時間：2022-03-12 04:09:11
導語：在銀行辦公室宣傳工作的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
年是國內外經濟金融形勢發生重大變化的一年，也是人民銀行工作面臨重大挑戰、經受重大考驗的一年，在人民銀行黨委的正確領導下，各級人民銀行辦公室深入學習實踐科學發展觀，忠實履行職責，緊密圍繞人民銀行的中心工作，堅持為人民銀行履行各項職能服務，為營造高效、安全、穩定、和諧的履職環境提供保障，較好地履行了綜合、協調、參謀、服務的職能，支持了人民銀行工作的正常運轉。
在分析形勢時表示，隨著國際金融危機影響的不斷蔓延，年我國實現保增長、保民生、保穩定的宏觀目標的任務十分艱巨，人民銀行的工作將面臨更嚴峻的挑戰，各級人民銀行辦公室作為所在行黨委的綜合事務部門和辦公運轉的樞紐，必須堅持以科學發展觀為指導，始終緊密圍繞全行中心工作任務，立足服務大局去謀劃和組織開展工作，為貫徹落實年人民銀行工作會議部署的各項工作任務提供保障。
年人民銀行系統辦公室工作的重點：一是繼續改進工作作風，規范辦公秩序。完善全行辦文、辦會、辦事工作程序，提高辦事效率，保證央行工作高效、有序運轉；二是緊密圍繞全年中心工作，認真組織信息調研和報送。要完善信息調研工作制度，明確考核要求，落實崗位職責，不斷提高信息調研報送的水平；三是正確開展新聞宣傳，推動政務公開。要發揮新聞宣傳和政務公開在引導社會輿論，提高工作透明度，增強社會公信力等方面的重要作用，為履行中央銀行職責營造有利的外部環境；四是扎實做好內部基礎管理工作。要切實采取措施，加強公文運轉、、應急、保密、督查督辦、會議管理等基礎工作，完善應急管理預案，落實崗位職責，提高信息安全管理和應急處置等方面的能力。
最后，人民銀行系統辦公室工作的要求是：一是增強責任心，以高度負責的態度去對待每一項工作，忠實履行好辦公室的各項職責；二是增強計劃性，科學、合理地安排好各項工作和重大活動，做到統籌兼顧、突出重點、規范運行；三是增強敏銳性，嚴密關注轄內經濟金融動態，準確捕捉重要情況并組織反映，協調相關部門正確、及時地處理各類突發事件；四是增強協調性，要積極、主動地與外單位及行內各部門溝通協調，做好服務工作，形成工作合力；五是狠抓督查落實，把督查督辦放在重要位置，嚴格執行督查工作制度，及時把握工作進展情況。要通過全系統的共同努力，使人民銀行的辦公體系保持信息暢通、網絡安全、應急有效、運轉正常。
為適應人民銀行職能調整后新形勢、新任務的要求，進一步提高人民銀行系統辦公室工作效率和工作水平，推動人民銀行各項工作邁上一個新臺階，月日至日，人民銀行召開了辦公室工作會議。會議認真傳達學習了國務院有關領導同志的重要講話精神。
人民銀行各級辦公綜合部門承擔著“綜合、協調、參謀、服務”的職責，是領導的決策支持中心，是全行信息的處理交流中心，是會議和文件的運轉中心，是全行工作的綜合協調中心，是落實各項工作和政策的督辦中心，也是機關正常運轉的服務保障中心。人民銀行黨委高度重視辦公室工作。各級辦公綜合部門緊緊圍繞人民銀行中心工作，努力發揮運轉樞紐和參謀助手作用，胸懷全局，甘于奉獻，做了大量卓有成效的工作，辦公效率和工作水平明顯提高。
隨著人民銀行職能調整，辦公室工作面臨新的形勢和新的要求。各級辦公綜合部門要進一步增強工作的主動性、計劃性、前瞻性和創造性，把握全局，突出重點，強化服務，規范管理，開拓創新。
一、目標與任務
（一）工作目標：總結推廣農村金融教育培訓試點工作經驗，建立符合轄區實際的農村金融教育培訓工作機制，全面開展農村金融教育培訓工作，提高廣大農村基層干部和農民群眾的金融知識水平，增強獲取和使用金融產品、加快自身增收致富的能力；大力推進農村社會信用環境建設，改善農村金融生態環境，推動農村金融組織、金融產品和金融服務創新，實現農村金融產品與“三農”金融需求的充分“對接”，解決“三農”貸款難問題。
（二）主要任務
1.建立農村金融教育新模式。依托中國農村金融教育基金會“金惠工程”，建立金融志愿者教育培訓機制，推廣三級志愿者教育方法。
2.建立農村金融知識宣傳站。依托全市已建立的農村金融服務工作站，對金融服務工作站賦予金融知識宣傳站職能，實施農村金融知識定點宣傳。在金融服務工作站擺放宣傳資料，專人（農村金融教育三級志愿者）輔導講解，便于農民急需急用。同時，不斷擴充金融知識宣傳站點，力爭到2015年底，實現全市農村金融知識宣傳站自然村全覆蓋。
3.建立農村金融宣講聯動機制。將金融知識宣傳與金融機構業務拓展有機結合起來，實行聯合聯動，提高宣傳工作的廣度和深度。
4.建立綜合宣傳工作機制。充分利用“科技之春三下鄉”、珍愛信用記錄日、法制宣傳日等節日，開展金融知識的綜合宣傳活動，向群眾介紹金融基礎知識、儲蓄理財、農戶信貸、銀行卡使用、ATM機操作、網上支付、個人信用信息保護、防金融詐騙等金融業務常識。
5.建立立體宣傳體系。組建農村金融知識宣傳工作隊，深入農村學校、農戶家中、個體戶門店、企業產品推介會、專業合作社等上門宣傳。依托政府部門“大課堂”，增設金融知識課程，為不同層次人員（如返鄉創業、勞務輸出等）進行專題培訓。向農村圖書室、金融服務工作站捐贈金融知識書籍，宣講金融業務，營造農村金融文化氛圍。
