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關鍵詞：農村群眾；文化工作；問題；對策
長久以來，國家一直關注農村經濟建設，在政策、資金的大力扶持下，農村的基礎設施得到完善，農民的生活發生了翻天覆地的變化。同時，在物質條件不斷充實、滿足的前提下，加快精神文明建設已經成為了當前的緊要問題，為此，還需要結合客觀實際，做好農村群眾文化工作，將農民的生活質量帶到一個新層次。
一、開展農村群眾文化工作的意義
農村群眾文化工作，顧名思義，就是以文化工作的形式讓農民群眾積極投入到各種活動項目中，有效的文化工作能夠加深農民的友誼與情感，使身心得到放松、愉悅，從而滿足個人精神需求。整體來看，農村群眾文化工作不僅切合實際，而且它體現了我國民族文化的精髓，可以看成是對傳統文化的繼承，因此開展農村群眾文化工作不僅有利于個人，對社會、國家而言，都是十分必要的。當前，農村的生活水平與日俱增，在物質條件滿足的同時，農民群眾的精神需求過于突出，所以農村群眾文化工作一定要與時俱進，從農民的角度出發，做好相關工作，改善農民的精神面貌，提高農民的文化水平。
二、農村群眾文化建設的有利條件
（一）農村群眾文化工作受到了中央的高度重視
“文化興國”“文化強省”等戰略理念的提出，標志著中央政府高度重視推行文化基礎建設，目前許多政策也體現出這一點。與此同時地方政府積極響應中央號召，通過對農村文化信息進行整合、群策群力、科學合理地制定出一系列有利于農村文化活動開設的具體措施，這樣，農村文化建設具備了理論條件，其可行性得到了充分證實。
（二）農民群眾對切合實際的文化活動殷切盼望不可否認
我國當前農村群眾文化工作開展得并不順利，種種現實條件的匱乏導致活動無法正常開辦，然而這些不利因素都思毫沒有動搖農民群眾對文化活動的期望與盼望。比如過去幾年城市中常見的老年舞蹈隊和流行于當下的廣場舞，是許多農民茶余飯后的主要娛樂活動。所謂農村群眾文化，也就是從群眾中來、再走到群眾中去，與群眾基礎是脫離不開的。
（三）傳統文化的復蘇
目前，越來越多的文藝創作人看上了農村這塊文化資源豐富的產地，再加上有關政策的大力推進，使得非物質文化遺產得到了應有的重視與關注，這不僅對農村文化來說是一件好事，也為那些創作人提供了更多的藝術素材。比如一些特色地方文化如木偶戲、菇民戲就成為了文化作品中一道靚麗的風景線，一些傳統文化節日也正在復蘇當中。
三、農村群眾文化工作存在的問題
（一）傳統觀念根深蒂固
就現實而言，當前我國的農村建設存在一個較為突出的問題，就是過于看重經濟發展，而忽視了農民的精神需求，缺乏文化投入，當地政府在管理方面仍然以傳統方式為主，缺乏對農民的思想宣傳教育。雖然現如今有很多地區都配置了文化站，但是相應職能并沒有體現出來，在人員管理方面存在較多漏洞，崗位重復現象居多，用人質量較低，不符合精神文明建設的要求。
（二）人才相對匱乏
人才是農村群眾文化工作的重中之重，很多農村地區的文化工作不理想、沒有效果，而城市文化工作開展的得如火如荼，這其中與人才資源有著直接的關系。可以從以下兩點進行分析：其一，近年來隨著農村經濟水平的提高，一些大學生致力于鄉村建設，主動當起了“鄉官”，然而這些學生畢竟只是少數，那些骨干級別的文藝精英仍然希望在大城市中謀求發展之路；其二，越來越多的農村青年走進城市，使農村文化活動的窘境進一步加深。
（三）缺乏文化設施設備
設施過于簡陋、數量不齊全也是農村群眾文化工作難以有效開展的一大原因。由于投入力度小進而造成資源緊張，比如文化體育中心、圖書室、廣播等主要設施，相應的器材較為匱乏，有些設備年久失修，功能不健全，農民的學習需求得不到滿足，精神文明建設也只能是一紙空文。
（四）缺乏必備的資金投入
資金是工作開辦的基礎，當前，農村群眾文化工作并沒有得到足夠重視，造成資金嚴重不足，有些會議上雖然把該類問題進行重點講解，但是很難落實到實際行動中。一方面不受重視，另一方面投入資金太少，有些農村政府干脆將經費用在它處，農村文化活動只能被迫叫停，對農民生活、農村發展都起到了十分不利的影響。部分地區希望利用集資、拉贊助的形式改善這一情況，但是這種方式變動性較強，并非長久之計。如此，資金得不到補充，人才缺失嚴重，促使文化工作困難重重。
（五）文化意識有待提高
一直以來，我國農民群眾在文化意識方面的匱乏，是一個較為嚴峻的問題。究其原因，農民的思想意識是比較保守的，并且農村受教育程度也不如城市，他們對文化概念理解得不夠透徹，當一些太過理想、藝術層次太高的文化活動落戶于農村時，由于自身文化水平不高從而對這類活動缺乏積極性，這對農村群眾文化工作的開展是極為不利的，這也是造成農村文化建設“老大難”的病因所在。
四、開展農村群眾文化工作的有效對策
（一）從頭治理，加強宣傳
農村群眾文化工作的有效開展，首先要讓農民認識到精神文明建設的重要性，因此需要結合實際，認清農村與城市的資源差距，通過從百姓的角度出發，村支書、村領導為大家做動員號召，讓農民朋友了解到文化工作的迫切性和必要性，采取有效措施鼓勵農民主動參與到文化活動當中。例如某地完善圖書場所，完全可以發動本地居民進行募捐，諸如文體中心、廣場設施等也都可以匯聚眾人之力完成建設項目，還有時下流行的廣場舞非常適合在農村開設，這種舞老少皆宜、難度低，不僅豐富了農民群眾的業余文化生活，而且經常鍛煉可以加速人體新陳代謝，確保身體健康。總之，開辦農村群眾精神活動需要領導起到表率作用，在基層中不斷宣傳、落實。
（二）創新工作，拓展來源創新
農村文化工作也就是讓活動變得更加有趣，從而吸引廣大村民主動參與其中。這一過程需要文化部門引起足夠重視，強調旨在提高農民的文化素質，結合農民的生活實際開展相關工作，所以部門人員必須要獲取村民的日常生活信息。通過開展走訪、四季慰問等關懷活動，讓農民群眾真切了解到政府是要為百姓謀福利、辦實事。現如今網絡技術飛入千萬家，有條件的地區應該加緊落實寬帶鋪設，做好現代化文明基建工作，比如通過完善數字電視技術、加強廣播宣傳等。與此同時，在活動內容上要因地制宜，結合地方文化特色舉辦民族歌劇、舞蹈表演、小品相聲、文藝競賽等多種形式的項目活動，不斷創新活動樣式，這樣不僅能豐富業余生活，還能夠讓那些有才華、有理想的民間藝術家施展平生所學，實現自我價值。
（三）利用資源優勢，調動群眾的積極性
農村群眾文化工作應該與地方特色有機結合，當地政府可引用旅游資源、風土民情進一步豐富文化活動的內涵，保護本地獨有的非物質文化遺產，讓村民提高對文化活動的認知程度。例如，開設具有民間性質的項目活動，像美術大比拼、歌謠競賽等較為容易接受的活動，前提是要確保資金到位，并體現出一定的傳統文化氣息，使文化工作得到進一步落實。另一方面，相關工作人員應該有效利用網絡便利條件，確保文化工作必備的信息資源到位，比如將文化信息轉投到網站上，開拓地理文化資源并發揮這一優勢。傳統的農村群眾文化工作強調的是“讓文化走進鄉村”。今天我們更應該主張“讓鄉村文化走出去”，激發人民群眾對文化活動的熱愛，確保文化工作建設是協調的、持續的、創新的。
