時間：2023-03-03 15:54:07
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【正文】
湖溪鄉是一個因水而得名的鄉鎮，在面積134平方公里的版土上密布著10條河流，總長達14公里，流域面積達64.2平方公里。2016年以來，唐紅梅調任湖溪鄉鄉長，任湖溪鄉河長，她秉持著“綠水青山就是金山銀山”的理念，戰斗在水環境保護的一線。一雙紅雨鞋，一身迷彩服，一本巡河志，是她的巡河標配；泥巴裹滿褲腿， 汗水濕透衣背，是她的治水常態，近五年來，唐紅梅貫徹好、落實好、完成好河長制的各項工作，大力開展衛生長效管理、清淤疏浚、排污口清查、興建污水處理廠等水環境綜合治理攻堅行動。經過不懈努力，幾條群眾反響強烈的河流明顯好轉，河道水質顯著改善，水環境質量達標率達100%，轄區內水質明顯改善，得到了村民的一致好評。
構建工作體系，做“河長制”的落實者。
一是建立健全工作隊伍。2016年，唐紅梅結合湖溪鄉實際，圍繞省、市、縣治水辦的相關文件，制定出適合鄉情的治水方案和制定《湖溪鄉“河長制”實施方案》，全面構建責任明確、協調有序、監管嚴格的“河長制”工作體系，開成河長抓全面，駐村干部、村支部書記負責轄區內的河道的工作格局，健鄉、村、組三級河長體系，并延伸至溝、渠、塘等小微水體，全面落實“一溝一長、一渠一長、一池塘一長”。二是嚴格河長考核機制。作為湖溪鄉“河長”，唐紅梅多次在全體干部例會中安排布置“河長制”工作，結合實際，圍繞省、市、縣治水辦的考核要求，制定出臺湖溪鄉的治水目標考核。推行交叉考核和巡查整改的考核機制，同時，考核結果與村干部的獎金報酬進行掛鉤。三是堅持全程徒步巡河。她嚴格按照河長包河治水責任要求，切實履行全鄉10條河道的治理監督工作，堅持每月全程徒步巡河，她每到一處都實地查看河道環境衛生、水質等情況，向河段長詳細詢問河道垃圾處理、排污情況和“河長制”工作履職情況，認真了解河道整治工作進度，并就治水工作中存在的重點難點問題進行交流探討。對巡河發現的問題，及時整改。巡查活動有力推動了湖溪鄉的河道清理，長效保潔成效明顯，有效杜絕了已治理河道的反彈情況。
二、堅持標本同治，做“河長制”的踐行者。
一是開展衛生長效管理。為加快城鄉水環境整治，實施農村清潔工程，大力推進生態鄉鎮、生態村和綠色小康村創建活動。一方面營造氛圍，全民動員。她結合“世界水日”、“環保宣傳日”，號召全鄉廣大干部充分利用標語、宣傳單、宣傳欄等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性，并制作了河長制公示牌，接受社會的監督。另一方面細化責任，狠抓落實。她率先實行鄉、村、組網格化管理機制，以各村（居）為主體，研究和解決河長制落實工作中的突出問題，制定周密的工作方案，細化工作責任和目標，明確工作時限要求，把水環境整治的各項工作落到實處。
二是開展集鎮生活污水整治工作。湖溪鄉水系豐富，集鎮居民沿河岸建房，其生活污水直排入河現象非常嚴重，大大污染水質。望著直排入河的管道，唐紅梅痛心不已，多少個日日夜夜寢食難安，多次向縣領導匯報，向各部門求助，主動聯系有關部門進行實地的查看和勘測。功夫不負有心人，她的誠心得到了認可，她的呼吁得到了支持，終于在2019年縣里斥資700余萬元在集鎮下游興建污水處理廠，集鎮沿岸布置污水管網，并將于2020年底全面完成污水管網布置及使用，直接解決污水直排入河的現象，大大提高水生態環境，同時也為“河長制”工作的進一步推進提供了有效的保障。
