時間：2022-03-31 14:40:43
導語：在到村掛職鍛煉總結(jié)的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
至今，福建莆田某論壇內(nèi)，題為“莆田美女副市長去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當事人笑著用“來也匆匆，去也匆匆”回應。一年內(nèi)，封麗霞完成了這一來一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。
2011年底至2013年初，中央黨校首批四位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長；政法教研部法理學教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長；原經(jīng)濟學教研部經(jīng)濟學說史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長；培訓部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長。
2011年對中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業(yè)長遠發(fā)展，選派干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達的東部沿海地區(qū)反映出中國發(fā)展的最前沿問題，利益主體的多元化和復雜性無不考驗著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過每一個局部中國，都能透視到完整的社會生態(tài)和政治生態(tài)，與真正的中國對話。
感受基層干部之難
根據(jù)提出的掛職新要求，中央黨校常務副校長李景田親自聯(lián)系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉(xiāng)，下轄4區(qū)1縣，當?shù)厝艘蛏平?jīng)商而被稱為“東方猶太人”。“當?shù)匕傩諏炻毟刹康年P(guān)注超出了我的意料?！狈恹愊继寡?，提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過，很快心態(tài)就放松下來，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對他們還是有點期待的。
甫一上任，封麗霞就趕上村級換屆。學法律出身的封麗霞非常關(guān)注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環(huán)節(jié)出了問題？”封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點村和難點村，封麗霞親自參加村級選舉全過程，調(diào)查鄉(xiāng)村治理的問題和情況。
村級換屆流程比較復雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權(quán)不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢力爭執(zhí)都會影響到換屆推進?！白铍y的一個村是因為海灘承包的歷史遺留問題，村民多次舉報村官貪污，最后紀委和相關(guān)部門介入，給村民一個說法，才確定了選舉日?！狈恹愊蓟貞浀?。
有時候，封麗霞也苦惱：村級換屆與當?shù)谿DP不掛鉤，經(jīng)常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現(xiàn)場會”，以市政府名義邀請當?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過調(diào)研、一村一策、組織《村民委員會選舉法》培訓等工作，莆田在5個月內(nèi)全面完成了882個村委會、87個居委會換屆。
與封麗霞一樣，掛職福清市副市長的陳啟清對于基層，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作，日常主要輔助常務副市長，他認為，掛職是與社會“親密接觸”。他走遍了全市24個鎮(zhèn)街和5個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，走訪了56個自然村、23家市直機關(guān)和135家企業(yè)，和63家企業(yè)的企業(yè)主進行了交流。
陳啟清發(fā)現(xiàn)，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了，工作阻力也在加大?！罢鞯夭疬w幾乎耗費他們一半精力?！标悊⑶逭f，縣以上幾級要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其在發(fā)達地區(qū)，該項工作很難向前推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”，過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經(jīng)濟越發(fā)達，利益主體越多元，社會階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個經(jīng)濟發(fā)達的縣級市，經(jīng)濟競爭力位居全國百強縣第17位。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右，他們原有的社會管理思路受到前所未有的沖擊?！标悊⑶逭f。干部們習慣了以往上對下命令式的社會管理模式，而村民自治意識的提高，讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應社會發(fā)展的新方法。
老百姓有事就愛直接找市長
通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務是去基層鍛煉、做調(diào)研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實”之爭：究竟是被動“掛”還是主動“干”？
采訪中，記者觀察到：得益于專業(yè)和原有資源優(yōu)勢，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長期間，推動出臺了金華“科技創(chuàng)新九條”，促成了兩個央企項目落地，還聯(lián)系中央電視臺欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月，盧紅兵擔任義烏市副市長，負責科學技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)保護，分管科技局，聯(lián)系科委。同時，協(xié)助負責國際貿(mào)易綜合改革試點工作。盧紅兵赴任后很快進入角色，第一個月就走遍了義烏市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經(jīng)濟商業(yè)職能部門。義烏市是中國首個也是唯一的縣級市“經(jīng)濟特區(qū)”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，走向衰落甚至破產(chǎn)。盧紅兵首抓國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建，順利通過國家驗收。
對盧紅兵的工作表現(xiàn)，義烏市委書記黃志平曾評價：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班了。他們的工作也非常充實?！绷x烏的試點開展需要這些從中央和省里來的掛職干部，他們成為試點工作的組織者和執(zhí)行者。“他們是義烏與國家部委聯(lián)系的協(xié)調(diào)者，也是義烏經(jīng)濟社會發(fā)展的好參謀，更是義烏試點等前沿問題的研究者。”黃志平評價說。
對于自己常年關(guān)注的、綜治和維穩(wěn)，封麗霞甚至越權(quán)“主動出擊”——這原本是另一位副市長負責的工作。
她在掛職總結(jié)中寫道，經(jīng)常與主要領(lǐng)導事先溝通后，她以學生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份，先后三次參加“市長接訪日”和十期間的接訪。
