時(shí)間：2023-02-27 11:07:20
導(dǎo)語：在世界貿(mào)易組織論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：灰色區(qū)域世界貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易摩擦
一、灰色區(qū)域措施給國(guó)際貿(mào)易摩擦留下余地
所謂的灰色區(qū)域是指進(jìn)出口國(guó)之間，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成雙邊(或多邊)的“自動(dòng)出口限制”、“自動(dòng)出口限制協(xié)議”或“有秩序的銷售安排’。這種協(xié)議一般是政府部門間達(dá)成的，也有私人企業(yè)之間在政府支持下達(dá)成的。往往有意避開國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易法與競(jìng)爭(zhēng)法的原則或規(guī)則。在名義上，這些協(xié)議是出口國(guó)方面“自愿”承擔(dān)限制的單方面行為，從而避開了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定，實(shí)則是在對(duì)方威脅要采取更嚴(yán)厲措施的條件下別無選擇，被迫同意的。由于這種協(xié)議介于“合法”和“非法”之間，故而得名。“灰色區(qū)域”協(xié)議萌芽于1959年紡織品協(xié)定產(chǎn)生前后，2O世紀(jì)70年代起迅速蔓延擴(kuò)大。據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處1987年對(duì)已知“灰色區(qū)域，協(xié)定的統(tǒng)計(jì)，已達(dá)135個(gè)，占世界貿(mào)易總額的lO，且集中于幾個(gè)敏感行業(yè)，其中：鋼鐵產(chǎn)品38個(gè)、MFA之外的紡織品有28個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)、運(yùn)輸設(shè)備l4個(gè)、電子產(chǎn)品11個(gè)、鞋類8個(gè)、機(jī)械工具7個(gè)，從進(jìn)口國(guó)來說，歐共體69個(gè)、美國(guó)48個(gè)、加拿大7個(gè)；涉及出口國(guó)也相集中：日本25個(gè)、韓國(guó)24個(gè)、歐共體7個(gè)。
進(jìn)口同所以要千方百計(jì)地避開同際同內(nèi)貿(mào)易法的制約，采取“灰色區(qū)域”措施，主要是受到本國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。政府不斷遇到反傾銷反補(bǔ)貼指控或者收到受到“嚴(yán)重?fù)p害”的申訴，如果按法律規(guī)定確定損害，采取行動(dòng)，常常要經(jīng)歷一番從調(diào)查、取證、聽證到裁決的繁雜程序，耗時(shí)費(fèi)財(cái)。比較而言，雙邊私下協(xié)議則簡(jiǎn)單易行。
同時(shí)，對(duì)那些季節(jié)性或周期性產(chǎn)品，可以為國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)者保證一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格，以排除第二三方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，確保其收益。另外，對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的嚴(yán)重?fù)p傷是由一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)口國(guó)的進(jìn)出產(chǎn)品增加而引起的，不必堅(jiān)持對(duì)所有出口國(guó)一體同罰，只需對(duì)直接造成損害的“特定來源”國(guó)采取行動(dòng)即可，以免傷及無辜、另作補(bǔ)償或受到報(bào)復(fù)。對(duì)出口國(guó)來說，“自愿”雖出于無奈，但在經(jīng)濟(jì)上不一定吃虧。因?yàn)槌隹跀?shù)量雖然受到限制，但在這類協(xié)議的“價(jià)格承諾”中，卻常含有提高價(jià)格的約定，因而具有“內(nèi)涵補(bǔ)償因素”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，這可使出口商獲得“稀有租金”。但是如果利用合法手段，“稀有租金”是要落人進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商的腰包的。
“灰色區(qū)域”協(xié)議的得益者是受保護(hù)的國(guó)內(nèi)行業(yè)各生產(chǎn)者和外國(guó)出商，受害者往往是進(jìn)口圍的消費(fèi)者和納稅人。發(fā)達(dá)同家常常借助于“灰色區(qū)域”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。這已成為新貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式之一。
在世界貿(mào)易組織開始運(yùn)行之后，部分“灰色區(qū)域”將逐步納入世界貿(mào)易組織的管理體制。所以，“灰色區(qū)域”的消失不僅有個(gè)過程，而且也不能排除新的“灰色區(qū)域”出現(xiàn)的可能性。
二、少數(shù)貿(mào)易大國(guó)的操縱是國(guó)際貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索
世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，少數(shù)貿(mào)易大國(guó)操縱多邊貿(mào)易體制決策過程的現(xiàn)象未得到根本改善，出現(xiàn)了人為擴(kuò)大世貿(mào)組織協(xié)議與磋商范圍，把一些與貿(mào)易無直接關(guān)系的問題納人世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的做法。
1、世界貿(mào)易組織發(fā)達(dá)國(guó)家成員大力推動(dòng)那些與其利益攸關(guān)的協(xié)議與協(xié)定的執(zhí)行，而對(duì)那些事關(guān)發(fā)展中周家成員貿(mào)易利益的協(xié)議，如紡織品和服裝協(xié)議的實(shí)施，則采取了拖延態(tài)度。在“新加坡部長(zhǎng)宣言”中，只以安撫的口吻要求發(fā)達(dá)國(guó)家成員“充分重視履行紡織品和服裝協(xié)議”，未提實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)措施。
2、世界貿(mào)易組織置廣大發(fā)展中國(guó)家成員所關(guān)心的盡快履行貨物貿(mào)易方面的承諾于不顧，而把美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家成員感興趣的信息技術(shù)產(chǎn)品的“新問題”予以討論，盡管未達(dá)成全面協(xié)議，但以部長(zhǎng)宣言形式列了談判完成的時(shí)間表和啟動(dòng)的貿(mào)易比重要求由于各成員方實(shí)施烏拉圭回合達(dá)成的協(xié)議與協(xié)定的力度不同，有可能破壞各成員方在烏拉圭回合一攬子協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)的平衡，這種失衡的受害者將是廣大的發(fā)展中國(guó)家成員。如美國(guó)、歐盟等一些發(fā)達(dá)困家成員借口“人權(quán)”問題，堅(jiān)持把社會(huì)條款、核心勞標(biāo)準(zhǔn)納入新加坡會(huì)議，并放在“新加坡部長(zhǎng)宣言”的顯要位置。與此同時(shí)，他們還從自己的利益發(fā)，有選擇地?cái)U(kuò)大貿(mào)易自南化的新領(lǐng)域，如信息技術(shù)產(chǎn)品。這種做法使貿(mào)易自由化的進(jìn)程脫離了許多發(fā)展中國(guó)家成員現(xiàn)階段的發(fā)展水平，不利于這些成員方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、非貿(mào)易因素的影響將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦范圍擴(kuò)大
世界貿(mào)易組織接納新成員的進(jìn)程因政治因素和撈取經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的政策而放慢，加人世貿(mào)組織申請(qǐng)的談判內(nèi)容與世貿(mào)組織協(xié)議的規(guī)定出現(xiàn)脫節(jié)。
一些申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的談判已變成對(duì)申請(qǐng)者無所不包的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的審議。一些成員方把加人世界組織談判看成是解決與世貿(mào)組織規(guī)則無關(guān)的雙邊經(jīng)貿(mào)問題的談判場(chǎng)所，大大超出了世貿(mào)組織談判的范圍，致使一些加入世貿(mào)組織的談判久拖不決。中國(guó)政府從1986年開始恢復(fù)其在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位的談判，并參加了烏拉豐回合談判的全部過程，并于1994年在烏拉豐回合協(xié)議上簽字，這是巾國(guó)政府遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則所做出的莊嚴(yán)承諾。在中國(guó)“復(fù)關(guān)’與加人世貿(mào)組織的談判進(jìn)程中，中國(guó)政府根據(jù)自己改革開放的需要和考慮其他談判方的合理要求，在降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、擴(kuò)大市場(chǎng)包括服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放范圍方面采取了重大措施。但是由于以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家談判方二述改革于不顧，得隴望蜀，不斷加碼，不切實(shí)承認(rèn)中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，提出苛刻的談判條件，把中國(guó)長(zhǎng)期拒之于世貿(mào)組織門外。這種狀況，使世貿(mào)組織建立的多邊貿(mào)易體制的世界性、廣泛性、權(quán)威性受到質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。
四、權(quán)利與義務(wù)不平衡是國(guó)際貿(mào)易摩擦爆發(fā)的誘因帕斯
論文摘要：盡管世界貿(mào)易組織有著更多的優(yōu)越性，但它仍然存在一些問題和隱患，本文主要探討世界。
一、灰色區(qū)域措施給國(guó)際貿(mào)易摩擦留下余地
所謂的灰色區(qū)域是指進(jìn)出口國(guó)之間，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成雙邊(或多邊)的“自動(dòng)出口限制”、“自動(dòng)出口限制協(xié)議”或“有秩序的銷售安排’。這種協(xié)議一般是政府部門間達(dá)成的，也有私人企業(yè)之間在政府支持下達(dá)成的。往往有意避開國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易法與競(jìng)爭(zhēng)法的原則或規(guī)則。在名義上，這些協(xié)議是出口國(guó)方面“自愿”承擔(dān)限制的單方面行為，從而避開了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定，實(shí)則是在對(duì)方威脅要采取更嚴(yán)厲措施的條件下別無選擇，被迫同意的。由于這種協(xié)議介于“合法”和“非法”之間，故而得名。“灰色區(qū)域”協(xié)議萌芽于1959年紡織品協(xié)定產(chǎn)生前后，2O世紀(jì)70年代起迅速蔓延擴(kuò)大。據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處1987年對(duì)已知“灰色區(qū)域，協(xié)定的統(tǒng)計(jì)，已達(dá)135個(gè)，占世界貿(mào)易總額的lO ，且集中于幾個(gè)敏感行業(yè)，其中：鋼鐵產(chǎn)品38個(gè)、MFA之外的紡織品有28個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)、運(yùn)輸設(shè)備l4個(gè)、電子產(chǎn)品11個(gè)、鞋類8個(gè)、機(jī)械工具7個(gè)，從進(jìn)口國(guó)來說，歐共體69個(gè)、美國(guó)48個(gè)、加拿大7個(gè)；涉及出口國(guó)也相集中：日本25個(gè)、韓國(guó)24個(gè)、歐共體7個(gè)。
進(jìn)口同所以要千方百計(jì)地避開同際同內(nèi)貿(mào)易法的制約，采取“灰色區(qū)域”措施，主要是受到本國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。政府不斷遇到反傾銷反補(bǔ)貼指控或者收到受到“嚴(yán)重?fù)p害”的申訴，如果按法律規(guī)定確定損害，采取行動(dòng)，常常要經(jīng)歷一番從調(diào)查、取證、聽證到裁決的繁雜程序，耗時(shí)費(fèi)財(cái)。比較而言，雙邊私下協(xié)議則簡(jiǎn)單易行。
同時(shí)，對(duì)那些季節(jié)性或周期性產(chǎn)品，可以為國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)者保證一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格，以排除第二三方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，確保其收益。另外，對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的嚴(yán)重?fù)p傷是由一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)口國(guó)的進(jìn)出產(chǎn)品增加而引起的，不必堅(jiān)持對(duì)所有出口國(guó)一體同罰，只需對(duì)直接造成損害的“特定來源”國(guó)采取行動(dòng)即可，以免傷及無辜、另作補(bǔ)償或受到報(bào)復(fù)。對(duì)出口國(guó)來說，“自愿”雖出于無奈，但在經(jīng)濟(jì)上不一定吃虧。因?yàn)槌隹跀?shù)量雖然受到限制，但在這類協(xié)議的“價(jià)格承諾”中，卻常含有提高價(jià)格的約定，因而具有“內(nèi)涵補(bǔ)償因素”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，這可使出口商獲得“稀有租金”。但是如果利用合法手段，“稀有租金”是要落人進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商的腰包的。
“灰色區(qū)域”協(xié)議的得益者是受保護(hù)的國(guó)內(nèi)行業(yè)各生產(chǎn)者和外國(guó)出商，受害者往往是進(jìn)口圍的消費(fèi)者和納稅人。發(fā)達(dá)同家常常借助于“灰色區(qū)域”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。這已成為新貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式之一。
在世界貿(mào)易組織開始運(yùn)行之后，部分“灰色區(qū)域”將逐步納入世界貿(mào)易組織的管理體制。所以，“灰色區(qū)域”的消失不僅有個(gè)過程，而且也不能排除新的“灰色區(qū)域”出現(xiàn)的可能性。
二、少數(shù)貿(mào)易大國(guó)的操縱是國(guó)際貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索
世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，少數(shù)貿(mào)易大國(guó)操縱多邊貿(mào)易體制決策過程的現(xiàn)象未得到根本改善，出現(xiàn)了人為擴(kuò)大世貿(mào)組織協(xié)議與磋商范圍，把一些與貿(mào)易無直接關(guān)系的問題納人世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的做法。
1、世界貿(mào)易組織發(fā)達(dá)國(guó)家成員大力推動(dòng)那些與其利益攸關(guān)的協(xié)議與協(xié)定的執(zhí)行，而對(duì)那些事關(guān)發(fā)展中周家成員貿(mào)易利益的協(xié)議，如紡織品和服裝協(xié)議的實(shí)施，則采取了拖延態(tài)度。在“新加坡部長(zhǎng)宣言”中，只以安撫的口吻要求發(fā)達(dá)國(guó)家成員“充分重視履行紡織品和服裝協(xié)議”，未提 實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)措施。
2、世界貿(mào)易組織置廣大發(fā)展中國(guó)家成員所關(guān)心的盡快履行貨物貿(mào)易方面的承諾于不顧，而把美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家成員感興趣的信息技術(shù)產(chǎn)品的“新問題”予以討論，盡管未達(dá)成全面協(xié)議，但以部長(zhǎng)宣言形式列了談判完成的時(shí)間表和啟動(dòng)的貿(mào)易比重要求由于各成員方實(shí)施烏拉圭回合達(dá)成的協(xié)議與協(xié)定的力度不同，有可能破壞各成員方在烏拉圭回合一攬子協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)的平衡，這種失衡的受害者將是廣大的發(fā)展中國(guó)家成員。如美國(guó)、歐盟等一些發(fā)達(dá)困家成員借口“人權(quán)”問題，堅(jiān)持把社會(huì)條款、核心勞標(biāo)準(zhǔn)納入新加坡會(huì)議，并放在“新加坡部長(zhǎng)宣言”的顯要位置。與此同時(shí)，他們還從自己的利益 發(fā)，有選擇地?cái)U(kuò)大貿(mào)易自南化的新領(lǐng)域，如信息技術(shù)產(chǎn)品。這種做法使貿(mào)易自由化的進(jìn)程脫離了許多發(fā)展中國(guó)家成員現(xiàn)階段的發(fā)展水平，不利于這些成員方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、非貿(mào)易因素的影響將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦范圍擴(kuò)大
