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按照《XX省人民政府教育督導委員會、XX省語言文字工作委員會關于印發的通知》（X教督〔2016〕XX號）要求，今年我縣將迎接省語言文字工作督導評估，為確保我縣語言文字工作督導評估順利通過，結合我縣實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實施辦法》，認真履行語言文字工作職責，努力提升全縣語言文字工作總體水平，為“二次創業、XX再起”作出積極貢獻。
二、評估對象、內容及方式
（一）評估對象
本次督導對象重點為黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、鄉鎮等。采取定點和隨機相結合的方法抽取部分單位和對象進行實地督導評估、現場查看，對相關從業人員進行抽樣測試。
（二）評估內容
本次評估的主要內容為《XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表》（見附件2）規定的指標體系，由制度建設、條件保障、宣傳教育、發展水平四部分組成，總分為100分。其中，制度建設為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發展水平為35分。省級督導評估時，采取必查項目和抽查項目相結合，必查項目滿分為30分，抽查項目滿分5分，評估得分應達到30分以上。
(三)評估方式
主要以聽取匯報、查閱資料、問卷調查、座談訪談等形式進行，隨機抽取若干評估單位進行現場查看，并對相關從業人員進行抽樣測試。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2019年7月1日—7月15日）
1.召開全縣語言文字工作評估工作部署大會，對各迎檢單位的目標任務進行專題部署。
2.縣語委與各迎檢單位簽署責任書。
3.各迎檢單位要健全語言文字工作領導機構，明確專職人員，確定工作職責，制定迎檢方案，于7月15日前報縣語委辦。
4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓班，對各迎檢單位參與迎檢工作的相關人員進行培訓。
（二）自查整改階段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎檢單位對照《XX省語言文字工作督導評估縣（市、區）自評表》，組織力量逐條逐項進行自查自評，針對自身弱項采取措施，進行整改。
2.各鎮政府及縣直有關部門對轄區屬地內的街道、公共場所社會用字進行重點檢查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服務場所不規范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報制度，將工作進展情況定期上報縣語委辦，以便及時掌控工作進展情況，保質保量完成達標任務。
4.各迎檢單位重點做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括：本單位語言文字工作組織機構；上級下發的有關語言文字方面政策文件；本單位年度工作謀劃中能體現語言文字方面工作的內容；本單位開展或參與的各類語言文字類活動資料（如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等）；各單位宣傳語言文字規范化的標語牌、廣告牌；有體現語言文字工作內容的工作制度；本單位語言文字工作匯報材料（資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面）。
5.各迎檢單位在自查自評確認基本符合《XX省語言文字工作督導評估標準（試行）》后，向縣語委提出評估申請，于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評報告、評估申請一并報縣語委辦。
（三）縣級督查階段（2019年9月17日—10月7日）
縣語委辦將組織有關人員組成督查指導小組深入黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、各鎮，對迎評工作和語言文字事業發展情況進行檢查、督促和指導。各迎評單位也要積極主動與縣語委辦對接，多咨詢、多學習，切實把各項工作做好、做實，確保達標。
（四）市級督查（2019年10月8日—10月17日）
在確定達到評估標準后，向市語委報送自查自評報告。縣語委邀請市專家組蒞臨我縣評估督導，對各迎檢單位進行檢查評估。對市級評估檢查出來的問題集中人力、物力、財力進行整改。通過查漏補缺，做到不丟項、不漏項，求質量、上水平，確保迎檢工作的扎實有效。
(五)迎接督導(2019年10月18日—10月下旬)
