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義目前,全球石油資源逐漸的枯竭,影響著全球經濟的發展,因此對新型技術在石油地質勘探中的應用進行研究具有重要的意義。石油地質勘探中應用新型技術能夠提升國家能源的安全,促進社會的健康發展。隨著社會經濟的發展,傳統石油地質勘探技術的不足日益顯露出來,且傳統的石油勘探技術在經費方面以及石油開采等方面都存在著一定的缺陷,因此對于新型技術在石油地質勘探中的應用進行探索是時展所必須的。但是新型技術的石油地質勘探是要建立在可持續發展的基礎上的,只有這樣,才能夠保持能源有效的開采和使用,所以在石油地質勘探中應用新型技術具有重要意義。
二新型技術在石油地質勘探中的應用
1GIS技術在石油勘探中的應用
GIS技術在石油勘探中主要應用在兩個方面:一個是空間數據的應用;另一個是石油勘探成果的可視化。在石油勘探的過程中,能夠積累大量的圖形數據以及基礎數據,所以利用GIS技術進行對數據的管理與存儲,可以為工作人員提供靈活、完整的資料管理的環境。在實際工作中,主要應用Oracle數據庫來對石油勘探進行管理與組織。使用服務器(B/S)/瀏覽器的操作模式,便能夠允許用戶可以組合直觀的HTML界面,并且允許用戶開發數據庫,對石油勘探所得到的數據進行訪問。GIS具有較為強大的空間數據的分析能力,這主要是針對數據的處理而言,所以GIS數據庫能夠將石油勘探過程中所得出的不同資料進行比較,進而得到具有意義的數據。對于石油勘探成果的可視化,主要是將基于GIS可視化系統用計算機數據和圖形進行結合,并通過網絡技術將實際的情況圖文并茂的輸出,更利于決策。和一般的數字石油應用的可視化系統相比較,石油勘探的可視化系統要滿足以下層次的需求,主要是面向管理層、決策層和科研層。
2測井技術在石油地質勘探中
測井技術的發展,主要是因為計算機技術和電子技術的發展。目前,石油地質勘探工作中,利用計算機設備,能夠有效地完成測井工作的數據分析、采集與處理,并能夠將現有的數據轉變為成像測井技術,從而提升數據的準確性和真實性,在短時間內,發送更全面的數據信息,而且通過對設備進行不同的組合,從而擴大范圍,提升勘探的深度和采樣的效率。除了測井技術,其中新型技術中還包括隨鉆測井技術、核磁共振技術、套管井技術等,這些技術都對石油地質勘探工作效率具有重要的作用。比如,在石油地質勘探中應用核磁共振技術,能夠有效地提升測井效率,還能夠提升測量的準確與精讀,并且通過對應的測量平臺,還能夠減少測井過程中出現意外的發生,從而保證測井工作進行得更加順利。核磁共振技術不僅能夠縮短測井的時間,提升測量的效率,還能夠保證設備的安全。在石油地質勘探中應用綜合性的測井技術,對測井車、儀器以及計算機等設備和系統合理進行搭配,從而提升測井的成功率,加強測井的質量。
3虛擬現實技術在石油勘探中的應用
在石油地質勘探中應用虛擬現實技術能夠提升人們對勘探目標的識別能力。此功能能夠提升勘探的效率和精度,并有效地降低在勘探時出現錯誤的幾率。在傳統的勘探中,一般需要足夠的實踐對數據進行整理和分析,但是,在虛擬現實技術系統中,僅需要幾天就可以完成數據的分析工作,能夠直觀地顯現,使數據更容易被人們理解。這種技術還能夠對儲集層的三層模型進行分析,以及對其進行處理,使工作人員可以更方便快捷地使用這些數據,能夠有效地減少工作人員的工作時間,從而有效地提升工作人員的工作效率,推進石油勘探的進步。應用虛擬現實技術分析數據能夠使交易更加容易,并能夠減少工作人員出現錯誤的次數,保證石油勘探工作可以正常地運行。虛擬現實技術通過對傳統數據進行分析與處理,從而形成直觀的三維影像,對石油勘探工作中的相關數據進行分析與展示,讓工作人員有身臨其境的感覺,讓數據的分析過程更加順利。
三結語
抓住機遇,做大做強現已經成為國有企業的共識和行動目標,那什么是大,什么是強,要正確理解內涵,科學地做大做強。做大的內涵與內容做大要包括規模大,總量大,但前提必須以盈利能力為基礎,做大不等于簡單地擴大規模,增加總量,不是低水平的粗放式的增長,而是要深刻理解做大的內涵,應包括以下內容:一是要正確認識經濟形勢,促進企業生產發展。國有企業要做大,必須高度關注,密切留意、積極跟蹤國際國內經濟形勢的發展變化,及時研究和調整完善企業的生產經營計劃,采取積極措施為下一輪大發展打下扎實基礎。二是企業功能要擴大和完善。國有企業要從單一功能擴大到多功能,從二產擴大到三產,從生產擴展到服務,全方位地發展企業功能,應當在國民經濟中發揮更重要的作用,承擔更多的社會責任責任,在企業自身獲得發展的同時為建設社會主義整體小康社會,改善人民群眾生活,提高人民群眾生活質量上做出更大的貢獻。三是將企業經營產品種類和領域做大。現在,一方面在傳統經營領域以同類或相似產品惡性競爭;另一方面經濟發展和人民生活水平提高帶來的需求還無法滿足,特別是金融服務業和房地產業,隨著城市化的進一步推進,有著更大的發展空間。作為國有企業,要積極向這些新領域發展,將企業經營產品種類和領域做大,以此做大企業。四是通過專業化經營做大。隨著生產經營服務領域的拓展和市場的細分,不同企業可以在不同的領域通過差異化經營實現做大的目標。正所謂“尺有所短,寸有所長”,所以國有企業要定位準確,發揮自身優勢,利用自己的強項擴大生產經營服務領域,爭取在這些領域里確定自己的優勢地位,達到做大企業的目的。五是要靠創新方面做大。跟在別人后面亦步亦趨,不可能真正做大,實現跨越式增長一定要尋找新的增長點。新的增長點可以在二產方面找,也可以在三產方面找。作為深圳這樣的沿海地區,新興化的大城市,毗鄰港澳,三產比起二產更具優越性,因而國有企業要著重從三產方面找新的增長點,其中金融服務業和房地產業是不錯的選擇。六是通過體制變革和整合內部資源做大。
國務院領導多次提出要培育和發展具有國際競爭力的大型企業集團,在此情況下,國有企業要充分利用國家的支持與政策優勢,通過資本經營、兼并、收購、重組、上市,優化資源配置,迅速壯大企業實力,以此做大企業。七是大力實施“走出去”戰略,國有企業要做大,打造一流的企業集團,呆在本地是不行的,必須大力實施“走出去”戰略,在進一步鞏固傳統市場的基礎上,想方設法開拓新興市場,抓住一切機遇,積極謀劃在外地建立生產基地和設立服務設施。做強的內涵與內容國有企業做強,就是要在質量、結構和效益統一的基礎上實現企業的快速發展。一是是獲利能力強。國有企業只有實現利潤,才能證明自身價值,才能回報股東,并為社會財富增長做出貢獻。國有企業是否真正成功,不僅要看它業務量有多少,資產規模有多大,更重要的指標是資產利潤率、資本利潤率和人均利潤率,從中可以看出社會資源的使用效率。二是風險控制能力強。歷史經驗證明,國有企業最容易因盲目擴張導致經營風險,而經營風險又最容易對社會經濟發展和人民生活產生全局性的影響。因此,能稱上強的國有企業必須有高度的風險意識,嚴格的風險管理制度和有效的自我約束機制,具備較強的抗風險能力。三是可持續發展能力強。大和強的國有企業,它顯著特點是持續經營的時間長,責任期限長,短期的業績往往不能說明什么。國有企業要做強必須培養企業核心競爭力,形成與眾不同的經營特色和優勢,在優勝劣汰的市場競爭中不斷挑戰自我、完善自我,保持旺盛的生命力。四是企業責任感要強。國有企業真正要做大做強,首先要加強企業責任意識,不能靠寅吃卯糧讓企業轟轟烈烈一時。國有企業不僅要對企業的長遠發展負責,更要對國家、社會和職工的長遠利益負責,要有辦百年企業的決心,真正負起自己的責任意識。