世界貿(mào)易組織接納新成員的進(jìn)程因政治因素和撈取經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的政策而放慢，加人世貿(mào)組織申請(qǐng)的談判內(nèi)容與世貿(mào)組織協(xié)議的規(guī)定出現(xiàn)脫節(jié)。
一些申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的談判已變成對(duì)申請(qǐng)者無所不包的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的審議。一些成員方把加人世界組織談判看成是解決與世貿(mào)組織規(guī)則無關(guān)的雙邊經(jīng)貿(mào)問題的談判場(chǎng)所，大大超出了世貿(mào)組織談判的范圍，致使一些加入世貿(mào)組織的談判久拖不決。中國(guó)政府從1986年開始恢復(fù)其在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位的談判，并參加了烏拉豐回合談判的全部過程，并于1994年在烏拉豐回合協(xié)議上簽字，這是巾國(guó)政府遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則所做出的莊嚴(yán)承諾。在中國(guó)“復(fù)關(guān)’與加人世貿(mào)組織的談判進(jìn)程中，中國(guó)政府根據(jù)自己改革開放的需要和考慮其他談判方的合理要求，在降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、擴(kuò)大市場(chǎng)包括服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放范圍方面采取了重大措施。但是由于以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家談判方二述改革于不顧，得隴望蜀，不斷加碼，不切實(shí)承認(rèn)中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，提出苛刻的談判條件，把中國(guó)長(zhǎng)期拒之于世貿(mào)組織門外。這種狀況，使世貿(mào)組織建立的多邊貿(mào)易體制的世界性、廣泛性、權(quán)威性受到質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。
四、權(quán)利與義務(wù)不平衡是國(guó)際貿(mào)易摩擦爆發(fā)的誘因 帕斯
[論文摘要]通過國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決規(guī)則旨在增強(qiáng)wto成員貿(mào)易政策和措施透明度,以及各成員的商務(wù)人員對(duì)它們的理解,以便更好地評(píng)估各國(guó)貿(mào)易政策對(duì)多邊貿(mào)易體制的積極和消極影響,從而鼓勵(lì)各成員政府更加嚴(yán)格地遵守wto的規(guī)則與紀(jì)律,履行它們的義務(wù),更好地享受作為成員的權(quán)利。
2006年3月5日,美國(guó)總統(tǒng)布什迫于國(guó)內(nèi)鐵鋼工業(yè)的壓力和政治需要,宣布從2006年3月20日起,美國(guó)對(duì)大部分進(jìn)口鋼材征收30%附加稅,并對(duì)厚鋼板實(shí)行進(jìn)口限額。此背離自由貿(mào)易原則的舉動(dòng),幾乎引起所有向美國(guó)出口鋼材國(guó)家的抗議和反對(duì)。中國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟、澳大利亞、新西蘭、巴西和俄羅斯都紛紛表示將做出回應(yīng)。中國(guó)作為wto的新成員,如何運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決規(guī)則解決此爭(zhēng)端,成了擺在我們面前的新課題。筆者就美國(guó)大幅度提高進(jìn)口鋼材附加稅案,談?wù)劷鉀Q國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)該考慮的原則與程序問題。
一、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決均應(yīng)遵循的基本原則
世界貿(mào)易組織解決貿(mào)易爭(zhēng)端主要遵循的有關(guān)規(guī)定有:1947年的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》,和1979年的《關(guān)于通知、磋商、爭(zhēng)端解決和監(jiān)督的諒解》(簡(jiǎn)稱《東京回合諒解協(xié)議》),20世紀(jì)90年代,烏拉圭回合又改進(jìn)并完善了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,達(dá)成了《爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解》(以下簡(jiǎn)稱《諒解》),共27條。《諒解》聲明,爭(zhēng)端解決機(jī)制的目的在于維護(hù)世貿(mào)組織成員的權(quán)利與義務(wù)。WWw.133229.cOm機(jī)構(gòu)的裁決不能增加或減少這一權(quán)利與義務(wù),該機(jī)制是保障多邊貿(mào)易體系的可靠性和可預(yù)見性的核心因素。
1.多邊原則。世界貿(mào)易組織各成員方在發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),各成員國(guó)不針對(duì)其認(rèn)為美國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則的事件采取單方行動(dòng),應(yīng)采用多邊貿(mào)易機(jī)制解決方式,由世貿(mào)組織的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(dsb)解決,并遵守其規(guī)則和最終裁決。
2.統(tǒng)一程序規(guī)則。美國(guó)與各國(guó)的鋼鐵提稅爭(zhēng)端可能要經(jīng)過磋商、調(diào)停、專家小組與上訴復(fù)審四個(gè)程序最終解決。
3.協(xié)商解決爭(zhēng)端的原則。世貿(mào)組織成立的目的是建立一個(gè)完整的,更有活力的和持久多邊貿(mào)易體制,以促進(jìn)世界貿(mào)易的發(fā)展,提高世界各國(guó)人民的生活水平,因而要為爭(zhēng)端尋求積極的解決辦法,應(yīng)相互給予同情,并就此提供充分的磋商機(jī)會(huì),以達(dá)成雙方滿意的結(jié)果。
4.自愿調(diào)解與仲裁原則。無論是斡旋、調(diào)解還是調(diào)停,都必須在美國(guó)與爭(zhēng)端各國(guó)的同意下才能進(jìn)行,可在任何時(shí)候進(jìn)行,也可在任何時(shí)候終止,仲裁程序也是建立在自愿的基礎(chǔ)上,以雙方達(dá)成一致的仲裁協(xié)議為基礎(chǔ),并接受仲裁裁決的約束。
5.法定時(shí)限原則。世界貿(mào)易組織新的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制嚴(yán)格具體地規(guī)定了各個(gè)程序執(zhí)行的時(shí)間,如果一方在時(shí)限內(nèi)沒有行使權(quán)利,另一方可立即推動(dòng)進(jìn)入下—階段,或者程序?qū)⒆詣?dòng)進(jìn)入下一階段。專家小組和上訴機(jī)構(gòu)的審案時(shí)限與當(dāng)事方的訴訟時(shí)限一樣嚴(yán)格而具體。世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決整個(gè)程序所需時(shí)間原則上只有31個(gè)月,與原來關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭(zhēng)端解決相比大大縮短所需時(shí)間,提高了效率。
6.權(quán)利與義務(wù)平衡的原則。我國(guó)、歐盟和日本等成員匡均認(rèn)為按有關(guān)協(xié)議所獲得的利益正在直接或間接地受到美國(guó)所采取的鋼鐵提稅措施的損害,世貿(mào)組織應(yīng)迅速發(fā)揮作用,提出撤銷該舉措、補(bǔ)救措施,以及授權(quán)該協(xié)議項(xiàng)下的減讓或其他義務(wù),求得成員方之間的權(quán)利和義務(wù)的平衡。
7.發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇原則。《諒解》第12條、21條和27條等條文都規(guī)定了一些照顧發(fā)展中國(guó)家原則措施,例如專家小組報(bào)告應(yīng)該明確寫明已考慮到發(fā)展中國(guó)家成員方的差別待遇和更優(yōu)惠的各項(xiàng)規(guī)定,并給予提供其他的法律咨詢與幫助。我國(guó)則享受該原則,如果我國(guó)對(duì)美國(guó)此舉投訴,專家小組會(huì)給予我國(guó)足夠的時(shí)間來準(zhǔn)備和提交有關(guān)的證據(jù)。
二、貿(mào)易爭(zhēng)端解決應(yīng)遵循的程序規(guī)則
1.磋商程序。磋商是爭(zhēng)端解決的第一個(gè)階段,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員方為解決問題或達(dá)成諒解進(jìn)行交涉的一種形式。當(dāng)一方提出請(qǐng)求磋商時(shí),被請(qǐng)求方應(yīng)在10日內(nèi)做出答復(fù),并應(yīng)在30天內(nèi)進(jìn)行磋商,以尋求雙方滿意的解決辦法。如果被請(qǐng)求方未在規(guī)定的期內(nèi)做出答復(fù)或進(jìn)行磋商,或者爭(zhēng)端當(dāng)事方在收到磋商請(qǐng)求后的60天內(nèi)通過磋商不能解決爭(zhēng)端,投訴方可請(qǐng)求成立專家小組。在緊急情況下,各當(dāng)事方應(yīng)從收到請(qǐng)求日起不超過10天進(jìn)行磋商,如果在收到請(qǐng)求后的20天內(nèi)未能磋商解決爭(zhēng)端,投訴方即可請(qǐng)求成立專家小組。世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制鼓勵(lì)貿(mào)易爭(zhēng)端的雙方首先通過磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端。任何磋商請(qǐng)求均應(yīng)以書面形式提交,應(yīng)予保密。美國(guó)應(yīng)在收到歐盟等任何一個(gè)國(guó)家請(qǐng)求的10天內(nèi)做出答復(fù),30天內(nèi)真誠(chéng)地磋商,其他國(guó)也可書面申請(qǐng)參與磋商,以達(dá)成各方滿意的解決方案。
2.斡旋和調(diào)停程序。這是爭(zhēng)端各當(dāng)事方同意之下自愿進(jìn)行的程序。若在提出請(qǐng)求磋商的60天期限內(nèi),已進(jìn)入斡旋、調(diào)停,則該起訴方必須允許留出60天的期限,才能要求設(shè)立專家小組。
【論文摘要】：我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)、快速地向前發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)具備了得天獨(dú)厚的條件，但立足現(xiàn)實(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中有許多問題需要環(huán)保人去解決。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)步伐已經(jīng)跨進(jìn)了二十一世紀(jì)，各行業(yè)紛紛從全方位剖析自己，完善自己，使能適應(yīng)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。被世界上許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家視為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國(guó)走過了二十幾年的歷程，已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，其產(chǎn)品與科技水平不斷提高，有些優(yōu)秀產(chǎn)品和技術(shù)能夠與國(guó)外先進(jìn)的同類產(chǎn)品和技術(shù)媲美，但我們必須清醒地看到國(guó)外先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍然存在不小的差距，必須看到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一些問題亟待解決。
1. 目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一些問題
1.1 地域性觀念影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步
地域性觀念來源于地方保護(hù)主義，這種思潮的形成使中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)被人為地分為很多區(qū)域。部分環(huán)保企業(yè)公司不是憑借市場(chǎng)規(guī)律，利用自己的科研技術(shù)和企業(yè)實(shí)力，而是利用非市場(chǎng)因素占領(lǐng)一個(gè)勢(shì)力范圍或者稱霸一方市場(chǎng)。這種觀念的形成因素也包括外地劣質(zhì)環(huán)保產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，造成環(huán)保市場(chǎng)混亂而給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來心理恐懼。
1.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、三廢綜合利用、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)五個(gè)方面。從全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，五個(gè)方面的發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，各所其占比例懸殊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，三廢綜合利用產(chǎn)值占55%，環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值占30%，環(huán)保技術(shù)服務(wù)占10%，低公害產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)值占4%，自然生態(tài)保護(hù)收入僅占1%。可以看出，后三項(xiàng)所占的比例過小，其中環(huán)保技術(shù)服務(wù)的份額過小也說明環(huán)保科研技術(shù)未能和工礦企業(yè)的清潔生產(chǎn)、污染治理有機(jī)構(gòu)的結(jié)合到一起。
1.3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)集約化程度低，產(chǎn)品單調(diào)
從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上看，環(huán)保企業(yè)的建立，投資少，規(guī)模小，較分散，多為自發(fā)轉(zhuǎn)型而來。雖經(jīng)多年的發(fā)展，不少企業(yè)仍然是“小打小鬧”，難以形成規(guī)模，真正在全國(guó)叫的響的企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)品不多，具備成套設(shè)備制造和工程總承包能力的企業(yè)也是屈指可數(shù)。從環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展的種類上看，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)大部分集中在粉塵、污水兩大領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)上，而兩者的應(yīng)用條件受到企業(yè)所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力約束，也受到市政建設(shè)等多個(gè)部門的制約，于是“競(jìng)爭(zhēng)激烈，生意難做”的局面是不可避免的。
1.4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育、宣傳力度不夠
環(huán)保宣傳的重要性已逐漸被許多環(huán)保產(chǎn)業(yè)人士所認(rèn)同，但較多的環(huán)保部門和環(huán)保企業(yè)側(cè)重在環(huán)保展覽會(huì)上對(duì)產(chǎn)品的宣傳，而在全國(guó)各地開展有聲有勢(shì)和持續(xù)性較長(zhǎng)的環(huán)保宣傳系列活動(dòng)較少。環(huán)保宣傳未形成氣候，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未將其提到議事日程上，群眾沒能發(fā)動(dòng)起來，輿論導(dǎo)向力度不夠，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)就不會(huì)培育完善。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)得不到有效的培養(yǎng)，前進(jìn)的速度勢(shì)必減緩。
1.5 其他因素阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展
1.5.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)仍處于買方市場(chǎng)狀態(tài)。許多污染企業(yè)上治理項(xiàng)目多是一種被迫行為，業(yè)主在選擇承接治理項(xiàng)目單位時(shí)的心態(tài)也是特殊的，這種消費(fèi)心態(tài)也使得環(huán)保企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈化。
