時間：2023-02-27 11:09:20
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一、會前準備
房管局黨組高度重視此次民主生活會，嚴格按照要求完成了會前準備工作。
1.制定會議方案。起草《縣房管局黨組領導班子巡察整改專題民主生活會工作方案》，報縣委第二巡察組審閱，巡察辦審核。
2.深化學習研討。以理論中心組集中學習研討的形式進行，時間不少于半天。采取個人自學與集中研討相結合的方式，重點學習新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，重點學習領會縣委第二巡察組巡視反饋意見整改落實會議精神，緊密聯系個人思想、職責和作風實際，進一步深化對巡視整改的思想認識，為開好民主生活會打牢思想基礎。
3.溝通交流思想。民主生活會召開前，安排時間開展談心談話，真正把問題談開、思想談深、意見談好，消除隔閡、形成共識，為開展批評和自我批評打好基礎。要做到“三必談”，即主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門負責同志必談。談心談話要一對一、面對面，立足工作、思想實際，把巡察發現的問題談透，把相應的責任談透，把抓好巡察整改落實的要求談透。
4.認真準備班子及成員個人對照檢查材料。堅持站在鞏固黨的執政基礎的政治高度，以“四個意識”為政治標桿，以新時代中國特色社會主義思想為政治要求。以黨規黨紀為尺子，堅持問題導向。緊緊圍繞縣委第二巡察組反饋的問題，主動認領，逐項進行對照檢查，深刻查擺剖析問題根源，把問題說清楚、談透徹，開展嚴肅認真的批評和自我批評，進一步統一思想認識，明確整改方向、整改重點、整改措施。黨組班子對照材料由黨組書記主持起草，黨組集體研究討論后，報縣委第二巡察組審閱后，再報縣委巡察辦審核。班子成員要認真起草對照檢查材料，經黨組書記審核。
二、會議情況
民主生活會班子成員全部到位。會議由房管局黨組書記、局長主持，其他班子成員參會；房管局部分黨員干部群眾列席會議。
會議首先由黨組書記、局長代表班子進行對照檢查。，并深刻剖析了原因，提出了整改措施。然后全體班子成員逐一對照檢查發言。由黨組書記、局長帶頭，其他班子成員依次進行對照檢查，開展批評和自我批評。自我批評要勇于解剖自己，聯系縣委巡察組反饋問題，深入進行對照檢查，嚴肅查擺本單位及個人存在突出問題。相互批評要坦誠相見，本著對黨的事業、對同志高度負責的態度，直截了當開展批評，指出具體問題，提出改正建議。班子成員發言后，縣委第二巡察組對民主生活會進行了點評。最后黨組書記、局長作小結講話，并就貫徹落實縣委第二巡察組有關領導點評講話進行表態性發言。
三、會后要求
一、民主生活會制度是新時期加強思想作風建設的良方利器
這次黨的群眾路線教育實踐活動，把召開專題民主生活會作為重要一環，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，既重視會中又重視會前、會后，把“洗澡治病”貫穿全過程；既查擺問題，又分析原因，把聚焦“”貫穿全過程；既自我批評，又相互批評，把精神貫穿全過程，為教育實踐活動取得扎實成效提供了有力保障。同時也證明，新形勢下落實好民主生活會制度，對加強思想作風建設仍然有用、管用，這一優良傳統和政治優勢不僅不能丟，而且必須進一步弘揚光大。
二、用群眾路線教育實踐活動的新成果豐富發展民主生活會制度
首先，把民主生活會制度作為一個系統載體。通過群眾路線教育實踐活動的開展，對民主生活會的定位有一個新的飛躍：民主生活會應是包括會前、會中、會后規范有序和上次、下次會議循序銜接的整套做法，會上會下、會內會外、上級下級互動的配套措施。會前，認真研究確定議題，開展有針對性學習教育，調查研究征求意見，相互談心交換意見，對照檢查撰寫發言材料；會上，個人發言自我批評，相互幫助開展批評，上級指導點評；會后，向下通報、向上報告會議情況和改進措施，接受監督、檢查督促整改落實，下次民主生活會前檢查總結并通報上次的整改落實情況。上級領導和主管部門對下級民主生活會的指導監督，不再僅限于開會到場，而是擴充為對整個流程各個重點環節，擴充到對下級領導班子乃至整個單位的作風建設情況的指導要求。聽取意見、自我反思、開展批評、接受監督，也從會內拓展到會外，從班子內部拓展到與上級和群眾的互動，從會議當天延伸為一個時段乃至平時。這樣，民主生活會名為會議，實為一套系統舉措，形成一個完整鏈條；年年開、不斷抓，持續遞進，形成常抓常新的長效機制。
