時間：2023-03-01 16:22:28
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為認真貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，根據《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》（龍政辦發〔20__〕133號）和省衛生廳《關于開展全省餐飲消費領域食品衛生安全專項整治的緊急通知》（浙衛明電〔20__〕18號）以及縣政府年初提出的“五放心”工程建設要求，并針對當前我縣餐飲消費領域食品質量安全方面存在的突出問題，按照縣政府的統一部署，決定自20__年8月下旬至12月底在全縣開展4個月的“餐飲業食品質量安全專項整治行動”（以下簡稱“餐飲食品整治行動”），具體方案如下。
一、工作目標、措施和指標
（一）工作目標：通過餐飲食品整治行動，到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經營單位、食品攤點無證照經營的問題，鄉鎮小型餐館衛生條件基本得到規范；食堂和縣城的餐飲經營單位100建立原料進貨索證制度；杜絕使用有毒有害食品原料、病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。
（二）工作重點：
1、全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。引導大、中型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛生條件，提高管理水平，推行標準化服務；加大對學校、機關企事業單位和建筑工地食堂、農家樂旅游點餐飲、小型餐館等三類餐飲單位的食品衛生監管，提高監督頻次；2、督促餐飲業和集體食堂建立健全食品原料進貨登記臺帳，嚴格推行餐飲業和集體食堂原料進貨索證和驗收制度，嚴禁采購假冒偽劣及國家禁止生產、經營的食品及原料，嚴禁使用存放過期或腐敗變質的食品及原料；3、嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
（三）工作指標：
1、城區餐飲經營單位:（1）對無衛生許可證經營單位的查處率達100％；（2）食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95％以上；（3）建立實施原料進貨索證制度單位達100；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％。
2、其他地區：（1）餐飲單位、農家樂旅游點餐飲單位的經營行為得到基本規范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達100％。
二、工作內容
（一）開展三類餐飲單位整治活動。重點整治內容如下：
1、衛生許可整治
在無證經營的整治過程中，按照《浙江省食品衛生許可條件》和《龍游縣餐飲業基本衛生要求》等有關規定，對被整治的單位進行逐一核審，凡能達到發證要求的及時發證。對“無證”且無法達到《浙江省食品衛生許可條件》和《龍游縣餐飲業基本衛生要求》的餐飲單位，依法予以取締；對通過整改可以達到要求的餐飲單位，督促其限期整改，由業主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場所的顯要位置，限期不整改或整改后仍不符合發證要求的，依法予以取締。
對已領取衛生許可證的小型餐館，按《浙江省小型餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》評分達不到C級的，由業主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場所的顯要位置，限期不整改或整改后仍達不到C級的，予以吊銷衛生許可證。
對無證經營的餐飲經營單位，在縣政府的統一領導下，由衛生部門會同工商、公安、建設城管等部門，堅決予以取締。
2、使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治
在檢查中嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質進入餐飲業。
（1）使用原料衛生質量的檢查，主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標簽標識及感觀質量，檢查是否采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽及其他有毒有害的違法食品等。對200m2以上的餐飲單位還應檢查放心肉配送的實施情況。
（2）加工食品使用添加劑情況的監督檢查，按GB2760《食品添加劑使用衛生標準》，檢查其加工過程中是否使用非食品添加劑級的化學物質，是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑，重點檢查肉類食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。
（3）結合現場檢查情況，對來路不明、感官異常的食品及原料應進行抽樣檢測。
3.廢棄食用油脂的檢查
重點檢查食品加工過程中廢棄的食用油脂是否按照衛生部等四部委的《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》（衛法監發〔20__〕99號）進行管理，嚴防廢棄食用油脂的非法再利用。
（二）建立三項制度
1.建立食品衛生監督量化分級管理制度
在大、中型餐飲經營單位及學校食堂實行食品衛生監督量化分級管理的基礎上，對城區及溪口鎮所在地的餐飲經營單位全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，重點對小型餐飲經營單位按《浙江省小型餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》實行拉網式檢查，評定其等級。
2.建立食品原料采購索證和驗收制度
在餐飲經營單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲原料索證管理。城區餐飲經營單位必須建立食品原料進貨臺帳，建立臺帳的主要食品原料品種應包括：肉類、禽蛋、蔬菜、豆制品、食品添加劑、食用油等。建帳內容包括：日期、品名、供貨單位、數量、衛生質量和來源證明資料（合格證明、發票或收據等有關能證明來源的憑證）。
3.建立餐
飲業衛生監督信息公示制度在專項整治期間，縣衛生監督所要加大監督頻次，采取多種形式向社會衛生監督信息。在城區中小餐飲業推行食品衛生監督信息公示制，并根據需要在電視、報紙上餐飲業衛生監督信息。
