時間：2022-05-04 05:54:54
導語：在安全管理模式論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
通業務環節的全程信息管理，實現對肉類流通的全程信息追溯建立城市－中央兩級追溯管理平臺。農業部自2000年開始使用動物免疫條碼耳標，近年來開始使用射頻耳標，目前已在新疆等地推廣。使用動物耳標記錄家畜的養殖、防疫、檢疫等信息。采用條形碼和電子標簽結合，對預包裝食品的生產流通全過程進行監管，實現全程溯源。肉菜追溯系統采用IC卡對生豬屠宰、豬肉流通交易過程進行管理。利用IC卡實現豬肉流通準入。采用電子標簽和條碼標識肉菜產品。采用追溯碼體系進行肉菜的全程回溯監管。實現城市食品信息的采集和監控，實現從生產到消費過程中不間斷地對條形碼數據和過程信息進行采集、存儲和管理，并將動態采集的數據與精細化管理信息進行關聯，為跟蹤追溯提供數據源。
2.實現卡單通行，準入+追溯聯動方式確保肉品安全
從業實體持采購IC卡方可進行采購或進場業務。對從業IC卡進行資格審批管理。該IC卡能實時記錄交易數據，作為追溯體系的一部分確保追溯體系的完整性。集成了IC卡、RFID卡、電子秤、GPS、溫度標簽等一系列物聯網技術。IC卡可以記錄商戶基本信息和交易信息，RFID卡可以記錄商戶、商品流通信息，做到一卡相通；電子秤能夠自動識別肉品電子標簽并打印追溯碼。規模小的肉類企業可以把業務系統軟件運營放在市級數據中心；對于規模大的肉類企業可以有自己的內部業務系統，系統可非常方便地向市級數據中心傳送數據。
3.實現城市食品供應鏈的精細化和透明化管理
對城市食品物流配送中心、餐飲場所的信息進行管理，同時鏈接一級平臺提供的城市食品在種植／養殖基地、生產加工環節的過程信息，實現城市食品從農田到消費者的全程信息管理。實現城市食品源頭可追溯，位置可跟蹤。一旦發現問題食品，通過系統查清食品的來源、流向、分布狀況，及時采取控制措施，最大限度消除危害。
4.實現食品消費場所的準入監管
Abstract： At present， China's production safety situation is still serious and complex， security incidents have been not yet effectively curbed， so it is worth highly vigilant and profound reflection， and the safety management work need to be further improved and improved. Beijing Metro has introduced the third party security management unit to participate in the project safety management， which plays an important role in the subway construction. This paper analyzes and studies the third-party security management model introduced by construction party and government regulators party.
關鍵詞： 建設工程安全；第三方安全；安全模式
Key words： security of construction engineering；third party security；security model
中圖分類號：TU714 文I標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）17-0067-03
0 引言
目前我國安全生產形勢依然嚴峻復雜，安全事故仍未有效遏制，值得高度警惕和深刻反思，反映出我們的安全管理工作需進一步改善和提高。
北京地鐵已引入第三方安全管理單位參與到工程安全管理中來，在地鐵建設中扮演著重要的角色[1]，第三方安全管理單位（簡稱第三方），指生產安全領域獨立于企業與政府之外的第三方專職監督管理機構[2]。現就工程建設建設方和政府監管方引入第三方安全管理模式進行分析研究如下：
1 建設單位引入第三方安全管理模式分析
1.1 建設單位對施工單位具有決定性影響力
建設單位作為建設工程的投資主體，在建設工程中處于核心地位，對施工單位具有決定性影響力，建設單位對于施工過程安全管理的重視程度，直接影響施工單位在安全文明施工管理中的經濟投入和措施落實。同時，在建設工程領域，相關文件要求建設單位對項目安全管理負總責，建設單位承擔著相當大的安全管理責任和壓力。
1.2 影響建設單位發揮安全管理作用的問題
建設單位在建設工程安全管理中發揮應有的核心作用，目前存在主要問題分析如下：
1.2.1 工作基礎薄弱
建設單位的安全管理工作建立在施工單位安全文明施工管理的基礎上，管理的前提是施工單位的安全管理體系的建立和運行。施工單位一線從業人員大部分是農民工，其文化層次不高，沒有受過正規的安全教育和培訓，缺乏相關理論知識，自身安全保護意識淡薄，導致一些應有的安全技術操作不當[2]。安全工作責任大，但施工單位安全管理人員的待遇相對普遍較低，絕大部分管理人員不愿干安全管理工作，造成工程施工中安全專業人才嚴重缺乏。有的施工單位舍不得進行安全投人，認為看不到效益，致使施工現場安全防護不到位，安全設施陳舊，安全生產文明措施費沒正真落實到位[3]等等諸多因素嚴重阻礙了安全管理工作科學有序的開展，同時由于缺乏高素質的安全專業隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，對工程施工安全的管理和控制非常不利，也間接說明建設單位安全管理基礎比較薄弱；若施工單位一線安全管理存在致命缺陷，將給建設單位安全總體控制帶來無法逾越的鴻溝。
1.2.2 缺乏科學模式指導
建設單位加強施工安全管理的意愿非常強烈，不希望在工程建設中出現任何安全隱患和事故，但往往缺乏統一科學模式指導，導致安全管理投入無法“有的放矢”，削弱了建設單位參與項目安全管理的作用。同時由于建設單位沒有安全技術專業團隊支持，安全管理工作不能完全有效開展，在遇到困難時無法獲得幫助和指導。
1.2.3 安全管理人員水平不高
建設單位一般都成立了安全專職管理部門或安排了安全專職管理人員，但這些管理人員大多是施工單位出身，盡管具有一定安全管理經驗，但綜合管理能力和技術水平并不太高。
1.2.4 人人參與安全管理的意識急需提高
與其他工作不同，安全管理是安全管理人員牽頭，全員參與的一項工作。而大多數建設單位其他部門人員安全意識和安全技術水平一般不高，人人參與安全管理的意識不強，仍是“事不關己高高掛起”的工作態度。這種態度和意識急需提高。
1.2.5 人員數量與工作強度不匹配
一般來說，建設單位配備數量有限的安全管理人員，既要負責現場安全管理，還要負責與的安全協調工作及其他安全方面事務，這往往導致對現場施工安全關注不夠深入，力不從心。