其次，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”固化為民主生活會制度的總要求。每開一次會就要起到對作風之弊、行為之垢作一次排查、檢修、掃除的作用，通過紅紅臉、出出汗、排排毒收到“洗澡”、“治病”的效果，成為領導班子和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的推進器。
第三，把堅持問題導向作為召開民主生活會的一項基本原則。民主生活會制度的本旨就是要解決領導班子和黨員干部自身存在的問題。只有像群眾路線教育實踐活動專題民主生活會一樣，不論是會前準備對照檢查材料還是會上發言，都一律不寫不講總結工作情況，不寫不講成績和做得好的方面，相互幫助不寫不講表揚的話，而是重在聚焦思想作風，聚焦問題不足，才能真正保證民主生活會的質量，達到召開民主生活會的真正目的。否則，就很難保證不將民主生活會開成工作總結會，而仍是繞開作風，回避矛盾，丟掉批評，避重就輕，偏離目標，有名無實，解決不了存在的矛盾和問題。
第四，把精神貫徹民主生活會的全過程。群眾路線教育實踐活動專題民主生活會取得扎實成效，在途徑上主要得益于弘揚精神這一黨的優良傳統，充分運用了批評與自我批評的思想武器。堅持民主生活會制度，就要堅持用好批評與自我批評這個解決自身問題和矛盾的重要“法寶”。黨員干部要打消“自我批評怕丟面子，批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票”思想顧慮，深刻剖析和檢查自身存在的問題，不遮遮掩掩、不諱疾忌醫、不回避矛盾；打開“閘門”，推心置腹，誠懇指出和批評別人存在的問題，不留情面、不兜圈子、不繞彎子，真正觸及思想和靈魂。批評與自我批評，既要在會前的相互談心談話中開展，也要在會上認真開展，還要注意在平時工作中自覺運用。只要把精神貫徹落實到位，就一定能通過批評和自我批評，收到懲前毖后、治病救人的成效。
三、切實抓好民主生活會制度的貫徹落實
一是要增強執行制度的高度自覺。制度的生命力在于執行，執行制度的內生動力在于自覺。能否自覺落實制度，使民主生活會開出高質量、開出真成效，本身就是對班子和黨員干部思想作風的體現和檢驗。如果民主生活會應付了事，甚至搞形式主義，就很難想象一個班子能夠成為堅強有力的領導集體，一個黨員干部能夠達到稱職優秀。要把民主生活會制度作為黨內生活尤其是領導班子建設的一項剛性措施，加大指導監督、檢查考評力度，從上到下認真抓好落實。主要領導一定要帶頭示范、負起自覺組織開好民主生活會的責任，每一位黨員干部都要自覺參加民主生活會，切實深化加強思想作風建設，真正做到讓組織放心，讓群眾滿意。
二是要堅持嚴格要求管理。民主生活會能否管用、質量高低、成效大小，關鍵在于認真二字。要立足于真解決問題，緊密聯系中央精神、結合各自實際，認真研究確定每次民主生活會主題，切實增強針對性和實效性。要把民主生活會的每一個重點環節都認真做實，做到位，決不能走過場。上級組織要認真指導，嚴格把關，領導干部和主管部門要堅持參加下級領導班子的民主生活會，加大現場講評指導力度。堅持時間服從于質量，準備工作不到位不批準召開，召開質量不高的要補課，并對責任人進行嚴肅批評。
三是要切實抓好整改落實。民主生活會的成效最終要體現在解決問題上，不能就開會而開會，開過會沒有了下文，必須在做好前期工作的基礎上立行立改，在抓整改落實上狠下功夫，這也是群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的一個重大改進。要對征求意見掌握的和對照檢查出來的主要問題，深入分析，對癥下藥，及時研究制定整改方案和具體措施，確定整改任務，細化整改事項，明確步驟方法，公開完成時限，落實責任到人。要加強督促檢查，在整改突出問題上敢于動真碰硬，嚴明責任，達不到整改要求絕不放過，并強化運行，以“釘釘子”精神促進整改落實。下次民主生活會，要對上次生活會的整改落實情況進行總結和說明，并納入向上級報告的內容。通過不斷強化思想自覺和行動自覺，以實實在在的整改成果回應干部群眾的關切。
1、召開民主生活會對象：本單位領導班子
2、范圍：⑴出席人員：本單位領導班子成員（含非領導職務和享受副科以上級別待遇的在職黨員干部）