三、工作進度和時間安排
（一）組織準備階段（8月下旬）
組織全體衛生監督員認真學習國務院、衛生部、省政府、省衛生廳和縣政府有關產品質量和食品安全專項整治的文件精神，充分認識本次專項行動的重要性、緊迫性和必要性。結合我縣實際，制訂《龍游縣餐飲業食品質量安全專項整治行動方案》。在做好調查摸底工作的基礎上，分別召開50平方米以上的餐飲經營單位負責人座談會；50平方米以下的中式餐供應經營單位負責人動員會和干式、濕式點心供應經營單位負責人動員會，宣傳本次整治的目的意義、工作安排與具體要求。
（二）集中整治階段（20__年9月上旬——12月上旬）
1、開展龍游城區范圍內的餐飲單位整治，分二步進行：
第一步（20__年9月上旬——9月下旬）：
對持有有效衛生許可證的餐飲單位對照《浙江省食品衛生許可條件》、《龍游縣餐飲業基本衛生要求》和餐飲業量化分級管理的要求，逐戶進行監督檢查和指導，針對存在問題，以書面形式逐項提出整改意見并督促、指導整改。凡無單獨廚房，或雖已設置單獨廚房，但仍在廚房外進行食品加工操作的單位，必須限期整改（一般以30天為限）。已有單獨廚房，且基本在廚房內進行食品加工操作的單位，可要求其承諾于07年12月底前完成整改。
對未取得有效衛生許可證的餐飲單位，通過整改能達到《浙江省食品衛生許可條件》、《龍游縣餐飲業基本衛生要求》和餐飲業量化分級管理的要求，以書面形式提出限期整改（期限一般以30天為限）。
對“無證”且無法達到《浙江省食品衛生許可條件》、《龍游縣餐飲業基本衛生要求》和餐飲業量化分級管理的要求或不愿整改的單位，按有關法律法規的規定進行立案查處。
對各單位采購和使用食品原料、添加劑及處理廢棄油脂情況進行監督檢查。責令未按要求索證、建立臺帳單位限期整改。對違法采購、貯存、使用不合格食品原料、添加劑及不按規定處理廢棄油脂的單位進行立案查處，并書面通報相關職能部門倒查溯源。
在這一階段，適時開展全縣學校、機關企事業單位、建筑工地食堂和農家樂旅游點餐飲單位的整治。學校食堂整治于8月底開展，9月底前完成；機關企事業單位、建筑工地食堂和農家樂餐飲單位整治于9月底開展，10月底前完成。
第二步（20__年10月上旬——12月上旬）：
對照《浙江省食品衛生許可條件》、《龍游縣餐飲業基本衛生要求》和餐飲業量化分級管理的要求，對各單位整改情況進行驗收。
對持有有效衛生許可證的餐飲單位，在規定期限內已按有關要求進行整改，并基本到位的，進行餐飲業量化分級評審。
對“無證”單位，在規定期限內已按有關要求進行整改，并基本到位的，辦理衛生許可證。在審批衛生許可證的同時，進行量化分級評審。
未在規定期限內進行整改或整改不到位的餐飲單位，按有關法律法規的規定進行立案查處，情節嚴重，拒不整改的單位按《食品衛生法》等法律法規的規定，吊銷衛生許可證。
對已立案查處的“無證”或“吊銷衛生許可證”的單位，在處罰決定書送達15日之后，每月組織1—2次集中取締。集中取締工作由公安、工商、建設城管、創建辦等有關部門予以協助。
2、啟動對其他地區餐飲單位的整治工作（20__年10月至12月）。整治要求參照城區方案進行。
（三）總結階段（12月16日至12月31日）。對專項整治工作情況進行全面總結，組織回頭看，并迎接上級部門工作驗收。20__年12月15日前，作出專項整治總結并上報。
四、工作要求及措施
（一）提高認識，加強領導。餐飲業和食堂等消費環節處于整個食品監管過程的未端，既是檢驗食品衛生質量的關口，也是容易發生食物中毒及食源性疾病的環節，因此，開展餐飲食品整治行動意義重大。為確保本次餐飲食品整治行動順利進行，打好這場整治行動的特殊戰役，在縣政府的統一領導下，按照《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》總體要求，成立以縣衛生局、縣農業局、縣質監局、縣工商局、縣經貿局、縣教育局、縣藥監局、縣公安局、縣建設局、縣創建辦、縣衛生監督所等部門和單位為成員的龍游縣餐飲業食品質量安全專項整治工作協調組，由縣衛生局局長呂美姿任組長，縣衛生局副局長吳健任副組長，相關部門分管領導和縣衛生監督所所長任工作協調組成員。餐飲食品整治工作協調組聯絡科室設在縣衛生局法制科，聯系電話：7024971，負責日常聯系、協調及工作信息報送等工作。
（二）明確任務，落實責任。
縣衛生局全面負責餐飲消費領域食品安全專項整治行動的協調、日常聯絡，制定餐飲消費領域食品安全專項整治行動方案，具體抓好三類餐飲單位衛生許可整治工作，對城區及溪口鎮所在地的餐飲經營單位全面推行食品衛生監督量化分級管理制度；督促餐飲經營單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲原料索證管理；嚴厲查處餐飲單位采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為。
縣教育局負責督導學校開展食堂、校內食品小賣部的食品安全管理工作；對學生進行食品安全知識的宣傳教育工作；協助衛生部門實施學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。
縣公安局協助縣衛生局開展大案要案調查、取證及查處，嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執法等行為。
縣建設局負責對學校周邊、沿街流動餐飲攤點的監督管理；協助縣衛生局對不符合衛生條件且占道經營的小型餐館的取締工作。
縣衛生監督所作為縣衛生局具體行使衛生行政執法任務的執行機構，全面負責本次餐飲食品整治行動任務的執行，對專項整治
的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，做到劃片包干，責任到組、到人，同時，全面落實執法責任制和責任追究制，提高工作效率和質量，堅決杜絕衛生監督執法工作中的地方保護和辦人情案等不正之風。其他各成員部門要嚴格按照《龍游縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》確定的各自工作職責和原有的食品安全監管責任，抓好工作落實，確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽、國家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進入餐飲消費環節。
整治行動過程中，縣餐飲消費領域食品衛生安全專項整治工作協調組將適時派出督導組，對專項整治工作進行督查和指導。
