法務工作總結

時間：2023-02-28 15:30:46

導語：在法務工作總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。

第1篇

現試用期即將屆滿，本人謹對試用期內個人工作情況和學習成長心得做如下總結：

一、工作內容

（一）計劃管理

計劃管理是本部門的一項基礎性工作內容，對于個人而言，通過計劃管理可以較為快速地且相對全面地了解部門工作內容和流程，對部門工作形成整體性的認識和把握。

1、各類訴訟臺帳整理及匯報：

（1）訴訟總臺賬：集中統計登記全部門承辦訴訟案件，記錄在訴案件、已結案件信息。每月定期協助承辦人更新臺賬。是部門案件管理和KPI考核的基礎性數據；

（2）凍結賬戶周報：每周資金管理中心發送公司賬戶凍結和保全擔保信息，訴訟管理部反饋相關案件進展并反饋；

（3）重點案件進展表：每周五統計部門重大案件最新進展情況，郵件呈報孟總；開發重大案件郵件呈報蔣總及開發部門相關領導；

2、會議組織及記錄，參與范圍包括部門周例會、案情分析會：

（1）會議組織：統計會議議題、準備和會議資料；協調確定會議時間和地點；

（2）會議記錄和會議紀要：在會議中記錄參會人員發言，會后撰寫會議紀要并發送參會人員；

（3）根據會議紀要確定的各項工作安排，及時跟進責任人和時間節點，協助部門領導推動各項工作任務按計劃完成；

3、工作總結和計劃：

（1）協助完半年度部門工作總結、下半年工作計劃；并擬稿部門半年度重點工作簡報及PPT；

（2）協助統計部門二季度工作總結、制作三季度工作計劃；

4、提交及審批流程：

（1）訴訟管理平臺訴訟案件處理申請、商戶撤場流程、印章申請及通用費用等各類流程；線下特殊紙質報告的呈報簽批（跟進）；

（2）創建供應商申請（MDM）：訴訟管理部申請了SAP（MDM模塊）創建供應商流程權限，由本人統一負責部門執行付款的創建供應商申請提交流程。

（二）案件辦理

在訴訟管理部的試用期內，我主要協助鄭芳燕經理處理東北、華北、西北、西南（一組）地區訴訟案件。辦理了我司常見類型案件，包括職業打假案件、消費者維權案件、著作權侵權案件、房屋租賃案件。目前可以獨立處理較為簡單的消費者維權案件和著作權侵權案件，對職業打假案件、房屋租賃案件有一定了解。工作內容主要有如下幾項：

1、法律文書制作：在處理簡單案件中，在帶教人和鄭芳燕經理的指導下擬稿起訴狀（反訴狀、上訴狀）、答辯狀、管轄權異議申請、證據目錄等，經鄭芳燕經理審核修改后，向法院提交。

2、收集整理證據材料、核實對方提交證據材料：與原告及其委托人、我司業務部門聯系，了解基本案情，協調業務做訴前準備工作，包括收集證據、停止涉嫌侵權違約行為。

3、與大區法務協同：與大區法務專員、律師保持溝通，隨時提供、補充相關材料，庭后進行其他相關調查、補充證據，與法官進行進一步溝通聯系。

（三）專項工作

1、訴訟臺賬整理

在訴訟管理部的工作期間，部門經歷了員工離職（徐日佳、張洪浩）和新員工入職（鐘婧、臧峰）、承辦人分管片區調整（宋長長、鄭芳燕）等情況，存在一定的案件臺賬信息不全、重復、更新不及時等問題。經總監辦統一安排下，本人配合總監辦和各承辦人，對案件臺賬進行了整理核實、信息更新，并整合部門訴訟總臺賬；并負責臺賬的定期更新維護。

2、訴訟管理平臺維護及律師庫建設

（1）根據部門2季度工作計劃，需要完成大區律師資源統計及上報，并上傳維護律師庫資源（集成在訴訟管理平臺內）。在總監辦指導協助下，于7月18日完成了全部43個大區律師資源的統計和處理，并將信息上傳至律師庫，完成了律師資源的線上遷移。

（2）訴訟管理平臺建設問題反饋及維護：訴訟管理平臺已經于2季度正式上線運行，但開發初期版本仍存在問題，需要使用人員和部門及時向IT開發小組反饋溝通，不斷修正維護。本人統一負責各部門（訴訟管理部、物流法務部、大區法務）平臺系統問題統計反饋工作。截止目前，已向IT開發反饋問題2項，其中修復1項，解決1項。

3、訴訟裁判履行問題專項溝通

長期以來，因法務、財務、資金部門工作溝通不暢，訴訟裁判生效后我司無法按規定時間履行判決，造成嚴重不良后果。7月17日，訴訟管理部組織法務、財務、資金舉行專項溝通會，就裁判履行中的突出問題如供應商創建、發票規范、付款流程、跨部門溝通機制明確了統一操作規范和工作流程。該會議紀要已于8月14日正式發文各參會部門執行，一定程度上解決長期以來存在的某些履行工作問題。

本人全程參與本次會議，負責會議組織、會議記錄、會議紀要撰寫、各部門意見征詢及匯總工作；在部門領導指導下獨自承擔會議紀要的撰寫，并以訴訟管理部名義發文執行。

二、案件處理工作簡況

截止8月20日，本人共經手訴訟案件34件案子，其中一般案件17件，重大或較復雜案件17件。在上述34件案件中，獨立完成或深入參與的案件有：北京全景視覺網絡科技著作權糾紛案、北京眾咖科技信息網絡傳播權糾紛案、元祖食品租賃合同糾紛案、藍牛仔著作權糾紛案、梁曉蕾買賣合同糾紛案、銅川店租賃合同糾紛案、六盤水豪亨世家租賃合同糾紛案、重慶公眾號侵權糾紛案、慈溪公牛買賣合同糾紛案、范冰冰肖像權糾紛案（徐州）、陳文廷買賣合同糾紛案。接觸了解了一些重大復雜案件：油聯易卡糾紛案、蘇寧云七一商醬園案、眾籌刷單案、沈陽新華書店案、蘇寧云商丹東大街店案、哈爾濱南崗閉店案、威海劉曉磊租賃糾紛案、南通南大街店案、無錫悅城群訴案。

完成結案4件，履行完畢結案3件（慈溪公牛買賣合同糾紛案、范冰冰肖像權糾紛案、陳文廷買賣合同糾紛案），調解結案1件（梁曉蕾買賣合同糾紛案）。參與案件類型涵蓋租賃、網絡購物、著作權糾紛、肖像權糾紛、新類型案件（眾籌、多用途預付卡）。

三、個人成長與感悟

（一）學習案件處理的一般思維方法

1、根據案件類型選擇處理方式：

區別消費者維權案件和職業打假案件：消費者維權案件正常應訴，根據證據材料反應的案件事實決定（部分）賠償或拒絕賠償；（疑似）職業打假案件，充分使用訴訟程序拖延訴訟時間（如管轄權異議、一審、二審、再審程序），充分舉證質證，力求增加職業打假人獲利成本甚至使其放棄訴訟，使職業打假群體知難而退，起到示范效應。

區別知識產權維權和惡意維權：著作權人維權案件，結合證據材料判斷訴訟風險，積極應訴或爭取調解賠償降低賠償數額；（著作權）外包公司大量作品的集中起訴索賠，直接以營利為目的，其證據材料往往并不確實充分，需要法務采取應對職業打假類似策略，使惡意維權群體無功而返，起到示范效應。

2、根據證據材料和舉證責任選擇處理方式：

一般案件，如果現有證據材料有利我司，應當盡力爭取勝訴，挽回經濟損失或避免賠償；若證據材料明顯不利于我司或因客觀原因無法提供，即使事實上我司無責或對方應承擔責任，也應當考慮與對方和解、調解結案，爭取降低賠償數額，將損失降到最低；

