時間：2023-03-02 15:01:27
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一、高度重視、落實責任
各單位要全面樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持安全工作“誰主管、誰負責”的原則和領導干部“一崗雙責”制。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度真正把安全生產工作擺上突出的位置，確實做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，責任追究到位。周密制定各種安全工作方案和各項安全防范救援措施，狠抓安全隱患死角的排查和整改，落實重點要害部位的安全防范責任。
二、增強安全意識，提高應對能力
各企業(yè)要結合本單位的實際制訂或完善各種應急預案和處置救援措施，健全應急指揮系統(tǒng)，配備應急必要的裝備，開展應急演練。一旦發(fā)生事故，最大限度地減輕事故危害和損失。
三、精心組織，抓好安全隱患大檢查
（一）時間安排：從6月初至9月底分三個階段進行
1、部署動員階段（6月20日前）各單位要高度重視主要領導要親自抓、細化整治重點、明確職責分工、強化整治措施、層層動員、確保系統(tǒng)安全生產大檢查工作扎實深入推進。
2、集中整治階段（6月20日至9月10日）分兩個階段進行。
第一階段為自查整改階段，時間從6月21日至7月5日，由各企業(yè)進行自查，自糾并認真填寫檢查表（附后），由企業(yè)負責人簽字后報送縣社人教安監(jiān)股。
第二階段為縣社督查整改階段，時間從7月5日至9月10日，縣社督查組，分別到各企業(yè)進行實地督查，查看各企業(yè)事故隱患整改和各項措施落實到位情況。
3、總結提高階段（9月底前）及時總結分析全縣供銷社系統(tǒng)檢查工作取得經驗做法、鞏固重點整治成果，強化安全生產工作措施，建立健全各項規(guī)章制度、構建整治工作長效機制。
（二）重點整治內容：
為做好2015年“中秋”、“ 十一”節(jié)前安全生產工作，認真吸取遷鋼“9.2”安全事故教訓，全面貫徹落實首鋼總公司9月7日和首自信公司9月8日安全生產大會的各項部署和要求，事業(yè)部結合首自信公司《關于開展“中秋節(jié)”、“國慶節(jié)”前安全生產大檢查工作的通知》要求，由事業(yè)部領導親自帶隊，在事業(yè)部范圍內開展“兩節(jié)”節(jié)前安全大檢查工作。
一、安全專業(yè)工作開展情況
1、結合公司“中秋”、“ 十一”節(jié)前檢查工作通知隱患排查工作要求，事業(yè)部組織6個作業(yè)區(qū)、26個班組進行危險源辨識。事業(yè)部2015年共辨識危害事件428個，同比2014年增加61項。其中新增81項，合并、刪除20項，修改1項，
2、按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，檢查各級安全生產責任制熟知情況，抽查作業(yè)區(qū)域領導18人/次、正副班組長27人/次、職工31人/次，均達到熟知。抽查崗位職工安全規(guī)程人手一冊24人，抽考崗位安全規(guī)程熟知情況52人/次，均已熟知、落實。
3、為了認真吸取遷鋼“9.2”安全事故教訓，全面貫徹落實首自信公司和事業(yè)部“安全生產實施方案”工作要求，強化安全生產主體責任和現(xiàn)場安全管理，事業(yè)部于9月23日、24日，組織兩期班組長安全管理培訓班，進一步提升事業(yè)部安全管理人員管理水平，有效落實各級安全生產職責。
4、結合首鋼總公司“強化現(xiàn)場安全管理”和首自信公司關于開展制作、安裝“安全生產警示牌”的工作要求，組織各單位開展“安全生產警示牌”統(tǒng)計和安裝工作。目前已到達各作業(yè)區(qū)整理匯總、上報階段。
5、事業(yè)部結合京唐公司各生產作業(yè)部的工作環(huán)境、工作內容、工作性質、危險因素等特點，組織各部門、單位編制檢修安全措施指南。已進入各班組崗位整理統(tǒng)計階段。
6、事業(yè)部結合遷鋼9.2事故通報和總公司靳總在安全大會上的講話精神，結合我單位維護工作特點，組織開展聯(lián)系確認制度教育培訓以及完善崗位操作規(guī)范工作。已進入各班組崗位整理統(tǒng)計階段。
7、按照公司特種作業(yè)人員管理制度要求，組織事業(yè)部40名特種作業(yè)資格證到期的職工進行復審再教育培訓，考試中全部合格通過。抽查事業(yè)部職工以及外協(xié)單位特種作業(yè)人員持證上崗情況25人/次，均隨身攜帶。
8、安全檢查情況
（1）檢查班組安全生產日志、周一安全活動記錄、班組安全教育臺帳、班組手持電動工具使用檢查記錄共計104本，班組落實事業(yè)部“節(jié)前”安全工作布置，教育學習落實，有討論發(fā)言記錄，但個別班組還存在問題；
（2）事業(yè)部機構調整，新增熱軋、酸軋維護區(qū)域。檢查協(xié)力單位（誠諾公司）新入廠職工、公司內部轉崗維護人員共計97人三級安全教育落實，職工休假復工教育落實；
（3）檢查班組手持電動工具使用檢查記錄26本，檢查登記落實；
（4）抽考職工崗位安全規(guī)程、各級安全生產責任制、京唐公司維檢人員通則、京唐公司“禁令”共計101人；
（5）抽查煤氣、氧氣等各類報警器50臺，更換電池35臺，均達到狀態(tài)完好，確保班組正常使用；
（6）抽檢職工驗電筆11人/次，未發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象；
（7）檢查職工勞動防護用品穿戴以及班組長、安全員安全員管理臂章佩戴情況46人/次，均符合穿戴規(guī)定；
（8）檢查班組2015年危險辨識工作，做到危險部位告知明確，控制措施落實；
（9）檢查班組職業(yè)危害崗位防護用品使用28人，防護耳塞齊全，班組防噪聲耳罩完好；
（10）檢查防火安全活動記錄26本，活動內容記錄落實；
