是在實際操作中是不現實的。
會計監督對我國企業的發展來說是不可缺少的，企業的發展必須要有真實可靠的會計信息，才能更好地促進其對經濟形勢進行把握，重點分析，科學預測。因此會計監督管理工作是國家、社會、企業必須要完成的一項系統工作。只有實現三方共建，才能讓我國會計監督工作走上一條好的通道。企業的經濟工作才能正常開展，企業的經濟工作對企業的科學決策、風險預測、產業轉移都會起到重要作用。會計信息的有效性和正確性直接關系到企業會計監督工作的準確性，只有把握會計信息的正確性才能帶動我國會計工作的發展，企業的效益才能真正提高。
參考文獻：
[1] 許天兵.我國會計監督體系建設[M].南京：南京大學出版社，2008:27-38.
[2] 趙盟.會計監督工作研究[M].北京：北京大學出版社，2007:36-41.
[3] 朱元寸.會計委托研究[M].上海：復旦大學出版社，2009:67-77.
一、預算會計存在的問題
一是預算會計的體系不適應財政管理體制改革的需要。盡管預算會計管理體系在不斷加以修正和完善,但至今仍然沒有一個正式規范的標準體系,隨著部門預算的編制和國庫集中支付制等預算管理體制改革的深入,客觀上要求將財政總預算會計和行政單位會計統籌考慮,構建一體化政府會計。當前,我國的政府會計基本等同于預算會計。就檢查情況看,單位財務報表與決算報表存在兩張皮現象;無論是一級預算單位合并決算報表或是一級政府合并決算報表,由于核算基礎等問題,存在重復合并或合并不完全等問題。
二是預算會計核算的基礎不適應公共財政的需要。我國行政單位會計核算采用收付實現制,事業單位除經營業務采用權責發生制外,其他業務也采用收付實現制。預算管理的重心是收支管理,相對于權責發生制而言,收付實現制在控制實際支出不超預算方面有著顯著的優越性。而對于政府會計來說,如果采用收付實現制,會存在諸多問題。第一,會混淆經常性支出和資本性支出,使這些資產的管理和監督失控。第二,不利于正確處理年終結轉事項,造成會計信息不實。在收付實現制基礎上進行的總預算會計核算中,存在因跨年度支出而出現結余不實的問題。第三,無法全面準確地記錄和反映政府的負債狀況。由于收付實現制是以現金的實際收付作為確認當期收入和支出的依據,財政支出只包括以現金支付的部分,并不能反映當期已經發生但尚未用現金支付的政府債務。第四,不能進行準確的成本和費用核算,不利于提高效率和績效管理。
三是預算會計核算的內容不適應政府職能轉變的需要。政府職能是管理國家的各項事務,包括對國有資產管理、債務管理和財政資金的使用實施有效的管理和監控,而都離不開政府會計所提供的科學、合理和完整的會計信息數據。預算會計是以政府預算資金及其運動為核算對象,預算資金的運動只反映了政府受托責任的一部分,不是政府財務活動的全部,特別是在諸如固定資產和長期負債的核算和管理方面有明顯不足,對長期負債以及其他政府債務也沒有予以充分的反映和核算。如單位固定資產和對外投資處置存在隨意性。對外投資已轉讓或者形成了損失,仍然在對外投資科目長期掛賬,導致資產不實。部分單位對外投資未按規定記入“對外投資”科目,而是在“其他應收款”等往來科目進行核算,造成會計信息失真。
二、政府會計改革的建議一是建立統一的政府會計核算體系。
要確立政府會計的目標、適用范圍、主體、核算基礎、組成要素、會計信息質量標準和規范的財務報告與信息披露等,只有建立起統一、規范的政府會計核算體系,才能使信息使用者正確評價其是否按照預算和相關法律、法規來使用、核算財政資金;了解政府的財政狀況,評價政府工作績效;了解政府的財政活動對整個經濟影響的范圍和程度。二是會計核算基礎應逐步從收付實現制向權責發生制轉變。權責發生制具有如下效用:
一是能夠全面確認、記錄和計量政府的資產、負債、營運情況,使政府的所有資源都將得到系統有效的管理,能完整反映政府的公共受托責任,提高政府財政收支透明度。
（一）內部會計控制內涵的發展 首先對內部會計控制這一概念進行闡述的是美國的經濟學專家，他們認為內部會計控制的基礎是內部控制，它是隨著后者的不斷演化而逐漸調整和補充的。1958年，美國CPA委員會在其頒布的《審計程序公告第29號》中，首次對內部控制進行了劃分，將其分為兩個方面：會計控制和管理控制，從而“內部會計控制”首次作為一個標準的概念被提了出來。1963年，該組織在其同一份報告的33號文件中對內部控制相關的兩個概念進行了闡述。這一報告對內部會計控制做出的定義是：內部會計控制主要指的是組織的策劃和對這一組織資產的維持，要求采取一切可以調動的方法和有關環節對會計記錄是不是可靠加以保證。”其詳細的內容可參考圖1。1973年，CPA組織的下屬部門針對審計程序推出了《審計準則公告第1號》文件，在這個文件中對“內部會計控制”這一概念再次進行了闡述，其新的內涵變為包含：“和財產保證有關以及關于財產的資料可行性的組織策劃，同時還要為完成這一任務作出科學的探究，制定一套科學的制度：對不同的經濟任務加以整理時，要依據不同的授權進行；保存經濟資料時要確保資料的正確、可信和完善；制作會計報表時要深究會計工作的基本準則，或者是得到相關許可的程序；對財產的運營管理負責；在對資產進行處置時必須要得到管理單位的相關授權。”