（三）嚴格執法，加大力度。在專項整治工作中，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，要掌握和運用好法律武器，按照《中華人民共和國食品衛生法》和《國務院關于加強食品等產品安全監管的特別規定》等有關法律法規，加大對各類違法行為的打擊力度，認真落實“四個不放過，四個一律”。對發現的違法行為，特別是采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為，將從重從嚴從速處理。對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送司法機關。要重視大案要案的查處工作，并及時向社會公布查處結果。
（四）協同作戰，形成合力。縣餐飲消費領域食品衛生安全專項整治工作協調組將不定期召開專題會議，研究解決專項整治工作中碰到的新情況和新問題。對出現的一些帶有普遍性、傾向性和重大、復雜的問題，縣衛生局作為牽頭部門要加強與農業、質監、工商、經貿、藥監、教育、公安、建設、創建辦等有關部門的協作，形成監管合力。要調動和發揮有關行業協會作用，加強對餐飲經營活動的行業自律。
【關鍵詞】 餐飲具；消毒效果；監測
為進一步了解同心縣餐飲單位餐飲具消毒情況，我們于2011年10月-2012年3月，在全縣隨機抽查了飲食單位消毒后的389份餐具進行消毒效果監測，結果報告如下：1 材料與方法
采用大腸菌群快速檢驗紙片（南京三愛實業有限公司研制，同心縣疾病預防控制中心提供）對轄區52家大、中、小型餐廳的碗、碟子、盤子、筷子、杯子等餐具按比例隨機抽樣，采用無菌操作方法，采樣后經37℃恒溫培養，18h后觀察結果，結果判斷按使用說明書進行，依據《食（飲）具消毒衛生標準》［1］（GB/14934-94），不得檢出大腸桿菌。2 結 果
2.1 3種消毒方法的消毒效果比較，見表1。
表1 3種消毒方法的消毒效果比較
方法 監測份數 合格份數 不合格份數 合格率（%）
蒸汽 89 86 3 96.6
化學消毒劑 182 142 40 78.0
電子消毒柜 118 69 49 58.5
合計 389 297 92 76.3
3種不同消毒方法餐具消毒合格率差異有非常顯著性意義（X2=41.43，P＜0.005）。
2.2 不同規模餐飲單位餐具消毒合格率的比較，見表2。
表2 不同規模餐飲單位餐具消毒合格率的比較
餐飲單位規模 監測份數 合格份數 不合格份數 合格率（%）
大型 116 106 10 91.4
中型 162 128 34 79.0
小型 111 63 48 56.8
合計 389 297 92 76.3
不同規模餐飲單位餐具消毒合格率差異有顯著意義（X2=38.75，P＜0.005）。
2.3 保潔措施是否完備的餐具消毒合格率比較，見表3。
表3 保潔措施是否完備的餐具消毒合格率比較
保潔措施 監測份數 合格份數 不合格份數 合格率（%）
完備 282 239 43 84.8
不完備 107 58 49 54.2
合計 389 297 92 76.3
保潔措施是否完備的餐具消毒合格率差異有非常顯著性（X2=40.08，P＜0.005）。3 討 論
3.1 采用三種消毒方法消毒餐具效果不同，蒸汽法消毒合格率為96.6%，化學消毒劑消毒合格率為78.0%，電子消毒柜消毒合格率為58.5%。
3.1.1 化學消毒劑消毒合格率略低的主要原因是消毒劑濃度達不到要求或浸泡時間不夠。
3.1.2 電子消毒柜消毒效果差的原因是餐具重疊放置，餐具表面間臭氧流動受限。
3.2 餐飲單位規模不同餐具消毒效果有差異，大型餐飲單位餐具消毒合格率是91.4%，中型餐飲單位餐具消毒合格率是79.0%，小型餐飲單位餐具消毒合格率是56.8%。
3.3 消毒后的餐具保潔措施完備的合格率為84.8%，保潔措施不完備的合格率是54.2%。消毒后的餐飲保潔措施得當，可保證餐具不遭受二次污染。4 建 議
4.1 嚴格預防性審查 積極參與餐飲單位的新、改、擴建項目，指導企業增加必要的餐具消毒等基礎設施，實施嚴格的《餐飲服務許可證》審查、驗收、發放關，對達不到衛生條件的堅決不予許可發證。
4.2 強化宣傳培訓 建立嚴格的從業人員崗前、崗中衛生知識培訓制度，使餐具消毒人員熟練掌握3種消毒方法的基本原理、操作程序和注意事項，保證餐飲具消毒達到預期效果。同時加強《食品安全法》等法律法規的宣傳教育，增強全民法制意識、責任意識和維權意識，共同做好餐具消毒等食品安全工作。
4.3 加大監督處罰力度 加強對餐飲單位的日常性衛生監督，充分發揮現場快速檢測設備的作用和優勢，對監督監測中發現的問題及時提出整改意見。對整改不及時或整改不到位的，嚴格按照《食品安全法》給予相應行政處罰。
一、成立機構，加強領導
為保障中高考期間餐飲服務食品安全，特成立中高考期間餐飲服務食品安全工作領導小組，統籌協調整個中高考期間的餐飲服務食品安全工作。
組長：
副組長：
成員：
二、工作安排
（一）考前檢查
6月1日前由食品股對全區設中高考考點的學校食堂進行拉網式檢查，各鄉鎮食品安全站按屬地管理原則進行監督檢查。具體檢查以下內容：
1.從業人員健康證持證情況，餐飲具消毒保潔、食品原料采購索證索票及進貨查驗制度及落實情況，并做好現場監督檢查筆錄。對現場監督檢查中發現的食品安全隱患要記錄在案，提出整改意見，督促餐飲服務單位落實整改。
2.對供餐食譜進行審核，提出審查意見，嚴禁提供禁止生產經營和易引起食物中毒的食品。
3.與符合接待能力的考生供餐單位簽訂餐飲服務食品安全承諾書，告知在重大活動期間食品加工經營中必須遵守的法律、法規、行為規范、衛生要求和其他責任，進一步明確責任主體。
（二）考前綜合巡查
1.參加教育局組織的考前綜合巡查：6月3日，按要求派1名人員參加由教育局牽頭的專項檢查，對南一中普高考點、南職中職教考點進行考前餐飲服務食品安全綜合巡查，再次排查餐飲服務食品安全隱患，確保中高考期間餐飲服務食品安全。
2.牽頭組織對考生就餐點進行檢查：6月5-7日，由食品股牽頭聯合衛生局、教育局、招辦對南一中、南職中、南二中食堂進行檢查，對存在問題督促整改。
（三）駐點保障
高中考期間實施全程餐飲服務食品安全監督，采取定人、定崗、定位監管，責任到人，確保考生餐飲服務食品安全。
1.人員安排
（1）高考（6月7-8日）駐點人員安排
一中高中部：
南職中：
南二中：
（2）中考（6月11-12日）駐點人員安排
中考考點遍布各鄉鎮，區食藥局無法一一安排駐點保障，中考期間的餐飲服務食品安全保障工作由各鄉鎮食品安全監管站具體落實駐點人員并負責監督檢查，區食藥局分二個組采取監督巡查。
巡查一組
組長：
成員：
負責巡查大觀片區、長興片區學校食堂食品安全。
巡查二組
組長：
成員：
負責巡查片區、鎮及城區學校食堂食品安全。
2.主要檢查內容
（1）審查食譜；按核定食譜查驗采購食品新鮮度。如更改核定食譜應迅速判斷是否存在風險，并采取相應控制措施。
（2）詢問從業人員健康狀況，如有不適，應立即調離。
（3）認真核查食品加工場所的內外環境，垃圾桶內容物是否及時清理。
（4）是否按照食品安全操作規程和核定食譜加工制作食品；食品冷藏設施、防蠅防塵設施、空氣消毒設施和餐具清洗消毒設施是否正常運轉。