說起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來當?shù)夭疬w，她就開始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補償，一上訪就十幾年?！八婚_口，我覺得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利?！狈恹愊颊f，訪民像背書一樣表達流暢，什么時候該哭該情緒激昂，節(jié)點把握得很準。封麗霞也被感染了，覺得她特別可憐。
經(jīng)向相關(guān)負責部門當場詢問，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這個上訪戶闡述的情況與事實大有出入。封麗霞說，她對房屋補償要求過高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關(guān)部門的相關(guān)工作匯報也會提供重要信息，不能偏聽偏信?！?/p>
接訪讓封麗霞更全面地了解當?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田，“面對面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當面分別陳述事實和緣由，允許他們互相質(zhì)問和辯論，然后再由市領(lǐng)導作出下一步的工作批示?！斑@是對市長個人能力的考驗，對法律政策把握能力的考驗，市長任何一句話，都有可能被當成重要說辭?！狈恹愊颊f。
一般半天的市長接訪，通?？梢耘c十一二個訪民“面對面”，封麗霞也發(fā)現(xiàn)，老百姓其他部門都不愛去，有事就愛直接找市長，“壓力一下子都集中過來了”。
“看到了一個更為真實的中國底層社會”
“教員”到“官員”的轉(zhuǎn)變，讓中央黨校干部換了個視角去看待基層官員，透視到更完整的社會生態(tài)和政治生態(tài)。
“我掛職分管民政，和弱勢群體接觸的過程中，讓我看到了一個更為真實的中國底層社會?！狈恹愊颊f，掛職給她打開了更為廣闊的視角。
在以往教學中，封麗霞常感到學者與官員之間，或因缺乏共同語言，無法形成共識和默契。尤其在講授法學課程時，有些官員不具備專業(yè)知識，理論很難講到他們心里。“我現(xiàn)在講課也不都是書本上的話，講學員們聽得懂能接受的東西更多了?！狈恹愊挤Q，自己平時喜歡寫東西，掛職后，陽春白雪的少了，關(guān)注點也更務實。掛職期間，她寫下《學者與官員》、《為什么要開那么多會？》、《官員為什么習慣于念稿？》、《村鎮(zhèn)干部為何糾結(jié)》等文章，封麗霞評價說：“都是提出問題，直接切入，沒有那么多‘彎彎繞’?！?/p>
對于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會現(xiàn)實，尋找教學中與學員的共同語言?！巴ǔ｀l(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當?shù)兀纯此麄冃睦锏臇|西?！标悊⑶逭f，其實融入的過程并不順暢，他們對掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會?！霸趺崔k呢？在他們面前千萬別裝，人家一眼就識破了。只有尊重和理解，展現(xiàn)透明的自己，對方才會跟自己掏心掏肺?！?/p>
與基層干部溝通多了，陳啟清現(xiàn)在與黨校學員交流時，聽到他們苦惱于中央政策與地方實際沖突矛盾時，多了一份理解?！爸挥袑嶋H推動過一項工作，才能知道其中千絲萬縷的矛盾，受到各方牽扯到底有多少?！标悊⑶逭f，雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況，但也不能一出事，就把矛頭對準某個人。
中央黨校校務委員會對此次掛職頗為肯定：首批掛職干部在掛職鍛煉中接通了“地氣”，運用學員聽得懂、聽得進、聽得解渴的語言開展教學更加嫻熟，理論學術(shù)研究的問題意識更加凸顯；化解矛盾、綜合協(xié)調(diào)、把握復雜局面的能力得到提高；黨性得到錘煉，對中國特色社會主義理論的認識更為深刻，讓群眾路線潛移默化成自覺行為。
今年2月，中央黨校第二批赴浙江、福建掛職鍛煉的干部已經(jīng)派出。
（圖說）
雙向交流 中央機關(guān)干部進基層，基層干部到部委，始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動新途徑，屢計共300多名干部上下交流互動。圖為中央黨校門口。
（連接）
黨校教授封麗霞的掛職感悟
學者們很多自詡為“閑云野鶴”，與權(quán)力中心之間有一定距離。而官員“重權(quán)在握”，身居不同政治層級的權(quán)力中心。要找到知行合一、既能治學又能治事的兼全之才實屬不易。官員要有綜合性的社會知識而不局限于單向度的專業(yè)技能；官員要成為合群友愛的公眾人物而非特立獨行的個體；官員要能建設性地解決問題而不止于批判性地指出問題。
——摘自《官員相對學者需要哪些專長》
一些官員整天爬在“文山”之上、游于“會海”之中，理想、斗志和激情都被消磨殆盡。為什么要開那么多會呢？最根本的原因還得從我國國家結(jié)構(gòu)形式和行政管理體制中去找。第二個關(guān)鍵性原因是當前我國政府職能轉(zhuǎn)變還遠遠不到位。第三個重要原因是現(xiàn)行干部工作評價和考核機制不盡科學和合理。第四個原因是由于行政管理體制改革不到位，相關(guān)政府部門職能劃分不清、權(quán)限交叉重疊，開會確為整合多個部門力量和推動工作之所需。
——摘自《為什么要開那么多會》
一、掛職鍛煉期間的主要工作
（一）認真學習，盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變
珍惜和抓住機遇，轉(zhuǎn)變好工作角色。能從電力培訓學校去磨山供電所掛職工作，自己深知機不可失，時不再來。于是，時刻提醒自己，一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，認真學習鍛煉，切莫辜負了組織的期望。融入新環(huán)境，自己甘當小學生，不恥下問，始終擺正自己的位置——學習鍛煉。正確處理學習鍛煉與聯(lián)系派出單位工作的關(guān)系，努力克服工作、生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學習。做到工作、學習上高標準、嚴要求，生活上低標準、艱苦樸素。并較快地適應和完成了三個轉(zhuǎn)變，即工作角色的轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變和生活環(huán)境的轉(zhuǎn)變。利用在一年時間，通過學習和吸收磨山供電所的先進經(jīng)驗，切實轉(zhuǎn)變了自己的工作觀念，提高了自己的管理水平，增強了自己的素質(zhì)能力，并于今年7月份，取得用電檢查高級工技術(shù)資格，在11月份順利通過三峽大學工程碩士畢業(yè)答辯，取得碩士學位。
（二）狠抓安全生產(chǎn)基礎管理，全面提高安全防控能力和標準化管理水平
2014年，我緊緊圍繞“安全生產(chǎn)”這個中心來工作，秉承“安全生產(chǎn)，重于泰山”的理念，以科學發(fā)展觀做指導，真抓實干，切實將安全生產(chǎn)基礎管理工作落到了實處，全面提高了安全生產(chǎn)管理水平。在管理工作中我主要做到了以下幾點：一是抓安全文化滲透，實現(xiàn)安全理念轉(zhuǎn)變。在安全文化建設中通過加強安全教育培訓，發(fā)揮自身作為培訓教師優(yōu)勢，組織全所人員月月學安規(guī)、考安規(guī)，周周開生產(chǎn)例會，讀事故通報，寫心得體會。使安全文化理念滲透到每個職工心里，真正實現(xiàn)了員工心理上由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。二是抓安全班組活動，筑牢安全防線。自4月份公司啟動“安全班組行”活動以來，共組織了安全培訓3次，排查處理安全隱患50余起，征集班組安全合理化建議11條。通過活動開展，使全體員工安全意識和責任心都得到了較大的提高，有效的提升了安全生產(chǎn)管理水平。三是抓“三障”清理力度，提高線路供電可靠性。2014年年初，磨山所10KV線路跳閘頻繁，為摸清線路跳閘原因，我與維護班成員一起對線路現(xiàn)狀進行了一次全面勘察，發(fā)現(xiàn)線下樹障嚴重。為全面清除線路“三障”，保障線路通道暢通，我們迅速制定月度工作計劃，分步清理高低壓樹障，對以前存在的房障、路障進行登記，并積極主動與鄉(xiāng)政府和村組聯(lián)系，分步處理，今年沒有發(fā)生新的房障和路障。在10月份又組織全所人員對磨山所管轄4條10KV線路及136個臺區(qū)的樹障進行了第二次全面清理。通過加大“三障”清理力度，大大提高了線路的供電可靠性。