（二）內部會計控制與內部控制的關系 在會計內部控制不斷完善的過程中，會計控制概念的發展是其不可缺少的基礎和方向引導。內部控制這一說法在提出之初就把賬本內容的審核、賬面內容和實際資產的統一性以及財務會計資料的可信性作為其存在的基礎，對那些與“內部控制”有關的資料和“內部會計控制”畫上了等號；1934年，《證券交易法》首次出現在美國。在這部法律中，兩個概念基本上是混為一談。這也表明在這一時期，內部控制和內部會計控制這兩個概念是基本一致的，它們所指的基本上是一個內容。由于從理論角度對內部會計控制概念的研究逐漸推進，人們開始對其概念的內涵進行確定。不過，在實際研究過程中，其研究的視角還是以會計內容為主。伴隨著這一個概念外延的不斷延伸，內部控制包含的內容逐漸增加，而內部會計控制慢慢變成了前者所包含的一個方面。特別是在1953年之后，CPA委員會正式通過報告的形式把內部控制劃分成了兩個不同的方面，為以后的審計標準執行奠定了堅實的理論基礎。不過盡管從理論上對這兩個概念進行了劃分，但在實際工作過程中，很難真正區分哪些資料的管理屬于內部控制而哪些又該歸屬于內部會計控制。在之后的1986年和1999年，國際審計組織和美國審計總署分別出臺了相關文件，把“內部會計控制”重新歸納為“內部控制”，取消了對內部會計控制的認可。
二、基于會計信息監督的內部會計控制體系構建
（一）設計思路 內部會計控制體系構建的思路主要包含對目標的設計和程序的調整。目標的設計主要指的是目標控制，其基本的要求是：一個單位或者是部門在開展工作時要有一定的階段性和明確的目標，工作過程要有一個科學的規劃。同時還要有專門的工作部門對這些規劃的落實與否實行督查，把審查的結果進行上報，以對目標進行相應的調整。在目標明確之后還要對相應的執行程序進行控制，其具體的工作內容是指對業務開展過程加以調整，避免出現重復業務和無效業務，對整個控制目標進行鞏固。其次，在確定好目標和執行程序之后，還要對其存在的環境進行一定的整理。對于會計控制來說，控制環境是其一切程序存在和發展的基礎和條件，對其前進的方向和如何發展起著關鍵性的作用。此外，內部會計控制還要思考這項制度存在的危險程度和對其有威脅事件的管理原則問題，以及相關信息和資料的傳播與協調問題。
（二）體系構成
（1）目標設定。好的會計制度可以對企業的運營進行良性的規劃和調整，讓它朝著期望的目標發展。因此，會計制度的執行目標應該就是對企業的經濟資料進行檢查，找出里面的錯誤，防止問題的發生。對企業的會計資料進行分析，既可以對企業運營過程中存在的威脅加以預防，也可以在一定程度上提高企業的整體效益。因此，企業會計控制就是使用合理的會計計算和管理方式對企業的經營活動進行規劃和管理。其中，環境也是企業會計控制中一個重要部分，是企業進行會計控制時必須要考慮到的內容。對企業發展產生影響的有外部環境也有內部因素，而前者多指的是企業所處的大的經濟背景和一些相應的法律法規，它對企業發展的影響一般都是一些限制和規范，是企業自身無法改變的。所以，研究對會計控制產生影響的因素主要集中在內部，它對企業發展的影響是可以改變的，是需要研究的重點。
一是公司治理體制。主要是指經營者在管理企業時所作出的一系列制度規劃，是對企業內部職權的劃分和各個部門之間限制關系的設計，是對相關考察制度和激勵措施的制定。良好的治理體制可以確保會計控制制度體現其存在的價值。會計在企業經營運用中起著很重要的作用，可以給經營者提供豐富的資料，是其治理企業的重要工具。好的治理制度包含民主的決策體制、高效的執行體系和嚴格的監督制度以及及時的反饋體系。而好的會計制度可以很好的保證公司治理制度的完成。