特殊類型案件（職業打假、惡意維權等），即便我司承擔較大舉證責任風險，也不能隨意采取和解或調解方式，仍應當堅持既定訴訟策略，追求個案效果和示范效應。

3、綜合考慮案件相關因素：

案件管轄地：位于鄰近地區、省會城市、交通便利的大城市的，可以由法務請前往出庭；偏遠、交通不便地區，可以委托大區法務、律師出庭；節約時間成本和差旅費用成本；

案件裁判執行：調解方式結案的，可以在調解書中約定履行方式（極大方便后期費用申請和支付流程），更能夠和對方就履行問題（如履行期限）協商一致，避免原告申請強制執行；

當事人特殊主體身份：如蘇寧易購集團（蘇采中心），作為上市公司接受證券監管機構監督和社會公眾監督。以上述主體為當事人的案件，出現大量敗訴判決乃至執行案件，因裁判文書公開制度、執行公開制度的存在，將影響企業商業信譽和銀行征信，具有負面相應。

（二）提升個人知識儲備和能力儲備

1、入司后，我盡快學習部門常見類型案件相關法律知識，對于消費者維權、供應商欠款、知識產權維權案件的應訴思路和解決方式做到心中有數。

例如應對消費者維權案件，尤其是職業打假人利用網絡購物向我司惡意索取高額賠償，本人通過案例學習、請教同事領導、參與講座培訓，在程序上利用主體抗辯、管轄異議等策略，在實體上通過四要素分析法否定“欺詐行為”主張。

2、面對訴訟案件中各種類型案件，涉及的法律知識、其他學科知識難以窮盡，作為法務不可能全部掌握，需要具備快速學習、有效學習的能力；

（1）參加了法務中心組織的系統化培訓，對于各部門工作內容和流程做到心中有數。在訴訟案件中遇到問題能夠迅速招到問題，招到對應的部門，及時提出自己的問題尋求解答；

（2）學習互聯網工具的使用，注意搜集整理并學習各網絡數據庫，包括裁判文書檢索、著作權登記查詢、商標申請查詢、企業公示信息查詢、法律法規檢索、國家標準、產品資質等，提高信息獲取和整合能力；

（三）熟悉流程提高工作效率

即使辦案質量差不多，承辦案件的數量也能反映法務工作水平的高低。在掌握方法的基礎上，需要不斷實踐，熟悉內外部溝通流程提高工作效率，追求工作能力的量變。

（1）處理若干相同類型案件后，類似案件形成相對穩定的處理思路。通過查詢組織架構樹、詢問部門同事等方式，快速找到找到相應的業務負責人或事業部，簡要溝通說明案情和需求，請業務部門提供處理意見和必要協助，節約溝通時間。

（2）內部流程，對訴訟案件處理流程、MDM供應商創建流程、通用費用流程、辦公通用流程（打復印、外出、差旅、報銷）基本熟悉。尤其是較為復雜的財務流程，如銀行電子回單、還原成本中心編碼、供應商編碼等，能夠通過詢問、查找，完成相應財務流程。

四、工作不足和缺漏

（一）工作計劃性不足

目前，從總體上看，上述計劃管理和案件辦理工作夠可以基本按時按要求完成，但對于工作的計劃安排上不夠合理有序。不時會出現工作時間分配不均衡，工作任務堆積難以應付的場景。也極偶爾會有遺漏工作任務，耽誤工作進展的情形。

一是自己對于工作消耗時長和輕重緩急的判斷有一定偏差；二是沒有特別強的筆記習慣，不能及時提醒自己工作項。

（二）工作細致度不夠

在日常工作中，不時會產生一些因粗心大意導致的錯誤。有文字性的，例如訴訟文書出現文字性錯誤，也有操作性的，例如提交流程備注不詳細被退回修改或者遺漏審批節點只能加簽。甚至一些文件材料擬稿并經領導修改后，卻誤將自己的舊版本作為定稿發送給其他部門或下發。

未來的工作中，在一些關鍵節點要慢下來多檢查一遍，切忌浮躁粗糙，要耐下心來把工作做細做實，培養定力。

五、未來規劃和期望

經過超過半年（3個多月實習、3個月試用期）的工作，對集團公司的整體構架、組織分工有總體認識，可以通過詢問他人和溝通解決一般性工作問題；試用期通過在訴訟管理部輪崗工作，也了解到訴訟業務模塊基本內容、自身工作中的興趣和不足之處。在這樣一個基礎上，提出自己對接下來工作的規劃和期望：

（一）在接下來的輪崗期間繼續轉換不同部門，拓展自身專業知識寬度，更全面了解法務工作、接觸部門和行業。在一年輪崗期結束后，能夠明確發展方向，確定定崗意向部門，在一年中為定崗工作打下能力和知識的基礎，勝任法務工作。

第2篇

一、加強對訴訟工作的管理，進一步完善報告（備）制度。

（1）堅持“減少訴訟案件，降低訴訟成本，努力提高勝訴率”和“訴訟案件分級負責，誰主張、誰舉證”兩個原則，加強對訴訟案件的管理，要求案件涉及到哪家公司，由哪家公司負責處理，在各個訴訟程序開始之前，必須充分準備好所需的法律文件、證據及相關事宜。

（2）各級公司在上級公司授權范圍內進行訴訟，并按照省分公司有關規定，逐級做好報告（備）工作。對報備到省公司的案件，我處進行認真審核，冷靜、客觀、公正地進行案情分析，然后建議參加訴訟的公司是否把官司打下去。對下級公司上訴到省高院的案件，我處將積極提供支持。如清豐某私營塑料廠火災案，中院一審保險公司敗訴，判保險公司賠款70余萬元，目前上訴至高院，我處協助xx公司聘請了律師，分析了案情，爭取二審改判。

二、分析以往案件，探索發案規律，指導下級公司開展工作。

我處通過對分業經營以來發生的80多訟案件進行調查、統計、分析，初步摸清了我公司訴訟案件敗多勝少的原因，對下一步工作提出了五項對策措施：一是要把好承保質量關，切實做好核保工作。嚴格按照操作規程辦理業務，項目填寫要齊全，特別約定要詳盡、明確。二是在處理理賠案件時，首先要做到及時查勘現場，爭取取得第一手資料；其次在現場查勘時，要注意收集現場證據，并和保戶一起對收集的證據進行現場確定；第三要及時詳盡地查看帳冊及有關憑證，對涉及案件的帳冊和憑證，要詳細地進行抄錄或復制，必要時可對其進行封存。三是在制作賠案時，資料要齊全，案件的情況要詳細地表述，賠款金額的計算要有理有據。四是要慎重地對待拒賠案件，要分析拒賠的理由是否充分，法律上是否認可，堅決杜絕口頭拒賠。五是平時要加強與法院的聯系，做好對辦案法官的日常宣傳、攻關工作，不能臨時抱佛腳。

三、直接參與一些案件的訴訟工作。

（1）香港xx公司花生霉變保險騙賠案取得階段性進展。我公司積極協助警方做好取證工作，目前，取證工作基本結束，案件已移交檢察院。

（2）參加了駐馬店xx集團進口豆粕貨損糾紛案的訴訟和代位追償工作，較圓滿地結束了這起長達4年多的訴訟案件。

xx年xx月，xx分公司承保了駐馬店xx集團購買的11563噸豆粕，貨物由thorsky輪從印度某港運抵連云港后，保戶提貨發現貨損即向保險公司索賠。xx分公司查勘、核實后，以“在海上航行途中未遇任何自然災害、意外事故以及無任何外來原因導致該批貨物的損失”和“船舶處于不適航狀態”等原因予以拒賠，保戶不服，隨向上海海事法院連云港派出庭提訟，開始了艱難的訴訟過程。在一、二審中，我公司委托的人據理力爭，但法院還是判我公司賠款4,140,601元及利息。因二審是終審判決，我們只好表示尊重，決定有條件的接受法院判決，一是xx集團要將權益轉讓給我公司，并在向船方追償方面積極予以配合；二是按照正常理賠程序進行賠付，xx集團必須提供必要的數據和單證。駐馬店xx集團根據我公司的要求，正式承運人泰國thorsky公司，并將追償權轉讓給我公司。今年4月25日，上海海事法院連云港派出庭下達了（xx）滬海法連商字第xx號民事判決書，判決承運人泰國thorsky公司未能提供可以免責的相關證據，依法對貨損應承擔賠償責任，賠償我公司保險賠款4197306元及其利286947元。被告不服判決，向上海市高級人民法院提出上訴，上海市高級人民法院開庭審理，經過激烈的法庭辯論后，上訴人要求與我方人進行和解，同意賠償我公司損失37.5萬美元。考慮到海外追償難度較大，一般案件能夠追回40％左右已屬不易，而我們追回的資金已達到70％，我方人同意和解。目前，37.5萬元美元已如數劃入我公司賬戶。

