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我公司2005年12月19日辦理（醫療器械經營許可證）以來，發證近五年來，我公司就發證五年來關于醫療器械經營活動情況作以下總結；
質量管理制度執行情況；為對我公司經營產品質量予有效控制，實現公司的質量方針及質量目標，我們單獨設立質量檢驗部門，對產品在生產工序中進行過程檢抽查和對生產成品進行終檢，確保對合格產品簽章放行、對不合格產品在評審后作返工或報廢處理；評估生產部門產品質量，工藝控制；并制定工序作業指導書實施監督；匯總、統計、分析產品質量數據及質量控制趨勢等來保證優質生產。
一、產品銷售情況；我公司主要銷售定制式義齒包括固定義齒、活動義齒。五年來我公司共計銷售定制義齒412228顆。
二、采購.檢驗.人庫
1.企業對供應商進行評審,以確定其是否有能力滿足合同要求
2.經理負責對供應商進行質量保證能力和生產供貨能力的調查,并取得相應的見證性文件,供應商必須具備三證一照《醫療器械生產/經營企業許可證、產品注冊證、產品合格證、營業執照》。
3.采購的商品到貨后,由質量管理員核對數量和名稱、規格、型號.并進行驗收
4.在檢驗過程中,若發現不合格品,應嚴格按照《不合格品的控制》制度執行。
5.經檢驗人員驗收合格的商品,由檢驗人員在《入庫單》上簽章，方可辦理人庫手續。
三.商品在銷售
1.對商品在銷售過程中作明確的標識,并在需要時對商品質量實現可追溯性
2.銷售部門負責建立和保存銷售商品相關記錄,做到必要時可追溯到客戶
四.投訴和不良反應
1.對客戶投訴和不良反應,質量管理部應以書面形式在《質量信息傳遞處理單》上進行記錄,及時將信息傳遞到相關部門和單位,認真主動配合查找原因,并制訂糾正和預防措施,跟蹤落實驗證。對客戶投訴的糾正和預防措施的結果,應填寫《客戶投訴的回復》,表示反饋到顧客處。
2.對已發生的嚴重質量事故要采取措施,必要時報告主管局,若未采取措施,應記錄其理由
1、培育壯大龍頭企業。我縣把發展龍頭企業作為農業產業化的首要工程，精心打造，全力推進。目前，全縣具有一定規模的農業龍頭企業有__家，其中年銷售收入__*萬元以上的龍頭企業__家；現有省級農業龍頭企業*家、市級農業龍頭企業*家。20__年全縣重點龍頭企業年實現銷售收入*.__億元,創利稅____萬元.出口創匯__*萬美元，帶動農戶__.*萬戶，農民人均來自農業產業化經營收入__*元。
2、規范建設產業化基地。堅持走以龍頭帶基地的路子，鼓勵適度規模經營和特色經營，形成一鄉一品或一鄉多品。已建成了優質水稻、特色蔬菜、蛋鴨、肉雞、肉鵝等__個優勢農產品基地，其中種植業生產基地__個，養殖業生產基地*個。__、__等鄉鎮已成為全國雙季稻良種繁育示范基地，__鄉成為全國聞名的荸薺生產基地，__鎮成為全省最大的芹芽生產基地，__鎮、__鄉分別成為全市重要的肉鵝生產加工基地和蛋鴨養殖基地。
3、建立健全服務體系。把握當前農村勞動力的現狀和素質，我們從服務入手，加強農業服務體系建設，已初步形成了技術、供應銷售和信息傳遞等三大服務體系，為基地農民提供大量有效的產前、產中、產后系列服務。特別注意農村專業合作經濟組織的建設，組織農民互幫互助，相互服務，共同提高。現在全縣以產業協會為主的農村專業合作經濟組織已發展到__家，規模以上的專業合作經濟組織*家。如__縣蛋鴨協會擁有會員__*人，蛋鴨養殖遍及__個鄉鎮，飼養規模近__*萬只，創產值*.*億元，利潤____萬元。
4、加快農貿市場建設。我們堅持走產加銷一條龍的產業化發展之路，加大農產品貿易市場建設力度，讓農產品貨暢其流，實現增值。近年來，已建成具有一定規模、檔次的農副產品市場、專業市場和專業批發市場__個，年交易額__.__億元。如__農產品批發中心成為周邊半徑__公里內的農副產品主要集散地；小喬水果批發市場的輻射面已延伸到周邊縣市。
5、合力創建農產品品牌。我們一手抓農業的外延擴張，一手抓內涵改造，提高產品質量檔次，開展創品牌工程。牌大米、牌芹芽等*個產品被認證為"綠色食品"；葡萄、牌花香藕等*個產品獲國家無公害農產品認定；牌黃酒、牌荸薺、牌面粉等*個產品先后榮獲"安徽省名牌農產品"稱號。安徽__黃酒有限公司的"__"牌商標和__芹芽公司的"__"牌商標被評為安徽省著名商標。這些品牌的創立，增強了龍頭企業的輻射力和市場競爭力。
農業產業化是提升農村經濟、發展農業生產、增加農民收入的主要舉措。為進一步推進我縣的農業產業化經營，我們將著力抓好以下幾個方面工作：
第一，突出主攻重點，抓好龍頭企業。繼續把龍頭企業建設作為農業產業化的重中之重來抓。鼓勵支持多層次、多成份地發展，采取聯產、聯營、股份制等多種形式地推進。一是圍繞基地建龍頭，圍繞已經形成的__個基地的主導產業，發展農副產品深加工企業，拉長產業鏈，提高附加值。二是調整結構當龍頭，從調整產品結構、組織結構入手，增強企業功能，變成帶動基地生產的"龍頭"。三是扶優扶強壯龍頭，選定若干個龍頭企業作為縣級龍頭，實行縣干包扶責任制，給予重點扶持，以期"強龍壯龍"，以此不斷擴大企業規模，增強帶動力。
第二，實行區域布局，建好生產基地。本著因地制宜、發揮優勢、相對集中的原則，重點抓好圩區鄉鎮的水產、優質糧油、棉花，山區鄉鎮的茶葉、山菜，丘陵地區鄉鎮的畜禽，交通干線沿線鄉鎮的蔬菜等基地建設。通過示范引導、農業綜合開發、招商引資、科技進步和“訂單農業”等舉措，不斷推進農業生產基地的發展和壯大。
一、生產經營情況
第三季度，金運公司運輸生產穩定增長，經營收入有所增加。完成貨物周轉量8500萬噸公里，貨運量60萬噸，完成年計劃的92%，實現利潤60萬元。
針對第三季度農產品調撥、入庫和工業原料、產品輸送的大好貨運季節，金運公司調整了經營戰略，將工作重點放到貨物運輸主業上，一方面加強與老貨主單位的聯系，另一方面在貨物集中地和交通要道新增貨物運輸信息部，主要承擔皮棉、西紅柿、煤沫、飼料、砂石料等貨物的運輸，貨物周轉量和貨運量分別比去年同期增長5%和7%，零擔貨物運輸5400噸，同比也有所增加。
在加強主業的同時，金運公司對多種經營產業的開發也沒有放松，通過對彩磚廠的聯合經營，對砂石料廠購置機械設備的入股，擴大了經營范圍，增加了收入。
根據公司前三個季度的生產情況和對第四季度的預測，2004年，金運公司可以完成貨物運輸量75萬噸，其中棉花產品25萬噸，糖廠原料及產品20萬噸，蕃茄制品6萬噸，煤沫15萬噸，其它10萬噸。生產砂石料20萬方，彩磚10000平方米。
二、公司改制情況