三是開展各種污染源治理。為加強企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染及農業面源污染防治，對轄區內畜禽養殖進行監管，推行生態化養殖，從源頭上控制畜禽養殖污染，開展水庫水質專項整治，唐紅梅對全鄉6座小（二）以上水庫實行退出承包養殖。水庫退養觸動了原有水庫承包者的利益，他們情緒非常抵觸，有的抱著多拖一天多賺一天錢的想法，拖一天是一天，有的請來社會閑散人員打電話發信息恐嚇威脅，她毫不畏懼、不言退縮，帶著干部親自上門逐人逐戶向他們解釋政策、宣傳環保及安全飲水知識，一次上門不行，就兩次三次四次……直至與他們簽訂退養協議，并將養殖設備撤離現場。
四是加強采砂作業監管。湖溪鄉砂石資源豐富，在方便群眾的同時，也讓一些人看到了“商機”，在高額利潤的驅使下，一些不法分子鋌而走險非法采砂。在了解這一情況后，身為“河長”的唐紅梅完善了砂石日常執法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂，要求正常的采砂作業完成后及時恢復河道原狀，禁止在河道內堆放采砂尾料或棄料。截止目前共處理了12起違規采砂行為，處理相關人員16人，確保了采砂作業的正常運作。
三、創新管理方式，做“河長制”的引導者。
推進新農合制度的全面健康發展
XX縣新型農村合作醫療管理中心 縣新農合管理中心作為新農合業務管理部門，積極做好政府參謀，積極、主動開展工作，在基金管理、醫療服務監管、報銷補償服務等關鍵環節狠下功夫，并通過實施新農合信息化管理，逐步轉變職能，確保基金安全和參合農民獲得最大實惠。
一、建章立制，規范管理，確保基金安全
縣合管中心制訂和完善了操作性、實用性很強的制度與職責，出臺了《XX縣新型農村合作醫療監督管理制度》等9個制度和規范，并按每個人的工作性質進行了詳細的分工，責任到人。對整個辦事操作流程進行公示，使參合補償人員一目了然，并在五個統一（“統一設計、統一內容、統一規格、統一制作、統一裝訂”）的標準下，要求各股室、經辦點做到“十有”即：有章子、有牌子、有辦公場地、有電腦、有專職人員、有合管領導、有工作制度上墻、有參合臺帳、有補助公示欄、有工作指南。為了確保基金安全和杜絕工作人員吃、拿、卡、要等行為，縣新農合管理中心從2008年7月1日起在全縣全面實行通過信用社農民糧食直補帳戶轉帳的辦法支付補償金，并實行每周二次轉帳，減少了基金支付環節和工作量，這一做法深受群眾信賴和歡迎，也得到了上級的充分肯定。目前，我縣除實行基金“收支分離、封閉運行，專戶儲存，專款專用”外，真正做到了“財政局管帳不管錢,銀行管錢不管帳,合管辦用錢不見錢”，管理得到了進一步的規范。
二、科學管理、提高效率，切實減少報銷環節和減輕農民負擔
在開發新農合管理系統的過程中，為方便農民就診和提高點醫療機構辦理記賬、結算等業務的工作效率，減少農民候診時間，我縣在吸取外地和我縣免疫規劃信息管理系統經驗的基礎上，推出了帶磁條密碼的新合作醫療證，并投入20多萬元重新印制了20萬本合作醫療證和3萬張慢性病就診卡，免費發放給參合農民，通過刷卡的形式識別患者信息和實現電腦記賬、打印等業務，大大提高了工作效率，從根本上本杜絕了偽造、涂改合作醫療證和各種人為差錯的發生。
我縣信息管理系統和在線審核系統的啟動，為基金的平穩、安全運行提供了有力保證，也滿足了及時、準確上報合作醫療信息和日常監控、宏觀決策的需要。
三、轉變職能，強化監管，規范定點醫療機構的醫療服務行為
關鍵詞 材料學科 創新型人才 人才培養模式
中圖分類號：G643 文獻標識碼：A
1材料類專業建立產學研合作平臺的實際意義
