時間：2023-01-21 04:03:32
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充分發揮部門聯動和基層組織主體作用，全面排查治理火災隱患，落實火災隱患治理的工作責任和整改措施，建立健全長效機制，為2008年北京奧運會的成功舉辦和建設全省“首善之區”營造良好的消防安全環境。
二、組織領導
各級政府和部門要高度重視，切實加強領導，充分發揮各級消防聯席會議制度的作用。市消防聯席會議成員單位要按各自分工抓好消防安全隱患的排查治理工作，并組成排查治理工作督導組，指導和督查全市火災隱患排查治理工作的開展。各區、縣級市政府和各鎮(街)要參照成立相應的專門機構，具體負責消防安全隱患排查整治工作的開展和落實。
三、治理的重點和內容
(一)治理重點
1．“三小”場所(指小檔口、小作坊、小娛樂場所)；
2．人員密集場所；
3．易燃易爆單位(指生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所)；
4．“城中村”、“三合一”場所、出租屋和消防基礎設施；
5．高層建筑(指10層及10層以上的居住建筑，包括首層設置商業服務網點的住宅；建筑高度超過24米的公共建筑)；
6．地下空間場所(指使用性質為生產加工、旅館、出租屋、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間)；
7．廢品回收加工場所；
8．文物古建筑(指列入國家、省、市、區政府保護的文物古建筑)。
(二)治理內容
1．消防法律、法規、規章及其他規范性文件的貫徹執行情況；
2．消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程的建立及落實情況；
3．單位員工消防安全教育培訓情況；
4．單位滅火和應急疏散的預案及演練情況；
5．建筑的防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；
6．消火栓、自動消防設施、滅火器材配置等情況；
7．電氣線路敷設以及電氣設備運行情況；
8．建筑室內的裝修、裝飾材料防火性能情況；
9．生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所設置情況；
10．“三合一”場所消防安全措施落實等情況；
11．新建、改建、擴建工程的消防設計審核、驗收情況；
12．銷售和使用領域的消防產品質量情況；
13．《*市“一暢兩會”消防安全專項整治工作方案》中“三小”場所和出租屋整治10項內容的落實情況。
四、工作步驟
治理工作從6月下旬至今年年底，分三個階段進行。
(一)動員部署和調查摸底階段(6月下旬至7月底)
各級政府和部門要按照市政府的統一部署，結合本地區的實際情況制定具體實施方案。在動員部署的同時，要對所有列入整治范圍的場所進行分類普查，全面排查火災隱患，摸清底數，逐一登記造冊。要充分調動公安、安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質檢、財政、供水、供電等行業或系統行政主管部門的積極性，按照各自職責，分類、分片、分區落實。
(二)集中整治階段(8月上旬至10月底)
各級政府和部門要及時分析火災隱患排查情況，對應當立即整改的一般火災隱患，要督促當場整改；對需要限期整改的火災隱患要下發限期改正通知書，并督促落實防火應急措施；對人員密集場所存在的重大火災隱患，要掛牌督促整改；對一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管；對于危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，責令停產停業、停止使用、停止施工。
在奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間，要加強消防安全保衛措施，加大錯時檢查的力度，嚴防重特大火災事故發生。從10月中旬開始，要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風干物燥極易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來，加強各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。
(三)檢查驗收階段(11月上旬至12月中旬)
各地組織對本地區開展排查治理工作情況進行檢查驗收，對火災隱患整改不落實、不到位的單位責任人要給予相應處理。各鎮(街)要建立排查治理工作的長效管理機制，加強對“三小”場所、出租屋及人員密集場所的消防安全工作巡查，及時發現和整改火災隱患，防止出現監管疏漏或隱患反復現象。市政府將組織相關單位進行綜合驗收，公布驗收結果，制定有關措施，鞏固火災隱患排查治理工作成果。
各級政府和部門要及時分析火災隱患排查情況，對應當立即整改的一般火災隱患，要督促當場整改；對需要限期整改的火災隱患要下發限期改正通知書，并督促落實防火應急措施；對人員密集場所存在的重大火災隱患，要掛牌督促整改；對一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管；對于危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，責令停產停業、停止使用、停止施工。
在奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間，要加強消防安全保衛措施，加大錯時檢查的力度，嚴防重特大火災事故發生。從10月中旬開始，要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風干物燥極易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來，加強各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。
各科、室，局屬各單位：
根據《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關于切實做好?；返戎攸c行業領域安全生產的緊急通知》、《XX省生態環境廳關于開展全省化工企業環境安全隱患排查整治專項行動的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關于XX省化工園區(集中區)環境治理工程的實施意見》、《省政府辦公廳關于印發全省沿?；@區（集中區）整治工作方案的通知》等要求，決定自即日起至5月底，在全市范圍內開展化工企業環境安全隱患排查整治專項行動?，F制定如下工作方案：
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區和化工企業。
二、排查整治重點
㈠化工企業排查整治重點
1、企業環境影響評價和“三同時”制度執行情況，檢查是否存在未批先建、未驗先產、批建不符等環境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況，檢查是否按環評和審批要求建設污染防治設施，是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進入清下水管網偷排、清下水進入廢水處理設施稀釋排放等環境問題。
4、危險廢物產生、貯存及處置情況，檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑；是否存在未按規定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環境問題；廢氣及危險廢物焚燒設施是否符合安全管理要求。
5、自動監測設施安裝、聯網及運行情況，檢查自動監測設施是否按要求實現廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環保部門聯網；運行維護記錄是否符合規范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監測設施運行等環境問題。
6、環境風險評估及應急預案編制情況，檢查企業是否按照要求全面排查企業環境安全隱患、科學評估環境風險等級，是否及時修編環境應急預案并備案，是否按照要求開展突發環境事件應急預案演練，是否組織應急管理人員進行上崗培訓。
7、環境應急監測預警措施落實情況，檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監測預警裝置，并保持運行情況良好。
8、環境應急防范設施措施落實情況，檢查是否科學合理設置圍堰、應急池等防范設施，是否在罐區等風險點安裝自動噴淋設施，是否配備足夠的應急處置物資并確?？捎煤糜谩?/p>
㈡化工園區排查整治重點
1、園區規劃環評要求落實情況，檢查園區跟蹤環評是否通過審查；園區產業發展規劃是否采納規劃環評要求，園區引進項目是否與國家產業政策及規劃環評產業定位相符；檢查園區化工企業“四個一批”的開展落實情況。
2、園區環境基礎設施建設及運行情況，檢查園區污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設施等公用工程是否與園區需求相匹配，園區廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
3、園區各項環境風險防范措施落實情況，檢查園區環境防護距離內是否仍存在敏感目標；是否完成園區區域突發環境事件風險評估，編制園區環境風險隱患清單；是否建立專門應急物資儲備庫；是否依托消防隊伍建立專職應急處置隊伍；是否制定園區雨污管網及應急閘壩分布圖和應急方案；是否建立化工園區有毒有害氣體預測預警體系；是否在化工園區周邊設置大氣質量自動監控站點并實時傳輸；是否設置風險防控環境應急指揮平臺。
三、實施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業和園區開展全面排查，列出問題清單，對存在的違法行為依法實施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區和化工企業編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前，園區及相關化工企業對整改的問題進行全面梳理，查漏補缺，確保整改工作取得實效