今年，金運公司認真學習貫徹兵團“1+8”文件精神，加快建立規范的法人治理結構，針對金運公司股份制運作中的問題，公司與師有關領導和主管部門進行了匯報并提出了改制思路，以便使金運公司自律發展，培育多元化的投資主體，增強企業發展實力，真正步入股份制企業軌道，實現公司化經營，為實現原定目標，做大七師物流集團打下基礎。
三、第四季度生產經營措施
1、做強一產。繼續加強貨運配載和貨源信息服務，合理調配運力。目前金運公司已經占據師工業產品約70%的運輸市場，但這遠遠不能滿足金運公司的發展目標，因此，在開拓運輸市場方面要下大功夫，計劃在312國道、師屬團場等運輸干線和貨物集中地，增設貨物運輸調度室，以農副產品和農業生產資料為主要服務對象。
進一步擴大零擔貨運站點，抓緊年底零擔貨流高峰季節，力爭增加收入，提高經濟效益。
2、抓好二產。對砂石料廠今年后期的生產加強安全管理；對彩磚廠的產品銷售與開發區建設緊密聯系起來，做好彩磚鋪路的施工工作；對制鏡廠產品的銷售和安裝施工把關。
3、開發三產。繼續引進可行性項目，采取多種形式擴大金運公司的經營范圍，以贏利為目標，將全面提高金運公司的經濟效益和社會效益滲透到每項開發的產業中。在發展三產的同時，廣納社會股份，廣招社會財源，不斷壯大公司的經濟實力。
4、加強企業管理。建立健全金運公司管理制度和各項工作標準，規范職業道德，計劃在12月中旬對全體員工進行量化考核，獎優罰劣，特別是對中層管理人員進行年終民主考評，為2005年公司進行自我推薦競聘上崗做好基礎性工作。
一、商場的基本情況
商場位于東風道和南源路交界處，其前身是供應站，是我場最早開辦的百貨商場，營業面積1800平方米，主要經營煙酒茶糖、副食調料、日用百貨、五金電料、針紡織品、文化用品、服裝鞋帽等多種商品，屬公有制單位，負責為全場職工提供后勤服務，長期以來靠總場扶植。然而近年來，隨著總場機制的變革，商場由原來靠總場扶植變為自主經營，自負盈虧單位，加之市場經濟的迅速發展，我場各種形式的商場、超市越來越多，競爭日益激烈。由于商場在經營管理方式、員工主人翁意識和服務意識上都需要進一步調整和適應，加之近年來職工工資增長幅度較大，致使商場陷入內部成本上升，外部市場疲軟的困境，經濟效益大面積滑坡，職工發不全工資，到了舉步為艱的地步。
二、尚不景氣的原因
(一)主觀原因。一是經營管理思想和現行管理機制與當前競爭日益激烈的市場形勢不相符，存有很大差距。特別是在經營策略和用工制度上受多年來傳統觀念的制約，難以與其他社會上的商場相競爭。因此，從管理角度講，難度較大。二是商場員工主人翁意識不強，在服務質量和服務態度上與其他社會商場相比差距較大。由于商場原屬公有制單位，商場收入不與職工經濟利益掛鉤，職工到月拿工資，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。現在一下子變為自主經營，自負盈虧單位，職工不能及時調整心態，吃“大鍋飯”的思想觀念根深蒂固。另外，現在都講花錢買服務，而商場的員工缺乏主動引導顧客消費的經驗，在服務質量上距顧客的要求差距較大，未能讓顧客享受“上帝”的感覺，這也是造成商場困境的主要原因之一。
(二)客觀原因。一是地勢較偏。由于總場近幾年的發展比較快，廣大職工的居住中心轉向東北，致使商場離繁華地段教遠，影響營業額。二是廣大職工的消費觀念的改變。隨著職工收入水平的提高，居民的生活水平和消費水平也在不斷提高，一些人愿意到大城市購物。三是市場競爭激烈。原來職工想買東西，只有商場一家商店，但是現在隨著市場經濟的迅速發展，各居民小區內都開辦了不同規模的商場、超市，許多顧客圖方便，愿意就近購買。四是由于商場員工是國家正式職工，工資水平與社會上商場員工的工資相比要高出2到3倍，而營業額及利潤又偏低。因此，造成成本高，經營不景氣。
三、解決問題的對策
(一)提高質量，促進發展。一是提高服務質量。“同質比價，同質同價比服務”，服務質量的好壞，直接影響著商場生意的好壞，所以我們要從自身做起，進一步解放思想，更新觀念，以“顧客滿意不滿意”為工作標準，做好商品的售前、售中、售后服務，文明經商，禮貌待客，讓廣大消費者高興而來，滿意而去。二是提高商品質量。質量是商品的生命，質量好的商品能夠提高商場的知名度，所以要嚴把商品進貨關，廣開進貨渠道，堅持貨比三家，在保證質量的同時，使所經營的商品逐步達到品牌化、系列化，力求物美價廉，減少商品積壓，以增強市場競爭能力。
(二)加強管理，挖潛增效。一是加強安全管理。去年“10·21”火災事故，給商場造成直接經濟損失9萬余元，我們要從中吸取教訓，把安全工作作為頭等大事來抓，教育全員牢固樹立大安全觀念，嚴格落實安全生產責任制，與班組、個人簽訂責任狀，把責任落實到個人。同時要加強安全檢查，消除安全隱患，保證商場各項工作的安全運行。二是要加強財務管理。建立健全科學、合理的財務管理制度，加強成本核算，控制資金投向，搞好資金運營，確保商場整體工作高效運轉。三是降低管理成本。首先要將管理成本中的各項指標分解到班組、崗位和個人，使商場的每個員工都承擔降低管理成本的責任，把市場壓力及虧損因素消化于各個環節，使商場員工人人當家理財，真正成為商場的主人。其次要通過層層簽訂承包協議，聯利計酬，把每個班組、崗位和個人的責、權、利與商場的經濟效益緊密地結合在一起，將個人的工資與目標完成情況直接掛鉤。
──義烏市加快民營經濟發展情況匯報
義烏地處浙江中部，轄6鎮7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬，外來暫住人口70余萬，日均流動人口20萬。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫之一朱丹溪及現代教育家陳望道、文藝理論家、歷史學家等歷史名人。改革開放以來，義烏堅持“興商建市”發展戰略，從傳統農業小縣躍升為市場大市、經濟強市。20__年，義烏社會經濟綜合發展指數位居全國百強縣市第17位；綜合競爭力居浙江省22個縣級市首位。20__年，全市預計實現實現生產總值282億元，比上年增長17.3；按去年同徑統計，預計完成財政總收入29.4億元，其中地方財政收入13.4億元，分別比上年增長27.3和12.6；全社會固定資產投資120億元，比上年增長20；金融機構存款余額490億元，比年初增長23.1。全社會消費品零售總額59.9億元，比上年增長14；城鎮居民可支配收入16363元，農民人均純收入6580元，分別比上年增長10和7。
一、義烏市民營經濟發展的基本情況
