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關鍵詞:工程建設前期、質量控制及計劃編制結算、技術負責人職責和作用。
中圖分類號: TU74 文獻標識碼: A 文章編號:
建筑企業的技術管理工作在項目施工中顯得尤為重要,而項目技術負責人則是項目技術管理工作的第一責任人。從建設項目的招投標到中標后組織施工,乃至竣工后的維修工程過程中都有技術人員的參與。其中在項目施工過程中技術人員的責任最大,對工程的質量、安全、進度、安全、成本等各項指標能否實現起著至關重要的作用,現重點談論技術負責人的職責和作用。
一、工程建設前期的職責和作用
工程中標接到施工圖紙后的第一件事,就是技術負責人立即組織相關人員進行圖紙會審。圖紙會審的首要工作就是檢查圖紙設計中有無錯誤疏漏,各個專業之間有否不交圈的部位和做法,是否有能改進設計做法以便更能保證施工安全,加快施工進度,降低造價等。這些都是在圖紙會審中應該作到的。圖紙會審的越詳細,越全面對以后的施工越有利,能減少因圖紙問題停工機會,保證施工順暢進行。同時也為今后的工程洽商和索賠作好相應的準備。這樣就相對的縮短了施工工期,減少了施工中的管理費和設備租賃費,為降低造價提供了可能。
施工隊伍進場后,首先要提供一份合格的施工組織設計交付甲方及建設監理審批,批準后才能組織開工。而這又是作為項目技術負責人義不容辭的份內工作。一份合格的施工組織設計應包含施工部署、單項施工技術措施(單項施工方案)、施工總平面布置、物資人力設備資源計劃、施工進度計劃網絡圖、保證安全生產文明施工措施,保證工程質量和施工進度措施等。它從全局的觀點從整體出發,綜合考慮了質量安全與成本的效益,用最先進的施工管理方式和施工工藝,以最低的消耗,保證施工安全和產品質量的優良。并詳盡的講述了在整個施工過程中保證上述目標的實現應采取的各種相應措施。一個成功的施工組織設計是工程項目實現其質量安全成本目標的前提保證。
二、工程建設質量控制中的職責和作用
在施工組織設計的引導下,項目技術負責人要針對工程施工過程中每道工序、每個關鍵部位,特別是對新技術、新工藝、新材料在工程中的應用,同時要做好有針對性,操作性強的技術交底。它是施工組織設計的擴展、延伸和細化。技術交底內容包括操作前的各種機具材料準備,包含每個細節的施工作法和達到的質量標準。技術交底的好壞直接影響工程質量好壞,如果交底錯誤或交底不清,造成工程返工,勢必造成材料浪費和工期的延誤。
技術負責人對施工過程中的施工測量和復測有檢查督導責任。軸線及標高復測在工程施工中有著舉足輕重的位置,一旦發生軸線錯誤或偏差超標,勢必造成質量事故。這就要求技術負責人在施工前編制施工測量方案,并在施工過程中經常抽查施測結果,嚴格把關,必要時在測量過程中始終參加施測。
施工過程中的建筑材料及成品半成品檢測,項目技術負責人負有領導責任。在工程開工前技術負責人應該先提出檢(試)驗計劃,以保證整個工程的質量始終在數據控制之下。對混凝土試塊的養護條件及試塊的送檢數量日期等應嚴格按照國家規范執行,必須真實有效反應混凝土實體的質量。對原材料如鋼筋、水泥、砂石料以及各種水暖電料的送檢更是應該在檢(試)驗計劃的指導下,按要求送試,只有這樣才能杜絕不合格建材使用在工程實體上,從源頭上保證工程整體的優質。一次的疏忽就可能造成重大質量或安全事故,給人民生命財產造成不可估量的損失,所以技術負責人責任重大,必須嚴把質量關口。
參加日常的質量檢查和各種質量事故分析會,也是技術負責人的日常工作。在施工過程中和質檢員一道對在施工程的各個工序、部位進行巡回檢查,是消除質量隱患的關鍵。主持質量事故分析會,出具事故處理方案,并制定預防措施,是技術負責人進行質量控制的重要環節。
三、工程建設計劃編制和結算中的作用
技術負責人在施工過程中還負責月、周施工計劃的編制和施工隊完成工程量的結算。在編制月、周施工計劃時,技術負責人必須計算工程量,依據勞動定額確定的每工產量計算出需要的人工數目,再根據確定的施工工期,調整現場各工種操作人員的數量。施工計劃的編制合理可行是保證工程施工順暢的又一前提條件。在工程量結算工作中,同樣涉及到對工程實體的各分項各部位計算工程量,一是工程量計算的準確程度對本單位的經濟利益有著直接的影響,二是能對工程預算中的工程量起到校核的作用,準確無誤的工程量是進行“三算對比”的重要依據。
四、在工程建設內業資料中的職責和作用
負責日常技術資料的填寫呈報和匯總,保證資料的及時性、真實和準確性,這是填報技術資料的基本要求。在完工后進行匯總、分類、匯編,為竣工資料的整理交驗作好基礎工作。
填報內部加工單和外購半成品計劃,是技術負責人在施工過程中的日常工作之一。每種產品的數量、規格到供貨日期、技術要求等填報的準確性是保證工程順利進行的基礎,出現任何一點失誤都會造成工期延誤和經濟損失。
技術負責人要經常保持同設計、建設、監理及市質量監督部門的聯系,呈報各種報表,并把其最新指示傳達到項目部,以便落實到實處。填報各種技術洽商、經濟簽證,接收設計變更等,這項工作直接關系到企業的經濟利益和社會影響力,任何一點的疏漏都會給施工企業造成經濟損失或名譽損失。
在工程的交竣工驗收活動中技術負責人更是顯的重要,必須將工程中的各種情況都了然在心,以便能在驗收時準確全面細致的提供工程信息,保證工程的一次交驗成功。填寫竣工報告和業主反饋單,為以后的類似工程作好經驗積累和總結。
從上述幾方面看來,技術負責人在整個項目施工中始終起著保駕護航的作用,是項目經理的得力助手,相當于一個部隊的參謀長的職位。但筆者淺見,從責權三者統一的觀點來看,為保證責任的落實,即讓技術負責人真正、完全的把其思想落實到實處,而不是只顯現在文稿上面,必須給予技術負責人相應的權利,以便能處理一些問題。筆者有以下幾點建議:
1.施工組織設計一經審批,就應該有它的權威性和嚴肅性,不應該審批完了就鎖進文件柜,完成了他的使命。應始終保證在施工過程中的實施,工地任何人無權擅自改動。對因條件變化確須修改的部分應該報原編審和批準單位出具修改方案。項目技術負責人對施工組織設計的落實應該有監督權。對技術人員出具的各種技術交底的落實,同樣應該有監督權,擅自違反交底做法的有權制止并給予懲戒。
2.在施工過程中,由于個別班組和個人因盲目趕工期、趕進度,對技術負責人提出的要求置若罔聞,甚至抵抗。以致造成質量控制措施不能落實,造成因質量不達標或做法錯誤而返工。導致材料浪費和工期延誤,癥結就在于技術負責人對之沒有處置權。建議在工程結算單上增設技術負責人的簽字欄,以加強技術負責人的權威性,保證規范施工,而不是只僅僅限于在檢驗批上填寫結論了。
3.技術負責人應該參與重大設備和大宗材料的定貨。可能是技術人員短缺的原因,綜觀各施工企業,材料設備采購部門一般都不是專業技術人員擔任,一般都是技術負責人把加工定貨單填寫完畢交給材料設備采購部門就算完事,等到材料設備到場后才發現與設計要求有這樣或那樣的差距。即使能返廠重新供貨,但工期延誤等損失卻很難計算。因為專業技術人員對設計圖紙和各種建材、設備產品的各種品牌、規格、性能甚至價位都比較清楚,所以讓其參與訂購活動,可提高建材設備的性價比,減少甚至杜絕進錯貨,可有效保證施工質量和進度。
關鍵詞:項目管理;項目負責人制度;青草沙水庫
1青草沙水庫工程項目管理存在的特點
首先,青草沙水庫作為上海最大、最有影響力的飲用水水源地,占地面積66.15km2,環庫大堤48.4km,分上游閘、下游閘、輸水及長興泵房,呈現出點多、面廣、路程遠等特點,這給工程現場管理及效率帶來了很大困難;其次,青草沙水庫作為水利工程屬性,超出常規泵站設備范疇,除了機電、管道、暖通外、更多的是堤壩構筑物、大型閘門、大型電機水泵、金結、涵養林、水生態動植物等,具有非常多的專業門類;再次,工程安全作為企業一切工作的底線,是一切工作的前提,必須狠抓責任落實,專人負責;最后,青草沙水庫管理團隊是新組建團隊,在人力資源分配上非常緊張,應屆畢業生占了80%,沒有工作經驗,專業不對口,給青草沙水庫工程項目管理帶來了很大挑戰與困難。
2項目負責人制度實施目的