二、辨證看待國有企業大和強的關系
做大與做強是辨證統一的關系。對國有企業來說,只有做大,才有可能做強,做大是做強的前提。這里所講的做強,不是一般意義的盈利或效益,而是有足夠規模的盈利和效益。企業規模過小,必要的成本無法攤薄,盈利能力無法提高,抗風險能力和發展后勁也無從談起,這樣的企業是不可能做強的。打一比方說,世界上有一些國土、人口和資源方面的大國,但不都是強國,而強國必然是大國,必須有相當大的國力規模。所以做大國有企業是做強國有企業的前提和基礎,做不大必然做不強,做強是做大的發展與深化,做強是做大的目的。大不等于強,做大不是自然就強。如果國有企業經營的都是高成本、低質量的業務,綜合成本率始終高于100%,或者經營存在許多潛在的風險,這樣把規模做大的同時,風險積累更大,是很可怕的。因此,做大不等于做強,而做強則必須做大。做大做強是國有企業的理想和雄心壯志。但是我們必須清醒地看到,做大做強必須是有條件的,這些條件包括行業特點、市場狀況和企業的自身能力。不講條件的做大做強是盲目的,甚至容易掉入失敗的陷井。有條件、有基礎的國有企業要抓住時機盡快全面做大做強,尋求可持續發展,達到做大做強的目的。
三、國有企業發揮自身優勢做大做強的途徑
做大做強是國有企業的愿景,實現這一目標的途徑和手段就是堅決貫徹專業化經營質量和效益型發展的戰略,加速戰略轉型,依靠創新發展來做大作強。
1.創新產品和經營方式
國有企業要做大做強,必須做到產品和經營方式的創新,避免低水平惡性競爭。要隨著我國市場經濟的發展和人民需求的提高,在產品開發上下工夫,在經營方式上求變化,真正把握市場脈搏,不斷推出創新型、組合型和衍生型產品以滿足和引導社會需求,使企業的路越走越寬,實現做大做強的目標。
2.創新銷售渠道
國有企業靠銷售做大做強,沒有銷售,便沒有企業,更不要說做大做強了。隨著經營主體增加,市場競爭激化,對國有企業的銷售能力提出了更嚴峻的挑戰。國有企業應當根據市場環境和自身的特點,探索高效率并有利于控制企業成本和經營風險的銷售模式。在建立和維護核心直銷團隊同時,要借鑒國際先進經驗,在加強自身銷售工作的基礎上,充分發揮專業中介機構的作用,大力開展業務。通過明確行業角色定位,內外結合,優化資源配置,加強管理,實現銷售渠道的創新。通過創新銷售渠道,擴大業務量,提升經濟效益,做大做強國有企業。
3.創新服務方式
國有企業做大做強的一個關鍵是創新服務方式,要通過優質服務來獲得用戶,提高用戶對企業的信任度與滿意度。我們國有企業雖然強化了服務意識,提高了服務質量,但是真正離用戶的需求和先進企業已經達到水準相比還有不小的差距,這是國有企業創新發展的潛力和機會所在。國有企業要下大氣力提高服務水準,通過規范服務流程,提高職工素質,講究誠信和優質優價,改善企業形象,樹立企業品牌,為國有企業做大做強服務。
4.創新國有企業管理
國有企業就像一個有機的生命體,變化是絕對的,創造帶來生機。國有企業要通過學習借鑒國際先進經驗,完善企業內部治理結構和決策、執行系統,明確崗位職責定位,使管理不斷細化。管理創新包括組織結構創新、管理流程創新和管理功能創新幾個方面。通過管理創新,明確崗位職責定位,層層落實責任,明確授權和匯報關系,兌現獎懲。在規范化管理的同時,應注意發揮管理人員和職工的主觀能動性,通過有效的反饋機制,在執行中不斷完善管理制度和行為規則。提高企業的管理水平和盈利能力,更好地防范風險,提高企業品質。
在經濟時代中,各大企業在物流模式上都有了不同程度的創新,但是我國的各大油田企業的物流管理還是沿用傳統的物流模式,在石油企業的內部進行物流資源的管理,將采購、運輸和儲存等方面的管理相分離。并且,專業的基礎還沒有進行系統地完善,更不善于學習其他外資企業的物流管理模式。物流的管理較為分散,并沒有將運輸、倉儲和采購進行統一的標準化管理。同時,我們也發現,在管理的體制上存在滯后現象,各個企業之間缺少明顯的溝通。
1.1物流資源較為分散的問題
1.1.1在運輸成本上花費過大
石油企業的生產地點大多數處于高山峽谷地區,或者是戈壁荒原、沼澤地域,這些地域的路途都較為長遠,并且路障較多,運輸環境較差。每個石油企業在每個開采地點附近都有二級單位,但是所處的地區都較為分散,在勘探石油原料的時候,也需要耗費大量的物資來建設施工場地,品種繁多,并且每個單位在運輸時都有屬于自己的車輛,雖然能在一定程度上保證運輸車輛的裝貨總量足夠,但是在調度和指揮上無法做到統一,反而導致了單個車輛的裝載量不高,使用的頻率也較低,也存在很多的車輛沒有載重的情況,導致石油企業的運輸成本居高不下。
1.1.2在倉儲和保存上存在問題
企業為了保證生產效率,一般都會實行不間斷生產政策,但是在倉儲上存在占地多、設備較為老舊、使用率較低等問題,在倉庫的布局上也極為不合理。根據對物流的調查數據分析顯示,在整體的物流成本中,倉儲的成本就占了三分之一,并且倉儲的成本也在隨著經濟的發展不斷上升,這就導致了企業的生產成本也在不斷地增加。但是,就目前的倉儲情況來看,大多數的倉庫都只是對生產出來的物品進行簡單的保管,但是每年花費在維護倉儲和物品上的成本較大,而服務的層次又比較低,信息化程度不高導致無法提供個性化的服務。
1.1.3在信息化程度上存在問題
雖然現代社會經濟的發展讓計算機走入了家家戶戶,但是在企業的物流平臺中,計算機的應用還不夠完善,遠沒有做到將企業的物流信息系統進行統一,并且各自建立專門的管理信息系統,沒有將管理信息統一化,就無法實現信息共享,導致了資源的浪費。
1.2物流管理中存在的問題
1.2.1石油企業對物流管理的理論認識上存在不足
在經濟時代,物流的應用越來越頻繁,這也導致我國對物流理論的研究更加重視。但是在石油企業中,高層管理者對于物流的管理在認識上存在不足,也就無法有效地意識到物流管理的重要性,在這方面的觀念較為薄弱,無法站在戰略的高度上發揮出物流應有的作用。這就導致了對物流管理的忽視,無法幫助企業提高競爭力。
1.2.2在物流管理的體制方面存在缺陷
石油企業雖然在整個結構上較為完善,但是其內部的結構卻異常復雜,由于其內部的分支多、二級單位多,就導致了管理模式的冗繁,對企業的總體管理也比較分散。就現階段的石油企業物流管理情況分析,整個物流的管理呈現出間斷式管理,物流的服務功能和組織機構的設置是獨立的,無法進行有效地控制統一。例如,石油企業在采購、倉儲和運輸部門上都是獨立的,在收到上級的命令之前,都是被動地等待,這就導致了物流管理在改革和管理上都有滯后的特點,不夠重視改革的后果就是沒有健全市場的競爭和物流管理法規,從而導致了企業在運行的機制和組織化程度等方面都存在不足。