6.建立信息報送機制。編發工作簡報，反映工作成效，交流經驗做法。特別要運用好電視、廣播、報紙等新聞媒體，宣傳工作典型，擴大工作影響力。
二、方法步驟
（一）培訓階段
1.召開動員會，部署工作任務。在召開“市農村金融教育培訓試點擴大會議”，討論總結試點工作經驗，現場觀摩試點村農村金融教育培訓集中宣講，交流試點工作體會，討論市開展農村金融教育工作實施方案，部署安排全市各縣（區）農村金融教育培訓工作。
2.組建志愿者隊伍。各縣（區）金融辦、縣農村金融教育培訓領導小組辦公室在縣域各金融機構中招募金融教育一級志愿者，志愿者招募以“本土化”為原則。由一級志愿者對二級、三級志愿者進行農村金融教育體制現狀和改革方向、小額信貸和農業保險知識及有關政策規定的培訓，并進行農村金融教育的方式和方法、從事社會公益活動的意義及價值觀等方面的培訓，使其能夠承擔各項培訓任務。各縣（區）首期選擇5人左右，以人民銀行、農業銀行、農村信用社、郵儲銀行等金融機構業務骨干為主，形成一級培訓師資隊伍，一級志愿者負責對以鄉村干部、農村能人和金融業務推展員為主體的二級志愿者的培訓。二級志愿者負責對三級志愿者及農戶的培訓。
3.確定培訓對象和內容。各縣（區）圍繞農村金融基礎知識，并結合縣域經濟、金融發展實際，以及農戶金融知識需求，自主確定教育培訓內容。主要內容應包含以下幾個方面：一是以農信社、郵儲銀行和農行等涉農金融機構信貸業務骨干為重點進行培訓。在規劃期內計劃培訓20人。主要培訓小額信貸知識、信貸市場營銷、貸款操作流程和管理技術、風險控制以及農戶征信管理等內容。二是培訓村官。重點培訓大學生村官和擔任信貸聯絡員（協管員）的村干部，充分利用資源，把對村官的培訓，融入到政府組織的縣、鄉、村干部的培訓班中，在規劃期內計劃培訓100人。主要內容是農村金融改革與小額信貸、農戶資信評估、家庭預算、家庭債務管理、農村金融服務、誠信教育與防范金融詐騙等。三是培訓農戶。把對農民的金融知識培訓鑲嵌到扶貧辦、社保部門組織的各類培訓中去。充分利用扶貧辦、社保部門組織的各類培訓班，加大對農民的培訓，各縣（區）在規劃期內培訓人數應占農戶數的50%以上。培訓內容主要有和農民緊密聯系的小額信貸、農民工銀行卡特色服務、金穗惠農卡、富秦家樂卡、郵政綠卡、ATM和POS機使用、人民幣反假、誠信教育、防范金融詐騙、農村保險、農村信用合作組織等知識的培訓。四是培訓中小企業、農村經濟組織、個體工商戶等法人代表和財會人員。各縣（區）在規劃期內培訓企業數應達到總數的60%以上。培訓內容主要有企業財務預算與管理、金融服務、誠信教育、貸款操作流程、風險控制、農村保險知識等。
4.培訓方式。由中國金融教育發展基金會組織編寫教材，制作音像資料，提供機頂盒。一是對村干部、農戶和農村微小企業主的培訓。對該類人員的培訓本著“不離村”的原則，利用安裝在村委會或村小學的遠程教育網絡資源，采用“遠程教育+志愿者輔導答疑”的方式就地培訓。二是對農村金融機構信貸業務骨干的培訓。培訓一般在農村金融機構所在地開展。采用“放映錄像資料+討論練習+老師現場輔導”的形式。三是對農村金融機構管理人員的培訓。培訓在農村金融機構所在縣舉辦。采用“面授專題講座+研討+考察”的方式開展。
（二）實施階段
1.確立試點村鎮，示范帶動。各縣（區）圍繞全市農村金融教育工程，參照“先期試點、探索途徑、整村復制”的方法，先期在信用鄉（鎮）確定3個村，依托農村金融服務工作站、銀行卡助農取款服務站開展教育培訓試點工作，充分發揮典型引路，示范帶動，以點帶面，輻射號召的作用，最終實現整村推進，逐步推廣，實現預定目標。
2.創新載體，廣泛宣傳。各縣（區）要采取多種有效方式大力宣傳農村金融教育工作，營造良好的工作氛圍。一是大力加強陣地宣傳。在金融機構門前設置宣傳點、街道懸掛橫幅、在各縣（區）中心廣場集中宣傳，利用電視等媒體在縣城和廣大農村廣泛宣傳。二是深入開展流動宣傳。發揮志愿者作用，結合金融機構具體業務，深入基層，走村入戶向農戶講解相關知識。利用農村古會和農歷節日，開展農民群眾喜聞樂見的宣傳活動，編撰通俗易懂的宣傳口號，在寓教于樂中使教育活動家喻戶曉，深入人心。三是重獎在教育活動中表現突出的志愿者和村鎮，樹立典型，擴大影響，努力營造良好的農村金融教育工作氛圍。
3.部門聯動，各盡其責。農村金融教育是一項涉及面廣、工作量大的復雜工程，需要各個部門的積極參與和配合，尤其需要得到縣、鄉、村各級黨政部門的積極支持協作。各縣（區）政府、人民銀行要在活動中發揮主導作用，要經常性地檢查指導各鄉（鎮）工作進展情況，及時協調各職能部門工作，努力形成既各盡其責，又密切協作的良好工作格局。
（三）總結驗收階段
1.量化評價，驗收成果。各縣（區）要按照中國金融教育發展基金會的目標體系，細化指標，逐條量化。教育培訓協調領導小組對兩年的教育、普及和培訓成果進行一次綜合評價，為進一步推進工作提供參考。
2.開展農村金融教育先進個人和創新成果評選獎勵活動。對在推廣工作中表現突出的志愿者和農村金融教育創新成果，由各縣（區）自行評選并進行表彰獎勵，并向市農村金融教育培訓領導小組辦公室（設在市人民銀行）推薦，由市農村金融教育培訓領導小組辦公室組織聯評后向中國農村金融教育基金會推薦。