⑵列席人員：邀請干部作風觀察員、糧油收儲公司負責人、基層所代表、“三送”聯系點干部群眾、政協委員等列席。
二、會議主題
深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央精神和省委、市委以及市委要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總的要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真，實事求是、民主團結，緊密結合領導班子及黨員領導干部思想，作風建設認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，為全面深化改革、全面振興發展，全面建成小康提供堅強的思想、作風和組織保證。
三、時間安排
于7月18日前召開，待市督導組和市“活動辦”同意后，再定具體時間。
領導班子專題民主生活會，原則上不少于一天。
四、程序步驟
（一）會前準備工作
1、制訂會議方案。6月30日前制定本單位領導班子專題民主生活會實施方案。并于會前10天上報市督導組，分管市領導審核，并報“活動辦”備案。
2、精心組織學習。重點學重要講話精神特別是在指導蘭考縣委班子專題民主生活會的重要講話精神，學習中央、省委、市委以及市委關于做好第二環節工作的有關文件，學習省委強衛書記在指導新建縣常委班子專題民主生活會時的講話，學習蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法，深刻領會把握專題民主生活會的目標要求，基本原則和方法步驟，自覺把思想和行動統一到市委要求上來。
本單位領導班子和黨員領導干部要在第一環節廣泛征求意見的基礎上，進一步征求意見，普遍開展談心交心，具體參照《關于做好教育實踐活動談心談話活動工作方案》、《市教育活動領導班子查擺問題專題會工作方案》執行。
3、撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料由本單位主要領導親自主持起草，集體討論研究，并在一定范圍內征求意見。班子成員的對照檢查材料必須自己動手撰寫，做到見事見人見思想。班子及其成員的對照檢查材料，應嚴格把關，逐級送審。
4、為民辦實事辦好。在召開專題民主生活會前，單位將組織機關全體黨員干部分期分批深入“三送”聯系點幫助群眾解決短期內能夠解決的問題。
（二）召開會議
1、會議主持：由中心主任同志主持。
2、會議議程：
第一階段：集中學習
⑴重點學講話精神；
⑵學習省委、市委領導有關講話精神；
⑶學習市委教育實踐活動第二環節有關文件要求；
⑷通報領導班子專題民主生活會準備工作。
第二階段：開展批評與自我批評
⑸由中心主任提出開好專題民主生活會具體要求；
⑹中心主任代表領導班子進行對照檢查；
⑺按照“一個一個過”的方法，由主要領導帶頭，依次進行對照檢查和開展批評。每位班子成員對照檢查和自我批評后，其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的意見，被批評者要作表態性發言。
⑻批評和自我批評環節結束后，由市委督導組領導進行點評。
⑼市委督導組組長講話。
⑽中心主要領導對督導組領導指導性意見進行表達性發言。
（三）會后工作及要求
1、做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的，中心主要領導要及時召集相關同志進行談話談心，進行思想引導和教育，使每位同志都能夠心情舒暢，心悅誠服地接受批評，做到相互體諒，相互理解。要對專題民主生活會進行全面梳理，進行加強班子建設，提高解決自身問題能力的具體措施。
一．領導重視
按照縣紀委、縣委組織部關于開好2013年民主生活會相關要求，局黨委及時召開了會議，專題安排部署民主生活會相關事宜，制定了實施方案，并認真組織落實。
二．精心組織
1．深入開展學習
民主生活會前班子成員通過自學和集中學習的方式認真組織學習了黨的十、《廉政準則》及廉潔自律相關規定，為開好這次民主生活會打好了基礎。
2．廣泛征求意見和建議
根據此次民主生活會的主題，對照黨的十精神和《廉政準則》規定的52個“不準”，通過采取在局機關設置意見箱，向社會各界發放征求意見表，在局機關召開職工座談會，開通熱線電話，組織干部到基層，征求系統內職工、服務對象意見、建議和自己查、互相幫、群眾提等形式，查找出了班子在作風建設方面存在的突出問題。針對查找到的問題和征求到的意見和建議，局政工股進行了認真的梳理匯總后，及時反饋給了班子和班子成員。