1.5.2 受以罰代治政策彈性的影響。對(duì)造成環(huán)境污染的單位進(jìn)行罰款是理所當(dāng)然的，是我國(guó)環(huán)保法規(guī)正確性的體現(xiàn)。但是有些單位卻利用了法規(guī)的彈性作為護(hù)身符，寧交罰款而不愿投入治理。這樣，環(huán)境污染得不到根治，潛在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也得不到開發(fā)。
1.5.3 還有一些不規(guī)范的非經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、價(jià)值因素影響著環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2. 解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在問題的探討
現(xiàn)實(shí)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)處于無序競(jìng)爭(zhēng)的混亂狀態(tài)，這十分不利于中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平的提高，更不利于應(yīng)對(duì)入世后國(guó)外環(huán)保企業(yè)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)此環(huán)保人必須有清楚的估計(jì)和認(rèn)識(shí)，認(rèn)清自己，看清形勢(shì)，通力合作，共同探討解決辦法，增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力。
2.1 建立完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)體系
實(shí)行行業(yè)管理首先必須建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)體系，不成體系，行業(yè)管理也無從談起。因此，需要按環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的建立宗旨及組成機(jī)制，完善基層產(chǎn)業(yè)，建立從上至下、步調(diào)統(tǒng)一的跨地區(qū)跨部門的行業(yè)管理體系。各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立自律性運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)職業(yè)道德，樹立行業(yè)新風(fēng)，始終保持協(xié)會(huì)的社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)。正確發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證監(jiān)督的作用，打破地方保護(hù)主義，達(dá)到強(qiáng)化行業(yè)管理的目的。
2.2 環(huán)保企業(yè)要形成新的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為依托，質(zhì)量為后盾，解決好開發(fā)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系
我國(guó)的環(huán)保企業(yè)要深入實(shí)際，了解市場(chǎng)信息，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。必須依靠自己的力量，去進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，抓好質(zhì)量，在研究市場(chǎng)的同時(shí)，去引導(dǎo)用戶消費(fèi)。環(huán)保企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品不應(yīng)盲目，更不要跟著別人一窩蜂去搞，而是將眼光放在更高層次，放在尚未開發(fā)的處女市場(chǎng)更有意義。環(huán)保企業(yè)要從科研上主動(dòng)出擊到市場(chǎng)第一線去尋找課題，解答難題，從設(shè)計(jì)上善于總結(jié)，不斷優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，為市場(chǎng)提供科技精品，使自己的技術(shù)全面化、產(chǎn)品多元化。此外企業(yè)還應(yīng)努力去開發(fā)如環(huán)保技術(shù)服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，使整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。 轉(zhuǎn)貼于
2.3 打好宣傳仗，實(shí)施培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略
環(huán)保企業(yè)要善于運(yùn)用展覽、展示、展銷、售后服務(wù)、技術(shù)講座、BOT操作等現(xiàn)代化市場(chǎng)動(dòng)手段和電視、報(bào)刊、廣播、圖文廣告、等現(xiàn)代傳播方式，塑造環(huán)保形象推廣產(chǎn)品成果。我國(guó)的環(huán)保企業(yè)原理慣用“唯我獨(dú)尊，天下第一”之類的自吹自擂宣傳，從而忽視有政府組織的社會(huì)性宣傳活動(dòng)，實(shí)際上，只有組織有聲勢(shì)的轟轟烈烈的社會(huì)宣傳活動(dòng)，使環(huán)保知識(shí)得到普及，環(huán)保意識(shí)深入人心，環(huán)保市場(chǎng)才能真正得到培育。群眾的環(huán)保意識(shí)曾強(qiáng)了，一旦發(fā)現(xiàn)污染立即投訴，就會(huì)形成社會(huì)上下齊抓共管的有利局面，把潛在的市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
2.4環(huán)保企業(yè)要抓住歷史機(jī)遇，迎頭趕上當(dāng)前，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨極好的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在以下幾方面
2.4.1 國(guó)家實(shí)施限期治理及長(zhǎng)效管理的機(jī)遇
世紀(jì)末的“一控雙達(dá)標(biāo)”行動(dòng)是國(guó)家實(shí)施的限期治理的措施之一，它給環(huán)保企業(yè)帶來了一定效益。限期治理及長(zhǎng)效管理是法治，能真正解決保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì)，體現(xiàn)政府職能部門的工作成就，同時(shí)也給環(huán)保企業(yè)增加了用武之地。
2.4.2 加快城市化進(jìn)程機(jī)遇
進(jìn)入二十一世紀(jì)，國(guó)家加快了城市化的進(jìn)程，這就要求有完善的城市排水系統(tǒng)；要建立城市煙塵控制區(qū)；加強(qiáng)城市噪音和光電污染管理；倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)；推行城市垃圾的減量化、無害化、資源化處理。所有這些均需投入大量資金，無疑將刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.4.3 抓住與世界貿(mào)易組織全面接軌的機(jī)遇
我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織會(huì)給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來一定的正面和負(fù)面的影響，只要我們有清醒的認(rèn)識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該利大于弊。首先，加入世界貿(mào)易組織有利于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保工藝技術(shù)和設(shè)備、符合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)銷理念，有利于提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，加快外向型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，世界貿(mào)易組織的宗旨在于努力實(shí)現(xiàn)世界資源最優(yōu)的使用、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該組織允許各成員國(guó)為了環(huán)境保護(hù)而對(duì)本國(guó)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，環(huán)境保護(hù)在世界貿(mào)易組織處理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題均被視為重要目標(biāo)，ISO14000被益為能向國(guó)際市場(chǎng)的綠色通行證。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是其中的設(shè)備制造和技術(shù)服務(wù)將會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)、快速、健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作更加艱巨，這就要求我們環(huán)保人必須加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：制度；交易成本；理性
中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）10-0029-02
1 當(dāng)今國(guó)際的基本形勢(shì)――自由制度主義的視角
國(guó)際體系主要包含結(jié)構(gòu)和過程兩個(gè)層次，新自由主義更重視系統(tǒng)的“過程層次”的分析。新自由制度主義者對(duì)于當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)的認(rèn)識(shí)建立在對(duì)于復(fù)合相互依賴?yán)碚摰奶岢觯ㄈ齻€(gè)方面：“各個(gè)社會(huì)的多渠道聯(lián)系；國(guó)家間關(guān)系的議題包括許多無明確或固定等級(jí)之分的問題；在復(fù)合相互依賴占主導(dǎo)地位的情況下，政府不在自己所處地區(qū)內(nèi)或在某些問題上對(duì)其它政府使用軍事力量。” 簡(jiǎn)而言之，就是各個(gè)國(guó)家多渠道聯(lián)系；問題沒有等級(jí)之分；武力不是最有效的解決方式，這構(gòu)成了復(fù)合相互依賴的基本特征。
2 國(guó)際制度理論
2.1 理論來源
國(guó)際制度理論的理論根源來自于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。對(duì)于制度的概念的界定，道格拉斯•諾斯指出：“制度就是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是為決定人民的相互關(guān)系而認(rèn)為設(shè)定的一些制約。” 羅納德•科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》這篇論文中提出了交易成本的概念，交易成本指得是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)交往行為中為了達(dá)成合約的一定、對(duì)合約執(zhí)行的監(jiān)督、討價(jià)還價(jià)以及了解有關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的生產(chǎn)與需求的信息所花費(fèi)的成本。
另外一個(gè)基本的題設(shè)就是對(duì)于理性個(gè)體的假設(shè)，即國(guó)家以及其他國(guó)際行為體會(huì)通過收益計(jì)算來選擇自己的行為。
對(duì)于第一方面，國(guó)際制度理論地倡導(dǎo)者們將交易成本的概念引入對(duì)于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)行為的分析，認(rèn)為國(guó)際間合作開展的一大障礙就是廣泛存在于國(guó)際行為體交往中的交易成本。而通過對(duì)于國(guó)際產(chǎn)權(quán)的界定，通過制度的構(gòu)建可以很好地解決國(guó)際間所普遍存在信息的不對(duì)稱、外部性和搭便車行為這些事前和事后的交易成本。
基歐漢認(rèn)為國(guó)際制度所起到的功能簡(jiǎn)單而言就是“降低合法交易的成本，增加非法交易的代價(jià)，減少行為的不確定性。”其具體體現(xiàn)在降低事前交易成本，即促進(jìn)國(guó)家間信息傳輸，有利于國(guó)家形成對(duì)于未來的合理預(yù)期，可以降低國(guó)家對(duì)收益分配問題的敏感度，確立國(guó)家權(quán)利的界定方式和形式范圍以及充當(dāng)國(guó)家間談判利用潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的角色。而且可以降低事后交易成本，即為國(guó)家間權(quán)利爭(zhēng)端提供解決程序，強(qiáng)化報(bào)復(fù)機(jī)會(huì)主義行為的合法性和可能性，促使國(guó)家形成對(duì)于先例的關(guān)注以及使國(guó)家更珍視其聲譽(yù)。
其中，對(duì)國(guó)際產(chǎn)權(quán)的界定是國(guó)際制度理論的根本出發(fā)點(diǎn)，按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，產(chǎn)權(quán)的明確界定可以抵制外部性的發(fā)生，從而保障國(guó)際間的合作，明確彼此的權(quán)利與義務(wù)，降低交易成本。
對(duì)于理性主義的視角來說，奧爾森在《集體行動(dòng)的邏輯》一書中指出，在理性個(gè)體的前提下，集體行動(dòng)會(huì)陷入困境，即尋求自身利益的個(gè)體并不會(huì)采取行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)共同或集團(tuán)的利益。也就是說，即使集體行動(dòng)能夠給集體中的個(gè)體帶來更多的利益，但是由于個(gè)體的理性計(jì)算的短視行為，會(huì)使得沒有一個(gè)個(gè)體愿意付出，而只盼望著收益，這就會(huì)導(dǎo)致集體行動(dòng)的失敗。
針對(duì)這一問題，霸權(quán)穩(wěn)定論的倡導(dǎo)者提出要出現(xiàn)一個(gè)提供公共物品的霸權(quán)國(guó)家，從而給國(guó)際合作提供可能。而國(guó)際制度理論的倡導(dǎo)者基歐漢指出：“理性選擇模型已有很多的優(yōu)點(diǎn)，但是不能把它們機(jī)械地運(yùn)用到世界政治中。” 他指出“如果利己主義監(jiān)管著相互之間的行為，以及它們中間組溝多得人愿意在其他人合作的條件下也愿意合作，那么他們就可能會(huì)調(diào)整彼此的行為，以減少紛爭(zhēng)。它們甚至還會(huì)創(chuàng)設(shè)和維持在本書中被稱為機(jī)制的制度之類的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。這些機(jī)制通過為行為者提供行為指南，來促進(jìn)未經(jīng)談判而達(dá)成的調(diào)整行為的發(fā)生。” 可以說，基歐漢認(rèn)為通過對(duì)于制度的構(gòu)建和相應(yīng)懲罰機(jī)制的設(shè)立，國(guó)際合作在沒有霸權(quán)國(guó)家提供公共物品的情況下也可以進(jìn)行。
2.2 國(guó)際制度的延續(xù)
對(duì)于霸權(quán)穩(wěn)定論的支持者而言，一旦霸權(quán)國(guó)家衰落，則霸權(quán)國(guó)家所建立的國(guó)際制度也會(huì)相應(yīng)地成為其陪葬品，而國(guó)際合作也會(huì)失去保障，由此便會(huì)回到雜亂無序的狀態(tài)中。
對(duì)于這個(gè)問題，以基歐漢為代表的自由制度主義者們認(rèn)為，世界政治經(jīng)濟(jì)中行為體所關(guān)注的是其絕對(duì)收益，而非相對(duì)收益。即所關(guān)注的重點(diǎn)是能否收益，而非收益多少的問題。按照這樣一個(gè)前提假定來說，只要國(guó)際制度的存在能夠?yàn)閰⑴c其中的國(guó)際行為體提供收益（減去付出成本后的收益），那么這些國(guó)際行為體就會(huì)去盡力維持國(guó)際制度的存在，即使是處在衰落中的霸權(quán)國(guó)家，雖然其相對(duì)收益在減少，但是只要能夠獲得收益，它也會(huì)盡力去維持國(guó)際制度的存在。
基歐漢指出：“雖然霸權(quán)的衰落對(duì)于機(jī)制具有一定的腐蝕作用，但卻被規(guī)則對(duì)政府所具有的價(jià)值所抵消，因?yàn)橐?guī)則限制了博弈者核發(fā)戰(zhàn)略的選擇，從而減少了世界政治經(jīng)濟(jì)的不確定性。隨著霸權(quán)的衰落，機(jī)制更加難以得到應(yīng)用，但是由于他能夠促進(jìn)國(guó)家間互惠性協(xié)議的達(dá)成，卻仍然為各國(guó)所必需。”
而且從另一個(gè)角度來說，霸權(quán)國(guó)家所建立的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)將各個(gè)國(guó)家緊密聯(lián)系在一起，也就是新自由制度主義者所提出的復(fù)合相互依賴下的國(guó)際局勢(shì)。在這樣的一個(gè)環(huán)境下，國(guó)家與國(guó)家之間已經(jīng)不再是現(xiàn)實(shí)主義者所認(rèn)為的所謂無政府下的無序狀態(tài)，敏感性相互依賴和脆弱性相互依賴的存在使得各個(gè)國(guó)家對(duì)于改變現(xiàn)有的狀態(tài)的想法變得更加謹(jǐn)慎。復(fù)合相互依賴的存在使得國(guó)家與國(guó)家之間產(chǎn)生了更加密切的聯(lián)系，而國(guó)際制度對(duì)于這樣一種狀態(tài)實(shí)現(xiàn)提供了促進(jìn)作用，同時(shí)這樣一種狀態(tài)的存在有對(duì)于國(guó)際制度的在霸權(quán)衰落后的持續(xù)提供了保證。
3 以世界貿(mào)易組織為例