2如何加強石油企業物流管理的對策
2.1合理地改善運輸和配置
由于石油企業在地區上較為分散,可以利用共同運輸這個方式來進行聯合的配送,這樣就可以最大限度地利用到車輛,避免出現交叉運輸和空車返程的現象,從而節約了運輸成本;與此同時,在對不同的規模進行運作的過程中,也可以將物流的成本降低,只有充分地利用規模的優勢,才能夠最大化地將物流集約化和系統化。在運輸的過程中實行監控和調度,這樣才能讓物流運輸走在最優線路上,也方便進行統計、查詢等工作,這就要求在運輸的車輛上,將地球定位系統和電子信息系統以及可視化的監控系統統一安裝在運輸車輛上。
2.2合理地對倉儲進行規劃
倉儲作為一個現實運行系統,由補充、存儲和需求這幾個環節組成,因此,要將倉儲用地進行合理地規劃,這樣才能有效地整合倉儲資源。在石油企業中,要盡量減少庫存的據點及庫存,這樣就能避免出現庫存補充頻繁和運輸次數增加的情況。只有將貨位的利用最大化,才能加快對貨位的周轉,從而實現二級單位零庫存。
2.3采用外資企業的物流管理模式
在我國的石油企業中,物流管理只是其中的一部分,但是企業涉及的范圍太廣,也就無法在物流管理方面做到精湛。但是我國目前幾乎沒有專門提供物流服務的企業。石油企業在進行運輸工作的時候,可以效仿外資企業的物流管理模式,采用第三與第四方物流來提供物流服務的模式,幫助企業降低持續運作的成本。
2.4實現標準化的物流
要實現標準化的物流,就要建立起石油企業的標準體系。在此之前,要結合其油田企業的實際情況。石油物流企業所運輸的物品較為繁雜,不管是運輸小的鉆頭還是大量的成品油,都需要企業有統一的標準。只有在標準化的模式下,才能夠規范地進行企業物流管理。
2.5不斷地降低物流的成本
石油企業的管理者在思考物流成本的問題時都比較片面,沒有進行全面而深刻的思考。管理者只看到了物流成本中的運輸成本,卻忽視了物流的總成本問題,在物流總成本中,還包括了存貨持有成本和物流行政管理成本。要想有效降低物流的成本,就要將物流中各個要素間的關系理清,這樣才能實現更加科學化的物流活動,從而控制物流活動中的支出費用,降低損耗,進而降低物流的總成本,達到提高石油企業的經濟效益的目的。
關鍵詞:石油能源 中國經濟
論文正文:
石油能源對中國經濟的影響
一、石油供給和需求現狀分析
1.石油資源的供給
當前世界石油的主要產地在中東地區。如果按照國家來劃分,石油資源的主要產地在中東、美國和俄羅斯;根據美國能源部情報署網站的數據可以看出,石油的供給主要操控在中東和俄羅斯手中,美國大權旁落。而對中國來說,我國石油的自產量僅僅是世界總產量的5%,遠遠無法滿足我國對石油的需求量。因此我國的石油資源主要靠進口。
2.石油資源的需求
發達國家的石油資源需求主要靠自己的供給。但是中國石油資源因中國經濟的增長消耗量也在擴大,增長的速率每年5%。從1999年到2010年的十年之間,中國石油資源的使用量達到了全球的50%;在2009年中國因自身經濟的需求,先后向俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西等地簽署了貸款換油項目,涉及花費金額400億美元。
二、石油能源對中國經濟的影響分析
1.石油能源影響中國的制造業的進一步發展
石油資源是中國經濟發展的主要動力之一,而且中國現在面臨石油資源短缺的狀況,而且這個能源缺口很大。一組數據顯示,在石油資源的價格提升了100%以后,我國石油加工業和煉焦業的綜合平均價格為53.03%和6.89%。對于整個社會和國家的政治軍事以及海上空中交通運輸業都會產生重要的影響。當今的中國還是以工業化產業為主導,促進國家經濟的增長,這就導致了工業耗能高,沒有合理的預警機制,導致了中國石油市場的反應緩慢,制約了中國制造業的發展。
2.石油資源影響社會產業鏈的完整發展
石油資源是社會的主要能源,為社會提供必要的生產和生活資料。對生產行業來說,石油資源是主要的工業原料,對社會生產有著重大影響,首先是對石油石化行業的影響,其次是對石油作為能源燃料對整個社會生產的影響。事實上,石油的產業鏈條從石油的開采、煉制,都是基于一定的技術手段,并對其實行提純分餾,會產生出許多的化工原料,主要的包括醫學藥品、溶劑、化學肥料和聚乙烯塑料等等。對社會生活行業來說,石油通過煉制,生產出柴油、汽油等油氣產品,運用于汽車消費、交通運輸、民航等等的各種相關產業的發展。
3.石油能源影響中國國家安全
石油能源會影響到國家的戰略安全。一個國家的石油儲備不足,就無法實現長期有效的維穩。隨著時代進入21世紀,世界反恐戰爭的背后都有著爭奪石油資源的影子。一則材料指出,2006年11月日本最大的敷島號巡邏船啟航奔赴印度,并打著積極打擊海盜的口號與印度妄圖控制馬六甲海峽,保障其石油資源的安全運輸線。隨著社會的進一步發展,石油資源作為世界上主要能源的現狀不會改變,世界上大多數國家的石油都依賴于進口,如果一國斷絕了與供應國的關系,那么遭遇到的資源安全和國家安全的窘態不容忽視,這也就是石油資源對國家經濟安全和國土安全的重要作用。
三、中國應對石油危機的解決策略
1.有效保護國內石油市場穩定發展,并實施廣泛的石油外交戰略
中國國內的能源消耗過度,導致我國能源危機日益凸顯。因此,國家必須以可持續發展為基本點,實現我國石油資源產量和使用的均衡化發展,滿足我國社會主義建設中小康經濟的需求。同時,也需要實施以石油為核心的新一輪的外交政策,并與周邊國家和世界上的每一個國家建立良好的互信合作關系,推動中國石油進口的多元化。現在,中國雖然在經濟大發展的背景下有著能源不足的危機,但是與中亞、西亞等石油儲量豐富的國家進行良好的政治、經濟、文化互動,在這個戰略發展的機遇期,應該加強雙方的經濟與貿易合作,從而實現雙贏。
2.建立健全國內的石油的戰略儲備,保障國家安全的國防需求
根據國家發展戰略目標的規劃,我國在2050年到2060年間實現經濟繁榮和領土主權統一的中等發展國家,在這個戰略機遇期,中國的國防隊伍必須實現現代化建設,擔負起保家衛國的責任。由于中國戰略資源主要依賴于進口,這就要求我國國家國防力量必須對我國國家的海上資源輸送線路的安全。同時也要求我們國家建立健全國家的石油戰略儲備,做到物盡其用,地盡其利,實現能源安全。
3.實施新能源發展戰略,實現以新能源代替石油的戰略構想
在石油資源儲備量日益減少的今天,世界上各國對資源的敏感度也隨之提高,因此各國政府依據自身經濟的發展現狀已經開始相應的對新能源進行開發與利用,旨在緩解國內的石油危機,對可再生資源的開發與利用起著很有效的推動作用。
