時間：2022-12-19 00:21:53
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為貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[200]30號），充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領作用，扎實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示范（試點）實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀統領全局，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點，以實施特色農業科技示范等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。
二、發展目標
到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉鎮、3個新農村建設科技示范縣市區；使示范（試點）區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。
三、基本原則
（一）突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業”為重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示范（試點）區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業群（鏈）。
（二）堅持技術綜合示范。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。
（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點）的政策性引導。優化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創新創業。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合，為示范（試點）服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。
（四）發揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民干。立足農民實際需求，尊重農民意愿，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務和示范內容
（一）重點任務
針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。
1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。以強化產業基礎、增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示范縣工程，建設特色農業科技示范基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟，提高產業開發綜合效益。
2、強化技術集成應用，引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化布局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。
3、開展重大應用技術研究，提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示范（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建筑、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示范基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。
4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中小學遠程教育網，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數字化鄉鎮科技示范（試點），加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。
5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地（學校）和各類職業學校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農業科技和農民職業技能培訓，提高農民的科技素質和職業技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業生產的需要。
6、構建農村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，示范推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。
7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業，工業拉動農業為目標，鼓勵非農企業大力發展涉農工業，培育大宗農產品用戶企業，進而拉長產業鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心，培育成科技型農業產業化龍頭企業。
（二）示范內容