㈣總結上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發現問題整改情況等形成工作總結上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區分局牽頭負責，抽調其他分局及監測站部分人員參與（具體名單見附件1）。
五、工作要求
㈠加強組織領導。要高度重視本次專項行動，切實提高政治站位，增強工作責任感、敏感性和主動意識，進一步明確任務分工，細化工作措施，壓緊壓實地方政府屬地責任和企業的主體責任，堅決避免形式主義和官僚主義，防止走過場。
㈡加大整治力度。本次專項行動建立問題清單（見附件2）和整改銷號制度。對發現的環境安全隱患，要現場交辦責任主體（見附件3）。要堅持立行立改，短期不能整治到位的，要盡快制定科學整改方案并迅速實施，必要時停產整改。對發現的環境違法問題，要依法依規查處到位；對涉嫌環境犯罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。
一、工作目標
在年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結合為原則，各村、實業公司、區租賃公司要加強組織和領導，明確分工和責任，各有關部門要協同配合、扎實推進。各生產經營單位要積極行動，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實消除事故隱患。要繼續深化重點行業領域安全專項整治，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的安全生產監管主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實。要建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，夯實安全生產基礎管理，有效防范各類事故的發生，促進我鎮區域安全生產狀況的穩定好轉。
二、排查治理內容
結合國務院各相關部門下發的指導意見，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
主要內容包括：一是安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行情況、責任制建立與落實情況；二是重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；三是危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；四是對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；五是事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；六是教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓等情況；七是應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備和維護情況；八是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；九是道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；十是對企業周邊或作業過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，鎮安全辦將組織有關部門對各責任單位及生產經營單位安全生產隱患排查治理情況進行監管和督查。督查主要內容包括：一是貫徹執行國家、市政府有關安全生產的規定和“隱患治理年”的各項工作落實情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監控情況；三是檢查各類安全生產專項整治工作的落實情況；四是隱患排查治理長效機制建設情況；五是全國、本市重要會議活動，汛期，“奧運會”等重要時段各生產經營單位安全生產措施落實情況。
三、工作要求
1、高度重視，精心組織。各單位要充分認清當前安全生產工作面臨的形勢，切實提高對開展此次專項治理工作重要性、緊迫性的認識，進一步增強政治責任感和工作責任心，精心組織，周密部署。要把本次專項治理工作作為貫徹落實黨的十精神、做好年北京奧運會保衛、維護我鎮社會穩定和創建全國文明鎮的一項重大任務，抓緊、抓實、抓好，確保一方平安。
2、加強宣傳，廣泛發動。要充分利用媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”活動；要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患；建立檢查和激勵機制，對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光，通報批評。
3、強化監督，堅持“三個全程”。要加強對事故隱患的監督檢查，對集中排查出的突出問題，要實施“全程跟蹤”，督促企業加大投入、落實責任，標本兼治，確保隱患整改到位；對隱患治理，要實施“全程指導”，嚴格督促整改；對隱患整改，要實施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達標不放過，并加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責令停產停業整頓，直至報鎮政府提請有關部門予以關閉、取締。