（三）加強營銷質(zhì)量管理，強化營銷指標月度控制，切實提高營銷精益化水平
2014年，磨山所確立由我協(xié)管營銷管理工作，我秉承“轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理模式”的理念，通過查報表，看系統(tǒng)，對磨山所營銷管理進行了解，以加強營銷質(zhì)量管理，強化營銷指標月度控制為手段，切實完成了公司下達的營銷指標任務。我重點從以下四個方面開展營銷管理工作：一是開展專項營銷普查工作，堵塞營業(yè)漏洞。2014年2月份，磨山所綜合線損達到36%，為有效降低線損，查找原因。我們積極邀請并配合孝昌公司稽查中心對王店服務部所有臺區(qū)（共76個臺區(qū)）及衛(wèi)店集鎮(zhèn)公變臺區(qū)進行營業(yè)普查，通過一個月的有效工作，取得了良好的效果，處理了23起“黑戶”事件，對系統(tǒng)虛戶進行了銷戶，核實了“零度戶”，處理了責任人員7人次，追回電量5000多度，同時我也深入到10個農(nóng)村臺區(qū)進行了普查活動，戶戶普查到位，對農(nóng)村臺區(qū)現(xiàn)狀有了初步的了解，為下一步工作的開展提供了很好的參考依據(jù)。開展了春季反竊電活動和夏季抽水規(guī)范用電活動，竊電現(xiàn)象和違章用電行為同比有所下降。二是堅持跟班抄表制度，確保電量顆粒歸倉。嚴格執(zhí)行跟班抄表制度，強化動態(tài)抄表管理，定期或不定期地分線路同步查抄計量總表和分表，嚴防偷、漏、差、錯等問題發(fā)生，確保電量顆粒歸倉。2014年共完成售電量1093萬KWh，比去年多售萬KWh。三是加強高損臺區(qū)降損工作，提高經(jīng)濟效益。堅持月度高損臺區(qū)普查分析制度，對異常高損臺區(qū)及時進行現(xiàn)場普查和降損，對臺區(qū)線路設備等原因造成的一直是高損的臺區(qū)，普查分析清楚后及時上報，進行配網(wǎng)改造或計量改造，逐步減少高損臺區(qū)的個數(shù)。四是通過技術(shù)改造達到降損目的。對低電壓臺區(qū)、線路卡口、線徑過細及供電半徑超標的臺區(qū)，進行登記備案，目前我所已上報臺區(qū)改造儲備項目53個，2014年批復改造臺區(qū)15個，已改造并新增8臺配變。
（四）相互幫扶強素質(zhì)，凝心聚力出成效
在2014年3月份，我所啟動了“亮身份、強素質(zhì)、當先鋒”黨內(nèi)主題實踐活動，要求每名黨員干部幫扶一名“困難”群眾，我有幸與我所臺區(qū)管理員吳晏文結(jié)成幫扶對象，我?guī)椭麑崿F(xiàn)臺區(qū)線損達標，共同完成電費綠卡簽約工作，他幫助我熟悉低壓臺區(qū)情況。我在其臺區(qū)連續(xù)3個月進行跟班抄表，找出其線損高的結(jié)癥，帶領(lǐng)維護班人員對其臺區(qū)進行了調(diào)相，并對三灣1#臺區(qū)接地網(wǎng)重新進行了焊接，其管轄的四個臺區(qū)線損均由年初的38%、29%、22%、35%，到11月份降低到15%、14%、11%、8%。并且4個臺區(qū)電費綠卡簽約率達到了90%以上，臺區(qū)批扣率連續(xù)在91%以上。
（五）找準定位，當好參謀和助手
我在磨山所掛職鍛煉期間，積極主動干好本職工作，作為副職，當好了所長的參謀和助手，一方面多請示匯報，主動向正職提出自己的建議和設想，一方面協(xié)助正職謀劃好全局，不折不扣的完成好賦予的各項工作。特別是在今年5月份孝昌公司干部人事調(diào)整，我所新任一名所長，我積極主動把所里各項工作開展情況及人事情況向其反映，配合其把各項工作深入推進，保證了工作的延續(xù)性，使今年年初制定的各項目標計劃得以完成。在大家的共同努力下，他也順利當選今年的十佳站所長之一。
二、工作亮點
2014年，在公司黨委的關(guān)心支持下，在磨山所全體員工的幫助下，我始終珍惜機遇，端正態(tài)度，擺正位置，學干結(jié)合，認真履行職責，在履行職責時所做的一些工作可謂豐富多彩、亮點紛呈：
亮點之一:以安全生產(chǎn)為重點，立足本職，全面推進安全生產(chǎn)基礎管理工作再上新臺階。
自4月份公司啟動“安全班組行”活動以來，本人積極響應所里的號召，認真、努力地學習《安規(guī)》知識，做到把它學深、學透，掌握在腦海中，運用到工作實踐中，在活動過程中我有幸與另外兩名同事一起代表孝昌公司參加孝感供電公司舉辦的安全知識競賽活動，并取得第三名的成績。在抓“三障”清理力度，提高線路供電可靠性的工作中，我們通過對線路進行全面勘察，迅速制定月度工作計劃，分步清理高低壓樹障，對以前存在的房障、路障進行登記，并積極主動與鄉(xiāng)政府和村組聯(lián)系，分步處理，2014年下半年10KV線路僅跳閘次，比上半年次減少了*次，并且在2014年元旦及春節(jié)期間實現(xiàn)了零跳閘、零報修。
亮點之二:以強化營銷質(zhì)量管理為目標，加強營銷指標月度控制，切實提高營銷精益化水平。
年初，磨山所確立由我協(xié)管營銷管理工作，如何搞好營銷管理工作，切實完成公司下達的營銷指標任務，成為擺在我眼前的重點工作之一。我通過積極查報表，看系統(tǒng)，對磨山所營銷管理進行基本了解，通過開展專項營銷普查工作，有效堵塞了營業(yè)漏洞，一年以來，共查處竊電起，違約用電起，追回電量7萬多度，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失40058元，合理增收比年計劃多增收2558元；售電均價完成563元/千.千瓦時，比年計劃高1元/千.千瓦時。通過技術(shù)改造，加快了三相表計輪換力度，全面更換了198塊三相動力用戶機械表，使電量計費更加準確。
亮點之三:在爭創(chuàng)電費綠卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程中，大力弘揚明星工作者。
電費綠卡村建設是我所今年的重點工作之一，在創(chuàng)建電費綠卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過程中，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的明星工作者，最杰出的代表當屬陳耀明和楊有三他們郎舅倆，由我撰寫的電費綠卡村的故事“郎舅間的競爭”登上了國家電網(wǎng)報，并且他們作為孝昌公司唯一的農(nóng)電員工杰出的代表入選公司編寫的“明星故事”集。
2010年8月，經(jīng)組織委派，我從***交投集團***高速公路運營有限公司到***市交通運輸局掛職工作，任市交通運輸局副局長。任職兩年以來，在局主要領(lǐng)導的指導和關(guān)心下，在其他領(lǐng)導和相關(guān)科室同志的幫助和支持下，我認真落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀，與分管單位的全體同志一起，圍繞全局的中心工作，恪盡守職，創(chuàng)新實干，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)將本人任職以來的思想、學習和工作情況總結(jié)匯報如下：
一、 加強學習，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力
我堅持政治理論學習和業(yè)務理論學習并重，深入學習黨的十七屆六中全會、中央慶祝黨建90周年大會以及自治區(qū)第十次黨代會精神，在學習中努力提高自己的政治理論水平，使各項工作符合黨的政策方針的要求；關(guān)注重大理論的新變化，新發(fā)展及當前宏觀經(jīng)濟形勢對交通運輸工作提出的新要求，注重加強業(yè)務理論學習，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提升自己的管理能力、決策能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力；注重向他人學習，注重調(diào)查研究，通過學習和調(diào)研，明方向，識規(guī)律，提高了履行崗位職責的能力。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實履行掛職期間的各項工作職責
根據(jù)局黨組的安排，我負責公路建設和管養(yǎng)工作、農(nóng)村公路建設前期工作以及高速公路建設的協(xié)調(diào)工作。