示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點）分別重點實施以下內容。
1、科技示范村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發展“一村一品”，促進特色產品或產業上水平、上規模，培育科技型企業。培養一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發展村級社區。
2、科技示范鄉鎮（試點）。加強技術引進和擴散，發展“一鄉（鎮）一業”，引導特色優勢產業規模擴大；有條件的地方，發展“一鄉（鎮）一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示范，推進農村生產專業化和標準化；發展“一鄉（鎮）一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農民需要的科技與信息服務；依托現有資源，發展“一鄉（鎮）一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。
3、科技示范縣市區（試點）。發展現代農業，促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術轉化和創新，培育一個以上主導產業，帶動產業結構的調整、布局的優化和規模的擴大，引導發展產業集群，壯大縣域經濟，建成市級特色農業科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓，促進農村富余勞動力轉移；發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進程，統籌城鎮和鄉村的協調發展。
五、申報條件與組織管理
（一）申報條件
申報示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點），應當具備以下基本要求：
1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。
2．經濟發展基礎相對較好，經濟社會協調發展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎，發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。
3．科技發展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環境優越，科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。
4．農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。
5．所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發[2006]114號、政辦發〔2007〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。
6．制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依托單位（大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依托單位優先），方案切實可行，管理和運行機制規范。
7．示范（試點）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點）范圍；示范縣市區（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。
8．嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環保的要求。
同時申報示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點），還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業銷售收入占同級經濟總量的20%以上。
2、示范鄉鎮（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產業銷售收入占同級經濟總量的50%以上。
3、示范村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業銷售收入占村級經濟總量的80%以上。
（二）組織管理
1、申報單位
示范（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托，并編制示范（試點）實施方案、新農村建設科技示范（試點）和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。
各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示范實施方案，并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優推薦申報市級示范（試點）。
市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區（試點）”，并擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。
2、支持方式
新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依托單位和示范（試點）相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優支持。