（5）大塊菜肴要燒熟煮透，菜肴加工出鍋到就餐時間應嚴格限制在2小時內，否則應再加熱到70攝氏度以上半分鐘或廢棄重做。所有供應的主副食品都要留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密封專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g。
三、工作要求
（一）監督執法人員要高度重視中高考期間的食品安全保障工作，駐點保障期間人員必須到崗在位，切實落實全程監管。
（二）駐點監督人員應詳細記錄每日監督檢查情況及處理意見，對餐飲服務提供者不符合相關法律法規要求的情況責令整改，并將有關情況及時匯報。
（三）駐點監督期間，加強信息溝通，發現有2名以上考生人員出現腹瀉、腹痛、嘔吐等胃腸道癥狀的，立即報告局領導，并展開調查，做到早預防、早發現、早處置。
（四）局應急處置小組工作人員要保證通訊暢通；隨時處于臨戰狀態，做好食品安全突發事件的應急處置準備工作。
（五）保障工作結束后，及時做好書面總結，并將書面總結及工作方案、責任書、文書、匯報材料等資料匯總歸檔保管。
餐飲服務許可是國家食品生產經營許可制度的基本內容之一，是食品監管部門監管餐飲服務提供者的重要措施和基礎。為規范餐飲服務許可工作，經縣政府研究，決定用半年時間集中開展一次餐飲服務許可清理工作，現將具體要求通知如下：
一、清理范圍
本次清理工作涉及全縣除火車站、軍隊專用和自供餐飲單位外的所有餐飲服務提供者，包括各類餐館、食堂、快餐店、小吃店、飲品店、甜品站、集體用餐配送單位、餐飲攤販、農家樂餐飲服務者等；包括既持有《餐飲服務許可證》、有效《食品衛生許可證》的餐飲服務提供者，也包括無證餐飲經營者。各鄉鎮人民政府負責本轄區內的清理工作，縣食藥監分局負責縣城建成區域的清理工作，、街道辦事處負責縣城建成區域以外的清理工作。
二、清理目標
（一）清查全縣餐飲服務提供者的基本情況，掌握監管對象的真實狀況。
（二）貫徹執行餐飲服務許可的相關規章和要求，嚴格許可標準，建立餐飲經營的入行門檻，引導餐飲單位不斷改善基礎條件，改善餐飲業食品安全基礎，提高食品安全面貌；通過“提升一批、規范一批、轉行一批、取締一批”等疏堵措施，整治餐飲經營無證現象，提高餐飲單位持證率。
（三）規范許可審批程序，建立完善許可審批及管理工作中的集中受理、一次性告知、接辦分離、公示公告、監督舉報、責任追究等相關制度；規范許可證及相關文書的制作。
（四）規范餐飲服務許可檔案，初步建立餐飲服務提供者基礎數據庫和食品安全信用檔案。
三、時間安排
本次餐飲服務許可清理工作分階段進行。
（一）第一階段（宣傳動員，年4月-5月中旬前）。主要開展《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務許可審查規范》等相關許可標準和要求的宣傳培訓。各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級相關部門要向餐飲服務提供者宣傳本次許可清理的目的意義，動員管理相對人積極配合本次清理工作；同時要做好清理人員培訓，統一清理要求以及準備好許可文書、證書、量化分級食品安全信譽度標識等。
（二）第二階段（集中清理，年5月中旬至8月底）
各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級相關部門按照本通知要求，開展拉網式清理檢查工作，不留空白和死角。清理工作中要注意以下事項：
1.嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務許可審查規范》的標準要求進行檢查，認真填寫每戶的《許可清理檢查結果登記表》（見附件1）；對《食品衛生許可證》仍在有效期內的餐飲經營者或者許可時未按照《餐飲服務許可審查規范》審查的經營者，要補填《餐飲服務許可現場核查表》，完善餐飲服務許可檔案資料；對達不到許可條件要求的，要及時發出《責令整改通知書》，經整改仍不符合許可條件的，應依法撤銷《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》；對符合要求的餐飲攤販，要依照餐飲攤販備案管理辦法，依法實施備案管理。對在許可清理中發現的違法行為，應依法予以查處。
2.清理中發現需要變更、延續和注銷的許可證，要及時書面告知管理相對人進行許可的變更、延續和注銷；對持有《食品衛生許可證》的餐飲服務提供者申請許可的延續、變更的，一律換發《餐飲服務許可證》；新申請辦理許可的，一律按餐飲服務許可要求進行審查、發證；對《餐飲服務許可證》項目填寫不規范的，一律收回不規范的《餐飲服務許可證》，按《餐飲服務許可管理辦法》、《市餐飲服務許可管理辦法實施細則》和國家食品藥品監督管理局《關于做好<餐飲服務許可證>啟用及發放工作的通知》（國食藥監許〔〕257號）要求，填寫新證后送達管理相對人，新證的許可證號、發證日期應與舊證一致。
3.各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級相關部門許可清理工作要與今年布置的小餐飲整規試點、打擊非法添加非食用物質、打擊濫用食品添加劑等專項整治工作有機結合，積極探索小餐飲許可發放的標準要求，建立小餐飲監管的有效機制和制度；對經整改達到《餐飲服務許可審查規范》標準的，要及時發放《餐飲服務許可證》；對經整改基本達到食品安全要求的，在嚴格限定經營范圍的基礎上，可以發放臨時餐飲服務許可，同時指導、督促獲得臨時許可的小餐飲不斷改善基本設施和條件，保障食品安全。
4.餐飲服務食品安全量化分級管理作為餐飲日常監管的一項重要制度和措施，今年將繼續實施；今年要力爭在符合條件的餐飲單位（不含獲得臨時許可的餐飲服務提供者）中實現城鎮地區量化分級管理實施率達到99%、農村地區實施率達到78%的目標。在國家量化分級管理制度出臺前，可根據衛生部《食品衛生監督量化分級管理指南(年版)》的要求，開展日常監督的量化評價，現場填寫《日常衛生監督量化評分表》，在許可證上加貼食品安全信譽度等級標識。
5.各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級相關部門在清理工作中應加強餐飲服務許可分戶檔案和綜合檔案的建設。餐飲服務許可分戶檔案應按照一戶一檔原則建立，其內容應包括許可申請材料，許可接件、受理、審核、決定中使用的文書，許可延續、變更、注銷、補發資料，從業人員體檢記錄及監督抽檢記錄，食品安全信譽度等級記錄以及受到的行政處罰記錄等資料。可根據經營規模大小將大中型餐飲單位、學校食堂、集體用餐配送單位等的許可檔案單獨組卷；小型餐飲單位、餐飲攤販等的許可檔案（或備案檔案），可按照街道、地段將多個檔案組一卷。餐飲服務許可綜合檔案應結合相關監督報告表的要求，利用Excel等計算機軟件進行錄入和管理。數據庫中可包括以下基本項目：許可證分戶檔案編號、單位名稱、經濟性質、地址、業態、單位法人或業主姓名、聯系電話、食品安全管理員姓名、從業人員數、核準的許可范圍（類別、備注）、食品安全信譽度等級、被查處的違法行為、許可證號、辦證日期以及許可證延續、變更、注銷等情況。各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級相關部門在餐飲服務許可分戶檔案和綜合檔案基礎上，建立完善餐飲服務食品安全信用檔案。