在基層工作的實踐中，我重視在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在推進農(nóng)村公路建設時，我通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路普遍存在“只重建設而忽視管養(yǎng)”的問題，及時提出農(nóng)村公路要“建養(yǎng)并重，走可持續(xù)發(fā)展道路”的理念并運用到實際工作中，在合山市設立了“建養(yǎng)并重”示范區(qū)，使農(nóng)村公路質(zhì)量得以大幅提高，此舉得到得到了上級部門的高度肯定，促使***在2010年農(nóng)村公路檢查評比中榮獲全區(qū)第三名。
在掛職期間，我特別注重發(fā)揮掛職的特殊優(yōu)勢，搭建橋梁，做好集團與***市政府之間順暢溝通的紐帶。通過我的努力協(xié)調(diào)，主要為***和指揮部解決了四大問題：一是破解征地難、拆遷難的問題，順利實現(xiàn)桂來路、柳武路和來馬路征地拆遷“時間過半，任務過半”的目標。二是為***市解決了部隊光纜的遷移安置問題，經(jīng)我牽線及協(xié)調(diào)關(guān)系，選擇租用高速公路的管道來安置部隊光纜，不僅重新啟動了已停滯三個月的貴賓室建設項目，還為政府節(jié)省成本近四百萬元，避免了征用農(nóng)民土地這個“老大難”的問題，成功維護了各方利益，得到了***市委張書記的高度贊揚。三是配合***市委市政府對城市的發(fā)展布局，積極爭取交投集團對城鄉(xiāng)風貌點的開窗、***地界牌和城市慢行牌的樹立、***收費站的改造以及高速公路中央分隔帶的矮化和綠化等項目的改造支持和資金投入，為***展現(xiàn)城市新風貌提供了窗口和平臺，良好的城市形象得到了社會的廣泛贊譽。四是通過搭建企業(yè)與農(nóng)村共建的橋梁，以“村企聯(lián)建”的新形式為載體，積極引導企業(yè)與農(nóng)村對接，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村互幫互助、互利共贏、共同發(fā)展。通過我的積極溝通，指揮部和***市已達成聯(lián)建項目70萬元，用于***市農(nóng)村公路的建設和養(yǎng)護，真真正正做到了服務社會，奉獻社會。
三、克己奉公，樹立個人良好形象
兩年來，我自覺執(zhí)行《廉政準則》和上級廉潔自律的各項規(guī)定，堅持以身作則、率先垂范，模范執(zhí)行上級和市委關(guān)于黨風廉政建設的有關(guān)規(guī)定，始終堅持自重、自省、自警、自勵，不謀私利，不搞特權(quán)。自覺維護局班子的整體形象，做合格的人民公仆。
掛職以來，我始終以強烈的責任心和使命感投身于***交通事業(yè)的發(fā)展，較好的完成了各項工作任務，并得到了上級領(lǐng)導的肯定，連續(xù)兩年在***市年終考核中被評為“優(yōu)秀”等次。在掛職鍛煉中，***市政府、交通局的領(lǐng)導和同志們對我的工作都給予了充分的理解、關(guān)心、支持和幫助，在此對他們表示誠摯的感謝。在這過程中我亦收獲了寶貴的人生閱歷，積累了豐富的基層工作經(jīng)驗，在今后的工作中我將繼續(xù)自我激勵、求真務實，開拓創(chuàng)新，在本職崗位上續(xù)寫新的成就篇章。
近年來，為加快發(fā)展步伐，xx縣牢固樹立人才第一資源和人才優(yōu)先發(fā)展的理念，創(chuàng)新人才工作機制、優(yōu)化人才政策環(huán)境，舉全縣之力積極推進人才強縣戰(zhàn)略，人才工作取得了新成效。
一、窮實人才工作基礎，謀劃人才發(fā)展未來
(一)完成人才隊伍綜合調(diào)研工作。成立人才工作聯(lián)合調(diào)研組，歷時3個月時間，形成了《明晰現(xiàn)狀，謀劃才隊伍建設新局面》的調(diào)研報告，摸清了我縣人才隊伍現(xiàn)狀，找準了人才隊伍建設存在的主要問題和原因，并提出優(yōu)化、強化縣人才隊伍建設的具體措施，為下一步做好人才工作提供科學依據(jù)。
(二)完成人才規(guī)劃綱要編制工作。認真編制了《xx縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx――2020年)》，進一步明確了未來10年全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略目標、主要任務和政策措施。同時，制定出臺了《xx縣加強人才隊伍建設的指導意見》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建庫工作。將非公有制企業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才納入縣人才管理范疇；同時，結(jié)合我縣經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著手抓好緊缺人才開發(fā)目錄編制工作。
二、創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才政策環(huán)境
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。一是大力實施高素質(zhì)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用型人才、基層黨支部書記培訓等人才素質(zhì)提升工程。每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、年青農(nóng)村能人到對口高等院校學習深造。去年選派了80名機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到中國人民大學、海南大學進行培訓。繼續(xù)舉辦“xx講壇”邀請專家學者和有關(guān)領(lǐng)導到xx講課，去年共舉辦11期，直接培訓各級領(lǐng)導干部4500人次，為廣大干部推動跨越發(fā)展釋疑解惑。二是實施科技人才“ 666” 培訓計劃，依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓院?；虍a(chǎn)業(yè)基地，培訓 60名縣、鄉(xiāng)級技術(shù)指導員，即每村一名;依托技術(shù)指導員，培訓600名農(nóng)業(yè)科技示范戶;依托農(nóng)業(yè)科技示范戶，培訓6000名骨干專業(yè)農(nóng)民，通過實施此計劃，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識的村干部帶頭人，培育一批種養(yǎng)科技大戶。如我縣引進王麗娟女士，創(chuàng)辦海南皓然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，建立黎錦花卉園，培養(yǎng)了400多名具有蘭花種植技術(shù)的新型農(nóng)民，帶動了150多戶農(nóng)戶致富。形成了“引進一個人才、辦起一個企業(yè)、興起一個產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的鏈式效應。三是建立政府、個人雙方負擔的繼續(xù)教育投入體制(政府負擔學費的90%，個人負擔10%)，每年引導200名各類人才通過成人教育和函授等途徑參加學歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協(xié)議，每年相互選派8-10名科級干部到對方市縣掛職鍛煉。
(二)創(chuàng)新人才引進機制。制定出臺《xx縣引進人才引進暫行辦法》，放寬條件，計劃每年引進公共管理、教育以及旅游等方面的專業(yè)技術(shù)人員10－20名。建立人才柔性引進機制。樹立“不求所有，但求所用”的理念，變引人為引智，對一些高層次人才、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才，通過臨時聘請、借用、兼職、技術(shù)指導和合作開發(fā)等方式引進人才智力為我縣服務。充分發(fā)揮“候鳥型人才”智力扶持作用。目前，xx住了近千名候鳥型人才，去年我縣先后兩次開展候鳥型人才資源調(diào)查，建立了候鳥型人才信息庫，這些“候鳥型人才”中有不少是大學教授、政府官員、醫(yī)療、建筑等方面的專家。根據(jù)“候鳥型人才”專業(yè)，縣人才辦主動與有關(guān)部委辦局和事業(yè)單位對接，聘請“候鳥型人才”當顧問、專家。目前已與36名候鳥型人才簽訂了合作意向書。四是對帶項目、帶技術(shù)來xx創(chuàng)業(yè)的人才，實行“一人一策”、“一事一議”，并給予資金等方面的支持。
(三)創(chuàng)新人才評價機制。針對不同行業(yè)和人才類別分別制定黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才評價標準，并將非公企業(yè)管理人才和農(nóng)村實用人才納入職稱管理范圍，每年對其中的優(yōu)秀者評定職稱，頒發(fā)企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書。