二是組織結構。一般情況下，董事會是企業治理體系的核心組織，在董事會下面還設置有審計、執行、監督等專業的管理部門，以協助董事會做好各項工作。在這種制度背景下，審計部門和董事會之間形成一種相互協調的關系，但其對會計工作進行管理的關注點是不一樣的。董事會關注的重點是會計部門開展的財務活動，對賬務方面存在的風險加以掌控，同時對相關的會計從業人員進行審查和管理，是整個會計管理體系中的最高部門；審計的主要工作則是對會計工作內容的審核以及賬目資料的監控，預防金融詐騙的發生。
三是相關法律法規的完善。想要讓市場經濟走向正規和繁榮，必須要堅持依法治理的路線；想要增加內部會計控制的能力，就一定要加強相關法律法規體系的構建。針對我國國情，首先要加強會計控制自身相關制度系統的構建，讓其適應我國經濟的基本現狀；其次要加強我國在這方面的相關立法工作，制定規范的法律法規體系。
（2）風險管理。企業在發展過程中會不可避免地遭遇到許多風險，既有外部的，還有內部的。企業在市場中進行著激烈的競爭，其中各種復雜的不可預測因素提高了風險的發生頻率，這將在很大程度上影響到企業自身的會計控制目標的實現，使企業的內部控制面臨著相當嚴峻的考驗。所以，如果企業想要使自身的會計控制效果及效率能夠得到很好地改善，就需要對相關的風險因素進行評估與控制，其中包括外部與內部的雙方面影響因素，這樣的內外壓力的存在迫使企業不斷完善會計控制體系的內容，所以，外部與內部因素對會計控制的風險產生重要的影響。外部風險一般都是指企業自身以外的一些影響因素，包括政府相關政策的變動、經濟市場的不斷變化以及相關的一些自然條件的改變等。對應的內部風險一般都是指企業自身的一些情況，即企業的資金與員工情況等，具體來說包括企業進行運營所需要的資金流動情況的變化、進行產品制造的投資成本的改變以及員工專業素質等。為了能夠使管理進程得到不斷地完善，COSO委員會經過不斷的探索與努力，提出可以將風險管理作為內部影響因素進行不斷的控制。這主要是以企業內部的組織與部門為對象，進行的專業化的風險管理處理。這對企業自身目標的實現以及提高風險管理的效率具有很大的促進作用。
（3）預算控制。通常的情況下可以把預算分為三種不同的類型，具體就是財務預算、經營預算以及資本預算。在此簡要介紹經營預算。經營預算通常的情況下是指企業在運行過程中進行各種事項所對應的預算。具體來說就是通過對企業的實際情況進行分析，從資金結構方面進行相關的預算，包括固定資金的購置與變動，它在很大程度上反映了企業資金的變化情況。進行預算編制時是以企業經營目標為基礎的，從企業經營目標的角度出發，經過不斷的分解將得到的結果分配到不同的預算中去，這樣做可以在很大程度上提高預算的整體效率，能夠對其進行更好地控制。當然企業這種經營目標必須通過制定企業經營業務來實現，但必須要以會計系統作輔助。
（4）責任會計控制。責任會計是指結合會計數值與經濟責任，聯系會計控制和業績考核，來對企業內部的部門效益責任與業績進行相關的考核，另外還要制定相應的評價機制，當然這些都是在規定的要求下進行的，即分權管理原則。通過運用責任控制可以對企業目標的實現起到很大的推動作用，同時也可以使企業運行需要的各種資源得到優化配置。除此之外，對整個會計控制系統來說，責任控制起著重要的聯結作用，首先它是能夠聯系企業業務與外部的管理系統，使企業內部資源達到很好的集成化，另外它還能夠把控制評價和預算控制有機地聯系在一起。總之，責任會計控制在實現企業目標、提高企業經濟效益和增強企業競爭力方面都起著重要的作用。
（5）評價與報告。在會計控制制度中有一個非常重要的評價機制，即進行控制評價、決策支持與報告的支持系統。這個系統對會計控制起著十分關鍵的作用，不但可以在很大程度上進行控制系統的輸入工作，而且可以很好地進行控制信息的輸出工作。
通過圖2不難發現，在這個反饋控制系統中，從控制評價的角度出發，對系統進行初步地評價，從而使報告得到相關的有效數據，同時得到對應的決策支持。另外，評價系統與決策支持系統之所以能夠很好地聯系在一起，這都要得益于報告系統，因為它可以通過對這兩個系統中的相關數據進行分析，最后進行相應的統計以及整理，從而將得到的結果輸送給決策支持系統。
（三）會計信息監督為目標導向的內部會計控制體系 從圖3可以發現，內部會計控制體系是一個有機的控制整體，而且是在經濟業務循環的平臺上建立起來的。通過構建相關的會計控制體系，在會計信息監督的基礎上，對企業運行相關的各種控制因素進行分析，然后再運用相關的控制方法，如風險管理與責任會計控制等。會計信息的完整性和真實性需要由相關的內部會計控制做保證，而會計信息監督的主要作用就是對企業內部的會計控制信息進行監控，從而不斷完善內部的會計控制制度。而會計控制系統的正常運行，得益于對企業內部各方面的控制因素進行深入的探討與分析，從而能夠很好地實現企業的控制目標。另外，在體系的構建中添加了企業文化這一影響因素，這在很大程度上體現出了企業的文化底蘊，對員工提高自身素質起到了很大的激勵作用。