（四）提高人員素質文化水平
開展農村群眾文化工作是一項系統性工程，無論是文化部門人員還是農民群眾都有必要加強自身文化素質。從農民群眾方面來看，首先要提高對素質文化的重視，通過對農村群眾文化活動進行強有力的宣傳，讓民間的文學精英、藝術專家走進農民群眾團體當中，充實隊伍的基本文化素質，對當地的民俗民情、風土氣息進行資源整合，做好走訪、收集等工作，然后對其進行編纂，整理成冊并出版；再從文化部門方面來看，加速落實政策、資金等項目支持，定期為工作人員開辦補習班、教育班，努力學習新時期農村文化建設要點，并設立激勵機制，明確獎罰內容，態度積極、勤奮向上的人員予以資金、表彰鼓勵，消極怠工者按照明文規定進行相應懲治，調動工作人員的積極性，使其致力于農村事業、文化事業。
（五）加強農村文化滲透
開展農村群眾文化工作強調的是突出農村性質，應結合當地實際情況落實活動內容。所以為了保證這一工作的效率性，上級組織如縣、區的文化機構，可以挑選團隊中的骨干精英到農村搞實際調查，如有必要可開設正規的“下鄉”活動，讓工作人員入駐農家，體會農村的風土民情、農民的熱情豪邁，為文化作品積累更多的素材。相關藝術作品也要彰顯新時期農民兄弟的生活習性、新農村建設開發的力度等，然后將作品付諸于實踐，可開展巡回演出，一幅幅具有農家氣息的節目畫面更容易被農民接受、獲取認同。此外，挑選文學素養高、并且具有較強工作經驗的專家到農村進行文化普及教育，強調文化活動構建方式，加強農民的自主性，具備獨立開展文化活動的能力。
五、結語
綜上所述，本文圍繞農村群眾文化工作展開論述，分析了農村群眾文化工作的意義、問題，并給出相關整改措施。加強農村精神文明建設、提高農民群眾素質文化水平刻不容緩，需要相關人員給予足夠重視。
參考文獻：
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關鍵詞：營林； 監管策略；林業；營林機制；工作機構
1 營林工作的主要存在問題
1.1 受到傳統大木頭經濟的影響，我國以營林為基礎的林業建設方案并不完善。受到客觀條件的限制，營林工作比較艱苦，工資報酬比較低，特別是透光撫育及幼林撫育環節，它的作業環境比較復雜，它的工資報酬也比較低，職工的工作積極性不高。
在實際工作中，營林系統是比較復雜的系統，其對于工作人員的責任感及工作技術要求比較高，良好的營林工作，離不開良好工作能力的營林工作人員，但是受到營林工作條件及薪酬的影響，有些素質比較高的營林工作者都離開原工作崗位，尋求更好的工作崗位。在營林系統中，有些營林工作人員、現場員，都沒有受過專業性的培訓，大多數人的工作素質比較低。營林隊伍的整體素質比較低，不能滿足現階段營林工作的要求，它的集約經營水平比較低，經營比較粗放式，工作效益比較低。
1.2 目前來說，我國的林業經濟環境并不樂觀，營林的事業基礎比較薄弱。這些年來，隨著育林基金的減少，造林任務不斷減少，其營林經費不斷降低，營林基礎工作缺乏強有力的資金支撐，導致工作過程中的一系列障礙。比如種子庫缺乏健全的工作機制，沒有多少種子庫存，存在諸多的苗圃閑置狀況，導致苗木數量的大量降低，導致其整體質量的降低，基礎設施體系的缺乏，也不利于營林基礎工作的有效開展。很多的林業機構，過于重視眼前利益，不斷擴大造林面積，導致日常營林工作量的提升，苗木存在嚴重不足的狀況，難以確保苗木質量、造林質量的提升。
1.3 隨著經濟的不斷進步，我國的林業工作體系不斷健全，取得了一系列的林業工作效果，目前來說，我國的營林工作技術日益發展，但是依舊缺乏完善性的技術，我國缺乏先進性的北方森工林區的營林技術，隨著時代的不斷發展，黑龍江省林區營林技術法規不斷健全，其內部的很多規則制度都得到了完善，但是依舊存在諸多的營林問題，有些林業局的工作觀念過于傳統，在造林撫育及其生產過程中，依舊使用過時的營林方法，不能根據本局的實際情況，進行營林工作的正常開展。
營林工作事關國計民生，營林工作系統也是比較復雜的系統，需要工作人員具備良好的責任感及事業心，隨著經濟規模的不斷擴大，全森工系統的造林數量不斷得到更新，在這種狀況下，僅僅依靠營林主管部門的檢查及驗收是遠遠不能滿足實際需要的。有些林業局缺乏健全的營林質量檢查驗收體系，導致營林調查設計過程中的一系列的問題。
2 營林基礎工作的強化措施
2.1 為了滿足實際工作的要求，必須要實現營林基礎工作體系的健全，營林工作系統是比較復雜且艱巨的系統，森林生態系統的恢復是一個長久的過程，可能需要幾十年甚至上百年的時間。為了滿足營林工作的可持續發展，必須要保證森林生態結構的改善，保證其森林生態功能的增強，這就需要進行營林工作方案的優化，針對我國的森工林區營林狀況，需要采取以下工作措施。
為了提升營林基礎工作的效益，必須要進行營林基礎工作體系的健全，按照我國的森林法工作要求，做好林業建設方案的優化工作，保證造林工作、采育工作的結合，保證營林基礎地位的鞏固。各個林業局機構需要保證天然林保護工程的開展，保證營林半全能機構的優化，做好營林半全能機構的調整工作，實現營林經費的定期投入，提升造林工作人員的積極性。
為了滿足上述工作目標的需要，必須要進行相關技術標準體系的健全，完善相關的技術規程法規，保證相關管理方法的優化，保證天然林保護工作體系的健全，按照分類經營的原則，進行森林類型的劃分，做好重點公益林的劃分工作，進行可采資源及分布位置的考慮，保證生態公益林及商品林經營管理工作的有效開展，保證黑龍江省林區營林技術標準方案的定期更新，落實好相關的商品林建設標準體系，保證營林工作的科學化、規范化、制度化、標準化。
這都需要做好林業經營的資金投入工作，確保其科技含量的提升，做好良種繁育基地建設工作。在營林工作中，苗圃工作體系是重要的營林工作步驟，苗木的質量影響到造林的成敗及林分生產力，為了滿足現階段工作的要求，必須進行苗圃投資工作的優化，選出幾個較好條件的苗圃及種子園，保證現代化經營管理工作的開展，確保資金的投入，保證其科技含量的提升，確保苗木及種子產量及質量的提升，控制好種源及上山苗的質量。
2.2 這就需要提升相關工作人員的營林質量意識，保證監督機制的完善，森林培育系統是比較復雜的系統，是事關國計民生的基礎性工作。為了滿足現階段營林工作的開展，必須要提升營林工作者的自身工作素質，確保營林工作者自身責任意識的提升，做好營林工作質量的檢查驗收及監督工作，確保森林覆被率、更新造林面積保存率等指標的優化。在實際工作過程中，不同的營林主管部門需要進行專業性技術人員隊伍的建設，保證營林驗收隊伍的充實，確保驗收隊業務水平的提升，做好營林的調查設計工作，提升森林撫育的檢查驗收質量。