根據省市要求，做好迎接省市政府督導部門對我縣語言文字工作評估檢查的相關工作準備，確保高標準、高質量通過省市督導評估。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任
根據《國家通用語言文字法》“分級組織,分工負責”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會的領導下,縣語委辦要統籌協調，充分調動社會各界的積極性，形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。各鎮和縣直部門要切實加強語言文字工作的組織領導，將迎接省政府對我縣語言文字工作督導評估納入重要議事日程，做好安排部署，實行目標管理，按照“誰分管、誰負責”原則,切實抓好責任落實。
（二）突出工作重點，全面自查整改
各鎮和各部門、單位要進一步完善工作制度，加強對語言文字工作的監督檢查，各迎檢部門負責對政府機關、學校、新聞媒體、公共服務行業和城區街道、鎮村的各類文件、書籍、期刊、標語、標識、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規范狀況進行檢查指導。同時做好資料收集、整理及歸檔工作，認真總結近年來的語言文字工作成效，準備好匯報材料和自評報告等。要建立迎評工作責任制和責任追究制度，因措施不到位或經費不落實影響評估工作的，將對相關責任人進行問責。
（三）構建長效機制，固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語言文字督導評估工作為契機，突出特色，勇于創新，結合本部門及業務特點，精心組織每年的“雙推月”活動，并積極開展經典誦讀、規范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動，形成長效機制和常態化活動，切實落實好語言文字規范化職責任務。
附件：1．XX縣語委成員單位承擔的職責任務
2．XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表
3．XX省語言文字工作督導評估縣（市、區）自評表
附件1
XX縣語委成員單位承擔職責任務
語言文字督導評估工作由縣政府統一領導，政府教育督導機構、語言文字工作機構組織實施，按照“分級管理、屬地管理、分工負責”的原則，各語委成員單位主要職責任務如下：
縣委宣傳部主要負責：做好規范用語用字輿論導向，增強公民說普通話、寫規范字的意識；負責指導、監督和管理全縣網絡新聞宣傳；負責本部門語言文字工作的制度建設和公章、公文、標牌等用字規范的管理工作；負責全縣“推普周”及語言文字評估活動的宣傳報道工作；文明辦主要負責：把語言文字工作納入精神文明建設整體規劃，并把語言文字工作與創建文明縣城活動緊密結合。
縣教育體育局主要負責：做好教育系統的語言文字規范化、標準化工作。將語言文字工作納入全面實施素質教育、學校教育教學日常工作，納入對各類學校和其他教育機構的目標考核，納入教師崗位職責、業務考核、評聘獎懲等。收集整理迎檢單位按時報送檔案資料、語委及各單位檔案建設；制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標志牌、規章制度；在縣城主要街道和賓館設置永久性標語牌和懸掛推普宣傳標語；起草縣領導推廣普通話倡議書、
XX縣語言文字工作匯報稿、檢查評估工作自評報告；起草縣委、縣政府研究語言文字工作會議紀要、有關教育工作文件；審核各單位的工作匯報材料、自評報告。
縣教師進修學校負責：全縣普通話水平等級培訓和測試工作、組織迎檢單位進行普通話問卷測查工作。
縣人力資源和社會保障局主要負責：把普通話水平達標和使用規范漢字作為公務員錄用的基本條件之一；把普通話和用字規范化作為公務員培訓的重要內容；加大對公務員在公務活動和工作過程中用語用字規范的檢查和監督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負責：對語言文字法律法規、方針政策和規范標準的宣傳；配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳；加強對廣播影視節目、劇目、廣告、文化活動等用語用字規范化和出版物用字規范化的審查、監督和管理；重視語言作為非物質文化遺產的保護工作。
縣電視臺主要負責：及時報道縣內語言文字工作新動態；實行播音員、節目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級證上崗制度；提高編輯、記者、文字錄入、校對人員、中文字幕機操作人員等的文字應用規范化水平。
縣財政局、縣市場監督管理局主要負責：按照國家的有關規定，保證全縣語言文字工作所需經費并列入部門預算，規范語言文字工作的各項收費政策。
縣民政局主要負責：全縣各類地名標志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規范化工作，會同語委做好地名審音定字等工作。