另外，南陽某私營企業玉器破損訴訟案，目前已進入二審。省分公司營業管理部地產權糾紛案，我公司按規定向總公司申請了授權。

今年第三季度，對全省系統內法律人才進行了摸底調查，初步建立起我公司的法律人才庫，全省擁有法律專業畢業研究生2人，本科生9人，大專生23人，其中有律師資格的6人。我處已將相關人員的資料存入電腦，以便發揮這些人員的作用。

五、設計了統一的《授權委托書》和《委托合同書》。

為了規范委托訴訟行為，省分公司設計了《授權委托書》和《委托合同書》樣式，對委托的權限、律師的職責及收取律師費方式都作了統一規定。今后，凡我公司系統內聘請的律師，根據國家有關規定，原則上按全風險承包方式收取律師費，即前期不收取任何費用，律師費以最終為我公司挽回實際損失為標準，按實際挽回損失的一定比例收取。如律師未能為我公司挽回損失，則分文不取。

六、做好授權經營工作。

為了進一步加強授權經營工作，省公司及時下發了《關于規范業務部分特別轉授權報批程序的通知》，對授權報批程序進行了規范。根據總公司對省分公司的授權，我處在廣泛征求各市分公司和省公司機關各處室意見的基礎上，制定了2001年《轉授權書》，對部分市公司、部分業務的授權權限進行適度調整。11月初，我處又專門發出通知，廣泛收集機關各處室、各市分公司對今年授權經營權限、管理等方面的意見和建議，為修訂明年《轉授權書》做好準備。

以上是我公司在法律、授權經營方面所做的主要工作，根據當前存在的問題和不足，我們明年的工作重點是：

（1）加大訴訟案件處理的力度。對本處參與訴訟的案件，如香港xx公司詐騙案、南陽玉器訴訟案等，一是積極做好取證、上訴、申訴工作，加強對公、檢、法等部門的公關，爭取早日結案，盡量避免訟事纏身。二是做好案卷材料的收集、整理、歸檔工作，要把案件辦成“鐵”案，經得起考證。

（2）根據授權范圍，加強對下級公司訴訟案件的指導和援助。凡市公司上訴到省高院的案件，我們將積極提供援助，幫助聯系律師，協助進行案情分析、取證等。

（3）對分業經營以來的典型訴訟案例，從法律和業務角度進行分析，做到一案一點評，然后匯編成冊，印發系統內廣大干部員工，以生動的案例增強人員的法律意識，做到依法、按規經營，從源頭上杜絕一些訴訟案件的發生。

第3篇

為順利完成“六五”普法規劃確定的各項目標、任務和要求，確保法制宣傳教育工作取得實效，成立和適時調整普法教育依法治理領導小組成員，明確了各部門的職責，各職能部門相互配合、協調的組織網絡。街道黨工委、辦事處始終將“六五”普法教育依法治理工作列入到議事日程，共組織召開專題會議10余次。同時根據區委有關文件精神，認真制定全街道第六個普法教育工作規劃，布置落實每年度全街道普法教育依法治理工作的主要任務、基本工作要求和實施方案，做到年初有計劃，年終有總結。

根據“六五”普法規劃確定的目標和要求，按照有關文件精神，我街道普法依法治理工作領導小組，立足實際開展普法依法治理工作，結合普法教材實用性、知識性的需要，及時制定了“六五”普法實施方案，并以正式文件下發至各村民委員會和相關單位。并及時調整充實了普法依法治理領導機構組成人員，進一步明確工作職責，并落實了相關工作措施，做到任務明確，責任落實。

堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，努力提高全街道公民的法律素質和全社會法治化管理水平，著力提高群眾的法律意識和增強干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規劃得到順利的實施，街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標考核。

1、法律進村。立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進鄉村”活動，服務社會主義新農村建設。深入農村、深入農戶家中了解情況，解答有關法律問題，為群眾提供法律服務，先后向群眾送發法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權益保障法》等，以及基層依法管理方面的知識，進一步鞏固了農村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規知識專題講座。

通過深入宣傳與群眾生產生活密切相關以及新農村建設涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產、條例等相關法律法規和政策，群眾的合法權益保護意識和安全意識普遍提高。公民依法行使權利、履行義務的意識明顯增強，能夠按照相關法律、法規表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調解，守法、依法辦事的社會風尚基本形成。

2、法律進學校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動，在校園中營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強，真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法，為全面推進全街道法治化進程奠定堅實的基礎。把培養青少年的社會主義法治觀念與法律素質作為中小學教育教學中的一項重要任務來抓，堅持把法制教育列為學校的必修課，根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，堅持品德教育與法制教育并重、理論教育與實踐活動并行，形成科學、系統的學校法制教育課程體系，有針對性地開展法制教育，使學校法制教育逐步走上制度化、規范化、經常化軌道。著重抓了學校在法制教育中的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作，使法制教育成為學校全面實施素質教育的重要內容。同時要求中、小學校每學期至少要有8課時法制教育課，組織學生學習《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規，加強青少年學生守法的養成教育，使他們懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法、知法、守法、用法的行為習慣，不斷提高法律意識。

3、法律進企業。為提升企業經營管理人員的法律意識，促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。堅持每年利用以會代訓的方式進行培訓，涉

及有關憲法知識，尤其是有關公民權利、義務和社會公德的內容；有關刑事法律和社會治安管理法律法規；有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規；有關工商、稅務、誠信經營的法律法規；有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規；有關交通安全、衛生與環境保護的法律法規和涉及外來務工人員有關的法律法規，以及與企業相關的法律法規培訓工作。切實提高了企業及外來務工流動人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經營、依法辦事的能力，實現企業及外來務工流動人員法制宣傳教育工作的經常化、制度化、規范化。也為企業及外來務工流動人員提供了方便快捷的法律服務，企業及外來務工人員合法權益得到保障；有效防范和化解了企業及外來務工流動人員矛盾糾紛，控制和避免了刑事及治安案件的發生。4、法律進機關。“六五”普法期間繼續把法律知識學習，納入公務員（機關工作人員）日常學習計劃，定期開展法律知識培訓，使機關工作人員進一步增強依法行政、依法管理能力和水平，從而進一步轉變機關作風，規范行政行為。加強公務員法制宣傳教育，重點培養公務員樹立有權必有責、有權受監督、違法要追究的觀念。積極做好公務員年度法制學習培訓和考試工作。加強行政執法人員法制宣傳教育，確保法律、法規的正確實施，讓執法人員熟練掌握和運用與執法工作相關的法律法規，按照法定程序執法，合理使用自由裁量權。自覺做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅持和完善黨委中心組集體理論學習的學法制度和領導干部法制講座制度，黨委中心組每季度集中開展一次學法活動。領導干部堅持帶頭學法用法的表率作用，有力推進了我鄉普法工作的順利開展。

5、認真舉辦法律服務活動。“六五普法”以來，我街道先后舉辦各類法律咨詢活動10余次，接受群眾咨詢近1000人（次）；舉辦各類培訓班6次，培訓人員800多人（次）。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節日，我街道在人員密集的地方設立咨詢臺，利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動，突出宣傳主題，向廣大干群宣傳法律法規，共發放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。

1、加強校園周邊治安環境整治。根據區政法委的統一部署，街道綜治中心協同社會事務科等部門結合校園周邊存在的問題，在公安、工商、城管等部門的配合下，針對學校周邊的較多，影響校外交通和學生的安全這一問題，對小攤小販實行搬遷、拆除等整治活動，確保學生的安全。針對轄區內道路狹小、車輛較多、學生上、下學期間不安全的問題，城管部門派人維護交通秩序，保持道路暢通。針對學校附近的飲食店衛生情況，衛生、工商部門進行了不定期的檢查，確保學生食品衛生的安全。針對學校附近黑網吧嚴重影響學校正常秩序等現象，開展了對黑網吧的專項治理行動。這些活動都取得了較好的成效，維護了學校的寧靜。