2.3 這就需要實現營林工作體系的健全，做好營林工作的部署工作，保證科學發展及經濟發展的有效結合，做好相關的科技推廣工作，要遵循從實踐中來，到實踐中去的原則，進行科研項目實用性的重視，針對難點問題展開科技攻關工作，做好科學化的成果管理工作，保證每一個工作環節的科學性，保證營林科技示范區的建立，保證先進工作方法的及時總結及推廣，保證林業科研隊伍的建設，保證投入保障機制的建立，實現林業工程建設投資體系的健全。在工作過程中，要保證營林科技示范區的建設，將生產實踐過程中的經驗及方法做好及時的總結及推廣，保證林業科研隊伍的健全，落實好相關的投入保障制度，要控制好林業工程建設投資的資金比例，保證現階段林業科學研究及技術推廣工作的正常開展。在科研投入環節中，相關的林業主管部門需要根據實際工作要求，保證林業科技的多層次、多渠道、多形式的投入。
在工作時間過程中，也要保證林業技術培訓體系的健全，確保營林隊伍整體素質的提升，針對技術人員的素質狀況，營林隊伍的不穩定狀況，展開相關業務素質及技能培訓工作的開展，選取一些良好條件、較高素質的工作人員，進行高校的深造學習，保證森工林區隊伍體系的健全。
3 結束語
隨著時代的發展，各種新型的營林經營模式出現。為了確保營林工作的可持續發展，必須要進行農村聯產承包經驗的借鑒，保證其工作觀念的更新，落實好相關的改革工作，保證工作機制的轉換，做好相關的統籌規劃工作，保證各地優勢的發揮，保證森林資源培育工作的正常開展，確保營林工作方案的優化，要針對各個工作模塊，做好營林系統的完善工作，切實提升林分質量，保證造林成活率及生產量的提升，保證我國林業基礎工作體系的健全，提升我國林業的營林效益，滿足我國現階段林業系統的工作要求，提升營林工作的效益，這需要引起相關人員的重視，做好本職工作。
參考文獻
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“林業規劃”是指國家或地區對林業事業的長遠發展計劃，是對今后一個較長時期的指導性綱要。它是通過對現狀及未來整體性、長期性、基本性以及發展趨勢的科學分析后，從宏觀上提出相應目標（建設內容）和實現目標的保障措施。分為發展規劃和具體規劃兩個類別。規劃與計劃基本相似，不同之處在于：規劃具有長遠性、全局性、戰略性、方向性、概括性和鼓動性，其基本意義由“規（法則、章程、標準、謀畫，即戰略層面）”和“劃（合算、刻畫，即戰術層面）”兩部分組成，“規”是起，“劃”是落；從時間尺度來說側重于長遠，從內容角度來說側重（規）戰略層面，重指導性或原則性。計劃的基本意義是指辦事前所擬定的具體內容、步驟和方法；從時間尺度來說側重于短期，從內容角度來說側重（劃）戰術層面，重執行性和操作性，計劃是規劃的延伸與展開。設計就是按照任務的目的和要求，預先定出工作方案和計劃，并繪出圖樣的活動過程，是把一個計劃、規劃、設想通過視覺的形式（各類圖件），再輔以文字和數據說明而表達出來的活動過程。設計從類型上大致可分為總體設計、項目設計、工序設計；從階段上可分為初步設計和作業（施工圖）設計。林業上的作業設計又可分為造林作業設計、封山育林作業設計、低產（效）林改造作業設計、撫育（間伐）作業設計、采伐作業設計等。
2當前林業調查規劃設計工作中存在的問題
2.1認知不足，重視度不高
第一，對規劃和設計的概念不清，相互混淆，規劃就是設計等。第二，規劃設計是國家規定的必要動作，沒有實際意義，沒有規劃或設計造林、管護、采伐等營林生產仍然進行。第三，由于對林業調查規劃設計工作持可有可無的態度，對其過程和結果就聽之任之，規劃或設計成果的科學性和可操作性不高，對林業生產建設的指導性就不強，失去了規劃設計應有的作用和意義。
2.2沒有激勵機制，難于調動技術人員工作積極性
要搞好一個規劃或設計，需做大量的調查工作，包括資料收集、整理分析；包括立地條件的調查、統計歸類；包括規劃設計所涉及的經濟技術指標的調查收集；還包括種苗情r的調查分析等，這些工作有的要協調部門配合、有的要爬山涉水，是體力勞動和腦力勞動的綜合。辛辛苦苦、加班加點完成一個規劃或設計，待遇與坐班的人一樣，技術人員的工作積極性很難調動。
2.3政策面投資不足，導致規劃設計流于形式
目前的林業建設項目，特別是營造林項目，大都是補質的，基本沒有足額的投資，技術人員很難按實際需求完成規劃設計。以目前正在建設的天保工程森林撫育、特色經濟林建設3個項目為例，天保工程人工造林300元/667m2、森林撫育120元/667m2、特色經濟林建設低到30元/667m2。雞東縣目前人工費用在100～200元之間，我們取下線值100元/工日。正常情況下，人工造林林地清理需1個工日、整地和造林各需1～2個工日；森林撫育從標記到剩余物清理完畢667m2至少3個工日，基于以上實際，勿庸置疑，財政投資不能保障基本的勞務費。而這些項目建設除勞務費外還有種苗、管護、施肥、撫育等建設內容需要投資，而造林主體又沒有其它投入，在這樣的情況下，技術人員很難對項目投資進行切合實際的概算。因此，規劃設計就只能流于形式，其科學性和指導性很難體現。
2.4部分技術人員專業素質和敬業精神不夠
林業調查規劃設計要求具有相應的專業技術水平、業務技能和一定的文字功底，但是從事管理和調查的工作人員專業素質卻普遍較低，技術水平也不達標。主要是很多工作人員本身不是林學專業，業務知識不強，再加上不認真學習，缺乏一定的技術知識功底。同時，規劃設計需要花費大量的時間和精力去搞野外調查，敬業精神差的技術人員就閉門造車，導致規劃設計成果質量低下。
2.5先進的科學技術得不到有效的運用
由于領導層重視不夠和相關硬件設施（測量工具、計算機、相關軟件的購買和運用等）不足，很多基層技術人員對先進技術運用不夠或者是就不會運用。如地理信息系統（GIS）、遙感（RS）和全球定位系統（GPS）以及組培等技術。導致雞東縣的林業規劃設計還停留在20世紀80年代的水平，工作效率低，且設計成果質量不高。
3提高林業調查規劃設計質量的對策
3.1加強學習、提高認識，對規劃設計工作給予足夠的重視
規劃設計在營林生產中的作用可以概括為以下幾個方面：一是通過規劃，把一個較大的或者是某個產業的建設項目做出通盤的考慮，科學合理地做出長遠設計；二是把先進適用的科學技術安排到山頭地塊，達到保障造林質量，提高造林成活率和林木生產力的目的；三是通過規劃設計加強營林工程的技術性和可操作性，克服盲目性，避免人、財、物力的浪費；四是建設營林生產的科學的工程管理程序，逐漸走入科學化的管理軌道，提高工程建設效益。因此，各級領導和技術人員要加強學習，提高對林業規劃設計的認識。
3.2政策扶持，加大投入
政策的扶持對于林業建設是起決定性作用，政策扶持的完整性和足額性是規劃設計的前提，因此，政府要加大林業建設的扶持力度，以提高項目建設的可能性和可行性。另一方面，對相關技術設備的投入是提高規劃設計質量的基本保障，所以要加大投入，提高規劃設計所需的硬件和軟件設施。