縣工會、共青團XX縣委、縣婦聯等群團組織主要負責：充分發揮各自聯系群眾的橋梁、紐帶作用，積極組織開展語言文字規范化方面的群眾性活動和社會監督員、志愿者活動，促進公民“說普通話、寫規范字”意識和水平的不斷增強和提高。
各主要公共服務行業主管部門主要負責：制定本行業系統的規范用語用字監管措施，加強規范用語用字培訓和檢查督促。把“說普通話、寫規范字”納入評優評先活動，在規章制度中明確從業人員的普通話水平和用字水平等級要求，推行持普通話水平等級證書和用字水平等級證書上崗資格制度，在各窗口單位醒目位置設置規范用語用字標語牌。
縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局、縣住建局等執法部門主要負責：做好所轄范圍內用語用字規范情況的執法檢查和監督，清理不法和不良的語言文字現象，不斷改善全社會語言文字環境；同時，在執法過程中切實起好用語用字規范化方面的示范帶頭作用。
一、強化學習意識，堅持學習，努力提高自身綜合素質。
把學習作為一種提高自身綜合素質的內在需要來切實加強，一是加深對中央、自治區黨委、自治區黨委組織部、黨委的重要會議精神和重大決定決策的學習和理解，特別是系統地學習黨的十七大精神，及時了解掌握新精神、新要求，使自身的政治理論水平得到新的提高。二是在掌握組織工作和干部工作業務上狠下功夫，認真學習黨的組織路線和組織工作政策，系統學習了《黨政領導干部選拔任用條例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有關組織、干部工作的方針政策,堅持向書本學習，向實踐學習，向身邊和周圍的同志學習，把學習知識和改進工作有機地結合起來，學以致用。
二、認真履行崗位職責
作為一名長期在組織部門工作的組工干部，多年來受組織部門大環境的影響，牢固樹立了組織工作無小事的思想，始終保持良好的精神狀態和高度的政治責任感，認真遵守組織人事工作紀律，時時處處嚴格要求自己，做到嚴謹細致、一絲不茍。在部里先后承擔過文書收發、干部人事檔案、干部統計、干部信息化管理、干部提案的準備等基礎性工作，承擔的工作任務比較繁雜瑣碎，我能夠堅決服從組織的安排，堅持從細節入手，從小處著眼，力爭把每一件事做細、做實、做好。
（一）認真做好干部日常工作
根據部里的統一安排，曾多次抽調參與干部的日常考察、年度考核和換屆考察工作，考察工作中，能夠做到思想上高度重視，堅持原則，嚴格按程序辦事，嚴格遵守職業道德和工作紀律，嚴守保密紀律，維護考察工作的嚴肅性、公正性，認真落實考察的每個環節，按照考察組的統一要求及時形成考察材料、提案和相關表格，沒有出現任何泄密和跑風漏氣現象。在負責干部人事檔案工作期間，按照上級組織部門對干部檔案工作提出的新要求，組織人員，加班加點，對全縣級干部檔案進行了規范化整理，得到了上級部門的好評。在干部一科工作期間，曾多次參與干部提案的準備、任免文件的起草、干部化名冊的制作、后備干部數據庫的維護等日常工作，無論任務多重，都能盡心盡力、保質保量完成交辦的工作。
按照科學發展觀的要求，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》等有關法規，進一步規范直單位科級干部的選拔任用工作，尤其是嚴把“程序關”、“資格審查關”，制定了《直單位科級干部任免指導手冊》，年內較好地完成了對全190余名科級干部的任職資格審查，有效地防止了違反《條例》、《公務員法》情況的發生，維護了干部工作的嚴肅性。
（二）認真做好黨群口公務員登記、參照單位申報和建立公務員信息數據庫工作
《公務員法》出臺以后，按照部里的安排，抽調我負責全黨群口貫徹實施公務員法的具體工作。為切實做好這項工作，我們根據自治區貫徹實施公務員法工作的統一部署，按照“黨管干部，依法辦事，實事求是，平穩推進，層層把關，逐級負責”的指導原則，嚴格依照政策，精心組織安排，周密部署，根據實際情況設計各類工作流程、統計表格，在工作人員少、工作量大的情況下，加班加點完成了對黨群系統公務員的登記審核審批工作和申報參照單位的審核上報工作。對直單位人員進行了公務信息系統軟件的培訓，并順利完成了全黨群口公務員和參照公務員的信息錄入審核和上報工作，確保公務員法實施工作規范有序進行。
（三）認真做好企業領導干部有關工作
著眼于構建和諧社會的需要，耐心細致地做好企業領導干部來信來訪工作，熱情接待來訪群眾，想方設法化解矛盾，特別是在努力為國有企業退休領導干部解決和落實生活待遇的工作中，按照政策規定，反復調查、認真核實，耐心解釋,及時辦理了來信來訪事項。加深了對一些不同行業有關政策、業務的了解，學到了新知識，拓寬了知識面。
（四）認真完成領導交辦的其他工作
各位領導、各位來賓，同志們：
大家好！今天，全市關工委全委會第十八次會議安排在我__鎮召開，我們感到十分的榮幸，這是對我鎮工作的信任與厚愛，也是對我鎮工作的鞭策與鼓舞。在此，我首先代表鎮黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面,根據會議安排,我就__鎮關心下一代工作情況做個簡要匯報，有不妥之處，敬請批評指正。