三、內部會計控制體系構建實例
（一）寶鋼開發公司采購業務內部會計控制規定 筆者通過實際案例來說明所構建的內部會計控制體系的實效性。寶鋼集團無論是在經濟規模還是在經營水平方面，都在業內得到了很好地認可。該公司在進行運營的過程中，企業的內部組織與結構都是在有序的進行。在生產的開始階段，也就是準備階段進行的是原材料的采購，由于在進行采購的過程中許多方面都和母子公司有密切的聯系，同時采購業務是一個相對復雜的業務，采購業務進行過程中涉及到許多影響因素，在很大程度上會影響到企業的資金變動，最終影響到企業的管理，可見通過內部會計控制制度對企業的采購進行控制非常必要。寶鋼集團通過對企業內部各種因素進行深入的分析，作出了以下規定：（1）通過設置相關的控制點來保證采購業務能夠順利進行。（2）為了避免出現不必要的資金管理漏洞，采取職責分離的制度。即將關系密切的部門或員工之間的職責進行分離，如驗收保管和采購人員、采購保管和會計記錄人員以及收款與付款人員等。（3）將責任落實到員工個人，即建立相關的比價制度。如果在企業的運行過程中，市場的價格與企業的規定價格有出入，則需要對相關的業務人員進行處理，并且追究相關責任。（4）對原材料進行采購時，需要做出對應的效益預測。企業的有關人員要不斷對企業產品的庫存情況進行深入的了解，選擇合適的交易時間與地點，在很好地完成每筆交易的同時，也要作出相應的前期預測，并且將二者進行對比以得到相應的結論。
（二）寶鋼開發公司采購業務流程介紹 圖4所示是寶鋼開發公司的采購業務整個流程。第一，在每年的年初企業的相關部門需要制定一個整年的采購計劃，在實際生產過程中還要制定必須的需求計劃，并且要把相關的需求情況提供給企業內部的供應科。第二，當供應科得到這些實際的需求數據后，對其進行審批，通過深入的分析與評估，來確定最終的原材料采購計劃，然后由該科科長簽字同意，并且要遞交到上級領導那里進行核準，最后供應科將制定好的訂貨單遞交給母公司進行處理，其中產品的具體價格需要根據當時的市場情況來定。假如企業是向外部的公司進行原材料的采購，就需要讓對應的供應商提供對應的詢價單，通過對其中的各種因素進行分析和對比，來確定滿意的供應商，滿足條件后就可進行合同簽訂，將完成的合同遞交給相應的企業部門即可。第三，保管部門需要對到達后的貨物進行驗收工作。一旦驗收合格后，就要制定出對應的收貨單，然后將其遞交給相關的部門，并且由他們進行其他的事項處理，如進行驗貨、付款等。第四，會計主管需要對相關的憑證進行深入的分析與審核，審核成功后才可以進行記賬工作。如果遇到材料的質量出現問題，則需要進行折價計算，并且將相應的情況記錄下來。
（三）寶鋼開發公司內部會計控制規范的分析及有效性評價
如圖4所示，不難看出寶鋼公司在采購方面有固定的控制點，一共有七個。其中有五個是控制單位，也就是會計部門、供應科、保管部門、生產部門以及運輸部門。企業通過制定相關的制度對其進行約束，能夠很好地實現人員責任的分離，從而保證企業業務的正常運行。同時，公司也有比較完善的責任控制制度和相應的預算管理機制，可以對公司的運營成本進行很好的控制與管理。針對不同的原材料采購情況，公司對其中的不同流程進行專業化分析，并且制定相應的制度，從而保證不同情況下的采購業務能夠有序地進行下去。當然這些流程和制度的制定，都需要遵循對應的會計信息監督規則。另外，寶鋼開發公司通過建立相關的有效性評價定量分析模型，可以對企業的采購情況進行很好地控制。
寶鋼開發公司的內部會計控制制度符合政府的相關規定與要求，而且在實踐中取得了不錯的效果，簡單易行。但這個制度也存在著一些漏洞，其中之一就是相關的設計依舊沒有離開權利制衡因素。通過利用與內部會計控制制度對應的定量分析模型，可以對其進行很好地有效性分析，得到了超過81分的不錯的成績。因此可以看出，寶鋼開發公司采購業務中的相關制度與機制比較完善，而且符合政府在這方面的相關規定，同時對內部會計控制具有非常重要的影響。
參考文獻：
[1]催子余：《新形勢下的企業內部控制制度的完善方法》，《企業經濟管理》2010年第29期。
[2]何牧：《會計監管問題分析》，《金融與財務》2007年第5期。
關鍵詞：小學；會計監督；體系政策；有效性；構建
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01