3.加強教育培訓工作研究，總結農村金融教育培訓先進經驗和做法。各縣（區）要圍繞教育培訓工作中出現的新情況、新問題，做好農村金融教育專題研究，運用研究成果更好地指導教育培訓工作實踐。
三、工作措施
（一）完善機制，保障推廣工作順利開展。各縣（區）成立農村金融教育培訓領導小組，下設辦公室。領導小組的職責是統籌指導各縣（區）農村金融教育培訓工作。辦公室職責是負責貫徹實施領導小組的各項決議，負責本縣（區）農村金融教育培訓的組織協調工作，為教育培訓活動開展提供技術支持；組織和管理本縣（區）農村金融教育志愿者隊伍；實行季度聯席會議制度，擬定實施方案、志愿者管理和考核評估激勵辦法、農村金融教育培訓效果評估辦法，為活動提供組織和制度保障。
（二）整合宣教資源，提高金融知識普及面。各縣（區）要將人民幣反假、征信、支付結算、銀行卡、理財、保險、小額信貸、金融惠農惠民政策等知識宣傳整合為以“金惠工程”為載體的統一宣傳培訓平臺，通過舉辦農村金融教育培訓、農民工銀行卡、刷卡無障礙示范街區、金融知識宣傳月等啟動儀式，充分利用廣播電視、鄉村公交車、政府大講堂、村組會議、當地勞務輸出人員技能培訓會、進村入戶集中培訓等方式，加大對農民和鎮、村組干部及金融機構信貸員金融知識宣傳培訓，不斷提高宣傳普及的廣度和深度。
（三）實施進村入戶集中宣教，探索可復制模式。針對農民居住分散，在村鎮集中辦班培訓組織難度較大的實際，各縣（區）應選取具有代表性的行政村，由志愿者、包片信貸員、村負責人分級包抓，充分利用農閑時間，以及村組會、集市、廟會等場合，通過播放音像資料、組織農民講授金融知識、現場答疑解惑、受理銀行卡申請業務、進村入戶講解，進行點對面、點對點的培訓，將金融知識送到田間地頭及農民的生產生活之中，起到示范帶動作用，探索建立可復制模式。
（四）儲備志愿者人才庫，增強隊伍素質。各縣（區）通過招募大學生村官，農信社鄉鎮網點、金融服務工作站點負責人等為主體的志愿者隊伍，對二級志愿者進行集中培訓。將各縣（區）鄉村干部、致富能人造冊登記，作為三級志愿者后備力量，為開展農村金融教育培訓活動儲備人才，形成一支規模適當、結構合理、素質優良的教育培訓志愿者隊伍。
[關鍵詞]反假貨幣 網絡 模式
針對農村假幣犯罪活動日益猖獗情況，國務院反假貨幣工作聯席會議辦公室要求，在全國三分之一的縣市和鄉鎮、百人以上的村(屯)建立相對固定、長效穩定的反假貨幣工作站(點)但經過近三年的運行，實際效果卻并不理想，兩個網絡成了虛而不實的花架子。近三年來，大同中支共收繳假幣50079張(枚)、金額391.6萬元，全部來自金融機構柜臺和公安部門，沒有一張是出自反假工作站或人民群眾主動上繳的。其原因應引起上級部門高度重視。
一、目前大同市城鄉反假貨幣網絡建設的實效
(一)初步構建了城鄉反假貨幣網絡，反假貨幣工作機制不斷完善。在大同市中心支行的組織推動下，成立了大同市反假貨幣工作領導小組。大同市中心支行建立了自上而下的網絡體系，各銀行都指定專門部門負責對反假貨幣工作的管理，并指派專人負責開展反假貨幣工作，定期及不定期組織開展反假宣傳工作、反假知識培訓工作等。
(二)初步形成反假職能部門多方協作體系，反假合力進一步增強。以人民銀行牽頭，各金融單位和公安部門緊密配合，實行工作聯動協作機制。通過多次對城鄉居民開展宣傳活動，使廣大城鄉居民充分認識假幣的危害性，提高了防假、識假能力。各金融單位營業網點工作人員在履行柜面收繳假幣的同時，對假幣和持有人狀況實時進行分析，對一次性收繳的假幣達一定數量的和假幣特征、持有人異常等情況實時通知當地公安部門，并密切配合調查，追根求源。通過有效協作配合，為深入打擊假幣犯罪起到行之有效的作用，增強了對假幣的打擊力度。
(三)初步形成反假幣長效機制，宣傳服務站建設水平有效提升。截至2011年12月，大同市在全市村莊設立了1556個反假工作站，聘任義務反假宣傳員1654名，在社區建立起相對固定的反假貨幣工作站26個，聘用反假業務宣傳員52名。為每個反假工作站都配備了高倍放大境、紫光燈、宣傳資料等小型反假機具，同進對宣傳員進行了反假知識培訓，在網絡建設上取得了可喜成績，在農村基本建成了“層層有組織，村村有人管，宣傳經常化”的農村反假貨幣宣傳網絡，在城市主要社區初步形成了“宣傳到位、反饋及時、防范有效”的城市反假貨幣宣傳網絡。
二、城鄉反假貨幣網絡建設存在的問題原因
(一)主管部門人員短缺，對反假貨幣網絡缺乏強有力的管理力量。目前人民銀行地市中支貨幣發部門人員普遍只有10人左右，縣支行只有5人左右，一人兼多職已成為普遍現象，反假貨幣工作人員走馬燈似的換人，只能象征性地進行一年一次的集中宣傳，對于基層宣傳點建設情況、工作開展情況根本無力管理。
(二)工作站義務反假，沒有宣傳機具，積極性不高。一是目前各村反假貨幣義務宣傳員基本上是由農村信用社駐村信貸員和各村村干部擔任，在沒有酬勞的反假貨幣宣傳工作上，自然也沒有很高的積極性，導致農村地區反假貨幣宣傳存在較大盲區。二是工作站沒有假幣樣品，也沒有用于宣傳的機具(如放映機、影碟機等)，只是每年借助電影快車進行一次宣傳，不能進行經常性地宣傳。