1.3 建設單位引入第三方安全管理模式的必要性及困難
1.3.1 建設單位引入第三方安全管理模式的必要性
引入第三方安全管理模式是提高建設單位安全管理影響力的有效途徑和手段，具體分析如下：
第三方能迅速派遣安全技術水平很強的專業人員到工程項目工作，給建設單位強有力的安全技術支持，充分發揮建設單位在項目安全管理應有的核心作用。同時也給施工單位及整個項目安全技術有力的補充，彌補施工單位安全技術薄弱的不足。
以“專家擔綱”的安全生產管理新模式，使安全管理投入“有的放矢”，增強建設單位參與施工安全管理的作用。可能會使安全生產管理工作產生質的變化。提高建設單位參與施工安全管理的積極性和延續性。
第三方憑借強大安全技術專業優勢，在項目內全面展開安全技術及安全管理和安全教育培訓，提高工程項目各級人員的安全意識和安全技術及安全管理水平，使整個項目安全基礎工作不斷增強和改善。為項目培養出一批專業安全管理技術人才，使項目安全管理水平上升一個新臺階。
第三方參與建設單位審批安全專項施工方案，確保安全專項施工方案符合規范要求和現場實際施工安全需要，減少了現場安全管理的難度和現場施工中出現安全[患的概率。
第三方派出的專業安全技術人員可對現場開展定期或不定期的安全評價，及時為建設單位提供現場安全狀況評價報告，為建設單位安全管控決策提供及時、準確的依據，使安全隱患“無處躲藏”，使建設單位決定性影響力全面施展。
第三方可協助建設單位進行安全管控工作，同時也彌補了建設單位專職安全管理人員不足的問題，使項目安全管控工作能持續有效開展。
1.3.2 建設單位引入第三方安全管理模式的困難
①目前尚無明確的相關文件對建設單位引入第三方安全管理咨詢模式的具體要求。
②引入第三方安全管理模式費用提取，在什么項目列支須相關文件需進一步明確。
2 政府相關部門引入第三方安全管理模式分析
2.1 政府相關部門目前需解決的問題
近段時期相關政府部門加強了現場安全檢查及現場管理的監管力度。在這種模式下政府相關部門目前需解決的問題分析如下：
2.1.1 政府相關部門人員配備不足
雖然政府相關部門加強了工程項目的安全檢查力度，但目前工程建設領域發展迅猛，工程數量的增長速度遠高于政府部門人員的增加速度。相對而言，政府相關部門人員顯得配備不足，有的項目一個月都難去一次，即使去了也沒時間細看。
2.1.2 安全技術水平的限制
政府相關部門人員大多不是科班出身，或缺乏工程實踐的經驗，安全管理能力和技術水平都有所限制，即使到了工程施工現場，由于安全技術水平的限制，有些安全問題也發現不了，給正確的安全監控和管理決策帶來了很大困難。
2.1.3 指導或牽引作用體現不充分
施工單位雖然承擔著安全生產的主體責任，但在技術服務和安全隱患排查等方面沒有足夠的優勢；而政府擔負著監督管理職能，應當對企業的安全管理和技術服務等工作起到指導或牽引作用，但目前來看這種作用的體現不足。
2.1.4 缺乏實際有效實質性動作、管理手段陳舊
政府相關部門加強安全管理，大多停留在文件和口頭層面，缺乏實際有效實質性動作。我國大多數政府相關部門還停留在傳統的安全監控模式（對已發生事故責任人采取處罰等手段）下，已跟不上安全生產發展的需要。
2.1.5 法律法規不同程度地存在滯后和貫徹不力
近年來，黨和國家相繼出臺了一系列安全生產的法律法規，但已有的法規還不同程度地存在貫徹不力、執法不嚴的現象；另外，有的配套法規、規范制定相對滯后、更新不及時；對新出現的安全問題應對不足。
2.2 政府相關部門引入第三方安全管理模式的必要性及困難
2.2.1 政府相關部門引入第三方安全管理模式的必要性
第三方安全管理單位能為政府和監管部門科學決策、重要規范文件制定、重大政策措施出臺提供安全專業技術支持，同時彌補政府相關監管部門人員不足的問題。
安全專家組對現場開展定期或不定期的安全評價，及時為政府和監管部門提供現場安全狀況評價報告，為政府和監管部門安全管控決策提供及時、準確的依據；切實、有力促進工程項目現場安全管理工作。
有助于相關安全法律、規范、文件貫宣工作更為專業、深入、有效；對新出現的安全問題，為政府相關部門及時制定應對措施、法律法規提供安全技術支持。
使政府和監管部門有更多時間投入到工程項目安全管控的決策上。充分發揮政府和監管部門宏觀控制和決策作用。有助于政府相關部門對參建各方在安全管理上指導或牽引作用的體現；對企業的監管方面還起到有效的補充和調劑作用。
可有效地解決政府相關部門存在的主要問題；同時也為工程項目提供了強有力的安全技術及安全管理技術支撐；安全技術和安全管理技術是安全控制的核心，從某種意義上說目前第三方安全模式的實施，安全管控難題在一定程度上得到破解。
2.2.2 政府相關部門引入第三方安全管理模式的困難
國家現無具體明確的引入第三方安全管理模式相關配套文件。
引入第三方安全管理模式需要政府相關各部門各級主要領導都具有勇于創新的精神，否則很難順利推行。從目前情況看很多省市未大膽推行，這是主要原因之一。引入第三方安全管理咨詢模式費用怎么落實，須立項和層層審批，審批能否順利通過無法預料，這也是很多省市未大膽推行的主要障礙之一。
總之，目前第三方安全管理模式仍還處于醞釀和探索實踐的初級階段，如果有第三方介入，為政府、企業提供專業的、個性化的安全管理和技術服務，那勢必事半功倍。推行第三方安全管理模式，國家和地方相關部門要盡快出臺相關法律、法規、規范、規章及文件，保障第三方安全管理咨詢模式的順利快速推進。
同時只有加快第三方安全管理模式實踐和嘗試，才會為相關政策的出臺提供依據。只要敢于迎刃而上、大膽實踐才會探索出一條適合我國新安全生產形勢下的全新安全管理模式。
參考文獻：
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【論文摘要】21世紀是“知識世紀”，知識管理作為一種嶄新的管理形態，已經成為現代管理的主體。為適應形勢的變化，部隊的安全管理理念必須進行更新，內容必須進行變革，以此促進部隊安全管理的模式的創新與發展。文章在簡要闡述知識管理的含義和特征的基礎上詳細論述了部隊安全管理模式如何進行創新與發展。
一、知識管理的含義
知識管理是知識經濟時代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀末20世紀初泰勒模式的科學管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識化浪潮的產物。知識管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識管理是指知識經濟環境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識管理是指對知識及知識的作用進行管理。本文所指的知識管理，是其廣義含義。
二、知識管理的特征
與傳統的管理相比，知識管理具有以下特點：