現代圖書館的建設是利用現代化技術建立的圖書館網絡組織,改變了圖書館的傳統服務方式,促使圖書館盡快加入信息網絡,為知識經濟服務。在知識經濟時代對現代圖書館的建設要求是要建立與計算機技術相結合的數字化圖書館,依托現代信息技術手段,優化對信息資源的組織管理。通過現代信息技術環境與手段,為圖書館的資源整序提供新型服務。建立網絡檢索知識信息庫,擴大圖書館作為知識載體的儲存量,在知識經濟時代圖書館要尋找新的定位為人們的知識儲備的增加做貢獻。
2知識經濟時代圖書館發展要求
2.1加快數字圖書館的建設
數字化圖書館的建設是以媒介為載體的圖書館文獻檢索方式,通過網絡資源對知識進行搜集,有的放矢地對紛繁復雜的各種載體文獻進行篩選,建立起與用戶群知識需求相適應的資源保障體系,簡化廣大知識需求者查找文獻資料的流程,意在利用極少時間找到需求者所需要的數據資料。增加圖書館的知識儲備容量,擴大資源的搜索范圍。運用高新技術手段對現代化圖書館進行建設,實現圖書館的自動化、網絡化、信息化,數字化。在知識經濟高速發展的時代,數字化圖書館能夠有效的彌補紙質媒介的不足,節省了樹木資源,促進了知識的快速傳播,是傳統圖書館向現代化多功能、數字圖書館轉變的重要代表方式之一。
2.2建立網絡個人數字圖書館
在圖書館進行閱讀的方式主要是以借閱方式進行的,對知識的復習和鞏固相對較為困難,建立個人網絡數字圖書館能夠有效地彌補這方面的不足。個人網絡圖書館的建立能夠有效地幫助借閱者鞏固和復習知識,個人網絡數字圖書館針對具體用戶的具體需求提供知識服務,保障對用戶的了解和聯系,為用戶的整個學習過程提供全面的跟蹤服務。同時,在個人網絡圖書館中可以針對不同的文章進行標注,讀者可以自由的寫下關于所讀作品的心得體會,這方面是在圖書館的紙質媒介不能做到的,可以在個人電子文檔上進行總結,其優勢明顯的高于紙質書籍。
2.3加快對圖書館管理人才的培養
隨著傳統圖書館到現代圖書館模式的轉變,對圖書館管理人員也有了不同于傳統圖書館的新要求。圖書館人員應當以他們的知識而不是以他們的工具為特色。因此,就是要求圖書館管理人員擁有廣博的知識作為依托,對現代化的技術數字網絡有充分的操作能力,這樣在為進入圖書館的讀者進行服務的時候可以有效地運用網絡資源進行指導。廣博的知識也能為閱讀人員提供學術研究上的便利,現代化的圖書館對圖書館管理人員的要求也就是希望能夠通過圖書館管理人員的自學以及相關學術團體的培訓來提高管理人員的知識技能,熟練地掌握數字網絡圖書館的使用方法,更好的促進現代化的圖書館在知識經濟時代的發展,和找到圖書館的新定位。
2.4優化圖書館的管理結構
圖書館作為方便人們日常學習和補充自身能量,提高知識水平的場所,其管理結構也是要更加符合當代社會的發展需要,要為大多數在圖書館獲取知識的人群提供便利。所以,圖書館的管理結構不應該過于復雜,要進行重新定位和優化,合理的對圖書館所需要的崗位和人員數量進行調查,根據崗位所需和工作量的大小合理的安排崗位人員,充分保障人才的合理利用。
3知識經濟時代圖書館重新定位
3.1樹立終身學習的圖書館學習理念
圖書館作為人們獲取知識的殿堂,要有良好的學習氛圍,為廣大的讀者提供終身學習的學習理念,將圖書館的學習資源具體化,要逐步由向讀者提供書刊等實物服務轉向以專題、知識單元為基礎的服務;以館藏為基礎的服務轉向以獲取資源為基礎的服務,本著求變、求新的心態,根據實際情況創造性地搜集、選擇、分析利用各種知識,創造性地設計、組織、安排和協調圖書館的服務工作和產品形態,滿足更多人的學習所需,利用多媒體等數字電子技術搜集網絡知識資源,從全球性知識海洋中獲取最有用的知識,以最快的速度把實用的知識產品提供給對口的用戶,為人們的日常學習提供最大的生活便利。
3.2知識經濟時代圖書館的重新定位
過去的30年是中國旅游業和經濟快速發展的30年,國家“關于加快發展旅游業的意見”和山東省“關于提升旅游業綜合競爭力加快建成旅游強省的意見”為旅游業的發展提供了政策支持,曲阜市也提出了“旅游興市”的發展戰略,后又更明晰的表述為建設“生態式旅游勝地、世界性儒學研究中心、現代化歷史文化名城”,確立了旅游業作為經濟發展的龍頭產業、支柱產業的地位。縱觀曲阜旅游總收入和GDP的時序變化,可以看出二者持續增加的共同趨勢。就世界遺產地曲阜市的現狀而言,作為以孔子為代表的儒家文化圣地,知名度享譽世界。一方面旅游資源優勢突出,孔廟、孔林、孔府1994年已被聯合國教科文組織正式列入《世界文化遺產名錄》,并擁有各類文物古跡300多處,其中有6處全國重點文物保護單位;現存歷代古建筑1300多間,古墓葬10萬座,古樹2萬株,古代碑刻5000余塊,各類館藏文物達10萬多件;另一方面曲阜作為山東省的一個縣級市,行政級別較低,國民經濟綜合實力較弱,在山東省32個縣級市中排名27位,雖然曲阜的經濟增長較快,每年的增幅都在12%以上,但仍低于山東全省年均14%以上的增長速度,旅游業發展的經濟支撐力較弱。在這樣一個弱經濟支撐的國際知名世界遺產地,旅游業和城市經濟之間是否存在互動關系?旅游業在這種互動關系中是否居于主導地位?值得進一步研究。
二、研究進展
國外對旅游與經濟關系的研究主要圍繞旅游乘數理論(Archer,Fletcher);旅游主導型經濟增長假說理論,由Balaguer(2002)和Dritsakis(2004)分別通過對西班牙和希臘的實證分析得以證明,但Oh通過對韓國的研究得到了與假設不一致的結論;出口驅動型經濟增長假說理論(Ghali和Tosun分別驗證了入境旅游對菲律賓和土耳其經濟增長的促進作用)。由于區域差異的存在,一直以來旅游與經濟發展的互動關系還是個備受爭議的焦點論題,到底是相互促進,還是相互制約,是雙向作用還是單向作用,國際上一直沒有得到一致的結論。我國關于旅游與經濟關系的研究,始于上世紀90年代末,2010年起受到更多學者的重視,文章數量有所增加,研究方法日益多樣。縱觀二十幾年的研究歷程,旅游與經濟發展關系的研究有如下特征:在研究內容方面,二者的互動關系一直是研究的重點,包括從供給角度對旅游產業與經濟發展關系的研究(王兆峰等,2009;查芳,2011;鐘高崢等,2012)和從需求角度對旅游消費與經濟發展關系的研究(張麗峰等,2009;孫虹喬等,2011);從旅游市場類型角度對入境旅游與經濟發展關系的研究(龐麗,2006;武春友,2010;黃偉力,2010;張晨,2009;蔣滿元,2008;張麗峰,2008)、出境旅游與經濟發展關系的研究(雷平,2008)和國內旅游市場與經濟發展關系的研究(屠文雯,2008;趙磊,2011)。此外,還有單向分析旅游業對經濟發展貢獻的文章,通過測度旅游貢獻率水平來衡量對經濟發展的作用大小(周四軍,2006)。在研究方法方面,不同于我國其他旅游問題的研究最初多集中于定性分析,我國的旅游與經濟關系研究從一開始就大量使用定量分析方法,其中VAR模型及相關的協整檢驗和因果關系分析雖然2006年以后才逐漸被采用,但應用最為普遍(楊勇,2006;和紅,2006;趙東喜,2007;黃偉力,2010;瞿華,2011;羅文斌,2012;張娜,2012;楊建明,2013)。