世界貿(mào)易組織的前身關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定由美國(guó)發(fā)起，成立于1947年。這一時(shí)期的美國(guó)可以被看作是當(dāng)時(shí)的霸權(quán)國(guó)。不難看出，美國(guó)作為當(dāng)時(shí)的霸權(quán)國(guó)家，它來領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際事務(wù)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的方式并不是僅僅靠自己享有的硬實(shí)力來促成，這樣會(huì)給它的霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)帶來很高的成本，而且會(huì)在道義上處于下風(fēng)。作為一個(gè)理性的霸權(quán)國(guó)家，它的目標(biāo)是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中獲得更多的利益，而通過利用自己所享有的權(quán)力來促使其他國(guó)家一起構(gòu)建一種有利于自己發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度，促使別的國(guó)家參與進(jìn)來一同分享責(zé)任，分享收益，這樣既可以保證自己的利益的增加，同時(shí)可以使自己降低霸權(quán)成本。
世界貿(mào)易組織的成立體現(xiàn)了霸權(quán)國(guó)家對(duì)于其在國(guó)際合作中領(lǐng)導(dǎo)的方式，這樣的一種制度的創(chuàng)設(shè)可以保證其利益的最大化以及為其對(duì)于利益的訴求提供合法性。世貿(mào)組織既可以看成是保證國(guó)家間合作的橋梁，同時(shí)也可以看成是美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于利益追求的制度化的工具。
世貿(mào)組織對(duì)于其他國(guó)家來說最大的好處是可以提供一種有保障的國(guó)際合作框架，通過加入世貿(mào)組織，國(guó)家可以在互惠原則下享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，比如可以通過舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地向其他成員開放本國(guó)市場(chǎng)，以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì)；當(dāng)一國(guó)或地區(qū)申請(qǐng)加入世貿(mào)組織時(shí)，由于新成員可以享有所有老成員過去已達(dá)成的開放市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，老成員就會(huì)一致地要求新成員必須按照世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳納“入門費(fèi)”――開放申請(qǐng)方商品或服務(wù)市場(chǎng)；而且通過加入世貿(mào)組織一個(gè)國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)與多個(gè)國(guó)家完成自由貿(mào)易，大大地降低了談判的成本，而且歷史也說明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來的利益要遠(yuǎn)大于一個(gè)國(guó)家自身單方面實(shí)行貿(mào)易自由化的利益。
另外加入世貿(mào)組織也可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家與國(guó)家之間合作的一種較為公平透明的合作模式，為各個(gè)國(guó)家在國(guó)際合作中的行為提供了準(zhǔn)則，而且相應(yīng)的懲罰機(jī)制和裁決機(jī)構(gòu)的存在可以有效地降低國(guó)家間的交易成本，制止機(jī)會(huì)主義行為的出現(xiàn)。
可以說，世貿(mào)組織的權(quán)威的建立在于其主導(dǎo)國(guó)家的權(quán)力的威懾，即美國(guó)對(duì)于世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)可以迫使參與其中的國(guó)家按照美國(guó)制定的游戲規(guī)則來進(jìn)行互動(dòng)――雖然這個(gè)規(guī)則不是完全公平的，但至少是可以保證國(guó)家受益的，而當(dāng)這樣的一種規(guī)則被所有參與國(guó)家所接受并且自覺實(shí)踐時(shí)，按照國(guó)際制度主義者的觀點(diǎn)，即使美國(guó)這個(gè)霸權(quán)國(guó)家最終衰落，世界貿(mào)易組織中的國(guó)家在對(duì)于絕對(duì)收益關(guān)注的驅(qū)使下還是會(huì)繼續(xù)保持制度的延續(xù)。
4 結(jié)論
國(guó)際制度理論的提出并且完善的基礎(chǔ)在于對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定理論中霸權(quán)國(guó)家實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)的手段的認(rèn)識(shí)――即通過一種國(guó)際制度構(gòu)建的方式來實(shí)現(xiàn)。因此，霸權(quán)穩(wěn)定下的國(guó)際體系中的核心問題就不是霸權(quán)國(guó)是否存在而是國(guó)際制度能否被各國(guó)所遵守并且延續(xù)下去。
基歐漢在《霸權(quán)之后：世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與紛爭(zhēng)》一書中給出了肯定的回答，即認(rèn)為國(guó)際制度的存在與發(fā)展在于其可以幫助理性的國(guó)際行為體降低他們之間的交易成本，而且在絕對(duì)收益的假設(shè)基礎(chǔ)之上提出，正由于國(guó)際制度可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際間合作的完成保證國(guó)家從中獲得收益，因此即使創(chuàng)設(shè)并且倡導(dǎo)國(guó)際制度的霸權(quán)國(guó)家衰落，國(guó)際制度還是會(huì)延續(xù)下去，國(guó)際合作仍然是可能的。
當(dāng)今的國(guó)際行為體更加關(guān)注的是絕對(duì)收益，而非相對(duì)收益，國(guó)際制度的存在的確加強(qiáng)了國(guó)家間的政治經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)由于國(guó)際制度對(duì)于國(guó)家間合作的巨大推動(dòng)作用，國(guó)際間的復(fù)合相互依賴也得到了加強(qiáng)。因此，在這樣的一個(gè)世界里，一方面國(guó)際行為體會(huì)特別關(guān)注自己的收益狀況，而且彼此間的敏感性相互依賴和脆弱性相互依賴的存在使得國(guó)家更加關(guān)注自身狀態(tài)的穩(wěn)定，不到萬不得已的情況是不會(huì)去打破這樣一種狀態(tài)。
當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)在未來很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)會(huì)是穩(wěn)定的，美國(guó)雖然是一個(gè)正在衰落的霸權(quán)，但其在國(guó)際事務(wù)中仍然扮演了十分關(guān)鍵的角色，而這些由美國(guó)所倡導(dǎo)成立的國(guó)際制度也會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易 傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，如萬維網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)所進(jìn)行的貿(mào)易或商務(wù)活動(dòng)，整個(gè)交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品，如金融服務(wù)、網(wǎng)上娛樂、售票服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、音像書刊、咨詢服務(wù)、信息傳遞等；也有實(shí)物產(chǎn)品交易，其交易磋商、簽約、貨款支付在網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)物交付在具體地點(diǎn)進(jìn)行，即實(shí)現(xiàn)“在線交易，離線供貨”。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易中，這使傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)生了一定的變化。
一、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易給傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易帶來的影響
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的挑戰(zhàn)，同時(shí)給傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易帶來了劇變。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)國(guó)際貿(mào)易商務(wù)場(chǎng)所和運(yùn)行模式發(fā)生根本性變化
在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易中，廠商對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷、談判、訂貨、銷售、分發(fā)、支付等貿(mào)易流程的商務(wù)活動(dòng)往往分別在不同的場(chǎng)所行，而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易則把這些國(guó)際貿(mào)易的商活動(dòng)集中在網(wǎng)上來進(jìn)行，即進(jìn)行以網(wǎng)上營(yíng)銷、網(wǎng)上談判、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)分發(fā)、網(wǎng)上支付等組成的網(wǎng)上國(guó)際貿(mào)易務(wù)，這樣也就使得傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)行發(fā)了實(shí)物運(yùn)行與網(wǎng)絡(luò)商務(wù)運(yùn)行相結(jié)合的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的新變化，從而大大提高了貿(mào)易的效率。有人預(yù)測(cè)，未來30年內(nèi)，30％的消費(fèi)支出將通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使各種貿(mào)易形式數(shù)字化，信息以電子化的方式很容易被復(fù)制和傳播，從而開辟一個(gè)全新的網(wǎng)上貿(mào)易市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易迅速快捷、費(fèi)用低、信息量大，甚至可以使人們看到實(shí)物照片和錄像資料。通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)能夠不受時(shí)間與地域限制，買賣雙方可以在網(wǎng)上展開詢價(jià)、談判等商務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售貨或訂貨，與供貨商、批發(fā)商、零售商直至最終用戶建立密切的聯(lián)系。這種通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來處理業(yè)務(wù)文件的技術(shù)，可大大提高商貿(mào)文件的傳輸速度，降低文件成本，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，帶來巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)國(guó)際貿(mào)易的主體和客體發(fā)生變化
作為國(guó)際貿(mào)易主體的買者和賣者，由于他們可以從網(wǎng)上獲得更多的信息，因此，成為網(wǎng)絡(luò)人的買者和賣者其搜尋信息和獲得信息及根據(jù)信息進(jìn)行決策的流程和方式發(fā)生了新的變化，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的買者和賣者可以跨越中間商直接結(jié)合。當(dāng)然，應(yīng)該看到的是中間商在網(wǎng)絡(luò)世界中也必須尋找自己在新的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的定位。
值得注意的是，一種新的國(guó)際貿(mào)易主體隨著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展而產(chǎn)生，這就是專門提供國(guó)際貿(mào)易信息收集、分析、處理、咨詢及交換的網(wǎng)絡(luò)公司的出現(xiàn)。這種網(wǎng)絡(luò)虛擬公司相對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易的賣者和買者可以從信息上操縱、聯(lián)合更多的國(guó)際貿(mào)易的賣者和買者，在一定程度上，它可以使國(guó)際貿(mào)易中的買者和賣者對(duì)其產(chǎn)生定的信息依賴。在國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)際貿(mào)易的客體也發(fā)生了新的變化，這就是國(guó)際貿(mào)易的客體從傳統(tǒng)的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品的商品貿(mào)易與旅游、工程等服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易構(gòu)成，生長(zhǎng)出新的網(wǎng)絡(luò)信息貿(mào)易，其中重要的構(gòu)成就是電子數(shù)據(jù)交換。很顯然，隨著國(guó)際貿(mào)易主體和客體的變化，它們之間的關(guān)系必然發(fā)生一定的新變化。
(三)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易削弱了商品和勞務(wù)提供音及消費(fèi)者之間在地理位置上的聯(lián)系
國(guó)際貿(mào)易的地理方向發(fā)生了從簡(jiǎn)單的國(guó)與國(guó)、區(qū)域與區(qū)域向全球化的轉(zhuǎn)化，網(wǎng)絡(luò)國(guó)際貿(mào)易更傾向于為全球范圍的貿(mào)易選擇，使商品或勞務(wù)的交易活動(dòng)由固定場(chǎng)所轉(zhuǎn)移到了沒有固定場(chǎng)所的、開放的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上。傳統(tǒng)的貿(mào)易體制下，商品的跨國(guó)流通一般通過有固定場(chǎng)所的國(guó)際性貿(mào)易公司來完成，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使跨國(guó)貿(mào)易可以不通過貿(mào)易公司，而是通過聯(lián)接世界的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)來完成。只要貿(mào)易公司就近與Internet建立連接，就可以方便地通過互聯(lián)網(wǎng)與該網(wǎng)上的任何經(jīng)濟(jì)體建立貿(mào)易聯(lián)系，進(jìn)行貿(mào)易洽談和交易。
與傳統(tǒng)社會(huì)相比，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最明顯的特點(diǎn)在于全球化趨勢(shì)。現(xiàn)實(shí)世界以地理確定邊界，而且網(wǎng)絡(luò)本身沒有邊界，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是開放的，沒有地域的限制，是一個(gè)全球性系統(tǒng)，具有資源共享性。因?yàn)閲?guó)際商務(wù)的主要媒體——國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)從本質(zhì)上講就是全球性的。無論在哪個(gè)國(guó)家，你只要能夠接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，就可以方便地使用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)所提供的各種服務(wù)，享用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上龐大的信息資源。盡管大家聯(lián)接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的方式和程度有所不同，有的企業(yè)擁有不間斷的計(jì)算機(jī)聯(lián)接系統(tǒng)，而另外一些企業(yè)或個(gè)人則通過調(diào)制解調(diào)器和公共電話網(wǎng)撥號(hào)入網(wǎng)的臨時(shí)聯(lián)接方式，還有的通過無線移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，但是無論哪種聯(lián)接方式，都可以實(shí)現(xiàn)相同的聯(lián)接效果，即進(jìn)入全球市場(chǎng)。
因此，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的市場(chǎng)范圍與傳統(tǒng)市場(chǎng)是不同的。傳統(tǒng)市場(chǎng)由于受到國(guó)界的限制，國(guó)際性的產(chǎn)品或商務(wù)的商業(yè)交換活動(dòng)很大程度上要受到政府的直接干預(yù)。因此，從一國(guó)的角度出發(fā)，傳統(tǒng)市場(chǎng)按地域被分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)的界限分明。工商企業(yè)的發(fā)展一般是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做起或先立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，然后再開拓國(guó)際市場(chǎng)，因此，從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)概念出發(fā)，企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的跨國(guó)界擴(kuò)展。而通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易使企業(yè)從一開始就面對(duì)全球市場(chǎng)。