__鎮屬__市經濟重鎮、林業大鎮、農業強鎮和交通要鎮，全鎮總面積512.9平方公里，占全市土地總面積的18.5%，轄11個行政村，154個村民小組，6108戶，2.06萬人，其中青少年學生20__多人。近年來，我鎮關心下一代工作委員會在鎮黨委的領導下，在市關工委的指導下，按照強化領導、優化環境、強化教育、幫扶關愛、發揮余熱的工作思路，認真做好對下一代的關心、關愛工作，為我鎮經濟社會發展與社會和諧穩定起到了積極的推動作用。
一、強化領導，為關工委順利開展工作奠定基礎
一是領導到位。鎮黨委、政府高度重視關心下一代工作，把此項工作納入了重要議事日程，建立黨委定期研究關工委工作制度，聽取關工委工作匯報，研究和解決關工委工作重要事項，明確關工委工作職責與任務，提出具體工作要求。二是人員到位。調整充實了關心下一代工作委員會成員，主任由正鄉級干部李校擔任，成員由德高望重、有熱心、愛心的老領導、老干部、老同志和其他愛心人士擔任。今年黨政領導班子換屆調整后，關工委成員也相應作出調整。在轄區中小學、各村完小學也都有專門的老師主抓關心下一代工作。三是經費到位。每年將關工委活動經費列入財政預算，支持關工委各項活動的開展，為做好關心下一代工作提供了良好的保證，創造了優越條件。同時，每年的六一兒童節和教師節，我鎮都撥出專項經費支持學校開展活動，并對涌現出來的先進教師給予表彰和獎勵。
二、優化環境，為青少年健康成長創造良好條件
一是抓好中小學教學樓建設。爭取資金200余萬元，新建和修繕了三都、龍斗、一都等小學。去年又啟動__小學、__中學教學綜合樓建設。今年6月，__小學教學綜合樓落成，但缺乏資金配套電腦、桌椅等設施，我鎮動員轄區30多家企業為學校捐款捐物近30萬元，幫助學校建立了電腦室、音樂室、美術室等。二是抓好鄉村文化俱樂部建設。向有關部門爭取資金近200萬元，新建了一都、龍斗、__、王亭4個村文化俱樂部，設立了圖書室、電腦室、健身室、文體活動室等，成為了青少年兒童和老年朋友學習、健身和娛樂的好去處。同時，配套了二都等8個村體育健身路徑，建立了__等8個村籃球場，為青少年強身健體創造了條件。三是抓好校園周邊環境整治。__村民在__中學附近用豬糞養殖紅蟲，污染了學校環境，影響了師生正常的學習與生活。鎮黨委、政府多次與養殖戶溝通，并協調市環保局等有關部門協助，成功地完成了紅蟲養殖遷址工作。我鎮還投入近15萬元組建了__、龍斗兩個警務區，并在__片區成立了平安理事會，組建了治安巡邏隊，24小時在學校等周邊巡邏，極大地改善了中小學周邊的治安環境。四是加強中小學生交通和食品安全管理。堅持寄宿生包車、教師護送制度，嚴禁學 生乘坐“三無”車輛，提倡走讀學生步行上學。派出所、__村巡邏隊定期到學校附近檢查學生乘車情況，維持學生乘車秩序。同時協調市交通局開通了__至二都、三都、四都的13路公交車，確保一至四都的學生周末乘車安全。鎮安辦、衛生防疫站等部門則定期到中小學食堂和附近的食雜店開展食品安全檢查活動，保障學生飲食安全。
三、強化教育，引領青少年兒童健康成長
一是開展法制教育。關工委、司法所、__派出所等部門堅持每學期到中小學進行法律法規知識講座一次，讓青少年兒童從小學法、守法、懂法。并通過“小手牽大手”活動，帶動學生家長遵紀守法。二是開展安全教育。學校通過國旗下講話、班隊活動等多種形式，廣泛宣傳安全用電、用火等知識，提高學生安全防范意識。每學期還組織防火、防震、防汛等應急逃生疏散演練活動，提高學生緊急情況下的逃生能力。三是開展科普教育。中小學定期組織學生到附近的錦祥木業、華光特種、__熊場等企業參觀，把課堂搬進工廠，豐富學生課外活動，增長學生課外知識。__小學組織學生到附近的苗木基地和蔬菜種植基地參觀學習，學習苗木栽培和蔬菜種植技術，培養學生從小學科學、用科學的良好習慣。__中學還開發出一塊淡水養魚基地和一塊菜籃子工程基地，供學生學習實踐。四是開展革命傳統教育。中小學每年的清明節時分，都到烈士陵園開展祭掃烈士墓活動，緬懷革命先烈。__中學還組織團員到二都等村的革命五老家慰問，聽革命老媽媽講革命戰爭的故事，并幫助五老整理家務，讓中小學生廣受愛國主義、集體主義、社會主義教育。五是開展心理教育。中小學均成立了心理健康輔導室，開設了心理健康輔導課，定期組織學生進行心理健康教育，對心理問題學生及時進行疏導，提高學生心理承受能力，讓其感受到社會大家庭的關愛，培養其頑強拼搏的意志品質和奮斗向上的精神風貌。
四、幫扶關愛，為青少年學習成長排除困難