3.3加強技術人員的繼續教育，提高技術人員的專業素質
一是加強與西南林業大學、云南省林業技術學院等涉林大專院校的聯系，讓在職技術人員盡可能得到系統的學習；二是加強與國家林業局昆明院、省林業調查規劃院等專業隊伍的聯系，爭取讓雞東縣相關技術人員通過輪崗或其它形式跟著他們在生產實踐中得到充分的段煉。三是舉辦培訓班，請相關院校或專業人士結合雞東縣實際，講授林業調查規劃設計的專業知識；四是聘請相關專業人士對我縣所做的規劃設計成果做專業審查，在實際工作中段煉和培養技術人員，提高他們的專業素質。
3.4建立獎懲制度，提高技術人員的工作積極性和敬業精神
全縣11個鄉鎮、8個國有林場和1個苗圃要根據本地資源情況和立地條件，制定規劃設計的獎懲制度，如根據外業調查的難易程度，分別森林撫育、天保工程、退耕還林、低效林改造、林下資源開發等項目制定具體的獎懲制度，讓規劃設計人員看得到前途和利益所在，也看得到風險和危害所在，以提高他們的敬業精神和工作積極性，保證規劃設計成果具有科學性和可操作性，實現其應有的作用和意義。
3.5加強與邊緣學科的聯系，把先進、適用的新技術運用于林業調查規劃設計
雞東縣的規劃設計工作要加強與邊緣學科的聯系和滲透，把那些先進、適用的新技術運用到實際工作中，如地理信息系統（3S技術），各種制圖軟件和調查工具的應用等，以提高規劃設計質量，保障建設項目的順利進行。
一、存在的問題
1.農機化技術推廣面臨的問題
隨著市場經濟的發展和鄉鎮政府機構改革的推進，壽縣農機推廣也暴露一些不適應的問題，主要表現在：一是財政支持力度不夠，；二是推廣工作領域不寬；三是推廣的方法單一；四是推廣人員素質偏低；五是推廣機構的運行機制不活；六是管理體制不適應。
2.農機監理技術裝備不足
縣農機監理機構安全技術檢驗設備落后，沒有方便可行的檢測設備，仍維持在手工檢驗，檢驗人員還沒有擺脫傳統的靠眼看、憑經驗的做法，在一定程度上制約了農機監管規范化建設。對農機交通事故的勘察設備更是寥寥無幾，都在制約農機監管工作向規范化發展。
3.農機監理監管難度增大
縣級以上農機監理部門對道路外、田間場院行駛作業的農業機械的安全檢查、糾正違章和處理道路外發生的農業機械事故等職能，但在行使這些職責時缺乏必要的手段。
4.農機培訓范圍不寬，辦學方式不靈活
農機培訓機構主要培訓的業務大多是培訓拖拉機駕駛員，《農業機械化促進法》明確規定拖拉機培訓要實行社會化，也就標志著農機培訓壟斷的現狀將被打破，由于拖拉機培訓隨著農業、農村經濟的發展變化而不時變動，其培訓單一性和不穩定性，將會對農機培訓機構帶來一定的影響，辦學方式不靈活，農機培訓工作陷入僵局。
5.農機培訓硬件設施缺乏，師資力量不足
農機校投入較少，校舍陳舊，設備不全，設施老化，占地減少；使學校基礎設施建設步伐緩慢，教學設施，電教設備陳舊；特別是缺乏新型的電教設備、大型的農業機械和配套農具 ，部分學校沒有解剖車，在電腦配備、多媒體視頻教學、現代化的農機模型教學、交通工具等方面差距較大，很難在培訓類型和培訓規模上實現突破。
6.農機培訓內容、方式和手段落后
培訓方式和手段陳舊，多以集中地點培訓為主，沒有考慮農民在時間和交通上的不便，影響農民參加培訓的積極性；主動占領市場能力、宣傳力度不強，培訓機構仍然處于“等”、“靠”、“望”的狀況，失去市場競爭力。農機化管理不健全，對有計劃的組織操作手參加學習培訓難度很大。
7.農機專業合作社規模小
作業項目比較單一，服務范圍相對狹窄，大都以糧食生產機械化作業為主要服務內容，且以從事機收、機耕服務居多，其他作業環節的服務明顯不足，這與現代農業發展的要求及農機化的發展趨勢不相適應，還難以滿足新時期農機社會化服務的需求。基礎設施薄弱。一方面機耕道路建設不力，導致農機下田作業困難；另一方面農村在實行土地承包經營時，根據土地調整分配的需要，大面積的良田都進行了分割，現有田塊普遍狹小、不規則，不符合農機作業要求，各地農機專業合作社生產、辦公場地缺乏，硬件設施不完善，多數還沒有固定的辦公場所和規范的機具庫房，合作社內的農機具大多分散、露天停放，機械存放不集中，不利于維護保養，機庫建設用地還存在政策。管理制度不夠規范、運作機制有待完善。
二、加強農機化工作的建議和對策
1.加強農機推廣服務體系建設，形成推廣服務網絡
建立健全以縣農機局為中心，農機推廣站為骨干，鄉鎮農機管理服務站為基礎，以農機戶、專業性農機服務組織、農機協會和作業公司等為重要力量為補充的多層次、多功能的農機推廣網絡是非常必要的。要健全農機推廣服務網絡。積極穩步推進農機基層推廣體系改革和發展。要按照強化公益性職能、放活經營的要求，全面提升公共服務能力，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農民滿意的鄉鎮或區域性農機推廣站。
2.轉變作風，規范管理，提高農機監理人員素質和為民服務水平
認真組織好農機監理人員的各類業務技能培訓，要切實轉變工作作風。要把管理與服務緊密結合起來，以管理帶服務，以服務促管理，增強服務功能，增強服務效果。額預算，也只是保障工資，缺乏辦公經費。要明確崗位職責與目標。
3.加大農機執法力度，確保農機安全生產
《道路交通安全法》明確規定了農機安全管理部門的工作范圍和職責，我們要肩負起自己的責任，行使好法律賦予的權利。全面推進農機安全監理工作機制的轉變與創新，部門聯動，齊抓共管農村道路拖拉機交通安全。要盡快建立農機監理、公安交警聯合執法和信息互通機制，密切配合，共同維護好鄉村道路交通安全。進一步完善農機監理網絡，抓好源頭管理。
4.進一步加強農機監理技術裝備建設
建立農機監理體系建設專項資金，建議國家應就農機監理體系建設予以專項扶持和補貼，各級財政應將農機監理工作所需安全宣傳教育經費、執法檢查經費、農機監理執法人員培訓教育經費納入政府財政常年預算，予以保障。
5.加強農機安全宣傳教育
繼續加大農機安全宣傳力度，營造良好的社會氛圍，深入開展農機安全生產大檢查和專項整治。要組織農機監理人員走村入戶宣傳農機安全生產法規和知識，通過“安全生產月”和“農機安全日”活動，擴大宣傳效果。
6.創新農機技術推廣模式
要改變原來的行政命令，依靠會議和下發文件為主的做法，逐漸以市場為導向，為農機服務市場化和社會化提供優質高效的服務轉變。逐步形成政策推動、項目帶動、市場引導、基地示范、社企聯合、信息咨詢、宣傳培訓等為主的推廣方式和方法。
7.建立農機人才培養機制，實行持證上崗
經濟的發展和科技進步，農機化新技術、新機具不斷涌現，要求農機推廣人員專業素質必須不斷提高。加大人才引進力度，努力培養德才兼備的科技領軍人物，特別要抓緊培養造就一批敬業、崇德、實干的中青年高級專家。提倡扎實嚴謹治學、潛心鉆研的作風，建立有利于選拔優秀人才的體制，最大限度地激發推廣人員的活力。全面加強農機推廣人才隊伍建設，積極開展好農機推廣人才崗位培訓工作。在培訓過程中既要注重對基層農機推廣人員實用知識的傳授，也要注重未來知識的儲備。