(三)反假貨幣經費不足、獎勵不盡合理，制約反假幣工作。一是近年來，人民銀行一直靠擠占有限的辦公經費來加強農村地區反假貨幣宣傳網絡建設。缺少資金支持嚴重制約了工作的開展，這在很大程度上影響了對假幣的打擊。二是《反假人民幣獎勵辦法》中，只規定公安海關等部門破獲假幣案件和提供線索的人員給予獎勵，沒有規定給兩個網絡相關人員的反假幣獎勵。三是按反假貨幣工作聯席會議制度的規定，對反假貨幣宣傳，有關新聞單位應給予免費，但在實際宣傳中卻很難得到免費。
(四)基層人行沒有專門的反假貨幣宣傳車輛，難以達到必要的深度和廣度。近年來，農村成為販假、使假的“重災區”。國務院反假貨幣工作聯席會議辦公室也提出了“城市不放過，農村是重點”的要求，兩個網絡建設也都在農村，但基層人民銀行交通工具不足，僅有的車輛也用于日常業務需要，沒有專門的反假貨幣宣傳車輛，使兩個網絡難以及時得到反假貨幣指導和信息。也難以經常性地去農村進行反假宣傳，制約著反假貨幣工作在農村開展。
三、建議
(一)借鑒歐美模式，設立專門的反假貨幣機構、構建反假宣傳體系。增加編制，在人民銀行內部設立專職反假部門，增加人員編制，經常性地對廣大群眾進行人民幣反假知識的普及教育，以專業化手段打擊不斷升級的假幣犯罪活動。立法支持免費宣傳，健全反假貨幣宣傳網絡和渠道。國家應出臺相關法律法規，將反貨幣假宣傳列為公益廣告宣傳的重要內容，利用新聞媒體、網絡等加大反假宣傳報道，宣傳材料及技術服務由人民銀行專職反假部門統一提供。
(二)借鑒文化下鄉模式，統一配備相應設備和交通工具，做到宣傳經常化。為工作站統一配置設備和資料等軟硬件，統一站點建設標準，使工作站名符其實。為基層人行配備專職反假宣傳車輛，便于每天走村竄戶進行反假工作。應象工商、防疫等其他職能單位一樣，為人民銀行統一配備專門用于反假幣宣傳車輛，由人民銀行專職部門長年累月地深入到農村地區和偏遠山區進行反假幣工作，并及時地為反假工作站進行指導，為廣大群眾送去急需的反假幣知識。
(三)借鑒家電下鄉模式，為兩個網絡進行經費補貼，確保反假幣工作實實在在開展下去。完善獎勵制度，為兩個網絡設置獎勵經費。一是對主動上繳假幣的單位和個人給予獎勵。二是為兩個網絡中沒收的假幣根據數額給予一定的獎勵。對兩個網絡建設安排專項反假幣經費。對其宣傳、培訓工作要舍得投入，充分利用現有資源，合理安排宣傳、培訓費用，努力提高反假經費使用效率。由政府設立專項基金。由政府出資設立反假貨幣專項基金，專門用于各種反假貨幣工作獎勵經費。
(四)加大反假貨幣工作經費投入，避免擠占人民銀行正常費用。反假貨幣工作需要投入大量的人力和物力，由于經費緊張，嚴重制約著反假貨幣工作的開展，財政部門應把反假幣經費列入預算，加大資金投入力度，避免擠占基層人民銀行的正常費用，影響反假貨幣工作的開展。
參考文獻：
為進一步推進銀行業金融知識普及工作，著力提升社會公眾
的金融素質和安全意識，
維護廣大金融消費者合法權益，
根據
XX
銀行業協會轉發中銀協《關于印發的通知》要求，我行于
20**
年
6
月
1
日至
6
月
30
日在轄區內組織“利率市場化與存款保險制度宣傳月”
主題宣傳活動，現將活動情況總結報告如下
一、成立活動領導小組，確保活動順利開展
為確保宣傳活動分工合理、組織有序、措施得當，按照
“金
融知識進萬家”的文件精神，我分行高度重視，成立了以分行行長
XXX
任組長，XXX
任副組長，各部室及各支行主要負責人為領
導小組成員的“金融知識進萬家”宣傳活動領導小組，并成立了領導小組辦公室，
辦公室掛靠合規部，
負責宣傳活動方案的制定、實施，并組織協調各部室、各支行的活動落實情況。為保證宣傳
活動有條不紊，分行制定了宣傳活動方案并下發，要求各支行充分利用各種宣傳手段，擴大活動覆蓋面普及金融知識。
二、充分準備宣傳物資，確保宣傳落到實處
6
月份為“利率市場化與存款保險制度宣傳月”，
為確保宣傳活動各項措施落實到位，
我分行認真做好宣傳活動的組織籌備工作，
向各營業網點發放宣傳橫幅、宣傳海報、宣傳單頁，要求各網點在第一時間將各項宣傳材料擺放到位，開辟宣傳專區懸掛宣傳橫
幅、張貼宣傳海報、展示宣傳手冊，通過
LED
顯示屏播放本月宣傳口號，如：存款保險讓生活更美好;存款自愿，取款自由，存款有息，存款保障等。另外分行通過短信平臺、微博信息平臺向
消費者普及利率市場化與存款保險制度相關知識。
三、各網點同步進行，確保宣傳全面覆蓋
福州分行以轄內各支行營業網點為宣傳陣地，通過營業網點
LED
演示屏播放相關宣傳標語，在營業網點設置宣傳點，擺放宣
傳展架、張貼宣傳海報，讓客戶感受到“利率市場化與存款保險制度宣傳月”宣傳氣氛;通過柜面擺放宣傳折頁，讓客戶在辦理業務或等候辦理業務時，能夠第一時間取閱相關宣傳材料，確保將利率市場化與存款保險制度等內容帶到社會公眾當中，確保金融消費者第一時間理解利率市場化的內涵及存款保險制度對金融消費
者的保護作用。
XX
支行還深入
XX
村對村民開展利率市場化和存款保險制
度宣傳，并且借助
XX
市名優建材推介會活動啟動儀式的機會，
向與會代表發放宣傳材料，在建材生產商、經銷商、建材市場管