一是給予政策關懷。認真貫徹落實“九年義務教育”和“兩免一補”政策，在免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費的基礎上，鎮政府每年撥出2萬元，獎勵、資助優秀學子和貧困學生。農村家庭一女和兩女戶全部享受計生補助政策。同時向團市委、市婦聯、市總工會爭取“金秋助學”名額，最大限度開展扶貧助學活動，做到人人能上學，人人有學上。二是成立愛心家庭。關心關注單親家庭子女、困難家庭子女和留守兒童的成長，建立健全留守兒童工作機制，中小學分別成立了關愛留守兒童“愛心家庭”和“愛心家長”隊伍。建立困難學生、留守兒童檔案，通過師生結對等方式進行幫扶，讓困難學生和留守兒童感受到愛的關懷和家的溫暖。三是開展捐資助學。廣泛動員社會力量捐資助學，龍斗村鄉賢、廣東閩北商會副會長李小英，假日灑店總經理陳良錦，福建省物資__儲運貿易總公司副總經理潘小忠，以及轄區的洪達木業、龍輝鰻廠、宇星竹木等企業慷慨解囊，資助了近百名貧困學子圓了上學夢。前天，任縱橫實業（香港）有限公司惠州市縱橫包裝印刷有限公司總經理、廣東省惠州市福建商會常務副會長的大乾村鄉賢鄒干先生返回家鄉，為我鎮今年高考優秀學子和困難學生捐助了5萬元，并承諾每年捐助5萬元，成立“鄒干獎學金”。我鎮統戰委員聶春書每年支助三都曹蕊同學3000元直到大學畢業。一次次的支助讓貧困生感受到黨和政府無限的溫暖。
四、當好參謀，為經濟社會發展發揮余熱
一是當好宣傳員。近年來，我鎮經濟和社會各項事業又好又快發展，農村面貌發生翻天覆地的變化。我鎮關工委的成員和退休的老干部、老黨員積極配合鎮黨委、政府做好宣傳工作，樹立了我鎮良好的形象。二是當好監督員。我鎮退休的老領導、老干部和老同志，時刻關注著家鄉的發展與變化，并積極為家鄉的發展出謀獻策。在每年的退休老干部座談會上，他們都會暢所欲言，發表自己對家鄉發展的意見和建議。三是當好教導員。開展“崇尚科學、反對”活動，教育老年朋友相信科學，抵制陋習，樹立正確的人生觀。利用村關工小組陣地建立圖書室，組織老年朋友讀書活動，使老年朋友多學習科學知識和致富技術知識，以及健康知識，使每位老年朋友有一個良好心態，安度晚年。
一、人民矛盾糾紛調解工作
1.健全調解組織網絡。新春伊始，街道司法所積極著手抓人民調解組織網絡的建設，要求街道村兩級組織嚴格按人民調解條例的規定調整規范人民調解組織，特別強調要在大的自然村建立調解小組，調解組織要符合法定人數。截止目前，街道共設立村級調委會組織22個，社區調委會組織5個，選拔調解員27人，為開創街道人民調解新局面打下堅實基礎。
2.開展調解員培訓工作。為進一步貫徹落實人民調解法，充分發揮司法行政工作的職能作用，全面提高轄區內街道、村居、社區干部的法律知識水平和業務能力，掌握人民調解工作常用的法律、法規和工作技巧，確保街道矛盾糾紛及時有效化解，創造穩定和諧社會環境。3月份，街道司法所舉辦了人民調解業務知識培訓班，全街道40多名村（居）、社區調委會主任、調解員和各專業性、行業性調委會專職調解員參加了培訓。通過培訓提高了人民調解員的調解技能和法律知識水平。
3.充分發揮基層司法所維護社會穩定“第一道防線”的作用，深入開展市兩會、省第十次黨代會期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起，其中司法所參與調解18起，當場化解5起，成卷25卷。
二、社區矯正工作
1.完善社區矯正對象管理機制。街道司法所根據區局社區矯正辦公室制定的社區矯正制度匯編并結合自身實際，制定街道社區矯正對象管理規定，對街道轄區內的矯正對象實行動態性、規范性管理。街道司法所與22個行政村、5個社區簽訂社區矯正管理責任書，有效地推進社區矯正工作全面深入開展。
2.嚴格社區矯正對象的管理。截止今年11月，街道司法所共接收社區矯正人員40名，其中假釋5人，緩刑35人，城鎮戶口11人，農村戶口29人，初中以上文化程度23人，初中文化程度以下17人，涉油盜竊犯罪29人，交通肇事5人，故意傷害2人，非法拘禁2人，其他犯罪2人。1-11月份，司法所組織社區矯正人員集中學習4次，集中勞動2次，矯正人員談話106人次，走訪社區矯正人員23人次。
3.創新社區矯正工作模式。司法所針對本轄區的每名社區矯正對象不同情況，具體情況具體分析，變被動為主動，用真情感化矯正人員。社區矯正對象蔣某，女，40多歲，文盲，外來人口，丈夫早亡，孩子在外打工。一開始面對矯正工作，有抵觸情緒，電話報到、思想匯報不及時，雖批評教育，效果不大。車禍后，我們主動到其家中，進行上門工作，了解其具體情況，并為之介紹法律援助。使其感動不已，現在已成為矯正積極分子。
4．克服困難，開展非監禁性判前調查。1-11月份，街道司法所受監獄委托針對轄區居民某、某等11人犯罪情況，對其開展非監禁刑判前調查。非監禁刑罰判前調查與評估是司法矯正體系中的社會福利部分。街道司法所開展的非監禁刑判前調查是區司法局建立與完善社區矯正制度的全新工作模式，為犯罪分子更好地認罪服法、改過自新提供條件，為社會更穩定和諧奠定基礎。
三、基層法制宣傳工作
1.響應號召，積極普法。根據區普法依法治理工作領導小組辦公室的要求，街道司法所聯合綜治辦、團委、婦聯等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場法律咨詢活動等多種方式進行普法。