（11）檢查班組交通安全活動記錄26本，有活動記錄；
二、查出的問題
（1）個別班組安全生產日志記錄，抽考內容過于重復，專業(yè)會布置工作落實存在差距，專業(yè)已幫助輔導整改；
（2）個別班組周一安全、防火、交通活動職工發(fā)言人數(shù)未達到最低限50%；
（3）個別班組安全生產日志臺帳有修改痕跡。
督查指導檢查情況匯報材料
為貫徹落實鐵路總公司黨組關于開展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失，堅決守住安全紅線，根據《開展鐵路建設安全大檢查活動實施方案》文件的精神和要求，結合我工區(qū)的實際情況，在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項行動”基礎上，至x月末之前，繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，結合我工區(qū)內生產實際情況開展了安全生產大檢查活動。現(xiàn)將檢查情況總結如下：
一、精心組織，加強領導。
此次活動我工區(qū)高度重視，及時宣傳貫徹了各級關于開展安全生產大檢查的通知精神，成立了安全生產大檢查活動領導小組，由主要領導任組長，確保檢查工作落實到位。
二、規(guī)定了檢查內容，確定了檢查方式。
此次活動查從x月開始，到x月底結束。檢查采取項目部自查，對我工區(qū)各施工點進行了全面排查，條塊結合。檢查內容包括：思想認識及責任意識方面、制度體系建設與有效運行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預防地質災害）、違法分包、轉包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況（包括消防責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施的有效性、應急預案及演練）、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產及自然災害應對工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監(jiān)控措施、應急預案及演練、應急物資儲備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進行了嚴格要求。
1、加強組織領導，全力推進安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求，全面落實鐵路總公司關于安全大檢查的工作部署，主要領導親自掛帥，建立組織機構，制定實施方案，明確工作重點，落實工作責任，深入扎實推進安全大檢查工作。
2、突出排點，大力整治安全隱患。
要切實加強重點工程、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行分類梳理，建立問題檔案，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，嚴格按照閉環(huán)管理要求，及時對整改結果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點，必須立即采取停工整改措施，實行領導包保、跟蹤整改，在確認具備安全條件后，方可恢復施工。
3、加大考核力度，落實安全管理責任。各級檢查組要深入現(xiàn)場，身體力行，仔細排查。排查工作必須實施執(zhí)表檢查，落實檢查責任，對于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產生嚴重后果的單位和工點，要嚴格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。
4、加強信息溝通與工作情況匯報。
明確主管部門與主管人員，認真抓好安全大檢查期間的信息上報工作，每周進行一次工作小結，內容包括大檢查活動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題，同時附1～2個正反方面的典型案例，于每周六11點前形成工作小結及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計報表”，每月安全對大檢查工作進行一次總結。
四、對檢查出的問題進行匯總。
我工區(qū)每周、月對檢查的情況進行匯總，登入臺帳，認真分析、研究，做好總結。
至開展安全大檢查活動以來發(fā)現(xiàn)問題x個，已整改問題x個，未整改問題0個。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動的主要成果。
⑴思想認識及責任意識方面。
通過本次活動，我工區(qū)各級干部、員工安全思想認識到位，積極參加本次活動，責任意識顯著增強，以高度的警覺性和責任心履行安全管理責任。例如：1。3km路基現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場技術主管、技術員及施工人員安全意識普遍偏低，對現(xiàn)場的安全管控能力低下，不能及時有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實安全生產問題。在本次活動開展后，該施工點現(xiàn)場主管劉寶全、技術員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識普遍得到很大的提升，嚴格落實安全生產“三同時”的要求，施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。
⑵制度體系建設及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責任制考核為主要內容的安全管理體系有效運行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認真落實到位，人員配備與安全教育培訓滿足要求；三是施工階段安全風險管理得到了強化，風險辨識與過程控制到位，并建立風險管理臺賬。
⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導書、技術交底嚴格按規(guī)定編制、審核，認真執(zhí)行落實。二是大型機械設備施工手續(xù)完備。三是大型機械設備是能夠按規(guī)定進行年檢和養(yǎng)護維修，通過本次活動不存在帶病運轉問題；安全操作規(guī)程嚴格認真編制并執(zhí)行，對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改；干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設嚴格執(zhí)行施工方案，滿足相關安全規(guī)范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施；建立了預警機制，確保緊急情況能夠及時撤離人員；制定并完善應急預案并組織應急救援演練，建立應急救援隊伍，備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
全員的安全意識水平還有待提升。通過本次安全生產大檢查活動，我工區(qū)員工的安全意識得到了一定的提升，在施工時，安全狀態(tài)可控，但是人有不足。在進行施工生產活動時，仍需要時刻保持高度的安全意識，做到生產、安全兩手抓。
上午好！2011年已經過去了，在過去的一年里雖然我們取得了一定的成績，但也存在著這樣那樣的不足，今天我們在這里召開建設系統(tǒng)第一季度安全生產例會，剛才同志的發(fā)言我非常贊同，下面針對2012年的安全生產工作講幾點意見：
一、認真落實各級安全生產責任制
今年我們要認真落實皖政[2011]93號《省人民政府關于切實加強重點行業(yè)和領域安全生產工作的決定》，嚴格執(zhí)行安全生產“一崗雙責”制。各單位主要負責人要定期研究部署本單位的安全生產工作，各單位分管安全的負責人負責抓好安全生產法律、法規(guī)的貫徹落實，具體部署安排本單位安全生產工作，分管其他工作的負責人負責抓好分管工作范圍內的安全生產工作，將安全生產與分管工作同時部署安排、同時組織實施和檢查總結。
加大安全生產目標管理考核獎懲力度，這次會議后我們將盡快出臺《縣建設行業(yè)安全生產目標考核辦法》，把目標、責任落實到每一個崗位、每一個人。
各建筑施工企業(yè)要認真執(zhí)行建質[2011]111號《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》，切實落實企業(yè)安全生產的主體責任，各項目部要執(zhí)行指紋打卡制度。
二、認真抓好節(jié)后工程的復工及新進場工人的安全教育工作
“春節(jié)”“元宵”兩節(jié)都過去了，大家都要收收心，盡快投入到忙碌的工作中去，俗話說的好一年之計在于春，在新的一年里各施工企業(yè)要認真抓好節(jié)后復工安全隱患排查，做好新工人進場安全教育工作。
三、繼續(xù)開展安全質量標準化示范工地（小區(qū)）創(chuàng)建活動
去年我縣創(chuàng)建省級安全質量標準化示范小區(qū)2個，市級安全質量標準化示范小區(qū)8個。今年我們取得了創(chuàng)標的開門紅，剛才大家參觀的安居工程金蟾小區(qū)，已經順利通過了省住建廳專家組驗收，近期匯通財富廣場兩項工程也將申報省級安全質量標準化示范工地，希望各施工企業(yè)要學先進趕先進，在質量和安全生產工作中多創(chuàng)優(yōu)、多創(chuàng)標，為我縣建設行業(yè)增光。
四、繼續(xù)開展全縣建筑質量和施工安全大檢查活動
2011年我們開展了全縣建筑質量和施工安全大檢查，并對大檢查情況進行了通報，取得了很好的效果，今年還要繼續(xù)開展全縣建筑質量和施工安全大檢查活動，對查出的問題要不遮不掩的進行曝光，并按有關規(guī)定進行上限處罰。
2012年也將是我縣的大建設年，我縣將繼續(xù)推出棉麻公司、制冷機廠、植物油廠及城南新區(qū)等8宗土地，建設規(guī)模將不會小于去年，我們熱誠歡迎外地企業(yè)積極參與我縣的房地產開發(fā)建設，希望你們將先進的管理經驗帶到來，但也希望你們遵章守法。縣的房地產市場是開放的市場，不是封閉的市場，只要你們參與都能賺到錢。
五、繼續(xù)開展燃氣安全生產大檢查活動
嚴厲打擊液化氣充裝單位和個體經營戶利用50公斤液化氣鋼瓶從事非法倒氣充裝行為。
嚴厲打擊液化氣鋼瓶、車用燃氣鋼瓶未按照相關規(guī)定進行定期檢測，出售、使用超期未檢鋼瓶和翻新報廢鋼瓶等行為。
一、工作目標
（一）全面落實安全生產責任制
認真貫徹落實國家、省、市安全生產大檢查工作部署和各項要求，切實督促企業(yè)認真履行安全生產主體責任，加大安全生產資金投入，嚴格安全隱患排查治理。嚴格落實安全生產監(jiān)管責任，嚴格安全隱患排查治理督辦。
（二）實現(xiàn)安全檢查全覆蓋零容忍
全面開展安全生產大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查專項行動，徹底排查治理安全生產隱患，做到全面檢查與重點檢查相結合、自查與抽查相結合、經常性檢查與集中專項檢查相結合、明查與暗查相結合，真正發(fā)現(xiàn)問題，真正排除安全隱患，切實防范安全事故發(fā)生。
（三）保障專項檢查與日常工作銜接
把安全生產大檢查與深入推進建筑施工領域“打非治違”專項行動，安全專項整治工作，隱患排查治理體系建設、建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程安全隱患排查治理，保障性住房工程的監(jiān)督檢查，建筑安全標準化達標創(chuàng)建活動和日常監(jiān)管工作有機結合起來，建立更加有效的工作機制和制度。
（四）確保安全隱患查處整改全面落實