針對國外一些發達國家在產學研合作平臺建設方面有許多可以借鑒的經驗，例如通過政府行為加以扶持和引導，在能源材料領域有效促進了高新技術產業化進程為能源企業帶來了高速發展，可見建立產學研合作平臺意義重大。國家教育部的《國家中長期新材料人才發展規劃（2010-2020年）》中明確指出 “新材料領域建立了完善的研發體系，成為我國材料領域創新體系的重要組成部分”。 “堅持高層次創新型人才隊伍建設的戰略方針，立足培養、定向引進、需求導向、優化環境、穩定支持，開發利用國際國內人才資源，加大知識創新人才培養力度，突出培養世界水平的科學家和科技創新創業領軍人才，力求重點突破戰略性新興材料產業創業型人才和前沿技術創新型人才”。按照發展規劃的要求，材料學學科的發展需要面向產學研結構調整作為人才培養的重點，需要進一步加強材料制備技術和材料應用服務平臺建設，提高技術轉化的可持續發展。
2建設不同功能性產學研合作模式的探討
2.1校內產學研合作模式
高校科研資源豐富，但個部門之間協調不一，為了能促進科研成果早日轉化，需要建設校內產學研合作平臺，一是將校內資產整合，二是將科技成果轉化為經營效益，從而增加自籌教育經費的比例。該模式針對教學方面的側重在于如何創辦能夠創造效益的校內實習基地，并將經營實體與教學實習基地合二為一。而針對科研面的側重在于，如何更好更快地把學校的科技成果在校內自制成產品，取得產品專利并快速地獲得收益。同時，該模式不能簡單由于學校內部的因素而有所偏袒，從而使學校開發的產品和技術缺乏市場競爭力，或者是過多把資金和人力用于商品的生產與經營而在教學上造成短缺。因此，校內產學研合作模式強調教學和科研并重。
2.2雙向聯合體合作模式
高校內高端人才聚集，具有技術創新水平高的優勢。為了獲得相應的社會效益，在人才培養的基礎上力爭科學技術應用的可持續發展，迫切需要和對口企業積極推進具有聯合經營模式特點的市場化的合作模式，這對規模化的發展能起到支撐作用。雙向聯合體合作模式要求院校與企業有著良好的業務關系，企業通過與高校合作，不僅獲得了人才創新、成果與技術的有力支撐，而且通過加強雙方的聯系與合作，進一步通過技術轉讓、項目轉讓、服務咨詢、人員培訓等合作方式來促進市場雙贏格局愿景的形成，從而促進了企業的快速發展。
2.3多向聯合體合作模式
市場占有率較大的企業往往選擇多所高校和院所進行合作，當多方利益共存時勢必產生多向聯合主體合作的方式，這是雙方基本合作的升級，聯合體合作會引入大量社會資本，能產生較大的效益。多主體合作的目的是市場效益最大化，但是僅對于高校創新人才投入這一方面，主要還是以技術成果轉讓為主，不會涉及大量資本金的投入。同時，企業不僅需要對收益明顯的技術或產品投入，而且需要在對潛力大的科研項目上應該加大資金的支持。多向聯合體合作模式提倡相互監督，相互信任，而這正是高校創新人才培養的重要環節。
3建設不同主體產學研合作模式的探討
3.1人才培養型合作模式
人才培養型合作模式下的產學研合作，是應該建立在人才自身的培養基礎之上。以材料學專業為例，其根本任務是培養材料學人才，特別是培養以創新素質為核心的高素質材料學人才。這包括對高校的科研人員、在校大學生以及其他教職人員的知識和素質的培養。從教學的角度看，教學是知識傳播的根本，教學的目的是培養有創造力的人才。同時，多數高校的科研人員是一個合作共贏的團隊，結構合理的科研隊伍更加具有生命力，能夠源源不斷地為合作企業輸送人才，幫助企業培訓員工。
3.2研究開發型合作模式
研究開發型合作模式下的產學研合作，是應該建立在項目合作及技術服務基礎之上。以金屬材料方向為例，研究開發型合作需要培養鋼鐵、有色、鑄造、鍛造、熱處理、表面改性等高性能先進技術與關鍵產業技術等方面的工程型技術創新人才。該合作模式下推進的項目合作可以包括人才團隊、人才引進項目、人才基地的一體化建設等方面的內容。其重點在于在研究開發的基礎上，以人才為核心，遵循人才發展與科技創新規律，不斷完善高校教育和企業經驗相結合的創新性人才培養體系。
3.3生產經營型合作模式