2.充分利用“三八”婦女節、“3.15”等特殊時期開展法制宣傳教育工作。通過印發《華人民共和國婦女兒童權益保護法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項法律法規。1-11月份，街道司法所共發放宣傳資料500多份，現場解答法律問題40多個，通過以點帶面，有效提高廣大群眾的法律知識和守法意識。
四、做好刑釋解教人員身份核實工作
1、全力做好刑釋解教人員信息核對工作，針對不同人員采取不同方式。對其身份信息、戶口歸屬予以核實。迄今為止，辦事處司法所共核實刑釋解教人員信息88人。
2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯系轄區派出所，共清查街道刑釋解教人員12人，現正在按照一人一檔的要求，完善資料。但在實際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。
五、來電來訪工作
街道司法所始終堅持“以人為本”，強化服務，積極履職，努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來電、來訪23人次，其中解答來電咨詢12人次，接待來訪者11人次，切實維護了弱勢群體合法權益，及時化解了矛盾糾紛，有效促進了街道的和諧穩定。
六、法律援助工作
強勢開展幫扶弱勢群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點工作，是街道司法行政工作的硬質品牌，真正做到有援必援，應援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件，得到了當事人的一致好評并取得良好的社會反響。
2013年工作計劃：
一是加強業務學習、培訓，完善自身隊伍建設。
1.進一步加強司法所工作人員專業素質教育。結合工作性質，有針對性、有計劃性的進行各種業務學習。
2.結合基層司法行政工作特點，對于安置幫教工作人員、社區矯正工作人員、人民調解員進行業務培訓。通過多層次、多渠道、多形式加強對他們的教育培訓，理論聯系實際，因地制宜的開展培訓工作，提高司法隊伍的整體素質。
二是把握工作重點，全面推進司法工作開展。
1.加強制度創新，進一步完善人民調解的工作程序和規章制度。開展人民調解員素質教育，實現“調、防、教”三結合。積極穩妥地發展行業性、區域性的自律性人民調解組織。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定方面的應急處理機能，充分發揮人民調解第一道防線的作用。
同志們：
今天是調整后的市預防青少年違法犯罪工作領導小組第一次全體會議，會議內容十分重要。剛才，市公安局、市檢察院和市民政局結合自身職能，就2006年預防青少年違法犯罪工作進行了述職。xx同道代表領導小組就預防青少年違法犯罪工作進行了工作回顧和安排部署，我完全同意。下面，我夸大四點意見。
一、認清形勢，同一思想，進一步增強做好預防青少年違法犯罪工作的責任感和緊迫感
青少年是祖國的未來，民族的希看。黨中心歷來十分重視維護青少年正當權益和預防青少年違法犯罪工作。新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》已于今年6月1日起施行。同道指出：“要以貫徹落實未成年人保護法為抓手，果斷掃除損害青少年身心健康的社會丑惡現象，著力優化青少年景長環境。”“要從國家和民族的未來的高度，重視未成年人犯罪題目。要明確責任、大力協同，綜合防治，通過教育和法制相結合，使未成年人犯罪題目得到明顯好轉”。在今年召開的湖北省青年工作會議上俞正聲同道指出：“要大力維護下崗失業青年、進城務工青年、殘疾青少年、輟學流浪青少年等特殊群體的正當權益，努力為青少年弱勢群體解決實際困難，讓他們感受到社會的關愛。”市委書記黃關春同道多次在市委常委會上提出明確要求，各級、各部分要齊抓共管，以關愛、幫扶為重點，采取多種措施，為農村“留守兒童”解決生活、學習和心理上的實際困難。這些重要指示精神，充分體現了黨委、政府、社會各界對青少年的關愛，體現了對維護青少年正當權益和預防青少年違法犯罪工作的高度關注。
2006年，全市各地、各部分在市委、市政府的領導下，按照領導小組的同一部署，狠抓落實，預防工作取得積極成效。但是，我們必須清醒地看到預防青少年違法犯罪工作形勢依然嚴重。在今年全省綜治委全會上通報的全省地市州的群眾安全感暗訪調查中，未成年人違法犯罪危機感普遍排在十個突出題目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年，全市刑事案件作案職員中14—17歲未成年人分別占全部犯罪人數的23.4%、17.6%、22.6%；的未成年人分別占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年輕少年違法犯罪又呈上升趨勢，特別是青少年違法犯罪在團伙(-范.文庫天天更新的免費)化、智能化、低齡化以及暴力性、盲目性、模仿性、沖動性、偶發性的基礎上，又呈現出了新的特點：一是閑散青少年等群體違法犯罪凸顯。