3、實施的評估和驗收
1）市科技局對我市的示范（試點）進行宏觀指導、動態評估和監督，并統一部署驗收。
2）各縣市區科技局負責本區域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示范（試點）進行年度評價，編制年度執行情況報告，確保示范（試點）目標的完成。
3）年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。
六、保障措施
1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[2007]30號），將新農村建設科技示范（試點）工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實際，制定高水平的新農村建設示范（試點）規劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求，以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點，實現示范（試點）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范（試點）工作注入活力。
3、設立市新農村建設科技示范專項，圍繞發展特色產業，突出科技支撐作用，開展示范（試點）工作。充分利用農業科技貸款，為新農村建設科技示范（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜，優先支持示范（試點）工作。開展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費，保障任務完成。
4、有條件的縣市區，要開展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。
按照鎮黨委、政府的總體部署和要求，為搞好我村新農村建設工作，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以“生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主”為指針，以“三清、四改、五化”和文明村創建為切入點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，以“四新一好”為重點，把新農村建設作為解決我“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規劃、分步實施、整體推進。
二、總體目標
----農業產業經濟發展
1、擴大白瓜籽種植面積，發展優勢產業項目。預計2006年達到1500畝。并與收購方簽訂回收合同，以保護價收購。
2、依托山產品大市場，鼓勵村民、大力發展食用菌產業，預計2006年達到10萬袋，三年內力爭達到100萬袋，成為我村的主導產業。
3、與雞西林源牧業合作開發養殖肉牛項目，加大肉牛發展規模。大力發展肉牛“放犢還牛”工程。2006年引進西門塔爾品種肉牛500—1000頭。
4、加大勞務輸出力度，把更多的剩余勞動力轉移出去。
5、項目建設工作。根據洋草村畜牧業發展較快的情況，大力發展畜牧業，在畜牧業上大做文章。2006年與雞西林源牧業合作肉牛的養殖項目發展到500--1000頭，力爭三年內發展到3000頭，實現規模化養殖，爭取更大效益。
——農村人居環境優化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內完成“三清”工作，“四改”工作力爭借助生態家園沼氣建設項目進一步全面落實，2006年完成“兩改”，沒完善的進一步完善，沒吃上自來水的爭取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環境進一步改善，加大對道路等公共設施的投入力度，使村屯環境得到改善。
——農業保護體系完善。全村優勢產業農產品標準化生產達到總量的70%以上。繼續推廣測土施肥技術，實施科學配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護土地資源的有效利用。
——農村文明法制提升。加強公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動，各類宣傳教育覆蓋面要達到90%以上。以創建“文明村鎮”、“新農村、新家庭”等活動為載體，開展建設文明村鎮活動，營造安全和諧的生產生活環境。
——基層組織活力增強。按照“五個好”要求，穩步建設具有向心力、凝聚力、戰斗力的班子集體。配齊配強村級班子，優化班子的年齡、文化結構。拓寬發展黨員渠道，優化農村黨員隊伍結構。黨建致富鏈活動扎實開展，開展率要達到100%。
——民主管理機制健全。建立村級績效考評機制，全面推行村干部任期目標管理責任制和承諾述諾制度，深入落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，切實推行“村黨支部領導、村代會決定、村委會執行”的農村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運行。
三、實施步驟
按照全市統一要求的時間步驟，結合洋草村的實際情況，采取有效措施，高標準啟動社會主義新農村建設，為下步工作奠定扎實基礎。
（一）調查準備階段（2006年3月至4月）
1、成立機構，落實責任。成立以支部書記為組長的新農村建設工作領導小組，安排專職工作人員推進新農村建設，明確工作職責。
2、調查摸底，掌握實情。村干部深入村組，全面了解各村道路、住房、廁所、環境衛生、村情村貌等情況。對照新農村建設的要求，謀劃村屯建設和產業發展思路。
（二）啟動實施階段（2006年4月至10月）