3．做好交心談心和發言準備
一是在召開民主生活會前，局領導班子成員之間開展了交心談心活動，相互交換意見，溝通思想；分管領導主持召開了相關股室會議，征求大家對局領導班子的意見和建議。
二是按照此次專題民主生活會的要求，針對班子成員在學風、生活作風、工作作風、黨的基層組織建設、隊伍建設、系統管理等方面存在的突出問題，班子集體、班子成員個人認真撰寫了自查自糾材料。
三是召開基層站長和機關全體職工會議，通報了2011年領導班子專題民主生活會以來班子和隊伍建設情況以及整改落實情況。
三．召開專題民主生活會
12月27日上午，局黨委在局機關一會議室召開了領導干部專題民主生活會。局領導干部、黨委成員以及機關各黨支部書記參加了會議。會上，局長首先代表班子和個人作了自查自糾發言，隨后每一個班子成員也相繼作了自查自糾發言，最后展開了民主評議。在自查自糾發言中，無論是班子集體還是班子成員，都緊密聯系思想、工作、作風實際，開展積極的批評與自我批評，既找到了單位存在的帶有共性的問題，也找出了個人存在的問題，既有原因分析，又有努力方向。在評議中，每個同志都本著對黨的事業負責，對同志負責，從團結共勉的愿望出發，堅持講政治、講原則、講正氣、實事求是、坦誠相待、以理服人的原則，提出了很好的意見和建議。每一位領導班子成員都能正確地對待他人的意見和建議，做到了有則改之，無則加勉。會議最后，縣紀委常委朱濤同志對此次我局民主生活會作了總結發言，概括為以下六個方面：一是會前準備充分；二是會議主題明確；三是民主氣氛濃厚；四是查擺問題準確；五是原因剖析深透；六是整整方向明確。
會議在嚴肅認真、熱烈和諧的氣氛中進行，通過專題民主生活會和組織生活會的召開，進一步查找出了問題，加強了團結，增強了友誼，增強了信心，增添了干勁，促進了工作。
四．會后認真落實工作
市外經貿局黨委民主生活會報告
市紀委、市委組織部：
按照湖組通發[20xx]64號文件《關于開好20xx年度縣（區）和市直單位黨員領導干部民主生活會的通知》要求，我局黨委于20xx年1月25日召開了民主生活會。民主生活會由局黨委書記、局長馮羅宗同志主持，五名黨委成員都參加了生活會。現將情況報告如下：
一、積極做好會前準備工作
一是組織集中學習。圍繞主題，認真組織集中學習《》、黨的十七大報告、省第十二次黨代會報告、省委十二次全會二次全會精神、市第六次黨代會報告等有關內容。二是廣泛征求意見。發放《民主生活會征求意見表》，召開全市外經貿系統開放型濟工作分析會、系統支部書記座談和黨委成員下基層搞調研等形式，廣泛聽取各方意見和建議。三是認真準備發言提綱。班子成員按照要求，認真準備了發言提綱，重點檢查在思想、作風和工作方面存在的問題和不足，剖析思想根源，并對其他成員提出批評意見，對領導班子存在的問題提出了整改建議。四是積極開展談心活動。班子成員相互談心、交心，開展思想交流，黨委書記馮羅宗同班子成員分別談心，對其思想、工作情況作出實事求是的評價；努力提高局領導班子成員的思想認識，使每個班子成員從內心珍惜這次會議、重視這次會議，真正將民主生活會擺到自己的重要工作日程上來。
二、認真開展批評和自我批評。
民主生活會上，緊緊圍繞市紀委、市委組織部確定的主題，按照“四對照、四檢查”的要求，各班子成員認真回顧總結一年來個人的思想、工作作風以及廉潔自律等方面的實際，認真開展批評與自我批評，重點檢查了理想信念、堅持科學發展觀和正確政績觀、求真務實、聯系群眾、廉潔自律等方面存在的問題，深刻剖析了思想根源，明確了努力方向。班子成員之間本著認真負責、改進工作、增進團結的態度開展批評與自我批評，提出了許多誠懇的意見和建議。通過此次民主生活會，進一步統一了思想、增進了團結，班子凝聚力、戰斗力得到增強，達到了預期的目的。
三、制定和落實整改措施。
黨委針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題。提出了五點改進措施：
1、加強理論學習。黨委成員要按市委對中心組學習要求以及學習型班子要求，采用多種形式，帶頭學好理論和業務知識，牢固樹立科學發展觀，不斷加強黨委班子自身建設和執政能力，增強黨委凝聚力和戰斗力
2、強化創新精神。黨委要著重針對當前影響外向型經濟發展的各種制約情況，深入基層，大興調查研究之風，大膽創新，創造性地開展工作，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，為加快全市開放型經濟工作的發展作出貢獻。