4、夯實雙基，做好“四個結合”。一是堅持把隱患排查治理工作與年度工作結合起來；二是堅持與檢查落實安全生產逐級責任制結合起來；三是堅持與落實安全生產治本之策建立長效機制結合起來；四是堅持與加強安全生產基礎管理和提高安全生產監管能力結合起來。
5、標本兼治，構建“三大機制”。一是建立安全生產隱患排查治理的長效機制。各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督。要切實加強隱患排查治理的信息統計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫。請各單位于每月28日前將隱患排查治理情況及措施以書面形式報鎮安全辦。二是建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控機制。對排查發現的重大隱患，按照各自職責，實施分級管理和動態監控，確保隱患登記、整改、銷號全過程受控。三是建立安全隱患排查措施落實責任追究機制。對隱患排查治理工作中整改措施不落實而導致發生事故的單位負責人和有關人員實施責任倒查，嚴肅處理。
根據上級文件精神，我校從11月開始對校園消防安全隱患作了多次排查及整改，現將工作情況匯報如下：
一、學校領導重視消防安全工作，制訂了學校消防安全工作職責，落實消防安全責任制。為了進一步加強對消防工作的領導，按照上級要求，結合學校實際，我校成立了消防安全工作領導小組，組長由校長米娜瓦爾擔任，組員由各部門負責人以及各班班主任，小組制訂了學校消防安全工作職責，做到責任到人，加強自身消防安全管理，共同做好學校消防安全工作，不斷提高自防自救能力，杜絕事故發生。
二、大力宣傳《中華人民共和國消防法》，使消防安全工作做到家喻戶曉。為了做好消防安全工作，我校集中了全體師生召開校會，對師生進行消防安全教育，強調消防安全的重要性，通過廣播、板報、廚窗等，大力宣傳消防安全的法律法規，加強消防安全管理，并要求每個師生員工都要熟悉消防安全職責。共同做好學校的消防安全工作。
三、組織班主任參加縣的消防安全學習班，對學生進行消防安全教育，特別是消防安全制度、消防安全操作規程方面。對學生普及用火、用電、用氣以及防火、滅火、火場逃生自救常識，努力提高學生自防自救能力。
四、做好消防安全檢查工作，杜絕火災隱患。為了做到防患于未然，我校組織定期的有關人員進行了消防安全大檢查，組織完善消防設施，杜絕火災隱患。通過這次消防安全檢查，增強了師生的消防安全意識，提高了師生的消防法律觀念。
五、消防安全小組還對重點地方進行定期檢查和監察，以減少不必要事故的發生。
按照上級的要求，我校對校園消防安全的自查情況如下：
(1)學校對消防設施進行了檢查，按規定配齊消防栓、滅火器，對消防重點部位，作到專人管理，專人負責。
(2)決定在教師、學生中廣泛開展消防知識教育活動，將學校的消防工作納入學校常規工作之中；學校的消防安全自查也由領導、教師、學生共同參加，發現問題要求及時糾正。
(3)學校還要嚴禁學生點蠟燭，防止火災發生；同時班主任要及時教育，將防火、防盜的意識貫穿到平時的常規教育之中。
(4)學校為響應上級的“創建平安學?！币螅^續對“四防”工作更加重視，為使我校成為最平安學校，更新藥房器材，加強消防管理，請公安消防部門進行一次卓有成效的消防知識講座，開展一次消防知識競賽。
關鍵詞：鐵路防護 設施 安全隱患 排查與整治 工作 思考和建議
中圖分類號：U298 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0156-01
歷年來，我段不斷致力于在制度、措施、管理和方法等方面積極探索和創新，一方面全力、全方位地抓好安防設施隱患的排查和整治工作；另一方面，認真查找和分析以往安防設施隱患排查整治工作中存在的問題和不足，并有針對性的采取改進措施。因此，如何做到各類安全隱患處所應防盡防、安全防護設施齊全有效，就成為鐵路安防設施日常管理工作中亟需思考和解決的問題。
1 在安防設施隱患排查和整治工作中好的做法
1.1 重視程度高
我段高度重視安防設施隱患排查和整治工作，并作為全段安全生產的關鍵環節來抓，嚴格落實路局路外安全工作總體部署，制定切實可行的排查措施和推進計劃，定檢查項目、檢查時間、檢查責任、考核辦法。由橋路科牽頭，科室全員分片督導檢查，以“排查全面、徹底整治”為目標，著眼于發現和解決安防設施隱患和管理等存在的問題，提升設備安全防護能力。
1.2 持續時間長
我段將安防設施隱患排查和整治工作作為一項全年性工作來抓。從年初就下發專項通知，本著“早準備、早動手、早發現、早整治”的原則，大力開展安防設施隱患排查整治活動，全面提高安防設備的安全防護能力。
1.3 檢查項目全
我段管轄有隴海、寧西、西康、太西、鄭西、北環等線，管內既有高鐵、動車組運行，又有秦嶺山區復雜區段和隴海繁忙干線，點多線長，鐵路周邊路外環境尤為復雜，地方新修公路、路外人員破壞和沿線周邊環境變化等帶來的問題日益突出，各類路外安全隱患層出不窮。針對此現狀，我段制定了詳細的檢查項目，除公鐵并行防護、防牛柵欄、橋涵限高防護架和封閉柵欄外，還將鐵路周邊可能影響路外人員人身及財產安全的防拋網、擋碴網、廣告標識等問題以及公路上跨立交車速較快，橋梁振幅較大、梁體擦掛掉塊等可能影響到鐵路行車安全的隱患納入排查范圍，排查項目幾乎含蓋所有對運輸安全造成威脅的安防設施隱患。