縱觀我市民營經濟形成和發展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發形成了小商品市場，這是義烏民營經濟起步的標志。當時的義烏縣委、縣政府從實際出發，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發展戰略。二是穩步發展階段（1988－1991年）。全國經濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經濟形勢下，我市民營經濟進入了一個相對平穩發展的時期。三是全面拓展階段（1992年－20__年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，十五大對非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位和作用的定位，為民營經濟發展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經濟發展突飛猛進，逐漸成為全市經濟建設的生力軍。四是接軌國際階段（20__年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現新的提升和發展。當前，我市民營經濟發展呈現出五個特點：
（一）規模總量倍增，主導地位日益凸現。到20__年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業在短短六、七年時間迅速成長，成為行業龍頭企業。目前，占民營企業總數5的龍頭企業，實現了全市1/3以上的工業總產值。民營經濟已成為義烏經濟的主體和支柱，全市GDP、工業總產值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經濟。
（二）塊狀經濟崛起，產業集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿工聯動”戰略，依托市場發展小商品制造業，“小商品、義烏造”的塊狀經濟迅速崛起。全市形成了針織襪業、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優勢行業，其中飾品產量占全國的65％以上、襪業占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現出“小商品，大產業”、“小企業，大集群”、“小規模，大輻射”的發展態勢。
（三）創新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術、科技型民營企業69家，建立各類研發機構52家，其中省級研發中心2家。民營企業資本投入結構逐步優化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那BO薄膜生產線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發氨綸新產品。創品牌意識不斷提高，共注冊商標5000多件，其中中國馳名商標1件、浙江省著名商標和名牌產品30件（只）。
（四）主動接軌國際，發展空間日益擴大。近年來，我市民營企業順應經濟全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經濟外向度為33.8％，比20__年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權的民營企業264家，實現自營出口7.3億美元。市場外向度達50以上，年出口標準集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區。目前，我市已有1500多人在國外設窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。
（五）主體構成優化，整體素質日益提高。許多家族制民營企業已由“前攤（店）后廠”向公司制企業過渡。全市現有年銷售額超5000萬元的民營企業53家，年納稅超100萬元的民營企業155家，年出口超500萬美元的民營企業20家，形成了規模企業、中小企業齊頭并進的良好格局。此外，經營者整體素質有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓10多萬人次。在民營企業家中有全國 人大代表一名，市人大代表和政協委員中分別占35％、36％，外來務工人員當選市人大代表有11名。
民營經濟的快速發展，促使我市經濟社會各領域發生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經濟之所以在近年來國內市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發展勢頭，很大程度上依靠于民營經濟的先發和活躍。二是促進了經濟結構優化升級。民營經濟的蓬勃發展，促進了農村社會分工和農村經濟的專業化，推動了塊狀經濟崛起。去年，全市三次產業比例為4.2：52.1：43.7。三是促進了城市化快速推進。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎設施建設資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進程。中心城區建成區面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進了社會就業。68萬戶籍人口的義烏，為社會提供了100多萬個就業崗位，其中吸納了60余萬中西部地區的外來務工人員，為統籌區域發展作出了積極的貢獻。
二、加快義烏民營經濟發展的主要做法
我市民營經濟之所以能迅速崛起，關鍵在于抓住了兩個機遇，一是在計劃經濟日用品嚴重短缺的特殊環境下，憑借改革的“先發效應”形成的區域間、城鄉間一系列落差優勢的發展機遇；二是中央確立發展社會主義市場經濟所帶來的發展機遇。我市在扶持民營經濟發展中，致力優化“四個環境”。