1）在管理理念上，知識管理真正體現了以人為本的思想。知識管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個社會的經濟發展的水平。知識管理以人為出發點和中心。圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性而開展。傳統的管理以機器為中心，實行的是人被當作機器系統中的“配件”的剛性管理。知識管理倡導以人為本的柔性管理。充分反映了當前人類社會發展的新需要。
2）在管理內容上，知識管理以無形資產管理為主要內容，包括對顯性知識管理和隱性知識的管理．并且以隱性知識管理為重點。特別強調顯性知識與隱性知識之間的相互轉化與共享。
3）強調知識的重要性。“新經濟增長理論”認為，一個國家的繁榮與進步并不取決于其所擁有的礦產、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識、創造知識和利用知識的能力。知識管理就是促進這些無形資產向有形資產、潛在生產力向現實生產力的轉變和實現。
4)在管理目標和策略上，知識管理以知識創新為直接目標。以建立知識創新體系為基本策略。同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂。是一個國家興旺發達的不竭動力。”知識創新包括技術創新、管理創新和制度創新等。知識創新是知識經濟發展的發動機和加速器。
5)重視社會整體發展目標的實現。知識管理摒棄了傳統管理的以追求組織利益最大化的目標。知識管理倡導組織在追求自身經濟利潤的同時，還應追求整個社會的發展目標，實現組織與社會整體的和諧發展。
6)在組織結構上，知識管理采取開放的“扁平式管理”的學習型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級結構模式截然不同。
7）知識管理以信息管理為基礎，當代信息技術的發展和應用為知識管理的實現提供了強大的知識集成和精確量化管理的技術保證。
三、順應知識管理發展大局．改革部隊安全管理模式
在當今的知識管理時代。部隊的編制體制、武器裝備、人員素質和作戰理念等都發生了巨大改變，為此，必須在以下幾個方面改革部隊安全管理模式：
3．1封閉式管理向開放式管理轉變
知識管理的特點要求部隊安全管理從封閉式向開放式轉變。從根本上實現部隊安全管理知識的持續積累式、螺旋循環式和突變式發展變化．適應瞬息萬變的社會環境．在知識的積累中運用知識、在知識的運用中升華知識、在知識的升華中實現對部隊安全的最佳管理，從而在安全穩定的環境中孕育出強大的戰斗力。為此，要把握好以下幾點：
3．1．1組織結構的開放
以往的部隊管理強調嚴格的制度、上下級之間的權力距離以及知識信息流動的內部性和封閉性。而知識管理時代的管理則強調以彈性、開放、自由和機會為特征的開放型組織結構。這種組織結構的邊界具有高度滲透性．呈現出扁平化和網絡化特征，從而保證信息的真正自由流動和部隊安全管理經驗的成員共享。
3．1．2管理手段的開放
開放式管理看重一切能夠發揮成員創造力的方式方法，提倡革新觀念，向經濟、文化、科技等其他社會領域開放，向普通官兵的創新意識與能力開放。其根本的出發點和歸結點則是活躍官兵創造力，實現管理者與被管理者的價值共享，使得整個部隊安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。
3．1．3知識信息的開放
21世紀知識和信息就是經濟實力，就是部隊戰斗力。而知識和信息的生命力在于其流動性，并在流動中被人類共享。知識管理時代的部隊安全管理必須向知識與信息開放，使不同官兵所擁有的不同知識重新組合，創造出新的知識，為知識的分享、流動與創新提供最佳平臺。
3．2守業式管理向開拓式管理轉變
自建軍以來，我軍在安全管理工作領域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿足于以往的經驗和成績．帶來守業式管理的各種弊端。而知識軍事則時刻處于快速發展變化中，守業式管理遠遠滿足不了知識軍事對于管理方式發展變化方面的新要求。因此，在知識軍事時代，必須實現管理方式從守業式向開拓式的轉變
實現這一轉變必須把握以下幾點：首先，要具備開拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊安全建設，以新的視角觀察部隊安全動態，以新的態度對待部隊新事物，并以創新的思維方式解決新情況和新問題；其次，要創造開拓式的安全管理環境，其根本目標是打破傳統的封閉環境，使信息靈活流動．加強部隊安全管理與社會安全管理經驗與外軍甚至外國的最新安全管理經驗接軌，使部隊安全管理真正面向世界、面向未來，具備真正開拓進取的環境氛圍；最后，要采取開拓式的安全管理手段，以開拓式的安全管理手段，創造良好的部隊集體氛圍，激發官兵創造熱情，實現知識信息的流動與創新，提升部隊安全保障能力。
3．3制度式管理向人性化管理轉變
知識管理時代要求官兵具備特殊的專業素質，成為“專家型”戰斗人員。而要使官兵具備這一素質要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實現制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉變。
所謂人性化安全管理是在深刻認識人在部隊安全管理中關鍵作用的基礎上．突出人在安全管理中的地位，實現以人為中心的安全管理。要實現從制度化安全管理向人性化安全管理的轉變必須把握好以下幾點：1)轉變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識、智慧、才能和技巧，提升部隊安全管理水平。2)明確管理任務，開發人。部隊官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務在于如何最大限度地調動其積極性，釋放其潛藏的能量，創造充分發揮其聰明才智的環境和機制。3)把握成功關鍵，塑造人。官兵素質對部隊安全發展至關重要．尤其是在軍事技術急劇變化的當代，技術生命周期不斷縮短，知識更新速度不斷加快，每個官兵個體都必須不斷學習，以適應環境的變化、不斷滿足部隊對官兵個體的素質要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊安全管理成功的關鍵。4)樹立終極目標．發展人。部隊是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級目標，是促進官兵的全面發展．不僅為部隊培養優秀的戰斗人員，而且為社會造就合格的、有責任感的公民。5)發揮組織功能，凝聚人。部隊組織本身是一個生命體．部隊安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養、創造力發揮和高素質養成，還要研究如何發揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強大合力。
3．4現代化安全管理向知識化安全管理轉變