(四)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了重大變化
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制為國(guó)際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場(chǎng)環(huán)境，通過國(guó)際貿(mào)易這一世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紐帶達(dá)到跨國(guó)界資源和生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，使市場(chǎng)機(jī)制在全球范圍內(nèi)充分有效地發(fā)揮作用。這種貿(mào)易方式突破了傳統(tǒng)貿(mào)易以單向物流為主的運(yùn)作格局，實(shí)現(xiàn)“四流一體”，即以物流為依托，資金流為形式，信息流為核心，商流為主體的全新戰(zhàn)略，這種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略通過信息網(wǎng)絡(luò)提供全方位、多層次、多角度的互動(dòng)式的商貿(mào)服務(wù)。生產(chǎn)者與用戶及消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)使及時(shí)供貨制度和“零庫存”生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，商品流動(dòng)更加順暢，信息網(wǎng)絡(luò)成為最大的中問商，國(guó)際貿(mào)易中由進(jìn)出口商作為國(guó)家問商品買賣媒介的傳統(tǒng)方式受到挑戰(zhàn)，由信息不對(duì)稱形成的委托一關(guān)系與方式發(fā)生動(dòng)搖，貿(mào)易中間商、商和專業(yè)進(jìn)出口公司的地位相對(duì)降低，引發(fā)了國(guó)際貿(mào)易中間組織結(jié)構(gòu)的革命。
(五)國(guó)際貿(mào)易制度結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化
世界貿(mào)易組織按照《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，積極推動(dòng)占全球電訊服務(wù)收入95％國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)電訊服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判，達(dá)成了《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》。并與世界貿(mào)易組織中的43個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表達(dá)成了《信息技術(shù)協(xié)議》，這些簽字方的信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額占全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額的92。5％。1997年5月，美國(guó)政府宣布了一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)免稅區(qū)的建議，而世界貿(mào)易組織第二屆部長(zhǎng)會(huì)議決定不對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易征收關(guān)稅，這個(gè)決定很可能還繼續(xù)下去，這意味著互聯(lián)網(wǎng)可能逐步成為全球最大自由貿(mào)易區(qū)。實(shí)際上，《基礎(chǔ)電訊協(xié)議》、《信息技術(shù)協(xié)議》、《金融服務(wù)自由協(xié)議》及世界貿(mào)易組織批準(zhǔn)的不對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易征收關(guān)稅等都是促進(jìn)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的制度安排，而這些有利于發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的制度安排將減少貿(mào)易的“成本”。這樣也就使得國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易比傳統(tǒng)貿(mào)易得以有更多的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易增長(zhǎng)。相對(duì)于舊的、傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易制度，這是國(guó)際貿(mào)易制度的創(chuàng)新，必將促進(jìn)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引起信息貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)
傳統(tǒng)的貿(mào)易以實(shí)物貿(mào)易為主，而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易所帶來的深刻變化則更多地表現(xiàn)在無形財(cái)產(chǎn)的許可與轉(zhuǎn)讓，如計(jì)算機(jī)程序、游戲、書、音樂、各種圖象以及各種可數(shù)字化的信息。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，這類交易雖然也具有銷售的特征，但銷售的對(duì)象卻發(fā)生了變化。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是人類歷史上又一次產(chǎn)業(yè)革命，在未來的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，知識(shí)作為最重要的生產(chǎn)要素，其產(chǎn)生和傳遞都是通過信息業(yè)完成的，因此信息產(chǎn)業(yè)將成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。預(yù)計(jì)到今年，全球信息產(chǎn)業(yè)的銷售額會(huì)超10000億美元，從而成為全球第一大產(chǎn)業(yè)。信息時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易邁向信息化是大勢(shì)所趨，國(guó)際貿(mào)易的機(jī)會(huì)也因此而得以增加。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展，與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中的服務(wù)產(chǎn)品要與生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)空上保持高度一致不同的是，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)與生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)空上有一定的分離，在網(wǎng)絡(luò)上，光纖通道可以在網(wǎng)上像運(yùn)輸產(chǎn)品一樣運(yùn)送金融、廣告、會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、法律咨詢、技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)處理、文化、教育、醫(yī)療等信息化的服務(wù)產(chǎn)品，國(guó)際信息貿(mào)易正從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中分離出來，以一種獨(dú)立的新的貿(mào)易形式出現(xiàn)。國(guó)際信息貿(mào)易指的是與信息產(chǎn)品和信息服務(wù)有關(guān)的一切跨國(guó)貿(mào)易形式和活動(dòng)。因此，國(guó)際貿(mào)易將由商品貿(mào)易(消費(fèi)品、生產(chǎn)資料貿(mào)易)、勞務(wù)貿(mào)易、(運(yùn)輸、旅游、工程承包)和信息貿(mào)易(技術(shù)、信息商品和信息服務(wù)貿(mào)易)三分天下，而國(guó)際信息貿(mào)易的發(fā)展正是國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)高級(jí)化、軟件化及國(guó)際貿(mào)易總量得以不斷擴(kuò)大的動(dòng)因之一。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
信息技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重上升。電子計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、文化信息設(shè)備等信息技術(shù)的硬件貿(mào)易和相應(yīng)的軟件貿(mào)易構(gòu)成國(guó)際信息貿(mào)易的主體內(nèi)容，它們是國(guó)際信息貿(mào)易的物質(zhì)形式，也是世界信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
信息內(nèi)容本身成為可貿(mào)易的商品。在信息網(wǎng)絡(luò)的交互式環(huán)境下，宣傳品(廣告)、電影、電視、錄像、書籍、雜志、報(bào)紙等產(chǎn)品的貿(mào)易，都可以通過網(wǎng)絡(luò)終端的傳輸達(dá)成交易、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將向貿(mào)易的信息流動(dòng)的無形形式轉(zhuǎn)化：信息內(nèi)容的交易可以多次重復(fù)進(jìn)行，無形信息流和有載體的信息流成為國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象，拓寬了國(guó)際貿(mào)易商品概念范疇。
國(guó)際信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際信息服務(wù)貿(mào)易包括國(guó)際技術(shù)與管理咨詢服務(wù)貿(mào)易(如工程咨詢、法律、財(cái)務(wù)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)、國(guó)際專家服務(wù)(如國(guó)際教育、醫(yī)療專家服務(wù)貿(mào)易)等，都可通過信息網(wǎng)絡(luò)的“運(yùn)送服務(wù)”方式進(jìn)行信息的交流和反饋，“足不出戶”即可為全球各地的人們同時(shí)提供服務(wù)。
三、結(jié)論
教學(xué)實(shí)踐表明，專題式教學(xué)在《國(guó)際貿(mào)易》課程中取得了良好的效果，這是因?yàn)閷ｎ}式教學(xué)法有以下主要優(yōu)勢(shì)：（一）有利于學(xué)生加深對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論的理解。國(guó)際分工理論部分強(qiáng)調(diào)古典成本理論和新古典要素稟賦理論，未突出當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易理論。大多數(shù)同學(xué)對(duì)現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論缺乏了解或一知半解。學(xué)生通過自己閱讀文獻(xiàn)、組織研究討論，以及運(yùn)用模型分析現(xiàn)實(shí)問題，加深了對(duì)枯燥理論的理解，并能運(yùn)用理論模型解釋現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。可以利用專題式教學(xué)模式引導(dǎo)學(xué)生對(duì)一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作專題研究、分析、討論，豐富學(xué)生的知識(shí)，提高他們分析問題和解決問題的能力，使教學(xué)更加結(jié)合實(shí)際。（二）提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、綜合運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易基本知識(shí)的能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。大多數(shù)由于缺乏主動(dòng)性的學(xué)習(xí)，答辯時(shí)寫論文只是為了應(yīng)付，造成結(jié)果基本上是復(fù)制粘貼而成，而非憑興趣認(rèn)真寫成，這與上課的學(xué)習(xí)態(tài)度及教學(xué)方法和內(nèi)容有一定關(guān)系。（三）提高學(xué)生的自學(xué)能力，通過網(wǎng)絡(luò)等各種渠道獵取最新的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)。比如，教材對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化未突出目前的一些新內(nèi)容，如中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)、CEPA、歐盟東擴(kuò)的內(nèi)容、有些國(guó)家如美國(guó)參加的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最新情況、中國(guó)正在積極籌備參加的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最新情況。對(duì)WTO的具體協(xié)議的教材未涉及，面對(duì)這種教材滯后的問題，學(xué)生可以通過各種網(wǎng)絡(luò)等各種渠道如商務(wù)部很多服務(wù)網(wǎng)，國(guó)際商會(huì)、世界貿(mào)易組織、世界海關(guān)組織、我國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等組織和部門的網(wǎng)站，學(xué)生可以從中知道中國(guó)與他國(guó)的區(qū)域一體化的發(fā)展情況，中國(guó)外資的利用情況等，讓學(xué)生去進(jìn)一步了解相關(guān)內(nèi)容，加深對(duì)課堂講授知識(shí)的理解；還有WTO等英文網(wǎng)站，都是學(xué)生了解國(guó)際貿(mào)易知識(shí)的窗口。（四）有利于理論聯(lián)系實(shí)際。專題式教學(xué)法注重培養(yǎng)學(xué)生的分析能力，用所學(xué)的理論知識(shí)分析解決現(xiàn)實(shí)中的國(guó)際經(jīng)貿(mào)問題。學(xué)生通過收集資料，對(duì)案例有了深刻的理解；通過對(duì)所收集資料的深入分析，在掌握經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上，更能深刻地理解其實(shí)踐意義；在師生相互交流過程中，可以鍛煉學(xué)生綜合運(yùn)用理論知識(shí)來分析和解決問題的能力。
二、專題式教學(xué)方法在國(guó)際貿(mào)易課程中的實(shí)施