為保障上海水源地供水安全的重任和以上四項在工程項目管理上的困難要求經理室在工程項目管理的體制機制上必須創新,傳統的職能制管理模式并不符合當前青草沙水庫管理實際需求。因此,在青草沙水庫工程項目管理實踐中,通過制度創新,遵循現有企業的管理程序,建立矩陣式的項目負責人制度,由明確的項目負責人對工程項目進行全過程管理,有效解決工程管理上的困難,并讓青年員工得到有效鍛煉。
3項目負責人制度的設計與架構
3.1項目負責人的任命
為了保證工程項目的成功,項目負責人的選人用人是項目成敗的重要關鍵因素,原則上從項目實施部門內由部門主管提名推薦,要求具備較高的政治素質、思想品德、責任意識、作風端正、吃苦耐勞、敢于負責、用于擔當;且具有相關的專業背景與工作能力與管理技巧;能堅定維護企業的利益,經理室授權后擔任。
3.2項目負責人的責任、權力、利
項目負責人經經理室授權后作為工程項目的責任主體,代表經理室從事工程項目管理活動,對實施項目進行全面領導、統一指揮,并負責工程項目目標的實現,是項目責任、權力、利的主體。(1)責任。項目負責人作為工程項目全過程的現場管理者、協調者、策劃者,在項目管理中處于中心地位。首先,要嚴格堅持貫徹國家與地方法律法規政策,執行企業內部各項管理規章管理制度。其次,要遵守執行有關技術規范和標準,并負責對工程質量、安全、進度、成本、合同、溝通協調,完成從項目的前期醞釀籌劃、項目可行性論證、立項申報、招投標、合同簽訂、現場管理、竣工驗收、資料歸檔等任務,進行各階段(見圖1),全過程有效管理控制。(2)權力。項目負責人在承擔所負責的項目實施過程中,是經理室在工程項目上的代表人,是工程項目專門牽頭人,是協調各方面關系的橋梁和紐帶,是工程項目責任主體,是落實項目負責人制度的核心,因此,必須給予一定的決策權、否決權、主導權,并有直接與經理室溝通的渠道。(3)利。工程項目作為員工本職崗位上額外承擔的工作任務,如何調動員工積極性是項目負責人制度設計的難點與重點,也是該項制度是否有生命力的關鍵。那么,項目負責人通過辛苦努力負責工程項目后,到底能收獲什么呢?首先,青年員工能通過工程管理實踐,體會到大工程、大項目的運作過程,在技術與管理上獲取一定的經驗,鍛煉了青年員工綜合素質,對做強自身是非常可貴的機會;其次,在企業內部的各類創先爭優活動與考評中,優秀的項目負責人將會給予更多關注與傾向;最后,可以為經理室選拔適合的技術、管理帶頭人,為職業發展獲得加分,為人才梯隊建設提供重要的參考依據,消除“項目負責人是臨時性的,項目竣工后身份隨即解除,竣工后就跟我沒關系”等錯誤想法,以此贏得更多青年員工參與度與成就感。
3.3對項目負責人的監督管理
(1)在項目技術質量的監督管理上。項目負責人不一定是專業對口的,因此,在實施過程中,要采用頭腦風暴等借腦方式,一方面,要借助設計院、監理單位、評估單位等技術力量;另一方面,項目負責人制度也要求項目實施部門站在宏觀的角度,參與重大關鍵節點的技術核定與把關,全面審查項目實施目標是否偏離目標,項目質量是否達到使用要求,通過多角度、多方面的參與技術審核,確保工程質量的可靠。(2)在簽證與支付上。所有的工程款支付及工程現場簽證,在項目負責人審核無誤后,必須經部門主管、計劃財務部、分管經理一同審核后上報上級單位支付,形成協同監督制約機制,發揮共同決策機制,避免造成項目負責人權力過大,承擔較大風險。(3)在工程安全上。項目負責人應接受安全保衛部及上級安全部門對工程現場的安全檢查與管理。在簽訂安全協議的前提下,三級安全教育、開工安全交底、班前安全交底、安全技術交底、安全行為告知書等一系列安全規范要求是每位項目負責人應該爛熟于心。此外,時刻監督施工現場,時刻叮囑參建各方強化安全責任與意識。不符合要求,堅決要求落實整改,并實行安全一票否決制度,守住安全的底線,確保工程安全。項目實施全過程中,上級單位、經理室、工程項目實施部門、相關部門(紀檢部門、安全保衛部、計劃財務部)共同發揮各自技術、安全、經濟方面的監督,形成立體監督與保護機制,使得項目負責人的現場管理得到有效監督與保護。(如圖2)
3.4項目負責人能力培養
(1)溝通協調能力。工程項目推進過程中,涉及匯報對象多,參與供應商多,哪怕一個最簡單的工程項目,也涉及內外多個部門與單位的溝通協調。對內有上級各主管部門、內部各部門,對外包括設計單位、監理單位、施工單位以及甲供料供應商等。可以說,項目負責人是連通各方的一個重要樞紐、信息中心、重要協調組織者,項目負責人的協調能力直接決定了項目的順利開展與否。項目開工、供應商進場、施工、完工、審計等各個環節都離不開協調,無論哪個環節出問題,都可能造成工期、質量、成本、安全不可控等風險,且參建各方都代表自身立場,工程項目實施過程中,常常會遇到各方面不同的聲音,為了順利推進項目實施,項目負責人往往做大量的說服、解釋工作,力爭設計出一套各方都能接受的方案,充分高效的溝通能取得事半功倍的效果,提高工程項目管理效率,具備較高的靈活性與應對能力是樹立甲方在項目管理的核心地位是非常有利的。(2)多專業綜合知識能力。一個工程項目涉及到的專業,并不是單單一兩個專業所能涵蓋,往往呈現出多專業的綜合體,比如最簡單的裝修工程,就有建筑結構、暖通、供電、給排水、照明、合同、造價、審價、支付等非常專業知識,很顯然,項目負責人不可能,也沒有這個條件像設計院或者乙方一樣完全具備全部專業背景。除了技術專業知識外,管理類的知識也是格外重要,如:相關的法律法規、項目的流程、管理現場制度的規定等。因此,要求項目負責人具備較強且快速學習的能力以及較寬的專業知識面,以及具備一些通用性、套路性的知識與技巧,做到既懂技術又懂經濟,既懂流程又懂管理技巧、既有現場經驗又有協調管理的能力,這對樹立甲方項目管理的專業性來說是非常有利的。(3)控制管理能力。工程施工過程中,總免不了會出現各類問題,比如有些施工單位不服從甲方正確指令,在施工現場違紀違規,對甲方的項目管理形成挑戰;又比如監理單位不認真履行監理義務,甲方督促又屢教不改的,這些種種的狀況,都隨時考驗著項目負責人把控全局能力。工程項目管理的控制能力與管理技巧需要一定的歷練與學習,同時也需要采用一定的制度工具,比如:定期工程例會、制定獎罰條例等,形成人治與法治共同管理,同時,為增強項目負責人的領導能力與判斷力,要求項目負責人盡可能多地負責項目管理,每次的項目管理都是學習的機會。此外,參加培訓項目,瀏覽相關雜志書籍以開闊眼界,了解更多新知識,使知識系統化,最后也要不斷自我總結,及時改正錯誤,積累經驗,向供應商交流學習探討項目管理經驗。在現場管理中,擁有較好的應變能力,決策能力、較強的控制能力與技巧對樹立甲方項目管理的權威性來說是非常有利的。
4結語
工程項目管理管理有許多中管理制度與管理模式,各有優缺點,但青草沙水庫在工程項管理實踐中采用了項目負責人制度后,有效解決了工程項目管理的實際問題,契合了青草沙水庫企業文化與背景。在該文中,對項目負責人制度的應用做了闡述,針對其他一些新管理制度在工程項目管理實踐中的應用還需要做進一步探索。
作者:許盛 李國俊 張翼飛 單位:上海城投原水有限公司青草沙水庫管理分公司
參考文獻
關鍵詞: 項目管理 醫院項目管理 負責人
一、導論
項目管理(Project management PM)的核心內容作為一項基本原則,最初是在20世紀60年代為美國太空計劃的實施而發展起來的,后來迅速發展到政府、軍隊、工業等實務部門。項目管理強調工作的系統性與目標性,是一套非常有效的科學管理方法。項目管理縱向有啟動、計劃、實施、控制、關閉五個過程;橫向有整合管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力管理、溝通管理、風險管理和采購管理九大領域。簡單地說,項目管理過程就是任務明確化過程,任務存在于所有的組織機構,可以說任務就是項目的雛形,只要把任務明確,以想要得到的產出明確,把有限的人力、物力、財力和時間等資源投入明確了,項目就明確了。項目管理的方法在目前國內醫院管理中很少被用到。一般來說,配置要求是項目發起人、項目總監、項目經理人即負責人。