8.加強農機農藝融合
隨著農業機械化的發展，農機化技術中的農機與農藝的結合越來越緊密，提倡培養既懂工程技術又懂生物技術的復合型專家，使大多數農機推廣人員真正成為能把農機與農藝結合起來進行應用的復合型人才。
9.加大對農機化技術培訓的投入
把農機教育培訓機構的建設和發展納入當地社會經濟發展長遠規劃，增加財政經費預算投入，逐步改善學校基礎設施和教學設備，解決農機技術培訓硬件設施的添置，新增大中型農機教練車，更新教學用訓練場地，積極爭取把教育培訓所需經費納入地方財政預算，并隨著經濟發展和財政收入的增長而增長。
10.拓寬農機培訓業務，建設多元化的農機培訓體系
農機化培訓要正規化，要拓寬農機培訓業務，更好地為農民服務。農機培訓機構培訓業務不能僅僅是拖拉機培訓，應針對所有農業機械使用人員有針對性的進行培訓。農機教育培訓系統應立足現階段已經開展的培訓類型和范圍的基礎上，進一步創新工作思路，開發再就業培訓、轉崗培訓、創業培訓等多種培訓模式。把培訓的理念擴展到農機產品售前、售中和售后。搞好教育培訓與技術推廣相結合，與農業生產相結合，與示范基地相結合。
11.加強農機專業合作社的組織領導
各級農機主管部門要堅持把發展農機專業合作社作為促進農業機械化發展的重要任務，納入農機重點工作考核內容，落實工作責任制。要結合實際制定本地區農機專業合作社建設發展規劃，強化資金保障、示范推廣、人員培訓和指導服務等措施。要切實履行農村新型合作經濟組織主管部門的職責，全面加強對農機專業合作社建設與發展的指導、扶持和服務。
[關鍵詞]會計電算化 問題 對策
本論文是通過對我國會計電算化的一些弊端，近而提出了會計電算化在觀念、理論研究、人才、軟件以及內部控制制度等方面存在的問題，并對這些問題進行分析，從而提出如何提高會計電算化在應用中的相應對策。
一、我國會計電算化存在的主要問題
1.對會計電算化認識的不到位
長期以來，我國傳統會計以手工記賬、算賬為主，從古至今已習慣于這種工作方式。而在會計電算化中，計算機呈主要因素，會計人員呈次要因素。同時，外部環境形成了“工作的達標、檢查都是以機型的好壞作為評價標準”的風氣。因此，各單位不斷地更新提高計算機系統檔次，卻缺乏對財會人員的業務培訓。
2.會計電算化專業人才的嚴重缺乏
會計電算化的專業內容，是會計專業和計算機專業的一個交叉學科，偏重于會計，實踐操作又離不開計算機和網絡，因此這就要求會計電算化專業人員一方面加強會計理論的學習，另外一個方面還要從會計軟件和相應專業軟件入手，加強計算機的操作水平練習。所以在實踐當中我們總是會遇到要么重理論，要么片操作，導致了部分會計電算化人員專業技能“瘸腿”，不夠全面，具體表現問題如下：
(1)會計人員知識不全面。很多資歷深的傳統會計人員對會計業務很熟悉，對于計算機知識卻了解有限，而年青人恰恰相反。
(2)計算機培訓教材的老化。計算機技術發展十分迅速。軟件操作系統也有很大變化。而現在的教材大多都是幾年前的，所介紹的知識實用性不強，經過這樣培訓并通過考試的人員實際操作能力差，并不能很好的適用于實踐。
(3)在工作中，各單位缺乏對會計人員的再培訓及定期考核，不能讓其與社會的快速變化接軌。
3.會計軟件存在的缺陷
會計軟件的好壞是會計電算化工作的基礎。財務上有些數據是企業的機密，很大程度上關系著企業的命運，但當前大部分軟件的系統都沒有認真研究過數據的保密問題。可想而知，系統一旦癱瘓或受病毒干擾，恢復起來相對比較困難，要恢復原數據就更是問題。
4.企業內部控制制度尚不健全
很多企業的計算機系統管理和維護工作由受過計算機培訓的主管會計人員兼任，這些人員有直接修改數據的機會，使財務數據的安全性受到了很大威脅。
二、提高我國電算化發展對策
1.更新對會計電算化的觀念
目前很多企業還沒有充分認識到會計電算化的重要性。許多管理者片面認為會計電算化只是會計核算工具的改變，看不到對企業管理的深刻影響。所以，我們必須清醒地認識到電算化不僅改變了會計核算方式、數據處理程序和方法,而且也提高了會計信息質量,改變了會計內部控制與審計的方法和技術，是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。
2.加強對復合型電算化人才的培養
為實現會計電算化人的素質的提高是關鍵，不斷改革人才教育培養制度，多方面、高層次培養會計電算化人才。首先，在各高校，及時調整專業設置及培養方向，使畢業生成為既懂計算機知識，又懂會計企業經營管理的復合型人才，重點掌握會計電算化應用軟、硬件的開發、改進、維護等問題；其次，對在崗會計人員進行培訓和進修，使他們能較系統的了解與掌握會計電算化的基本原理和操作方法。最后，對于系統維護人員，系統的維護對于會計電算化工作的進程有較大影響，因此在人員使用上，應盡量聘用專業的計算機網絡系統管理人員，利用他們的實踐經驗就會獲得較好的效果。
3.加大軟件開發力度
隨著計算機通訊技術的發展和計算機網絡的形成，以及信息高速公路的建成，會計信息在國民經濟中的重要性將進一步發揮出來。要加大軟件的開發力度，只有開發出較完善的通用財務軟件，才能滿足市場的需要。另外，現行會計軟件雖然已從核算型向管理型過度，但總體上講，模塊內容、功能不強，不能適應財務管理的需要。因此要逐步提高會計軟件功能，增強具有管理的模塊，結合網絡開發更加高效、安全實用的會計軟件。
4.加強會計信息系統的安全性和保密性
財務數據是企業的絕對秘密，關系著企業的生存與發展。會計信息系統的安全控制是通過計算機程序防止數據泄密、更改或破壞，主要包括：實體安全控制、硬件安全控制、內部控制、軟件安全控制、網絡安全控制、病毒的防范與控制和加強審計監督等。
三、提高自身系統功能的網絡技術
改善和提高會計軟件網絡功能，真正充分發揮會計電算化的技術優點，結合網絡為財務管理提供更多服務，我們可以提高會計軟件功能，增加具有網絡管理的模塊，設計比較分析、因素分析、差額分析、圖表分析、網絡互助等財務分析模塊，資金需求供給預測模塊等等。
隨著我國會計電算化進一步發展與完善，最終會與國際接軌。而互聯網將延伸至財務及企業管理軟件的管理范疇，網絡技術又幫助企業實現財務與業務協同，彼此共享，實現遠程得報表、報賬、查賬、審計等工作處理，實現動態進行會計核算的在線財務管理，使移動管理最終成為現實。
參考文獻：
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[3]杜強.我國會計電算化存在的問題與對策[J].中國商界(下半月), 2010,(03)
1.1 原始數據在錄入中計算機對其準確性無法進行
判斷