專題式教學(xué)方法具體實(shí)施主要包括：專題教學(xué)課程體系的設(shè)計(jì)、專題教學(xué)課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)、專題教學(xué)方法的設(shè)計(jì)、專題教學(xué)手段與考核評(píng)價(jià)方式五個(gè)內(nèi)容。下面筆者結(jié)合“國(guó)際貿(mào)易”課程教學(xué)實(shí)際情況，作具體闡述。第一，以課程體系為主線，抓好專題化設(shè)計(jì)。為保證授課的實(shí)效性和針對(duì)性，要根據(jù)課時(shí)的要求、學(xué)生的需要，確定教學(xué)內(nèi)容的總體框架，在凸現(xiàn)知識(shí)體系的科學(xué)性和完整性的同時(shí)，抓住教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，反映熱點(diǎn)，創(chuàng)造性地使用教材，將要講授的內(nèi)容融合到幾個(gè)專題的理論框架中。所以，根據(jù)學(xué)生對(duì)專業(yè)課掌握情況，我們對(duì)該課進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和優(yōu)化，《國(guó)際貿(mào)易》課程的內(nèi)容豐富，章節(jié)較多。根據(jù)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系和相對(duì)獨(dú)立性，把教學(xué)內(nèi)容劃分為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史、國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際分工、世界市場(chǎng)、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際貿(mào)易政策與措施、經(jīng)濟(jì)一體化與全球化、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略等8個(gè)專題，這些專題涵蓋了該課程的所有主要內(nèi)容。在這8個(gè)專題下，又根據(jù)每個(gè)專題具體內(nèi)容、結(jié)合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的熱點(diǎn)內(nèi)容設(shè)立了一些子專題……比如在經(jīng)濟(jì)一體化與全球化專題下又設(shè)計(jì)了幾個(gè)子專題，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織、CEPA、歐盟東擴(kuò)的內(nèi)容、中國(guó)已經(jīng)參加的和正在積極籌備參加的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最新情況。這些專題的設(shè)立，一方面深化了教材內(nèi)容，拓展了學(xué)生對(duì)該問題的認(rèn)識(shí)深度，同時(shí)又對(duì)其進(jìn)行延伸和拓展，使這門課的內(nèi)容在變薄、變精的同時(shí)，又厚重了。第二，站在學(xué)科的前沿，充實(shí)和更新教學(xué)內(nèi)容。實(shí)施專題式教學(xué)對(duì)任課教師提出了很高的要求，教師應(yīng)當(dāng)具有廣博的知識(shí)、深厚的理論功底，且善于吸收新知識(shí)、新觀念，而且教師要有較高的研究水平和高度的歸納、整理、概括、抽象能力。教師應(yīng)該增加對(duì)國(guó)際貿(mào)易新理論的講解，增加對(duì)各國(guó)如中國(guó)、美國(guó)與他國(guó)建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的講解，對(duì)WTO協(xié)定及WTO動(dòng)態(tài)的了解。教師應(yīng)根據(jù)時(shí)政熱點(diǎn)來適當(dāng)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)。教師應(yīng)隨時(shí)關(guān)注國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并及時(shí)把這些內(nèi)容充實(shí)在自己的課堂教學(xué)中，并能用已經(jīng)學(xué)過的理論來對(duì)所發(fā)生的經(jīng)貿(mào)現(xiàn)象進(jìn)行比較詳細(xì)的分析。如用“經(jīng)濟(jì)新聞播報(bào)”的形式引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問題，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)生分析原因，找出對(duì)策。如，中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略對(duì)話、反傾銷問題、貿(mào)易摩擦問題、對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，等等。第三，針對(duì)不同的專題，采用不同的教學(xué)方法。多使用案例教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法和辯論法、討論法。通過這些多種形式的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，有助于培養(yǎng)學(xué)生思維的敏捷性、口頭表達(dá)能力、研究能力、學(xué)生的集體意識(shí)和協(xié)作精神，鍛煉學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的綜合能力，具體應(yīng)根據(jù)不同專題的特點(diǎn)，確定不同的講授方式，如國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史、國(guó)際貿(mào)易理論專題這兩個(gè)專題理論性、知識(shí)性較強(qiáng)，相對(duì)較為枯燥，如果直接講授，學(xué)生難以理解。我們事先布置學(xué)生閱讀一些文獻(xiàn)、書籍，教師在課堂上與學(xué)生討論閱讀內(nèi)容，并進(jìn)行重點(diǎn)講解。古典的和新古典的國(guó)際貿(mào)易理論模型比較抽象，授課中教師應(yīng)對(duì)各個(gè)模型作對(duì)比分析，同時(shí)補(bǔ)充當(dāng)代最新國(guó)際貿(mào)易理論。國(guó)際分工和世界市場(chǎng)專題，這兩個(gè)專題與實(shí)踐結(jié)合較緊密，因此在講授基本理論的同時(shí)，要求學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)等資源搜集國(guó)際分工和世界市場(chǎng)的新情況，并進(jìn)行討論。例如，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)在國(guó)際分工中的地位，“歐美是董事會(huì)，印度是辦公室，中國(guó)是世界工廠”，讓學(xué)生展開討論，引導(dǎo)學(xué)生思考自由貿(mào)易理論的局限性。國(guó)際貿(mào)易政策與措施專題，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速，新的政策不斷出現(xiàn)，教材滯后現(xiàn)象突出。因此，教師應(yīng)關(guān)注時(shí)事，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷問題、保障措施等用案例進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)請(qǐng)同學(xué)們分成小組分析討論，作為成績(jī)記錄，給學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)一體化與全球化、世界貿(mào)易組織專題，采用“專題報(bào)告互動(dòng)教學(xué)法”授課。做法是：a、把學(xué)生分成幾組；b、課堂上安排各小組做專題報(bào)告；c、同學(xué)和教師對(duì)專題報(bào)告涉及的內(nèi)容進(jìn)行互動(dòng)性提問，同時(shí)闡述各自的觀點(diǎn)或互相補(bǔ)充；d、最后對(duì)專題內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)概括、總結(jié)。這種教學(xué)方法能夠促進(jìn)師生之間、學(xué)生之間的交流與互動(dòng)。第四，采用新穎和多樣化的教學(xué)手段。教學(xué)手段上充分利用多媒體教學(xué)，將枯燥的理論知識(shí)通過生動(dòng)形象的多媒體音畫形式表達(dá)出來，增加課堂信息量，使授課內(nèi)容變得生動(dòng)、豐富，收到良好的教學(xué)效果。第五，改革考試制度，鼓勵(lì)學(xué)生和參與課題，切實(shí)提高學(xué)生論文寫作能力，以免流于形式。其考核方法有：布置作業(yè)或進(jìn)行專題研討，每位學(xué)生事前都要準(zhǔn)備好發(fā)言提綱；出小專題寫短小案例，尋求解決良策；結(jié)合課程內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)問題，自行擇題，撰寫論文。這種方法可以培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和撰寫文章的能力，這正是大學(xué)生畢業(yè)和未來發(fā)展應(yīng)該具備的能力之一。
三、教學(xué)效果
加入世界貿(mào)易組織后人事勞資發(fā)生了較大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，勞資沖突與勞資矛盾也隨之出現(xiàn)。勞資矛盾、勞資利益的失衡嚴(yán)重影響了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)者收入偏低直接遏制了內(nèi)需的增長(zhǎng)，加劇了對(duì)出口的依賴，低附加值產(chǎn)品出口的過度競(jìng)爭(zhēng)反過來又進(jìn)一步壓低了勞動(dòng)力價(jià)格，使得我國(guó)在國(guó)際分工中處在價(jià)值鏈的低端，外資利潤(rùn)擠占了我國(guó)勞動(dòng)者的收入和消費(fèi)，形成了惡性循環(huán)。勞動(dòng)者收入偏低、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、勞動(dòng)環(huán)境惡劣直接影響到勞動(dòng)者的人力資源積累，職業(yè)病導(dǎo)致勞動(dòng)力過早喪失，疲勞、超長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)和低收入導(dǎo)致勞動(dòng)者沒有多余的時(shí)間、金錢、精力給自身“充電”（技能培訓(xùn)和鉆研技術(shù)），這種簡(jiǎn)單勞動(dòng)使中國(guó)制造停留在低技術(shù)水平。資本方依靠壓榨勞動(dòng)者獲得的超額利潤(rùn)由于內(nèi)需不旺、出口局限難以投向生產(chǎn)性領(lǐng)域，大量過剩民間資本進(jìn)入投機(jī)領(lǐng)域和短期熱點(diǎn)行業(yè)，造成了金融隱患和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。勞資矛盾使得職工難以形成對(duì)企業(yè)的歸屬感，頂多是在管理制度的高壓下按部就班，不可能主動(dòng)節(jié)約和自動(dòng)創(chuàng)新，工人有了一定的技能積累、管理技術(shù)人員有了一定的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系就想辦法跳槽或自立門戶，企業(yè)無法形成人力資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)往往難以做大做強(qiáng)。如何解決這一發(fā)展中出現(xiàn)的問題，建立和諧的人事勞資關(guān)系，這也成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中的一個(gè)課題。
一是要將加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律體系建設(shè)擺在一個(gè)十分重要的位置上。應(yīng)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn),形成一個(gè)比較完善的,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的勞動(dòng)保障法律體系，加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育工作,使經(jīng)營(yíng)者自覺地遵守國(guó)家的勞動(dòng)法律法規(guī),規(guī)范勞動(dòng)管理行為,從源頭上杜絕和減少勞資糾紛的產(chǎn)生。
二是要強(qiáng)化政府對(duì)勞資關(guān)系的宏觀協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)作為第一責(zé)任主體,對(duì)于保障勞資雙方合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定肩負(fù)義不容辭的責(zé)任。目前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,加強(qiáng)政府對(duì)勞動(dòng)的干預(yù)顯得更加迫切和重要,對(duì)于我國(guó)入世后人事勞資關(guān)系市場(chǎng)化問題,政府要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則制定者的作用,制定出使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本框架及各項(xiàng)制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并采取措施予以貫徹落實(shí)。要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系主題雙方平等協(xié)商的促進(jìn)者作用,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)組織代表職工開展集體協(xié)商創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境,積極促進(jìn)雙方通過對(duì)話和協(xié)商解決矛盾,尋求公識(shí),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)收益和資本收益的共同最大化。
三是要呼吁企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,制定符合國(guó)際慣例的企業(yè)人事勞資標(biāo)準(zhǔn)，按我國(guó)《勞動(dòng)法》要求，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,勞動(dòng)合同是建立和諧勞資關(guān)系的基礎(chǔ),也是保障職工權(quán)益的基石,從源頭上依法規(guī)范企業(yè)用工行為。
當(dāng)然，改善我國(guó)入世后帶來的人事勞資矛盾不能僅限上述所言，還有諸多方面需要努力。如：努力擴(kuò)大就業(yè)，捉高就業(yè)質(zhì)量等等。但構(gòu)建和諧勞資關(guān)系最為重要的就是勞資雙方在企業(yè)里要形成利益共同體，共享發(fā)展成果。如：勞動(dòng)者以勞動(dòng)的資格和權(quán)利，成為企業(yè)的投資者或股東；勞動(dòng)者直接向企業(yè)投資或以其他方式投入而折算股份的方式，成為企業(yè)的投資者和股東；勞動(dòng)者在市場(chǎng)上以間接投資的方式或以委托的方式成為企業(yè)的投資者或股東；通過股份合作制的形式，實(shí)現(xiàn)勞資結(jié)合。通過使勞動(dòng)者參與投資等方式，使企業(yè)成為勞資雙方的共同價(jià)值實(shí)現(xiàn)載體，利潤(rùn)共同分享，勞資雙方實(shí)現(xiàn)“雙贏”，和諧勞資關(guān)系就有了實(shí)現(xiàn)的條件。
綜上所述，入世對(duì)我國(guó)來說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，希望與困難同在，但由此給我國(guó)人事勞資關(guān)系帶來的改變和現(xiàn)實(shí)的矛盾，我們還需用發(fā)展的觀念來對(duì)待，一切以為利于我國(guó)又好又快發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落眼點(diǎn)。
參考資料：
[1]《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
[2]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》編輯部2007年
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[4]《人事總監(jiān)(經(jīng)理)與人力資源部創(chuàng)新管理模式全集》
論文內(nèi)容摘要：WTO制度的調(diào)整對(duì)象能否擴(kuò)展到“貿(mào)易與勞工”問題至今尚有爭(zhēng)議。發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)對(duì)市場(chǎng)份額的占有，積極倡導(dǎo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，在勞工組織對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的推行配合下，在WTO體制內(nèi)提出貿(mào)易和勞工議題。從多邊貿(mào)易體制本身來說，WTO已經(jīng)為貿(mào)易和勞工問題的解決留下了制度空間。從發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，WTO與其他國(guó)際組織的合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā)展都將對(duì)WTO貿(mào)易和勞工議題的談判產(chǎn)生重大影響。
世界貿(mào)易組織（WTO）及其實(shí)體規(guī)范對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系表現(xiàn)出愈來愈廣泛的規(guī)制，它觸及到傳統(tǒng)貿(mào)易之外的一些領(lǐng)域，而國(guó)際福利標(biāo)準(zhǔn)即勞工問題，也是將影響現(xiàn)行WTO法律制度的調(diào)整對(duì)象之一。WTO內(nèi)對(duì)貿(mào)易與勞工問題爭(zhēng)論的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。勞工標(biāo)準(zhǔn)本是一國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法規(guī)范的范疇，是一國(guó)國(guó)內(nèi)為保護(hù)勞工的權(quán)益而制定的最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。1919年成立的國(guó)際勞工組織是迄今為止在制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)方面最具權(quán)威的組織。
WTO貿(mào)易與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論
（一）國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
在多邊貿(mào)易體制中，將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤，是因?yàn)橐粐?guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)過低會(huì)降低一國(guó)生產(chǎn)者產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，如果該產(chǎn)品出口，就會(huì)在價(jià)格上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，從而影響到國(guó)外同類產(chǎn)品的銷售。因此，從這個(gè)意義上說，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)，它包括工人的工資水平、工作時(shí)間、工作條件、勞動(dòng)環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、消除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)際法范疇，常以協(xié)議、宣言、、公約等形式為載體。從現(xiàn)在的情況來看，國(guó)際勞工組織的公約和建議書是國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要來源。當(dāng)然，聯(lián)合國(guó)和其他組織通過的國(guó)際公約、國(guó)際勞工組織章程、宣言和決定中的有關(guān)規(guī)定也是國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