學校是社會眾多機構中的一片凈土，屬于國家公益事業，是培養社會人才的搖籃。近年來，社會經濟、科技迅猛發展，教育教學受到了社會各界的廣泛關注，隨之而來的是人們對學校會計管理關注度的提升。會計工作是小學學校管理工作的重中之重，財務的有效管理有助于減少資金的浪費數量，促進學校高效運轉。針對其重要意義，在社會發展的新時代，各小學學校一定要做好會計監督體系的構建工作，把好資金流動關卡，從而更好地為學生服務。
一、小學會計監督體系存在的主要問題
（一）會計監督意識薄弱
目前，很多學校單位倚仗國家撥款，不重視內部的監督管理工作，這種現象主要表現在兩個方面。第一，學校領導者忽略了會計監督體系構建的重要意義，沒有切實加強管理，導致了工作松散，起不到帶頭作用，浪費資金，決策頻繁出現錯誤；第二，學校全體職工沒有認識到會計體系建立和有效管理的重要作用，認為那是監督部門和會計人員的事，與自己無關。這樣一來，就會導致學校資金的整體管理水平薄弱，監督體系不健全，無法保證資金的合理運用。
（二）缺乏完善的會計監督體系
體系的完善規范是保證小學學校會計監督職能順利進行的前提和保證。缺乏嚴格科學的制度體系，就會導致會計監督人員的工作缺乏嚴謹性，造成工作流程的混亂，甚至出現胡亂監管的現象。這在很大程度上影響了資金的正常使用，無法保證學校的良好發展。近年來，黨和國家為了提高小學學校的會計監督水平，出臺了一系列相關的法律規章，但是很多單位仍舊沒有將其與學校實際情況相結合，使得監督體系依舊不夠完善，缺乏具體的可行性。
（三）會計監督人員的業務能力有待進一步提高
會計監督人員的業務能力和綜合素質是保證學校會計工作準確性的重要環節，他們的能力水平決定了學校的發展未來。如果一個單位的會計監督人員業務能力不到位，就會造成監管混亂現象，無法落實責任制，導致監督失效，賬目混亂，資金浪費，甚至出現中飽私囊的現象，嚴重阻礙學校的公益性質。
二、小學會計監督體系有效構建的可行性對策
從上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了小學會計監督體系的構建對學校發展建設的重要意義，并明確了其在具體實施中存在的主要問題。為了切實提高小學會計的工作效率，減少資金浪費，各學校一定要健全完善相應的會計監督體系。
（一）轉變學校全體員工的認識
想要從根本上保證學校會計監督職能的發揮，就一定要轉變全體員工的認識，促進監管的有效落實。首先，要讓學校領導者認識到會計監督管理職能發揮和相關體系構建的重要性，從而結合國家頒布的《會計法》創設屬于學校自身的監督體系，提高決策的科學性，實現資金的良好使用；其次，要不斷加大宣傳力度，讓學校全體員工都認識到會計監督職能的重要意義，明確其與自身發展的密切關系，從而加強監管力度。
（二）建立健全一整套完善的會計監督體系
俗話說“沒有規矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有一系列健全完善的制度體系作基礎，學校會計監督職能的有效發揮也是如此。對此，各學校一定要結合自身的實際情況，健全完善內部的監督制度，明確規定管理細則和具體流程，落實崗位責任制。在此基礎上，還要實施內部監督與外部監督相結合的辦法對學校會計進行監管，合理規劃監督的具體內容，明確檢查賬面記錄情況、資金流動情況、票據合理性、崗位分離情況等等，從而保證科學監管。
（三）逐步提高會計監督人員的能力素質
學校會計監督職能能否有效發揮，在很大程度上取決于相關人員的能力水平和業務基礎，只有不斷提高他們的素質能力，才能提升監管的有效性，確保資金的合理應用。對此，學校要對會計監督人員進行崗前培訓，在工作過程中還要定期組織教學，加大宣傳力度，讓全體員工都認識到會計監管的重要意義。另外，還要堅持“引進來與走出去”并存的發展戰略，積極引進業務能力強的監管者到學校進行講學，并派遣學校內部有潛力的員工對外進行交流學習，開闊人們的眼界。在此基礎上，學校內部的會計監督人員還要認識到社會競爭的激烈態勢，利用業余時間積極學習新知識和新技能，從而實現會計監督職能的有效落實。
結束語
總而言之，隨著社會經濟的持續發展以及教育教學重要意義的凸顯，小學學校的學生數量越來越多，學校規模也在逐年擴大，資金流動更為頻繁。想要保證學校會計工作的真實合理性，減少資金浪費，就一定要構建完善相應的會計監督體系，細化內部的具體細則，并堅持提升監管人員的素質能力，從而發揮出學校的公益性質，更好的為學生服務。
參考文獻：
[1]趙文東.基層學校會計監督體系的構建思考[J].財經界（學術版），2013（07）：144-145.