團隊核心成員一般4~7人、項目工作所需的擴展成員、其他具有特定知識或技能的成員。在項目管理中,項目經理必須擁有四個基本權力:一是獎勵權力,二是處罰權力,三是專家權力,四是對項目事務的決定權。
醫院的項目管理負責人相當于科主任的助理,他們必須以一種有明確的起點和終點的有組織的方式展開一系列相關聯的活動實現一些特定的目標,滿足目前醫院運營計劃的需求。每個醫院項目中又包含了來自不同部門的精英和資源,于是,項目負責人便成為必須,保證資源最大限度地發揮作用,項目按時完成,并且取得最好的效果。
那么,怎樣才能成為一個合格的醫院項目負責人呢?我認為,應該擁有以下幾種能力。
二、醫院的項目管理負責人基本素養概述
(一)技術過硬
合格的醫院的項目管理負責人需要有過硬的職業技能與豐富的經驗。比如一個醫療保險管理項目,如果那個項目的負責人一點電腦知識都不知道,那么試問他怎么知道該干些什么?怎么向其他組員分配任務?擁有豐富的經驗才能大概估計每一個步驟需要花費多少時間和多少精力,才能進行合理的分配。而且,這兩者是讓他人信服、遵循你的安排的最佳品。
(二)心理素質好
合格的醫院項目管理負責人需要有良好的抗壓能力和應變能力。不是所有項目都可以一帆風順、擁有充足的時間和人力、按照原計劃一步一步毫不偏移地走完。更多的時候,為了追求更大的利益,每個項目都是爭分奪秒,過程中包含一些始料不及的變化。項目工作陷入困境或成本超支,計劃延遲和設備的技術問題而無法實現目標,或當醫保目標變更或團隊就某一問題的適宜解決方案而產生爭議時,壓力會更大。這時,醫院項目負責人要保持鎮定冷靜,使項目團隊、患者及醫院上層管理者不要因為挫折而陷入困境。這要求醫院項目管理負責人有良好的心理和身體素質。在某些情況下,項目經理要在項目團隊與患者或團隊與上層管理之間起到緩沖作用。如果患者或醫院上層管理者對項目進程不是十分滿意,醫院項目管理負責人就要承擔責任,以免團隊受到打擊。同時,醫院項目管理負責人要有幽默感,幽默能幫助醫院項目管理負責人處理壓力,也能緩解可能存在于團隊中的緊張氣氛。當出現問題時,醫院項目管理負責人需要更多的資料進行調查,澄清問題,從而弄清問題的實質及復雜性,還應向團隊成員詢問一些如何解決問題的建議。團隊成員與醫院項目負責人一樣,全程都在參與項目,會更清楚問題是什么,能提出有效的方案。最后,醫院項目管理負責人與成員一起,利用技術,對有關信息作出估計,并提出最佳的解決方案,使問題盡早解決。
(三)思想境界高
醫院項目管理負責人良好的道德素質是成為一個合格的管理人才的一個重大因素。從責任心講,醫院把這個項目交給你,就必須有高度的責任感,抱著必須完成和完成好的決心和毅力,不管是為了醫院的效益還是個人利益。再者,每一個項目都會涉及資金甚至還有對社會的影響。所以,作為一個合格的醫院項目負責人,其不僅要抵得住各種的誘惑,還要能從全局考慮問題,作出最優的決策。管理者的規劃能力并非著眼于短期的策略規劃,而是長期計劃的制訂。換言之,卓越的管理者必須深謀遠慮、有遠見,不能目光如豆,只看得見現在而看不到未來,斤斤計較個人的得與失,而且要適時讓員工了解醫院的遠景,才不會讓員工迷失方向。特別是進行決策規劃時,更要能妥善運用統整能力,有效利用部屬的智慧與既有的資源,避免人力浪費。有崇高的思想境界才能具備人格魅力,凝聚所有成員的力量克服困難,完成任務。
(四)有良好的溝通技巧和人際交往能力
醫院項目管理負責人的溝通技巧和人際交往能力是最重要的。為了了解組織內部員工互動的狀況,傾聽職員心聲,一個管理者需要具備良好的溝通能力,其中以“善于傾聽”最重要。只有如此,才不至于讓下屬離心離德,或者不敢提出建設性的提議與需求,管理者可借由下屬的認同感、理解程度及共鳴,得知自己的溝通技巧是否成功。
醫院項目負責人一定要是一個良好的溝通者,他需要與項目團隊及醫保局、患者和醫院高層管理人員定期進行交流溝通。經常進行有效的溝通,可以保證項目的順利進行和及時發現潛在問題,征求到改進項目工作的建議,保持患者的滿意,避免發生意外,尤其在項目工作早期,更需要進行非常完善的溝通,與項目團隊建立良好的工作關系,并對患者的預期目標有清晰的理解。至于什么是有效的溝通,我覺得最基本的是有良好的口頭和書面溝通能力,并會通過多種渠道進行溝通,了解情況。另外,聽比說要獲益更多,因此,優秀的醫院項目負責人會花更多的時間聽別人說,而不是自己說。例如,為了引導大家在重要問題上踴躍發言,他們首先要拋磚引玉,先提出自己的看法;為了活躍討論,他們要提出問題,并向團隊成員征求對這些問題的觀點和意見,而不是說完自己的見解后馬上轉入下一個話題。在人際交往方面,醫院項目負責人與項目團隊中的每位成員都要建立良好的關系。這聽起來似乎徒勞無益,實際上并非如此。良好的關系是項目順利進行的催化劑,不會出現因為個人恩怨而導致成員不聽醫院項目負責人指揮、導致項目停滯不前的情況。項目經理所具備的良好人際交往能力會影響其他人員的思想和行為這類情況不能以強硬手段來操作,只能通過良好的人際關系才能達到預期效果。
三、具備很強的領導能力
醫院項目負責人應該有領導能力。民主時代,雖然有許多事情以集體決策為宜,但是管理者仍經常須獨立決策,包括分派工作、人力協調、化解員工紛爭等,這都往往考驗管理者的決斷能力。其領導工作包括激勵項目成員齊心協力地工作,以成功實現項目目標。有效的項目管理需要采取參與和顧問式的領導方式,醫院項目負責人以這種方式為團隊提供導向和教練作用,這種方法較之等級制的獨斷和指揮性的管理方式更加有效。項目領導工作要求團隊隊員的參與和授權,個人對自己的工作希望擁有掌握和控制權,以表明他們有能力完成任務。項目經理使隊員參與那些涉及自身的決策中,并在自己的職責范圍內擁有決定權。創造這樣一種授權的項目文化不僅要根據項目任務給隊員分配職責,還要包括給隊員制訂工作計劃、控制工作進程,以及解決妨礙工作進程的問題,給隊員授權,讓他們可以做出與其工作相關的決策。同時,醫院項目負責人應制定一個明確的綱領,如果合適,就應包括一些限制。領導意味著醫院項目負責人應信心十足,為項目團隊樹立一個良好的榜樣,換句話說,就是言行一致。如果醫院項目負責人希望成員為使工作趕上進程而留下來加班,就應該首先留下來。醫院項目負責人所說的和所做的一切都會成為成員期望的榜樣。醫院項目負責人必須保持一種積極的態度,只有經理做出表率,整個團隊才能更有士氣地完成任務。有效的醫院項目負責人需要一種“沒問題”的態度,一種達到目的和克服困難的渴望。優秀的醫院項目負責人不會因障礙或借口退縮不前,他們自信并相信項目團隊的成員。
四、結語
擁有以上五種能力,即使不能成為所有醫院項目負責人中最優秀的,至少會成為一個合格的、能帶領著你的團隊,按時按量地完成既定的任務,并取得預期的結果。
參考文獻:
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關鍵詞:科研項目 進度控制 大型鋼鐵業
目前,在大型鋼鐵企業,進度管理成為科研項目管理中最突出的問題之一,突出表現為項目不能按期完成。而造成項目延期的原因很多,既有人的因素、資源的因素,也有審批流程重復等管理因素的影響。例如,項目負責人的頻繁更換經常影響項目實施的進度;在實施過程中,課題組發現預定的技術路線和實施方案無法繼續深入,資源的不及時供應影響項目的進度等等。
科研項目的進度管理,是指在項目范圍確定后,為實行項目的目標,形成項目產出物和完成項目范圍計劃所規定的各項工作而開展的一種管理活動。主要包括:估算整個項目的工期;制定項目工期計劃;對項目活動順序、項目活動工期和項目活動所需資源進行分析,并根據分析制定工期進度計劃[1]。
如果從項目管理的專業角度,用項目進度管理的視角重新審視大型鋼鐵業科研項目進度管理中存在的問題,可以歸納為以下幾個方面:
1.大型鋼鐵業科研項目進度計劃制定中的問題
作為大型鋼鐵企業科研管理人員,項目已經立項,項目管理流程便要求項目負責人提交項目計劃任務書,其中就涉及到項目進度計劃。由于大部門項目負責人前期都沒有接受過專門的項目管理培訓,他們制定的項目進度計劃不能根據項目的實際情況,采用科學的方法去制定。