（三）第三階段（總結匯總，年9月）。各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣級相關部門要認真總結本次許可清理工作中的經驗和不足，完善餐飲服務許可審批和管理的相關制度，建立完善的餐飲服務許可證發放管理體系，不斷提高許可工作質量。年8月30日前，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）將本次餐飲服務許可清理工作專項總結和許可清理結果匯總報告表（見附件2），報縣食藥監分局。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級相關部門要充分認識到本次餐飲服務許可的清理是餐飲監管職責調整后，我縣積極貫徹《食品安全法》、《餐飲服務許可管理辦法》，規范餐飲服務許可發放和管理，切實加強餐飲食品安全監管的重大舉措。在許可證清理工作中，各單位要加強領導，組織有關人員認真學習，提高認識，貫徹落實各項要求。
（二）精心部署，積極宣傳。本次許可清理工作既是落實當前餐飲監管工作的迫切需要，更是深入貫徹《食品安全法》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務許可審查規范》等法律法規的需要，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣級相關部門要精心部署，落實責任，同時要認真做好宣傳動員，營造許可清理的良好氛圍。
（三）認真清理，嚴格把關。《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務許可審查規范》、《市食品安全管理辦法》，對從事餐飲服務活動的經營者規定了必須具備的食品安全條件，對監管部門規定了許可審查的必備內容和程序。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）在清理中要嚴格把握相關標準和要求，對于不具備基本條件的餐飲服務提供者要責令其進行整改，對整改不到位，提請縣食藥監分局不予發證或依法撤銷相關許可。
一、整治目的
深入貫徹落實市委、市政府關于全面開展食品安全綜合整治工作的重要決定，全面加強食品消費環節的監督監測工作，切實解決我市食品衛生存在的主要問題。通過大力開展食品衛生許可、集體食堂、餐飲業及食品添加劑專項整治，進一步提高我市食品安全監管水平，規范食品生產經營秩序，有效遏制食品安全事故的發生，逐步建立食品安全長效監管機制，保障我市人民群眾的身體健康，推進經濟社會雙轉型，促進和諧新*的建設。
二、組織機構
為加強對全市衛生系統食品安全綜合整治工作的領導和協調，市衛生局成立食品安全綜合整治工作領導小組，由簡任昌副局長任組長，市衛生監督所、疾病預防控制中心分管領導任副組長。負責領導、部署和督導全市衛生系統食品安全綜合整治工作，研究解決綜合整治工作中的重要事項。
領導小組下設辦公室(簡稱“衛生局食品綜治辦”)，設在市衛生局防保科。負責領導小組的日常工作，組織、指導、協調和督促落實各相關單位開展食品安全綜合整治工作，統計和匯總綜合整治工作相關信息，定期向領導小組報告全市食品安全綜合整治工作進展情況。
各鎮(街)醫院要成立相應的綜合整治工作領導小組，由分管院長擔任領導小組組長，具體負責轄區內消費環節食品安全綜合整治工作。
二、工作重點和安排
(一)食品衛生許可專項整治
1、整治重點:根據《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，結合衛生監督量化分級管理工作，規范食品生產經營單位的衛生許可發放審核和監督，規范食品衛生許可資料的整理和歸檔。本著“誰發證、誰清理”和“屬地管理”的原則，對全市食品衛生許可的單位進行全面檢查，對不符合衛生許可條件要求的單位依法予以清理。
2、具體要求
(1)各單位要在6月底前，對已發放衛生許可證的單位，按照食品衛生法規、相應衛生標準和《關于進一步規范衛生行政許可和行政執法的通知》(東衛[*]37號)的要求進行逐一清理審核。未達到衛生許可準入條件的要限期整改，整改后仍達不到準入條件的或拒不整改、情節嚴重的，要堅決依法處理;對沒有按規定發放的或超出法定職權范圍進行審批的要依法撤銷其衛生許可證;對超過有效期限和因單位注冊變更等原因致使食品衛生許可證失效的要及時注銷或收回。超出許可范圍從事食品生產經營的要依法嚴肅查處。堅決清理并收回不符合發證條件的食品衛生許可證，并向社會公告有關衛生許可證廢止情況。對有效的食品衛生許可證，要做好許可資料整理、歸檔和保存工作，必須建立一戶一檔，完善檔案管理制度。
(2)對申辦新證或換發衛生許可證的生產經營單位，按照食品衛生監督量化分級管理制度的要求進行現場審查，按照我局制定《衛生行政許可需提交及保存資料目錄》進行資料審核和保存歸檔，嚴把發證關。
(3)市衛生監督所要做好全市新版食品衛生許可證的啟用工作，協助各鎮(街)解決新舊食品衛生許可證更換的過渡銜接問題。
3、工作目標:完善食品衛生許可證的發放和監管工作、建立衛生許可資料一戶一檔，規范衛生許可檔案管理。通過整治，進一步推進衛生監督量化分級管理工作，使學校食堂實施食品衛生監督量化分級管理率達到95%以上，餐飲單位實施食品衛生監督量化分級管理率達到70%以上。
(二)集體食堂專項整治
1、整治重點:以控制食物中毒為重點，加強對集體食堂的監督管理，建立健全食物中毒事件責任追究制度，有效減少食品安全事故的發生。
2、具體要求
(1)各鎮(街)醫院要在10月底前，組織衛生監督員對轄區內的集體食堂進行現場監督檢查，重點是尚未領取食品衛生許可證的集體食堂，督促建立健全相關食品衛生管理制度，按《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》要求完善衛生設施，督促食堂管理人員和從業人員進行健康體檢和衛生知識培訓。符合發證條件的，按規定發證并實施食品衛生量化分級管理;不符合發證要求的，發出《衛生監督意見書》，要求限期整改;對拒不整改或故意阻撓執法的，要從嚴從重實施行政處罰。各鎮(街)醫院要積極向當地政府報告集體食堂整治工作情況和存在問題，爭取政府的支持，會同經貿、公安、工商等有關部門聯合行動，提高工作效率。
(2)在秋季學校開學前后，各鎮(街)醫院要組織力量對學校食堂進行全面監督檢查，重點檢查學校食堂是否建立了食品安全責任制、集體食堂的加工經營環境和設施是否符合衛生要求、食堂承包(經營)方是否建立了食品和食品原料索證登記管理制度及從業人員是否取得健康體檢證明等，對未辦理衛生許可證從事食品生產經營活動的學校食堂，必須予以取締。對檢查中發現的問題要主動通報同級教育部門，共同促進學校食堂的監管工作。