[2]周春禮.探討中等職業學校會計監督體系的建設[J].現代商業，2012（07）：215.
[3]唐琪.完善中國特色會計監督體系的若干思考[A]＼＼中國會計學會高等工科院校分會.中國會計學會高等工科院校分會2009年學術會議（第十六屆學術年會）論文集[C].中國會計學會高等工科院校分會，2009：5.
關鍵詞：高級會計、監督與管理、完善措施
1引言
我國的經濟體制在國際經濟發生變化的時候，也會相應產生一定的變化，不僅是為了迎合國際大市場的變化，也是為了能夠在經濟變化的時候，始終保持經濟效益上升的狀態，學會靈活應變是現在經濟市場中很重要的一個準則，而在這樣的經濟條件下，企業想要在大浪淘沙的經濟體制下，依舊能夠穩定健康的發展，相對應的該級會計的相關體制也應該得到改善，以應對新體制的相關要求。
2現階段國家經濟體制下高級會計中存在的問題
世界經濟幾乎每天都在變化，對于我國來說因為新的市場體制出現，越來越多人選擇自己創業，也就使得國家中獨立企業越來越多，但是企業的發展不是一件很簡單的事，有很多的企業因為資金運轉不好而短暫處于市場當中，企業曇花一現的現象在中國市場是一件很平常的事，歸根究底是因為企業主管沒有意識到高級會計監督和管理的重要性，導致現階段企業中高級會計監督和管理中存在很多的問題。
2.1管理高層對其工作不重視
針對企業中發展不夠穩定的問題，重點在于企業的管理層對其重視不夠。首先管理層沒有意識到高級會計的工作對于企業發展的重要意義，然后因為不重視就會帶來一系列的影響，沒有相關的規章制度、對工作人員的分工不夠準確、相關工作的落實也做得不夠好，畢竟在企業中，高層的重視相當于給其絕對的支持，有了支持工作開展的才能夠順利，所以企業中高層管理人員對高級會計工作的不重視直接導致其工作的開展不能夠絕對順利，也就會相應的給企業發展帶來一定的阻礙。
2.2監督和管理落實工作不好
企業中高層管理人員對高級會計工作的重視程度不高，只是其中的一個原因，高級會計工作中監督以及管理體系不夠完善，高級會計的工作人員本身對其工作就存在一定的錯誤理解。很多的工作人員認為高級會計的任務就是為企業把控內部資金的運轉，即簡單的控制企業發展的資金問題，認為其工作就是與數字打交道，整理數據做報表交給管理層就好了，但其實并不是這樣的。高級會計的工作除了為企業發展提供數據之外，還要對數據進行合理的分析，給管理層關于企業未來發展趨向的建議，但是企業中不僅沒有相對應的理解高級會計工作的內容，其工作的監督和管理工作落實的也不好，沒有相關人員對高級會計工作的正確與否進行檢驗，對于出錯的地方也沒有相對應的進行懲罰。
2.3高級會計工作人員的專業素質不高
高級會計不受企業的重視，也是因為相關的工作人員沒有過硬的專業素養，對于高級會計工作的內容掌握得不夠好，沒有給企業未來發展做出任何的重要依據，所以也就不會受企業的重視。而且很多的會計工作人員為保證自己的利益，會通過企業管理中的漏洞為自己謀取利益，而沒有將企業的發展放在第一位，導致會計報表中漏洞百出。
3完善高級會計監督和管理體系的相對應措施
提高管理層對高級會計工作的重視程度受重視才能夠得到更好的資源，進行更好的發展，因此通過提高管理層對高級會計的重視是比較重要的一項措施。首先高級會計的工作人員應該多與管理層進行交流，將企業未來發展趨向的相關數據對其進行講解，一方面讓管理層意識到高級會計工作對企業發展的重要性。另一方面也通過良好的表現取得管理層的信任，能夠逐漸支持高級會計的工作，并為企業未來的發展做出相對應的貢獻。完善高級會計監督和管理體系的相關制度得到管理層的重視后，就要從根本上提升自己的實力，首先就是建立相關的管理條例，作為所有工作開展的依據。就現在國家經濟和市場的發展趨勢來講，想要將高級會計的工作發揮得更好，應該與信息化技術相聯系，通過現代化的技術使會計工作中的數據收集以及整理變得更加的便利；實施監督工作的過程中，應該有機的結合一些信息化的會計內部管理機制，通過這樣的方式使得對會計的日常工作的監督可以實現實時化。
3.1加強工作人員的專業技能培訓
企業內部對高級會計的技能需求應該是相對較高的，但是因為時代變化，信息改變的速度非常快，因此會計專業的技能也會相對應的發生變化，因此企業應該加強對會計工作人員的專業技能培訓，定期給工作人員帶來專業會計的最新資訊，并且落實工作人員的技能水平，通過企業內部考核了解員工的真實水平，對于專業知識掌握的好的員工進行表揚，但是對于專業知識欠缺的員工要及時提升他們的技能。