1.1 缺乏對項目內容的充分認識
從大量的實踐經驗來看,大部分項目都是自上而下的項目,項目負責人多為工程師,項目立項后往往對項目內容認識不夠深刻,對項目實施的背景、意義認識不夠,導致對項目的真正定位和研究方向存在偏差,影響項目計劃任務書尤其是項目進度計劃的制定。
1.2 缺乏對科研項目管理科學制度的認識
項目往往針對技術的方方面面,項目負責人大多數都是新手上路,對項目管理制度缺乏認識和理解,對科研項目管理缺乏認識,需要科研項目管理人員不斷引導才能將工作開展下去。由于項目負責人沒有對項目全盤考慮,往往在科研管理人員反復指導工作負荷很重的情況下,項目進度計劃亦不能合理制定。
1.3 進度控制不會用科研項目管理科學工具來支撐
科學的科研項目管理的工具,如進度控制中時間干特圖、項目計劃表、里程碑事件、帶日歷的項目網絡圖、時間坐標網絡圖等工具可以清晰明了地表示進度計劃,目前的情況,往往是用簡短的語言描述,即不能準確地表達,又不利于后期進度控制。
1.4難以對項目資源的需求做出合理評估,項目的進度計劃制定難以做到運籌帷幄
項目負責人前期都不能明確所需的全部資源,包括科研項目的范圍及需求、設備的技術要求、精確功能、精度等等,往往等著上級領導給予指導,處于對項目的被動管理,這種項目負責人的被動管理在大型鋼鐵企業中尤為常見,項目管理的自主性差。
2.大型鋼鐵業科研項目進度控制中存在的問題
2.1 項目負責人對項目關注度不夠
項目負責人往往身兼多職,很難對項目投入足夠的時間和精力,加之項目團隊常常由幾個部門組成,項目負責人難以管理后便疏于管理,往往很難實現團隊互補和協作,對項目管理的自主積極性不高。
2.2 管理者的介入打亂了項目的原定計劃進度
項目的原定計劃進度平時科研管理部門較為關注,作為日常管理項目的重要依據,但是,項目負責人往往以有管理者下達了更重要的工作為由,對進度的不能及時兌現較為漠視,造成了科研管理工作的被動和項目的延遲。
2.3 資源的不及時保證延長了項目的周期,項目審批環節復雜,并存在重復部分
科研工作往往需要投入大量的人力、物力、財力,保證項目的如期開展,但是實際上項目的資源常常不能及時到位,其一,資源投入審批環節多,涉及相關人員多,造成了工作的交叉,重復審查也經常出現,這對于規避風險有一定好處,同時帶來了效率的低下。效率的低下必然導致項目的延期,進度控制存在問題。所以,簡化科研管理審批流程也很重要。
2.4 對項目負責人的獎懲難以兌現
科研項目需要項目負責人投入大量的時間和精力,這種知識的創造可以為企業帶來無形資產和大量的經濟效益,許多更是應從長遠來看。但是,目前,大部分鋼鐵企業不重視科研人員的工作,獎懲基本難以兌現,造成了科研工作者工作熱情不高,影響項目進度。
2.5 項目負責人的頻繁更換
由于許多項目需要好幾年的時間才能完成,期間項目負責人職務的變化,工作地點的變化等,迫使企業需要頻繁更換項目負責人,這種人員的不穩定對項目影響非常大,針對以知識、腦力勞動的科研工作的交接工作更易成為薄弱環節,造成項目的拖沓,所以,項目負責人及成員的穩定對項目的如期完成起著至關重要的作用。
2.6 市場等外在因素的影響,以及缺乏信息化的支撐
許多產品的開發進度受到市場等外在因素的影響,因為市場導致產品開發方向變化的項目也經常出現,這類的項目進度控制更是難以控制,同時,缺乏信息化的支撐,項目進度難以控制。
項目進度計劃只是根據預測而對未來做出的時間安排。由于在編制進度計劃時,事先難以預測的問題很多,在計劃執行過程中往往發生偏差,需要及時對計劃做出調整,消除偏差,科研管理人員需要不斷指導項目采用有效的措施、科學的管理工具消除偏差中的關鍵部分,以使預定目標在規定的時間和預算范圍內得以完成[2]。
以上我們從大型鋼鐵業科研項目進度計劃制定和進度控制方面,分析了科研項目管理中存在的問題。要想從根本上解決進度控制中存在的問題,各級領導要高度重視科研項目管理工作、簡化管理流程、加強人員項目管理的培訓、項目成員的穩定尤為關鍵,提高科研人員的項目管理水平以及資源的保證更為重要。
參考文獻:
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乙方:______電子信息技術有限公司
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鑒于乙方擁有___________產品完整的所有權和知識產權、且至本協議簽訂之日未與任何他方就本產品、知識產權有任何形式的合作,乙方也未以任何方式生產和銷售本產品;
甲、乙雙方經協商一致,在平等、自愿的基礎上,就合作生產、銷售由乙方自主研制的___________產品項目達成本協議,以資共信守。
1.合作內容
本項目合作的內容為:生產、銷售由乙方自主研制的___________產品。首批生產________套(其中________系統_____套),以后批產品生產量根據市場銷售情況待定。
2.合作期限
_____年_____月_____日到_____年_____月_____日,共_____年。
3.合作體制
在甲方框架內成立由乙方組建,甲方派員監督的________產品項目部,其權限為負責本項目產品的生產、銷售及售后服務。項目部設立獨立帳戶,實行獨立核算。
4.知識產權的使用
4.1本項產品的生產、銷售可使用乙方提供的中文:__________;英文:__________的注冊商標。也可以使用甲方所提供的商標及冠名。
5.權益平衡
自本協議簽訂之日起,乙方不得獨立或以任何方式與第三方合作生產、銷售___________產品。
甲方從合作之日起,按月向乙方提供資金__________萬元,持續時間不超過_____個月,且該資金納入本項目產品的生產總成本。
6.甲方職責
6.1提供本合同項目生產、銷售及售后服務的所需資金,前期投入不低于人民幣__________萬元(以后根據市情況待定)的基本運作資金,在本協議簽訂生效后的十個工作日內存入開列的________項目部的獨立帳戶內,實行專款專用,保證該資金的投放與生產、銷售及售后服務的進程同步,并即時派出財務人員管理并建立獨立的帳目,及時制作月報及年報等財務文件交雙方備案。
6.2提供本項目產品必需的生產場地(__________㎡標準廠房)。
6.3監督本項目產品的生產、銷售及售后服務的全過程。
6.4與乙方共同制定項目產品的銷售計劃、共同進行本項目產品的銷售及售后服務工作。
6.5與乙方共同做好產品銷售資金的回籠工作。
6.6負有對本項目產品的技術、生產及銷售等資料及信息的保密義務。
7.乙方職責
7.1負責制訂生產實施方案,并按照實施方案組織生產。
7.2負責定制及采購產品零部件。
7.3項目產品的總成本控制在人民幣__________元/套內,其中________產品在__________元/套內。
7.4負責項目產品的生產技術、技術升級、技術更新換代及產品質量保證。
7.5與甲方共同制定本項目產品的銷售計劃,共同進行產品的銷售及售后服務。
7.6與甲方共同做好產品的貨款的回籠工作。
7.7對項目部獨立帳號中的資金運作進行監督;對項目部獨立財務核算及財務文件進行監督、審核。
8.項目資金支配權限及銷售收入的支配
8.1為不影響項目產品的生產及銷售進程,項目產品生產和銷售所需的當前資金先由項目部負責人提出,經甲方本項目指定負責人核實后即行兌付。
8.2項目生產、管理及銷售人員的每月工資經項目部負責人根據預先核準的人員和數額核實后,經甲方本項目指定負責人核實后即行兌付,并納入項目總成本。
8.3項目生產、管理及銷售人員的差旅費及招待費等由項目部負責人核準后,經甲方本項目指定負責人核實后即行支付,并納入項目總成本。
8.4項目產品將全部以甲方名義對外銷售及結算。銷售及售后服務的全部收入必須進入________項目部所開列的獨立帳戶內。
8.5甲方不得隨意抽回初期投入基本資金,貨款回籠的資金在確保本項目產品的持續生產、銷售及售后服務的前提下,在征得乙方的認可后,甲方可以逐步收回初期投入的__________萬元基本資金。增值部分資金必須經過乙方本項目部負責人及甲方本項目負責人共同簽字、認可后方能動用(包括本項目的利潤分配等)。