3、工作目標:學校和企業集體食堂監管覆蓋率分別達100%和80%;集體食堂管理人員和從業人員健康檢查、衛生知識培訓率達90%。
(三)餐飲業專項整治
1、整治重點:按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》規定，以檢查食用油、肉類、食鹽等食品原料為重點開展餐飲單位食品衛生集中整治。
2、具體要求
檢查餐飲單位是否建立進貨索證、驗貨登記管理制度，重點檢查餐飲單位是否采購具有《動物產品檢疫合格證明》的肉品，是否有向食品生產經營單位索取食用油、食鹽等食品原料的食品衛生許可證、檢驗合格證明或其它有效票據，有否做到入庫前驗收、出入庫時登記、作好記錄。嚴肅查處采購《食品衛生法》第九條規定禁止生產經營的食品。10月底前，完成對轄區內餐飲單位食用油、肉類、食鹽等食品原料的監督檢查。
3、工作目標:經過整治，對食用油、肉類、食鹽等食品原料建立進貨索證、驗貨登記管理制度的餐飲單位達70%以上，逐步建立餐飲業食品原料索證登記管理的長效機制。
(四)食品添加劑專項整治
1、整治重點:規范餐飲單位、商場、超市及熟食攤檔自制食品的食品添加劑使用行為，及時發現并查處在食品生產加工過程中違反《食品添加劑使用衛生標準》要求，濫用食品添加劑的違法行為。
2、具體要求
以五一、國慶等節假日為重點時段，開展對餐飲單位、商場、超市及熟食攤檔自制食品的專項監督檢查，重點檢查各單位有否違反《食品添加劑使用衛生標準》要求，超范圍、超量使用食品添加劑，有否將非食品添加劑當作食品添加劑加工食品。對違反《食品衛生法》、相關標準及管理辦法的，依法進行查處，同時加大對違法行為的曝光力度。
3、工作目標:通過整治，進一步規范食品生產經營單位的食品添加劑使用行為。
(五)加強衛生監測工作
1、工作內容:加強食品消費環節的衛生監測工作，重點加強餐飲單位食品、調味品、飲用水等衛生監測，積極擴大衛生監測覆蓋面。對監測不合格的單位要及時進行跟蹤，依法進行處理。同時，提高食品衛生監測工作透明度，定期公布食品衛生監測結果。市疾病預防控制中心負責制定食品消費環節的衛生監測工作計劃，并組織實施監測和評價工作，及時將食品衛生監測結果報衛生局食品綜治辦。
2、工作目標:建立和完善我市食品消費環節食品衛生監測系統;調查食品污染物的本底情況，對可能發生的食品安全事件進行預測、預報;采取有效的控制措施，提高食品衛生質量。
三、實施步驟和時間安排
(一)準備階段(*年4月)
制定全市衛生系統食品安全綜合整治工作方案，明確整治工作的內容、目標、步驟和要求，召開食品專項整治工作動員大會，部署整治工作。各鎮(街)結合各自職能，成立領導機構，制定具體整治工作方案，層層分解任務，明確人員職責，并將整治工作方案及人員分工情況〔見附件1〕上報衛生局食品安全整治辦。
(二)組織實施階段(*年5月一10月)
各相關單位按照既定的專項整治方案，采取各項有效措施，認真組織開展食品安全專項整治行動，其中6月底前須完成食品衛生許可專項整治，10月底須完成集體食堂專項整治，確保整治工作取得實效。
(三)查漏補缺階段(*年11月)
各相關單位對食品安全綜合整治工作進行自查自糾，對照本方案工作目標查漏補缺，對薄弱環節進行重點整治，進一步鞏固綜合整治工作成效。
(四)總結評價階段(*年12月)
*年12月20日前，各鎮(街)醫院將食品專項整治工作書面總結報衛生局食品綜治辦，由衛生局食品綜治辦匯總后于12月30日前上報市衛生局食品安全綜合整治領導小組，市疾病預防控制中心于12月30日前將食品衛生監測工作總結報衛生局食品綜治辦。市衛生局食品安全綜合整治領導小組將于12月下旬組織對各相關單位的整治工作進行考核評價。
四、工作要求和保障措施
(一)提高認識，加強領導。開展食品專項整治，提高食品安全水平是今年市委、市政府的重點工作之一，各單位要提高認識，牢固樹立大局意識和為民意識，自覺把食品安全整治工作作為一項政治任務抓緊抓好，切實加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導要直接抓，相關責任要層層分解，落實到人。認真對照各項工作目標，扎實開展相關工作，必須按時按質按量完成各項工作任務。
(二)加大監管力度，樹立執法權威。各地要把專項整治工作和日常監管工作有機地結合起來，突出工作重點，加大對大案要案和典型案件的查處力度，樹立衛生監督執法權威，符合移送公安司法條件的，要堅決向公安部門移送，追究違法行為刑事責任，保護消費者身體健康。
(三)加強宣傳，營造氛圍。充分發揮新聞媒介的輿論引導和社會監督作用，主動配合主流新聞媒體，大力宣傳食品安全法律法規和衛生知識，積極報道食品安全專項整治工作各項成果，努力營造人人關注、人人重視食品安全的社會氛圍。同時，各級衛生監督機構要設立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，認真處理和解決群眾反映的熱點問題。
一、工作目標
（一）堅持統籌規劃、科學安排、突出重點原則，各中、小學及托幼機構開學前根據《食品安全法》對學校食堂食品安全進行自查，采取有效的預防措施，防控食物中毒等食品安全事件發生。
（二）通過開學前對學校及托幼機構食堂進行監督檢查，進一步增強學校食堂食品安全意識，督促學校建立健全管理措施，落實食品安全管理責任。
（三）按要求落實食品安全公示制度，學校原料進貨索證制度和進貨臺賬、食品添加劑使用的報告備案、廢棄食用油脂的流向記錄等臺帳的建立。
二、時間安排
2015年3月10日—2015年3月18日。
三、整治重點
（一）嚴查學校（托幼機構）食堂是否建立食品安全責任制。認真檢查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規定和要求。
（二）嚴查是否具有餐飲服務許可證。認真核查學校（托幼機構）食堂餐飲服務許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的食堂，要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可，對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂，一律不發《餐飲服務許可證》；對因許可條件發生變化，未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的，責令其及時辦理；對未經許可從事餐飲經營的，嚴格依法進行查處。
（三）嚴查環境衛生是否整潔。認真核查學校（托幼機構）食堂環境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風和排煙裝置。