1.4 投資力度大
依照路局對安防設施隱患“應防盡防、安全有效”的管理理念，我段由橋路科牽頭，組織各車間全力、全方位的開展安防設施隱患排查整治工作。對于檢查發現的安防設施隱患：一是我段不等不靠，積極安排人員、資金進行工程整治；二是鐵路局給予了高度重視和大力支持，投入大量人力、物力和財力到安防設施隱患整治工程中，極大程度上提升了安防設備的防護能力。
2 在安防設施隱患排查和整治工作中存在的不足
2.1 排查工作不夠深入細致
在安防設施隱患的排查中，雖然投入的人力、物力充裕，確定的排查項目全面，但檢查人員僅對安防設施外部結構進行肉眼觀察和主觀臆測，未對設備進行深入檢查，致使許多關鍵、潛在的隱患被漏檢。例如，檢查橋涵限高防護架設備時，檢查人員僅關注設備結構是否完整，焊接點是否牢固及有無嚴重銹蝕等表層現象。一是忽略了對橋涵限高防護架標記限制高度與橋涵實際凈空的復核，致使限高防護架失去了限高作用；二是忽略了對橋涵限高防護架設置距離的檢測，無法滿足“距離橋涵主體外部邊緣≥20 m”的規定。
2.2 對部分安防設施隱患重視不足
在設備檢查過程中，往往只注重重大隱患和病害，而忽視了對小型病害的檢查。如檢查橋涵限高防護架時，重點僅限于橋涵凈空是否≤5 m、限高架是否安設等，忽視了既有限高架限高標志模糊、不準確和斜撐缺失等問題；檢查防牛柵欄時，重點只關注線路周邊是否有耕牛養殖戶、是否按規定設置了防牛柵欄，忽視了既有防牛柵欄鐵蒺藜松動、人行過道鐵蒺藜破壞后形成缺口等安全隱患，以致修補不及時，破損加重導致路外事故的發生。
2.3 對驗收環節把關不牢
部分檢查人員在將檢查發現的問題下發給責任車間時，只提整改要求和期限，卻對整改落實情況未進行復查驗收，導致個別車間心存僥幸，存在整改不及時、不徹底甚至不整改的現象。
2.4 對工程質量控制不嚴
個別承建安防設施隱患整治工程的施工單位為了趕施工進度，輕視施工質量，再加之現場監控人員監管不力、標準控制不嚴，致使工程質量不合格，防護能力不足，造成人力、物力、財力的極大浪費，為安防設施使用安全埋下了重大隱患。
3 建議及措施。
3.1 積累嚴謹有效的排查方法
在排查安防設施隱患時，應積極采用嚴謹、有效的方式方法、利用專業知識和管理辦法來準確判定病害類型，評估病害可能會產生的不良后果，采取行之有效的保安措施，努力使安防設施隱患排查工作更加深入細致。
一是要重視分析總結，積累經驗。主管部門定期對排查工作分析總結，完善好的方式方法，以備后用。同時對存在的問題、漏洞，制定有針對性的改進措施，通過不斷嘗試、總結和改進，積累更多嚴謹、有效的方式和方法。
二是要加強學習交流，借鑒他人之長。加強與兄弟單位、部門的學習與交流，引鑒他人在安防設施隱患排查和整治工作中的好的做法，結合自身實際進行改進和創新，使我段安防設施隱患排查整治的方法不斷向著多樣化、專業化的方向發展。
3.2 強化一線職工的業務素質
安防設施隱患排查的主力軍是一線職工，主管科室應積極聯系職教科加強業務培訓，一是要及時傳授和普及安防設施管理辦法和檢點，從整體上提高全員業務素質和技術水平；二是要提升職工對安防設施隱患排查工作的重視程度，同時將各車間班組隱患排查效果納入相關考核制度，充分調動一線職工的積極性，促使全員業務素質和技術水平得到穩步提升。
3.3 查找和彌補管理漏洞
排查、整治、驗收是消除安防設施隱患的三個缺一不可的環節，缺失任何環節都會造成管理的漏洞。要確保排查和整治工作取得實效。首先，要完善病害管理制度，建立安防設施病害庫，病害庫中除了病害描述、整改措施、保安措施、整改要求及整改期限外，要明確檢查、整治、驗收責任人，并簽字確認以備查。其次，要完善日?？己酥贫龋瑢卜涝O施隱患排查和整治工作納入月度考核，提升全員責任感，同時有效彌補管理漏洞，提高管理水平。
3.4 嚴抓整治工程的施工管理。
現場監控和檢查驗收人員標準控制不嚴，是造成工程質量不達標的重要原因。為確保安防設施隱患整治工程質量達標，必須嚴抓施工管理：一是各車間要選派技術過硬、責任心強的職工擔任施工現場監控人員，全程監督施工過程，嚴格控制施工質量；二是在驗收過程中，要由表及里，采取破檢、錘擊和專業探測儀等手段檢查工程內部質量，對質量不合格的工程要堅決要求整改。
一、指導思想
深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“總體規劃、分步實施、穩步推進”的原則，以安全隱患自查自報系統為核心，以完善安全監督責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育為保障，強化和落實安全責任制，有效遏制重特大安全生產事故，為全縣人社事業發展創造安全、健康的環境。
二、建設目標
堅持“自下而上、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，把安全隱患排查治理體系建設作為安全生產標準化建設的重要內容，利用3年時間，2012年主要抓重點部門、重點崗位的安全隱患排查治理體系建立工作，2013年進行全面推廣，2014年開展鞏固提高，建立覆蓋全局的安全隱患排查治理體系，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化，推動安全標準化工作。