8.6甲、乙雙方其同制訂本項目產品的銷售價格及稅務策略。
8.7指紋產品項目部所有財務文件需經乙方本項目部負責人及甲方本項目負責人共同審核、簽字后方能生效。
9.利潤分配
9.1本項目和稅后利潤核算時間以年度為單位。
9.2本項目的稅后利潤分配的前提為:在甲方收回初始投入資金(按實際投入資金)的_____%(以帳面統計為準)后。
9.3本項目的稅后利潤分配比例為:甲、方雙方各占_____%。
9.4甲、乙雙方每期所得的利潤扣除_____%留作本項目發展基金外,其余_____%應及時劃入各自帳戶。
10.協議的終止、解除
__________________________________________________________
11.爭議的解決
甲乙雙方如有爭議,則雙方友好協商;如不能解決,則提請________市仲裁委員會仲裁。
12.違約責任
任何一方違約,應賠償另一方由此所受的全部損失(直接和間接損失)。
13.其他事宜
甲乙雙方如有未盡事宜,可另行訂約;合作期滿后,在同等條件下,甲方有優先的合作權和續約權。 14.法律效力
本協議一式四份,同具法律效力,甲乙雙方各執二份,經雙方法定代表人委托人簽字蓋章后生效。
甲方:_________科技發展有限公司
公司蓋章:_____________________
法定代表人:___________________
委托人:_______________________
____________年______月_______日
乙方:_____電子信息技術有限公司
公司蓋章:_____________________
法定代表人:___________________
委托人:_______________________
關鍵詞:預防措施;監理;
Abstract: In recent years, the construction process often encountered situ reinforced concrete structure tall template support construction safety issues, tall template support system overall collapse of security incidents occur frequently and casualties increased year by year, the state also increased high formwork support system for managing efforts. Template bracket collapse of civil engineering construction, easily lead to mass casualties after a major hazard of my years of work experience and with reference to the current construction technology programs, construction specifications and other relevant project information to talk about some personal practical work recommendations.
Key words: preventive measures; supervision;
中圖分類號:TU97 文獻標識:A編號:
施工前期的預控措施
監理單位應要求承包單位按照以下流程進行專項方案管理:①承包單位編制專項安全方案,由承包單位組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核,審核合格后,施工單位技術負責人簽字后報備項目監理部審批。高支模方案中工程概況對現場施工條件表述要清晰;立桿基礎承載力應經過驗算; 恒載、活載計算需考慮最不利組合;模板及支架計算對施工荷載取值考慮應充分; 材料的強度、剛度理想化,應與現場實際相符, 如鋼管壁厚、木枋截面尺寸、材料新舊等。高支模專項方案編制時,方案應經施工單位公司技術負責人審批后報監理審批合格后再進行施工,并且要求施工單位嚴格按照審批后的方案對現場操作人員及時進行安全、技術交底。②根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》 建質[2009]87號規定搭設高度5m及以上算高支模,下列模板工程及支撐體系需要進行專家論證1.工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。2.混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上;搭設跨度18m及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m2及以上。3.承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700Kg以上三種情況應由承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成,本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證;建設單位項目負責人,監理單位總監理工程師及相關人員,施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、方案編制人員及專職安全員應當參加。監理在承包單位組織專家論證前就向承包單位明確專家組成員須為高級職稱(含)以上,且不得為本單位的人員,同時論證時應提供有關的職稱證書或專家庫成員的證明。③施工單位應根據論證報告修改完善專項安全方案并經施工單位技術負責人簽字報備項目監理部(如專家論證后需要做重大修改的,施工單位應當重新組織專家論證)。④項目總監理工程師審核簽字及建設單位負責人簽字后方可實施。需要說明的是,專項安全方案需要建設單位負責人簽字,總監理工程師和建設單位負責人簽字確認僅僅是對程序上的確認。⑤施工單位、監理單位組織有關人員進行驗收,驗收合格后,經施工單位項目技術負責人、項目總監理工程師簽字后,方可進入下一道工序。監理單位還應針對施工單位高大模板體系專項安全方案編制安全監理實施細則,明確對高大模板支撐系統的重點審核內容、檢查方法和頻率要求。重點審查專項安全方案審核的以下問題:①專項安全方案中應包括編制說明及依據、工程概況、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙。②“施工工藝技術”中一定明確基礎處理、有關的構造措施設置、混凝土澆筑順序。③“施工安全保證措施”一定要有緊急救援預案和監控措施。④“相關圖紙”中一定要包括支模區域立桿、縱橫水平桿平面布置圖,支撐系統立面圖、剖面圖,水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖,梁板支模大樣圖,支撐體系監測平面布置圖及連墻件布設位置及節點大樣圖等。
施工過程中的監理
1進場材料的審查:高支模排架系統所用周轉材有鋼管、扣件、膠合板、木方、對拉螺栓等,進場時應按批次抽查30%以上,對表觀質量和物理性能進行檢查。重點全數檢查鋼管、扣件質量。目前市場的鋼管、扣件質量差異大,壁厚厚薄不一。所以對鋼管、扣件檢查時,首先檢查壁厚,壁厚檢查通過后再檢查鋼管,應無裂紋等變形,對彎曲壓偏、銹蝕嚴重的嚴禁使用。扣件采用鍛造鑄鐵,螺絲、螺帽采用3#鋼,使用前檢查是否有裂紋、變形、縮松、滑絲等缺陷,圓弧差異不得超過±5㎜。
2 排架搭設質量控制