(四)創(chuàng)新人才選拔機制。積極推行競爭上崗、職位競聘、交流輪崗，擴大競爭上崗任用領(lǐng)導干部的比例，進一步拓寬選人用人途徑。今年來，通過日常管理信息報送、“競崗+任期”等辦法，共調(diào)整不勝任、不稱職干部14 名。同時，改革事業(yè)單位進人用人辦法。今年上半年計劃在縣電視臺等事業(yè)單位推行改革，打破身份，實行副臺長、中層領(lǐng)導等崗位競聘制和績效工資制，建立職務能上能下、待遇能高能低的用人機制。
三、建立人才保障機制，優(yōu)化人才服務環(huán)境
(一)健全人才管理服務機構(gòu)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級人才工作網(wǎng)絡體系，除縣建立人才工作領(lǐng)導小組及其辦公室外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立人才工作室，并逐級明確分管領(lǐng)導，配備相應數(shù)量專職人員。
一 當前黨政機關(guān)干部隊伍中存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理
目前，干部隊伍年齡老化現(xiàn)象嚴重，老、中、青干部比例失調(diào)，中層干部多、一般干部少，觀望者多、干事者少。一些中層干部的帶頭觀念不強，常常把工作任務移交給一般干部，加上不少單位改非干部因職務變化、年齡偏大、身體不適等原因在崗而不謀事，影響了一般干部的工作積極性，加重了他們的工作負擔。年輕干部相對少、中老干部比重大是大多數(shù)區(qū)縣都面臨的問題。盡管不少老干部工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，但在現(xiàn)代化辦公的大環(huán)境中，他們的辦事效率在一定程度上制約了機關(guān)工作的進度，部分中老干部受身體狀況、經(jīng)濟待遇、家庭因素的影響，沒有太多精力投入工作，加上少數(shù)干部專心于第二職業(yè)，使干部隊伍缺乏活力。文化水平參差不齊，工作方法差異大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，機關(guān)干部中學歷較高的主要集中在領(lǐng)導干部和年輕干部，他們在工作中有遠瞻性、開拓性和創(chuàng)新性，致使一些學歷較低的老干部在工作方法、工作思路上與他們有較大分歧，在新老搭檔共事過程中往往會出現(xiàn)觀念上的差異，從而難以很好地完成工作任務。
2.優(yōu)秀復合型人才極度緊缺
在信息時代，各行各業(yè)都需要優(yōu)秀復合型人才。由于種種原因，機關(guān)干部隊伍中復合型人才相對較少。培養(yǎng)力度不夠。競爭上崗、輪崗交流、干部上掛或下派的力度不夠，多崗鍛煉干部的條件不夠成熟。特別是一般干部的交流相對較少，導致不少干部常年待在一個工作崗位，進而阻礙了優(yōu)秀復合型人才的培養(yǎng)。待遇微薄、人才難留。不少區(qū)縣財政收入低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門人手少、任務重、待遇差的現(xiàn)狀仍沒有改變，不少優(yōu)秀干部主動考調(diào)到經(jīng)濟條件較好的主城區(qū)或其他縣區(qū)，造成復合型人才的大量外流。
3.年輕干部培養(yǎng)難度加大
第一，選調(diào)生已成為各區(qū)縣年輕干部的支柱力量，他們既為機關(guān)干部隊伍注入了新鮮血液，也為各項工作的開展帶來了活力。但是，隨著選調(diào)生隊伍的不斷壯大，在選調(diào)生的管理和培養(yǎng)中呈現(xiàn)出的問題也日益明顯。
第二，重提拔使用但管理不到位。選調(diào)生往往在現(xiàn)代化辦公方面有自己的優(yōu)勢，是機關(guān)干部隊伍中的緊缺人才，他們在經(jīng)過1～2年的鍛煉后就能得到重用，不少選調(diào)生是憑借自己出色的工作能力走上領(lǐng)導崗位。但在選調(diào)生的管理機制和激勵措施等方面，辦法還不多、培養(yǎng)手段和方式較單一。一些用人單位讓選調(diào)生長期從事日常工作，缺乏有計劃、有針對性的培養(yǎng)鍛煉，難以讓他們各盡其能。
第三，文化程度高但工作經(jīng)驗欠缺。由于當前的選調(diào)生大多數(shù)都是應屆大學畢業(yè)生，缺乏工作經(jīng)驗和人生閱歷，他們處理具體問題的能力不強。有的選調(diào)生在工作中只注重個人感受、表現(xiàn)欲強、缺乏團結(jié)協(xié)作精神，因此，對別人的意見或建議缺乏認同感，無法適應基層工作的大環(huán)境。有的外省籍選調(diào)生由于語言溝通不便，難以與基層群眾交流，在一定程度上影響了工作的開展。
第四，滿足于現(xiàn)狀且定位不明確。少數(shù)選調(diào)生面對新的工作崗位，學習不主動，在工作中懶于思考、少于行動?；驖M足于完成一般任務，或鉆營人際關(guān)系，對工作馬馬虎虎，對領(lǐng)導急于迎合，認為自己在基層工作是一種程序，不思進取，失去年輕人應有的朝氣與活力，出現(xiàn)“大事做不了、小事不愿做”的心理。
大力培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達與長治久安。近年來，很多地方通過競爭性公開選拔方式選拔了一批高學歷、年輕化的優(yōu)秀干部，有效改善了干部隊伍的年齡和學歷結(jié)構(gòu)。
二 地方在年輕干部培養(yǎng)選拔上存在的誤區(qū)
1.過于強調(diào)低齡化
年輕干部的年齡界限需要區(qū)別對待，過于死板的年齡限制對培養(yǎng)基層優(yōu)秀年輕干部、調(diào)動其工作積極性十分不利。如，在縣鄉(xiāng)工作的科員過了35歲提拔重用就不太容易；副科級干部40歲左右提不到正科也幾乎沒有希望晉升更高職級。有些地方對任職年齡要求越來越嚴格，甚至規(guī)定到30歲以下。試想，在基層工作的能有幾人符合條件？最后就只能引進剛剛畢業(yè)的大學生了。
2.過于強調(diào)高學歷
第一學歷成了干部選用的重要標準，一提就是全日制本科、碩士博士學歷，有走向?qū)W歷、年齡框框極端的傾向。從文化程度看，縣鄉(xiāng)基層干部中第一學歷是本科的很少。學歷與能力并不都成正比關(guān)系。一些地方選拔年輕干部特別強調(diào)第一學歷要全日制本科以上，甚至是重點大學本科、研究生以上學歷的，這讓很多基層優(yōu)秀年輕干部失去了晉升的機會和動力。
3.基層干部機會少
部分地區(qū)依然存在的干部論資排輩、平衡照顧、出口不暢等現(xiàn)象，使基層優(yōu)秀年輕干部很難脫穎而出。讓年輕干部脫穎而出，需要一種機制，如通過考試公開選拔領(lǐng)導干部，從年輕后備干部中考試選拔，專業(yè)型干部的定向考試選拔、干部選調(diào)、通過考試選拔建立不同級別后備干部庫等。在這方面給年輕干部提供的機會并不多。
為政之要，貴在用人。地方在培養(yǎng)選拔年輕干部方面要有所突破，我們要通過多種形式，進一步提高認識，從全局和戰(zhàn)略的高度來認識年輕干部的培養(yǎng)鍛煉工作，站在保證黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，重視年輕干部的培養(yǎng)工作，把年輕干部培養(yǎng)工作做實做好。進一步增強做好年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作的責任感和緊迫感，不斷拓寬工作思路、總結(jié)工作經(jīng)驗、創(chuàng)新工作方式、增強培養(yǎng)效果；為每一位優(yōu)秀年輕干部確定一名領(lǐng)導或優(yōu)秀干部作為指導教師，負責指導、帶領(lǐng)年輕干部學習和鍛煉。
三 拓寬渠道，培養(yǎng)年輕干部
為進一步加快年輕干部的培養(yǎng)步伐，以更加寬廣的渠道培養(yǎng)年輕干部，結(jié)合年輕干部的成長經(jīng)歷和單位工作實際，選派一批優(yōu)秀年輕干部到對口幫扶部門和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)培訓鍛煉，到情況復雜、矛盾突出、任務繁重、條件艱苦的基層一線掛職鍛煉，進行崗位輪換、調(diào)整分工、交流任職等鍛煉，切實增強年輕干部解決實際問題的能力。
1.經(jīng)濟工作一線