（一）提供積極的政策環境。從上世紀八十年代初的“一個放寬”（即放寬個體戶工商登記），“兩個發動”（即發動千家萬戶發展種養業，發動千家萬戶發展工商業），“四個允許”（即允許農民經商、允許農民從事長途販運、允許開放城鄉市場、允許多渠道競爭），“五項扶持”（即政治上鼓勵、資金上照顧、技術上指導、法律上保護），到九十年代的“以商促工、工商聯動”、“強化產業支撐”、“經濟發展六項獎勵政策”等，這些政策極大地促進了我市民營經濟的發展。進入新世紀，我市進一步加大扶持力度，促進民營經濟的大發展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎上，再實行“四個放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業經營范圍限制（法律法規限制除外），放寬注冊資本到位時間、數額、出資方式的要求，放寬工業區新設企業和市外投資企業注冊登記條件。在筑平臺方面，大力實施“貿工聯動”策略，加速義東北和義西南兩大產業帶開發，鼓勵民營中小企業集群發展。在促提升方面，積極實施“名牌帶動”策略，鼓勵企業爭創品牌，推動產品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標和建立國家級研發中心，政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強服務方面，我市著力在深化審批制度改革、創新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網上并聯審批，受到了廣大民營企業的歡迎。
（二）營造公平的市場環境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經過二十多年的發展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業市場、專業街相支撐，以要素市場相配套，以國內外分市場相呼應的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿城建設，其中一期市場已投入運行，建筑面積達88萬平方米的二期市場已結頂，為民營經濟發展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規范市場經濟秩序活動，健全市場準入和重點商品監管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進商品營銷專業化；堅持打防結合，依法強化商品質量管理，今年以來，累計檢查各類企業、個體工商戶2.9萬余戶（次），立案查處各類違法案件2362起；強化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創建信用商位”活動，進一步完善信用登記查詢、評價、監督體系和失信懲罰機制。
（三）創造良好的投融資環境。在產權制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經濟進行民營化改造，在競爭性領域確立民營經濟在國民經濟中的主導地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮企業改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領域外，公有制經濟基本上從競爭性領域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設、舊城改造、社會事業等基礎產業領域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業務，允許個體工商戶開立結算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60以上貸款流向民營企業。同時，積極籌建中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難問題；支持和鼓勵有條件的民營企業，通過收購股權、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。
（四）健全有序的就業環境。我市從建立“三張網”著手，進一步完善就業環境。首先是建立了城鄉統籌就業網。制定出臺《義烏市推行城鄉統籌就業實施意見》，打破城鄉就業壁壘，構筑起以“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的城鄉一體勞動就業制度。其次是建立了勞動保障服務網。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發放工資、參加社會保險，規范勞動用工行為；對“欠薪大戶”由專人負責，實行實時監控；在勞動監察大隊、鎮（街道）勞動社會保障服務所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛；定期召開勞動糾紛處理聯席會議，協調處理重大勞動糾紛；同常山等勞務輸出縣市建立“維護農民工合法權益互動機制”，提高勞動者的法制意識和維權觀念。再次是建立了公正 司法保護網。積極推行人民調解與民事訴訟相銜接試點，構筑“大調解”格局。一季度，全市排查調處矛盾糾紛515起，調解成功率達99％。堅決摒棄地方保護主義，對民營企業和外來務工人員的合法權益給予平等的司法保護。
三、推動義烏民營經濟新飛躍的基本思路
近年來，我市積極推進民營經濟發展從量的擴張向質的提高轉變，民營經濟的集聚化、科技化、國際化、規模化、股份化發展趨勢不斷加強。與此同時，我市民營經濟產業層次和產品檔次較低、技術創新能力不強、人才缺乏等問題進一步凸現。這些矛盾和問題，與我市民營經濟發展新趨勢、新特點同時顯現，標志著我市民營經濟發展正在進入一個增長轉型的關鍵時期，面臨著提升發展水平，再創新優勢、實現新飛躍的歷史性任務。
今后一個時期，推動我市民營經濟新飛躍的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學發展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業化為重點，強化三大意識，構建三大平臺，不斷增強我市民營經濟的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：
（一）強化規劃意識，構建大發展平臺。以建設國際性小商品流通中心為目標，加快國際商貿城建設，大力推進市場現代化和經營國際化。圍繞制造業產業鏈、市場消費產業鏈，加快培育新興行業，完善商品市場體系。積極發展境外專業館和國內精品館，吸引知名小商品制造企業到義烏直銷。加快發展電子商務，提升市場信息化水平。以建設國際性小商品制造中心為目標，建設先進小商品制造業基地。大力實施“貿工聯動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產業帶開發建設，做大做強優勢行業和企業，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經濟。