現代化管理方式是以封閉的組織結構、嚴密的管理體系、科學的管理制度為主要特征的。結合上文論述，我們有充分的理由認為：在知識管理時代，僅有這些是遠遠不夠的。現代化安全管理方式必須向知識化安全管理方式轉變。知識化安全管理就是要搜集并組織信息，將信息傳給需要者，其核心就是管理信息的流動、擴散，以創造更多知識，讓需要者正確且快速地獲取知識。知識化安全管理的核心目標是人盡其才，材盡其用，這才契合部隊安全管理的核心內容與最高境界。:
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【關鍵詞】水利工程；施工質量；安全管理
1引言
社會在進步，水利工程應用愈發廣泛，要求建設更安全的水利工程項目，此時需要關注控制水利工程施工質量和安全。必須做到上述兩項，才可以確保水利工程施工水平達標，論文關注控制水利工程的施工水平與安全。
2管理與控制水利工程施工質量安全的基本原則
2.1管理與控制施工質量安全
重視預防工作，才有利于進行后續的管理工作。開展管理水利工程質量管控工作時，第一步防止不必要的違章發生，加強教育培訓一線施工人員與管理人員，增強安全防范與質量安全意識，從源頭減少施工時發生安全事故。此外，還需要保障安全防護裝置的水平與質量，能更好地應對突發安全問題。
2.2有效確保施工安全
管理水利工程施工時，要重視安全施工。有些施工企業一味趕進度，不重視安全施工，導致安全事故頻發，所以施工企業一定要及時吸取教訓，嚴肅對待施工安全，確保施工人員的生命、財產安全，防止重大的安全事故發生。
2.3建立管理控制安全的長效機制
進行該工作要符合長效原則，完善組織機構安全與施工質量安全管理體系，提高施工管理者的工作能力[1]。此外，提前制訂合理的施工應急計劃，平時做好演習，有利于施工作業人員靈活應對安全問題。
3水利工程施工的特點
水利工程施工的特點如下。首先，水利工程施工結構不簡單，大部分水利工程施工地址處于荒郊野外，地質非常復雜，現實操作時很可能被外界自然環境所干擾；其次，水利工程施工需要投入較多的資金，具體建設時，不少工程是由中央投資，加上地方與各部門的配合一起建設水利工程項目，此時離不開優化后的組織；最后，水利工程施工需要用到的技術也很復雜，具體施工時，離不開專業人員的施工管理，結合具體的施工環境條件，制定施工計劃，確保專業與全面地進行施工。
4水利工程施工質量管理措施
4.1建立水利工程施工質量保證機制
為確保水利工程施工水平，管理方面要提出針對性的對策方法，考慮到現實情況，以及很容易影響水利工程的施工水平，需要完善水利工程的施工質量保證體系。需要滿足國家政策的需求，結合水利工程的施工項目計劃內容。從影響因素的角度考慮，水利工程容易被天氣條件、水位條件等影響，能夠利用建立保證機制維護水利工程的施工成果，確保施工質量。如果水利工程施工單位施工時遇到惡劣天氣，應提前建立質量保證體系，有效保障水利工程施工水平。
4.2注重施工材料的質量控制
施工材料水平和水利工程的施工水平關系密切，因此非常需要對施工材料進行質量控制。第一，控制采購施工材料。比較市面材料，確保施工材料的性價比，從而保證工程的施工質量。第二，儲存材料。材料一定要科學儲存，如果儲存手段用錯了，容易降低施工材料水平與全部工程項目的質量。
4.3保證施工竣工驗收質量
為確保施工竣工驗收質量，一定要合理把控竣工驗收工作。其具體有工程整體結構、附屬情況等，所以工作人員需要根據有關文件驗收，仔細記錄并上報驗收報告，有效保障水利工程的施工質量[2]。同時，上級主管部門要仔細比較驗收報告，在規定時間內，進行工程質量驗收，如果有不合格的地方，要求負責人及時整改。
4.4強化制度建設與管理
完善施工管理體制，監督水利工程的項目情況。為保障水利工程項目安全施工，一定要健全施工安全體系與施工標準，限制負責人的管理行為，保障水利工程項目更加系統標準。還需要構建安全體系，加強落實制度與安全管理機制。建設水利工程項目時，比較危險的施工需要嚴格根據有關規定進行作業，還要注意監督水利工程的整體施工情況。
5加強水利工程施工安全控制的有效途徑
5.1強化組織建設的安全控制
建設水利工程項目時，施工企業需要完善安全風險防范措施與安全生產責任制度，配合專門的安全控制與專業的安全控制人員，有效落實執行體制。
5.2對施工技術加強安全控制
科學審核施工技術，實現安全控制施工。需要滿足國家政策的需求，結合水利工程的施工項目計劃內容。特別是施工單位使用新技術前，一定要充分確保安全過關。
5.3加強安全檢查的安全控制
安全控制水利工程項目時，施工企業要關注施工中安全檢查與人員控制問題。同時檢查施工時所有機械裝置的安全程度，讓施工設備更好地工作。還要注重維修施工的機械設備，防止發生故障。安檢工作人員還需要讓所有在施工場地的人員佩戴好安全防護裝備，加強安全檢查，排查安全隱患。
5.4科學劃分責任
為保障水利工程項目的安全，對應的管理措施很關鍵，科學劃分責任是里面比較重要的一個環節，有效管理工程人員，才可以確保施工安全。重視對施工單位的管理人員與施工人員教育培訓，提升質量管理意識與管理能力，讓他們可以具體掌握所有的操作標準與施工技術規范，更好地應對突況[3]。將責任落實到位，健全安全管理的長效體系，盡管有壓力，但也會有很大的動力。
5.5完善水利工程施工安全的管理模式
要求施工企業成立安全生產管理小組，有效構建管理模式，監督水利工程施工的整體安全狀況。完善管理模式時，明確安全管理目標，對其進行針對性的管理工作。在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產。
5.6提高安全意識
提高安全意識能夠防止施工失誤，讓施工人員增強工作責任感與安全意識。施工單位需要加大投入管理施工質量的成本，同時配合完善的安全防護機制，重視教育培訓施工單位的管理人員與施工人員。定期組織安全座談會，利用各種渠道宣傳安全知識，要求參會人員反思自身不足。因為水利工程施工的專業性強，安全技術教育不能僅考慮理論層面，還要注重實踐教學，確保熟練掌握安全技術。
6結語
論文摘要：利用網絡信息技術進行科研管理，加強了信息共享與協同工作，提高了科研工作的效率，但與此同時也存在一些安全隱患。介紹了科研網絡信息安全的概念和意義，分析了其存在的安全隱患的具體類型及原因，為保證科研網絡信息的安全，提出了加強網絡風險防范、防止科研信息被泄露、修改或非法竊取的相應控制措施。
論文關鍵詞：科研網絡信息；安全隱患；控制策略
1引言
隨著計算機網絡技術的普及，利用網絡信息技術來改造傳統科研管理模式已經成為一種歷史潮流。由于計算機網絡的互聯性和開放性，在提供信息和檢索信息的同時，也面臨著一些安全隱患，科研信息一旦泄露，會給科研項目的實施帶來致命的打擊。因此，加強網絡安全、防止信息泄露、修改和非法竊取已成為科研單位普及與應用網絡迫切需要解決的問題，及時掌握和控制網絡信息安全隱患是十分必要的。
2科研網絡信息安全的概念和意義
2．1概念
科研網絡信息安全主要包括以下兩個方面的內容：①科研數據的完整性，即科研數據不發生損壞或丟失，具有完全的可靠性和準確性。②信息系統的安全性，防止故意冒充、竊取和損壞數據。