2、認真抓好全國“12.4”法制宣傳日活動。每年的12.4全國法制宣傳日，街道以橫幅、標語、畫報、黑板報等形式進行宣傳，并發放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產生活密切相關的法律法規，我們還組織了10余次的現場法律咨詢活動，幫助轄區內的群眾現場解決法律困難，取得了較好的宣傳效果，增強了全民的法制觀念。

1、創建“民主法治村”，推進基層民主法治建設。街道建立了創建工作領導小組，分管領導親自抓，司法所長具體抓，制定了實施方案，召開創建工作動員會，將這項工作列入重要議事日程，并以《村民委員會組織法》為依據，制定和完善村規民約和自治章程，以村務財務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內容，建立“一章六制”，抓好各村“四民主、兩公開”的管理工作，進一步推進基層民主法治建設。

第4篇

（一）開展了系列普法宣傳活動

加強水法律法規的宣傳。3月22日是“世界水日”，3月22日到3月28日是“中國水周”，我局宣傳期間精心組織、周密策劃，開展了以“嚴格管理水資源、推進水利新跨越”為主要內容的宣傳活動，共發放宣傳單1000份、宣傳冊50冊。12月4日在上廣場設立宣傳點，懸掛橫幅，開展法制宣傳，共發放宣傳明白紙1000余張，宣傳冊40余冊，另外在市、市相關網站上發表我局水政工作相關信息和工作成果。

（二）加大基層普法和依法治理指導力度

加大基層普法工作力度，召開下屬單位黨組會議，對普法依法治理重點工作進行安排。局“六五”普法領導小組工作人員對普法檔案和培訓等業務工作進行了指導。重點組織學習《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規。通過及時開展督促檢查工作和指導工作，能夠真實反映水務局普法依法治理工作的開展情況。

（三）不斷加大基層普法骨干培訓工作力度

加大基層普法骨干的培訓力度，制定了培訓宣傳計劃。從3月份開始各下屬單位組織開展了普法骨干培訓，對參加培訓的普法骨干下一步工作提出了具體要求。

3月1日，我局舉辦了學習《中華人民共和國水土保持法》視頻會議。全局干部職工參加會議。對新頒布的《中華人民共和國水土保持法》進行了解讀。

第5篇

區普法檢查驗收小組：

現在我代表區發展和改革局向各位領導匯報一下我局“五五”普法依法治理和“法治＊＊”創建工作有關情況。以來，我們按照區委、區政府關于“五五”普法依法治理和“法治＊＊”創建工作的總體部署，密切結合發展和改革工作的實際，始終堅持以普法為先導、以依法行政為總攬、以打造“法制機關”為目標，突出重點，普治并舉，推動我局普法與依法治理工作不斷深入，全局干部職工的法律意識和法律觀念明顯增強，依法行政和法治化管理水平有了新的提升。

一、加強領導，建立健全普法工作運行機制

，我們根據區委、區政府轉發的《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知和省、市發改委等上級部門的相關要求，結合實際制定了“五五”普法規劃。規劃突出了構建社會主義和諧社會背景下普法教育的新目標、新任務，并在規劃實施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時，為了加強對規劃實施工作的統一領導，建立區發改局“五五”普法與依法治理領導小組，由局黨委書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，各處室負責人為組員，并設普法工作辦公室，負責局內外普法工作的溝通、協調、組織、管理和落實。將普法依法治理工作納入議事日程，小組堅持每半年聽取一次匯報，集體研究和解決工作中遇到的實際問題。在此基礎上，我們根據區普法領導小組有關要求和局“五五”普法規劃內容，分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點，把“五五”規劃內容具體分解落實到年度普法工作中去，及時上報工作總結，確保普法工作的順利進行。

在保障機制建設方面，我們堅持學用結合、普治并舉的原則，加強普法工作各項機制、制度建設。一是制定和完善了局內規章制度，確保各項工作既有法可依，依法行政，又有章可循。底，把局內已形成的16項規章制度匯編成冊印發到每位機關干部，又進一步補充和完善到19條制度，形成新的制度匯編抓緊實施。二是確保經費投入，落實學習資料。為確保“五五”普法教育工作的順利開展，近五年來投入1萬余元購買發放了《國家公務員學法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國發改系統“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價格法》、《行政許可法》、《招標投標法》、《中小企業促進法》、《節約能源法》等學習書籍和資料，確保持有率在90％以上，千方百計為普法學習創造一個良好的學習環境和條件，并派出10余人次參加區普法辦及上級部門舉辦的法規和行政執法學習交流。三是認真做好行政許可項目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實施，我局對行政許可事項從實施主體、條件、程序、期限和收費五個方面進行逐項清理和審定，在清理過程中及時落實清費政策，共清理涉農收費10項。同時，還參與全區行政許可、行政事業性收費項目和標準的清理，取消行政許可1項。全局所有審批和許可事務統一進駐審批大廳，實行一站式服務。四是認真推進政務公開。結合行政許可項目的清理，全面落實政務公開事項，并將辦事依據、程序、時限、結果，重大的宏觀經濟政策調整和信息（保密允許）、廉政規定、監督辦理和責任追究等方面的內容在政務網站上全部公開，按季做好政務公開欄內容的更新。

二、突出重點，深入開展普法教育

1、以公務員為重點抓好機關工作人員的學法用法。五年來，我局按照“五五”普法規劃，重點抓好對全體機關干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國公務員法》為主要內容的普法學習教育，堅持黨委中心組帶動、分批集中培訓和周五下午穿插學習法律知識等制度，使學法用法走上規范化、制度化軌道，公務員全年學法保證達到了40小時。利用聽講座、寫體會等形勢開展社會主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機關干部參加了區普法辦舉辦的法律知識考試，合格率均達到100%，并將考試成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。特別加強了執法人員的法律培訓力度，組織新增執法人員參加集中培訓，在合法取得執法證的之后再上崗工作，堅持了持證上崗制度。我們還結合深入學習實踐科學發展觀活動組織黨員干部撰寫學法體會文章，在局機關干部中掀起了學法，從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。

2、結合實際，切實抓好普法宣傳。首先積極創新，強化普法宣傳。自起，我們發揮網絡優勢，通過發改局網站、工業企業相關直報系統、區政務網站等，對《價格法》、《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《中小企業促進法》、《可再生能源法》、《國務院關于投資體制改革的決定》等有關的國家法律、法規和政策等開展了廣泛的宣傳。在局內引進了網上辦公系統，開辟了“學習園地”，將有關法律法規“擺”上了工作人員的電腦桌面，使網絡成為普法的公共服務平臺，對面上普法宣傳教育作了有益的探索。此外每年還協調佳世客、家佳源、利群等商場為全區集中普法活動提供場地、電源、桌椅等，為活動順利開展創造基礎條件。其次是認真組織物價和財貿流通相關法律政策宣傳。充分利用每年3.15國際消費者權益日、4.28價格法宣傳日、12.4法制宣傳日等在區內主要繁華街道設置法律咨詢臺，向過往群眾發放《價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《價格違法行為舉報規定》、《山東省涉案物品價格鑒證條例》及資源綜合利用、廢舊金屬回收、散裝水泥推廣監管等方面的法律法規和政策規定等宣傳材料，現場解答群眾咨詢，受理群眾價格舉報，提高了人民群眾和社會各界知法、守法的意識和自覺性。推行涉農價格和收費公示制度，在全區六個街道辦事處176個村居全部設立了不銹鋼制涉農價格和收費公示欄，并向全市推廣了我區的做法。在全區50家物業公司管理的116個住宅小區（大廈）懸掛室內公示牌118塊，在住宅小區入口處或小區廣場附近樹立室外公示牌136塊，住宅小區公示率達到100%。第三是加強節約能源相關法律政策宣傳培訓，提高全社會節能意識。近年來，我局的節能宣傳力度不斷加大，連續四年堅持開展“節能宣傳周”活動，向群眾集中發放《節約能源法》、家庭節能、建筑節能、節水、節電等方面的宣傳材料2萬余份。同時邀請部分企業展示了綠色照明、保溫墻材等新產品、新技術，宣傳推介了合同能源管理等節能新理念。此外還以宣傳新修訂的《節約能源法》為主線，開展發送公益短信、召開節能座談會、舉辦合同能源管理專場推介會等活動。