其次是空間計量模型主要用來分析不同區域旅游與經濟關系的差異問題(王良健,2010;向延平,2012),而早期的文章多采用相關分析和灰色理論來說明旅游與經濟的關系問題(陶金龍等,2004),此外還有查芳(2011)利用索洛經濟增長模型、分析二者之間的關系。從研究范圍看,旅游業發展與當地經濟增長關系的研究可分為國際層面(雷平等,2008)、國家層面(和紅,2006;羅文斌,2012)、省級層面(劉長生等,2008;屠文雯,2008;張娜等,2013)、市級層面(陶金龍等,2004;劉桂玉,2008)四類,其中還包括對市轄區的比較分析,如麻學鋒等(2012)研究了張家界兩區兩縣及其與全區之間的旅游業與國民經濟高增長之間的區域響應性和時間同步性。綜上所述,學者們對旅游業和經濟發展的關系進行了大量有益的探索,就全國范圍而言,得到了旅游業與經濟發展的長期均衡關系和雙向因果關系,而就旅游業與城市經濟發展之間關系的定量分析則沒有得到統一的結論,不同城市由于區位條件、資源稟賦、發展基礎等原因有明顯的差異性,因此需要對不同案例城市的進一步實證分析。本文的研究意義在于:第一,已有的研究缺少從世界遺產地角度對旅游業與經濟發展關系的研究,曲阜是我國45處世界遺產地之一,選擇其作為案例城市對擁有優勢旅游資源的國際知名的旅游目的地旅游業與城市經濟發展的關系進行研究。第二,現有研究案例選擇的最小范圍是地級市,缺乏對整體經濟實力較弱的縣級市這一級別城市的案例研究,曲阜作為這一行政級別的城市在產業結構、經濟實力、城市建設等方面有自身的特征。第三,本文旨在回答擁有優勢旅游資源和劣勢經濟環境的世界遺產地的旅游業與當地經濟發展存在怎樣的關系,是否有異于其他地方的特征等問題,為世界遺產地曲阜如何促進旅游業和經濟的共同發展提供科學依據。基于此現提出以下假設并進行論證:①旅游業和城市經濟發展存在長期均衡關系;②旅游業和城市經濟發展互為因果關系;③旅游業對城市經濟發展的貢獻度大于城市經濟發展對旅游業的貢獻度。
三、數據來源與模型選擇
1、數據來源與樣本選擇
旅游收入是衡量一個地區旅游業發展水平的綜合指標,而GDP是表征一個地區經濟綜合實力的重要指標,鑒于數據的可得性和可比性,本文選取1991-2013年曲阜市旅游總收入和國內生產總值兩組數據來樣本來驗證曲阜市旅游業與城市城市經濟發展的關系。原始數據來源主要是《曲阜市統計年鑒》(1991-2013),數據的預處理分為兩步:首先通過居民消費價格指數對旅游收入和GDP指標數據進行處理,然后對兩指標數據取其對數,以消除可能存在的異方差,LnTOUR和LnGDP分別代表旅游總收入和GDP的對數,ΔLnTOUR和ΔLnGDP分別代表它們的一階差分。
2、模型選定VAR
模型是基于數據的統計性質,把每一個外生變量作為所有內生變量滯后值的函數來構造模型,是一種非結構化的模型,主要用于預測相互聯系的時間序列系統以及分析隨機干擾項對系統的動態影響。利用VAR模型測度旅游業與城市經濟發展的關系需要進行以下幾個步驟。
(1)單位根檢驗。在分析旅游總收入與經濟增長之間的關系時,首先要對這兩列時間序列數據的平穩性進行檢驗,因為涉及兩個非平穩時間序列變量之間的回歸,可能會形成結果看上去非常好的偽回歸(Granger&Newbold,1974),但是,如果在旅游總收入與經濟增長兩時間序列之間存在“一起漂移”或同步現象,則可能沒有偽回歸問題。判斷時間序列的平穩性,Eviews提供了6種單位根檢驗方法,其中應用較多的是DF檢驗(Dickey-Fullertest)、ADF檢驗(AugmentedDickey-Fullertest,即增廣的DF檢驗)和PP(Phillips-Perrontest)檢驗。本文將借助這三種單位根檢驗方法,檢驗時間序列的平穩性。
(2)VAR模型估計。VAR模型由Sims于1980年提出并引入到經濟學中,是用模型中的所有當期變量對所有變量的若干滯后變量進行回歸,通常用于多變量時間序列系統的預測和描述隨機擾動對變量系統的動態影響,它是一種非結構化的多方程模型,作為自回歸模型的延伸VAR模型的分析重點在于變量之間的關系及變量的滯后結構。
(3)因果關系檢驗。Granger因果關系檢驗主要是用來檢驗一個內生變量是否可以作為外生變量對待。它解決了變量x是否引起y的問題,即能夠在多大程度上被過去的x解釋,加入x的滯后期是否使得解釋程度提高。如果一個變量受到其他變量的滯后影響,則稱它們之間具有Granger因果關系。
(4)脈沖響應函數。該方法的基本思想是,當某一變量受到沖擊時,也就是說受到干擾產生波動時,不僅會影響該變量本身,也會經由VAR模型的動態(滯后)結構,將這種干擾傳導至系統內其他的變量上,其中,沖擊或干擾就被稱為脈沖。通過脈沖響應函數(ImpulseResponseFunction)分析模型受到某種沖擊時,隨機擾動項的一個標準差沖擊對其他變量當前和未來取值的影響軌跡,能夠直觀地刻畫出變量之間的動態交互作用及效應。
(5)方差分解。方差分解的主要思想是將VAR模型中每個外生變量預測誤差的方差按其成分分解為和各個內生變量相關聯的組成部分,通過分析內生變量的沖擊對用方差來度量的內生變量變化的貢獻度,評價不同內生變量沖擊的相對重要性。
四、結論及建議
1、主要結論
本文通過構建VAR模型,運用Granger因果關系檢驗、脈沖響應函數和方差分解分析等方法研究了世界遺產地曲阜市旅游業和城市經濟發展的互動關系,短期內隨著旅游業的發展,曲阜城市經濟也呈現增長態勢,從相互貢獻看,城市經濟對旅游業發展的貢獻較大,增長較快,得出以下結論:
(1)單位根檢驗結果表明,曲阜市旅游業和城市經濟發展不存在長期協整關系,假設被拒絕。
(2)Granger因果關系檢驗結果表明,在最佳滯后期旅游業和城市經濟發展互為Granger原因,二者聯系密切,假設?成立。
(3)脈沖響應函數分析結果顯示前四期經濟增長對旅游業的影響不僅是正向的,而且促進作用快速增加,而旅游業對經濟起到先下降再上升的負向阻礙作用,滯后4期以后旅游業和城市經濟發展二者之間存在持續的推動作用,只不過城市經濟發展對旅游業的作用較強,而旅游業對經濟增長的作用較弱。從方差分解結果得出城市經濟發展對旅游業的貢獻作用顯著,但相對間接,所以影響反映相對滯后。旅游業發展對經濟的貢獻作用相對直接,影響反應迅速但貢獻度一直停留在較低水平。說明城市經濟發展對旅游業的貢獻度大于旅游業發展對經濟的貢獻度,假設?被拒絕。
2、政策建議
曲阜城市競爭力的提升以城市經濟的快速發展為前提,旅游業可以為城市經濟發展提供有效支持,而城市經濟是旅游業可持續發展的保證。曲阜市旅游資源優勢突出,但旅游產業化水平較低,旅游的門票經濟特征明顯,對相關產業的帶動作用有限,造成這種局面的原因是旅游業與城市經濟發展不協調,未能實現良性循環。針對旅游業和城市經濟發展提出如下建議:
第一,提高曲阜市旅游業的產業化水平,完善旅游產業鏈,充分發揮曲阜市旅游業的關聯效應、波及效應和乘數效應等。首先,“孔廟、孔林、孔府”是世界文化遺產,必須依賴強大的旅游解說系統才能讓旅游者體驗到儒家文化的價值和魅力,同時加快壽丘大遺址、魯故城大遺址、尼山大遺址等的規劃開發。