會計電算化是使用專用的會計軟件,利用計算機進行數據的輸入,計算機是在應用程序的控制下進行工作的,這樣然后對輸入完成的數據進行整理和加工,然后進行數據的存儲工作。在會計電算化中,所有的記賬、編制會計報表和財務分析工作都是在計算機程序中自動進行的。因此,在會計電算化中只要保證財務軟件是穩定運行的,在記賬方面就不會出現差錯。但是,要實現計算機對數據進行處理和分析就一定要將原始的數據輸入到計算機中,在輸入原始數據的時候出現錯誤,計算機是無法進行識別的,這樣就會導致以后的工作中都會出現錯誤,從而導致會計信息出現失真的情況。為了更好的保證會計信息的真實性和準確性,在進行原始數據輸入的時候一定要做到真實并完全復核。同時,要在事后對原始數據和錄入數據進行經常性的復查和審核工作,確保錄入數據的真實性和準確性。只有這樣才能保證會計信息的質量,為會計評價結果的實效性提供
保障。
1.2 操作人員的權限設置或權限分配不夠明確
會計電算化在進行操作的時候,對操作人員的權限一定要進行嚴格的設置,很多的會計軟件在操作的過程中都是有無痕化操作風險的,這樣就會使得一些人員在進行操作的時候出現錯誤的操作也很難發現。在傳統的會計系統中,對經濟業務的每個環節都是有相關的人員進行審核和簽章的,這種情況下,會計的信息都是以紙質的形式進行保存,對會計憑證和賬簿進行修改是可以從不同的筆跡進行責任的劃分的。但是在實行了電算化以后,傳統的手工記賬方式就被會計軟件取代了,憑證、賬簿和報表都是計算機自動完成的,在任何人對計算機軟件進行操作的時候,都會影響計算機輸出的結果,而且通過輸出的結果是很難對責任進行劃分的。為了更好的保證電算化的準確性,對不同的人員要授予不同的權限,這樣可以更好的明確責任,同時也可以更好的對會計電算化工作進行管理,在人員權限設置上可以更好的實現企業的內部控制,對每個操作人員的權限進行設定,這樣就可以更好的避免系統中的數據被篡改,同時也可以避免操作人員對使用的程序技能型數據庫的更改。因此權限的嚴格設置和合理的分配才是保證會計結果真實性的重要手段。
1.3 會計檔案保管方面存在缺陷
現在,很多的企業都實現了會計電算化,企業在進行會計資料保管的時候都是存在著一些問題的,比如將計算機中的會計資料使用打印機打印出來,打印出來的資料在一段時間后就會出現字跡逐漸模糊的情況,這樣的資料在保管中根本就無法達到保存的期限。目前很多的企業都是采用這種做法對企業的會計檔案進行保管的,對計算機中的電子檔案不進行備份,這樣會導致檔案保存中出現不完整的情況。現在對會計檔案進行保管,可以通過數據備份的方式來進行,可以實現在保存時間上相對長久。要對數據備份方式的檔案管理提出更高、更規范的要求,同時要多份多點備份,以免因硬件的問題,而帶來不可逆轉的損失。
1.4 會計分工模式存在著問題
很多的企業在實行了會計電算化后,對會計人員的分工還是停留在原有的分工模式上,這樣就使得電算化工作中無法得到保證。在實行了電算化后,很多的財務部門沒有對實際的工作內容進行調整,這樣就使得電算化系統在實行中,系統的維護和管理工作也是由會計人員來擔任的,這對會計電算化的發展是非常不利的,由于分工不明確,或是權限交互控制做得不到位,致使會計人員在工作中可能會出現舞弊的情況,而且這種舞弊更具隱蔽性和無痕性。因此必須有獨立的系統管理與維護部門,來維持軟件及硬件的正常運轉,使會計電算化的強大功能和無比的優勢得以充分的發揮。
2 解決的具體措施和辦法
2.1 合理設置并調整組織機構及人員分工
企業實現了會計電算化后,應對原有的組織機構進行適當的調整,以適應計算機會計系統的要求。財務內部控制的關鍵在于不相容職務的分離,計算機會計系統與手工會計系統一樣,對每一項可能引起舞弊或欺詐的經濟業務,都不能由一個人或一個部門經手到底,必須分別由幾個人或幾個部門承擔。企業用于計算機會計系統的計算機應盡可能是專用的,企業應對計算機的使用要建立一整套管理制度,以保證每一個工作人員和每一臺計算機都只做其應該做的事情。有了明確的分工,才能保障會計信息的安全,因為計算機的運行和更改的無痕性,合理的分工和相互的制約就更顯重要,以減少差錯的舞弊。計算機會計系統有關的資料應及時存檔,同時要建立起完善的硬件保障與系統維護體系,加強檔案管理與文件備份工作。
2.2 完善各項制度建設,保障會計信息安全
制訂嚴格的機構和人員崗位管理制度、系統操作的各項制度和相應的控制措施、健全檔案管理制度。
對各類操作人員必須制定崗位責任制,重點工作崗位必須實現職權分離,有效地限制和及時發現錯誤違法行為,杜絕舞弊現象發生。嚴格制訂系統操作的各項制度和相應的控制措施。對于系統操作環境,必須制訂一套完整而嚴格的操作規定。操作規定應明確職責、操作程序和注意事項,形成一套電算化系統文件,和具有可操作性的管理規范。同時建立健全檔案管理制度,這些檔案主要是指各種賬簿、報表、憑證和其他會計資料等。系統開發時就要對這些資料進行不同的存檔和安全保管、保密工作。檔案管理一般通過制定與實施嚴格的檔案管理制度來實現。
2.3 加強會計人員隊伍的培訓及選擇合適的財務軟件
會計電算化要求財務人員不僅要扎實掌握會計基礎知識,熟悉本單位經濟工作運行的模式、規范、要求和規律,要對本單位財務工作的具體要求和所要達到的目的和成果了如指掌,同時還要對計算機和財務管理知識有深刻的了解。只有掌握了比較豐富的財務技能和管理知識,才能根據本單位的自身特點,利用電算化會計的優勢和特點,為單位經濟預測、決策和控制等管理工作服務。所以,在是常工作中,企業就應該注意培養“會計計算機管理”型的復合型人才,以促進會計電算化的順利發展,滿足電算化會計對人員素質的要求。與此同時,在選擇會計管理軟件時也要特別注意,選擇那些系統能力強、具有良好的二次開發功能便于突出本行業本單位工作特點、與其他的相關的軟件兼容性好、升級方便快捷的電算化軟件。計算機會計系統應在開發階段就要對使用該系統的有關人員進行培訓,提高這些人員對系統的認識和理解,以減少系統運行后出錯的可能性。
關鍵詞：會計工作優化審核
隨著國家改革開放，國內現在有很多中小型企業，而且有不少大型企業在一些三、四線城市開設了分公司，這些企業和分公司由于受規模的限制，不可能像大型企業那樣配備完善的財務人員，所以在處理財務問題時會或多或少的存在一些問題，如何利用現有條件來解決這些問題，是我們中小企業會計從業人員應該廣泛思考的問題。
一、會計工作流程
筆者在會計崗位上的工作主要分為開具增值稅發票；審核整理原始憑證并編制記賬憑證；根據記賬憑證登記現金日記賬及銀行存款日記賬等。
開具增值稅發票基本是每天必做的工作，特別是到了銷售旺季時；當月月末的時候就要開始整理原始憑證并進行匯總，確定審核無誤后在下個月月初進行記賬憑證的編制工作，一般需要幾天時間，業務往來比較多的月份一周之內也可以完成了，需要注意的是原始憑證一定要齊全，要確定原始憑證真是完整的前提下去編制憑證。根據記賬憑證登記現金日記賬，銀行存款日記賬，明細賬：等記賬憑證全部編制完成之后就可以開始登記日記賬和明細賬了。
二、會計工作中存在的問題