3、做好工業、商貿企業法律政策宣傳和服務工作。召開了全區擴內需促增長政策解讀會，將國家陸續出臺的一系列擴大內需促進經濟增長的宏觀政策、法律法規等匯編成冊發放至全區所有工業企業，邀請專家向全區工業企業進行現場解讀，為企業熟悉政策、用好政策，盡快渡過危機奠定了良好基礎。召開了全區重點用能企業節能工作座談會暨《循環經濟促進法》學習班，集中宣傳有關節能減排的法律法規和政策精神，累計培訓百余人次。在全市率先開展“價格服務進企業”工作，在涉企價格服務方面探索建立了“一平六通”服務新模式，建立全區價格網站，搭建價格服務信息系統平臺，暢通維權、自律、政策、信息、協調、綜合等六項服務渠道，實現政府與企業工作間的實時雙向互動。制定了全區財貿流通行業依法治理規劃和具體落實措施。舉辦6期價格和收費知識培訓班，印制發放價格和收費公開冊4000余冊。

三、以普促治，扎實推進依法治理工作

1、建立法律咨詢制度，促進依法民主決策。嚴格執行規范性文件備案審查和合同管理及其他重大法律事務備案。對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的及時向社會公布，征求社會各界的意見，草案起草后經局辦公會議討論決定后，報法制辦審查。未發生一起未經審查同意自行事件，沒有制定的規范性文件與現行法律、法規和規章相抵觸的事件發生。建立合同起草人（處室）責任制和集體討論制度，并確定專人負責政府合同審查備案，及時報送政府法制機構審查備案。

2、不斷加強行政執法規范化建設，提高依法行政能力。一是嚴格執法主體明晰化。執法人員全部持有國家發改委和山東省人民政府頒發的行政執法證件，從而做到執法主體的規范化；廢舊金屬資格審核工作人員都通過考試取得了山東省人民政府頒發的行政執法證。執法依據主要是《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規和規章，協調人事編制部門將物價檢查所改為發改局直屬行政機構，并更名為價格監督檢查局，明確了機構，做到執法依據明確清晰。二是嚴格執法程序合法化。堅持做到執法依據公開、持證上崗和亮證執法，嚴格按照《行政處罰法》、《價格行政處罰程序規定》等法律法規要求，依據法定程序行使權力、作出決定，依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復議、提訟等權利，高度重視價格執法程序，規范了價格執法的調查、審理和處罰等環節。做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備，程序合法，提高了價格執法的質量，制定了“價格違法案件審理程序”等辦案工作制度，從立案審批、調查取證、制作調查終結報告書、案件討論記錄、行政處罰事先告知、組織價格行政處罰聽證、下達行政處罰決定書到結案等方面做了詳細規定，以確保執法程序的合法化。三是嚴格執法文書規范化。在注重辦案質量的同時，不斷提高案卷制作水平。落實專人負責案卷日常管理工作，在制作執法文書時做到材料齊全、字跡清晰，需要手寫的手寫、需要打印的打印、需要復印的復印，簽字蓋章處不漏一頁一處。所有附卷材料完整劃一，科學編目。對結案的案卷按照國家發改委的要求統一進行整理，逐頁核對，經領導審核同意后裝訂、歸檔。注重做好案卷的利用工作，及時地進行匯總、整理、分析、統計和上報，通過規范價格執法文書，促進了辦案質量的提高。四是嚴格執法檢查制度化。為做到行政執法的準確無誤，我們對行政執法的檢查實行制度化管理。由局執法領導小組每季度對檢查案卷進行檢查、評比，發現問題及時糾正，對好的做法予以表揚并進行推廣，對存在的問題加以糾正、整改。在自身檢查的同時，我們積極參加由青島市物價局、區法制辦組織的全市、全區案卷評比活動，借鑒別人的先進經驗和好做法，改進工作中的不足之處，價格監督檢查局的執法案卷多次獲得市級優秀。五是完善監督制約機制，嚴格執法目標責任制和執法過錯、錯案責任追究制。建立了價格行政執法過錯責任追究制度，加強對執法工作的監督，促使執法人員依法行使職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益。在年初制定執法目標責任制，部門負責人為總負責人，把目標量化到每一位工作人員，增強責任感，做到各司其職、各負其責。四年來，未發生一起執法過錯和錯案，無行政復議，沒有一起因執法引發的案件。

3、強化法治實踐，切實提高行政執法力度。一是全面加強價格管理工作。每年對全區200余家行政事業單位進行了年度收費審驗。先后理順了機動車停放服務、托幼園所收費管理方式、住宅物業服務分等收費、培訓班收費等標準。建立了重要價格政策、市場價格行情等價格信息公布制度，有效引導社會消費預期。加強了對學校收費、醫療藥品價格、涉農收費等涉及民生收費項目的專項檢查，維護居民合法權益。積極推動明碼標價擴面工作，采用日常巡查和重點檢查相結合的方式，重點對餐飲、商業網點、旅店業、旅游景點、個體診所等行業1000余家單位進行了規范，促進經營者誠信經營意識明顯增強。二是牽頭整頓和規范市場經濟秩序。扎實開展成品油市場專項整治活動，組織聯合執法10余次，排查加油站25座、加油點5處。認真做好煤炭市場經營秩序整頓活動，組織相關部門聯合檢查40家煤炭經營企業。組織商貿系統參與文明城市創建工作，指導商業單位加強安保措施，切實維護奧運會和全運會期間市場秩序。三是依法做好廢舊金屬回收審核和監管工作。切實加強對我區廢舊金屬回收站點的管理，對辦理廢金屬經營許可證需提報的材料、需經過的程序都做了明確的規定，建立依法行政公示制度，積極接受社會監督。

4、以人為本，切實解決人民群眾生產生活中的熱點難點。建立并三次啟動物價上漲與提高低保家庭生活保障標準聯動機制。先后對天然氣和供熱企業開展成本監審，召開價格調整聽證會，綜合各方意見后出臺相關調價政策。降低駐區高校學生食堂天然氣價格，并對學校水電氣實行優惠價格政策。為應對金融危機的沖擊，取消、停止、降低或暫停65項行政事業性收費、經營性收費，減少企業和社會負擔約1.25億元。四年來，共立案查處價格違法案件82起，查處違法金額1500余萬元；受理群眾價格舉報案件231起，退還用戶多收價款5萬余元，收到來自社會各界的感謝信、錦旗等近10件。

5、扎實穩妥地推進經濟體制改革。一是以“突出‘三個創新’，深化‘三項改革’，實現‘三個突破’”（突出體制創新，深化行政管理體制改革，在開發區再創體制新優勢方面實現突破；突出功能創新，深化大通關體制改革，在建立多港區聯動運行模式方面實現突破；突出機制創新，在深化投融資體制改革，完善園區經濟運行機制建立科技創新工作體制、優化區域發展環境方面實現突破）為目標，全面實施省級綜合配套改革試點。會同有關部門擬定了省政府在我區試點的綜合配套改革試點方案并獲得了省政府批準。目前正抓好方案中27項試點政策的分解、協調和落實，推進我局具體承擔的4項試點任務，爭取年內重點改革事項取得實質性進展。二是會同衛生等部門，對區醫藥衛生體制改革前期工作進行了調研，提出了我區醫改重點任務及責任分解初步意見，現正在組織實施。三是穩步推進企業上市及上市資源培育工作。建立了上市工作聯席會議制度，研究提出了各有關部門在企業上市工作中職責并以管委辦公室文件下發，進一步明確了部門職責分工。培育重點擬上市企業20家，其中8家企業已經啟動上市工作程序。友誼商業總公司破產進程不斷推進，擬訂了職工分流補償方案及資產處置預案。