每年選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資一線和重點工程建設指揮部鍛煉，使優(yōu)秀年輕干部進一步增強事業(yè)心、責任感，積累工作經(jīng)驗、強化宗旨意識、豐富知識閱歷。
2.基層掛職
結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和駐村幫扶工作，選派縣直部門優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、農(nóng)村中小學校長、衛(wèi)生院院長等，進一步深入群眾、了解民意、豐富基層工作經(jīng)驗，學會做群眾工作，增強解決實際問題的能力。
3.走出去實踐
選派縣直部門優(yōu)秀年輕干部到省市有關(guān)對口部門和“關(guān)天經(jīng)濟區(qū)”掛職鍛煉，讓他們學習工作經(jīng)驗，增強協(xié)調(diào)和服務能力，提高工作的規(guī)范化程度和法制意識、增長才干。
4.多崗交流
通過調(diào)整交流，選派優(yōu)秀年輕干部到專業(yè)對口部門和崗位進行培養(yǎng)鍛煉，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，讓他們在現(xiàn)職崗位上多承擔一些急、難、險、重的任務，多壓擔子、壓重擔子，幫助他們在工作中揚長補短，加快成長。
5.創(chuàng)業(yè)基地
選派年輕干部到縣農(nóng)業(yè)高科技示范園、畜牧養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地實踐鍛煉，學習一些先進的管理經(jīng)驗和技能，使他們成為懂技術(shù)、善經(jīng)營的行家，并成為帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)脫貧致富的領(lǐng)頭人。
6.提供平臺
力度大 步子穩(wěn) 勢頭好
為了保證新學年開學第一天國旗就能在校園里冉冉升起，學生當天就能上課，陽店鎮(zhèn)教育辦公室在暑假中，進行了諸多教育改革，在穩(wěn)定中取得了開局良好、效果顯著的好勢頭，這一切都得益于市教體局、鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導，得益于思想紀律作風整頓，才使得各項教育改革有了思想、組織、紀律、作風的保證。
一、合理評估學校和評價教師。
在放假前，就已對全鎮(zhèn)中小學校長和全體教職工，進行了工作態(tài)度、工作能力、教研教改、教學效果四個方面十五個項目的嚴格量化考核，為了保證考核的公正、公平、公開，改變“公平”就是“一樣”的老好思想，每項考核內(nèi)容由專人負責、細致操作，考核結(jié)果由教職工簽字認可。為教師聘任、評優(yōu)、晉級、工資二次分配提供了有效依據(jù)。
二、優(yōu)化教職工隊伍。
在放假前，各個學校及早動手，按照即定編制進行了第一次雙向聘任，有437名教師優(yōu)先走上了滿意的工作崗位，78名教師待聘。在第二次招聘中，56名教師被應聘，8名教師因各種原因歇職，10名教師被采取無條件接受和服從的方式派遣到缺編的學校。為了調(diào)動教職工的積極性，充分體現(xiàn)多勞多得、干好干壞不一樣的工資二次分配原則，第二次被聘和被派遣的教師工資嚴格執(zhí)行每月各少30元的標準，增強了教師的危機感和責任感。
三、優(yōu)化教育管理隊伍。
7月18—19日，舉辦了全鎮(zhèn)中小學領(lǐng)導班子成員思想紀律作風學習班，在學習了有關(guān)文件、資料和進行討論、交流之后，對十一位校長、副校長的工作進行了調(diào)整，同時本著發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用教育后備干部的原則，又于8月10日，選用23名副職進行掛職鍛煉。明文規(guī)定任期一年內(nèi)，考核分在全鎮(zhèn)居中學倒數(shù)第一，居小學倒數(shù)三分之一之內(nèi)者，就地免職，正職實行末位淘汰制。真正體現(xiàn)以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展的質(zhì)量意識、發(fā)展意識、責任意識。
四、加大工作落實力度。
將原來五個輔導區(qū)合并為四個，設四個專職輔導員具體負責本區(qū)學校的黨務、政務、業(yè)務工作。中心小學從原輔導區(qū)中單列出來，上掛市實驗小學，下連各區(qū)中心學校，實施互學、互進、示范、帶動的教育教學規(guī)范化管理。鎮(zhèn)一中領(lǐng)導班子得到優(yōu)化，鎮(zhèn)二中領(lǐng)導班子得到加強，形成了在劃片招生前提下的生源均等的初級中學管理的良好競爭局面。
五、合理進行中小學布局調(diào)整。
本著適度規(guī)模、有序撤并、穩(wěn)步操作的原則。先是擬定布局調(diào)整方案報鎮(zhèn)黨委、政府批準后，召開相關(guān)村干部會議進行宣傳發(fā)動，再召開校長會議宣布實施方案，統(tǒng)一思想、分步實施，最后輔導區(qū)長、校長、教師深入村、戶說服動員，從而保證了第四初級中學順利撤消，完小由原來的28所銳減為18所，保留了6所初小和9所教學點。大多數(shù)村干部和家長由原來的想不通，怕不安全不讓學生出村，轉(zhuǎn)化為積極響應，多方聯(lián)系送學生出村。甚至一些家長自籌教師工資，自辦相關(guān)年級，但最終表示還是要將學生送到中心學校去。各類相關(guān)學校，開學后都加強了因撤校并點后學生流動的追蹤調(diào)查，查明學生去向，確保一個學生都不輟學。
六、科學實施教育理念。
為了使“讓陽店的孩子接受更好教育”的教育理念落到實處，按照超分工整合的原理，采取培植具有核心競爭力的強校，再用強校重組弱校的措施。大膽優(yōu)化資源、強化強校、撤并弱校，走規(guī)?；k學之路，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育之目的。明確規(guī)定學習程度、家庭條件較好的學生可以優(yōu)先向鎮(zhèn)中心小學，或附近條件較好的學校有序流動，也可在市區(qū)學校借讀，學生成績兩頭計算。既有利于家長自主擇校，更有利于學生接受更好的教育。在此政策的感召下，一些學生在無原校阻攔的情況下，順利擇校就讀，僅僅下坡頭、南卿兩個村就有一、二十個學生就在市區(qū)小學借讀。今年六年級學生1200 多名，在18個完全小學中，鎮(zhèn)中心小學就由原來的100多名增加到200多名，同時，也吸引了50多名本鎮(zhèn)的學生來就讀，全校僅有一名學生到市區(qū)去借讀，第一小學計劃六年級開三個班招150名學生。
七、積極改善辦學條件。
由于學校布局的調(diào)整，很多學校都紛紛改善辦學條件，爭點強校。鎮(zhèn)一中在資金特別困難的情況下，投資近4萬元，在徹底改造學生伙房之后，對校園裸露地面全部鋪磚硬化，同時，辦起了職工食堂。鎮(zhèn)黨委政府籌資10萬余元，并派技術(shù)人員常住鎮(zhèn)二中，負責維修、改造了90間危房，同時，對伙房和廁所也進行了改造。觀頭村籌劃遣校，方案已拿出上報。下南、朱家勿兩村自籌資金壘院墻、建門樓、蓋伙房、修廁所。中心小學和第一小學很快辦起了學生伙食。李曲、新村、下坡頭3個村干部也都積極籌措資金改善辦學條件。鎮(zhèn)教辦根據(jù)學校布局的三年規(guī)劃，在既不挫傷群眾辦學積極性、又能合理利用教育資源的前提下，穩(wěn)妥、正確地引導農(nóng)民積極辦學。
八、竭力轉(zhuǎn)變工作作風。
為了徹底鏟除“門難進、臉難看、事難辦”的工作陋習，教辦人員、輔導區(qū)長、各學學校長，經(jīng)過思想紀律作風的整頓，加強和樹立了責任意識和服務意識，以前是等著上門解決疑難問題，現(xiàn)在是主動下去為校長排憂、為師生解難、為群眾服務；以前是開學以后，以領(lǐng)導者的身份檢查學校的開學情況，現(xiàn)在是開學前就以服務者的身份了解開學的準備情況，確定服務的對象和內(nèi)容；過去是開學后才繳計劃和制度，現(xiàn)在是開學前一周計劃制度打印裝訂成冊繳存教辦。哪里出現(xiàn)問題，教辦人員和區(qū)長就出現(xiàn)在哪里；哪個學校被撤并，學校校長和教師就出現(xiàn)在學生的家中。幾乎全鎮(zhèn)所有村的主要干部，教辦都進行過交流和交換意見；幾乎三分之二的村都留下了校長、教師上門動員的足跡。在管理與服務的角色轉(zhuǎn)變中，尋找和總結(jié)出了顧大局、求穩(wěn)定、高效率的工作作風和工作思路。