1、宣傳發動，營造氛圍。制訂實施方案，召開新農村建設動員會，專門部署，迅速啟動，形成合力推進的氛圍。利用廣播、標語、宣傳欄、下發宣傳材料、集中培訓等形式，深入到農戶進行宣傳。
2、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，因地制宜，搞好村屯建設、產業發展、經濟帶和景觀帶的規劃設計。
3、集中力量，穩步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點的村屯環境整治活動。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎建設工作。
三、推進措施
新農村建設是一項功在當代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實增強做好建設社會主義新農村各項工作的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處。
—xx縣林業局建設新農村實施方案
黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農村提到“我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰略高度，其目標概括為：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。建設社會主義新農村，縣林業局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現制定如下實施方案：
一、目的意義
建設社會主義新農村，從林業的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態建設與產業建設的關系，切實推進產業結構的優化升級。林業，既是公益事業，又是基礎產業，肩負改善環境、發展經濟的雙重任務，生態建設是基礎，產業建設是重點，沒有生態保障，產業難以持續，生態建設也無法支撐。生態建設與產業發展要堅持“兩手抓”，協調推進。同時要充分發揮林業資源優勢，大力發展高新技術與綠色環保的新型林業產業，在保護生態基礎上有序開發資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區域經濟的協調發展。林業，既要遵循自然規律，也要遵循經濟規律；既可作為基礎產業參入資源配置，又能通過實施生態建設實現大林業發展戰略。必須堅持保護先行，確保生態優勢，科學開發利用森林資源，使我縣林業經濟邁上持續快速協調健康發展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉綠化，改善生態環境，維護生態安全，是經濟社會可持續發展和人的全面發展的重要基礎，是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續發展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。
二、指導思想
以實現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環境協調發展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設指標
2006年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株，完成縣城林業生態圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業生態圈350畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達到45％以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85％以上，全民義務植樹建卡率達到90％以上，全民義務植樹盡責率達到96％以上；80％以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務
（一）制定中長期林業生態建設與保護規劃。由縣林業局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉林業生態建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
（二）造林綠化工作
1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點在景區景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發展。從2005年至2007年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區5個游園新建任務。80％以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發區管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業局、交通局、水利局、開發區管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實施。
4、創建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的組織實施。
（三）全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態工程建設的結合，各鄉鎮和聯系鄉鎮的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業單位干部職工、城鄉居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96％以上，義務植樹盡責率達到90％以上。此項工作由縣綠委辦組織協調，各鄉鎮人民政府和縣直機關各單位負責實施。