3、加強作風建設。繼續深入開展“項目推進年”“服務企業年”活動，切實加強對縣區外經貿局的工作指導和政策導向；進一步強化服務工作，要加強對涉外企業的指導服務工作。著力為改善我市投資環境和外經貿企業發展保駕護航。
4、加強制度建設。要進一步完善有關制度，建立健全長效機制，用制度來管理，一級抓一級，加強內部管理，加強檢查落實，提高工作效率。
一、發放調查問卷和民主測評表征求意見
依據__工委學習實踐活動領導小組要求，按照農牧局“實施方案”，11月12日，黨總支書記孔自武主持召開學習實踐活動領導小組會議，研究部署黨員領導干部民主生活會暨20__年度民主生活會準備工作，結合學習實踐活動確定會議主題——以科學發展觀為統領，推動農村改革發展。11月17日至28日，領導小組辦公室發放調查問卷和民主測評表。共向涉農部門、__鎮主要領導、各村負責人、各站隊發放調查問卷18份，收回16份，回收率為89%，發放民主測評表10份，收回10份，回收率100%。調查結果匯總后交黨員領導干部傳閱。黨員領導干部之間，通過個別談心溝通情況，相互征求意見，消除隔閡，統一認識，互相幫助，認真完成了發言提綱。
二、按程序召開專題民主生活會
黨員領導干部專題民主生活會于20__年12月12日上午在農牧局五樓會議室召開，會期半天，會議主題：以科學發展觀為統領，推動農村改革發展。
會議嚴格按程序進行。會上黨員領導干部孔自武、巖喊、董木散分別就思想、工作、學習、生活等方面情況的基本情況和不足做了發言，認真開展批評與自我批評。參會人員一致認為三位黨員干部的發言真實、客觀、全面地反映了一年的情況，并以科學發展觀為統領，結合各自工作實際實事求是地幫助領導干部查找問題和不足，提出客觀的意見和建議。
組織部副部長付開倫等同志指導并針對會議情況發言，認為此次專題民主生活會內容豐富、程序規范，與會人員能積極發言，很成功，有一定質量。孔局長總結表示，會認真組織寫好分析檢查報告，并認真整改。
三、認真完成分析檢查報告
分析檢查報告是本階段工作的核心成果，是前一階段活動成果的集中體現，是整改落實的依據和方向。我局在按程序、高質量開好民主生活會的基礎上，結合學習調研階段的調研成果，形成了《__農牧局領導班子深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告》（以下簡稱《報告》），并于12月29日邀請分管領導、“兩代表一委員”、各有關部門領導、二級班子、離退休干部代表等共29人以座談會形式進行評議。
在聽取孔局長代表領導班子的《報告》后，大家對《報告》給與高度評價，認為我局領導班子對此次學習實踐活動認識到位、高度重視，有創新、有亮點，得到了市委、工委領導小組的肯定。《報告》思路清晰，認真分析了當前__農業的形勢、圍繞業務工作找準了存在問題、從客觀和主觀兩方面分析原因、并提出解決對策，客觀、真實，彰顯了農牧局領導班子務實、負責的作風和較強的政治素養。我局已根據座談會上的合理化意見對《報告》進行了完善，在整改落實階段會拿出更具體的措施，鞏固和發展前兩個階段的成果，使學習實踐活動取得實效。
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議，采取以下方式進行：
（一）縣政府黨組成員開展網上互動交流
探索建立政府、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡，傾聽民聲，了解民情，解決群眾關注的熱點難點問題；建立網上互動平臺和網絡互動長效機制，開門納諫，匯聚民智，擴大民主，推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣政府黨組成員走進網絡聽民聲。從5月份開始，縣政府黨組成員登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意，積極建言獻策；將縣委辦編發的《網訊》中的網民意見建議分解落實到相關部門解決；責任單位按要求抓好落實，將落實情況以書面形式反饋到縣府辦；縣府辦及時了解責任單位落實情況，并做好督辦工作；責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。積極推行10項工作制度：①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度；③重大事項網上公示制度；④重點工作進展情況網上通報制度；⑤“網上問題、網下解決”制度；⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度；⑦重大突發性事件網上通報制度；⑧網民代表列席參會制度；⑨網絡論壇管理制度；⑩網絡評論員制度。