堅持邊查邊改、邊整邊改，嚴執(zhí)法、重實效。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改；一時難以整改的，要落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對以招商引資和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為名，“先上車，后買票”、“設置檢查”等現(xiàn)象的，要進行重點執(zhí)法檢查，絕不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患，做到科學執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
二、重點檢查范圍
建筑施工、城市供氣、城市污水處理、農村危舊土坯房改造等質量安全管理及建筑市場監(jiān)督管理情況等。
三、重點檢查內容和分工
在轉發(fā)市局《關于立即開展全市規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產大檢查的緊急通知》檢點的基礎上，強化以下內容的大檢查。
（一）建筑施工安全管理方面（質監(jiān)站負責）
1、建筑施工安全專項整治及“打非治違”工作部署開展情況；
2、施工現(xiàn)場安全防護情況；
3、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況；
4、生產安全事故查處情況。
（二）市政公用設施運營方面
1、城市污水處理（城建股負責）；
2、城市供氣設施隱患排查情況（燃氣管理辦公室負責）；
3、應急避難場所設施的安全檢查情況（城建股負責）。
（三）農房質量安全管理方面（村規(guī)股負責）
1、農房設計、施工的指導情況；
2、農房質量安全巡查抽查情況；
3、農村危房改造情況。
（四）建筑市場監(jiān)督管理方面（建管股負責）
1、違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等違法違規(guī)市場行為的查處情況；
2、對發(fā)生事故負有責任的單位和人員資質資格的處罰情況。
四、檢查方式
（一）責任主體自查。按照重點檢查分工，各責任股、站、辦要組織責任各方主體、生產經營單位全面開展安全生產大檢查，對自查出的各類問題和安全隱患要列出清單，建立臺帳，明確整改責任人員及整改時限，積極消除安全隱患。
（二）縣專項檢查。縣規(guī)劃建設局根據本實施方案，組織若干個檢查組，對本行業(yè)領域的所有經營單位、建設工地進行拉網式大檢查，檢查覆蓋面要達到100%。
（三）迎接上級主管部門檢查。省、市對系統(tǒng)內安全生產大檢查相當重視，將會派督查組對各縣安全生產大檢查的情況進行督查。
五、檢查要求
（一）提高安全生產大檢查的認識
全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)要充分認識當前規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產工作的嚴峻性、艱巨性、重要性和長期性，對安全生產工作進一步警醒起來，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，嚴格落實安全生產責任制，認真查找安全生產突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效的防范措施，堅決堵塞漏洞，確保全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定。
（二）加強安全生產大檢查的領導
成立縣規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產大檢查領導小組，由局長同志任組長，黨總支書記、副局長、工會主席等同志任副組長，局黨政辦、建管股、城建股、村鎮(zhèn)股、燃氣辦、政策法規(guī)股、質監(jiān)站負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在質監(jiān)站，同志兼任辦公室主任。
（三）嚴格落實安全隱患的整改責任
1、列出清單、建立臺帳。檢查組對檢查出來的安全生產問題和隱患都要列出清單，建立臺帳，標明檢查時間、檢查人員，被檢查單位（或工地）名稱、發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，提出的整改要求。
2、明確責任、落實整改。檢查組對所有檢查出來的安全生產問題和隱患，應督促責任單位落實整改措施、資金、責任、時限和預案等事項，做到“五落實”。
3、重大問題、掛牌督辦。檢查組對查出的重大隱患，以及可能引發(fā)較大、重大生產安全事故的問題，要及時下達整改通知，有關信息要及時報告上級主管部門，及時掛牌督辦。
4、嚴重問題、果斷處置。檢查組對查出的嚴重影響安全生產的問題，及時通報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T研究解決。對檢查中發(fā)現(xiàn)非法違法建設施工的，非法違法生產經營的，要及時向局領導匯報，由局領導決定是否提請當?shù)卣M織有關部門進行聯(lián)合執(zhí)法，嚴格落實停產（停工）整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的措施，予以嚴厲打擊治理。
（四）建立健全安全生產工作制度
1、警示約談制度。本次大檢查將結合《關于集中開展全縣建筑安全生產大檢查和“打非治違”專項檢查的通知》一并開展，在房屋建筑安全生產檢查中實行“黃牌”警告制，對安全文明施工倒數(shù)后三名的施工企業(yè)項目部掛“黃牌”，在電視臺曝光。對安全隱患排查和整改責任不落實、存在違法非法行為的生產經營單位，本局將約談其主要負責人，就加強安全管理提出警示和整改要求。