第二,調整旅游接待業的行業結構,建設高星級接待設施滿足高端客人的需要,引入知名飯店集團連鎖經濟檔酒店品牌,打造“儒家文化”主題的私人客棧。再次,豐富旅游產品類型,增加旅游演藝娛樂活動,提升杏壇圣夢等的演出水平和影響力。最后,加快與旅游業相關的服務業、交通運輸業等產業的發展。
第三,優化產業結構,提升傳統產業,壯大優勢產業,圍繞旅游產業大力發展相關產業集群,促進經濟發展,增強經濟支撐力。
第四,充分發揮文化品牌優勢,發展文化產業。通過國家級文化產業示范園區曲阜新區文化產業園的建設,提高曲阜文化產業的規模和質量,以文化產業的發展促進世界文化遺產的保護和利用。
【關鍵詞】文化;意識;目標
一、孵化精品:強化精品意識,瞄準精品目標
最近,由江蘇通州創意打造的大型現代音樂兒童劇《田夢兒》連連獲獎:在第十一屆上海兒童劇展演中榮獲“優秀劇目獎”,在第三屆江蘇省文化藝術節又獲“特別獎”。首演一年來,該劇在江蘇及上海部分地區演出400余場,深深打動40多萬小觀眾。劇中的主要人物田夢兒的原型是江蘇省表彰的“美德少年”,全劇以“愛與夢”為主題,以“歌與舞”為形式,講述路邊棄兒田夢兒成長到12歲跟爺爺進城求學的經歷,通過調換座位、班級捐款、網吧圍堵、尋找爺爺等來自現實生活的故事,展現城鄉孩子從理解到融入過程的純美情感和健康成長。新華社刊發署名文章,點贊原創作品《田夢兒》達到“既叫好又叫座”的效應。著名教育家成尚榮評價:“本劇擁有活潑歡樂的基調、雅俗共賞的風格、真實飽滿的內容。這樣的音樂兒童劇對現代生活在幸福時代還比較懵懂的兒童來說非常有教育意義。”回顧本劇的成功經歷,主題、人物、故事、音樂的創意實踐給予我們有益的啟示:文化精品的孵化,要堅持高起點、高標準,要有“好種”“好苗”。“好種”在神州大地,“好苗”在時代沃土。必須達到四個條件:一是具有強烈的時代特征,謳歌時代的主旋律;二是具有創新精神和強烈的吸引力、感染力;三是具有顯著的社會效益,深受廣大群眾歡迎;四是具有很強的生命力,能在較長時間內發揮作用。因此,無論是電影電視、歌舞戲劇、書法繪畫,還是其他文學作品,首先要堅守鮮明的精品意識,潛心挖掘新項目,把握時代脈搏,瞄準市場流行趨勢。選“好種”,傳承民族文化的基因;育“好苗”,吮吸新時代賦予的養分,注入正能量,才能樹大根深,蓬勃生長。
二、培育精品:褒獎尖端人才,弘揚敬業精神
培育精品文化,要有一批熱愛民族文化、思想深邃、業務精湛、創業精神超強的團隊。多年來,通州培育了一批又一批以戲小品,獲獎作品涵蓋全國小品藝術賽事的所有重要項目。通州百姓隨口都能說出《買陰涼》、《撿來的手機》、《狗子與花妹》等一連串節目,如數家珍。成功的關鍵因素是人才支撐。然而,我們清醒地意識到,文藝創作隊伍面臨“青黃不接”。把握好創編人才的團隊優勢,著力推助新人,不拘一格用人,我們采取針對性措施:一是舉辦人才培訓班,培訓鄉鎮創作骨干;二是舉辦創作沙龍,特邀國家、省市專家參與研討新作;三是組建藝術精品委員會和展演基地,舉辦全省全國重大賽事;四是辦好“名人工作室”,健全配套制度,推崇高端人才,壯大能人隊伍,增員增能,增品增效;五是開展多種巡演和佳品大賽,從中發展新人新作;六是使用好培訓基金和人才貢獻獎,激勵專業人才的引領作用,全面落實精品戰略目標。褒獎尖端人才,弘揚敬業精神,是培育精品的關鍵支撐。
三、創意品牌:深入火熱生活,創作更多精品力作
指出:人民是藝術創作的源頭活水。文藝工作者只有深入生活,接地氣,才能創作出人民歡迎的作品。通州作家黎華的長篇紀實文學《闖蕩南非洲》,寫的是改革開放以來,通州、海門、啟東地區的一些泥腿子商人,為實現自己的夢想,自發向南非洲進發。語言不通,氣候不適,遭遇了種種艱險。他們在帶去物美價廉的地方特色品牌的同時,也帶去了中華民族的傳統文化,成為兩地文化溝通與交流的民間使者。為了創作這本書,作者獨自一人萬里奔赴非洲大陸采訪,感同身受地體驗了一回南通商人闖蕩非洲的艱難兇險,掌握了豐富翔實的資料。這一題材引起了中國作家協會的高度關注,成為中國作協重點扶持作品。書稿完成后,即在省委宣傳部、省作家協會舉辦的“中國夢•我心中的文學夢”評選中榮獲一等獎。豐富多彩的現實生活是文藝創作取之不盡的礦藏資源,文化部門組織文藝工作者,多到改革開放的前沿陣地去,多到經濟建設的一線現場去,多到百姓生活的平常日子中去體驗生活、挖掘生活、描寫生活。為文藝工作者下基層創造必要的條件,為文藝工作者的創作營造寬松的環境,這是創意打造精品的必然路徑。
四、放大品牌:深深扎根本土,擴大通州文化影響力
在通州文化產品中,有一些成為全國品牌、省級品牌、地方品牌。如“童聲里的中國”是2006年通州倡議發起的,經過10年成功舉辦六屆活動,從通州推向全國,發動創作20萬首童謠、童詩、童歌作品,重點打造推廣近20部兒童電影、兒童劇、兒童小說及優秀藝術作品專輯,惠及億萬少年兒童精神文化生活。2010年李長春親筆作出批示,2012年“童聲里的中國”評為江蘇“十大品牌”并列為中央文明委工作要點,2014年區委區政府決定建立“童聲里的中國”創研活動基地,“十三五”期間建成“思想道德的標桿、少兒藝術的搖籃、孩子成長的夢鄉,”發揮創作、研究、展演、培訓“四大功能”,打造三項全國品牌:未成年人思想道德建設全國品牌,少兒藝術活動全國品牌,“童聲”文化系列產品全國品牌。為了實現目標,對“童聲里的中國”品牌要倍加珍惜,倍加呵護,倍加培育,為充分擴大品牌影響力,在人才、經費、器材配置等方面給予大力扶持,這是十分有效的保障。
五、惠及百姓:藝術精品送下鄉,豐富群眾文化
全區每年都舉行“新春大舞臺”、“通州之夜”、“歡樂江海行”等專題活動,讓通州百姓共享文化大餐,弘揚社會主義核心價值觀。在做好文藝下鄉的同時,要結合通州旅游業的發展,將精致的通州文化融入一個個旅游景點之中,吸引更多的游客來通州觀光旅游,分享通州江海特色文化,擴大通州優秀文化的影響力和美譽度。例如在忠孝文化園建一個“忠孝小舞臺”,為游客上演通州特色的文化精品,豐富景點內涵,提升景點品味,可采用即興“點單”方式,讓游客參觀后小憩片刻,即能欣賞一段通劇小唱,接下來看一場膾炙人口的精品戲劇,足以讓每一位游客陶醉和浸潤。
六、播種未來:精品進校園,提升青少年核心素養
近些年,我國旅游業迅速發展起來,在產生可觀經濟效益的同時,也帶來日漸突出的環境問題。如何協調旅游業發展和環境保護的矛盾,正亟待解決。由此,通過構建旅游地的環境保護博弈模型,對其納什均衡結果進行分析,指出應由政府部門執行監督管理,建立相應的懲罰機制,來改變博弈參與方的收益狀況,以促使旅游企業自覺地開展環境保護,從而實現旅游業的持續、穩定、健康發展。
關鍵詞:
發展旅游;環境保護;博弈;監管
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2012)24001401
1問題的提出