（四）嚴查從業人員健康證明是否有效。認真核查是否具有從業人員健康管理制度和措施；從業人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業人員健康檔案。
（五）嚴查索證索票制度是否落實。認真核查學校（托幼機構）食堂采購食品及原料（濕粉干）、食品添加劑及食品相關產品是否索證索票并驗收，是否具有進貨臺賬，庫存食品是否在保質期內，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、食用鹽、含乳食品、調味品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。嚴厲打擊采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、含乳食品、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料等違法行為。
（六）嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學校（托幼機構）食堂是否配備有效消毒設施，餐飲具消毒是否符合相關要求，是否建立消毒臺帳。
（七）嚴查食品生產加工是否規范操作，重點檢查原料采購驗收、食品儲存、加工制作、銷售供餐、食品留樣是否符合規范要求，粗加工蔬菜、肉類、水產品清洗池的分設、原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染，嚴查是否按規定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉。
（八）檢查學校食堂公示情況，未按縣食藥局要求懸掛量化分級公示牌、公示許可證、從業人員健康證、食品添加劑使用情況等的，要求盡快整改落實，并根據現場檢查情況張貼食品安全動態晴雨標識。
四、工作要求
（一）加強組織領導，成立縣2015年春季學校食堂食品安全專項檢查工作領導小組，負責全縣中小學及托幼機構食堂食品安全專項檢查工作方案的制定、組織及實施。由局長任組長，副局長、主任科員任副組長，按包片責任區開展監督檢查。
（二）確保整治效果。檢查組要認真對校園食堂進行拉網式檢查，不留死角。認真開展量化分級評審，認真填寫檢查記錄表，對發現的問題要提出整改意見，要求學校及時采取有效措施，限期整改，并對整改工作進行跟蹤督查，確保整治工作取得實效。
（三）嚴查違法違規經營行為。嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定，嚴厲查處學校（托幼機構）食堂違法違規行為，對性質惡劣、后果嚴重的案件，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（四）嚴防食品安全事故。積極指導學校制定和完善食品安全事故處置工作預案，提高食品安全事故防控水平及應急處置能力。各校園在發現食物中毒或可疑食物中毒時要立即上報，不得遲報、謊報、瞞報，并積極配合衛生行政部門和食藥監部門開展事故的調查和處理。
市場專項整治工作總結【一】 為了嚴厲打擊農村食品市場各類違法違規行為，切實解決和消除當前農村食品市場存在的突出問題和風險隱患，著力規范農村食品市場秩序，夯實農村地區食品安全監管基礎，提升農村食品安全水平提高鎮區食品安全保障水平，切實維護廣大農民群眾飲食安全，按照x縣食品安全委員會辦公室《關于印發x縣農村食品市場四打擊四規范專項整治行動工作方案的通知》xx食安辦發〔20XX〕xx號文件精神，我所立即開展工作，著手制定工作方案和工作計劃，深入市場和各村開展了農村食品市場四打擊四規范專項整治行動，現將工作開展情況匯報如下：
一、強化責任，精心安排部署
在收到縣食安辦開展農村食品安全專項整治的通知后，按照鎮領導的重要批示，我所積極行動，認真組織召開專題會議，??領會文件精神。一是制定了《xx鎮農村食品市場四打擊四規范專項整治行動工作方案》，明確責任分工，細化工作任務，采取強有力的工作措施，扎實深入地組織開展好專項整治行動。對轄區開展農村食品安全專項整頓治理行動進行了全面細致的安排部署。二是成立了永寧鎮農村食品市場四打擊四規范專項整治行動工作領導小組，由政府副鎮長xx任組長，食藥監所副所長xxx任副組長，食藥監所專干xxx、xxx、xxx和各村食藥安全聯絡員、協管員、信息員為成員的領導小組。
二、宣傳發動，營造整治氛圍
專項整治工作總結報告為全面加大食品安全法律法規和相關政策的宣傳力度，使農村食品市場四打擊四規范專項整治行動家喻戶曉、人人皆知，形成嚴厲打擊農村市場假劣食品，切實保障農村食品安全的高壓態勢。積極組織各村駐村干部和各村食品安全協管員、食品安全信息員、食品安全聯絡員對轄區群眾進行食品安全法律法規和相關政策的宣傳。提高群眾的防范意識和識別能力，最大程度地杜絕假冒偽劣、有毒有害食品在農村市場流通、傾銷。
三、突出重點，深入市場整治
我所執法人員深入對鎮區的農貿市場、超市、食品流通單位、餐飲服務單位、食品生產小作坊等進行集中檢查。一是全面清理農村食品批發、零售者的經營主體資格，重點對無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽的五無食品違法行為和無證無照、無合法來源、違規濫用食品添加劑等生產經營行為進行了仔細檢查，二是嚴格落實食品經營主體責任。監督食品批發商、零售商嚴把進貨關，督促其切實做到不進、不存、不銷假。全面規范農村食品市場。三是對工作人員健康證、環境衛生、各種記錄、購銷票據等進行檢查。
四、專項整治，監管卓有成效
通過本次四打擊四規范專項整治活動，進一步加強了我鎮食品監督執法管理機制，促進了食品流通單位、餐飲服務單位和食品生產小作坊質量安全管理水平的提升，從業主體質量安全意識和誠信意識增強，食品兒童食品和校園及周邊食品問題得到有效遏制，食品質量安全得到有力保障。
市場專項整治工作總結【二】 食品安全，關乎每個人的健康和生命，它既是重大民生問題，也是公共安全問題。為提升人民群眾食品安全滿意度和信心，促進全縣食品經濟又好又快發展和社會和諧穩定，今年以來，我局按照完善監管體系，創新監管機制，落實監管責任，提高監管效能的工作要求，圍繞保障食品安全這個中心，認真開展餐飲服務食品安全風險排查，深入開展專項整治，餐飲服務經營秩序進一步規范，安全保障水平穩步提升。
一、宣傳創新，營造全民共同參與良好氛圍
加強與本地電視臺的溝通聯系，開設食品安全專欄，以情景短劇、知識講座等為題材滾動播放，面向全社會進行食品安全宣傳教育和輿論引導，讓食品安全科普知識家喻戶曉，提高人民群眾食品安全防范意識，引導公眾共同參與食品安全監管，攜手共治，全社會共筑食品安全的銅墻鐵壁,共建和諧家園，實現全縣人民舌尖上的中國夢。
二、創新監管，切實保障公眾食品安全
(一)防患未然，監管于服務中