有學(xué)者提出隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，關(guān)稅已經(jīng)大幅度下降，一些傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘也在逐步地被消除。與此同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正利用與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)的差異，構(gòu)筑一種新型的、更為隱蔽的國(guó)際貿(mào)易壁壘——稱之為“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”，也稱“勞動(dòng)壁壘”或“社會(huì)壁壘”，這種新型的壁壘就是以勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容。因此，在多邊貿(mào)易體制的談判中，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)也就成為與貿(mào)易相關(guān)的一個(gè)問題，并一直是成員間爭(zhēng)論的熱點(diǎn)問題。
（二）WTO貿(mào)易與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論的歷史與現(xiàn)狀
貿(mào)易和勞工關(guān)系問題的發(fā)展歷史是同經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起的。從國(guó)際層面上來說，美國(guó)是最早將勞工問題與貿(mào)易掛鉤，并一直致力于在多邊貿(mào)易談判中確立勞工標(biāo)準(zhǔn)的地位。1947年在美國(guó)的推動(dòng)下，《哈瓦那》第7條引入勞工標(biāo)準(zhǔn)條款，但由于美國(guó)沒有批準(zhǔn)《哈瓦那》，引入的勞工標(biāo)準(zhǔn)條款也因此而徒勞。此外，美國(guó)在“肯尼迪回合”、“東京回合”中提出國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題，都因發(fā)展中國(guó)家的抵制而未能實(shí)現(xiàn)。
1993年“烏拉圭回合”的馬拉喀什會(huì)議，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出在多邊貿(mào)易規(guī)則中增添“社會(huì)條款”，要求將勞工標(biāo)準(zhǔn)問題寫進(jìn)馬拉喀什部長(zhǎng)會(huì)議宣言，試圖將這些社會(huì)問題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，但也無果而終。不過，馬拉喀什部長(zhǎng)會(huì)議雖然在宣言中沒有涉及勞工標(biāo)準(zhǔn)問題，但同意將這一問題交給未來的WTO討論。
1996年在WTO成立后的首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議——新加坡會(huì)議上，美國(guó)再次將以勞工狀況和勞工權(quán)益為核心內(nèi)容的勞工標(biāo)準(zhǔn)作為大會(huì)的議題，最終在新加坡部長(zhǎng)會(huì)議宣言中，將“勞工標(biāo)準(zhǔn)”列為其中一項(xiàng)內(nèi)容，這表明發(fā)展中國(guó)家認(rèn)可“勞工標(biāo)準(zhǔn)”是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)問題，并承諾予以解決。此外，“勞工標(biāo)準(zhǔn)”列入宣言也意味著WTO認(rèn)可勞工標(biāo)準(zhǔn)，這就為后來發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家就勞工問題的爭(zhēng)論埋下伏筆。
1999年在美國(guó)西雅圖召開第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，由于受會(huì)議場(chǎng)外的勞工組織游行示威的壓力，美國(guó)政府在會(huì)議上態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)持將勞工問題納入WTO的管轄，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)的嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致談判失敗。
2000年在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議第10屆大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在勞工問題上的矛盾更加尖銳，發(fā)展中國(guó)家在勞工標(biāo)準(zhǔn)問題上達(dá)成共識(shí)，一致拒絕將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入多邊貿(mào)易體制，并強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)合作，而以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家也強(qiáng)調(diào)他們之間立場(chǎng)上的統(tǒng)一，并進(jìn)一步向發(fā)展中國(guó)家施加壓力。
2001年開始新一輪的多哈回合談判，由于發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)決抵制，為避免破壞多邊談判，在多哈部長(zhǎng)宣言中沒有再提勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。就此，勞工標(biāo)準(zhǔn)在WTO的爭(zhēng)論告一段落。
WTO貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)的原因分析
（一）世界市場(chǎng)份額之爭(zhēng)
國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的提起與WTO的談判所形成的關(guān)稅壁壘減少有著密切的關(guān)系。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，WTO通過談判所取得的最大成就就是成員間關(guān)稅的不斷降低，它所帶來的世界貿(mào)易格局的最大變化就是：雖然發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易總額中依然占有比較高的比例，但是，發(fā)展中國(guó)家特別是新興工業(yè)化國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易總額中的比例也大幅度提高。這種變化體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)占有的份額逐步提高。但同時(shí)發(fā)展中國(guó)家也存在以較低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的客觀現(xiàn)實(shí)。這種以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口換取資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，實(shí)際上并沒有使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，卻反而使發(fā)達(dá)國(guó)家感到不安和焦慮。他們將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的蕭條、工廠的破產(chǎn)、失業(yè)率的提高歸咎于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，認(rèn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品沖擊了他們的市場(chǎng)。
因此，在WTO的談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)試圖通過多邊貿(mào)易體制對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口施加障礙，非關(guān)稅壁壘得以頻繁運(yùn)用。其中，勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國(guó)家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一試圖加以運(yùn)用，其目的是為了對(duì)本國(guó)市場(chǎng)給予貿(mào)易保護(hù)，希望通過這種保護(hù)手段來解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和失業(yè)問題，并保證自己強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)獨(dú)占地位。
（二）國(guó)際勞工組織對(duì)貿(mào)易規(guī)則制定的影響
國(guó)際勞工組織于1919年根據(jù)凡爾賽和約與國(guó)際聯(lián)盟同時(shí)建立。它曾經(jīng)是國(guó)際聯(lián)盟的一個(gè)自主組成部分。二戰(zhàn)之后，國(guó)際勞工組織于1946年5月同聯(lián)合國(guó)達(dá)成協(xié)議，接受聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)際勞工組織在同年9月舉行的第26屆國(guó)際勞工大會(huì)上修改了章程，正式成為聯(lián)合國(guó)所屬負(fù)責(zé)勞工事務(wù)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。截至2001年，國(guó)際勞工組織已有175個(gè)會(huì)員國(guó)，共制定了184項(xiàng)公約和192項(xiàng)建議書。國(guó)際勞工組織宣稱在其章程中規(guī)定的目標(biāo)和宗旨，是在社會(huì)正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持久和平，從而使“全人類不分種族、信仰或性別都有權(quán)在自由和尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)保障和機(jī)會(huì)均等的條件下謀求物質(zhì)福利和精神發(fā)展”。為此，它主張應(yīng)采取各種措施，以便達(dá)到充分就業(yè)和提高勞動(dòng)與生活標(biāo)準(zhǔn)，使工人享有正當(dāng)權(quán)益。
為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和宗旨，國(guó)際勞工組織的主要活動(dòng)是從事國(guó)際勞工立法，其中勞工公約分為三種：核心勞工標(biāo)準(zhǔn)，共8項(xiàng)公約，包括1930年《強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》、1951年《對(duì)男女工人同等價(jià)值的工作付予同等報(bào)酬公約》等；勞動(dòng)專業(yè)類公約，包括促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)政策、勞動(dòng)行政、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、社會(huì)保障等；針對(duì)特定對(duì)象的公約，包括關(guān)于婦女、童工、未成年工、老年工人、殘疾人、移民工人、海員、漁民、碼頭工人、家庭工等特定人群的公約。
雖然國(guó)際勞工組織的立法對(duì)國(guó)際勞工保護(hù)方面有積極的作用，但是國(guó)際勞工公約的制定特別是國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定是以發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平和需要為基礎(chǔ)，所以勞工標(biāo)準(zhǔn)偏高，與發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要不相符合，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施很困難，因而公約在發(fā)展中國(guó)家的實(shí)施成為國(guó)際勞工組織監(jiān)督、審查的重點(diǎn)。即使如此，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然認(rèn)為國(guó)際勞工組織的勞工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的威力不夠強(qiáng)大。因?yàn)橛嘘P(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)主要通過建議方式執(zhí)行勞工公約和建議書，而且只能通過合作而不是強(qiáng)制力來保證實(shí)施，國(guó)際勞工組織通過監(jiān)督方式來檢查規(guī)則的執(zhí)行情況，如定期發(fā)表報(bào)告以對(duì)各成員國(guó)勞工狀況進(jìn)行評(píng)估，調(diào)查侵犯勞工行為并報(bào)告。但是國(guó)際勞工組織對(duì)成員國(guó)的違反規(guī)則的行為卻無法制裁，所以，發(fā)達(dá)國(guó)家主張將勞工問題納入WTO，就是為了能夠運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來改變國(guó)際勞工組織下勞工公約的“軟法”特征。
從目前情況來看，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在勞工問題上存在較大分歧，勞工標(biāo)準(zhǔn)迄今也未被正式納入WTO議題，但是畢竟在勞工和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家已達(dá)成了共識(shí)，只是在兩者聯(lián)系的方式和時(shí)間上有著極大的分歧。由于勞工標(biāo)準(zhǔn)涉及廣泛的社會(huì)利益，受許多政治、經(jīng)濟(jì)因素的制約，而WTO作為一個(gè)多邊貿(mào)易組織，它不可能將國(guó)際勞工組織的所有勞工公約都吸納到條款之中來。但是可以預(yù)見的是，未來WTO的貿(mào)易與勞工問題的談判，就勞工標(biāo)準(zhǔn)而言也一定是在國(guó)際勞工組織制定的公約基礎(chǔ)上，考慮各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史的各方面因素，建立一個(gè)多層次、適于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)。
此外，從國(guó)際組織之間的關(guān)系來看，國(guó)際勞工組織作為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，而WTO是游離于聯(lián)合國(guó)之外的一個(gè)特別組織。但是，在規(guī)則的談判上，WTO與其他國(guó)際組織的合作，包括其他國(guó)際組織已經(jīng)形成的公約，對(duì)WTO規(guī)則的制定影響甚大。這一點(diǎn)可以從WTO對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的規(guī)范中略見一斑。在WTO將國(guó)際貿(mào)易體制的調(diào)整范圍擴(kuò)展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域之前，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織一直獨(dú)家履行著其職責(zé)。但是，當(dāng)WTO的工作范圍擴(kuò)展以后，WTO就將原本由其他國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)處理的對(duì)象納入到它自己的體系中來。據(jù)此，可以預(yù)見WTO與國(guó)際勞工組織在勞工標(biāo)準(zhǔn)制定中的合作也將存在，合作的方式之一可以像WTO與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織等的合作那樣，國(guó)際勞工組織在WTO機(jī)構(gòu)內(nèi)享有觀察員的身份，并對(duì)WTO的貿(mào)易與勞工的相關(guān)規(guī)則的制定起到重大影響。
（三）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倡導(dǎo)
企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CorporateSocialResponsibility，簡(jiǎn)稱CSR)是企業(yè)全球化進(jìn)程中無法回避的使命，作為一種國(guó)際普遍認(rèn)同的理念，要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、為股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者、員工、社區(qū)、環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倡導(dǎo)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一種突破。按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，企業(yè)作為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)組織，在為社會(huì)提品和服務(wù)的同時(shí)，賺取利潤(rùn)是其唯一的目標(biāo)，也是唯一的責(zé)任。這是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下基于投資—生產(chǎn)—銷售—賺取利潤(rùn)的單向循環(huán)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。然而近年來，這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論即“股東中心主義”受到越來越多的質(zhì)疑，“利益相關(guān)者”理論在社會(huì)上的影響卻日益增大。