閑散青少年占青少年犯罪人數的54.2%，成為青少年犯罪的主體。今年3月，發生在xx的系列脅迫在校學生賣***案，龍某等五名主要犯罪嫌疑人均為社會閑散青少年。二是14至17歲青少年犯罪狀況日益突出。今年6月17日發生在xx縣王店鎮某中學致2名初中生被刺傷的校園暴力案件，犯罪嫌疑人胡某是年僅14歲的7年級學生。三是侵犯財產犯罪嚴重。城區進室盜竊、偷盜機動車等以侵財為目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法網吧、等不良因素導致的青少年違法犯罪上升。五是家庭題目和失學輟學題目對青少年違法犯罪的影響明顯。在當前和今后一個時期，青少年違法犯罪仍將呈高發態勢，誘發滋生青少年違法犯罪的因素大量存在。因此，我們必須從國家和民族未來的高度，從構建和諧xx的高度，從控制和消除“引發青少年違法犯罪的因素”進手，加夸大查研究、協調配合、區域聯動，進步對預防青少年違法犯罪
工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點，多措并舉，進一步加強預防青少年違法犯罪工作的針對性和有效性
學校和社區是青少年學習、生活、娛樂和就業的重要場所，也是預防青少年違法犯罪和維護青少年正當權益的重要陣地。學校、社區的主管單位和有關部分要從領導、組織、機構、措施等方
要充分發揮學校預防青少年違法犯罪功能。一是進一步加強學校教育功能，引導青少年形成良好的道德風尚。青少年思想活躍、思維靈敏，善于接受新事物新觀念，也最易受不良因素的影響和腐蝕。教育部分和學校要發揮主渠道作用，認真貫徹落實未成年人思想道德建設的各項任務，大力宣傳以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，引導和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要以豐富多彩的實踐教育和體驗教育活動，認真開展中華民族優秀傳統文化、孝文化的宣傳，幫助青少年進步辨別是非善惡妍媸的能力，樹立為人處事的基本道德和明禮取信的基本準則。二是進一步加強學校與司法機關的聯系，進步青少年法律意識和自護能力。全市中小學、農村中心小學以上學校法制副校長（法制輔導員）配備率要達到100%，推進法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實”。學校要配合司法部分廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規，使廣大青少年主動學法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加強青少年警示教育，教育青少年闊別犯罪。聯合公安等部分圍繞治安防范、心理健康、習慣養成等主題，宣傳自護知識，進步青少年自我防范的意識和能力。三是進一步加強學校對邊沿學生的幫扶，避免其過早流進社會形成閑散職員。學校要指定教師對邊沿學生開展“一對一”幫扶，在學習、生活、心理上進行關愛。要進行耐心細致地教導，端正其品行，激發其學習熱情，消除其自卑心理，促進他們迅速轉化。
要嚴格落實規范中小學校開除、勸退學生的相關措施，對處分條件及審批程序做出嚴格規定，防止和減少輟學、失學人數的上升。避免未成年人過早踏進社會，對社會治安造成潛伏影響。四是進一步加強學校同家長的聯系，填補監管空缺和盲點。學校要加強對進城務工青年未成年子女、農村留守兒童、服刑職員未成年子女等弱勢群體的關愛。要經常將學生在校的表現情況通報家長，并通過“家長學校”對子女的教育方式、方法給予指導。
充分發揮社區預防青少年違法犯罪功能。一是加強“四無”社區創建，不斷優化青少年景長社區環境。往年，團市委聯合公安、教育、民政、衛生等10家單位開展“四無”社區創建活動，全市第一批8個省級創建社區取得了一定成效。今年，還將有4個社區要納進創建行列，希看有關單位積極配合，認真開展“百崗百區千千結維權行動”，加強青少年維權崗同社區、題目青少年結對，實現維權崗的預警和預防作用，落實關愛、幫扶措施。二是加強社區教育，進步青少年的綜合素質。按照“五五”普法規劃的要求，在社區中進一步加強青少年思想道德教育、法制教育、紀律教育和心理健康教育。學校的教育資源要向社區延伸，通過開放教育陣地，為社區學校提供師資等方式，服務青少年的成長成才需求。三是加強社區青少年事務治理，促進青少年健康成長。建立社區青少年治理檔案。加強對特殊青少年群體的治理。做到社區殊青少年群體的生活有人問，思想工作有人做，發生題目有人管，碰到困難有人幫。對殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無法獲得正常家庭監護的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”結對幫)困服務，解決他們在學習、工作和生活中的實際困難；對有不良行為或嚴重不良行為的青少年要制定社區綜合幫教措施，安排專人開展結對幫教，矯治其不良行為。四是完善社區服務內容，滿足青少年景長的基本需求。加強社區青少年教育培訓。要聯合勞動、教育、工商等部分開展職業培訓、職業先容、信息咨詢等服務；幫助輟學、失學和學習有困難的青少年完成學業。