為認真貫徹落實《關于印發(fā)**各族自治縣201*年第三季度安全生產大檢查工作方案的通知》（**委發(fā)【201*】15號）要求，進一步加強安全生產工作的監(jiān)督管理，結合當前安全生產狀況，切實開展自查自糾，結合我處安全生產實際，特制定本檢查方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“以人為本”、“科學發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念，按照國家安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據，進一步加大檢查監(jiān)管力度，通過全面深入開展安全質量大檢查活動，全面推進安全質量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
二、檢查目標
通過檢查，全面落實施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，推進安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化，最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為，進一步完善安全保證體系，落實安全管理各項規(guī)章制度和安全生產保障措施，徹底排查事故隱患，有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生。
三、檢查范圍和內容
（一）全面開展礦山安全大檢查
（1）礦山地質災害隱患點巡查、復查落實情況；
（2）露天礦山高陡邊坡治理情況；
（3）地采礦山地壓活動監(jiān)控情況；
（4）地采礦山水患治理監(jiān)控情況；
（5）地質勘查情況。
（二）對局各股室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所所、二層機構開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查
各部門對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強督促指導，推動本行業(yè)領域“打非治違”工作的情況。
（三）檢查事故查處和責任追究情況
對已發(fā)生的安全生產事故，都要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，切實按規(guī)定按時結案；嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施，用事故教訓推動安全生產工作。
四、檢查方法
（一）、檢查與自查相結合。各部門先行自查，然后由領導小組對其檢查。
（二）、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，對達不到安全要求，隱患和問題嚴重的堅決關停。
（三）、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全質量隱患問題，拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
五、檢查時間
從9月1日開始到9月30日結束，各部門組織開展全面自查并加強督查。
六、檢查要求
（一）提高認識，加強領導
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性，結合我處實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。
（二）突出重點，注重實效。
針對各部門實際情況，明確重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
（三）落實責任，自查自糾
成立安全大檢查領導機構，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案，組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
（四）加強安全生產培訓教育工作
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導,堅持以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強安全生產宣傳文化工作創(chuàng)新，緊扣“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，著力推動建設領域安全生產各項政策措施的貫徹落實，為我縣城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展營造良好的安全生產環(huán)境，提供有力輿論支持和良好社會氛圍，促進安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、活動主題和時間
主題：強化紅線意識、促進安全發(fā)展。
時間：2014年6月1日—30日。
三、組織機構
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局成立“安全生產月”活動領導小組：
四、活動內容
（一）大力營造安全生產氛圍。我局及全縣各施工、監(jiān)理企業(yè)要在辦公場所及建筑工地懸掛、張貼“安全生產月”活動宣傳標語，宣傳普及建筑施工安全生產相關知識，提高作業(yè)人員的安全意識。
（二）配合我縣安委會參加“安全生產月”宣傳咨詢日活動。6月16日于廣場展示宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等，大力宣揚“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”的理念以及安全生產法律法規(guī)、安全知識。