（二）強化國際意識，構建大接軌平臺。一是要完善“大通關”體系建設。加快國際物流中心二期等基礎設施建設。積極運用現代管理、信息化和高科技手段，加快通關速度，提高通關效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發展前景好、出口優勢明顯的日用消費品為參展產品，完善企業參展資格標準，提高境外企業參展比例，優化參展企業地區結構。三是要積極引進國外知名采購主體。積極引進國際采購商、連鎖超市、外貿機構來義烏采購商品，擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰略。鼓勵民營企業到境外投資辦廠，開展境外加工貿易。引導經營主體到境外設立貿易機構和商品專業市場，建立國際營銷體系，增強跨國銷售和經營能力。
（三）強化創新意識，構建大提升平臺。致力科技創新，積極培育科技創新主體，加強與大院名校的科技對接，支持規模企業建設研發中心，鼓勵引進先進技術和國際一流生產裝備，增強企業自主創新能力，加快建設國際性小商品研發中心。致力制度創新，引導建立現代企業制度，鼓勵企業通過實施收購兼并、資產重組和結構調整做強做大，加快企業上市步伐。致力管理創新，完善開放靈活的人才流動機制，健全高級人才培訓體系，提高民營企業家素質。
四、當前影響民營經濟發展的若干問題及建議
當前，民營經濟進入了一個重要的轉型期和新的發展階段。但是，應該看到，實現民營經濟轉型，現階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經濟的社會認識有待進一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經濟創造了更加寬松的政治環境。但目前社會上對民營經濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經濟相比，與外資形成的經濟成分相比，民營經濟得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經濟在市場準入、稅收等方面的兩個標準、兩套政策、兩種待遇現象仍然存在。二是促進規范民營經濟發展的法規建設滯后。一些法規的某些條款已不能適應新的發展需要，如《民法通則》中對民營企業法人解散或破產時“進行清算”規定比較抽象籠統，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務業不斷拓展，如汽車陪駕業等一些新的服務領域層出不窮。但因缺乏法律依據，有關部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發展。三是政府對民營經濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現象仍然存在；計劃經濟管理手段仍然較多，突出表現在審批手續繁、環節多、效率低、周期長，企業負擔較重；宏觀調控力度不夠大，政府的監管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：
1、實行公平的市場準入原則。對民營經濟實行國民待遇，凡是對外資開放的領域，都應允許民營經濟進入；凡是公有制經濟可以享受的優惠政策，民營經濟也可以享受。進一步開放電信、能源、交通、文化等投資領域。改進企業登記管理，放寬民營企業審批條件，降低民營經濟市場準入門檻。
一、加大政策支持力度，促進民營企業平穩較快發展
積極應對國際金融危機的不利影響，指導企業調整發展戰略，幫助解決民營企業資金、要素等問題，提振信心，激勵
企業加快發展。一是按照市委、市政府發展民營經濟的總體要求，全面落實自經民營[2009]2號文件，繼續堅持領導定點聯系區縣工業和億元企業等制度，全力支持企業發展；二是結合工業經濟運行分析活動，開展民營企業專題調研服務工作，切實幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，為民營企業發展營造更為寬松的環境；三是協調爭取了省上對我市工業氣、運、資金等生產要素的支持，最大限度地為重點民營企業、重大項目的生產建設提供生產要素保障。
二、加強民營企業培育，增強發展后勁
企業開辦及工程建設項目審批方面，通過網上登記全覆蓋，“微信辦照”、“電子執照”、多評合審、多圖聯審、并聯審批等方式，簡化審核審批程序，壓縮審批時間。
服務保障方面，通過設立AB崗職責、加強用電報裝工作管理壓縮用電報裝時間，建立電子辦公程序，并同步手機客戶端等方法提供快速的不動產登記、電、水、氣的供給。
獲得信貸方面，推出“小微快貸”，開發“云稅貸”產品，實現以稅授信，誠信納稅微小企業足不出戶，3分鐘即可獲取貸款。
第二、存在問題：
一、營商環境要素缺乏競爭力，加強和改善營商環境工作亮點的舉措不多；二、企業的民間借貸數據難以查清，因此難以判斷他們的信用情況。三、相關窗口人員的專業知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向群眾、企業辦理人員答復。
第三、下一步打算：
一是理清工作思路，創新工作方式方法，促進行政審批再提速、服務水平再提升；
二是利用新聞媒體、集中宣傳、電視問政等形式對營商環境再宣傳，形成“人人參與，全民知曉”的宣傳氛圍；
今年來，我縣個體私營經濟呈現以下幾個特點：
1、生產經營范圍和領域不斷擴大。2000年以前，我縣個體私營經濟主要集中在商業、飲食、文化等流通服務領域。近年來特別是今年來，通過引導和扶植、轉軌、轉向，也隨著社會主義市場經濟的完善，我縣個體私營企業逐漸向工業、建筑業、運輸業等10多個行業滲透，特別是向生產、加工型方面發展，從“量”到“質”上都有了一個飛躍。比較有特色的如**的服裝業、**鎮的藥材種植加工、**的廢品收購和加工業、**的造紙業和箱包加工銷售業、**的種養殖業、**的大理石板材加工業等，不僅起到了支柱作用，而且形成特色產業，形成了一村一品、一村多品的特色經濟格局。
2、規模擴大效益提高。多年來的起步和發展，我縣個體私營經濟歷經了由小到大、由弱到強的過程，完成了產品的更新換代、設備技術的改造，以及資本的積累、人才的引進、較具現代企業特色，已逐步朝著WTO趨勢進展，涌現出了**公司等一批企業上規模、產品上擋次、效益上千萬，納稅上10萬至30萬的大戶。如**有限公司去年的總資產已達500萬，其中固定資產達300萬，流動資產過200萬，新引進和投放了一條流水生產線，預計年總產值達2000萬以上，實現利稅30萬。**金路速凝劑有限公司作為引進企業，已有三年多時間，去年已完成產值2100多萬，實現利稅32萬元，今年一季度已完成產值510萬元，產品銷路好。據工商部門登記注冊資料表明：今年一季度新增有限責任公司9家，其中注冊資金在百萬元以上的就有7個，同時，由于招商引資工作力度，引進了一大批上規模、上檔次的企業落戶**，如，投資3000萬元**公司和投資6300萬元***公司。。