6、“法治＊＊”創建與全區經濟社會協調發展。將“加強法制宣傳教育和普法教育”的內容納入了全區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，并在《規劃綱要》有明顯體現。自開展“法治＊＊”創建活動以來，我局面對歷史罕見的國際金融危機嚴重沖擊，堅持把維護工業企業穩定、保持經濟平穩較快發展作為工作的首要任務，全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，著力在強化政策服務和經濟調節保增長，加大投資刺激消費擴內需，加強規劃科學引導調結構，重點傾斜統籌兼顧惠民生等方面謀思路、出措施，努力推動全區經濟在困難中開局、在逆境中發展，取得了良好的工作成效，負責調控的經濟指標全部超額完成年度計劃。

第6篇

一、建立和完善各項制度，大力推進行政執法責任制

從20__年11月中旬起，我們依據相關法律法規和規章，重點圍繞加強全市文化行政機關依法行政和行政執法責任制制度建設，開始了《重大決策程序規定》、《行政決策聽證程序規定》、《行政許可聽證程序規定》，《行政執法責任制規定》、《行政過錯責任追究規定》、《行政處罰自由裁量權規定》，《政務信息公開規定》，《領導干部學法用法制度》等制度的研究制定工作。

經過了兩次廣泛征求意見、數易其稿，在全面完成梳理《__市市級文化（文物）行政執法依據》的基礎上，今年5月，先后陸續正式出臺，初步形成了市文化局（市文物局）依法行政和行政執法責任制制度保障體系。

這一制度保障體系主要包括以下四個方面的內容：

第一，行政決策。它包括了《重大決策程序規定》、《行政決策聽證程序規定》和《行政許可聽證程序規定》，其核心是推進決策民主，控制行政權力。重點是加強對決策活動的監督，完善行政決策的監督制度和機制，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，確保重大決策的科學性和正確性。

第二，行政執法。它包括了《市級文化（文物）行政執法依據》、《行政執法責任制規定》、《行政過錯責任追究規定》、《行政處罰自由裁量權規定》和《市級文化（文物）行政許可事項和行政執法程序流程》。其核心是：（1）梳理行政執法依據、分解行政執法職權、確定行政執法責任，向公民、法人和其他組織公布全市文化（文物）行政機關的“權力清單”，便于他們監督。（2）設定科學、民主、公正的行政執法程序，即：行政執法程序流程，其目的是為了更好地實現公民的行政參與權，確保文化（文物）行政執法的公正和透明，保護公民權利。（3）建立全市文化（文物）行政機關條塊結合的評議考核機制，包括綜合評議考核制度和日常行政執法質量考核評議制度。（4）落實責任，關鍵是對不作為和亂作為的行政執法行為追究行政執法人員和行政執法部門的法律和行政責任。

第三，政務公開。政務信息公開是構建權力陽光運行機制的基礎和關鍵。因此，《政務信息公開規定》的核心是“以公開為原則，不公開為例外”，充分保障公開權利人依法享有獲取本機關政務信息的權利。圍繞這個基準點，我們對政務公開責任制、公開內容和程序、突發公共文化事件的信息公開、監督與救濟等進行了明確規定，同時強調，凡是公開義務人違反本規定，不履行公開義務的都將受到行政處分。

第四，學法用法。《領導干部學法用法制度》是作為《__市文化（文物）系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的附件，一并印發的。這項制度除了對本系統各級領導干部學法用法的內容、時間和考查方法進行了規定外，重點強調了，（1）堅持三項制度，即：理論學習中心組學法制度、法制培訓制度和舉辦法制講座制度；（2）局長辦公會，不定期專題研究解決全市文化（文物）系統依法行政和法制建設的新情況、新問題；（3）從今年起，每年度組織一次本系統各級領導干部學法用法考試工作。

上述制度今年5月陸續在依法治市綜合網和中國__網后，引起了社會的廣泛關注。據不完全檢索，先后被中國法律資源網、文化政策圖書館、法意網等60多家法制、律師或招商投資咨詢網站錄入，并把它作為__市文化行政機關落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、改善__文化投資環境、規范政府行政行為、大力推進依法行政和行政執法責任制的熱點文章向網民推薦。國務院法制辦公室兩次介紹了我市文化（文物）行政機關從基礎工作抓起，加強制度建設，積極推進行政執法責任制的咨訊。

二、明確執法主體依據，建立和完善執法隊伍

經過認真梳理，市文化（文物）行政機關行政執法主體依據18項、行政執法依據25項、行政許可事項10項、行政處罰88項（文化53項、文物35項）、行政征收2項、其他行政行為21項。各區縣文化行政機關（注：以六城區為例）行政執法主體依據41項，行政執法依據75項（其中文化文物25項、新聞出版19項、廣播電視31項），行政許可14項，行政處罰245項（其中文化80項、文物26項、新聞出版74項、廣播電視65項），其他行政行為22項。

在此基礎上，針對全市文化遺產保護和維護文物安全形勢的需要，為了進一步加強全市文物行政執法工作，我們決定利用現有編制，在原文物行政執法小組的基礎上，組建了__市文物行政執法隊，由市文化局黨委書記、市文物局局長張年安直接分管，總人數35人，其中市文化局（文物局）16人，各區縣文化局19人，全體隊員都具有行政執法資質。其目的是：整合市和各區縣的文物行政執法力量，大力提高全市文物行政執法人員的依法行政能力，積極開展文物行政執法工作，建立市和區縣聯動、快速處置重大文物違法案件和文物安全突發性重大事件的制度和機制，更有力地依法保護文物。其性質是：不屬于《行政處罰法》第十七條規定的法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織；而是在全市文物保護形勢嚴峻、行政執法體制面臨改革和我市文物行政執法相對薄弱的三重背景下成立的全市文物系統內的應急性臨時性的行政執法組織。其主要職責是：宣傳文化遺產保護的法律法規和政策；依法制止和查處文物違法行為；受理對全市文物違法行為的舉報和投訴；組織聯絡、協同市和區縣相關行政執法部門實施文物行政執法聯合行動。

三、文物、公安實現報警、處置、保護“三聯動”，初步建立了聯合打擊文物犯罪的工作機制

針對今年我市文物違法案件和暴力抗法有所上升的趨勢，我們會同市公安局聯合開展了以嚴厲打擊盜掘和非法買賣地下文物為重點的專項行動。重點做好了以下四項工作。

第一，加強培訓，提高執法能力。根據《__市文物局關于貫徹落實〈20__—20__年全省文物行政管理和執法人員法制培訓規劃綱要〉的實施意見》（寧文物字〔20__〕32號）的規定，今年4月18日，我們會同市公安局聯合舉辦了“文物保護知識培訓班”。市和各區縣文化局文物干部，市公安局指揮中心、文保處、刑警支隊、治安支隊、法制辦、勞教委、14個分（縣）公安局的分管領導，各分（縣）公安局經文保、刑警、治安、派出所領導等110多人參加了培訓。在培訓班上，南大歷史系賀云翱教授、__博物院院長龔良研究員、市博物館華國榮副館長，分別就__地區的歷史文物埋藏現狀、文物法律法規、__文物保護區域和全市文化（文物）與公安機關協同處置文物現場等內容，結合嚴厲打擊盜掘古墓葬犯罪活動專項行動工作的實際，進行了生動的講授。參訓人員一致反映，通過這次培訓，在文物法制教育和文化藝術方面受益匪淺，對加強文物、公安兩個系統人員的聯系與合作，共同保護文化遺產、打擊盜掘古墓葬等犯罪活動起到了積極的作用。

第二，調查摸底，明確重點。在張年安書記和市公安局黃新國副局長的帶領下，文物、公安聯合對__地區重要墓葬區域進行了調研。據調查：__地區重要墓葬區域有14個：（1）玄武區—明代功臣墓葬區；（2）下關區—幕府山古墓葬群區；（3）棲霞區—六朝陵墓區；（4）雨花臺區—鐵心橋古墓葬區；（5）雨花臺區—雨花臺古墓葬群區；（6）雨花臺區—西善橋古墓葬區；（7）江寧區—湯山史前遺址區；（8）高淳縣薛城史前遺址區；（9）鼓樓區—石頭城遺址區；（10）六朝宮城及御道遺址區；（11）南唐宮城及御道遺址區；（12）明代宮城及御道遺址區；（13）內秦淮河兩岸十朝遺存區；（14）經考古發現的將軍山沭氏家族墓葬區。