監管保安全，服務促發展。本著對廣大群眾的身體健康和生命安全負責的態度，積極消除餐飲服務食品安全隱患。發動監管人員時刻留意市面門面裝修，告知有意經營餐飲服務的業主合理規劃布局，如壇同初級中學學校食堂、合流中學學校食堂、梓園大酒店、澤達大酒店建設規劃初期，我局工作人員提前介入，對廚房、就餐場所的合理規劃布局提出建議，與學校及餐飲服務單位交換意見，采取現場指導的方式，對不規范的布局提出整改要求，并采取回訪的方式，督促整改到位，防患于未然。目前，我局抓住創建食品安全示范單位的契機，以梓園大酒店、澤達大酒店為依托，在全縣范圍內打造餐飲服務食品安全示范單位，梓園大酒店已被評為省級餐飲服務食品安全示范單位，澤達大酒店已通過**市初步驗收，創建工作正有條不紊的開展。
(二)以人為本，約談配合監管
在對已建成使用的餐飲服務單位監管中，發現食品加工處理區存在安全隱患的，我局采取約談方式同該餐飲服務單位的負責人進行約談，并提出整改意見，杜絕隱患。如我局執法人員檢查時發現川東休閑風味大酒店的食品加工處理區設備、設施老舊，涼菜間面積小不符合規定、無預進間、消毒設備不齊等問題，通知川東休閑風味大酒店的負責人到我局約談，指出在檢查時發現的問題，并與該負責人交換意見，責令其限期整改。整改期間我局執法人員到現場指導裝修設計，整改完成后，執法人員再到現場進行監督檢查以求達到基本符合規定。這樣既為餐飲服務單位業主減少了不必要的經濟損失，也消除了安全隱患。
根據《XX市住房和城鄉建設局關于印發XX市城鎮燃氣安全專項整治行動實施方案的通知》（X住建城發〔2020〕X號）要求，為切實加強我縣城鎮燃氣安全管理工作，認真汲取青白江4.25燃氣泄漏爆燃事故和儀隴縣6.5燃氣爆炸事故教訓，進一步整頓和規范我縣城鎮燃氣市場秩序，推進燃氣供應企業和用戶安全主體責任落實，有效預防燃氣安全事故的發生，結合我縣實際，特制定此方案。
一、整治目標
認真貫徹落實中央、省、市、縣關于安全生產工作的一系列決策部署，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合整治”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，深入開展我縣城鎮燃氣安全專項整治活動，嚴格落實安全供氣和用氣責任，切實防范燃氣安全事故的發生，通過加強城鎮居民燃氣用氣安全隱患排查整改，加強燃氣安全用氣知識宣傳教育和消防安全知識普及，使用戶養成不用氣時關閉閘閥、燃氣軟管老化或破損及時更換等習慣，具備及時妥善處理燃氣安全隱患的技能，保障社會穩定和人民生命財產安全。
二、整治內容
（一）燃氣經營企業經營許可、安全投入、應急體系建設、推進標準化建設等情況。
（二）燃氣經營企業安全管理制度建設情況，包括出臺的規章制度、會議制度、安全生產管理制度、崗位操作規程等情況。
（三）燃氣安全運營情況：一是管道燃氣企業的場站、氣柜和管網等重點設施巡查、維護情況；
二是液化石油氣站的儲氣瓶（罐）、壓縮機房、加氣機、配電室等重點設施（部位）巡查、維護情況；三是瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；四是餐飲店等燃氣商用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患情況；五是擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施，燃氣設施安全隱患排查整改情況；六是燃氣安全隱患排查治理臺賬，隱患整改情況。
（四）燃氣應急處置能力情況，包括燃氣企業應急搶險人員、設備、物資等儲備情況，應急值班情況，應急預案制定和應急演練情況。
（五）燃氣安全宣傳教育實施情況，包括對企業職工的安全培訓教育和開展安全知識社會宣傳尤其是入戶宣傳等。
三、整治時間
（一）自查整治階段（即日起日至7月31日）
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各燃氣經營企業按要求全面開展自查自糾，深入排查，整改各類安全隱患。
（二）集中整治階段（8月1日至8月15日)
住建局將成立專項檢查工作組，組織開展專項檢查，同時對排查出的隱患整改情況進行檢查。
（三）督促整改階段（8月16日至8月31日）
對存在安全隱患企業和個人的實施跟蹤督促整改。短期不能整改到位的要制定方案措施，限期整改，對拒不整改的或整改不到位的，將按照《XX省燃氣管理條例》相關規定依法進行查處。
四、整治要求
城鎮燃氣安全管理，是關系公共安全和經濟發展的大事。按照轄區管理工作職責，各鄉鎮人民政府、街道辦事處要對管轄內的燃氣經營企業、場所進行督查、排查，各燃氣經營企業要做好配合工作、要充分認識開展本次燃氣安全隱患整治工作的重要性。堅持邊排查邊整改，以檢查促整改，切實做到排查不留死角，整治不留后患。
各鄉鎮及企業要明確專人負責信息收集、報送工作，重要情況隨時報送。此次排查整改結束后,縣住建局將整理各鄉鎮的工作開展情況并報告縣安委會。
各支部：
按照省黨委《深入開展“作風建設年”實施方案》及推進作風建設工作要求，請各黨支部組織轄內單位全體黨員開展作風問題“大排查”工作。根據工作安排，結合本單位實際，各單位需在10月25日前完成作風排查工作，黨員填報問題清單，支部需收集問題清單及匯總后形成書面總結報告報送黨委。紀委將擇機對作風問題排查工作開展情況進行監督檢查，對排查工作不認真，大而化之、隔靴搔癢；以工作問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題的要對單位負責人進行約談，指出問題，嚴肅批評，督促糾正整改。
一、排查范圍
全體黨員。
二、排查內容
1.緊盯“庸”字，著力整治精神萎靡、不思進取，思想保守、因循守舊，解放思想不夠、改革創新不足等問題。
2.緊盯“散”字，著力整治懶懶散散、紀律松弛，不講規矩、不聽招呼，有令不行、有禁不止等問題。
3.緊盯“怕”字，著力整治怕擔責、怕負責、怕追責、怕麻煩、怕吃虧，瞻前顧后、畏首畏尾，能拖就拖、能躲就躲等不擔當不負責不作為問題。
4.緊盯“浮”字，著力整治抓落實停在表面、浮在上面，表態多、調門高、行動少、落實差，打折扣、做選擇、搞變通、賊膽大，“包裝式”落實、“灑水式”落實、“機械式”落實、“一刀切式”落實，甚至弄虛作假、欺上瞞下，搞形式主義、官僚主義等問題。
5.緊扣“奢”字，著力整治追求安逸、貪圖享樂 ，私欲膨脹，情趣低俗，搞享樂主義、奢靡之風，特別是違規吃喝、餐飲浪費、私車公養、違規發放津貼補貼、違規收送名貴特產及禮品禮金等問題。
三、相關要求
1.圍繞“庸、散、怕、浮、奢”表象開展作風問題“大排查”，認真開展自查自改。
2.總部統一設立意見箱，收集問題、查找不足。
3.把省委巡視反饋問題整改與整治“庸、懶、散、拖、慢”作風問題結合起來，深挖細查巡視反饋意見暴露出的作風問題，一并抓好整改落實。
4.對具有全局性普遍性的突出問題開展專項整治,建立整治臺賬，集中時間、集中力量解決。