（二）縣政府黨組成員召開民主懇談會或座談會
每位縣政府黨組成員主持召開一次民主懇談會或座談會，聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣政府辦公室具體負責會議的組織工作，并做好意見建議的梳理、匯總，抄送縣學習實踐活動辦公室。
（三）開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室統一征求對縣政府黨組及成員的意見。梳理后的意見建議，由縣政府黨組書記向班子和黨組成員反饋。征求意見建議工作在5月底結束。
二、召開縣政府黨組專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心，緊扣黨的*大以來科學發展的實踐，對照科學發展觀的本質要求，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前，縣政府黨組成員要開展相互談心，交換看法，認真準備好發言材料。會上，要認真開展批評與自我批評，客觀看待以往工作中的成績和問題，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據縣委“適當擴大列席人員范圍”的要求，考慮到這次專題民主生活會的主題，這次民主生活會將請縣屬有關部門負責人和縣政府黨組學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會5天前，領導小組確定列席人員并由縣府辦發出生活會列席邀請。會后，由縣府辦負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報縣學習實踐活動辦公室。
三、撰寫縣政府黨組分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果，進一步找準存在的突出問題，認真分析產生問題的根源，理清科學發展的思路，提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由杜興林縣長主持分析檢查報告撰寫，由縣府辦負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排，起草撰寫工作與征求意見工作同步進行，由縣政府辦公室確定專人，組成撰寫工作小組，著手撰寫，6月初形成初稿。結合召開民主生活會，對分析檢查報告初稿開展討論，根據征求的意見建議和專題民主生活會的意見，修改完善分析檢查報告，送縣政府黨組成員、縣學習實踐活動領導小組成員等有關人員，廣泛聽取意見；6月底召開縣政府黨組（擴大）會議，對分析檢查報告進行充分討論，進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣政府黨組（擴大）會議討論通過后，以書面形式征求縣委、人大、政協，各鄉鎮，縣屬各單位和縣委學習實踐活動民主評議團的意見，著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣政府黨組學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬，結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善，形成分析檢查正式報告，在一定范圍內通報公布，以文件形式報縣學習實踐活動領導小組。具體工作由縣府辦負責落實。
四、做好對學習實踐活動聯系點的指導
一、開展自查情況
（一）認真組織了學習。我局組織全體黨員干部集中學習了在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，中央“活動辦”《關于河南蘭考縣委專題民主生活會情況通報》，省委書記強衛、省委常委、市委書記史文清、省政府副省長朱虹、縣委書記溫慶鋒等同志在相關會議上的講話精神，組織觀看了央視“焦裕祿訪談”欄目的專題節目《一次紅臉出汗的民主生活會》、《一場心靈洗禮，一次黨性的升華——史文清全程指導興國縣委常委專題民主生活會側記》以及縣人社局領導班子專題民主生活會等欄目專題節目的視頻。共集中學習18場次，討論交流8場次。