根據上述重要墓葬區域的古墓葬分布情況，市公安局確定玄武、下關、雨花臺、棲霞、江寧、高淳、秦淮、鼓樓、溧水9個區縣為重點地區，要求各分（縣）公安局會同當地文化（文物）主管部門，按照“市公安局專項行動方案”進行全面的調查摸底，確定所轄區域內所有古墓葬的分布，查明情況登記造冊，根據實際情況制定打擊盜掘古墓葬犯罪活動的專項行動方案，制定古墓葬及重點文物的保護措施。全市文化（文物）部門會同公安機關將本轄區內田野古墓葬和文物保護單位納入視線，形成工作機制，實施長期重點防控。

同時，我們和市公安局聯合派員赴河南省重點文物保護地區，就如何發動群眾進行文物防護工作、文物主管部門和公安機關建立舉報、破案獎勵機制等課題進行了學習考察。

第三，《通告》，廣泛動員。我們和市公安局通過對近年來盜掘古墓葬犯罪活動案件線索的分析，我市歷史文物、遺址等分布位置具有點多面廣的特點，盜掘古墓葬犯罪活動主要發生在郊縣田野古墓葬區域，城區建設施工工地是損毀文物遺址的多發地點。為發動群眾形成人民群眾積極參與的態勢，4月6日，我們和市公安局聯合了《關于嚴厲打擊盜掘和非法買賣地下文物的通告》。《通告》申明：為了貫徹國務院《關于加強文化遺產保護的通知》精神，加強__地區地下文物的保護和管理，遏制盜掘和非法買賣文物的違法犯罪行為，根據《文物保護法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規精神通告。申明地下文物屬于國家所有，單位和個人都有依法保護文物的義務，并有權檢舉、控告和制止破壞文物的行為，對保護文物有功的單位和個人，將依照有關規定給予表彰和獎勵，同時公布了舉報電話。通過各區縣文化局、全市42個派出所散發和張貼了該《通告》，號召全市人民群眾積極舉報有關線索，積極同損毀文物遺址和盜掘古墓葬的違法犯罪行為作斗爭。

第四，密切協同，行政處罰與刑事打擊并重。全市文化（文物）部門在公安機關的有力支援下，完成了“第三航務工程局在寧杭高速公路二期四標段施工中挖毀市級文保單位老鼠墩古文化遺址案”等四起文物違法案件的查處工作，其中直接違法行為人第三航務工程局被行政處罰20萬元。目前，六合、江寧兩區文化局正在對六合區薛山商周古文化遺址核心位置上建起廠房案和江寧區市祖堂山精神病院在幽棲寺遺址保護范圍內違法建設案進行行政調查。同時，我們積極配合公安機關嚴厲打擊盜掘和非法買賣/！/地下文物的違法犯罪活動，協助公安機關查處了十多起文物違法案件，一批犯罪份子落入了法網。例如：高淳文化縣配合縣公安局破案3起，刑事拘留4人，抓獲了犯罪嫌疑人張迎慶、孔令華、李春福等，追回各類文物90多件，在已鑒定30多件文物中國家三級文物4件。又如：江寧文化區配合區公安局，當場抓獲了祁、董青峰、李金龍等三名涉嫌盜掘古墓葬犯罪嫌疑人，一名倒賣文物嫌疑人，追回文物140多件，其中國家三級文物3件。在省文物局組織的文物行政執法卷宗評選中，我市報送了6份卷宗參評，其中“第三航務工程局在寧杭高速公路二期四標段施工中挖毀市級文保單位老鼠墩古文化遺址案”卷宗獲一等獎，鼓樓區的一份卷宗獲三等獎，我局獲團體二等獎。

四、加強法制理論研究，努力解決推進行政執法責任制中的突出問題

今年以來，我們圍繞積極構建權力陽光運行機制，結合推進行政執法責任制實踐中遇到的突出問題，加強了法制理論的研究和探索，先后形成和公開發表了五篇法制理論文章，主要有《__市文化法制建設與依法行政研究報告》、《推進行政執法責任制需要解決的幾個突出問題》和《由__一起文物違法案件引發的思考》等。我們認為，行政執法責任制既是一項法律制度，也是一項政府行政機關自身的強制性綜合制度。但是，在具體的推進過程中，我們面臨著四大難題。

難題一：職權規定錯綜復雜。在現行的法律中，部門職權規定成為法律的重要內容之一，加之不同層級的法律規定對部門職權都有規定，導致部門行政執法依據中的職權規定錯綜復雜，這為執法機關和執法人員明確執法職責、明晰執法責任增加了不確定的因素。

難題二：法律依據的缺位。法律依據是行政執法的核心和關鍵。但是，市文物局在處理的幾起文物違法案件時，都因法律依據缺位而無法對直接違法行為人實施行政處罰。這一問題的直接后果是，既對我市名城保護和文物安全構成了嚴重威脅，同時，也給文物行政執法造成了法律依據的不足。

難題三：法律規定的錯位。行政執法責任制的核心，是把國家法律、法規、規章設定的各級行政機關的職權同一視為職責，以責任制約權力。行政執法責任制的內涵，是將行政主體對外承擔的法定職責確立為內部考核目標。但是，由于我市一些地方性法規的規定明顯錯位，這給我們明確職責、科學確定考核目標、層層分解責任、加強檢查監督、實施獎懲等工作帶來了尷尬。

難題四：行政執法力量薄弱。行政機關的職權是法律的授權。公民的權利可以行使也可以放棄；但行政機關的職權不僅是可以行使，而且是必須行使，不能放棄。法律在授予行政機關職權的同時，也賦予了行政機關的義務和責任，行政機關必須盡一切力量去保證完成。面對如此多的法律授權和繁重的文化、文物管理任務，我市文化、文物行政管理和行政執法力量卻顯得相對薄弱，出現了放棄或轉移部分行政職權的情況，區縣的情況尤為嚴重。

針對上述難題，我們的解決路徑主要是：

第一，完善行政執法責任制。行政執法，即行政主體依法對行政管理相對人采取的具體的直接影響其權利義務，或者對行政管理相對人權利的行使和義務履行情況進行監督檢查的具體行政行為。行政執法手段包括：行政檢查、行政決定、行政許可、行政獎勵、行政征收、行政處罰、行政強制執行、行政合同等。依法行政，關鍵是執法，難點和重點也在執法。解決這個問題，要從制度建設上入手。今年以來，我們初步形成了市文化局（市文物局）依法行政和行政執法責任制制度保障體系，下一步我們要重點抓好各項制度的落實工作。

第二，完善行政執法監督機制。要進一步完善文化領域管理的法律調控機制，強化有效監管的法律手段，使監督機制真正發揮作用。

第7篇

一、“四五”普法工作完成情況

（一）領導重視，加強了民族政策、法規的制定、宣傳、執行

⒈建立法制機構，明確職責。年，為做好民族“四五”普法工作，我局成立了以局黨組書記、局長為第一責任人的領導小組，全面負責全區民族依法行政工作、民族政策、法規宣傳等工作，民族科為我局民族行政執法的內部法制結構，具體負責民族行政執法工作的組織實施和檢查考評，并按時向省民委、地委、行署報送《依法行政執法情況統計表》等相關材料。

⒉深入調研，制定民族優惠政策。××××年，為深入貫徹中央、省民族工作會議精神和《龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步加強民族工作的決定》（黑發號文件）精神，我局協調統戰、財政、文體、衛生、農業等多家有關單位組成工作組，深入到塔河縣、呼瑪縣加格達奇區等縣區進行民族工作調研，結合我區民族工作的實際，針對我區少數民族的產業結構調整、教育、文體、醫療衛生、就業等諸多方面形成了條實施意見，報地委常委會審議通過，以大發號文件下發全區。此文件已經成為指導我區民族工作的重要政策性文件之一。