（三）加強新聞宣傳報道工作。聯(lián)合安監(jiān)局和廣電局等單位對施工企業(yè)的安全生產工作進行追蹤報道，廣泛宣傳安全生產工作中的好典型、好做法、好措施。對忽視安全生產工作，存在重大安全隱患整改不力的典型施工現(xiàn)場要予以曝光。
（四）認真組織開展“五個一”安全生產宣傳教育活動。一是組織觀看一部以模板支撐坍塌事故為原型的建筑施工安全教育片《生命無價》；二是組織閱讀一本以建筑施工生產安全事故典型案例為主要內容的案例分析教材，開展事故警示教育；三是組織學習一堂以預防模板支架、起重機械坍塌事故為主要內容的建筑施工安全管理視頻教學課；四是組織召開一次建筑安全示范工地觀摩會；五是組織開展一次預防坍塌事故專項整治大檢查。通過開展“五個一”安全宣傳教育活動，切實提我縣安全監(jiān)管人員、建設業(yè)從業(yè)人員的安全意識、提升安全管理水平，夯實安全生產工作基礎。
（五）開展安全隱患排查治理活動：
1、各施工及監(jiān)理企業(yè)要以“安全生產月”活動為契機，組織對所有在建工程的安全隱患自查自糾和整改落實。
2、我局將在6月中旬對全縣所有在建工程進行安全生產大檢查，特別針對建筑起重機械、深基坑、腳手架和高支模等危險性較大的分部分項工程。對不認真履行安全生產職責的責任單位進行通報，并報市安全質量監(jiān)督站，在省建設監(jiān)督網進行曝光。
（六）協(xié)助縣安監(jiān)局舉辦安全生產知識辯論賽。并由我局牽頭組建縣直二隊。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。我局將加強組織領導，做好人員的落實，確保“安全生產月”活動順利開展。
2、周密策劃,精心組織。我局將精心組織，緊緊圍繞宣傳教育、隱患排查、專項治理等重點內容策劃“安全生產月”活動，抓好安全宣傳教育活動的落實，在組織形式上力爭尋求突破與創(chuàng)新。
一、監(jiān)理部安全保證體系建設情況
1、完善組織機構，落實安全生產責任
20xx年來，根據工作需要，監(jiān)理部除第一責人和專職安全工程師外，其他安全生產組織機構和安全監(jiān)督管理體系成員有所調整。調整后的監(jiān)督管理體系全面落實安全監(jiān)督管理責任，明確各分部項目監(jiān)理工程師“管生產的同時必管安全”，有責任組織或參與各類安全檢查活動、審查施工組織設計和施工方案中的安全措施。總部專職安全監(jiān)理由原來一人增加至兩人，確保了安全巡查和日常安全監(jiān)理工作的有效連接，進一步足進了監(jiān)理部各項安全工作的開展，加強了監(jiān)理部內部安全管理及對標段承包人安全生產的監(jiān)管能力。
2、加強內部學習教育，進一步提高安全監(jiān)理標準
監(jiān)理部利用業(yè)余時間，全年開展了多次的專題安全學習和教育，通過放映幻燈片、講解實案例、組織應急逃生演練等多種形式，形象生動宣傳安全生產工作的重要性和緊迫性，并通過專題例會或監(jiān)理周例會傳達國家安全生產動態(tài)以及上級部門安全指示和要求，安全生產法律法規(guī)在監(jiān)理工作中應用，極大提高了全體監(jiān)理人員的安全意識和安全監(jiān)管能力。
3、各級人員團結協(xié)作，共同營造安全生產氛圍
監(jiān)理部明確要求：全體監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場開展監(jiān)理活動的同時，必須遵守施工單位現(xiàn)場安全管理規(guī)定，接受建設施工方安全監(jiān)督和檢查，嚴于律己。要積極履行各自崗位的安全職責，嚴格控制承包人安全生產行為，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和協(xié)調，對于較大隱患，通報施工單位負責人的同時向專職安全監(jiān)理工程師匯報，共同應對和整改。危險性較大施工作業(yè)項目沒有通過監(jiān)理部安全檢查驗收合格的，不允許開工，嚴格規(guī)范施工程序，加大對承包人的安全監(jiān)管力度，有效消除了各類安全隱患，營造出良好的安全生產氛圍。
二、安全監(jiān)理工作開展情況
1、結合實際制定工作計劃，逐步改進實施
20xx年是烏弄龍電站工程施工的高峰年，防洪度汛、場內公路工程施工、臨時用電、高邊坡防護、衡重腳手架搭設、鋼模臺車安裝運行、橋梁灌注樁施工、龍門吊等特種設備使用，跨行業(yè)、戰(zhàn)線長、施工作業(yè)點分散，安全生產任務十分艱巨，針對上述特點，按工程施工順序劃分階段，有計劃、有針對性地開展安全檢查活動，并在工作中結合實際施工進度安排，適時調整管理重點，逐步實施完善，為全年安全監(jiān)理工作尊定了堅實的基礎。
2、密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責
按照《監(jiān)理合同》及年度《安全生產責任書》管理目標，監(jiān)理部始終堅持“守法、誠信、公正、科學”的工作理念，密切配合業(yè)主安全管理，履行安全監(jiān)理職責。及時準確地傳達上級主管部門有關安全生產的指示和要求，積極督促各標段承包人落實和執(zhí)行，協(xié)助業(yè)主開展季度安全大檢查、專項安全檢查、季度例會、安全生產目標考核、強化措施考核等各項管理工作。全年有效處理業(yè)主下發(fā)的安全類管理文件50份，安全類工作聯(lián)系單2份，并做到及時傳達督促落實
3、繼續(xù)加強對承包人安全生產保障體系的審查
按照合同文件約定，監(jiān)理部在對各標段承包人20xx年安全生產保證體系審查的基礎上，繼續(xù)加強對安全生產組織機構、程序、過程和資源的審查力度，包括組織機構調整申報、安全生產指導性文件的適時增補和修改、三類人員及特種作業(yè)人員資質審核、特種設備進場檢驗檢測、危險源識別評價、風險分析和控制的更新、專項安全技術措施的編制和審批、職工安全教育培訓技術交底的落實、安全檢查隱患整改復查記錄、事故應急預案演練和總價等，有力保證了安全生產保障體系的正常運轉。