（一）會計部門或會計人員設置不合理、不規范
這是中小企業的通病了，像一些小企業會計人員身兼數職的情況尤為明顯。有些公司有些時候為了節約成本而精簡人員如果做的太過，連基本的人員的都不能滿足的話也是會影響工作效率的。同時中小企業唯親是用的現象很明顯，此類人不具備相關的素質，其后果也是會計工作的不規范化。
（二）原始憑證不完整不真實
原始憑證是做賬的依據，原始憑證的完整保證了會計信息的真實性。很多企業原始憑證的取得存在不完整，甚至是不真實的情況，比如在月初編制憑證的時候，有些原始憑證不完整。有些企業還存在經濟業務項目與實際發生的項目內容不符的原始憑證，比如明明是超市購買的生活用品，卻填寫為材料用品，有的甚至將不能報銷的電子產品、日用品等請客送禮的物品以“辦公用品”為名，然后通過虛假的憑據合法報銷列支。這些不完整不真實的原始憑證不斷被納入中小企業的會計資料，影響了會計信息的準確性。
（三）會計信息存有失真
會計信息的失真包括很多方面，其中最主要的就是無意失真，因為大多數企業的會計人員是具備基本的職業道德和專業素養的。在業務繁忙的月份，會計人員難免因為疲勞和大意發生一些錯誤。如會計核算過程中的重記、漏記、串賬及筆誤等錯誤造成的會計信息失真。如果會計人員業務部熟練，專業素養不高，就會產生很多類似的錯誤。
（四）兄弟部門不配合，會計工作被動滯后
一些企業的部門，尤其是業務部和銷售部，在財務處理時完全不講工作效益，發票隨意報，導致會計工作被動滯后，無法順利進行。
（五）部門不健全，影響財務工作效益
在中小企業中，這是為數最多的不足之處，財務可以說是跟很多部門都掛鉤，有些部門到財務來要數據，往往因其工作繁忙把很多不是財務的工作都交給財務辦，這大大增加了財務的工作負擔，影響了工作效率。
（六）現代財務軟件缺乏有效的利用
現代財務軟件是提高企業會計管理工作的必要條件。然而，現在很多的中小企業由于管理者的管理水平和企業資金等原因，根本沒有購買使用這些會計管理軟件。另外，很多使用了相應的軟件，但對軟件的熟練運用還相當欠缺。
三、會計工作優化方案設計
（一）提高中小企業會計人員素質
加強對會計人員的培訓，提高會計人員業務素質、專業水平。企業管理人員應該加強自身及對企業會計人員的培訓，重視企業的會計業務工作，同時在人員配備上應該注重專業化，重視會計人員的專業素養，讓能夠勝任會計工作的從業人員，以幫助企業全面發展。提高會計人員的職業道德至關重要。企業管理者可以對會計人員加強培訓，以結合實際的典型案例開展法律道德教育。建立實時有效的法規政策和獎懲制度。
（二）加強企業會計監督工作
針對會計信息失真的問題，應該在企業內部加大對會計工作的監督，同時加強外部的監督管理力度。為了提高企業會計信息的反映能力，企業也應當根據本企業的實際情況制定適合本企業的相關政策法規，提高會計信息的真實性。
（三）加強企業內部的合作。
加強企業內部的通力合作至關重要，針對一些部門在財務處理時出現的一些不配合現象，企業高層管理者應該注重加強企業內部合作，為會計工作提供良好的內部工作環境。企業管理者制定相關的法規政策，互相監督。同時加強各部門的人員的素質，不能有唯親是用的觀念，要以企業自身的發展和利益為前提。
（四）加大信息化投入
會計信息化是會計從業人員必須熟悉的一門學問，中小型企業應該加大部門信息化的投入力度，購買適合本部門的財務軟件，并選派合適的財務人員進行相關業務學習，爭取做到能熟練運用財務軟件進行本企業的財務運作。
總之，我國中小企業數量雖然眾多，但是通過分析，其會計核算中的一些弊端都是大同小異，我們可以通過分析一家或者幾家企業來找出問題找出解決的對策，最終通過不斷努力使得國內的中小企業的會計核算工作也會日趨規范化，中小企業也能得到健康長足的發展。
參考文獻：
[1]劉新萍.中小企業會計工作存在的問題及對策研究[J].現代商業，2009（17）
關鍵詞：會計電算化風險防范
一、財務軟件配置中存在的風險及防范
財務軟件配置是會計電算化信息系統建立的重要環節。目前的配置方法主要有兩種：一是購買，二是開發。這項工作的好壞將直接影響電算化的開展質量，對會計信息的真實與否也起著重要作用。在實際配置中安全隱患隨處可見。
1.購買方式。目前許多單位在購買軟件時，往往喜歡買最先進的產品，而忽視了企業自身的情況和需要。現在的軟件市場上新概念很多，如網絡財務軟件、會計信息化軟件、在線財務軟件、會計決策軟件等，這種只聽冠名追求高檔而忽視軟件配置的基本要求的作法，一方面不符合最佳效率原則的要求，導致資源浪費。另一方面往往帶來軟件適應性差，初始參數設置難度大，軟件運行環境要求高，操作復雜，對會計人員技術要求高等問題，企業稍有閃失，安全系數會大大降低。故企業在購買財務軟件推行電算化時，應該重點注意：該軟件必須通過有關機構的評審，軟件的技術指標應滿足企業的需求，符合企業特殊核算的要求和行業特性，以及發展的需要，能保證會計數據安全可靠，不易被破壞和泄密，操作方便，通俗易懂，簡單好學，售后服務好，能及時提供日常維護、版本升級和軟件再開發。
2.開發方式。不管是自行開發、委托開發或是聯合開發，大多數企業都是采用生命周期法。這種方法將軟件工程學和系統工程的理論和方法引入軟件配制開發中，將軟件開發的全過程視為一個生命周期，嚴格地劃分為系統調查、系統分析、系統設計、系統程序、系統測試、系統運行與維護六個階段，使軟件開發分階段分步驟地進行，強調軟件開發的全過程。由于這種方法結構嚴謹，邏輯性強，技術要求高，實際研制中常出現一些致命問題：系統分析和設計人員不能充分了解系統狀況和用戶需求，可行性分析報告不符合實際，數據流程圖混亂，輸入與輸出信息模糊不清，文件調查表不夠具體，軟件需求說明書不全面，程序設計說明書不清晰，系統測度不完整，程序錯誤不能及時發現，對系統開發工作不能有效地組織和控制等。導致開發出的軟件質量下降，安全系數降低。要解決上述問題，系統開發人員必須充分熟悉生命周期法的基本步驟，并嚴格分階段、分步驟進行，同時要明確規定每個階段的任務、原則、方法、工具和形成的文檔資料，開發人員之間要相互溝通，保證每個階段之間相互協調。
二、實際操作中存在的風險及防范