通過在學校和社區建立較為完備的預防青少年違法犯罪工作的組織網絡，建設專兼職相結合的青少年工作隊伍，健全預防青少年違法犯罪的工作機制，實現對青少年違法犯罪的有效預防和控制，促進青少年健康成長。
三、履行職責，形成協力，進一步進步預
防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性
各成員單位要結合各自職能和工作實際，研究新情況，解決新題目，預防和打擊相結合，部分聯動和社會參與相結合。
加強對涉及青少年案件的協調。公檢法司部分要堅持聯席會議和通報制度，在偵查、、審判、交付執行過程中加強合作，一方面加大對青少年正當權益的維護，另一方面積極拯救違法犯罪的青少年。公安部分要加強對侵害青少年正當權益案件的偵查和打擊力度。運用青少年維權崗做好對被處非監禁刑、刑釋解教和有稍微違法行為青少年的幫教工作。加強禁毒工作力度，結合“6、26”國際禁毒日，通過培訓班、志愿者服務隊等形式開展禁毒知識宣傳。加強對重點娛樂場所的監管力度，切實構筑青少年反的社會防線。檢察部分要貫徹“教育、感化、拯救”方針、“教育為主、懲罰為輔”和“寬嚴相濟”原則，探索審查批捕、未成年人犯罪的特殊辦法，依法保障其訴訟權利。協助做好對依法不捕、不訴未成年人的幫教轉化。人民法院要嚴格執行《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》，不斷健全完善少年法庭，抓好庭前、庭審、庭后教育，推進青少年違法犯罪的預防和審判工作。司法部分要加強對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的宣傳，貫徹監獄和勞教工作方針，進步對違法犯罪青少年的教育改造質量。
加強對青少年弱勢群體救助。民政部分要加強社會救助工作，加大困難青少年低保覆蓋面。推進流浪未成年人救助保護中心的建設和治理，逐步構建起“政府主導、民政主管、部分配合、社會參與”的流浪未成年人救助保護的機制。采用孤殘兒童家庭寄養模式，關愛孤殘兒童。
加強對青少年就學就業幫扶。教育部分要認真開展“春雨工程”。加強督促縣市區、鄉鎮基層落實留守兒童生活、學習、心理關愛措施。督促“兩免一補”政策落實，保障留守兒童受教育權。共青團、婦聯要深進實施“希看工程”、“春蕾計劃”，幫扶救助青少年就學。建設、勞動保障部分要加強對進城務工青年勞動保護法律規宣傳和就業指導。針對當前進城務工青年正當權益受侵害的現象，采取切實有效的措施予以解決。
加強對學校及周邊治安秩序和文化市場整治。教育、公安、工商、文化部分要深進實施中小學校“校園凈化工程”，開展“平安校園”創建活動，進一步優化校園及周邊環境；文化、工商部分要繼續開展“掃黃打非行動”，大力整頓文化市場。特別是要依法嚴厲打擊非法網吧，下半年將組織相關部分對網吧經營情況進行一次徹底整治，要進一步加強對網吧等互聯網上網服務營業場所的治理，
通過開展“零點行動”、聘請網吧義務監視員等措施，從技術和監視層面解決違規接納未成年人上網等突出題目。
加強預防工作社會化參與。要結合預防工作實際，將工作機構向基層延伸，加強進城務工青年法律援助中心、未成年人維權中心、青少年維權崗同基層的聯系。加強預防工作隊伍建設，調動廣大青年志愿者、社區離退休老同道等社會氣力參與。
加強預防工作宣傳。充分利用電視、廣播、網絡等各類新聞媒體的氣力，廣泛深進宣傳各地、各部分預防青少年違法犯罪工作的好作法、好經驗、好典型。特別是通過優秀青少年維權崗、杰出（優秀）青年衛士等評選活動，在社會上積極推廣維護青少年正當權益、預防青少年違法犯罪的先進典型，以點帶面，強化示范引導，形玉成社會都積極關心青少年健康成長的良好氛圍。
四、加強領導，轉變作風，促進預防青少年違法犯罪工作任務全面落實
各地、各部分必須樹立預防青少年違法()犯罪工作的大局和全局意識，切實轉變作風，推動預防和維權各項工作任務落到實處。
1、加強領導，強化保障。各地、各部分主抓預防青少年違法犯罪工作的同道，一定要秉持對國家前途、民族命運高度負責的正確態度，胸懷關愛子女和兄弟姐妹般的真摯感情，來高度重視、認真落實預防青少年違法犯罪工作，要定期聽取工作匯報，及時把握工作動態，幫助解決工作中的困難和題目。要進一步加強預防青少年犯罪工作的領導機構和工作機構建設，充實氣力，切實發揮作用。要進一步加大對預防工作經費的保障力度，將預防工作經費納進財政預算并撥付到位。
2、開展調研，積極創新。各地、各部分要深進基層，對新時期新形勢下的留守兒童關愛、青少年維權崗創建等預防青少年違法犯罪的專題開展調研。要堅持在實踐中創新工作方式和方法，加快12355服務熱線向12355服務臺的過渡，通過電話、網絡等通訊手段、社區服務等實踐手段，促進預防工作開展。