2．2意義
根據信息安全自身的特點以及科研的實際情況。
網絡信息安全在科研單位的實施應該以信息安全技術做支撐，通過流程、審查和教育等的全面協同機制，形成一個適合科研管理的完整的信息安全體系，并依靠其自身的持續改進能力，始終同步支持科研項目發展對網絡信息安全的要求。
3科研網絡信息存在的安全隱患
3．1網絡管理方面的問題
科研網絡的信息化，由于覆蓋面大、使用人員多以及資料、信息系統管理存在漏洞．有關人員缺乏保密意識，往往不能保證工作文稿、科研資料、學術論文等在網絡上安全、正確、實時的傳輸和管理。
3．2外部威脅
網絡具有方便、快捷的特點。但也面臨著遭遇各種攻擊的風險。各種病毒通過網絡傳播，致使網絡性能下降，同時黑客也經常利用網絡攻擊服務器，竊取、破壞一些重要的信息，給網絡系統帶來嚴重的損失。
4科研網絡信息安全的控制策略
4．1建立完善的網絡信息管理體系
4．1．1制定并網絡信息安全管理制度這是科研網絡信息安全工作的指導準則，信息安全體系的建立也要以此為基礎。
4．1．2建立網絡信息安全管理組織這為網絡信息安全體系的建立提供組織保障，也是網絡信息安全實施的一個重要環節，沒有一個強有力的管理體系，就不能保證信息安全按計劃推進。
4．1．3加強網絡信息保密審查工作堅持“誰公開、誰負責、誰審查”的原則，落實保密審查責任制，規范各科室、部門分工負責的保密審查制度，不斷完善和細化保密審查的工作制度、工作程序、工作規范和工作要求。
4．2開展充分的信息安全教育
工作人員信息安全意識的高低，是一個科研單位信息安全體系是否能夠最終成功實施的決定性因素，所以需要對員工進行充分的教育，提高其信息安全意識，保證信息安全實施的成效。
科研單位可以采取多種形式對工作人員開展信息安全教育，充分利用科研單位內部的輿論宣傳手段，如觀看警示教育片、保密知識培訓、簽訂保密承諾書、保密專項檢查等，并將工作人員的信息安全教育納入績效考核體系。
4．3選擇合適的網絡信息安全管理技術
網絡信息安全管理技術作為信息安全體系的基礎，在信息安全管理中起到基石的作用。
4．3．1設置密碼保護設置密碼的作用就是安全保護，主要是為了保證信息免遭竊取、泄露、破壞和修改等，常采用數據備份、訪問控制、存取控制、用戶識別、數據加密等安全措施。
4．3．2設置防火墻防火墻在某種意義上可以說是一種訪問控制產品，它能強化安全策略，限制暴露用戶點，它在內部網絡與不安全的外部網絡之間設置屏障，防止網絡上的病毒、資源盜用等傳播到網絡內部，阻止外界對內部資源的非法訪問，防止內部對外部的不安全訪問。
4．3．3病毒防范和堵住操作系統本身的安全漏洞為了防止感染和傳播病毒，計算機信息系統必須使用有安全專用產品銷售許可證的計算機病毒防治產品。同時任何操作系統也都存在著安全漏洞問題，只要計算機接人網絡，它就有可能受到被攻擊的威脅，還必須完成一個給系統“打補丁”的工作，修補程序中的漏洞，以提高系統的性能。防止病毒的攻擊。
4．3．4使用入侵檢測技術人侵檢測系統能夠主動檢查網絡的易受攻擊點和安全漏洞。并且通常能夠先于人工探測到危險行為，是一種積極的動態安全檢測防護技術，對防范網絡惡意攻擊及誤操作提供了主動的實時保護。
4．4加強網絡和移動存儲介質的管理
科研管理系統安全是由多個層面組成的，在實際的操作過程中．也要嚴格遵守操作規程。嚴禁在外網上處理、存儲、傳輸涉及科研秘密信息和敏感信息，嚴禁移動存儲介質在內外網上交叉使用，嚴格上網信息保密審查審批制度，嚴格執行計算機定點維修制度。
論文關鍵詞：工程建設，施工安全，存在問題，改善措施
隨著我國城鎮化工程建設進程的加快，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。
1．工程建設施工安全問題存在主要原因：
1．1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式改善措施，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。
1．2“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
1．3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。也有少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全，提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。
1．4監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
1．5從業人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規范、井字架搭設不規范塔吊和外用電梯使用不夠規范等現象；違章操作改善措施，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。
2．工程建設施工安全問題進行改善主要措施
2．1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。轉變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。
2．2加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。
2．3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。
2．4做好工程安全生產監督檢查工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定改善措施，制訂有針對性的監管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。
2．5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養。加強對建筑起重機械設備的維修保養工作，不僅保證了設備在施工生產流程中發揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業要根據每臺機械的情況，規定設備不同等級的維修保養制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉的物質保證。
建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。
參考文獻
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[3]任宏.建設工程施工安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社，2005.