隨著改革開放政策的不斷推進,旅游業在我國得以迅猛地發展,成為了新的經濟增長點。但是,旅游企業往往從個體理性的角度出發,一味地追求經濟利益而忽視了對生態的保護,使得資源破壞、環境污染等問題日趨明顯。由于生態環境保護和企業經濟利益目標常常難以實現統一,這就給旅游業的可持續發展帶來了嚴重的威脅。為此,研究旅游企業、政府部門和旅游地居民等利益相關者之間的決策及行為,從而實現各方在環境保護模式中的納什均衡狀態,應當是解決問題的關鍵。
2旅游業發展中環境保護問題的博弈分析
考慮到決策環境的復雜性,為了便于分析,做出如下基本假設:首先,參與人都是“理性經濟人”,即旅游企業、政府部門和旅游地居民都追求自身利益或效用最大化。其次,參與人對各方的策略和收益都有準確的知識,即屬于完全信息。再次,參與者在做出決策前都不知道其他人的行動,可以認為是同時進行的,即模型為靜態博弈。
2.1旅游企業之間的博弈分析
假設有A、B兩家規模相同、產品同質的企業,在發展旅游的過程中,他們對當地環境的態度均有兩種,即保護和不保護。當企業不保護環境時的收益為I,保護環境時的收益為R。由于環境改善具有長期性和正外部性,使得企業對環境保護的投資往往大于從其中得到的短期直接收益,因此IA>RA,IB>RB。先分析A的決策,假定B選擇保護,那么A選擇保護時的收益為RA,選擇不保護時的收益為IA,因為IA>RA,所以A的最優決策為不保護;與之相同,當B選擇不保護時,A的最優決策仍為不保護。由此可知,無論B如何選擇,A的占優策略為不保護(IA>RA)。同理,B的占優策略也為不保護(IB>RB),因此,(不保護、不保護)構成納什均衡,對應的收益為(IA,IB)。
2.2旅游地居民之間的博弈分析
假設附近的C、D兩戶居民,同樣的從旅游發展中,獲得了經濟利益,也受到環境污染的損害,他們對當地環境的態度都有兩種,即干涉和不干涉。如果行動干涉,則需要花費的代價為P,能獲得的福利為W。先考慮C的決策,假定D選擇干涉,那么C選擇干涉時,將獲得W/N-P/2的凈收益(總收益W的1/N減去總成本P的一半),選擇不干涉時的收益則為W/N。因此,C的最優決策為不干涉。如果D選擇不干涉,那么C選擇干涉時,將獲得W/N-P的凈收益(
2.3旅游企業和旅游地居民之間的博弈分析
類似的,假如某旅游地有N戶居民,環境改善后可以額外獲得的福利為W,考慮到其他居民的搭便車行為無法阻止,當某戶居民選擇干涉時,則要獨自承擔全部的成本P,卻只能分享到W/N的福利,而單戶居民獲得的福利往往難以補償其承擔的費用(W/N-P
2.4旅游企業與政府部門之間的博弈分析
從上述情況來看,博弈各方都趨向于不參與保護環境,其結果均是非合作的,并未達到帕累托最優。這是明顯的“公共悲劇”現象,而市場的失靈給政府的干預提供了機會和理由。下面就構建模型來進行分析,博弈的參與人包括旅游企業和政府部門,企業的純戰略選擇是保護或不保護,政府的純戰略選擇是監管或不監管。表中概括了對應不同戰略組合的支付矩陣,C是政府的監管成本,F是被查處企業所繳的罰款,p是企業損害環境被政府查處的概率,I是企業參與環境保護的投入,R是環境改善帶給企業的額外收益。結合現實我們假定,政府的罰款收入大于監管成本(pF > C),企業的環保投入大于改善環境的額外收益(I > R),企業所繳罰款額度大于不參與環保的凈收益(pF > I-R)。在這種情況下,參與人面臨的選擇為混合戰略納什均衡。用α代表企業保護環境的概率,β代表政府監管的概率。
解,πg(1,α)= πg(0,α),得:α=(pF-C)/pF,即:如果企業保護環境的概率小于(pF-C)/pF,政府的最優選擇是監管;如果企業保護環境的概率大于(pF-C)/pF,政府的最優選擇是不監管,如果企業保護環境的概率等于(pF-C)/pF,政府隨機選擇。
給定β,企業選擇保護環境(α=1)和不保護環境(α=0)的期望收益分別為:
πc(β,1)=(R-I)β+(R-I)(1-β)= R-I
πc(β,0)=-pFβ+0(1-β)=-βpF
解,πc(β,1)=πc(β,0),得:β=(I-R)/pF,即:如果政府監管的概率小于(I-R)/pF,企業的最優選擇是不保護環境;如果政府監管的概率大于(I-R)/pF,企業的最優選擇是保護環境;如果政府監管的概率等于(I-R)/pF,企業隨機選擇。
因此,混合納什均衡是:α=(pF-C)/pF,β=(I-R)/pF,即企業以(pF-C)/pF的概率保護環境,政府以(I-R)/pF的概率監管。或解釋為,市場中有許多家旅游企業,其中有(pF-C)/pF比例的企業選擇保護環境,有C/pF比例的企業選擇不保護環境;政府隨機地監管(I-R)/pF比例的企業參與環保的情況。在此博弈中,各變量均影響納什均衡解。其中,政府部門的查處概率p越大,對企業不參與環保的懲罰F越重,而政府監管成本C越低,那么,旅游企業自覺地保護環境的可能性α就越大。
3結論
在旅游業發展的過程中,環境保護所具備的外部性使其不能與經濟利益同步。因此,在沒有施加外力的情況下,企業不會主動地成為環境保護的主體,使得先發展后治理的困局難以避免。為了實現旅游業的良性發展,應由政府有關部門執行其監管職能,改進博弈的納什均衡,促使企業自覺地參與環境保護。首先,政府要提高對被查處企業的懲罰額度,除一定金額的經濟處罰外,還要求其承擔法律責任、名譽損失等,使逃避環境保護的企業得不償失。其次,政府要提高有效的查處概率,建立由旅游、工商、公安、衛生、文化等多個政府部門綜合執法的體系,實現監督力度的加強。當然,政府還要努力降低自身的監管成本,通過建立完善的機制和隊伍,來高效率地履行其職責。
參考文獻
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幾年來,油田按照國家住房制度改革的要求,統一進行了經濟適用房的開發建設,在油田范圍內建成了一大批經濟適用房,以成本價向職工出售,基本解決了城鎮中低收入職工家庭的住房問題,大大緩解了商品房的高價格供給與低收入居民之間的矛盾。但近年來,經濟適用房建設成本逐年攀升,如何搞好造價控制,降低建造成本,確保住房建設資金的最大適用效益,已成為丞待解決的一個課題。本文就經濟適用房建設成本談一些看法,供各位同仁參考。
一、油田經濟適用房的發展及現狀
油田經濟適用房的開發建設始自98年下半年。建設初期,為了解決無房職工的住房問題,實施了各種優惠政策和福利制度,以較低的價格出售給住戶居民,銷售勢頭良好。2001年,油田進行了經濟適用房開發機制和模式的改革,主要涉及以下兩個方面:一是開發主體:設立了經濟適用房開發中心,全面負責經濟適用房的開發建設;二是資金來源:投資的主體由單位變為職工個人投資為主。為了保護職工的利益,油田對經濟適用住房的成本售價做了統一規定,“在局自由土地上開發的經濟適用房建設成本主要由地方有關行政事業收費、工程的堪察設計費、三通一平費、本體建安工程費及配套費等項目組成.”