三、工作步驟
2012年：重點推進階段，在全局范圍開展安全隱患排查治理體系建設的宣傳發動、標準規范制定、明細監管責任和摸底調查工作。重點股室、單位，全面建立安全隱患自查自報、實施動態監管的綜合信息平臺和動態化考核機制。
2013年：全面推廣階段，進一步規范完善，建立起先進適應的安全隱患排查治理體系。
四、工作要求
（一）穩步推進，統一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設方案，集中力量開展工作。按照“自上而下、循序漸進、突出試點、以點帶面”的原則，從基層抓起，逐級擴大聯網，擴大覆蓋面，最終形成健全完善的安全隱患排查治理體系。
（二）突出重點，典型示范。加強對安全隱患重點單位進行業務指導，在系統建設、安全隱患排查標準制定、監管責任落實、監管方法創新、考核機制完善、技術資金安排等方面給予重點支持，確保安全隱患排查治理體系建設取得實效。
（三）完善標準，強化培訓。結合推進安全標準化工作，梳理完善行業安全隱患排查治理標準，為建立安全隱患排查治理體系提供技術標準支持。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設系列培訓，重點對安全隱患自查自報管理方法、安全隱患排查標準等進行全面培訓。要加強培訓檢查督導工作，保證各項工作的順利推進。
一、指導思想和工作目標
按照深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和《省重大安全事故行政責任追究規定》等有關法律法規和標準為依據，以落實重大基礎設施項目設計、施工、維護、運行安全主體責任和排查安全隱患為重點，以防范重特大安全事故、切實保障人民生命財產為目標，突出重點，標本兼治。
通過開展安全隱患排查工作，全面排大基礎設施設計審查、建設施工、維護保養、檢查評估以及監督管理等方面的薄弱環節和安全隱患，進一步落實各級政府安全監管主體責任，解決安全生產方面存在的突出問題，建立健全重大基礎設施安全監管機制和分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促使我區重大基礎設施順利建設、安全運行。
二、重點排查對象和職責分工
各地、各有關部門要按照統一領導、分工負責、突出重點、密切配合的原則，堅持重大基礎設施隱患專業排查與群防群治相結合、集中排查與日常監管相結合、全面普查與分類抽查相結合、政府督查與單位自查相結合，重點做好以下六個方面的排查工作：
（一）公路交通設施。以橋梁為重點的所有在建和投入使用的公路、橋梁和隧道工程，包括：（1）隧道、跨河橋梁以及其他中型以上橋梁；（2）新建和在建砌體橋梁；（3）地質、地形條件復雜的橋梁和隧道；（4）交通繁忙特別是超限超載車輛較為集中的橋梁；（5）高路堤、深路塹、地質復雜路段的公路和橋梁。排查工作由區交通局牽頭，會同區發改局、區建設局和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。
（二）水運交通設施。以河等有客貨運輸碼頭為重點，排查工作由區交通局牽頭，會同區地方海事處及各鄉鎮人民政府組織實施。
（三）中小型水利設施。（1）中型以上水庫、水電站（裝機為300KV以上），由區水利局會同區發改局組織實施；（2）小型水庫（含?。ㄒ唬┬秃托。ǘ┬退畮欤?，重要的河壩、塘堰及裝機155KW-300KW的泵站、水電站，由各鄉鎮人民政府負責組織有關村組織實施。
（四）重要電力設施。包括：（1）火力發電廠；（2）工礦企業自備電廠；（3）變電站；（4）輸電線路大跨越塔；（5）不得中斷的電力系統通信設施。排查工作由區經濟商務局牽頭，會同區發改局、區國資局、東寶供電公司和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。
（五）石油天然氣設施。重點是鄉鎮液化氣站，排查工作由區建管局牽頭組織落實，各鄉鎮人民政府積極配合。
（六）工商貿企業在建設施。重點是子陵葛洲壩新型干法水泥、眾和紡織、荊門新合作東方超市連鎖配送中心、聚合鋰電池等投資過千萬元的在建重點項目，由區經濟商務局牽頭，會同區建管局、東寶公安消防大隊和各鄉鎮人民政府、街道辦事處組織實施。
三、排查主要內容
（一）使用中的重大基礎設施的管理、運營維護和安全監管責任主體是否明確，承擔維護保養、檢查評估等日常管理的單位是否履行了職責，設施狀況記錄是否健全。
（二）在建重大基礎設施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關審批手續，勘察、設計、建設施工、監理單位是否符合國家有關法律法規要求的資質，是否履行了職責，工程質量是否存在問題，質量和安全監管是否到位。重大基礎設施是否按要求完成“環境影響評價”、“安全評價”、“職業病危害預評價”，是否按要求進行了“三同時”驗收，是否取得了安全生產許可證。
（三）重大基礎設施產權單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數是否長期堅持監測跟蹤和定期分析；對結構、材料、環境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統的分析并做出結論；對存在的重大隱患是否能夠及時發現，是否采取了有效防范、補救措施。