關鍵詞：柔性管理；精神科護理；護理管理
中圖分類號：R749 文獻標識碼：C 文章編號：1005-0515（2013）6-237-01
柔性管理是以人為中心的人格化管理，主張尊重人，愛護人、理解人、關心人，將提高人的道德情操和思想境界作為管理核心，以滿足人的精神需求，實現人的價值作為管理目標。
1.建立科學規范的柔性管理體系，全面提高服務質量
柔性管理的特征是內在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激勵重于控制，務實重于務虛。正如老子所說天下莫柔軟于水，而攻堅者莫之能勝，以其無以易之。有了柔性規范就可以充分發揮青年的個性，青年積極進取，勇于開拓的創新精神，制定柔性規范的關鍵是要形成以共同價值觀念為核心的病房管理文化。用這種文化來溝通青年的思想，融合青年的理想、信念、作風、情操，培養和激發他們的群體意識，使青年把自己的思想、情感、行為與整個集體聯系起來，自覺地為集體目標的實施而協作進步。制度建設是屬于有效載體，具有明顯的目標性、穩定性和連續性，在規范執行方面具有權威性和強制性，加強制度建設，更有利于目標的實現。首先在病房內部成立相應的醫療護理質量考核組，做到天天有自查，周周有總結，獎罰分明。在此基礎上，我們經過多年探索，逐漸形成了“一個中心、兩個效益、三化、四點、五個一、六做到”的管理模式。即一切以患者為中心（一個中心）；狠抓社會效益和技術效益（兩個效益）；物品放置規范化，技術操作常規化，日常管理制度化（三化）；工作量大一點，步子穩一點，管理嚴一點，效益高一點（四點），一切服務要優質高效，一切治療護理場所要為患者開綠色通道，一切診療費用要從減輕患者的經濟負擔出發，一切工作行為要規范（五個一），做到執行院紀院規，做到在崗1min負責60 s，做到努力鉆研業務技術，做到提出合理化建議、做到在困難面前腳踏實地，做到不貪、不沾、不撈、自覺拒腐，廉潔奉公（六做到）。這套管理模式的運行，全面提高了服務質量，保證了病房各項工作目標的落實。所以制度創新是建設柔性病房管理文化的重要內容。通過管理創新和實踐相結合，制度剛性和管理柔性相結合，把組織精神、管理理念與核心價值觀內化為動力和自覺行動，滲透到管理過程的細節之中，逐步建立科學規范的管理體系，增強執行的軟約束力，促進病房管理升級。
2.運用柔性策略，抓病房安全管理，確保患者生命安全
2.1精神病患者是一個非常特殊的群體，很多患者在各種妄想觀念的支配下，興奮躁動、傷人毀物、肇事肇禍，有的甚至千方百計地自殺，有的會處心積慮地襲擊他人。首先要將安全管理放在各項工作的首位，實行一整套科學嚴謹的安全管理制度。對新入院患者實行嚴格的安全分級，一級護理、病情危重以及三防患者24 h時刻不離護士視線，上廁所也要有人跟隨；實行嚴格的安全檢查制度，對新入院患者及前來探視的家屬，嚴格執行安全檢查制度，杜絕將危險物品帶入病房。每天利用晨間護理和晚間護理的時間搜查安全隱患，重點安全查房，對病房存在的安全隱患進行徹底排查。病房安全制度執行的基礎上，充分運用柔性策略，來接觸、治療和護理患者。
2.2主動關愛勤溝通 在管理中，不僅要有一套嚴格的管理制度，還要對患者傾注愛心，多與其溝通交流。醫務人員要理解、關心、愛護患者，尊重患者人格和權利，盡自己最大努力為患者排憂解難，使患者與醫務人員在一起感到輕松、自在、易交往，產生親切感與信任感。只有這樣，患者才能暴露內心情感，訴說病情；醫務人員才能掌握第一手資料，有利于疾病的診斷、治療、和預防護理。
2.3主動關心送溫暖 工作中要時刻把患者的疾苦、冷暖掛在心上，并作到患者痛苦時，向前問候，適逢生日的患者，為其舉辦一個簡單生日宴會，讓她們體會到家庭般的溫馨，使她們積極配合治療。經常組織一些有益的文體活動，豐富其住院生活；同時為患者多創造鍛煉恢復社會功能的機會，為以后走向社會奠定基礎。
2.4主動交流、解決問題 在管理患者過程中，應經常與患者交心、談心，了解患者在工作、學習與生活中存在的問題，幫助分析問題存在的根源，盡最大的努力及時幫助，解決患者的后顧之憂，使其安心住院。
總之，管理者要與組織成員建立一種既有一定威信，又不分職位高低的融洽和諧的人際關系，一種彼此尊重、相互理解、微笑面對面的情感關系。這是一種心與心的溝通、心與心的理解。只有達到了這樣一種境界，青年的工作積極性就能最大地調動起來，各項工作就能順利地開展，就能確保患者生命安全，同時能取得更好的工作績效。
3.運用柔性管理中的激勵策略，提高青年的綜合素質
激勵是激發人的動機，使人具有一種內在的動力，朝著期望的目標前進的心理過程。針對青年渴望成才的特點，管理者應善于發現青年的優點，給他們機會和空間表現自己，對于工作完成好者，在公共場合及時給予表揚，并給予一定的物質獎勵，不斷為其提供和創造更多的自我實現機會，不斷提升員工的成就感和歸屬感，使其更加努力工作。比如我們病房同時成立了/青年讀書小組、/計算機技能操作小組、/技術操作比賽小組，醫生中開展/病歷、處方書寫達標競賽活動，護士中開展/護理病歷和技術競賽活動等多種活動，每月評選/崗位明星、/技能操作能手。并給予掛牌和張榜公布，每年年底評選先進工作者，對獲獎者頒發證書和獎金，通過運用激勵機制，形成人人爭當崗位明星，技術能手的良好氛圍，青年的綜合素質得到了提高，同時有力地推動了服務質量和病房業績的整體提高。近年來全病房醫護人員共撰寫論文30余篇，主編著作2部，參編著作10余部，有三項科研論文成果通過了專家鑒定，并榮獲市級科技進步三等獎和市級理論成果三等獎。通過運用柔性管理，有效地推動了病房各項工作的開展，管理水平登上新的臺階，提高了青年職工的職業素質和思想素質，激發了他們的積極性，形成了學技術，學先進的風氣，使病房醫療技術水平、護理質量及服務水平提高到一個新的水平。