3、向科技型企業轉化，產品附價值和含金量不斷提高。我縣私企通過近年來的競爭，不僅經濟實力壯大，而且競爭勢力明顯，產品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恒通的瓦楞紙、沙光紙已占據了廣州、深圳、佛山、珠海80％的市場份額，而且都是廣東老板直接來提貨，銷路根本不成問題。
4、品牌意識增強，企業知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識和企業形象，不僅申請商標注冊的增多，至目前私企注冊商標達28個，而且有的產品知名度高，如“**”等一批商標。今年4月底，“***”服飾公司、“**”衛生用品公司、**公司還躋身于全省私企十大行業500強，占全市五分之一。
5、從業人員結構日趨多元化，整體素質不斷提高。隨著個體私營經濟在社會主義經濟中所呈現的旺盛的生命力，我縣一大批大中專畢業生和知識分子、復退軍人、機關分流人員、下崗職工和國企中的廠長、經理也加入了個體私營經濟隊伍的序列。在全縣8347戶個體戶中，就有下崗職工650戶、1000人，私營企業中有下崗職工創辦的實體達56戶，從業人員1000余人。如**公司老板徐桂蘭本身就是下崗職工，在全廠110名員工中，下崗職工占80％，而且員工接月付工資，人平800元/月。個體私營經濟的人員素質、管理水平和經營能力不斷改善，整體素質得到了較大提高。
目前，個體私營經濟發展中還存在以下幾個方面的問題，須引起重視。
1、“三亂”依然嚴重，加重了個體工商戶、私營企業的經濟負擔。據統計：現在對個體工商戶、私營企業有管理權的除工商、稅務部門外，還有20多個機構，甚至個別鄉鎮企業辦也成了個體戶、私營企業的“婆婆”。“婆婆”多，伸手要錢的就多，要錢的名目也多。目前，我縣個體工商戶、私營企業負擔的各種費用達30余種，加上書報費、各種捐款、贊助等，使個體戶苦不堪言。
2、各種優惠政策落實不到實處。為了促進個體私營經濟健康發展，省、市、縣制定了一系列鼓勵、扶植措施和優惠政策，但有的部門并不認真執行，形成了上面政策好，下面落實難局面。如個體戶、私營企業生產經營所需要的場地、資金、原材料、電力等，縣委、縣政府一再強調各有關部門要積極給予支持、解決，但我縣目前還有50多家效益和發展前景看好的個體私營大戶，因受資金嚴重不足，向銀信部門貸不到款，無法進行擴大生產規模和對產品進行更新換代。
3、發展環境需進一步改善和優化。對個體私營經濟發展，縣委、縣政府出臺了一系列優惠政策和措施，從上至下，心系發展、心想發展，用實際行動促發展的格局已形成，但也有不盡人意的地方，如**金土地磷肥實業公司是一個由3人老板合伙開辦的私營企業，2002年與縣磷肥廠簽訂了租賃協議，不僅每年上交80萬零8仟元給磷肥廠，而且是100％的使用該廠下崗職工。但是，當地群眾及該廠一些老工人的所作所為著實讓他寒心，他準備退出租賃。雖經有關部門再三挽留，但閻老板卻說走意已決。他說：“**的縣委、縣政府及有關部門對我們的支持是無可挑剔，但周邊環境問題實在無法招架。我來這么久，已鎖過4次大門，扣過2次車，洗澡要廠里工人先洗，我們后洗。去年因為本廠的一口水井枯沒有水抽，當地2個村民小組及廠里工人的生活用水困難，抽水的電動機開著空轉，還被村民和工人砸爛了2個閥門，其中一個價值上仟元。當地一家編織袋廠強買強賣，逼著廠里進購該地編織袋，不僅價格高于市場價0.11元至0.12元/個，而且至今還庫存20多萬編織袋用不完，損失近20萬元。”
**鴻遠竹業有限公司也是一個引資企業，老板張總反映：當地老百姓的地里紅薯、池塘里的魚死了，也多次找我們賠償，搞得我們實在難堪。
4、社會秩序欠佳，個體私營戶缺少安全感。一是個別執法部門的工作人員工作方法粗暴簡單，不按程序辦事，動不動就扣財物、搬東西；二是對社會黑勢力的敲詐、欺壓擔驚受怕。如**廢舊市場共有120戶從事廢舊塑料片料加工的，一般從衡陽、貴州、婁底收購回來，經加工后遠銷江蘇、浙江等地，去年年底至今年2月底，當地幾個爛仔糾集在一起，開著幾輛車在市場內進行“執法”，進行壟斷價格和經營，以每噸低于銷給外地老板100—200元的價格進行強行收購，如哪家不從，就遭到恐嚇和不準銷售的報復，外地老板無法到**收購，從去年12月至今年2月底，已有5個外地老板遭到當地地痞、無賴的毆打。廢品加工戶怨聲載道，反映到鎮政府和當地派出所都無濟于事，后經縣工商局、個私協會出而向縣公安局反映，縣公安局派出專人處理才平息了此事。
5、無照經營現象比較嚴重，造成國家稅費流失。目前全縣至少有3000多戶無照經營戶，主要是交通運輸業、流動攤販、醫療行業、租賃市場、建筑市場，給國家稅費造成巨大損失，按照國務院《無照經營查處取締辦法》，雖經幾次大規模的整治，但沒有解決根本問題。
下步工作幾點意見和建議
1、要在發展領域上有新突破。要加大招商引資力度，使一些規模大、效益好的科技型、環保型的企業落戶**，并帶動其它產業發展。同時，要結合農業產業結構調整、國有集體企業改制，開辟發展的新空間。
2、要在政策環境上有所突破。一是要進一步放寬經營范圍、經營方式，除特殊行業外，凡公有制經濟能從事生產、經營的行業，都應允許非公制經濟涉足；二是對個體私營經濟實行輕費薄稅，要加大力度，從制度上，根源上徹底清理、清除各種亂收費、亂攤派、亂罰款。對符合規定的，也應盡可能逐步予以削減，從而減輕不必的負擔，使他們得到更多的實實在在的利益；四是努力創選公平競爭的經營環境，要在注冊登記、日常監管、貸款融資、生產經營用地、進出口權審批、商標注冊等諸多方面，給予非公有制經濟與國有企業同等的待遇；五是要加強對個體私營戶職業道德教育，推進誠信建設，在生產經營形勢好的情況下，要自覺按規定交納國家稅費，致富后用實際行動回報社會，樹立良好的新時期個體私營戶形象。
3、要在管理和服務上有新突破。在現實生活中，有的從本部門、本單位甚至個人的利益出發，有利爭著管，不利拖著辦，有的偏離代表人民利益，使執法監管不能有效的代表廣大人民利益，而且起了負面作用，引起執法監管對象的反感。應該把執法監管的重點放在打擊嚴重損害消費者權益、損害人民利益的違法行為上，對人人痛恨的諸如生產銷售假農資坑農、價格欺詐、傳銷欺詐等違法行為，要進行嚴厲打擊，而對一般的違規行為，對社會造成危害不大的則應以教育為主。版權所有