1)放線:要求施工單位在混凝土墊層上彈出高支模范圍內軸線,然后標注出立桿支撐點,監理復核。
2)試拼:要求施工單位選擇有經驗的腳手工試拼裝,項目部所有成員及工人觀摩,了解立桿縱橫間距,橫桿步距,剪刀撐、斜撐位置,扣件的連接方式等。試拼通過后,施工單位才能正式大面積施工。
3)巡視檢查:排架應橫平豎直,立桿上下應在同一直線上,且接頭相互錯開。用力矩扳檢查扣件的擰緊力矩是否符合要求。對照方案檢查,立桿縱橫向間距、水平桿的步距設置是否滿足要求,豎向剪刀撐、橫向加強層是否按要求設置,發現問題,及時糾正。
3、混凝土澆筑質量控制
1)混凝土澆筑前應要求施工單位在梁的受力薄弱點按照承載力的極限值做靜載試驗,試驗合格后,允許澆筑。
2) 澆筑時,要求施工單位嚴格按照專項施工方案及技術交底記錄要求施工。澆筑方案的審查很重要,混凝土澆筑順序的不當會使立桿偏心受壓引起局部失穩而倒塌。
3)混凝土旁站監理除了對混凝土的澆筑工藝監控外還應對梁下口檢查混凝土澆筑時,排架及模板支撐系統是否有異常情況發生。同時也要求施工項目部相關人員在這兩個層面同時監控,并準備千斤頂等工具,防止異常情況發生。
4高支模拆除
關鍵詞:軟件開發;軟件工程;項目管理;意義與作用
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1671—7597(2012)0510123-01
不論是什么樣的項目,在其進行開發的時候都不能沒有相關技術人員的技術加盟,當然,在此之中更不能沒有領導者的向心力與組織能力。所以,這便告訴大家,無論在做什么樣的企業項目時,不論這件項目針對于哪種領域,其中,一個優秀的項目領導者和一套優秀的項目管理管理方案都是該項目不可或缺的一部分。而對于軟件開發項目而己,更是如此。
1 軟件開發中實行項目管理的意義
1)雖然軟件在開發項目時即使沒有其項目管理,該軟件項目依然會成功,但是軟件開發的本意在于盈利,而項目管理恰恰是盈利的保證,這便使得軟件在進行開發工作時,一個好的項目管者對該項目所產生的作用非同小可;在軟件開發工作中,雖然實施項目管理可以滿足盈利者對該項軟件項目的諸多要求,但是本質上就是在利用各個項目以及各個方面的干系人進行相互協作的同時,再把相關資源融入到軟件開發項目之中,進而實現預期的目標。
2)當前,我國許多軟件開發企業在發展時,不論是在產品型軟件上,還是在項目型軟件上,這些軟件開發公司在其軟件開發及管理方式上都沒有找到切合本公司實際情況的管理模式。雖然有一些個別的軟件開發公司依據相關理論擬定出了相關管理方案,然而這在根本上依然無法解決軟開發中所會遇到的時間、利潤、質量掌控等問題。因此,這便導致了工作時間延長、風險發生機率不穩定、軟件產品質量不可控等問題,特別是到了軟件開發的最后階段,還常常會出現維護困難和升級困難等問題,這樣不僅會威脅到軟件用戶的利益,同時還會損害軟件開發企業的效益。據上所述,在開展軟件開發工作時,對其實施有效的項目管理工作不僅可以保證軟件開發的成功率,同時還能讓企業的盈利額度得到最大的提升。
2 軟件開發工作中的項目管理的現狀
1)隨著當今信息科技水平的不斷提高,軟件開發與生產工作的規模也就越顯龐大,而與此同時,軟件開發的各項環節也就變得復雜化起來,因此,這便使得一些規模較小的,或者是小作坊式的軟件開發模式無法再適應現今社會飛速發展的需要;而現階段,許多軟件企業都在發展的同時積極并努力地將項目管理模式融入到軟件開發工作中來,進而對軟件開發工作實施合理的、科學的、有效的管理;軟件項目管理工作的實施,滿足了對利潤、工作人員、效率、質量和風險等因素的管理要求,使得軟件開發工作可以在預期的利潤、效率及質量需求下得到完善。
2)在開展軟件開發工作時,各個項目的負責人員都要在規定的時間內完成自己所負責的領域工作,然后利用規范化、合理化、科學化的管理方針進行項目管理,這樣不僅可以幫助企業降低對相關技術人員的要求,同時還從根本上降低了軟件產品研發時所需要的資金投入;對軟件開發工作實施項目管理,不僅有利于企業在利潤上的獲得,同時還能幫助一些軟件開發人員的個人企業能力得到進一步的提高。
3)當前,軟件開發工作正在向多樣化與復雜化靠近,特別是許多開發團隊在進行常會軟件開發工作時,甚至會出現同一時間不同版本的情況,再加上一些多地點一起研發和開發與保護并存等問題的出現,這便為軟件開發與管理工作做成了嚴重的困難與影響。倘若不對此給予嚴格的管理,或者在管理中稍有不慎,那么將會對軟件開發工作帶了一系列的干擾性問題,比如版本區分混淆和工作人員相互干擾等。
3 當前軟件開發項目管理中存在的問題及對策
1)項目負責人懂技術,卻缺乏管理手段
在一些軟件開發企業中,許多項目負責人通常都是一些技術極為專業的人士,但是卻缺乏一定的管理知識,這便使得軟件開發項目的管理難以得到最終落實。
對策:對軟件開發管理項目的負責人進行一定的管理知識教育培訓,讓其在擁有深厚的技術能力的同時,在管理上也能夠獨當一面,這樣一來,項目負責人在懂得專業領域技術的同時還能得到管理上的知識,這對于提高管理水平而言起到了不小的作用。
2)對項目的決策與計劃的認知不到位
在軟件開發項目中,常常會因為項目負責人對整體決策與階段性計劃的認知不到位,從而使得項目負責人在對一些計劃進行制定工作時顯得格外隨意;有時一些工作人員常常以具體工作為理由,然后對一些階段性計劃的開展給予拖延,這便使得計劃與現實的脫軌,從而使得項目管理及其控制難以進行。
對策:在一些管理工作即將展開時,先把相關的項目計劃給予完善的制定;積極且極力地將項目負責人的全局觀念和計劃意識提高起來,然后再將一些相關技術手段或是措施與項目計劃進行相融匯,進而在對開發計劃與階段性計劃展開工前與工后的評估工作。
3)項目負責人缺乏管理意識
一些項目負責人無法將項目的整體給予全局把握,而是將技術研發工作作為自己的首要工作,這便使得各個項目的人員之間有的很忙,有的很閑,從而造成人力資源搭配的失衡;還有些管理者在項目管理上缺乏優秀的管理方案,從而使得項目管理無法取得預期的效果。
對策:提高對項目管理知識的教育工作,及時對項目負責人進行考核管理,從而達到間接監督項目管理者管理水平的目的;一些專業技術人員在勝任項目管理者前,首先需要對項目管理方面的知識進行系統性的學習,尤其是對于像項目管理知識體系中的人力資源管理和溝通管理等需要做出重點學習,從而將項目負責人的管理能力及意識提升起來。
4)缺乏對風險的防范與管理意識
對于風險管理,有些項目負責人無法正確認識到其重要性,這便使得一些項目負責人在風險管理中常常應付了事,在對其對策進行擬定工作時也是浮皮潦草的敷衍,這便使得一旦出現風險無法有效防范與治理。而一旦這些風險真的發生了,那將會對軟件開發工作帶來嚴重的后果,嚴重時甚至會關乎到該項軟件研發的成功或是失敗。
對策:在進行軟件開發工作時,項目負責人需要提前對該項目可能存在的一些風險進行預測和分析,然后通過對該風險的管理來使軟件開發工作變得更加順利且平穩。而與此同時,還要提高項目負責人對風險防范工作的重視度,讓項目負責人從根本上認識到風險防范工作的重要性,進而將其列入為軟件開發中的項目管理工作的一個重要環節。
4 結束語
總而言之,隨著社會不斷的發展,隨著信息時代的不斷進步,人們對于軟件的了解與開發工作的越加深入,使得人們對于軟件市場的創新與開發的要求越加提高了。這便要求一些軟件企業在對軟件的質量與性能給予保證的同時,還要在此基礎上建立一個完善的、科學的、有效的團隊管理制度,從而使得軟件開發工作能夠在保質保量的同時還能做到一定程度上的創新。畢竟一個軟件企業只有在其管理模式與管理水平上得到了提高,那么它才能在軟件項目的創新與開發上切實地邁出成功的重要一步。不過在此基礎上,對于團隊的技術人才的技術水平也要給予一定的提高。當這些都以達到要求后,才能真正讓軟件項目成為一項專業的、完整的、不可替代的優秀項目。
參考文獻:
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[2]唐飛岳,基于項目驅動的高職IT實訓平臺開發[J].電腦知識與技巧,2010(7).