（四）重大基礎設施設計、施工、維護依據的國家或行業標準、規范、規程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標準、規范是否嚴格執行。
（五）重大基礎設施管理體制和機制建設是否到位，防范自然災害、事故災難和其他突發事件的應急預案是否齊全，應急措施和救援力量是否滿足快速響應和緊急處置的需要。
四、實施步驟
此次排查工作分三個階段進行：
（一）宣傳發動階段（10月30日—11月3日）。各地、各有關部門在學習宣傳國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室、區政府辦公室有關文件精神的基礎上，結合實際，研究制定安全隱患排查工作方案，層層宣傳發動，安排部署重大基礎設施安全隱患排查工作。
一、工作目標
在**年安全生產隱患排查治理專項行動基礎上，全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患，狠抓治理整改，強化安全生產基層基礎，落實安全管理責任，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效管理機制，為實現建筑安全生產形勢持續穩定奠定堅實的基礎。
二、主要內容
在繼續貫徹落實**年安全生產隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各開發、施工企業、各工程項目部在建筑安全生產工作方面存在的問題和薄弱環節。主要內容包括：
（一）貫徹執行建筑安全生產法律法規、規章制度、規程標準以及市政府、市建委和縣政府近期有關安全生產工作會議和文件精神情況。建筑施工企業施工資質及安全生產許可證取得情況；工程建設手續辦理情況。
（二）工程的總承包企業、分包企業及監理單位等企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況；安全生產規章制度制定實施和監管情況。
（三）建設單位按照《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規定》（**建發[2006]177號）支付施工單位安全生產經費情況；施工單位把安全生產經費專款用于安全防護用品的購置和安全防護設施的落實等情況。
（四）按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況；施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
（五）對容易導致事故的重大安全隱患、重大危險源，進行分類建檔、制定處置方案、落實防范措施等情況。
（六）基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設、爆破施工等危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、執行情況。
（七）事故報告制度建立落實情況，有無漏報和謊報瞞報情況；對已發生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真汲取事故教訓，對有關責任單位和責任人的責任追究和落實整改情況。
（八）企業落實安全培訓教育制度、保證經費情況；對新進場工人的崗前培訓和三級安全教育情況；三類人員及特種作業人員持證上崗情況。
（九）建立健全應急救援預案體系，建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援的人員、措施、物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂完善及演練情況。
三、實施步驟
（一）**年2月至4月為第一階段。結合正在開展的建筑安全檢查督查工作，圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。一是研究制定內容具體、重點突出、可操作性強的建筑安全生產隱患排查治理專項工作方案，并嚴格實施，及時查找隱患、消除隱患。對暫時難以完成整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”監控；二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節后建筑施工特點，加強監督檢查，嚴格安全管理，切實把好建筑工地恢復生產安全驗收關，將安全事故消除在萌芽狀態，為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎。
（二）5月至9月為第二階段。結合建筑工地文明施工專項整治工作，圍繞汛期和北京奧運會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產特點，重點排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地，建立完善災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。同時，做好建筑工地防暑降溫工作，努力改善一線施工人員的生產生活環境，確保安全；二是以迎接北京奧運會為契機，深入開展建筑工地安全隱患排查治理，督促工程項目參建各方健全安全生產預警監控制度、安全生產形勢分析制度、安全生產隱患排查整改制度等，對本工程項目進行認真排查、反復巡查，嚴防重特大事故發生。