（二）開展了談心交心。為做好民主生活會前的充分溝通，我局主要負責同志與班子每名成員之間、縣委督導組與每名班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管口負責同志之間完成深入談心，班子成員之間每次談心時間不少于30分鐘，并將談話結果體現在對照檢查材料中。
（三）撰寫修改了對照檢查材料。我局班子成員先后3次碰頭商討班子對照檢查材料，并修改完善。在群眾提、自己找、互相幫的基礎上深入查擺“”問題，深入剖析原因，制訂整改措施。對班子對照查檢材料，進行了6次修改，做到了重點聚焦“”，反復查擺了問題，實行了層層審核把關。
（四）列出了問題清單。我局根據民主生活會查擺出的“”問題，對領導班子及黨員干部個人列出了問題清單共89條，其中領導班子21條，班子成員個人共68條，平均每個班子成員17條。
（五）認真開展了批評和自我批評。在領導班子專題民主生活會上，每個副科級干部結合自身思想、工作、作風、生活實際，聚焦“”逐一做了自我批評，深刻對照檢查，每個班子成員“”問題均達15條以上，做到了開門見山，直奔問題，見人、見事、見思想。同時，開展了相互批評，做到了一針見血、直言不諱，對其他每個班子成員直提“”實質性問題2條以上，起到了“紅臉、出汗、排毒、治病”的效果。
（六）認真開展了民主評議黨員工作。我局按照縣委“活動辦”關于召開專題組織生活會和民主評議黨員工作有關文件要求，7月21日，我局召開了專題組織生活會和民主評議黨員工作，參加評議黨員13人，參評率100%，經過自評、互評和民主測評，全體黨員一致被評為“好”。
二、“補課”情況
通過自查，我局開展了第二環節的查缺補漏和“補課”工作。主要體現在以下三個方面：
（一）對對照檢查材料進行了修改完善。
我局根據新查擺到的“”問題，對班子和個人對照檢查材料進行了修改完善，做到了層層嚴格把關。
（二）對問題清單進行了完善。
我局對班子及個人問題清單進行了完善，進一步查擺了“”實質性問題5條，如：班子成員之間互相推諉，缺乏團結協作精神；上班精神萎靡不振，缺乏朝氣與活力；缺乏爭創一流、爭當優秀的思想等。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞“轉變外經貿發展方式，打造對外開放新平臺，爭創湖州國際競爭新優勢”實踐載體，充分運用學習調研階段取得的成果，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經濟發展的難點問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經貿發展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式，對照科學發展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經貿企業、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創湖州國際競爭新優勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果，緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區)外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網”征集網友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開，主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，全局黨員干部關心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領導、指導和引導，主要領導要履行好第一責任人的職責，發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監督評議。