（四）森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。
（五）古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉鎮政府配合。
五、保障措施
（一）提高認識，統一思想。開展創建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態環境，提高縣域競爭力，加快實現“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創建活動的重要性。要統一思想，提高
認識，真抓實干，把創建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
（二）切實加強對創建工作的組織指導。創建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業，必須加強統一領導。建議成立創建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業局局長周海林同志兼任。
（三）實行目標管理責任制。將創建各項工作任務分解到各有關單位和鄉鎮，由政府縣長與各科局長和鄉（鎮）長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創建標語、口號、意義，創建活動先進典型；2、設立創建“全國綠化模范縣”林業網站專欄；3、基層單位創建活動宣傳專欄；4、組織市民綠化意識調查；5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動；6、戶外廣告宣傳（海報、宣傳標語、廣告牌等）；7、綠化簡報宣傳等。
（五）適時掀起造林綠化。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉鎮應制定方案，在2007年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化，繼續鞏固擴大國土綠化成果。
一、建設目標
推進現代農業建設，運用信息化管理模式。強化社會主義新農村建設的產業支撐；構筑多元化的信息渠道，讓農民快速、高效、便當地獲取致富信息，促進農民繼續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎；加強農村信息化基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件；實施網絡教育，普及農業科普知識，加快發展農村社會事業，培養推進社會主義新農村建設的新型農民；實施電子農務建設，全面深化農村改革，健全社會主義新農村建設的體制保證；實施農村電子政務建設，加強農村民主政治建設，完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制；利用農村黨員干部遠程教育工程，切實加強黨的領導，動員全黨全社會關心、支持和參與社會主義新農村建設。
二、建設內容
（一）搭建農村信息管理平臺
以及黨員干部遠程教育網絡，依托現有的政務網絡和網通網絡。以方便、高效、實用、節約為目的連接各鎮辦、村及農業服務組織。根據各行政村實際情況，合理有效利用現有網絡設施，包括電話、光纜、村村通寬帶、有線電視等。完成全區30個行政村的信息化基礎設施建設，縮小城鄉“數字鴻溝”
面向各行政村延伸建立農村基層政務管理系統、農村經濟信息管理系統、水務資源調配信息平臺、實現在村本級直接處置包括農業人口數據、農村經濟數據、計劃生育等系統的線辦理、查詢等功能，利用現有的區協同辦公系統。讓黨和國家的方針政策直接貫徹傳達到最基層，農村基層政務信息直接回饋到區政府決策部門，并根據《市區政府信息網上公開辦法》要求，進行村務公開，從而整體上提高農村政務處置的透明度。
（二）建設農村綜合服務網站
建設具有農村特色的服務型網站，依托政府門戶網站群系統。整合涉農服務信息，為農村提供相關的新聞、政策、法規、規范、實用技術、市場、勞務、培訓及相關的信息服務，推進農業綜合信息服務網絡及信息接收終端建設，大力開展農村涉農信息化培訓，積極鼓勵特色涉農信息產業發展，培養現代農民意識。
實現農業生產自動化、智能化、高效化，通過網站面向農業生產過程提供信息化管理的產品和技術。以農業科技專家遠程顧問、農作物市場發展預測等欄目為突破口，大力推進激進農業向現代化農業轉變。
拓寬涉農產品供求市場，利用網站推行以涉農產品為主的電子商務。讓農民快速、高效、便當平安地市場供求信息，進行電子商務交易，適時掌握涉農產品市場行情，及時調整涉農產品生產結構，實現產銷對路，切實增加農民收入。
（三）建立農村人口基礎數據庫
包括區30個行政村和1個新成立的晨曦社區；其中峽窩鎮23個行政村；濟源路街道辦事處1個行政村；新安路街道辦事處1個行政村；中心路街道辦事處2個行政村；工業路街道辦事處3個行政村，建立全區的農村人口基礎數據庫。及其所在行政村的企業及外來務工流動人口。
（四）建立農村合作醫療信息化平臺
為農民群眾提供方便、快捷、平安、高效、價廉的公共衛生和基本醫療服務，通過建立新農合信息化管理系統。達到管理科學、操作規范、監督有力、補助便利、資源共享”目標，實現衛生政務電子化、醫療服務信息化、公共衛生管理數字化和基層衛生服務網絡化；實現衛生管理部門、醫療衛生機構、基層衛生服務單位三級的業務數據、管理數據的互聯互通和信息資源的高度共享；實現醫療衛生信息資源的最優化利用，適應公共衛生和醫療保健需求，更好地服務人民群眾的身體健康。
三、建設任務
（一）區廣電局要針用戶分散的現狀。進一步擴大投入，加大基礎設施投入，增強接入能力，完成全區30個行政村光纜鋪設，25個村固定電話普及率達到90%寬帶入戶率達到30%