會計軟件都有一套相對完整的授權、審批和密碼保護功能，充分發揮它的作用，可以讓我們在公布信息的同時較好地保護會計系統。但有些單位卻把SYSTEM的密碼在財務科完全公開，這是一種非常危險的作法。如果他們的會計信息網絡化的公開，那么任何人都可以通過SYSTEM用戶來控制會計網絡系統，會計信息無限制地被瀏覽已是“小事”，更嚴重的是破壞科目體系和對賬數據，使系統癱瘓。還有一種情況就是操作員之間相互公開自己的密碼，相互信任，但信息會隨著人與人之間的交流而傳播，所以很難免不會把這些密碼告訴非操作人員，這也會造成會計信息的無限制被瀏覽、丟失等情況。另外還有因操作制度不完善，權限管理不嚴密，安全措施不全面，缺乏有效的監督而導致的現象時有發生。防止因操作不當帶來的安全隱患，重要應做好以下工作：要保護計算機設備，防止各種非法指定人員操作計算機及財務軟件，保證機內的程序和數據的安全；明確規定上機操作人員對會計軟件的操作工作內容和權限，對操作密碼要嚴格管理，定期更換操作員的密碼；密碼是限制操作權限，檢查操作人員身份的一道防線，管理好每個人的密碼，對整個系統的安全事關重要。杜絕未經授權人員操作會計軟件，防止會計人員越權使用軟件；操作人員離開機器時，應執行相應的命令退出會計軟件，否則密碼的防線就會失去作用，會給無關人員操作留下機會；根據單位的實際情況，由專人保存上機操作記錄，記錄操作人、操作時間、操作內容等并與軟件中的“日志管理”相比較，開展日志審計。三、計算機維護過程中存在的風險及防范
由于計算機技術的迅速發展，利用計算機技術進行犯罪已具有智能化、隱蔽化，發現問題不易查找線索等幾個特征，其技術手段也高于防范措施。如國際上雖已廣泛采用各種技術防止外部攻擊，但黑客、病毒的入侵仍屢屢得逞。全球著名的雅虎等五大網站普遍連續受到黑客攻擊，迫使網站停止服務數小時，使企業受到巨大損失。故對那些用會計系統服務器或工作站連接Internet的企業來說，病毒通過互聯網和電子郵件入侵會計系統的可能性更大，而會計網絡里工作站之間共享功能的開放，為病毒在網絡里傳播又提供了通道，一旦病毒發作，后果將是很嚴重的。再加上維護人員缺乏必要的防范意識和措施，對利用計算機犯罪知之甚少，相應的控制措施不多，安全隱患更大。盡管防范上述問題的難度很大，但只要措施得力，仍能保證其盡可能少的發生。單機系統和多機分散系統電算化的企業應盡量做到：系統使用的計算機是專用的，盡量不從事與會計無關的工作，杜絕在財務專用計算機上安裝游戲軟件；避免使用來路不明的軟盤和各種非法拷貝的軟件，盡量減少使用軟盤的次數，不得以而使用軟盤，要先殺毒再使用；系統最好安裝上具有高效實時監控功能的防毒軟件如KV3000、瑞星等，安裝到每臺機器上，建立可靠的防護網。網絡系統電算化的企業要使用防火墻軟件，防火墻是建立在被保護網絡周邊，分隔被保護網絡與外部網絡的一種技術手段。為防止社會不法分子對企業內聯網的非法進入，可以根據網絡系統區域劃分的不同，設置多級防火墻。一般分為兩類，一類是外層防火墻，用來限制外界對主機操作系統的訪問；另一類是應用級防火墻，用來邏輯隔離會計應用系統與外部訪問區域間的聯系，限制外界穿透防火墻對會計數據庫的非法訪問。同時也要安裝具有高效實時監控功能的防毒軟件。
四、會計檔案管理過程中存在的風險及防范
在社會經濟不斷發展的進程中，社會競爭加劇，高校對人才的培養方向必須朝著更為全面的目標發展，這也是教育改革的主要目標。為了促進高校學生管理工作的現代化發展，高校在進行優化學生管理工作的過程中，應加強對法治思維的應用，構建合理的學生管理工作規范，從而適應社會形勢的發展需要，促進學生全面發展。
一、高校學生管理工作法治化存在的問題
（一）管理人員對法治思維理解不足
在法治思維下，要求高校學生管理人員全面認識法治觀念，但目前很多高校的管理工作者對法律相關知識了解不足，缺乏應有的法治思維意識，且由于傳統高校管理工作形式的影響，很多高校經常將校園內部管理工作當成高校管理工作的重點，忽視了學生管理方面的相關工作。在對高校學生進行管理時，常出現將很多法律規定混淆的情況，嚴重阻礙了高校學生管理工作的進程。此外，很多高校學生管理人員對于國家發展形勢不能及時了解，對于自身未來發展方向也不明確，在管理工作中，僅僅執行領導下達的管理任務，對高校學生管理工作水平提升造成了嚴重的影響。
（二）高校學生管理的法治制度不完善
目前高校很多管理工作人員缺少法律知識，沒有充分意識到法律規定對學生管理工作的重要性，造成高校現有的法治制度作用難以發揮，沒有從根本上推進高校學生管理工作。雖然很多高校在法律上都享有自主辦校的權利，但在實際工作中并沒有得到實現與發展，與當前法治思維思想相背離。這些現象會造成很多高校在進行學生管理工作時，只按照高校內部的一些條文規定開展管理工作，沒有體現任何法律規定要求，不利于管理工作的有序進行。
二、加強高校學生管理工作法治化的對策
（一）加強對法治思維結合高校學生管理工作的認識
高校之所以受傳統教育管理理念的影響和制約，極大程度上是由于高校學生管理工作人員的法律意識薄弱，缺乏法律相關知識，因此，加強培養管理工作人員的法律意識，有助于推動管理工作的法治化進程。高校學生管理工作人員要在法治思維的管理形式下，運用法律觀念去權衡管理高校學生，必須加強對法律知識的學習，提升法律綜合素養。高校要在招聘管理工作者時提升條件，將高校管理經驗豐富、法治認識全面的管理工作者納入到高校學生管理團隊當中，另外高校要定期對校內現有的管理工作人員進行培訓，加強管理人員法律意識，提升其對法律的正確認識。此外，應堅持法治思維下構建高校學生管理體系的核心原則，加強邊界思維的培養，按照相應的法律法規來制定學校的學生管理章程，并對高校學生管理人員的責任進行明確劃分，按照規定逐步完成相應的管理工作，從而充分體現法治思維的程序正義原則。而法治思維與高校學生管理工作的結合，也應注重學生管理工作的思想政治教育功能，將顯性教育與隱性教育相結合，從而完善學生管理工作的人性化觀念，將高校育人功能充分發揮出來，讓法治思維在高校學生管理工作中得到積極的響應。
（二）完善高校學生管理工作的制度
在法治思維下進行高校學生管理工作，是促進我國法治社會發展的重要基礎保障，因此，高校的學生管理工作要謹遵國家的法律政策方針，加強高校的法治建設工作，不斷完善高校學生管理工作制度。在當前法治社會的發展形勢下，高校必須要具有與時俱進的創新意識，結合校內發展實際情況，在學生管理工作中不斷自我提升、自我完善，發展本校特色學生管理道路。高校學生管理工作人員在結合法治思維完善管理制度時，應認真分析現階段高校學生管理的實際情況，結合原有制度存在的問題，對師生的建議進行調查采納，堅持民主原則，這樣才能在保證高校學生管理工作結合法治思維的同時，體現以人為本。為了符合現代化發展的需求，應保證校園規章制度與法律法規的一致性，細化規章制度的細節內容，避免發生不必要的矛盾。同時，高校學生管理工作的開展也應結合國家的法治方向，保障學生的知情權、申述權和申訴權，嚴格執行審核制度，實現教育管理與教書育人的統一，引導學生依法遵循學校的法治管理工作制度，提高整體的學生管理工作水平。
三、結語
在我國經濟不斷發展的背景下，加強法治社會建設是我國發展工作中的重要內容，因此，高校必須要與時俱進，提升自身法治意識，充分認識到法治管理對學生管理工作的重要性，加強法治校園環境建設，完善高校學生管理工作制度，推動管理工作進程，提升高校學生管理工作水平，促進高校教育事業不斷發展。
參考文獻：
[1]余軍.高校學生管理法治化對策初探[J].國家教育行政學院學報,2005(1):30-32.