4、適時開展危險源辨別，督促落實預防控制措施
承包人投入的機械、設備、人員以及施工店面隨著工程進展不斷發(fā)生改變，安全隱患隨之增加。為此，籌建處安全質量環(huán)保部及監(jiān)理部及時督促各標段承包人適時開展危險源辨別活動預見安全風險，及時下發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》及《安全生產監(jiān)督通知書》要求承包承包人提前預防事故的控制措施。另外，協(xié)同籌建處通過日常巡查、專項檢查等方式查處承包人在安全管理和施工現(xiàn)場安全上存在的較大安全隱患和管理漏洞，下發(fā)《安全隱患整改指令》責令承包人限期整改，對于不能按照要求期限徹底整改的，除繼續(xù)要要求整改外，按照《烏弄龍、里底水電工程安全生產與環(huán)保水保管理制度匯編》有關條款給予經濟處罰或通報批評，直至停工整頓。
今年以來，監(jiān)理部共下發(fā)安全類《監(jiān)理工程師通知書》11份，《安全隱患整改指令》9份，跟蹤落實整改、復查閉合隱患20項次。
5、重點和危險性較大施工作業(yè)項目的安全控制
根據《烏弄龍、里底水電工程安全生產與環(huán)保水保管理制度匯編》有關條款分，本年度各標段承包人存在的重點和危險性較大施工作業(yè)項目包括：冬季施工防火防滑防墜落、雨季施工防坍塌觸電防雷擊、防洪度汛、衡重式腳手架、橋梁樁施工高處交叉作業(yè)、龍門吊等特種設備使用、高邊坡下的基坑支擋結構、現(xiàn)場臨時用電等。監(jiān)理部適時要求各標段承包人對重點和危險性較大施工作業(yè)項目提前做好危險源辨別和分析，編制《專項安全施工方案》和《預防事故安全措施》，并實行專項安全檢查驗收制度，現(xiàn)場做出檢查驗收和記錄，未能通過安全檢查驗收的施工作業(yè)項目，或專項驗收檢查查出的安全隱患和問題未能徹底整改前，現(xiàn)場監(jiān)理不予該項目開工或進行下道工序施工。
6、定期組織參與安全文明施工大檢查機安全例會
今年1月份至12月份，由監(jiān)理部組織定期安全大檢查6次，例會26次。每次安全大檢查均結合當月施工生產特點，分別對各標施工單位安全生產保證體系運轉情況、施工現(xiàn)場安全文明施工實施檢查外，對初“春節(jié)期間安全生產穩(wěn)定”、“春節(jié)后復工生產”、“冬末春初高邊坡穩(wěn)定”、“強制標準宣貫”、“防洪度汛準備”、“雨季施工安全措施”、“兩節(jié)期間安全生產穩(wěn)定”、“冬季施工安全措施”等安全生產和文明施工也做出重點檢查。查后于各標段現(xiàn)場營地及時召開總結會，對各標段存在體系資料不完整、體系運行不正常、安全生產隱患、文明施工部規(guī)范等問題及時下發(fā)檢查通報，要求限期整改，并跟蹤落實執(zhí)行，檢查、復查結果均留有記錄和影響資料，以備歸檔和查驗。
7、督促、檢查、落實防洪度汛及季節(jié)施工安全措施
監(jiān)理部對標段制定的防洪度汛預案和季節(jié)施工安全措施適時進行了專項檢查。汛期，專項檢查各標段的擋土墻施工、鋼筋石籠安置，各類防洪物資準備，汛期值班人員和制度的落實，生活、辦公營地及施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)疏通情況，并加強了對高邊坡以及簡易工棚等重點環(huán)節(jié)重點部位的檢查;春冬季節(jié)，督促落實放人身傷害、防火爆炸、防中毒和防交通事故的“六防”工作，雨季，督促落實防洪災、防內澇、防觸電、防坍塌、防雷擊、防中毒的安全工作，并加強了對深基坑開挖、特種設備、高處作業(yè)、交通運輸、臨時用電及臨建設施等重點部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強化做好施工人員的季節(jié)施工安全技術措施交底，確保汛期和季節(jié)施工安全。
三、本年度存在的問題及整改措施
本年度存在的問題：1、我監(jiān)理部安全內業(yè)資料仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為歸檔不及時、臺賬更新不及時、未嚴格執(zhí)行內業(yè)資料收集、整編、歸檔(整改措施：加強對檔案人員的培訓，時常組織不定期檢查);2、安全監(jiān)理工程師嚴重流失，相關安全監(jiān)理人員專業(yè)素質偏低，安全監(jiān)管能力不足，基本喪失只能(整改措施：加強安全監(jiān)理人員的培訓工作)
一、提高認識，統(tǒng)一思想，全面開展安全生產大檢查
各縣（區(qū)）人民政府、市級各部門、各大企業(yè)要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，充分認識安全生產面臨的形勢和任務，準確把握當前和今后一段時期安全生產工作的規(guī)律和特點，克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，積極行動起來，把安全生產擺在更加突出的位置，堅持警鐘長鳴，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，結合“三項行動”和防汛工作，切實開展好安全生產大檢查，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二、檢查內容及責任單位
圍繞“三項行動”，開展10個方面有針對性的安全大檢查。
（一）道路交通：重點開展對客運企業(yè)的安全檢查，嚴格落實客運安全的相關要求，強化“五不出站”制度和“三品”檢查；嚴格源頭管理，開展駕駛員安全教育，落實超長客運安全管理措施，嚴把客運車輛技術狀況關；抓好危橋險路的加固、整治、觀測、監(jiān)控，抓好國道、省道、縣道公路標志、標牌的設置，抓好窄橋、險路安全標志與交通設施的配套完善工作；加強路面管控，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機載人等嚴重違法行為；開展中小學校車集中排查整治活動；通過加強源頭管理、加強路面管控、加強宣傳教育、加強督導考核，深入、持續(xù)開展摩托車交通安全專項整治。