農村信息管理平臺建設可依托現有社區綜合服務管理平臺，本著“節約本錢、滿足需求”原則。根據農村實際情況和工作需要，通過完善原有社區綜合服務管理平臺系統，建設符合農村現狀的信息管理平臺。
（二）區信息辦負責搭建農村綜合服務網站包括電子商務在內的結構與框架并提供技術支持;區農經委與各鎮辦負責搜集整合所有涉農服務信息。
（三）人口基礎數據庫做為農村綜合服務信息平臺的基礎。擬訂抽調各鎮辦主管信息化工作的領導一名，總體負責轄區內各村工作進度及安排；信息員一名，負責信息傳送、數據統計及報送。各鎮辦派出所抽調一名警員協助入戶調查工作。區公安局外來辦抽調3人負責流動人口的調查及統計工作。區各鎮辦計生工作人員協助完成各村人口采集工作，并匯總審核該轄區采集數據的真實性；每個行政村村委會布置5名工作人員，負責人口基礎數據的采集、整理、錄入等工作。
負責制定農村人口數據采集的總體規劃，農村人口數據采集由區信息辦提供技術支持。協調解決農村人口數據采集中的重大問題；研究制定推進我區農村信息化的政策措施和管理辦法；負責組織協調農村綜合服務平臺的推廣應用工作。建立農村人口數據采集的管理體系。區農經委、計生委、公安局、民政局、衛生局、統計局等單位參與保證項目實施。
（四）由區信息辦對區新農合管理辦公室、鎮衛生院、村衛生室等相關單位進行詳細調研。并結合我區醫療資源分布情況制定農村合作醫療信息化平臺建設方案。
四、保證措施
（一）加強領導
領導小組成員由相關局委的負責人擔任，成立由區委常委、常務副區長為組長的區新農村信息化建設領導小組。領導小組成員單位要高度重視此項工作，依照職責完成各項工作任務。
（二）加大宣傳力度
造福農民的惠民工程，農村信息化建設是建設社會主義新農村的一項基礎工作。各成員單位要積極利用政府門戶網站、廣播、電視、網絡、黑板等多種形式大力宣傳、積極推廣、增強廣大農民對農村信息化的認知度，形成人人關心、支持、參與農村信息化建設工作的良好氛圍，保證我區農村信息化建設工作圓滿、順利完成。
（三）確保前期調研
各鎮辦于年10月10日之前根據實際情況對信息化項目進行布置,為確保農村綜合信息服務平臺的正常運行。上報轄區內各村組擁有計算機情況、能夠熟練操作計算機人員情況、已掌握村組人口基礎情況等相關信息。
（四）加強信息化隊伍建設
發展壯大特色農村信息化培訓機構，重點培養農村基層信息化工作隊伍。積極開展信息化培訓，實現村村都有信息化專兼職隊伍。平臺建設的實施過程中要不斷對工作人員有計劃地組織階段性培訓，總結工作中遇到問題，交流經驗，從而提高工作人員的工作能力及工作效率，以便更好地在采集、審核、匯總、錄入等過程中圓滿地完成任務。
（五）重視審核匯總
定時由各鎮辦信息員對各鎮辦轄區的采集信息進行審核、匯總工作，平臺的信息采集過程中。確保采集數據的時效性、準確性，并及時匯總到信息化領導小組，以獲取最新的采集動態，布置下步工作安排。
（六）建立例會制度
加強對平臺項目建設的統籌協調。要加強溝通，建立農村信息化建設項目通報機制。相互通報，做好統籌協調工作，形成例會制度，每周對工作情況進行匯總評比。
五、工作要求
（一）年10月15日。區政府辦公室負責完成相關工作人員的抽調和動員工作。區信息辦、統計局、農經委負責完成抽調人員入戶調查前期培訓
（二）年10月20日各鎮辦抽調3名工作人員。
（三）年10月30日區信息辦負責完成農村信息管理平臺系統軟件搭建工作。區廣電局和網通公司、移動公司等網絡運營商完成農村信息管理平臺網絡基礎設施建設工作。
（四）年11月10日完成數據采集并由信息辦組織對各行政村信息員進行數據錄入培訓。
（五）年11月15日區信息辦負責完成農村綜合服務網站順序框架建設工作。
（六）年12月10日前完成農村人口數據錄入工作。
十學習之新農村建設心得體會
建設社會主義新農村論文
關于建設社會主義新農村的論文
縣新農村建設工作總結
建設社會主義新農村的心得體會
建設社會主義新農村演講稿
村建設社會主義新農村演講稿
社會主義新農村建設心得體會-對社會主義新農村的幾點認識
建設新農村的心得體會
鄉鎮社會主義新農村建設工作總結
XX鎮長在全鎮社會主義新農村建設動員大會上的講話
市社會主義新農村建設總結
鄉鎮關于新農村建設實施方案
村建設社會主義新農村規劃方案
社會主義新農村論文新農村建設：“三農”難題的歷史拐點
在新農村建設調研時的講話
社會主義新農村講話
建設社會主義新農村演講稿
建設社會主義新農村工作總結
社會主義新農村建設心得體會-正確認識新農村建設的“二十字”目標
社會主義新農村建設工作總結
新農村建設工作總結
社會主義新農村建設演講稿
踐行社會主義榮辱觀要與新農村建設相結合
鄉鎮20__年社會注意新農村建設工作方案
建設社會主義新農村先進典型宣傳方案
*區社會主義新農村建設實施方案
縣新農村建設領導小組擴大會議主持人講話
新農村建設總結-發揮區域優勢，著力推進社會主義新農村建設
市委書記在社會主義新農村建設專題讀書會上的講話
縣建設社會主義新農村的論文
在建設新農村學習會上的發言提綱
與第三批先進性教育和新農村建設相結合的八榮八恥學結
村黨支部建設新農村總結匯報
建設社會主義新農村方案
社會主義新農村建設心得體會--一名鄉鎮干部對新農村建設的認識
建設社會主義新農村宣傳教育活動方案
社會主義新農村建設心得體會-社會主義新農村建設的重大意義
在全市工商企業參與社會主義新農村建設座談會上的講話
__鎮__村新農村建設工作方案
“送法進萬家，建設新農村”工作總結匯報
區委書記在建設社會主義新農村講座上的講話
社會主義新農村建設講稿-黨員培訓輔導材料
村建設社會主義新農村示范村實施方案
市委書記在社會主義新農村建設專題讀書會上的講話
在新農村建設座談會上的發言
社會主義新農村論文新農村建設：“三農”難題的歷史拐點
某鎮新農村建設總結匯報材料
新農村建設工作情況的小結
新農村建設講稿-大力推進社會主義新農村建設
“保持先進性，建設新農村”學習宣講活動總結
在全縣新農村建設動員大會上的講話提綱