理方中深入宣傳利率市場化和存款保險制度內容，不斷向社會公
眾普及金融知識，提升社會公眾關注金融消費者權益保護。
四、總結經驗，建立長效機制
宣傳活動結束后，我行各網點及時總結，對宣傳規模和效果
進行評價，根據已進行的宣傳情況對宣傳材料數量進行預估，以
便為下一個宣傳主題選擇更合適的宣傳時間、宣傳地點，采用更
為有效的宣傳方式和手段。6
月
1
日至
6
月
30
日，XX
分行
XX
個網點全部參與本次普及金融知識萬里行活動，共計開展宣傳活
動
XX次，參與員工共計
XX
人，發送宣傳材料約
xxx份，直接受眾
XX
余人，短信、微博信息等宣傳平臺受眾達
XX
人以上，
一、籌集對象
凡注冊地和經營地均在本區范圍內的各類經濟組織（集體企業、私營企業、三資企業、各類混合型企業，以下簡稱企業）應當為本單位未參加城鎮職工醫療保險、小城鎮社會保險和外來人員綜合保險（以下簡稱城保、鎮保和綜保）的雇傭員工繳納合作醫療企業扶持資金。
二、籌集部門
各鎮人民政府、工業區管委會為區合作醫療企業扶持資金籌集的責任主體部門，區政研室、財政部門、合作醫療管理機構、稅務部門、勞動保障部門、農業銀行支行協助開展此項工作。
三、籌集辦法
企業、區合作醫療管理委員會辦公室與農業銀行支行簽訂區合作醫療企業扶持資金自動劃帳協議書，按照協議自動劃帳解繳合作醫療企業扶持資金。
各鎮人民政府、工業區管委會落實有關部門在每年的1月底之前，對應列入征集范圍的企業列具清單，送各鎮、工業區合作醫療管理站，由鎮、工業區合作醫療管理站統計確認上一年度末企業未參加城保、鎮保和綜保的雇傭員工人數，并于每年3月5日之前由各鎮、工業區合作醫療管理站將各企業核定人數和應繳納金額通知各企業，3月15日之前完成應繳納合作醫療企業扶持資金的人數和金額的復核工作。
四、籌集標準
合作醫療企業扶持資金人均年繳納費用以市職工年最低工資標準的4%計算（如2006年繳費標準為750元/月×12月×4%＝360元/年/人，90元/季/人，繳費標準隨市職工年最低工資標準的調整作相應調整），每季收取1次，按年應繳費用的四分之一繳納。
五、繳納期限
每季度末之前企業必須在農行專用帳戶中存有足夠繳納合作醫療企業扶持資金的資金。
各鎮、工業區合作醫療管理站根據復核后的人數和金額，每季開具中國農業銀行市分行委托收款憑證和收款收據，委托農行分別于每季末次月10天內從企業指定的農行專用帳戶中收取。
六、資金撥付
籌集的資金由農行直接交付區合作醫療管理委員會辦公室，再轉撥給各鎮、工業區、合作醫療管理站。
七、工作職責
各鎮人民政府、工業區管委會是企業扶持資金的責任主體部門，具體負責合作醫療企業扶持資金的收取工作，實際收取的合作醫療企業扶持資金與應繳納企業扶持資金的缺額部分由各鎮、工業區承擔。
區政研室要將合作醫療企業扶持資金籌集工作列入區政府對各鎮、工業區的考核內容。
財政部門會同合作醫療管理部門制定合作醫療企業扶持資金有關政策和征收措施，協調有關事宜，協助收取合作醫療企業扶持資金。
合作醫療管理部門負責有關文件資料的擬定工作，并負責企業符合條件人數的摸底工作，協助收取合作醫療企業扶持資金。
稅務部門協助配合合作醫療企業扶持資金的催繳和宣傳工作。在征收期前將合作醫療企業扶持資金收款收據發放至征收企業。
春風細語送冬去，鳥語花香迎春來。XX年的取暖期在這春光明媚的日子里即將離我們遠去。
回顧這個取暖期的工作，我瀝瀝在目，它包含著我站全體收費人員的無數辛勤和汗水，所取得的成績令我無限欣慰和自豪，這一切都是在各級領導的關心支持以及維修站的密切配合下取得的。
XX年9月我按公司要求管理站，接到任務后，面對這個站區域分散，管網老化，非一戶一閥住戶最多，收費難等實際情況，我不僅沒有退縮，反而化壓力為動力。提前投身到工作中去，今年是我們公司第一年實施銀行收費，宣傳工作非常重要，在這特殊時刻，我和收費員一起一邊了解管區情況，一邊積極向住戶宣傳銀行收費的必要性，為了爭取時間，每天天不亮就趕到小區開始發放供熱證，貼通知，做到在最短的時間內把供熱證發到住戶手里，而且針對一些用戶一般都是老人在家，上下樓不方便的情況，我們還服務上門把未領走的供熱證送到住戶的手里，為銀行收費做好鋪墊工作。
10月份，公司協議報停開始了，很多住戶自覺的來簽報停協議，我們按照程科長的要求，把當天簽定的協議當天轉交到維修站長的手里，安排斷閥，關閥。保證了在供暖前對報停戶全部停供，不讓公司利益受損。在報停期間，我們也做到了無一戶漏報，錯報的情況發生，保證了公司的利益。
收費前，公司的各級領導也是對第一年銀行收費，會遇到哪些突發的情況摸不著底，我考慮到我們站和賽斯德站在一起辦公，周邊只有二個小行，都開設一個窗口服務，到時候一定會遇到人多擁擠，排長隊交不上費的情況，為確保收費的順利進行，我們站做了兩手準備，如果銀行收費遇到困難，恢復到正常收費我們就分成三個組，一人開票一人收錢，分工明確，做到忙而不亂。
26個行政村居，村級平臺協理員15名。
二、工作安排