一、經濟運行情況20__年1月份，全區規模以上企業共計24家，其中民營企業7家，占規模以上企業家數的29.17。全區規模以上企業總產值和出貨值分別為219304萬元和54312萬元，其中民營企業總產值和出貨值分別為127908萬元和10186萬元，分別占規模以上企業的58.32和18.75。
20__年6月份，全區規模以上企業共計63家，其中民營企業43家，占規模以上企業家數的68.25，比20__年1月份增加了5.14個百分點，全區規模以上企業總產值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元，其中民營企業總產值和出貨值分別為299615萬元和103405萬元，分別占規模以上企業的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長了1.34個百分點和9.15個百分點。
二、主要工作及成效
（一）民營經濟發展政策措施創新突破。區委、區政府及時成立了翔安區民營工作領導小組，制定了我區貫徹市委、市政府《關于大力促進民營經濟發展的意見》實施細則。實施細則的制定充分體現周邊地區的優惠政策我區都能借鑒的原則，為我區民營經濟的發展提供了政策依據，使我區對民營企業在市場準入上放得更寬，在投資領域上放得更開，在經營方式上放得更活，在注冊條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實過程中，采取了一系列卓有成效的措施：
（二）區委、區政府召開了全區民營經濟工作會議，區五套班子領導和市民營辦領導出席了會議，林國耀書記、吳南翔區長作了重要講話。會議重獎了一批優秀民營企業和納稅大戶，確定了20家區重點民營企業，重點民營企業實行五套班子領導和部門領導掛鉤制度。會后，政府辦、組織部、監察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業、吉和制香了解企業生產情況，及時幫助企業解決生產困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環境。
（三）根據自身實際，把發展民營經濟作為區域經濟的重點，在當地經濟發展規劃的領域和行業中，只要能向民營經濟開放的，都鼓勵民營企業進入。在內厝劃出一定地塊，創辦民營創業基地，提供優惠政策，吸引周邊民營入駐。
（四）除國家和省規定外，區級部門一律不準設置登記發證的前置條件，企業注冊實行核發臨時營業執照和預備期管理試點，允許跨行業經營，成立區中小企業服務中心（掛靠在招商服務中心），在市中小企業服務中心的業務指引下開展工作，為民營企業開展全方位的服務工作。
（五）鼓勵民營企業參與能源、交通、水利、工業區等基礎產業和基礎設施建設，參與國有、集體企業的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業。例如：鼓勵引導大型民營企業銀鷺集團進行巷北工業區標準廠房建設；出臺相關政策允許部分民營企業與村辦、鎮辦企業脫鉤，進一步明確產權，為民營企業發展提供更廣泛的空間；規劃文教園區，引進華天涉外學院等民辦高校在我區興辦教育、文化及其他公益性事業。
（六）鼓勵支持民營企業積極探索“引進來、走出去”的有效途徑，加強與國內外企業的經濟合作，不斷拓展發展空間。我區銀鷺集團、如意集團、萬里石集團、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來取得了長足發展。
（七）建立企業工作午餐會制度，為加強和改善政府與企業間的溝通聯動關系，切實解決企業在投資、籌建、建設、生產過程中遇到的實際問題，區政府決定建立企業工作午餐會制度，由區領導親自主持，會議主要收集、了解企業在生產中遇到問題，明確責任部門，在下一次午餐會前必須及時解決并將解決落實情況反饋給企業，對因政策原因無法及時解決的，也向企業說明原因，取得企業諒解。例如：廈門弘信創業股份有限公司反映，今年2月6號與翔安區鑒定《投資框架協議書》，征地100畝建立弘信翔安工業基地，但該基地建設審批手續緩慢，午餐會上，有關部門及時解釋：公司與區政府簽訂的是《投資框架協議》,凡是簽訂投資框架協議的項目其土地皆為基本農田，應待調整后方可建設。今年我區共舉辦四次午餐會，解決企業反映的問題45件。
（八）培育產業集群成效明顯。開展了全區民營企業產業調研。目前，我區初具規模的民營企業產業集群比較突出的有糧食加工、汽車運輸、農副產品加工、貢香制造，針對發展現狀和民營企業的特點，更加明確地提出了培育全區民營經濟產業集群發展思路，規劃建設貢香城、汽車城等市場，引導全區以特色產業為依托、以區域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創新為手段，充分發揮市場配置資源的作用，積極促進資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強 支柱產業，提升特色產業，培養成長型產業，推動“三個轉變”實現農民、企業、政府、投資者“四贏”的成功經驗，指導各鎮結合資源優勢，大力發展農產品加工企業。目前我區銀鷺集團、如意集團、興盛食品被評為國家農業龍頭企業；新時鮮、源水水產等7家企業被評為市級農業龍頭企業；齊翔食品、華普水產等14家企業被評為區級農業龍頭企業，這些企業為我區農村民營經濟發展起到帶頭作用。
（九）繼續推進民營經濟外向化發展。在積極幫助民營企業獲取進出口經營權的同時，廣泛組織企業參加產品交易和商務洽談活動，引導企業大力開拓國際市場。20__年我區13家民營企業組團參加了市經貿局組織的赴日考察活動，組織9家民營企業參加了20__年沈博會，組織9家民營企業參加第二屆福建省網上投資洽談會，組織6家民營企業參加第二屆福建省商品交易會，進一步推動了我區民營經濟的外向化發展。截至今年6月份，全區規模以上民營企業，累計出貨值為49465萬元，占全區規模以上企業累計出貨值的41.77。
（十）政務環境進一步優化。積極推進規范化服務型政府建設，通過建章立制和流程再造進一步促進了局機關依法行政和職能轉變：一是制定和完善10多項工作制度，進一步促進了廣大干部規范行政行為，增強服務意識，改進工作作風，優化辦事流程；二是進一步強化依法行政；三是認真貫徹實施《行政許可證》，繼續清理、削減行政審批項目，并積極推進“一站式”服務，例如：針對農業龍頭企業、重點民營企業因歷史遺留的產權問題、拓展用地問題采取相關部門集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續開展“治亂減負”，工作成效繼續鞏固擴展。