企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，必須關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問題，要求實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)守則，并遵守守則中所包含的社會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中，通過生產(chǎn)守則推行責(zé)任認(rèn)證，這類生產(chǎn)守則主要包括英國(guó)的“道德貿(mào)易基本守則”，歐洲的“潔凈衣服運(yùn)動(dòng)”發(fā)起的“成衣公平貿(mào)易約章”，美國(guó)“國(guó)際社會(huì)責(zé)任”組織發(fā)起的“社會(huì)責(zé)任8000”（SA8000），美國(guó)“公平勞動(dòng)協(xié)會(huì)”通過的“工作場(chǎng)所生產(chǎn)守則”。這些守則以聯(lián)合國(guó)和國(guó)際勞工組織的“基礎(chǔ)性條約”為藍(lán)本，以國(guó)際自由工會(huì)聯(lián)盟于1997年12月通過的基本守則為基本框架，引入了獨(dú)立認(rèn)證的原則與機(jī)制，引入了工人以及第三方表達(dá)意見的機(jī)制，建立了改善違法守則規(guī)定公司狀況的補(bǔ)救機(jī)制。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)及所造成的以勞工問題為中心的新社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題而形成的。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的全球推廣中，WTO各成員內(nèi)部的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化中為順應(yīng)發(fā)展，觀念上必然要革新，這就為WTO貿(mào)易和勞工問題的談判做好各成員內(nèi)部的準(zhǔn)備工作，使得各成員在應(yīng)對(duì)該問題的談判時(shí)，減少來自國(guó)內(nèi)企業(yè)的壓力。但是，倡導(dǎo)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任只是傳遞一種信號(hào)，代表著企業(yè)行為發(fā)展的一種趨勢(shì)，在正式納入法律體系之前，對(duì)企業(yè)的這種社會(huì)責(zé)任要求，更多的是“超越法律”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，它靠的是企業(yè)的自律。如果將來在WTO法律體系中，加入勞工條款，那么企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就會(huì)變成法律責(zé)任，成為一種強(qiáng)制性的行為要求。這也正是發(fā)達(dá)國(guó)家不遺余力倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的真正目的。現(xiàn)在，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)都在各自國(guó)內(nèi)相繼對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了立法，并通過各種舉措予以積極推動(dòng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家將企業(yè)社會(huì)責(zé)任廣為宣傳并為國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可之時(shí)，離WTO貿(mào)易與勞工問題談判成功的目標(biāo)也就為期不遠(yuǎn)了。
貿(mào)易與勞工議題在WTO的發(fā)展態(tài)勢(shì)
（一）WTO現(xiàn)有的規(guī)定
從WTO各協(xié)議的規(guī)定來看，并沒有直接對(duì)勞工問題進(jìn)行規(guī)范。但在協(xié)議中有一些與勞工問題有關(guān)聯(lián)的零星的文字。歸納起來，有以下一些條款：
第一，《GATT1994》第20條第5款的規(guī)定。這是被人們認(rèn)為與勞工問題最具密切聯(lián)系的條文。《GATT1994》第20條是規(guī)定國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則的一般例外，其中該款規(guī)定“有關(guān)監(jiān)獄勞動(dòng)產(chǎn)品的措施”，根據(jù)該款規(guī)定，各成員對(duì)監(jiān)獄勞動(dòng)產(chǎn)品的進(jìn)口可以采取限制或禁止措施。
第二，《GATT1994》第20條第2款的規(guī)定。該款規(guī)定“為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施”。根據(jù)該款的規(guī)定，在勞工問題上，一項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)如果因不符合勞工標(biāo)準(zhǔn)和條件，那么，為了保障人民的生命或健康，該款賦予WTO成員可以對(duì)該類產(chǎn)品的貿(mào)易采取限制或禁止措施。
第三，《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》。在該協(xié)定的開篇中就提到“承認(rèn)其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，應(yīng)旨在提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物或服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，為持續(xù)發(fā)展的目的擴(kuò)大對(duì)世界資源的充分利用，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施”。為此，WTO為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)理應(yīng)在提高勞動(dòng)福利和其他勞工問題上有所成就。
第四，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》前言中表明了該協(xié)議的宗旨是鼓勵(lì)制定和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，要求各成員方采取的技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不致給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。協(xié)議承認(rèn)各成員方有權(quán)為保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量、為保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為而采取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施。在勞工問題上，將勞工標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施而在WTO推行，目的是為了保護(hù)人類的生命和健康。
第五，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)。這是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的第一個(gè)有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的有普遍法律約束力的多邊規(guī)則。該協(xié)定包含了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的四種形式，對(duì)勞工的流動(dòng)形式進(jìn)行了規(guī)定。與GATT相比較，GATT規(guī)范單一型態(tài)的商品跨國(guó)貿(mào)易，而GATS規(guī)范四種型態(tài)的服務(wù)提供，包括服務(wù)、消費(fèi)者服務(wù)、生產(chǎn)者服務(wù)等跨國(guó)移動(dòng)。這些規(guī)定在一定程度上對(duì)成員域內(nèi)的勞動(dòng)立法和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。
從上述規(guī)定看，勞工問題在WTO的規(guī)定比較零散和抽象，但是就法律層面而言，《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》、《GATT1994》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等已經(jīng)為勞工標(biāo)準(zhǔn)的入世提供了制度空間，但是，勞工問題入世的范圍和形式，還有待所有的WTO成員在平等對(duì)話的基礎(chǔ)上共同商討。
（二）WTO與其他國(guó)際組織的合作對(duì)勞工議題的影響
WTO作為國(guó)際組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中有著舉足輕重的作用，其活動(dòng)在國(guó)際社會(huì)體系中產(chǎn)生了巨大的吸引力。在WTO體制內(nèi)，利益平衡的可能性、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系廣泛聯(lián)系的可能性及其制度實(shí)施的有效性，使WTO也成為其他領(lǐng)域（如環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)、人權(quán)包含勞工權(quán)利）的合適論壇。
由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家工資水平的差異，因此，WTO若引入勞工標(biāo)準(zhǔn)問題將意味著發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品生產(chǎn)成本的提高，這就會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家的決定性的比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失。而發(fā)達(dá)國(guó)家在WTO中始終堅(jiān)持引入勞工標(biāo)準(zhǔn)，其貿(mào)易保護(hù)的目的昭然若揭。因此，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為在勞工問題上，國(guó)際勞工組織是這個(gè)問題合適的主管機(jī)關(guān)。
誠(chéng)然，勞工問題在WTO體制內(nèi)的討論，自1947年的《哈瓦那》開始直至2001年的多哈部長(zhǎng)宣言，始終沒有結(jié)論。但是擁有悠久歷史和重要地位并制度性的維護(hù)雇員、雇主和政府利益的國(guó)際勞工組織在規(guī)制最低福利標(biāo)準(zhǔn)方面卻成績(jī)斐然。然而，由于國(guó)際勞工組織各種單行公約的成員標(biāo)準(zhǔn)的差異，其效果和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上仍存在不足。特別是其通過建議方式執(zhí)行勞工公約和建議書的方式，使得各國(guó)對(duì)其公約和建議書的態(tài)度只是一種認(rèn)可和期待，如果在國(guó)際勞工組織中將最低福利標(biāo)準(zhǔn)通過貿(mào)易制裁的方式實(shí)現(xiàn)，那么也會(huì)像在WTO內(nèi)討論勞工問題的結(jié)局一樣，會(huì)給國(guó)際勞工組織的工作帶來停滯。
但是，以上局面到了2000年有了一定的改變。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在WTO體制內(nèi)引入勞工標(biāo)準(zhǔn)的失敗，他們把努力的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了國(guó)際勞工組織。在2000年的一次會(huì)議上，按照《國(guó)際勞工組織章程》第33條制定了一項(xiàng)決議，該決議將成員在國(guó)際勞工組織公約中的義務(wù)部分地轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性，對(duì)成員違反禁止勞動(dòng)公約可以采取相應(yīng)的制裁措施，如取消關(guān)稅優(yōu)惠、宣布其政府成員的入境限制、減少外交往來。
國(guó)際勞工組織在勞工標(biāo)準(zhǔn)上的工作進(jìn)步，對(duì)WTO將產(chǎn)生極大的影響。從法律層面來說，在新加坡宣言中，承認(rèn)國(guó)際勞工組織是處理勞工問題的有權(quán)組織，并指出了WTO和國(guó)際勞工組織應(yīng)彼此合作。WTO與其他國(guó)際組織的合作，在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的第5條第1款中也可找到法律淵源。第5條第1款規(guī)定：“總理事會(huì)應(yīng)就與職責(zé)上同WTO有關(guān)的政府間組織進(jìn)行有效合作作出適當(dāng)安排”。此外，WTO將越來越多的其它國(guó)際組織列入其觀察員名單，包括貿(mào)易與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人權(quán)、勞工等問題。因此，國(guó)際勞工組織在勞工問題上的成就將為WTO對(duì)貿(mào)易和勞工問題的協(xié)調(diào)起到示范作用，對(duì)此，我們不得不保持關(guān)注。
（三）區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)WTO貿(mào)易與勞工議題的影響
WTO對(duì)勞工問題的討論在1999年美國(guó)西雅圖召開第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之后被擱置起來，在多哈部長(zhǎng)宣言中沒有再提勞工標(biāo)準(zhǔn)問題，至此，勞工問題在WTO的爭(zhēng)論暫告一段落。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家并不甘休，他們?cè)赪TO體制之外大肆推銷他們的勞工標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)、加拿大、墨西哥三國(guó)簽訂的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，將《北美勞工合作協(xié)定》作為其附件，在該區(qū)域內(nèi)率先將勞工問題納入調(diào)整范圍，這是美國(guó)堅(jiān)持不懈的結(jié)果。緊接著美國(guó)在和約旦、新加坡和智利簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定中，勞工問題都納入?yún)f(xié)議的范疇。此外在發(fā)達(dá)國(guó)家中，加拿大也緊隨其后，在其與智利、哥斯達(dá)黎加的自貿(mào)協(xié)定中都規(guī)定了勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。歐盟作為勞工標(biāo)準(zhǔn)的積極推動(dòng)者，在其雙邊和區(qū)域貿(mào)易談判的議程中，也都列入了勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
發(fā)達(dá)國(guó)家通過在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中納入勞工問題，推銷了他們的價(jià)值觀，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施有利于自己的貿(mào)易政策，同時(shí)通過區(qū)域貿(mào)易協(xié)定形成的區(qū)域集團(tuán)力量，增強(qiáng)在多邊貿(mào)易體制中的談判影響力，并將在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中取得的勞工問題的成果輸送到多邊貿(mào)易體制。隨著美國(guó)、加拿大和歐盟對(duì)外區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的增加，在未來勞工問題上的談判中，WTO面臨的將不是分散的、單個(gè)的成員彼此之間的利益博弈，而是幾大區(qū)域集團(tuán)和發(fā)展中成員的利益的較量。因此，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中勞工問題的協(xié)調(diào)對(duì)WTO勞工問題的談判將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
結(jié)論
勞工問題納入WTO的管轄范圍是極具可能性的。發(fā)展是WTO追求的最高目標(biāo)，對(duì)WTO規(guī)則、建議或者政策的檢驗(yàn)不應(yīng)該只看它是否“扭曲了貿(mào)易”，而更應(yīng)當(dāng)看它是否“扭曲了發(fā)展”。因此，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)一個(gè)新議題在WTO的態(tài)度都應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，貿(mào)易與勞工問題也應(yīng)如此。當(dāng)然，任何一個(gè)議題納入WTO，都應(yīng)當(dāng)與WTO權(quán)限和范圍相吻合。我們反對(duì)將WTO作為貿(mào)易保護(hù)的工具，反對(duì)將與WTO的宗旨和職能不相關(guān)聯(lián)的議題強(qiáng)行納入管轄范圍。此外，在WTO的議題談判中，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)、歷史和文化的差距，WTO作為一個(gè)多邊貿(mào)易體制的安排是建立在不平等的基礎(chǔ)之上的，而且正是因?yàn)檫@種不平等的存在，才會(huì)出現(xiàn)一些關(guān)于對(duì)發(fā)展中成員的特殊待遇等安排。從某種角度上講，任何不適合的但又不違反WTO原則的條款都可以商討。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，這是現(xiàn)實(shí)的需要，而不是僅僅要求發(fā)展中國(guó)家成員作出讓步。
參考文獻(xiàn)：