3.2創造較好的監督、管理氛圍
需要注意的是會計監督以及管理工作不僅是專門的人來負責的，企業應該首先創造一個較好的監督、管理氛圍，使其工作人員之間都能夠做到相互監督、管理，通過相互督促的方式提升會計的整體工作水平，是相對有效的措施。不僅能夠提高工作人員的工作熱情，提高工作效率，同時還能夠帶動整個企業公平公正的良好氛圍。
4結語
綜上所述，現階段企業發展迅速，但是還是有很多的企業在經濟變化的同時，因為競爭力不足或者自己經營不當等問題被淘汰，想要在競爭力激烈的當下更好更穩定的發展，務必要將企業內部的經濟調控好，通過完善高級會計的監督和管理體系。來實現企業的穩定發展是相對有效的方式，而完善其體系不僅是需要管理層的重視，相關的工作人員也應該付出相對應的努力，為企業發展共同努力。
作者:胡曉波 單位:中移鐵通有限公司江西分公司
參考文獻
[1]張秋霞.完善高級會計監督與管理體系的思考[J].現代商業,2012,27:193-194.
關鍵詞：會計信息市場監督機制構建完善
隨著市場經濟的不斷發展，市場行為與運作越來越趨于規范，市場對會計信息的要求也越來越高，現代企業中的管理信息網絡很大程度上就是以數字形式表現出來的會計信息系統。會計只是企業管理活動的一部分，產生于企業管理系統中，并以管理當局的名義向外披露會計信息，對其可靠性、真實性負責。會計信息是公司治理結構中不可或缺的組成部分，會計信息使用者根據會計信息了解并監督企業管理活動，作出相關決策。
一、影響會計信息質量的主要因素
首先，會計信息市場是市場經濟的必要組成部分，我國的市場經濟還不夠完善，會計信息市場也存在信息不完整，落后于市場經濟的發展步伐。當前，我國會計信息的披露也存在一些問題，主要體現在兩個方面：(1)會計信息質量不高，存在著不真實、不相關的信息。動因表現為：利益驅動，會計信息提供者故意造假和會計基礎工作不扎實，會計核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟，主要表現為，一是對會計信息使用不充分，經驗管理、投機心理嚴重；二是信息反饋不力，使會計缺乏一個有序運行的會計信息市場。目前企業的會計信息是由企業編制，并向社會公開的。會計信息表現為一種公共產品向廣大的信息使用者免費提供，會計信息具有和其他公共產品一樣的公共性和外部性的特點。這樣會計信息提供者無法通過市場出售其產品，也無法收回成本，取得利潤，甚至有時會因提供真實信息而遭受損失，從而失去了提供真實會計信息的積極性，造成目前會計信息的質量不高。就會計信息而言，其向外披露后，會對其他公司和個人產生直接或間接的影響，以上市公司披露的會計信息對廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實信息的公司也逐漸地只披露利好的信息，而隱藏不利的信息，粉飾會計信息。這樣社會資源不能優化，市場沒有效率。
其次，會計信息使用者的行為也影響會計信息市場。會計信息市場是否有效，關鍵在于會計信息使用者是否遵循了市場運行的一般規則，是否真正成為市場環境下的能動主體。在會計信息市場上，政府作為國民經濟的調控者，是會計信息的最大使用者，以及國有銀行、作為會計法規、制度的制定者、國有企業的所有者等等。而市場有效性的一個表現是通過“無形的手”的作用，達到某種利益的均衡。政府作為宏觀經濟的調控者在市場失靈時介入市場。而政府的多重身份必然會顧此失彼，無法成為有效的會計信息使用者。在資本市場的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對真實會計信息的需求最迫切，由于我國的公司治理結構比較特殊，大股東對公司一般有絕對的控制權，董事會基本按大股東的意志進行決策，大股東就會蛻變為信息的制造者，不再是本來意義上的會計信息需求者。這樣導致會計信息市場不能按照市場規則來運行，會計信息需求者又不成熟，使會計信息市場沒有了強有力的監督者，會計信息也就不會透明。要根除會計信息的質量問題，需借助市場的力量，形成對會計信息的強有力的監督，促使會計信息質量的不斷提高，實現社會資源的有效配置。
二、如何構建與完善會計信息市場
培育有效的資本市場體系，發揮資本市場配置資源的應有作用，應堅持企業科技創新為主，為各種所有制服務；堅持公平、公開、公正的市場競爭原則，發揮市場配置資源、優勝劣汰的作用；堅持政府監管與市場監督相結合，充分發揮社會輿論和廣大股民的監督作用。從而盡快建立起有效的資本市場，培養理性的投資者群體，促使有效會計信息市場的形成。