（二）消防及公共安全：繼續(xù)開展人員密集場所可燃易燃裝修材料整治專項行動，加強對文化娛樂、體育場館、賓館飯店、車站、碼頭、商場、集貿市場、景區(qū)等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設備設施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通；加大對客運企業(yè)、車輛的消防安全檢查力度，確保車輛配備消防設備；開展對“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊火災隱患的專項排查整治活動；加強對各種體育、文化娛樂和其他大型公共活動的安全管理，制訂應急預案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
（三）煤礦：繼續(xù)打好煤礦整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn)，堅決關閉非法和不具備安全生產條件的礦井，淘汰落后生產能力；落實瓦斯治理的各項措施，督促生產企業(yè)圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理16字工作體系，制定切實可行的技術安全措施，加強“一通三防”（通風，防瓦斯，防塵，防滅火）管理；落實煤礦安全“十項措施”，開展煤礦安全專項整治；強力推進“3+2”工作（瓦斯抽采、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、安全質量標準化和啟動水患專項整治、開展煤礦地方安全監(jiān)管責任落實督查）。
（四）水上交通：按照《省水上交通安全管理條例》的要求，落實縣、鄉(xiāng)政府和相關涉水部門水上交通安全管理職責推進公益性渡口建設。建立健全航道變遷及霧情信息傳遞制度，確保重要天氣信息及時有效地傳遞；繼續(xù)開展渡口渡船安全專項治理活動；加強“救生衣行動”常態(tài)化管理；加強客（渡）船舶簽單管理，嚴厲打擊超員超載、非客船載客、爭搶航道、冒霧冒險航行。
（五）非煤礦山：繼續(xù)開展礦山機械通風、尾礦庫隱患、采石場隱患、水患突出的重點礦區(qū)治理等四個專項整治；落實尾礦庫企業(yè)安全管理主體責任，強化安全監(jiān)管；積極推進金屬非金屬礦山、冶金等行業(yè)安全標準化工作；全面推廣機械化作業(yè)和中深孔爆破，提升礦山本質安全；以工業(yè)爐窯為重點，進一步加大冶金、有色、建材等行業(yè)的隱患排查和整治力度；抓好非煤礦山、尾礦庫項目的安全設施“三同時”工作。
（六）旅游：加強對旅行社租用旅游車輛的監(jiān)管；開展對旅行社安排旅游團隊運行計劃和租用旅游車輛的專項執(zhí)法檢查；及時對交通擁堵、地質災害、公共衛(wèi)生事件等可能影響出行的安全隱患以及可能發(fā)生的地震次生災害進行提示預警，引導和組織各種旅游活動安全有序開展；要嚴格旅游客運趟次簽單和旅游客車安全管理制度。
（七）危險化學品、民用爆炸物品和煙花爆竹：進一步落實化工、民爆企業(yè)專項整治和隱患排查治理專項行動；加大加油站、成品油的隱患排查力度，確保安全；繼續(xù)積極推進煙花爆竹生產經營企業(yè)的標準化建設，提高本質安全水平；深入開展“三超一改”和氯酸鉀專項治理工作，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營行為。
（八）建筑及城市公用設施：以防范坍塌、高墜等事故為重點，開展建筑施工安全隱患排查活動，深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全隱患，落實建設單位、施工企業(yè)和勘查、設計、監(jiān)理等方面的安全責任；調研制訂對城市既有建筑安全隱患排查的辦法、措施和標準；加大建設施工安全生產知識的宣傳教育和培訓力度，提高建筑施工人員安全素質；加強水利水電工程項目的建設安全管理，切實抓好供水安全，強化對病險水庫的監(jiān)測、管理和整治；繼續(xù)深化建材行業(yè)領域安全生產隱患排查工作，嚴格執(zhí)行建設項目安全生產“三同時”規(guī)定；開展煤氣等城市公用設施安全專項檢查，確保不發(fā)生事故。
（九）鐵路及民用航空：制定周密完善的方案，合理調配運力；排查事故隱患，開展路外和道口安全專項整治活動，強化鐵路運輸安全管理；完備站、車應急預案，嚴格危險品查堵。嚴格標準，杜絕違章飛行、違章操作事件的發(fā)生，確保空防安全。
（十）防汛：防范因洪水、臺風、泥石流等各類自然災害引發(fā)生產安全事故，組織開展汛前及汛期易由各類自然災害引發(fā)生產安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動，針對不同行業(yè)、不同地點、不同企業(yè)的特點，制定隱患排查治理實施方案，全面、深入、細致地開展排查，搞好除險加固和隱患消除工作。
三、工作要求
（一）安全生產大檢查期間，市政府成立安全生產大檢查行動督查組（見附件），對大檢查工作進行督查。各縣（區(qū)）人民政府、市級各部門、各大企業(yè)要成立領導小組，加強對安全生產大檢查的組織領導，做到主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任部門具體抓，企事業(yè)單位全面抓。要因地制宜，結合實際，精心組織，制定周密具體的、有針對性的活動實施方案，把活動的目標任務分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門，落實到企業(yè)、車間、班組，逐級抓好落實。