⒊重視民族法規宣傳，擴大影響范圍。××××年，為加強民族政策法規的宣傳力度，不斷擴大民族政策的影響范圍，使民族意識深入人心，開展了以下宣傳活動，①月，以大興安嶺地區開發建設周年為契機，我局召開了少數民族代表人士座談會。這次會議共有個少數民族，人參加了座談會，與會人員對大興安嶺開發建設周年來的風雨歷程進行了回顧，列舉了多年來黨對少數民族群眾實行的優惠政策和民族工作部門多年來為少數民族群眾服務的實例。表示今后仍然會繼續為我區民族事業的發展貢獻自己的一份力量。②我局積極開展民族政策、法規的宣傳教育工作，組織“民族政策、法規宣傳周”活動，將這一活動作為在“四五”普法民族政策法規宣傳工作實施階段的重點。我局采取在廣場和人民政府門前懸掛宣傳標語并設立了宣傳臺，為了營造良好的宣傳氣氛，還請來了老年秧歌對協助宣傳。在宣傳過程中，由身穿各民族服裝的工作人員向過往的行人發放宣傳單，廣大群眾對我們的宣傳形式十分關注，紛紛前來索要宣傳單，共計印發宣傳單余份。另外我們還通過電視臺、報社等新聞媒體多民族政策、法規進行宣傳。在宣傳期間我們對各縣區的民族政策宣傳工作進行了部署，各縣區民族宗教局也開展了不同形式的民族政策法規宣傳活動。通過宣傳活動，在我區形成了一個關注民族政策、法規內容，維護少數民族權益的良好局面。月，利用“黨員義務宣傳日”廣場活動，我局積極開展民族政策宣傳，向群眾宣傳民族政策、法規，耐心解答群眾提問并發放了宣傳單和宣傳手冊百余份。③協助省民委做好《民族區域自治法》頒布二十周年紀念活動，推薦個先進集體，名先進個人，同時完成了先進事跡材料的上報工作。根據省民委的工作要求，將《中華民族共和國民族區域自治法》及有關法律法規宣傳冊發放至縣區四大班子成員，縣區有關單位，民族鄉鎮及有關單，在此基礎上，我們還配合省民委開展了“民族區域自治法知識競賽”活動，各縣區民族宗教局工作人員均參加了這次答題活動。④積極貫徹落實全國、全省宗教工作會議精神，為表彰多年來為民族工作做出貢獻的各條戰線的同志，×月×日，我局以地委、行署的名義召開了全區民族宗教工作會議暨全區民族團結進步表彰會。副地級以上領導、地林直和中省直有關部門主要領導、各縣（區、局）黨委書記、主管民族宗教工作的領導、統戰部部長、民族宗教局局長、宣傳部部長及民族團結進步先進集體代表和先進個人共人參加了會議。在這次會議上，共表彰先進集體個、先進個人名。為受到表彰的先進集體和個人頒發了牌匾和榮譽證書，并且，由加格達奇區人民政府、中國人民部隊代表在會上作了典型經驗介紹。這次會議的召開對民族工作者多年來的辛勤工作做出了肯定，通過對先進事跡的大力宣傳和對先進集體和個人的表彰使民族團結進步事業在社會各界人士和廣大人民群眾中擴大了知名度，使更多人來關心民族團結進步事業，促進了民族團結進步事業的發展。⑤××××年月，為貫徹中央民族工作會議精神，我局號召全區民族工作部門積極學習會議精神，并將貫徹中央民族工作會議精神列入黨政中心組學習內容。

⒋嚴格執法，服務于少數民族群眾，維護少數民族群眾利益。①××××年，根據加格達奇區少數民族群眾放映，個別中小學校對符合免交學雜費的少數民族學生沒有給予優惠待遇，我局及時同有關部門協調，妥善解決了這一問題。××××年，將深入各縣區（局）對《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》和大發號文件等民族政策、法規執行情況進行抽查，針對民族政策沒有落實到位的問題進行協調解決。②五年來，我局根據《黑龍江省民族教育條例》的相關規定，共計為名少數民族大中專考生辦理了民族成份審核手續，使一大批少數民族考生獲得了考取大學的機會。依據《黑龍江省民族教育條例》和大發號文件的相關規定，為少數民族學生能享受到規定的民族優惠政策，共為少數民族學生開據減免學雜費證明余份。③按照國家、省、地相關文件的規定，在經過嚴格審查的基礎上，五年來，共辦理變更少數民族成份人。④××××年，為貫徹《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》的執法檢查，對全區家從事清真食品經營的攤床和店鋪進行了年檢，并為其中家店鋪發放了牌匾。××××年月，我區的塔河縣民族宗教局根據少數民族群眾舉報，依據《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》的規定，取締了一個非法從事的“清真軒鮮牛肉店”業戶，很好的維護了少數民族群眾的利益不受侵害。版權所有，全國公務員共同的天地!

（二）重視各級民族工作干部的法制學習和少數民族干部培養

⒈我局采取多種形式，加大民族政策和法規的宣傳力度，重點學習《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、《黑龍江省清真食品生產經營管理條例》、大發號文件等民族政策、法規。①經常組織局機關干部集中學習黨的民族政策和法規。②每年召開全區民族宗教系統工作會議，采取以會代訓的形式認真學習民族法規和有關規范性文件，使廣大民族工作干部熟悉和掌握了必備的業務知識，增強了依法行政的意識，提高了民族工作人員依法行政的水平。③××××年，分別組織全區民族系統行政執法人員參加了全省民族行政執法培訓班和地區法制辦組織的民族專業法律法規培訓并參加了考試，共有人取得了行政執法證書。

⒉根據中央、省、地下發的《關于加強少數民族干部的培養選拔使用意見》、《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族鄉條例》、大發號文件等民族政策、法規的相關規定，積極配合有關部門開展培養、選拔、任用少數民族干部工作。①××××年，推薦名鄂倫春族干部到廣西柳州市學習。××××年，鄂倫春族副縣長關金紅到北京豐臺區掛職鍛煉。②××××年、××××年、××××年，我局協調有關部門推薦優秀的少數民族干部到各級黨校、民族干部學院學習、舉辦“女、少、非”干部培訓班或在兩個民族鄉舉辦民族政策、法規培訓班，共計參加學習的民族干部人次。同時，我局還派專人為各類干部培訓班、領導干部培訓班講授民族政策課。③積極選拔、培養、使用少數民族干部，截止到××××年月，我區現有在職處級干部名，其中，少數民族處級干部名。副處級后備干部名，其中，少數民族副處級后備干部名。

（三）在“四五”民族普法階段存在的問題及建議

我局“四五”普法和依法行政工作中雖然取得了一些成績，但是在工作中仍然存在一些問題和不足。

⒈民族政策、法規執行工作重視不夠，執法力度不強。一些執法人員法治觀念還不夠強，對“有法必依”重視不夠，對“執法必嚴”的意識還不夠高。民族執法工作與有關的執法部門配合不緊密，對出現的違反民族政策、法規的現象僅進行批評教育，沒有落到行政處罰上。我們建議，加強執法聯系，成立聯合執法組，對出現的民族政策違法行為，及時進行處理。

⒉民族普法工作還有盲點和不足。部分單位和個別領導干部，對民族政策、法規的了解還不夠，理解還不夠深刻，一部分群眾的法制觀念淡薄，對維護少數民族群眾的合法利益不夠重視。我們建議，采取開展有針對性的民族政策、法規宣傳工作，促使他們提高知法、懂法、守法、用法的意識。

二、“五五”民族普法的工作思路

（一）進一步加大對民族政策、法規的宣傳力度，查找“四五”普法盲點，進行針對性的普法教育。

（二）繼續采取多種靈活多樣的形式，對民族政策進行宣傳，讓廣大的人民群眾對民族政策加強了解，運用群眾易學、易懂、易記的方式，增強普法宣傳效果。

（三）進一步加強民族工作隊伍建設，不斷提高民族工作人員的政治素質和業務水平，確保我區民族工作順利進行。

（四）開展好民族工作的調研，深入基層開展廣泛的調查研究，及時了解新情況、新問題，總結新特點，提出新觀念，為我區今后的民族工作提供保障。

第8篇

XX年是“五五”普法的起始之年，為了更好地開展“五五”普法工作，XX社區制定了“五五”普法規劃及每年普法工作計劃，在開展法制宣傳、推進依法治理工作中注重加強隊伍建設，建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。

一、領導重視，建立健全各類組織機構。

1、組織領導小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。

2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。

3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。

在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。

我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。

三、普治結合，搞好社區的普法依法治理工作。

第9篇