1、7月份完成宣傳發動、人員培訓到位、召開推進會議以及開卡資料的信息采集。具體工作：①街道人社中心積極與村居溝通，落實好人員、場地、設備并重點加強人員管理、經辦服務及各項規章制度的執行；②街道人社中心與郵儲銀行共同制訂操作流程，做好協理員的業務培訓；③各村居按照“機構、人員、經費、場地、工作、制度”六到位要求，實行“標準化”建設；④各村居組織養老待遇領取人員到村居，協助平臺協理員進行開卡資料的信息采集。
2、8月份全面完成推進，實現“四不出村”服務全覆蓋。①郵儲銀行對已采集信息的居保待遇領取人員進行集中制卡、開卡；②平臺協理員協助郵儲銀行到各村居做好發卡；③郵儲銀行為“四不出村”提供設備安裝、調試及維護；④街道人社中心與各村居確定好每月取款日，服務日的前一天及當天，由村居通過廣播反復提醒，取款日當天，無論什么情況，村級平臺協管員風雨無阻、全天在崗。
3、人員分工及信息采集時間安排見附表。
三、工作要求
1、統一思想，充分認識“四不出村”服務全覆蓋的重要性。
“四不出村”，是要讓老百姓足不出村就能享受養老金領取、查詢、參保繳費、政策咨詢服務，是方便群眾的一件好事、實事。這是加快建設覆蓋城鄉社會保障體系的重要工程，是鞏固工作成效，提升為民服務質量，讓廣大群眾共享惠民政策的重要內容。街道上下要高度統一思想，充分認識做好此項工作的重大意義，把“好事干好、實事干實”。
2.高點定位，確保8月底前居保服務“四不出村”工作實現全覆蓋。
一要進一步提高工作標準。嚴格執行“四不出村”基層平臺建設的標準，各村居要按照要求，確保機構、人員、經費、場地、工作、制度“六到位”。要不斷強化“品牌意識”，創造性地開展工作，積極研究更加方便的方法，做到責任到崗、量化到人，確保8月底前居保服務“四不出村”工作實現全覆蓋。
二要進一步明確工作責任。開展“四不出村”服務工作是一項系統工程，村居、各部門要整體聯動，溝通協調，共同推動，確保圓滿完成目標任務。街道成立專門的推進領導小組，制定實施計劃方案，加大基礎設施投入，加強相關業務日常監督管理工作。村居勞動保障服務站要認真履行職責，嚴格執行各項制度，做好便民服務宣傳工作。街道人社中心要制定考核獎勵辦法，加強村居業務經辦管理服務的監督指導，要與郵儲銀行加強協作，共同做好取款設備的操作使用、現金取款等業務操作培訓，加強風險防范，同進主動為孤寡老人等特殊群體開展專項服務。
三要進一步強化業務培訓。居民社會養老保險的政策性、專業性、技術性較強，需要經辦人員具備過硬的業務素質。街道人社中心要與金融機構一起，開展系統的、分層次的培訓，現場開展業務輔導，派專業人員到村、到點進行“面對面”、“一對一”示范，講解操作流程，有效防范風險。業務人員要加強學習，盡快掌握相關業務知識，及早進入狀態，保證服務質量。
3、完善機制，深入持久做好居保服務“四不出村”全覆蓋工作。
按照省、市提出的“數據向上集中，服務向下延伸”和“參保查詢和繳費領錢不出村、錢在銀行流、信息網上走“的經辦模式，建立長效機制，推動社保工作縱向發展。各村居要將“四不出村”工作納入長期工作計劃，納入工作總體規劃，納入年度目標管理考核范圍，加強督查推進。要建立信息反饋機制，設立意見箱，定期整理意見及建議，及時整改發現問題，逐步完善居民養老保險便民服務工作。建立健全各項規章制度，完善組織架構，逐步建立“四不出村”工作的動態化、常態化和長效化管理機制。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，本著服務政府決策、服務金融機構、服務中小企業的原則，積極搭建政銀企信息交流平臺，逐步建立健全符合中小企業特點的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務體系，提高中小企業信貸營銷和決策效率，改善中小企業融資環境，拓展中小企業融資渠道，全面提升中小企業信用水平，優化區域金融生態環境，促進試驗區及區內中小企業健康、快速、可持續發展。
二、工作目標
以“培養企業信用意識、健全企業財務制度、構建良好銀企關系、緩解企業融資困難”為目標，自年始用2年左右的時間，使試驗區整體信用環境明顯改善、金融業服務中小企業水平顯著提升、中小企業融資和可持續發展能力明顯提高，齊抓共促中小企業健康發展的制度環境與良好社會氛圍基本形成。
三、工作重點
（一）建立中小企業信用檔案。一是依托人民銀行建立的企業信用信息數據數庫，將試驗區內還沒有與銀行發生信貸關系的企業的信用信息采集并錄入到人民銀行企業信用信息數據數庫，確保中小企業信用檔案建設率達100%。二是整合相關部門的信息。協調工商、稅務、環保、供電、水務等部門，實現登記、財務、納稅、獎懲等信息的規范采集和定期更新，確保入庫信息質量。
（二）開展中小企業外部信用評級。組織試驗區內的中小企業參加外部信用評級，解決中小企業和銀行信息不對稱問題，增加中小企業的融資能力。信用評價結果以適當方式對外界公布，并作為金融機構提供信貸支持、政府采購、項目審批、非公經濟代表人士綜合評價領域的重要參考內容。
（三）開展中小企業信用培植。在試驗區內選擇部分中小企業開展信用培植和幫扶工作，將培植對象選擇與信用檔案建設、信用評價工作結合起來，分梯度提升中小企業信用等級，使其達到金融機構信貸準入標準或獲得金融機構的優先支持。引導信貸資金向培植成功的中小企業傾斜。