在推進新農村建設現場會上的講話
社會主義新農村培訓班學習的心得體會
在推進社會主義新農村建設工作會議上的講話
在調研社會主義新農村建設工作時的講話
區委書記在新農村建設流動現場會上的講話
“保持先進性，建設新農村”學習宣講活動總結
新農村建設試點村實施方案
社會主義新農村建設演講、總結、心得體會、論文、感想、方案
在全市建設社會主義新農村工作會議分組討論會上的講話
在全市新農村工作會議上的講話
20__年新農村建設駐村工作隊總結
鄉20__年新農村建設工作目標考評方案
在調研全面小康新農村建設時的講話
市長在全市建設社會主義新農村工作會議上的講話
共青團特色活動助推新農村建設經驗發言材料
20__年新農村建設駐村工作總結
建設社會主義新農村工作會議講話材料
縣婦聯新農村建設試點村實施方案
全縣三級干部會議上關于建設社會主義新農村的講話
在建設社會主義新農村培訓班上的講話
在社會主義新農村建設動員大會上的總結講話
__供銷社參與新農村建設的調研實施方案
新農村經驗總結:內強素質求發展構筑和諧新農村
縣地方稅務局“保持先進性，建設新農村”學習宣講活動總結
在新農村建設現場會上的講話
全面建設社會主義新農村必須堅持以人為本
市長XX在調研全面小康新農村建設時的講話
在全縣新農村建設工作動員大會上的講話
社區新農村建設工作總結
在鄉鎮建設社會主義新農村工作動員會上的講話
建設社會主義新農村培訓班上的講話
XX村支部書記建設新農村的心得體會
建設社會主義新農村之紅鄉紳論
新農村座談會上的發言材料
新農村建設總結-縣以“十二件實事工程”為抓手推進新農村建設
社會主義新農村建設心得體會-警惕違法建筑阻礙新農村建設
鎮關于新農村建設工作情況的小結
區委書記在建設社會主義新農村工作會議上的講話
在全縣農村黨支部建設新農村會議上的發言材料
20__年新農村建設總結
村創建和諧新農村工作現場會發言材料
農機局長在全市社會主義新農村建設座談會上的發言
新農村建設流動現場會上的講話
市長在全市創建社會主義新農村動員大會上的講話
“送法進萬家，建設新農村”工作總結匯報
一、不怕苦累，做好自己的本職工作
200*年8月初，遵從領導安排，我到縣新農村建設辦公室工作，剛來辦公室報到，正趕上全市社會主義新農村建設工作督導考核，我積極投入到迎接考核的準備中去，配合張愛峰主任寫好匯報材料，跟隨王俊生校長到各鄉鎮確定考察路線。由于被分配在綜合調研組，調研組的主要工作職責是：負責縣社會主義新農村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作，我先后參與了《墾利縣社會主義新農村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農村建設示范片實施方案》、《墾利縣200*年度新農村建設工作總結及20*年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣200*年度新農村建設考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂，新農村建設簡報的編寫、印發和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務比較重、經常性加班，但是我不怕苦、不怕累，積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務，時刻牢記自己是畜牧局一名抽調干部，自己的形象不但代表著個人，更重要的是代表著畜牧局的形象，踏踏實實做人，認認真真做事，尊敬領導，與同事們和諧相處，把自己最優秀的一面展現給大家，維護好自己和單位的形象。
二、積極配合，完成辦公室領導安排的其它工作
新農村建設辦公室工作主要分協調督導、行政管理、典型推動、綜合調研等4個小組，既分工明細，又密切配合。我在做好自己本職工作的同時，*積極配合，完成領導安排的其它各項工作，跟隨協調督導組到各鄉鎮、村進行實地查看，搞好摸底調查，掌握我縣新農村建設第一手資料，根據實際情況匯總形成書面調查報告，提出工作意見或建議，為領導決策當好參謀；配合典型推動組搞好新聞宣傳工作，加強我縣新農村建設在省市級媒體上的宣傳力度，其中我們組織編寫的《典型引路連片建設全面推進新農村建設》在市級媒體發表后，作為我市新農村建設的典型推薦到省里；做好值班和各類來文來電的收發、傳達，配合行政管理組，完成辦公室的各項日常工作。
一、領導重視，行動積極
收到市委安排文件后，人行麗江中支高度重視，及時召開會議研究落實，指定了一名領導具體負責，明確了具體的工作部門。承辦部門認真學習，深刻領會了開展新農村示范村建設工作的總體要求、主要任務、方法步驟、六項措施。工作人員認識到位，行動積極，及時與玉龍縣新農辦、巨甸鎮、武侯村共同到聯系點實地調研，掌握了村情，提高了認識，增強了信心。
二、深入調查，確定方案
在深入調查、掌握情況、突出重點、群眾自愿、力所能及的基礎和前提上，人行麗江中支與玉龍縣委新農辦、巨甸鎮黨委政府、武侯村民委員會共同研究商討，確定了掛鉤村組的建設項目，一是60戶農戶房屋刷白工程，二是3米寬、2000米長村道路面硬化工程。結合實際制定了切實可行的《巨甸鎮武侯村民委員會橋邊2、3組新農村示范村建設項目規劃與實施方案》在具體實施過程中嚴格按照實施方案進行，并根據實施項目的實際情況進行了完善調整。
三、組織落實，措施有力
一是加強組織領導，指定了一名副行長具體負責該專項工作，設立了“巨甸鎮人民政府新農村建設工作領導小組”、“中國人民銀行麗江市中心支行新農村建設項目質量監督小組”、“中國人民銀行麗江市中心支行掛鉤玉龍縣武侯村民委員會橋邊2、3組市級新農村建設資金監管小組”等組織領導機構，成立了武侯村委會橋邊2、3組新農村建設理事會。在項目建設、驗收等過程中，各類建設組織領導機構切實發揮了作用，確保了建設項目高效、高質、順利完成。二是建立完善了《新農村市級重點村橋邊2、3組項目建設管理制度》。三是簽訂了項目建設責任書。四是成立了技術服務、質量監督小組，明確了責任人員。由于組織有力，措施過硬，確保了建設項目高效、優質完成。