2007年3月26日,“863”計劃了2007年度專題課題申請指南。“863”計劃專題課題申請統一通過“國家科技計劃項目申報中心”(網址program.most.省略/)進行網上集中申報。為便于科技人員申請“863”計劃項目(課題),“863”計劃聯合辦公室對“863”計劃申請的共性要求進行了整理,形成了《“十一五”國家高技術研究發展計劃(“863”計劃)申請指南》,對申請者須知、申請與受理要求、申請書撰寫等內容進行說明。
“十一五”期間,“863”計劃將繼續堅持戰略性、前沿性和前瞻性,以增強我國在關鍵高技術領域的自主創新能力為宗旨,重點研究開發《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006―2020年)》確定的前沿技術和部分重點領域中的重大任務,并積極開展前沿技術的集成和應用示范,培育新興產業生長點,發揮高技術引領未來發展的先導作用。
“十一五”期間,“863”計劃將以信息技術、生物和醫藥技術、新材料技術、先進制造技術、先進能源技術、資源環境技術、海洋技術、現代農業技術、現代交通技術和地球觀測與導航技術等關鍵高技術領域為重點,按照專題和項目兩種方式,組織開展對技術的研究開發。“十一五”期間,“863”計劃將在上述高技術領域安排38個專題和一批重大、重點項目。
專題是將探索性強、代表世界高技術發展方向、對國家未來新興產業的形成和發展具有引領作用,并有望獲得原始性創新成果的前沿技術作為研究開發任務,以增強原始性創新能力和獲取自主知識產權為目標,支持科研人員在確定的前沿技術方向,進行新概念、新方法,以及概念模型和原理樣機的探索研究。鼓勵科研人員開展探索性強、風險較大,但研究思路科學合理性、具有鮮明的創新性的研究,激發科研人員的首創精神。專題每年定期公開課題指南,通過同行評議和評審的方式,擇優確定課題責任人和依托單位,立項結果向社會公開,接受全社會監督。
項目是將集成性強、有望形成未來戰略產品和技術系統、可以進行應用示范、有利于產業技術更新換代,并具備較好的人才隊伍和研究開發基礎的前沿技術作為研究開發任務,以增強集成創新能力和形成戰略產品原型或技術系統為目標,以國家戰略需求為背景,進行組織實施。項目遵循“成熟一個、啟動一個,成熟一批、啟動一批”的原則,分次分批啟動。項目任務通過不定期公開指南、招標(邀標)、定向指南、定向委托等方式落實。
本申請指南適用于公開和定向指南的專題和項目課題申請。
申請程序
1.了解申請信息
“863”計劃課題和項目申請采取網上申報方式,申報通過“國家科技計劃項目申報中心”(以下簡稱“申報系統”,訪問網址program.most.省略/)進行。
擬申請“863”計劃課題或項目的研究人員在申請之前,首先需要認真閱讀“863”計劃管理辦法、相關規定和與申請工作有關的通告、通知,從而了解“863”計劃的性質、申請資格要求等事項。
擬申請者可登陸科技部網站(most.省略/)或“863”計劃網站(省略.cn/)查閱有關辦法、規定和申請指南信息。
2.申請單位注冊
申請者的依托單位和協作單位均需在“申報系統”中進行注冊。注冊成功后,依托單位對課題申請者授予申報用戶權限。鑒于注冊需要一定時間,申請者的依托單位和協作單位應提前在網上進行注冊。
3.撰寫申請書
申請者在確定本人符合“863”計劃課題/項目的申請資格后,應進一步閱讀本年度的專題課題或項目申請指南,選擇合適的技術領域、專題/項目和研究方向,確定申請的研究課題名稱,在申報系統中進行申請書的撰寫。
4.依托單位審核申請書
申請書撰寫完畢,依托單位須對申請書的真實性等進行審核,并在受理期限內通過網絡提交國家科技計劃項目申報中心。
申請者資格
1.申請者的構成
自然人或法人可以申請“863”計劃課題或項目,其中自然人只能申請專題課題,法人可以申請專題課題、項目課題或重點項目。
申請者的主體由申請負責人和依托單位(或項目牽頭申請單位)構成。自然人必須有依托單位。法人是當然的課題依托單位(或項目牽頭申請單位),且須指定一名自然人擔任申請負責人。每個課題(項目)申請只能有一個申請負責人和一個依托單位(或項目牽頭申請單位)。
申請負責人首先應是組織課題(項目)申請和正式提出課題(項目)申請的負責人,同時在該課題(項目)批準后的實施過程中,是該課題(項目)的實際負責人,應保證有足夠的時間和精力從事申請課題(項目)的研究。
2.申請負責人(中國大陸公民)應符合的基本條件
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)年齡在55歲(含)以下(按指南之日計算);
(3)具有高級職稱或已獲得博士學位;
(4)每年(含跨年度連續)離職或出國的時間不超過6個月;
(5)過去三年內在申請和承擔國家科技計劃項目中沒有不良信用記錄。
3.申請負責人(港澳臺或海外華人)應符合的基本條件
對于港澳臺的科技人員,在滿足上述(2)~(5)項條件的情況下,只要有正式的合作協議或受聘于課題依托單位,合作期或聘任期覆蓋課題的執行期,且每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的,即可向“863”計劃提出課題(項目)申請,并由課題依托單位出具相關證明材料。
對于海外華人科技人員,包括取得外國國籍和永久居留權的,在滿足上述(2)~(5)項條件的情況下,只要正式受聘于課題依托單位,且聘任期覆蓋課題的執行期,每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的,即可向“863”計劃提出課題(項目)申請,并由課題依托單位出具相關證明材料。
4.依托單位應符合的基本條件
在中華人民共和國境內登記注冊一年以上的企事業法人單位,包括:大學、科研機構等事業法人;中方控股的企業法人。
5.申請者回避規定
科技部及所屬事業單位借調的與“863”計劃相關的人員不能申請或參加申請。
限項申請規定
為保證科研人員能夠高質量地開展研究工作,國家科技計劃實行限制申請及承擔課題數量規定。每個課題負責人同期只能主持一項國家主要科技計劃(包括“863”計劃、“973”計劃、支撐計劃等)課題,作為主要參加人員同期參與承擔的國家主要科技計劃課題數(含負責主持的課題數)不得超過兩項。申請者應按照上述要求進行申請,且在同一批的申請指南中只能申請1項“863”計劃課題或項目。
申請者的責任與義務
1.申請負責人的責任和義務
申請負責人要按照課題(項目)申請指南的要求,認真撰寫申請書,要保證所有提交申請材料的真實性。申請者在申請課題(項目)時,應堅持誠信原則,不得弄虛作假,違背科學道德;不得將已經通過其他經費支持獲得研究結果的課題、重復進行研究的課題,以及研究內容相同或者近似的課題等向“863”計劃再次進行申請。對于故意在課題(項目)申請中提供虛假資料和信息的,一經查實,將被記入信用檔案,并在三年內不受理其提交的任何課題申請。
2.依托單位的責任和義務
依托單位須具備開展“863”計劃課題研究所必要的條件,并應設有專門的科研管理機構,建立健全的管理制度;依托單位需要按照要求在課題申請書受理截止前的規定時間內向“國家科技計劃項目申報中心”進行注冊。沒有核準注冊的單位的課題申請將不予受理。依托單位負責認真審核申請書內容的真實性和經費預算的合理性,承諾在人員和條件上給予保障;并按照規定的受理時間和要求通過網上報送申請書。
申請與受理要求
1.專題
專題下設課題。專題課題分為兩類,一類是探索導向類課題,申請者可以根據課題申請指南,提出具體課題名稱、研究內容和研究目標;一類是目標導向類課題,申請者應按照課題申請指南要求的課題研究內容、目標和指標,提出具體課題名稱和實現的技術路線。申請者可以根據課題申請指南確定的技術方向,結合自身的科研基礎和條件,填寫專題課題申請書進行申請。
專題課題的申請者可以是自然人或法人。自然人必須有依托單位。法人是當然的課題依托單位,且須指定一名自然人擔任課題申請負責人。每個課題申請只能有一個申請負責人和一個依托單位。對于自然人申請者首先應是組織課題申請和正式提出課題申請的負責人,同時在該課題批準后的實施過程中,是該課題的實際負責人,應保證有足夠的時間和精力從事申請課題的研究。課題可以有協作單位,但協作單位數量不能超過3家。
探索導向類課題的支持強度為100萬元以下,目標導向類課題的支持強度為500萬元以下,申請者提出的申請經費不得高于指南規定的經費限額,否則將不予受理。專題課題的支持年限不超過5年。
2.重大項目
重大項目一般下設課題。重大項目任務通過定向委托、公開指南、招標(邀標)、定向指南等方式落實。對于以指南方式落實的課題,申請者填寫項目課題申請書進行申請。申請者應按照項目課題申請指南要求的課題研究內容、目標和指標,提出具體課題名稱和實現的技術路線。
項目課題必須由法人申請。法人是當然的課題依托單位,且須指定一名自然人擔任申請負責人。課題可以有協作單位,但協作單位數量不能超過5家。
申請者提出的申請經費不得高于指南規定的經費限額,并應按照指南的要求提供相應的配套經費,否則不予受理。項目課題的支持年限一般為2~5年。
3.重點項目
重點項目一般下設課題。重點項目任務通過公開指南、招標(邀標)、定向指南等方式落實。重點項目的申請原則上只針對項目整體進行,不接受針對項目部分研究內容的申請,申請者填寫重點項目申請書進行申請。申請者應按照重點項目申請指南提出的項目名稱、研究內容、目標和指標,提出項目的實施方案和下設課題安排。重點項目經評審立項后,項目下設的課題自動立項。
對于參照重大項目管理的重點項目,項目課題申請指南而非項目申請指南。申請者應填寫項目課題申請書進行申請,有關申請要求參照重大項目的課題申請。
重點項目必須由法人提出申請,項目申請單位可以是一家,也可以是多家單位的組合(但不得超過10家),申請單位需提出項目的技術路線、實施方案及課題分解情況。項目申請單位超過一家時,應確定項目牽頭申請單位和項目召集人,項目召集人是當然的申請負責人。
申請者提出的申請經費不得高于指南規定的經費控制額,并應按照指南的要求提供相應的配套經費,否則不予受理。重點項目的支持年限一般為2~5年。
申請書撰寫要求
“863”計劃課題(項目)申請采取網上集中申報,申請書格式類型包括專題課題申請書、項目課題申請書和重點項目申請書。每年使用的最新版本申請書可從科技部網站的申報系統中下載。