參考文獻：
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[3] 杜鳳英，張建專，李娟. 淺談精神科護理管理[J]. 臨床醫藥實踐. 2010（03）
[論文摘要]說明邱村金礦采用采礦工程外包方式，詳細闡述外包價格、生產技術、安全管理和產生的效益，通過外包管理取得了一些成績，但還存在很多不足，在今后發展過程中將進一步完善和改進，以適應礦山建設和發展需要。
一、概述
邱村金礦位于德化縣葛坑鎮交通便利，自1998年6月建成投產以來，開采+647m－+882m礦體，經調試及改造，目前實際采選生產能力200噸/日，最終產品金精礦全部供應福建省德化縣冶煉廠。
二、采礦工程外包
（一）外包的概念
所謂外包(Outsourcing)，英文直譯為“外部資源”，指企業整合利用其外部最優秀的專業化資源，從而達到降低成本、提高效率、充分發揮自身核心競爭力和增強企業對環境的迅速應變能力的一種管理模式[1]。外包的方式有：生產外包、后勤外包、銷售外包、采選設計外包、財務外包、人力資源外包等。
（二）外包的意義
其意義在于根據實際生產需要，企業將自己做不好或者別人能做得更好更便宜的事，把一項或幾項工作外包出去，交由其它企業進行經營管理，達到降低本企業的經營成本和風險，這樣本企業可集中精力去做企業的核心業務，以減少資金投入，達到企業效率最大化。
（三）井下采礦工程外包的方式
井下采礦工程外包的方式一般有3種。
1．按作業類型分包。即采礦和掘進承包。優點是：便于生產管理；缺點是：存在相互影響，巖石混入管理難度增加，不利于降低損失率和貧化率。
2．按作業區域分包[2]。即按不同中段進行分包。優點是：可以根據實際采掘情況進行調整。缺點是：不能實現專業化，每個中段各自為一個生產系統，不利于統一管理。
3．按工序分包。即按打眼、爆破、裝車運輸等分包。優點是：可以實現專業化作業。缺點是：成本較高，不利于生產管理。
（四）邱村金礦的采礦工程外包方式
邱村金礦采礦工程采用作業類型承包和按工序分包結合的外包方式，即采礦工程用作業類型承包，部分礦石運輸采用單獨分包。
三、采礦工程外包的管理
邱村金礦外包管理經歷了一個逐步完善的過程，目前已基本確定，管理走向科學化，但是隨著市場變化，今后工作仍然需進一步完善。邱村金礦除+873中段礦石運輸承包給一家運輸公司，主要采礦工程承包給一家施工單位。
（一）價格管理
1．采用外包方式的礦山企業與承包單位是甲乙的合同關系，雙方考慮的是外包的價格，外包的價格越低，企業的利潤越高，當然在市場經濟條件下，企業不僅要盡量降低成本，也要考慮承包方的接受能力，邱村金礦每年7月份從新簽定合同，根據上一年的采掘成本和本年度物價漲落情況，確定本年度的外包單價，按采礦、掘進分別確定，同時核算出價格漲落和主要材料漲落比率，保證雙方制定出一個合理的價格。
2．采礦和掘進價格的確定是按作業成本計算。礦石分采礦礦石與副產礦石（凡井巷掘進中回收的礦石），不同礦石制定出合理的價格。
3．掘進單價確定，礦山802m中段以上部分，平巷、天井、溜井、漏斗、硐室、舊巷道擴邦、舊巷道抬底、清理舊礦碴、水倉按施工立方分別制定出合理的價格。斜井開拓部分，一、二次提升斜井及各種附屬工程制定出一個價格，802中段（含802中段）至712中段（含712中段）之間各中段掘進工程，其價格在802以上中段相應單價的基礎上增加5元/m3，經二次提升巷道掘進工程其價格在802以上中段相應價格的基礎上增加10元/m3，硐室、舊巷道擴幫、抬底、清理舊礦碴等工程在各中段價格相同。上述單價包含直接費、管理費及各種稅費。
（二）生產技術管理
1．工程采用外包后，邱村金礦生產科工程技術人員對采掘工程是間接管理，所以只能通過經濟手段來保證承包方按設計要求進行施工。
2．采掘計劃由生產科根據礦山實際，承包方設備、人員的實際生產能力制定出年月采掘計劃，由于井下工作有時會發生相應變化，所以在執行采掘施工過程中會有一定的調整。井下設備管理和生產組織由承包方管理，生產科屬于間接管理，為了保證采掘計劃的執行，檢查和調整工作較多，經常要與承包方協調溝通。
[論文關鍵詞]外包 采礦工程 管理 實踐
[論文摘要]說明邱村金礦采用采礦工程外包方式，詳細闡述外包價格、生產技術、安全管理和產生的效益，通過外包管理取得了一些成績，但還存在很多不足，在今后發展過程中將進一步完善和改進，以適應礦山建設和發展需要。
一、概述
邱村金礦位于德化縣葛坑鎮交通便利，自1998年6月建成投產以來，開采+647m－+882m礦體，經調試及改造，目前實際采選生產能力200噸/日，最終產品金精礦全部供應福建省德化縣冶煉廠。
二、采礦工程外包
（一）外包的概念
所謂外包(Outsourcing)，英文直譯為“外部資源”，指企業整合利用其外部最優秀的專業化資源，從而達到降低成本、提高效率、充分發揮自身核心競爭力和增強企業對環境的迅速應變能力的一種管理模式[1]。外包的方式有：生產外包、后勤外包、銷售外包、采選設計外包、財務外包、人力資源外包等。
（二）外包的意義
其意義在于根據實際生產需要，企業將自己做不好或者別人能做得更好更便宜的事，把一項或幾項工作外包出去，交由其它企業進行經營管理，達到降低本企業的經營成本和風險，這樣本企業可集中精力去做企業的核心業務，以減少資金投入，達到企業效率最大化。