（三）10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點，深入推進隱患治理。一是堅決查處違法建設、違規操作、違章指揮等行為，加大行政處罰力度，切實起到震懾作用；二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作，落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施，確保冬季施工安全；三是認真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動，總結經驗教訓，完善工作措施，建立健全政府、企業兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，實現隱患排查治理的制度化、規范化、經常化。
四、總體要求
（一）為切實加強我縣建筑施工安全生產治理專項工作的領導，我委成立以建委主任為組長，分管副主任為副組長，相關科室站所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣建委安管站。各開發、施工企業，監理企業、各工程項目部要高度重視隱患排查治理工作，成立以主要負責人為組長的專項工作小組，精心組織、周密部署，制定隱患排查治理工作方案，層層落實工作責任，狠抓措施落實，切實推動建筑安全隱患排查治理專項工作扎實有效的開展。
（二）大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產月活動主題，加強輿論宣傳，廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性，做到專項工作在全行業深入人心，最大限度地鼓勵和發動廣大企業員工積極參與。縣建委要充分發揮新聞媒體的作用，對專項工作做得好的大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。
（三）突出重點，狠抓落實。各企業從開始階段就要按照有關要求，認真檢查、仔細排查和認真治理，確保專項工作不走過場。各開發、施工企業，監理企業要加強巡查，特別在全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、四季度等重要時段，要切實加大工作力度，及時發現問題并督促整改到位。縣建委要加強監督檢查，對檢查不落實，整改不徹底，存在安全隱患的單位進行督促整改，并對相關責任單位和人員進行處罰。
一、普遍存在的安全隱患
1.安全知識和操作規范未上墻。具體表現：公共場所未設置安全逃生圖；消防器材未張貼操作使用方法；主要設備未張貼操作規程與安全警示牌，缺少使用、檢修記錄；木工機械旋轉、切割等設備未獨立空間安裝，缺少操作說明和安全警示標識；實驗室門口/大門未張貼針對安全風險點的警示標識；室內柜門上無風險警示標志或未按規定張貼警示圖標，未落實雙人雙鎖制度。
2.實驗室基礎設施欠完善。具體表現：電器插線板不符合現有國家標準、未安裝漏電或接地保護設備；化學實驗室無廢棄物容器，生物準備室架柜混亂；燃氣易爆設備未與實驗現場物理隔離，未設置報警裝置。
3.個人防護物品欠齊備。具體表現：實驗間未配置相應的防護用品（如手套、醫療箱等）。
4.其他。具體表現：化學品庫房未分類存放，藥品現在標識不清晰或標識不規范，存在藥品過期情況。
二、工作目標
以《高校實驗室安全工作參考手冊》《高等學校實驗室安全檢查項目表（2021）》為依據，全面查清實驗室風險源，及時整改安全隱患，全面提升我校實驗室安全管理工作水平，全方位保障師生生命財產安全，為學校建設和發展作出應有的貢獻，為建黨100周年獻禮。
三、組織機構
為確保安全隱患得到迅速整改，學院2021年上半年實驗室安全隱患工作領導小組。分管校領導任組長，教務處、保衛處、后勤基建處等相關職能處室負責人任副組長，各教學單位負責人任成員。進一步加強實驗室安全隱患的排查，督促各單位及時、按要求完成整改，規范實驗室的安全管理。
四、工作步驟
（一）整改方案制訂階段（2021年6月6日前完成）。各單位根據歷次實驗室安全檢查所發現問題，結合《高校實驗室安全工作參考手冊》《高等學校實驗室安全檢查項目表（2021）》和教務處下達的《實驗室安全隱患整改通知單》，再次對本單位負責實驗室進行安全檢查，逐條登記，形成隱患清單，逐條形成整改計劃。
（二）整體推進階段（2021年6月20日前完成）。根據整改工作方案，明確責任部門、責任人、列清經費預算和經費來源，按照整改要求在規定時間內完成集中整改。在開展安全隱患整改工作的同時，建立健全整改工作臺賬，做好隱患整改統計工作。
五、工作要求
1.加強組織領導，落實工作責任。各單位要明確工作目標，切實把安全隱患排查落實到實處。明確分工和責任，堅持實事求是、依章依規辦事，扎扎實實地推進安全隱患排查整改工作。
2.全面排查隱患，及時治理整改。各單位要堅持集中排查與日常監督相結合的原則，對排查發現的隱患認真進行梳理，能立即整改的必須要立即整改，不能立即整改的，采取有效辦法加以防范。對隱患的整改不能流于形式，必須依照規定來執行，單位要對整改前、整改后進行拍照，建立隱患整改庫。