據初步測算分析,油田2001年第一批經濟適用房平均工程造價達到了1200元/平方米,高于管理局規定的1050元/平方米控制價格的;2003年,多層經濟適用房的銷售價格已達1480元/平方米,逐步接近當地的商品住房。所以如果加強造價的管理控制,為職工建造更多質優價廉的住房已經是今后經濟適用房開發建設工作的難點。
二、油田經濟適用房造價剖析
油田經濟適用房工程造價偏高,接近地方商品的建設成本,有其客觀方面的原因,這主要體現在小區的規劃、配套以及建設標準方面等幾個方面,主要情況如下:
——規劃布局。通過與地方有規模的住宅小區比較,其房屋及配套設施布局非常緊湊,小區容積率高,一般為0.9-2.0.據不完全統計,油田2001年開發建設的幾個區域的容積率,最高只0.85,最低的達到0.58.單從經濟效益的角度出發,容積率小,建筑密度小,小區的綠化、硬化面積增大,其他相應的基礎設施配套工作量也增大。配套工程造價提高,拉動了住宅造價的上升。
——樓型和房型。油田經濟適用房開發建設工作起步較晚,有關政策還不允許開放房型,只能按規定開發建設60、70、80三種房型,建房面積一般為70-105平方米左右,且為了解決無房戶問題,還需要建設大量的60型住宅;而地方開發公司開發的房屋面積一般為80-140,有的達到或超過200平方米。按照小區的規劃,油田在樓型上一、二單元布局較多,地區還有四層的住宅。所以較地方的大戶型和三單元五層結構的經濟房型,在同樣建設標準的情況下,小戶型、小單元、低樓層的房型結構是很不經濟的。
——區域因素。首先偏遠區域價格拉動了整體平均價格的上升。由于油田住宅建設區域分散,特別是部分偏遠區域,地質條件差,地基的處理代價大;因地域偏遠,材料價格高。因此,同等型號住宅造價,偏遠區域要高出中心地帶5個百分點左右。其次是油田住宅是在自有土地上開發開發建設的,規劃區域存在大量的拆除改造工作量,前期三通一平所占比重大,例如油田第一批三通一平費平均為16元/平方米的標準,要高出新區費用一半。油田經濟適用房的建造成本的分析價格是綜合全局不同地區的平均價格,由于目前油田中心區域可規劃建設區域少,大部分經濟適用房分布在區域,因此整體的平均價格是偏高的。
——其他因素。為提高住房的使用功能,避免房屋二次裝修引起的不必要浪費,油田的經濟適用房在室內的裝修標準上力爭一次到位,如進戶防盜門、室內門、衛生潔具及墻地磚等,都是為進一步滿足用戶使用要求的中檔以上裝修標準,雖然造價提高了,但對住戶今后的裝修還是節約了大量資金,不但提高了房屋的居住質量,還為住戶解決了許多的麻煩。另外油田大部分住宅小區毗鄰人口稠密的地方鄉鎮,工農關系復雜,影響了工程的進度和質量,增加了建設成本的負擔。再是油田住宅的地下室是不計面積出售給住戶的,相對地方出售地下室和閣樓,油田等于多出一部分投資。
三、搞好經濟適用房造價控制的幾點設想
經濟適用房的建設是一項中長期的政策,偏高的工程造價,將產生一系列負面效應,導致小區功能不能得到全面的開發,必然會影響到職工的切身利益。今后,工程造價控制有待加強,讓有限的資金發揮最大的使用效益。為此結合油田經濟適用房建設的實際,提出工程造價控制的幾點想法。
1、逐步建立科學的工程造價分析系統,為設計階段工程造價管理提供準確的相關依據和標準。任何事情都有一定的規律,把握好了相關規律,工程的造價控制就能做到有的放矢。工程造價管理,特別是設計階段的工程造價完全是由設計人員所采用的工藝技術,材料設備、結構形式等因素決定。在滿足設計任務書要求的前提下,采用不同的工藝技術、材料設備、結構形式會有不同的工程造價,其差額有時還會很大,可見設計階段的工程造價控制大有潛力可挖。建立一套比較科學的、客觀的工程造價分析系統是很有必要的。
2、搞好規劃設計,合理確定工程造價控制目標。造價控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段,對于我局經濟適用房的建設來說,主要是做好前期的規劃和單體設計。結合油田自身特點,規劃設計在兼顧社會效益和環境效益的同時,突出經濟效益這個中心,重點做好建筑密度、容積率、綠化率等指標的合理控制,最大限度發揮資金的使用效益。大力推廣限額設計,提高設計概預算的精確度,并作為施工圖預算和施工實施階段的控制目標。在造價的實施管理過程中,除特殊情況外,設計及施工人員不能隨意改變設計內容,提高設計標準,嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更,保證總投資限額不被突破。從而能夠做好經濟適用房造價的事前控制和主動控制。
3、加大招投標力度,有效控制工程造價。招投標承包制已在全國普遍推廣,并在降低工程造價、縮短工期、提高建筑產品質量及投資效益方面取得了明顯的效果。招投標的實施,使工程建設投資得到了有效地控制,主要體現在三個方面。一是設計的招投標,通過對多種設計方案比較和優選,使小區規劃布局更加合理,結構更加先進,造價更加低廉。二是建設工程的招投標。把真正有技術力量、質量意識比較強、素質比較好的施工單位,并且有相當的工程建設經驗的單位招標進來,是建設高質量住房的保障。三是建材招投標。發揮建材的規模采購優勢,以招投標的形式擇優選擇規模大、質量高的材料生產廠家,不但確保了駐扎建設原材料質量,而且通過規模效應,達到了進一步降低材料價格的目的。