今年暑假，土建系06級、07級學生為貫徹學院“三練三創(chuàng)”實踐教育，利用暑期難得的實踐機會，開展了豐富多采、卓有成效的社會實踐活動，將課堂學的理論與實際工作將結(jié)合，從實踐中對這門自己即將從事的專業(yè)獲得一個感性認識，為今后專業(yè)課的學習打下堅實的基礎。走進了即將踏入的社會，走上不同的實踐崗位。同學們還自主建立起10支愛心團隊，放棄家里舒適安逸的環(huán)境，奔赴512地震的重災區(qū)開展獻愛心送溫暖的活動，他們不怕臟，不怕累，團結(jié)協(xié)作幫助災區(qū)人民重建家園，為他們自己的心靈塑造了永恒的甜美。
短短幾十天的實習生活讓他們體味到生活的酸甜苦辣，原來的那種心高氣傲沒有了，取而代之的是腳踏實地的努力工作學習；擺正了自己的心態(tài)，從初涉社會工作的被動狀態(tài)，轉(zhuǎn)變到開始適應社會的主動狀態(tài)，仿佛思想又得到了一次升華，心中又多了一份人生感悟。
一 及早落實，認真準備
暑假前夕，我系社會實踐部以身作則，舉行了多次社會實踐活動，以開發(fā)同學的自主性為主，讓他們能勇于展現(xiàn)自我，勇于創(chuàng)新，全面提高自身的綜合素質(zhì)。并在同學中廣泛宣傳社會實踐的必要性，讓大家都樹立起利用做實事的觀念，要求參加實踐活動的同學在活動任務和活動時間上都提出了具體要求，積極爭取實踐機會，同時保證實踐活動的順利安全進行。
二 內(nèi)容豐富，注重實效，成果顯著
2008暑期社會實踐的內(nèi)容豐富多彩、形式多樣。除在保持自原有實踐工作特色外，學院也鼓勵同學多方面，多角度投身社會服務社會，鍛煉自己。內(nèi)容主要有：企業(yè)幫扶，科技扶貧，支教掃盲，志愿服務等。廣大同學通過深入企業(yè)，深入農(nóng)村，進行法制宣傳，現(xiàn)場服務，掛職鍛煉，志愿者服務活動等多種方式完成了社會實踐。
有了實戰(zhàn)的基礎，同學們還認真的總結(jié)了自己的所見所聞，所思所想，為以后的工作積累經(jīng)驗，避免再犯不必要的錯誤。
如：07級工程管理專業(yè)的鄔熠陽同學。他利用了這個假期，進行大學生暑期三下鄉(xiāng)活動，到地震災區(qū)廣元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)進行義務支教活動。2008年7月10日，他奔赴災區(qū)，開展了為期20天的一系列志愿服務活動。在此期間，支教團開課3周，在這短暫的幾十天他收獲了一段快樂而難忘的時光，懂得了每項工作都需要“專心”“耐心”“交心”。在實踐中逐漸變得勇敢，一切的事實告訴了他，即便在嘗試中失敗，也能讓自己成長。20天的時間里他在支教團充分發(fā)揚志愿者精神，克服了交通不便、食宿條件艱苦、余震頻發(fā)等各種困難，以實際行動為母校爭了光。實踐了國家和學校對大學生為抗震救災和災后重建貢獻力量的號召。支教團的志愿者無愧于志愿者的神圣使命和光榮稱號！
同樣是關(guān)于5.12的話題，07級工程管理專業(yè)的歐涵文同學，在假期寫下了一份在抗震救災和災后重建中，最可愛的人的美麗的故事?！敖夥跑姷搅?，人心就定了！”“解放軍來了，我們有救了！”被解放軍官兵從斷壁殘垣中救出來的受災民眾，來不及擦去身上的血污喜極而泣… 盡管橋毀路損，盡管大雨滂沱，盡管給養(yǎng)與補給一時難以到位，可透過央視直播畫面，先期到達的解放軍官兵不計條件、不顧安危、不怕犧牲、義無反顧的身影，全國人民真切感受著、感慨著：你們———最值得人民尊敬的你們，特別聽指揮，特別肯吃苦，特別能承受，特別能戰(zhàn)斗！國難當頭，你們不愧是中華民族的中流砥柱！’
講了如此美麗的報告，我們回到07級土木工程5班的同學的實習報告。她于7月13日到8月23日在四川地旺建設有限公司第一項目部實習，實習地點在溫江區(qū)金強大學城，在這段實習生活中，她的主要工作就是根據(jù)工程進度，在師傅的指導下記錄并完善有關(guān)的資料。如圖紙會審，抄測記錄等等。在本次實習中，她達到了自己實習的目地，完善了所學知識，將理論與實踐相集合。她在每次參觀結(jié)束后都做了很認真的總結(jié)，把自己在參觀時學到的，了解到的知識進行梳理，也同時為今后的學習打好基礎，雖然我們不能完全明白老師講解的所有知識，但終歸是學習的過程，不同程度上都會有收獲。而實習的意義也在于此。首先，通過實習，通過實踐，使我學到了很多實踐知識。通過參觀，使我近距離的觀察了整個房屋的建造過程，結(jié)構(gòu)，學到了很多很適用的具體的施工知識，這些知識往往是我在學校很少接觸，很少注意的，但又是十分重要、十分基礎的知識。
現(xiàn)在，我們來到一個叫語過添情的實踐團體，他們是來自07級土建系的蔣維靜，李有梅，胡敏，鐘建威等9位同學。他們調(diào)查敬老院老人是否受到5.12汶川大地震的影響和其需求的東西。7月14日他們來到敬老院，就忙著為老人們打掃起衛(wèi)生來——擦玻璃、掃地、撿垃圾……里里外外忙得不亦樂乎。志愿者為老人服務的熱情高漲，沒有半句怨言.即使辛苦也做得甘之如飴，時時刻刻牢記自己作為一名共青團員的責任，通過勞動向老人們獻上了自己的愛心。最后活動在老人們依依不舍的送別中劃上了句號，不論每個人在這次活動中收獲了什么，它帶給他們的感觸應該是很深的。即使只有這短暫的一天，但是相信留存在老人心中的這份溫暖卻可以持續(xù)很久很久……
（一）學校管理一體化
切實加強科學化管理，是辦好農(nóng)村學校的重要條件。要進一步發(fā)揮鎮(zhèn)中心校在農(nóng)村學校管理中的主導作用，并采取有效措施，大力提高鎮(zhèn)內(nèi)各下屬學校的管理水平，努力實現(xiàn)管理理念、管理資源、管理經(jīng)驗、管理成果共享，構(gòu)建管理共同體，使區(qū)域內(nèi)所有學校迅速形成一個榮辱與共、共同發(fā)展的緊密型團隊。
1、管理機制統(tǒng)一。
積極創(chuàng)新管理機制，努力創(chuàng)造條件使片校升格為鎮(zhèn)級小學，改現(xiàn)行的三級管理機制為兩級管理機制，減少管理層面，使上下聯(lián)系更加緊密。
建立工作例會制度。由中心校牽頭，定期召開由中心校、片校校長或鎮(zhèn)級小學、完小校長參加的工作例會，匯報交流各校情況，統(tǒng)一安排新的工作。
建立完善校級領(lǐng)導聯(lián)系制度。中心校（或鎮(zhèn)級小學）校級領(lǐng)導，分工聯(lián)系下屬學校，指導幫助下屬學校工作，并抓好下屬學校班子建設。
統(tǒng)一建立鎮(zhèn)內(nèi)學校的工會組織和退教組織，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開展各項活動，共建和諧校園。
2、人事調(diào)配統(tǒng)一。
全鎮(zhèn)教職工由鎮(zhèn)中心校根據(jù)工作需要統(tǒng)一調(diào)配（不隸屬中心校的完小由其所從屬的鎮(zhèn)級小學調(diào)配），鎮(zhèn)中心校在安排下屬小學的人事前要認真聽取下屬學校校長的建議意見，以使人事安排更加合理。
3、工作部署統(tǒng)一。
鎮(zhèn)中心校根據(jù)市教育局、鎮(zhèn)政府的工作部署，制訂學校年度和學期工作計劃以及作出每月、每周工作安排時，都應涵蓋對下屬學校的工作要求，并利用校園網(wǎng)及時各類管理信息，使中心校各項工作及時得以落實，切實做到“橫向到邊、縱向到底”。同時統(tǒng)一考核檢查。
4、財務結(jié)算統(tǒng)一。
全鎮(zhèn)小學實行一本賬管理。所有各校均不得設立賬外賬和“小金庫”。
（二）資源享受一體化
1、共同享受師資資源。
要以校本培訓一體化來促進教師素質(zhì)提升。中心校的校本培訓活動要做到全鎮(zhèn)一盤棋，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一要求，共同參與，共同提高。
要以教科研一體化來促進教師資源的共享。充分發(fā)揮中心校優(yōu)質(zhì)師資資源的示范輻射作用，鼓勵骨干教師、老教師積極做好“扶、幫、帶”。要進一步完善三級教科研網(wǎng)絡，經(jīng)常組織全鎮(zhèn)性的各類教科研活動，共同備課，共同評課，共同探討，實現(xiàn)共同提高。
要以人才管理一體化來加快師資培養(yǎng)。鎮(zhèn)中心校要建立區(qū)域內(nèi)教師輪崗支教制度，經(jīng)常選派優(yōu)秀教師到薄弱學校送教支教，或選調(diào)年輕有培養(yǎng)前途的教師到艱苦崗位掛職鍛煉，加快人才培養(yǎng)。
2、合理配置教學裝備資源。
要加大投入，積極改善農(nóng)村學校，特別是村完小的辦學條件。要大力關(guān)注扶持完小的校舍改造和教學設施設備的添置，為提高完小的教育教學質(zhì)量提供有力的保障，努力縮短完小與中心校的差距，達到區(qū)域內(nèi)學校硬件配備均衡化。
要合理開發(fā)、利用物質(zhì)資源。中心校及各片校的圖書設備、教輔資料、實驗器材及各類現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等資源要積極提供給區(qū)域內(nèi)各學校共享，充分發(fā)揮各類教學裝備資源在全鎮(zhèn)各校教育教學中的重要作用。但各校也要加強對各類物資流動的管理工作，及時登記，防止人為流失損失。