（三）井下采礦工程外包的方式
井下采礦工程外包的方式一般有3種。
1．按作業類型分包。即采礦和掘進承包。優點是：便于生產管理；缺點是：存在相互影響，巖石混入管理難度增加，不利于降低損失率和貧化率。
2．按作業區域分包[2]。即按不同中段進行分包。優點是：可以根據實際采掘情況進行調整。缺點是：不能實現專業化，每個中段各自為一個生產系統，不利于統一管理。
3．按工序分包。即按打眼、爆破、裝車運輸等分包。優點是：可以實現專業化作業。缺點是：成本較高，不利于生產管理。
（四）邱村金礦的采礦工程外包方式
邱村金礦采礦工程采用作業類型承包和按工序分包結合的外包方式，即采礦工程用作業類型承包，部分礦石運輸采用單獨分包。
三、采礦工程外包的管理
邱村金礦外包管理經歷了一個逐步完善的過程，目前已基本確定，管理走向科學化，但是隨著市場變化，今后工作仍然需進一步完善。邱村金礦除+873中段礦石運輸承包給一家運輸公司，主要采礦工程承包給一家施工單位。
（一）價格管理
1．采用外包方式的礦山企業與承包單位是甲乙的合同關系，雙方考慮的是外包的價格，外包的價格越低，企業的利潤越高，當然在市場經濟條件下，企業不僅要盡量降低成本，也要考慮承包方的接受能力，邱村金礦每年7月份從新簽定合同，根據上一年的采掘成本和本年度物價漲落情況，確定本年度的外包單價，按采礦、掘進分別確定，同時核算出價格漲落和主要材料漲落比率，保證雙方制定出一個合理的價格。
2．采礦和掘進價格的確定是按作業成本計算。礦石分采礦礦石與副產礦石（凡井巷掘進中回收的礦石），不同礦石制定出合理的價格。
3．掘進單價確定，礦山802m中段以上部分，平巷、天井、溜井、漏斗、硐室、舊巷道擴邦、舊巷道抬底、清理舊礦碴、水倉按施工立方分別制定出合理的價格。斜井開拓部分，一、二次提升斜井及各種附屬工程制定出一個價格，802中段（含802中段）至712中段（含712中段）之間各中段掘進工程，其價格在802以上中段相應單價的基礎上增加5元/m3，經二次提升巷道掘進工程其價格在802以上中段相應價格的基礎上增加10元/m3，硐室、舊巷道擴幫、抬底、清理舊礦碴等工程在各中段價格相同。上述單價包含直接費、管理費及各種稅費。
（二）生產技術管理
1．工程采用外包后，邱村金礦生產科工程技術人員對采掘工程是間接管理，所以只能通過經濟手段來保證承包方按設計要求進行施工。
2．采掘計劃由生產科根據礦山實際，承包方設備、人員的實際生產能力制定出年月采掘計劃，由于井下工作有時會發生相應變化，所以在執行采掘施工過程中會有一定的調整。井下設備管理和生產組織由承包方管理，生產科屬于間接管理，為了保證采掘計劃的執行，檢查和調整工作較多，經常要與承包方協調溝通。
3．采礦地質管理工作是礦山的重要工作之一，邱村金礦礦體沿走向、傾向具有波皺起伏、膨脹收縮、分叉復合及尖滅再現等特征，其厚度、品位變化系數大，礦體與圍巖界線不明顯，礦石的損失率、貧化率等技術經濟指標，根據實際生產情況，確定礦石損失率為7%，貧化率為10%。
4．年供礦量：根據我礦生產組織安排，承包方應均衡穩定供礦，保證全年選廠的生產需要，其產量、質量指標執行按生產科月度計劃要求。
5．礦石質量：礦石要求塊度不少于250*250mm。為防止人為貧化，承包方應嚴格按生產科的要求合理進行配礦，承包方不能把廢石、廢渣倒入礦井或倒入礦倉。
6．礦石計量：以承包方每天的出礦車數計量為準，礦車的容礦體積不低于0.75m3，少于0.75m3的出礦車不參與礦石計算，滿礦車(礦石必須超出礦車頂水平面)為1噸濕礦量，不滿1礦車的按0.5噸濕礦量計算，不滿半礦車的不予計量，邱村金礦每天派人管理，計量當天的出礦車數，以全月統計的濕礦量扣除4%的水分作為干礦量計價，
7．工程驗收以生產科設計要求為依據。若工程質量不符合設計要求的，承包方應按生產科要求返工，維修。
四、安全管理
1．邱村金礦在確定承包單位時，對承包單位進行安全資質進行全面審查。在采礦工程承包合同書中，明確雙方責任義務。
2．邱村金礦制定了安全管理制度，監督承包方執行。在爆破管理上，制定明確的爆破材料管理制度，從進庫、領出、運輸、裝藥、連線、起爆、剩余清退，安全員進行嚴格監督。
3．每月支付工程結余款項的95%，其余5%作為保證金，合同期滿后一次性支付給承包方。
4．承包方自配取得特種作業資格證書的特種作人員（包括空壓機工、電焊工、絞車工、爆破工等工種）。
5．承包方必須遵守《國家安全生產法》的有關規定及邱村金礦制定的井下安全生產制度。
五、效益
1．礦山建設投資減少。邱村金礦主要投資選礦廠，道路建設、電力外網、主扇風機生活設施等，而其它設備及維護設施，由承包單位承擔，減少了建設投資。
2．降低采掘成本。生產科的有效管理，承包方的選進設備、技術、管理人員，提高了工作效率，使采掘成本大幅度降低。
3．材料采購、儲備及流動資金的占用減少，因此產生的費用大為降低。
4．人員的安全和技術培訓工作總量減少。承包單位具有礦山生產和建設的管理人員，有一定的基礎，培訓時安全技術的理解能力較強，容易接受。
5．減少安全風險。承包方要保證安全文明生產、承擔工傷事故責任及所發生的一切費用。
六、結語
邱村金礦通過幾年來的采礦工程外包，采礦工程成本得到有效的控制，企業效益較好，通過幾年的實踐，外包形式比較成功。外包已經作為一種新的經營管理模式，已經被許多企業所接受。邱村金礦外包形式在今后發展當中定繼續改進和完善，通過科學管來降低成本，使企業利潤最大化。
參考文獻