（十一）實行名牌戰略。我區民營企業實施細則第十二明確規定，對20__年1月1日以后獲中國名牌產品和中國馳名商標的企業一次給予50萬元的獎勵，獲省級名牌產品和省級著名商標的企業一次性給予30萬元建立，獲市級著名商標的企業一次性給予5萬元獎勵，扶持力度居全市各區之首，極大調動企業創優意識，從新區建立到目前為止，我區獲得著名中國馳名商標一項，福建省著名商標一項，廈門市著名商標三項；獲得中國名牌產品稱號一項，福建省名牌產品四項。
（十二）加大科技扶持力度。國家和市、區科技部門加大對民營企業的科技扶持力度，20__年國家和市、區科技等有關部門扶持我區民營企業資金高達563萬元人民幣，比20__年的165萬元增長了2.41倍，截至目前我區共有民營高新技術企業4家、民營科技企業23家、通過ISO和其他管理體系認證的民營企業12家，為我區民營企業可持續發展提供了有力保證。
（十三）充分利用商會和行業協會作用。區人大、區政協充分利用區商會、各行業協會開展民營經濟工作，多次調研民營企業發展中遇到的困難，為區委區政府提供決策的依據。
（十四）加大了對發展民營經濟的宣傳導向，各級新聞媒體集中力量、集中時間，大力宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，大力宣傳民營經濟對國家、對社會的巨大貢獻，大力宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，大力宣傳民營企業的典型人物，大力宣傳發展民營經濟的政策措施。今年五一，我區評選7名市級勞模，其中就有4名是民營企業家，充分體現了區委區政府對民營企業的關心和愛護。
三、今后工作要點
（一）、發展目標
實施重點扶植工程，加快發展民營經濟。重點扶持企業，推動中小民營企業上規模，力爭至20__年底培育3-5家年產值達5億元企業、30家年產值5000萬以上企業、100家年產值500萬以上的規模企業，把我區營造成廈門市最具活力的民營經濟發展區域。
（二）、工作重點
1.積極實施民營企業發展戰略。根據民營企業的特點及其在我區國民經濟和社會發展中的地位和作用，在全區經濟社會發展總體規劃的統籌下，實施科學的符合其角色定位的發展戰略。一是實施產業集群發展戰略。結合我區產業發展規劃，培育一批與我市大企業大集團配套的中小民營企業集群，不斷提高地方產品協作配套水平，同時充分發揮中小企業的特點和比較優勢，大力發展貢香、農副產品加工、汽車運輸產業集群。二是實施集中發展戰略。認真貫徹實施廈委[20__]14號文及配套文件精神，推動民營企業向工業集中發展區聚集。三是實施分區域推進戰略。根據我區推進城鄉一體化對中心城區、近郊區及遠郊區不同區域要求的區別，在產業發展的選擇上各自有所側重，促進城鄉就業和農民增收。
2.進一步優化民營經濟發展環境。一是要認真學習貫徹國務院的《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，推動民營經濟發展的新。二是營造良好的政策環境。繼續深入貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的意見》及14個部門的配套文件，把國家、省、市有關放寬民營經濟投資領域、經營范圍、注冊資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動用工等方面對民營企業一視同仁的政策措施全面落到實處，并繼續清理、廢止限制民營經濟發展的政策規定。三是營造良好的輿論環境。充分發揮輿論宣傳的導向作用，在報紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國家、省、市發展民營經濟的方針政策，宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業呼聲、廣集民智。繼續堅持實行領導聯系重點民營企業和對話制度，搭建黨委、政府與民營企業之間直接、暢通、高效溝通的平臺。五是切實搞好民營企業投訴受理工作。進一步完善投訴受理機制和工作網絡，認真受理影響和制約民營經濟發展、侵害民營企業權益的各類投訴，有效地維護民營企業的合法權益。
3.繼續推進民營企業信用體系建設和中小企業擔保體系建設。積極與市民營辦聯系溝通，爭取市 財政支持，盡快籌建區中小企業擔保公司。
4.積極推動民營企業開展項目年工作。一是鼓勵和引導廣大的民營企業緊緊圍繞我區電子信息、機械（含汽車）、食品等主導產業的重大產業化項目和產業集群發展，積極與相關大企業大集團協作配套，在重大項目發展的分工中充分發揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農業產業化規模經營，以發展農副產品深加工產業集群為重點，下大力氣抓一批農副產品深加工大項目，培育一批新的農業產業化經營龍頭企業，不斷壯大龍頭企業隊伍，提升經營水平。三是積極組織民營企業廣泛參加國內外各種商務考察、經濟技術合作洽談活動，不斷提升開放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強，開展項目招商和專業招商，引進國內外知名企業，帶動我區擴大產業化規模，提高技術和管理水平。密切跟蹤引進利用外資、內資重點項目，掌握項目進展情況，協調有關部門切實搞好后續服務。四是不斷完善區民營企業服務中心功能，積極整合社會中介資源，為民營企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會化的服務。
5.大力推進民營企業技術創新。繼續加強對民營企業技術進步的政策扶持，引導民營企業把握市場脈搏，加快技術創新步伐，不斷提高產品科技含量，提高企業的核心競爭力，提高科技對經濟發展的貢獻率。一是鼓勵和引導高新技術企業、科技型企業和成長型企業建立技術創新中心，形成有自主知識產權的核心技術和相關產品，做到產品生產、研發和項目儲備的良性循環；二是鼓勵和引導傳統型加工企業加強與高等院校和科研院所的聯系，快速提升企業的生產能力和技術水平，實現跨越式發展；三是鼓勵和引導廣大的民營企業積極采取與大企業配套、加盟名牌企業等等方式，提升技術水平；四是積極爭取國家民營企業發展專項資金、市科技專項經費、市級產學研技改資金，為我區民營企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發、新技術推廣等提供支持；五是盡快建立區級產學研技改資金和民營企業發展專項資金。