1.強化董事會職能。發揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權由董事會行使，而不是董事長個人行使決策權。使董事會相對獨立于公司控股股東及經營者，保證董事會獨立判斷公司事務、決策公司經營。明確權責，保證董事履行勤勉和誠信務，有利于強化董事的責任心。
2.要培育建立職業經理人才市場，上市公司所有者對經理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場化原則進行，在這種優勝劣汰的環境下必將促使經理層努力經營，抑制操縱會計報表的行為。
3.完善監事會功能。監事會成員應該具備形式和實質上的獨立性。應具備行使職責所必備的法律、財務、會計等方面的專業知識，堅實的知識背景與專業能力應具有互補性。以便及時作出判斷，并將所形成的明確意見傳達給董事會和管理層。監事會應與董事會內設的審計委員會進行充分的信息交流，明確兩者的工作是相互補充的，使監事會不僅做到事后監督而且兼顧過程監督。
4.建立健全內部控制制度。完善的內部制度可以優化公司治理結構，調整各個相關利益者的權利和責任，能規范會計信息的披露。以企業經濟利益的最大化為目的。實行分級的功能定位體制，相互監督，并保持會計控制的目標一致性。并依靠董事、監事和經理之間的相互監督來實施內部監控，依靠資本市場、經理人才市場和產品市場來實施外部監控。
5.完善經營者的約束與激勵機制，完善上市公司經理層的運作機制。全面推行聘任制，加強對經營者的制衡約束，通過直接監督、間接監督和制度約束來完善內部控制制度，把經理人的利益和公司的命運連在一起，讓經理人自覺地實現和改善企業的業績，從而保證會計信息的質量。
6.加大中國上市公司信息披露的監管力度和處罰力度。面對變化創新、復雜的資本市場，應進一步完善法律體系，加大處罰力度，保證年度財務會計報告審計高質量，提高公司治理會計信息的真實性和高質量，進一步改革中國的注冊會計師審計制度。
三、加強內部會計信息監督，提高監控力度
首先，嚴格的日常核對制度。建立并嚴格實施相關會計記錄的日常核對制度是加強中小企業會計監督的重要內容。日常的核對制度包括賬證核對、賬賬核對、賬表核對、賬實核對等。日常核對制度對保證會計記錄的真實、完整、正確，保證中小會計控制的有效性。會計人員還要有較高的風險管理能力。在提供會計信息時，也承擔著一定的風險。隨著知識經濟的飛速發展，會計人員面臨的經濟事項會越來越復雜，這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時，能從整體的角度，用科學的分析方法，找出解決的辦法和思路。使企業會計監督能夠有效的得以執行。并確定經濟工作中每個環節、每個崗位的工作職責、工作程序、職責權限、制約措施和手段，并做到相互分離、相互制約。同時公開辦事制度、程序，堅持做到手續齊全，層層把關，以制度進行管理，防范于未然。建立健全內部控制制度是內部約束機制的前提條件，沒有規矩不成方圓，關鍵是通過制度依法進行管理，發揮內部會計監督的職能。其次，發揮財稅監督的整體性、源頭性優勢。改變觀念，把財政監督管理貫穿到財政工作的每一個環節。要由事后監督管理為主，向事前審核、事中監控和事后檢查稽核的有機結合轉變，形成多環節、全過程的監督管理格局，發揮財政部門監督職能的作用，可以采取多種形式和手段，堅持收支兩條線”管理杜絕小金庫；提高會計信息的真實性、可靠性。發揮稅務部門執法的強制性、嚴肅性和規范性優勢。規范工作程序，規范納稅管理，加強對的管理，防止個別單位和個人為了小團體的私利套取現金而開的假，將不合法的支出變成了合法的支出。加強管理是從源頭上消除虛假經濟業務發生的有效措施。
總之，企業信息使企業信息市場關鍵問題之一。在我國市場化程度日益提高的過程中，企業會計信息究竟能為自身創造多少效益，在哪些方面產生協同效應，對公司價值、股東財富的影響如何。應結合自身的發展戰略和并購動因，采取相應的量化預測和收益評價方法，才能在市場競爭的大潮中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]劉燕.美國公司財務會計體制的重大變革———對索克斯法案的評述[J].金融法苑，2005，(2).
[2]王保樹.商事法論集[M].北京：法律出版社，2007.
[3]戴道華.安然破產案的影響及教訓[J].國際金融研究，2006，(3).