（四）搭建中小企業融資平臺。一是依托中小企業信用信息數據庫定期推薦優秀中小企業，搭建金融超市、銀企洽談會等多渠道、多形式政銀企融資推薦對接平臺，開展銀企合作。二是發揮中小企業信用信息數據庫在融資中的作用。引導金融機構依托中小企業信用信息數據庫，提高中小企業信貸營銷和決策效率，加大對有信用、成長型中小企業的有效信貸投入。同時，幫助金融機構利用中小企業征信系統持續跟蹤監測中小企業信貸客戶，降低貸后管理成本，防范信貸風險、促進銀行和企業建立長期信用關系，形成共贏格局。
（五）改進對中小企業的金融服務。以中小企業信用體系試驗區建設為切入點，加大政策支持力度，完善風險補償機制，為金融機構增加對中小企業信貸支持創造良好的外部環境。充分發揮各類金融機構小企業信貸中心的作用，引導和推動金融機構貼近中小企業，深入了解中小企業對金融服務的需求，依托中小企業征信系統，廣泛開展適合中小企業特點的金融產品和服務方式創新，選擇優秀客戶開展應收賬款質押融資、供應鏈融資、各類擔保質押融資等“量身定做”的個性化金融服務，加大對有信用、成長型中小企業的金融支持，在試驗區逐步形成“征信+信貸”的工作模式。
（六）深入開展信用宣傳教育。一是加強對中小企業信用知識的宣傳，增強廣大中小企業信用意識，主動建立信用檔案，更新信用信息，積極向金融機構和政府部門展示企業誠實守信的形象。二是加強對中小企業的培訓，區內金融機構、工商、稅務等部門要在試驗區舉辦培訓班，開展金融知識和經營管理培訓，幫助中小企業規范其內部財務管理制度，增強財務透明度，合規交納各種稅費，密切銀企關系，關注信用信息，提升信用管理能力，積累信用財富。三是建立典型案例通報制度。試驗區對表現突出的中小企業要進行通報，培育典型案例，樹立示范樣板，加大向社會宣傳建立中小企業信用體系的意義及重要性，引導更多的中小企業樹立信用意識，規范信用行為，爭取融資支持，在發展中不斷壯大。四是實行失信懲戒機制。對惡意逃廢金融債務的企業進行制裁；充分發揮數據庫的預警與失信提示功能，通過將企業失信行為記入信用檔案，為商業銀行信貸決策提供警示參考，提高企業失信經濟成本。
四、實施步驟
圍繞工作重點，按照逐步拓展、循序漸進、不斷完善的原則，分三個階段進行。
（一）籌備啟動階段（年8月—10月底）：制定中小企業信用體系試驗區實施方案，成立領導小組，召開領導小組會議，研究布置試驗區建設工作計劃，制定工作措施。
（二）全面展開階段（年11月—年11月）：全面開展中小企業信用信息采集、外部信用評級、信用培植工作；建立融資對接平臺，開展銀企合作；建立并推行誠信企業、失信企業公示與獎懲制度。
（三）推廣完善階段（年12月底）：總結試驗區建設經驗，把試驗區建設經驗推廣到全區中小企業，進一步完善全區中小企業信用信息采集、外部信用評級、信用培植、銀企合作等工作，完善中小企業信用管理制度，增強中小企業信用意識，加大對誠信中小企業的支持力度，促進全區經濟平穩較快發展。
五、組織領導
成立“區中小企業信用體系試驗區建設領導小組”，領導小組下設辦公室在區金融辦，兼任辦公室主任。
六、職責分工
（一）區金融辦
履行領導小組辦公室職責，定期向領導小組匯報區中小企業信用體系建設試驗區建設進展情況、存在的問題和困難，提出解決的意見和建議，具體承擔以下工作：
1.負責定期或不定期地召集領導小組成員單位會議。
2.負責篩選企業，向領導小組成員單位提供企業清單。
3.收集、整理、審核成員單位提供的企業數據信息，匯總報送市人行中小企業信息數據庫。
4.負責宣傳培訓工作的組織與協調。
（二）市人民銀行
1.為中小企業建立信息檔案。
2.定期從征信中小企業中篩選基礎較好、具有發展潛力的小企業客戶向金融機構推介。
3.充分利用銀企項目推介會、銀企合作簽約會等平臺，促進征信中小企業與金融機構有效對接。
4.引導金融機構為不同信用等級的中小企業提供差別化金融服務，對信用等級高的企業落實信貸優惠政策，對信用等級相對較低但能落實風險防控措施的企業，以市場化原則提供授信支持。
（三）區財政局
發揮財政資金的政策導向作用，建立針對金融機構、中小企業、信用中介服務機構的資金扶持與風險補償措施；
（四）區發改局
負責制定運用企業信用評級結果的優惠政策、提供企業醒目準入信息；
（五）區工信局
負責制定對參與企業信用評級并獲得A級以上信用等級的企業給予優惠支持的政策措施、提供企業技術創新信息，負責協調開展中小企業信用評級工作、提供企業行政表彰信息；
（六）區工商局
負責提供企業工商注冊基本資料（包括注冊、變更登記、年檢情況等）、動產抵押登記信息、營業執照年檢信息、行政表彰和處罰信息、爭創省著名商標及中國馳名商標、重合同守信用以及查處違法案件等信息；
（七）區安監局
負責提供企業安全生產（經營）許可信息；
（八）區國稅局
負責提供企業資產負債信息、企業利潤信息、稅收征管信息（包括企業稅務登記、欠稅、納稅信用等級等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎懲記錄等信息；
（九）區地稅局
負責提供企業資產負債信息、企業利潤信息、稅收征管信息（包括企業稅務登記、欠稅、納稅信用等級等）、稽查信息（包括偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等）及其他獎懲記錄等信息；