四、整合資金，加大投入
為做好玉掛鉤新農村建設項目，人行麗江中支講政治，顧大局，盡管行政費用十分緊張，仍然多方籌措，擠出了5.2萬元予以支持，爭取市財政安排補助資金15萬元，建設點群眾投工投勞6萬元。在資金管理上設立了專戶，并加強檢查把關，使每一分錢都發揮了應有的作用。
五、加強督促，認真實施
在示范村建設工作中，人行麗江中支多次配合玉龍縣委、新農辦以及巨甸鎮黨委政府多次開展了檢查、督促。人民銀行4次到建設點檢查督促工程進度和施工質量，對工程建設過程中發現的不足及時提出整改要求建議，其中分管的和呈文副行長2次到掛鉤點進行了檢查指導。具體負責建設工作任務的武侯村民委員會的同志和建設村組的干部以飽滿的熱情，組織村民開展建設項目的實施工作，使項目建設得以優質、高效、順利完工。整個建設項目共計完成農戶房屋刷白63戶，村道水泥路面硬化延伸到了1組，完成長度總計2500米，超額完成農戶房屋刷白3戶，村道水泥路面硬化500米。
六、嚴格驗收，成效明顯
1.加強領導，明確責任
管委會新農村建設工作會議召開后，池西區高度重視，及時召開了會議，一是成立了由區長任組長，副區長任副組長，相關業務干部為成員的長白山管委會池西區農村環境綜合整治工作領導小組。二是制定了《長白山管委會池西區環境綜合整治實施方案》，并完善了各項規章制度，制訂了年度工作計劃。三是對各村實行季度驗收考評制度，為全區農村環境綜合整治工作的有序開展打下了堅實的基礎。
2.大力宣傳，層層動員
為了做好此項工作，池西區以新農村建設20字方針為指導，以改善農村人居環境為目標，以“三清四改兩化”為主要內容，通過制定村規民約、張貼宣傳標語等方式，加大宣傳力度，大力宣傳環境綜合整治工作的意義，使廣大黨員干部群眾深刻認識到農村環境綜合整治工作是新農村建設工作的基礎，是改善人民生活質量的保證，營造了濃厚的輿論氛圍，充分調動了干部群眾參與的積極性。
3.采取措施，完善機制
3.1制定工作計劃，加強工作成果考核 為了充分調動全區干部的工作積極性，池西區新農村建設領導小組制定了工作計劃，對每個成員都提出了具體的任務要求，并組織相關人員，對全區3個村的環境狀況進行了一次全面的驗收考核，對于完成好的村予以表揚，對于不重視此項工作，敷衍了事的有關人員進行了批評，并將考核結果納入年終目標責任制考核。
3.2完善工作制度，建立長效機制 為了使這次環境衛生綜合整治工作成效能夠得到長期保持，池西區完善了村級衛生管理機制，并以領導小組文件下發了《長白山管委會池西區農村環境綜合整治工作實施方案》，以建立長效機制。
4.狠抓落實，彰顯成效
4.1全面啟動農村環境連片整治示范項目 2012年池西區被列為省農村環境連片整治示范項目，全區緊緊抓住這一難得機遇，周密制定整治方案，全面提升全區環境衛生質量。該項目總投資200萬元，其中國家投資100萬元，省財政配套50萬元，長白山管委會財政配套50萬元。農村環境連片整治包括3個村（西參村、東崗村、東參村），戶數2599戶，受益人口6751人。農村飲用水水源地保護，建設水源地防護圍欄360米，警示牌3個，保護房3座；農村生活污水收集設施，建設人工濕地3000平方米；農村生活垃圾收集處理設施，購買垃圾箱262個，垃圾收集車3輛，垃圾運輸車3輛（不封閉），鉤機、鏟車3輛，垃圾分類站3座。
4.2逐步完善基礎設施建設 截至目前，全區農村新修公路9.5公里，實現了村村通；改造維修村部2個、文化室2個、夜校1個；實現了廣播電視村村通；農村安全飲水鋪設管線2萬余米，解決8000余人吃水問題；新型農村合作醫療覆蓋率達到90%；村級綠化面積有所增加。進一步完善了村民“一事一議”籌資酬勞制度，清理了村級債務和村級義務普九債務，農民的生活環境、文化娛樂生活有了新的提高。農民基本實現老有所養、老有所居的生活水平，營造了村民和睦、環境和諧的良好社會氛圍。
5.加強措施，全面推進
一、整合資金，加快建設步伐
近年來，公主嶺市明確提出農業農村工作的重點要轉移到新農村建設上來，實現“物的新農村”與“人的新農村”建設同步推進。2014年由市財政投入專項資金1000萬元；2015年由市財政投入專項資金3000萬元；2016年在市委、市政府的安排下，公主嶺市“嶺富集團”融資近5億元（其中，農村道路建設3億多元；精品線路專項資金1億元），統一規劃、統一招投標、統一建設；一事一議專項資金2300萬元，省級18個重點村專項資金743萬元。全部用于農村基礎設施建設。截至目前，農村道路建設580公里；新建圍墻34500延長米，整修圍墻5827延長米；大門387個；路邊排水溝29600延長米；地下排水設施1874延長米；休閑文化廣場11個；路燈905盞；綠化美化公路3條109公里。
二、科學規劃，明確建設重點
一是2016年公主嶺市出臺了《公主嶺市2016年-2017年新農村人居環境建設實施方案》，明確了新農村建設整體提升的工作思路。以省級新農村建設18個重點村為示范帶動，以4條新農村精品線路為建設重點。2016年重點提升兩條精品線路長平線與公放線，涉及20個重點建設村，全部達到美麗鄉村建設標準。2017年重點提升公秦線與長鄭線。到2020年，全市力爭有100個行政村達到省級美麗鄉村標準。二是市委、市政府明確了《新農村建設幫扶意見》，市級領導包鄉（鎮），市直部門包村的新農村建設幫扶責任，采取資金、項目和物資等多形式、多舉措進行幫扶。近幾年，落實幫扶資金達1000多萬元。
三、高位運作，創新建設機制
一是創新執法體制。積極抓住擴權強縣改革、先行先試的有利契機，爭得省里有關部門的大力支持，在各鄉（鎮）設立城管執法中隊，在全市形成了大城管、一盤棋的格局，為新農村人居環境建設提供了法制保障。
二是完善投入機制。資金不足是制約新農村建設的重要瓶頸。實施了擴權強鎮財稅體制改革，劃定基數，超收自留，既提高了鄉（鎮）抓財稅的積極性，又增強了統籌城鄉發展建設的財力。