（三）福利待遇一體化
規(guī)范農(nóng)村學校福利津貼發(fā)放行為，使區(qū)域內(nèi)教師享受同等的福利待遇，是調(diào)動完小教師積極性，穩(wěn)定農(nóng)村師資隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村學校均衡化的不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
1、各鎮(zhèn)都要通過認真的調(diào)查研究，按年度確定鎮(zhèn)域內(nèi)小學統(tǒng)一的教職工人均福利標準，并做到逐年提高。
2、要根據(jù)對全鎮(zhèn)各小學教師全年福利發(fā)放審核結(jié)果，并結(jié)合學校實際辦學情況，確定各校發(fā)放底額。再按全鎮(zhèn)統(tǒng)一的福利標準結(jié)合各校發(fā)放底額，統(tǒng)計好各校教師的年度福利差額，由鎮(zhèn)政府進行差額貼補，以達到全鎮(zhèn)小學教師福利待遇一體化。
3、全鎮(zhèn)小學教師一體化福利的差額貼補部分由鎮(zhèn)財政支付，市教育局酌情補助給鎮(zhèn)財政。
（四）督導評估一體化
1、各鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)級小學都要建立義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測評估制度，對各學校的生源情況、師資狀況、辦學水平、硬件設施、教育教學質(zhì)量和一體化管理實施情況等每年進行一次評估分析。在此基礎上找出差距，研究改進措施，加快實現(xiàn)農(nóng)村義務教育均衡化。
2、要進一步完善年度督導評估制度。鎮(zhèn)中心小學要制訂統(tǒng)一的督導評估標準，統(tǒng)一組織檢查考核，以促進鎮(zhèn)內(nèi)學校辦學水平和教育教學質(zhì)量的整體提升。
3、鎮(zhèn)中心校組織的各類優(yōu)秀教師、先進集體評比及技術(shù)職務晉升，都要面向全鎮(zhèn)學校和全體教師，做到統(tǒng)一評比，公開公正，擇優(yōu)推薦，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示。
二、指導思想
以辦好人民滿意教育為宗旨，以實現(xiàn)農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展為目標，對農(nóng)村小學實行區(qū)域內(nèi)學校管理一體化，資源享受一體化，福利待遇一體化，督導評估一體化，以強帶弱，努力縮小區(qū)域內(nèi)學校間的辦學差距，更好地推進教育公平，進一步提高農(nóng)村義務教育實施水平。
三、實施要求
1、要切實加強對“一體化”改革工作的領(lǐng)導。市教育局建立“一體化”工作領(lǐng)導小組，指導、幫助鎮(zhèn)政府做好實施工作。
各鎮(zhèn)也要建立相應的領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導任組長，鎮(zhèn)級小學的主要領(lǐng)導為成員，負責實施工作。
近年來，在市教育局、縣委縣政府的關(guān)懷和領(lǐng)導下，我們精心組織，嚴格管理，萬余名教育工作者同心協(xié)力，辛勤工作，努力克服窮縣辦大教育的重重困難，教育教學質(zhì)量明顯提高。XXXX學年是我縣教育發(fā)展史上高中教育發(fā)展最快、效益最好、質(zhì)量最高的一年，無論是在校學生數(shù)還是升學人數(shù)都創(chuàng)歷史新高。參加高考XXXX人，上?？埔陨献畹涂刂凭€XXXX人，上線率XX.X%，上線人數(shù)比去年純增XXX人。本學期在市教育局、縣委縣政府的的指導下，我縣高中教育改革與發(fā)展加快進程，將縣一中創(chuàng)辦為窗口學校，把縣二中和師范學校合并創(chuàng)辦為示范學校。我縣高中教育體制創(chuàng)新、機制激活走出了一條新路，為高中教育發(fā)展注入了新的活力，提高了人民群眾對教育的滿意程度。
一年多來，在加強學校管理、提高教育教學質(zhì)量方面，我
們主要做了以下工作。
一、強化質(zhì)量意識。提高教育教學質(zhì)量是全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，也是新的歷史時期人民對教育寄予的厚望。我們帶領(lǐng)教職工強化質(zhì)量意識，把教育教學質(zhì)量的提高作為評價學校工作、定性校長工作優(yōu)劣的重要依據(jù)，提出“不重視教學質(zhì)量的校長不是稱職的校長”、“不重視教學質(zhì)量的教師不是稱職的教師”，明確規(guī)定檢查學校工作時，首先檢查教育教學工作，學校領(lǐng)導匯報工作時首先匯報教育教學工作。通過一年多來的努力，質(zhì)量意識在全縣教育系統(tǒng)深入人心，質(zhì)量興校、質(zhì)量強校成為了教職工的共識。
二、強化管理。提高質(zhì)量是我們的工作目標。為實現(xiàn)這一目標，工作中我們狠下功夫，力求做到目標管理與過程管理并舉，制度管理與人本管理并重。
──實行線條板塊管理模式。線條管理是：局領(lǐng)導──片區(qū)──學校，局黨組──股（室）──學校；板塊管理是：局黨組縱覽全局，成立明察暗訪督查組，深入學校調(diào)查了解工作、生活情況，嚴肅查處對工作不負責任、得過且過的教職工。
──簽定目標責任狀，加大獎懲力度。新學年開始，我們根據(jù)教師學生實際和上年度工作狀況，向各學校分解教育目標任務，特別向完中分解高考升學指標，簽定目標責任狀，學年結(jié)束嚴格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。
──建立健全各項規(guī)章制度。近兩年來，我們在認真調(diào)查研究的基礎上，遵循教育教學規(guī)律，根據(jù)相關(guān)教育法律法規(guī)，相繼擬發(fā)了《關(guān)于做好普通高中畢業(yè)班工作的意見》、《鎮(zhèn)雄縣高考獎懲暫行規(guī)定》、《人事管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)雄縣普通中小學教育教學管理暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)雄縣普通中小學教學常規(guī)》等文件。
──引入競爭機制，打破平均主義，建立新的分配制度。“活工資”由教育局按“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則進行再分配，把“活工資”的再分配與教育教學效益直接掛起鉤來。
──明確職責，整體聯(lián)動。我們將工作重心、工作切入點放在基層、放在學校、放在班級，加強對基層的檢查、督促、指導，為基層學校解決實際問題。
三、典型引路。我縣基礎教育非常薄弱，點多面廣戰(zhàn)線長，設施相當落后，不可能做到齊頭并進，為此，我們提出在縣直中小學建成一至二所示范學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校選擇一至二所中小學作為轄區(qū)的示范學校來創(chuàng)建，中學、中心小學創(chuàng)建示范班。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，以人民群眾最關(guān)注的高中教育為突破口，通過強化管理、明確職責、重組資源等方式，把縣一中創(chuàng)辦為窗口學校，縣二中和師范學校合并創(chuàng)辦為示范學校，實行校長負責制、教職工聘任制、結(jié)構(gòu)工資制、末位淘汰制。窗口學校和示范學校的創(chuàng)辦，對我縣各級各類學校深化改革、提高教育教學質(zhì)量產(chǎn)生了積極的影響。
四、優(yōu)化師資隊伍。一是堅持抓好師德師風學習，教育廣大教職員工立志獻身教育事業(yè)，幫助他們轉(zhuǎn)變工作作風，真心關(guān)愛學生，真正為人師表。二是采取各種措施，宏觀控制，綜合平衡，竭力穩(wěn)定高寒、貧困、民族鄉(xiāng)村的教師。三是千方百計解決高中教師嚴重缺員的問題，本學期全縣高中專任教師達XXX人，比上學年增加XX人。四是支持教師培訓、進修、接受繼續(xù)教育，去年共培訓教師X萬余人次。五是千方百計提高高中教師教育教學水平，抽調(diào)部分完中管理干部和學科骨干共XXX余人次到沿海發(fā)達地區(qū)和兄弟省、市知名學校學習培訓，掛職鍛煉。