（十）區科技局
負責提供高新技術企業認定信息和企業行政表彰信息；
（十一）區人事勞動和社會保障局
負責提供企業社保費繳納信息和企業拖欠工資信息；
（十二）區人民法院
負責提供企業案件執行信息；
（十三）區供電公司
提供企業電費繳納及其他獎懲記錄等信息；
（十四）袁河工業平臺管委會
1.負責收集提供中小企業財務報表等資料；
2.負責推薦中小企業參加外部信用評級；
3.負責做好平臺內中小企業的宣傳解釋工作，引導中小企業積極參與試驗區建設；
(十五)區各銀行業金融機構
1.配合市人行做好中小企業融資對接工作；
2.配合開展對中小企業的金融知識培訓。
七、工作保障
（一）加強領導，統籌安排
根據區中小企業信用體系試驗區建設領導小組安排，辦公室定期或不定期召集成員單位召開聯席會議，加強協調，增進磋商，營造氛圍，密切交流，共享信息，切實改善中小企業融資政策環境，確保全區中小企業信用體系試驗區建設各項工作有序開展。
（二）高度重視，落實責任
區內相關部門要統一思想，提高認識，把中小企業信用體系試驗區建設放到重要的議事日程。各有關部門要圍繞《實施方案》的有關內容，明確分工，落實責任，指定專門的工作機構牽頭，制定并落實本部門的具體工作措施，切實推進完善中小企業信用體系試驗區建設的各項工作。
（三）密切配合，形成合力
中小企業信用體系試驗區建設是一項系統工程，需要多方努力，采取綜合措施，切實加以解決。有關部門要通力合作，密切配合，共同推進中小企業信用體系試驗區建設的開展。
一、硬幣流通現狀
1、投放大、回籠少。以江西省于都縣為例，于都縣地處贛州西南部，屬典型的偏遠山區縣城，人口約100萬，產業主要以農業為主，受傳統思想及環境的影響，人們長期以來主要以現金結算方式為主，由于近幾年縣域經濟加快發展，貨幣需求量也隨之加大，從而造成流通市場中小面額人民幣緊缺。據調查數據顯示金融機構2006-2009年共投放各種面額硬幣580多萬元，基本沒有回籠。并且每年的投放量以倍數的趨勢遞增，出現了嚴重的“漏斗”現象。
2、硬幣沉積現象較重，硬幣回籠壓力大。抽樣調查的100人中，人平攜帶硬幣量為4.6枚，而家庭存放量約為80至100枚，其他場所存放為10-20枚。由此可見，約65%的硬幣因攜帶、保管、回收等不利因素的影響，長期沉淀在家庭；另有20%被擱置在辦公室等場所，市場中流通硬幣只占總投放量的15%。一方面企業、商家、單位等要求銀行增加硬幣供應量，而另一方面大量硬幣沉積在個人手中，給銀行網點調劑市場券別，保證市場硬幣供應造成了極大的壓力。
3、運送成本高，舍小取大。據不完全測算，各金融機構所需頭寸由保安公司負責，運送一次頭寸所需費用為400元，加之保安公司的運力有限，如果調運硬幣，一次只能運送約1萬元共50箱左右。由于硬幣回籠中遇到阻礙，需求量隨之加大，使得各金融機構須不斷增加運輸次數，來滿足市場需求，部分金融機構從成本考慮，為圖省事，不愿調運硬幣，轉而直接調運大面額紙幣來解決頭寸供應問題，造成硬幣供應不足。
二、影響硬幣正常流通的因素
1、硬幣回籠機制不健全。近幾年，金融機構受利益驅動，社會責任意識淡化，各金融機構一味追求利潤，沒有制訂相關的硬幣回籠工作措施，忽視硬幣回籠工作。據調查，上猶縣六個金融機構均未設置硬幣回籠綠色通道，也未將收兌硬幣納入員工業務量考核，從而影響員工兌換硬幣積極性，導致銀行員工推脫或拒兌硬幣的現象發生，促使硬幣再次進入沉積的環節。加之考慮調運款成本因素，商業銀行調運款項次數減少，對小面額票幣調配量小，調運券別偏向大面額人民幣，加劇了零輔幣供給的短缺。更不愿意主動回籠、繳存小面額票幣，原因是大面額票幣整點快、工作量小，提高效率。
2、居民“喜紙厭硬”思想較重。調查結果顯示，喜歡使用小面額紙幣87%，而喜歡使用硬幣僅占13%。究其原因，一是居民對紙幣的偏好短期內難以扭轉。二是公眾不愿接受、攜帶和使用。一方面硬幣重量遠遠大于同等面值的紙幣，不便攜帶，容易遺失。據測算，一箱金額2000元的5版“硬一元”貨幣重量為12.75公斤，同金額“紙一元”的重量僅為1.59公斤，兩者重量相差8倍。在調查中，認為硬幣不便攜帶的比例在90%以上。
3、硬幣流通基礎設施差，硬幣流通不暢。目前，縣域內可供使用硬幣的公共設施幾乎沒有，即便是在城市，硬幣也只是用在投幣電話、投幣乘車等極其狹窄的領域，目前，縣城的使用范圍也僅限于商家找零及銀行支付零星利息。
三、建議與措施
1、強化宣傳教育，改變群眾用幣習慣。要徹底改變硬幣“只投不回”這一現狀，宣傳工作必不可少，人民銀行及各金融機構應加大宣傳力度，充分利用電視、網絡等新聞媒體擴大輿論氛圍，引導廣大群眾自覺將積壓的硬幣及時到銀行兌換，提高群眾硬幣回流銀行的意識，促使硬幣流通正常化。
2、建立硬幣回籠獎勵基金，提高工作積極性。各級人民銀行可根據本地實際情況制訂《硬幣回籠考核獎勵辦法》，共同設立硬幣回籠獎勵基金，獎勵基金可由人行貨幣發行費與金融機構繳納的考核基金組成，由考核領導小組每月對金融機構、社區兌換點工作人員硬幣回籠工作進行全面細化考評，獎優罰劣。