申請者登錄申報系統,點擊進入“863”計劃申報界面,根據申請課題(項目)的類型選擇申請書進行在線填寫,也可先下載申請書模板離線填寫,再逐項填寫至申報系統中。
申請書的內容主要包括基本信息、主要人員情況、課題(項目)情況、協作單位(聯合申請單位)情況、附件、審核意見和聲明等幾部分。其中重點項目申請書還需填寫項目實施方案(包括項目任務分解情況、項目下設各課題的目標和研究內容等)。
申請者應按照申請書中的填寫說明和申報系統的提示進行填寫。申請者在填寫預算申請書時,應與課題(項目)申請書中填寫的各項信息保持一致。申請書附件中的相關材料需要以電子文檔方式進行上傳,上傳的具體格式和要求詳見申報系統中的“863”計劃申報用戶手冊。
國際科技創新合作”等重點專項2021年度
第二批項目申報指南的通知
國科發資〔2021〕76號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產建設兵團科技局,國務院各有關部門科技主管司局,各有關單位:
根據國務院印發的《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發〔2014〕64號)的總體部署,按照國家重點研發計劃組織管理的相關要求,現將政府間國際科技創新合作重點專項2021年度第二批項目申報指南、戰略性科技創新合作重點專項2021年度第二批港澳臺項目申報指南予以。請根據指南要求組織項目申報工作。現將有關事項通知如下。
一、項目組織申報工作流程
1. 申報單位根據指南支持方向的研究內容以項目形式組織申報,項目不設任務(或課題)。項目應整體申報,須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人。
2. 國家重點研發計劃項目申報評審采取填寫預申報書、正式申報書兩步進行,具體工作流程如下。
——項目申報單位根據指南相關申報要求,通過國家科技管理信息系統填寫并提交3000字左右的項目預申報書,詳細說明申報項目的目標和指標,簡要說明創新思路、技術路線和研究基礎并附指南要求的有關附件。從指南日到預申報書受理截止日不少于50天。
——項目申報單位應與所有參與單位簽署聯合申報協議,并明確協議簽署時間;項目申報單位和項目負責人須簽署誠信承諾書,項目申報單位及所有參與單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》要求,加強對申報材料審核把關,杜絕夸大不實,甚至弄虛作假。
——各推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關,按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統統一報送。
——中國科學技術交流中心在受理項目預申報后,組織形式審查,并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。根據專家評審結果,結合磋商協調情況,遴選出3~4倍于擬立項數量的申報項目,進入下一輪答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目,及時將評審結果反饋項目申報單位和負責人。
——申報單位在接到中國科學技術交流中心關于進入答辯評審的通知后,通過國家科技管理信息系統填寫并提交項目正式申報書。正式申報書受理時間為30天。
——中國科學技術交流中心對進入正式評審的項目申報書進行形式審查,并組織答辯評審。申報項目的負責人通過網絡視頻進行報告答辯。根據專家評議結果,結合磋商協調情況,選擇立項。
二、組織申報的推薦單位
1. 國務院有關部門科技主管司局;
2. 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技主管部門;
3. 原工業部門轉制成立的行業協會;
4. 納入科技部試點范圍并且評估結果為A類的產業技術創新戰略聯盟,以及納入科技部、財政部開展的科技服務業創新發展行業試點聯盟。
各推薦單位應在本單位職能和業務范圍內推薦,并對所推薦項目的真實性等負責。國務院有關部門推薦與其有業務指導關系的單位,行業協會和產業技術創新戰略聯盟、科技服務業創新發展行業試點聯盟推薦其會員單位,省級科技主管部門推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統上公開。
三、申報資格要求
1. 項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業等,具有獨立法人資格,注冊時間為2020年2月29日前,有較強的科技研發能力和條件,具有良好國際合作基礎,運行管理規范。國家機關不得牽頭或參與申報。
項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好,無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。
申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報,不得多頭申報和重復申報。
2. 項目負責人須具有高級職稱或博士學位,1961年1月1日以后出生,每年用于項目的工作時間不少于6個月。
3. 項目負責人原則上應為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關的公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目。
4. 項目負責人限申報1個項目;國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項、科技創新2030—重大項目的在研項目(含任務或課題)負責人不得牽頭申報項目。國家重點研發計劃重點專項、科技創新2030—重大項目的在研項目負責人(不含任務或課題負責人)也不得參與申報項目。
項目負責人和項目骨干只能主持或參與1項本專項項目。
對于“政府間國際科技創新合作”重點專項中央財政專項資金預算不超過400萬元的項目,與其他重點專項項目(課題)互不。
項目負責人、項目骨干的申報項目和國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目總數不得超過2個;國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目的在研項目(含任務或課題)負責人不得因申報國家重點研發計劃重點專項項目而退出目前承擔的項目(含任務或課題)。國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目的在研項目(含任務或課題)負責人和項目骨干退出項目研發團隊后,在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發計劃項目。
計劃任務書執行期(包括延期后的執行期)到2021年12月31日之前的在研項目(含任務或課題)不在限項范圍內。
5. 特邀咨評委委員不能申報項目;參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家,不能申報該重點專項項目。
6. 受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為重點專項的項目負責人,全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料,非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料,并作為項目預申報材料一并報送。
7. 申報項目受理后,原則上不能更改申報單位和負責人。
8. 項目合作內容和方式應符合我國及各合作機構所在國家(地區、國際組織)有關法律法規和科研倫理相關規定。凡開展須事先審查報批的合作活動,例如涉及人類遺傳資源或種質資源等,申報單位必須事先依法依規履行國內有關審查報批手續。所有必需的手續完備后,項目才可正式立項。
9. 項目的具體申報要求,詳見項目申報指南。
各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統(service.most.gov.cn)查詢相關科研人員承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃重點專項、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)情況,避免重復申報。
四、具體申報方式
1. 網上填報。本次申報實行無紙化申請,請各申報單位嚴格遵循國家、地方各項疫情防控要求,創新工作方法,充分運用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發團隊,減少人員聚集,按要求通過國家科技管理信息系統進行網上填報。中國科學技術交流中心將以網上填報的申報書作為后續形式審查、項目評審的依據。申報材料中所需的附件材料,全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的,請上傳依托單位出具的說明材料掃描件,中國科學技術交流中心將根據情況通知補交。
項目申報單位網上填報預申報書的受理時間為:2021年4月1日8:00至5月21日16:00。申報項目通過首輪評審后,申報單位按要求填報正式申報書,并通過國家科技管理信息系統提交,具體時間和有關要求另行通知。
2. 組織推薦。請各推薦單位于2021年5月28日16:00前通過國家科技管理信息系統逐項確認推薦項目,并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。
3. 技術咨詢電話及郵箱:
010—58882999(中繼線),[email protected]。
4. 各重點專項業務咨詢電話及郵箱:
“政府間國際科技創新合作”重點專項:
010—68598010,[email protected]。
“戰略性科技創新合作”重點專項:
010—68572160,[email protected]。