為加強我市農村合作醫療基金的管理，提高農村合作醫療基金的使用效益，推動我市農村合作醫療工作的發展，現將《北京市農村合作醫療基金管理辦法》發給你們，請遵照執行。
附件：北京市農村合作醫療基金管理辦法
一、為實現人人享有衛生保健，發展我市農村合作醫療制度，健全農村社會保障體系，管好用好合作醫療資金，提高資金的使用效益，加強資金的監督，特制定本辦法。
二、合作醫療資金的籌集
（一）在鞏固現有合作醫療制度的基礎上，通過多渠道籌集資金，擴大覆蓋面，提高保障水平，建立以區縣為單位，個人、集體、政府參與的資金籌集制度，即：資金籌集采取以農民個人投入為主，村集體、企業參與，政府給予一定支持的原則。
（二）個人繳納基金：按每人上年度人均收入2％繳納，由各村民委員會收取。農民繳納的合作醫療基金不計入鄉統籌、村提留。已參加大病保險的中小學生可適當減少籌資數額。鄉鎮辦的“三資”企業農民職工和外出就業的農民應參加戶口所在地的合作醫療，并執行當地的政策和標準。
（三）企業繳納基金：鄉鎮、村辦企業、私營企業，鄉鎮辦的“三資”企業和股份制企業按本企業職工年計稅工資標準的3％繳納，可請銀行代辦。
（四）村集體繳納基金：村集體從公益金中提取6％作為村繳納的合作醫療資金。
（五）政府扶持基金：各區縣、鄉鎮政府按轄區內參加合作醫療的人數分別以每人2－3元的標準扶持本地區的合作醫療，具體由各區縣按實際情況確定。市財政局結合每年的財力情況，安排全市農村合作醫療補助專項資金，重點用于全市合作醫療工作的引導與管理，對實行大病、重病統籌的區縣給予部分補償。
三、合作醫療基金的使用
本著合理給付、節約使用的原則，確定合作醫療基金使用比例、醫藥費補償范圍和醫藥費補償比例。
（一）基金使用比例。總基金的75％－80％作為鄉（鎮）基金，用于門診及住院年支出3000元以下（含3000元）醫藥費的補償：總基金的15％作為區縣共濟基金，用于年支出3000元以上門診及住院醫藥費的補償；總基金的5％－10％用于農民預防保健、特種病的防治。
（二）醫藥費補償范圍。由各區縣結合本地區情況制定。
（三）醫藥費補償比例。門診及住院醫藥費累計在3000元以下的，在鄉鎮基金中補償，補償比例門診為50％－60％、住院為60％－70％。門診及住院醫藥費累計在3000元以上的在區縣共濟基金中補償，補償比例為60％－70％，但最高補償金額暫定為2萬元。
四、合作醫療基金的管理監督
（一）將籌集的經費統一納入合作醫療基金管理范疇，設立專戶存儲，專款專用，嚴禁任何單位或個人借支、挪用和不合理的報銷。
實業集團有限公司作為以有色金屬資源深加工為主的工業企業，把節約能源和充分利用資源，降低成本，降低消耗當成企業提高經濟效益，走可持續發展之路的重要手段來抓。采取了一系列節能降耗的有效措施，努力打造資源節約型企業。，萬元工業增加值能耗達到1.367噸標煤/萬元，主產品鋅錠綜合能耗為0.654噸標煤/噸鋅錠。具體做了以下幾方面工作。
一、強化領導和管理機制，狠抓節能減排工作
集團公司主要領導把節能減排工作當成企業的頭等大事來抓，經常召開專題會議研究節能減排工作；公司確定了一名高管領導，主抓節能減排和環保工作；并設立了環保和能源管理的職能部門，實施環保和能源管理；設立了能源管理統計崗位，建立了能源統計臺帳；在水、電、氣等主要能耗環節都配備了計量器具，并定期進行鑒定和校準；實施了環保和節能減排工作目標責任制，與各分子公司簽訂了年度工作目標責任書，年終進行嚴格考核，實施獎罰兌現；在月度工資分配中把節能降耗、成本控制、環保管理作為主要指標進行考核，與當月工資分配緊密掛鉤，實施獎罰兌現。
二、努力提高金屬回收率，充分利用礦產資源
三、加大水循環利用，努力節約水資源
四、強化電力管理，降低電能消耗
五、實施尾氣治理，最大限度降低so2排放