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關鍵詞：超聲心動圖 高血壓患者 左心結構 左心功能
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.071
【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2012）01-0081-01
高血壓在臨床上是一種較為常見的疾病，我國是高血壓發病大國，且隨著社會老齡化的日益嚴重，高血壓的發病率也在逐漸提高。高血壓患者的左心結構與功能會隨著病程的進展而發生改變，目前采用無創性二維、M型以及多普勒超聲心動圖對高血壓患者的左心功能與結構進行評價，能夠為醫生的臨床治療與診斷提供客觀證據[1]，本文就超聲心動圖對高血壓患者的左心結構與功能變化的檢查價值進行探討與分析，具體報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料。選取本院2009年3月至2011年3月期間收治的高血壓患者共80例作為觀察組，其中男性患者49例，女性患者31例，年齡為45至76歲不等，平均年齡（48.8±7.1）歲。其中高血壓1期共36例，高血壓2期共44例，所有患者均不存在竇性心律以及瓣膜病變。選取同期于本院接受健康檢查的人群共80例，其中男性45例，女性35例，均不存在高血壓、糖尿病、心臟病，且對其進行體檢與胸透等無異常發現。
1.2 檢查方法。本文選用Biosod AU4彩色多普勒超聲檢測儀，將探頭頻率設定為2.5MHz，同步連接心電圖，將心電觸發R波的頂點作為左室舒張末期的標志[2]。采用M型與二維超聲檢查患者的左房內徑、左室后壁厚度、左室舒張末期內徑、室間隔運動幅度、左室后壁運動幅度以及舒張期室間隔厚度。并采用脈沖多普勒對兩組的左室舒張功能進行測定，包括二尖瓣舒張早期充盈峰速度與二尖瓣舒張晚期充盈峰速度以及二者的比值，并對等容舒張時間進行測定[3]。
1.3 統計學方法。對所有數據使用SPSS12.0軟件進行分析與計算，用（X±S）表示，以P
2 結果
與正常人相比，高血壓患者的左室壁運動幅度與室間隔收縮期運動幅度均明顯增強，P
3 討論
原發性高血壓患者的心臟病理改變主要以左室后負荷增加、左心室容量負荷加重、周圍血管阻力加大以及心肌纖維肥大為表現，并會出現相應的左心結構與左心功能變化。本文選取的高血壓患者均為原發性1期與原發性2期患者，通過超聲心動圖檢查可得，高血壓患者的左室壁運動幅度與室間隔收縮運動幅度較正常人均增加，而左室壁與室間隔均表現出不同程度的向心性肥厚。
高血壓患者的心肌彈力下降，硬度增加，心室順應性降低，并出現各種舒張功能異常。根據本文研究結果顯示，高血壓患者其左室舒張功能參數與正常人相比有顯著性差異。由于左房長期處于負荷狀態，導致其代償性收縮增強，以至于患者的舒張晚期左室充盈量提高，二尖瓣口舒張早期充盈峰速度升高，舒張晚期充盈峰速度降低，兩者比值小于1。等容舒張時間是反映左室舒張功能的重要指標，本文顯示高血壓患者的該項指標明顯延長，說明該指標能作為早期高血壓病變的征象。
綜上所述，采用超聲心動圖對高血壓患者的左心結構與功能變化進行檢測時，能夠直觀地反映心肌肥厚程度、心腔內徑變化、左室收縮功能、左室舒張功能。并能夠無創地為醫生提供相關的心血管資料與病變數據。超聲心動圖具有簡便性、可行性、高效性，患者順應性強，且能夠對患者進行動態監測，對高血壓的診治與觀察提供了有力依據，值得在臨床上進行推廣與應用。
參考文獻
[1] 王進華，張友明，何春榮，等.高血壓病左室肥厚的動態血壓與彩色多普勒關系的研究[J].中國超聲醫學雜志，2010，12（12）：26-29
深入貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源的基本國策，把節能降耗作為轉變發展方式、加快結構調整的重要抓手，作為培育新的增長點的重要內容，進一步完善法規政策，健全體制機制，落實工作計劃，強化目標考核，加大資金投入，狠抓節能技改，加強綜合協調，形成全社會共同推動和參與節能降耗工作的良好氛圍和工作格局，促進全市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
根據“十一五”萬元GDP能耗下降20%的總體目標要求，**年全市萬元GDP能耗同比下降4.3%；各區縣規模以上工業萬元增加值能耗同比下降4.2%，9戶重點耗能企業節能4035噸標煤（見附件）；實施重點節能項目20個，總投資3.9億元;省百家重點耗能企業**山龍勝化工有限公司實現節能1500噸標準煤;市本級財政節能投入40萬元。
三、工作重點
（一）加強節能技術改造
1．圍繞節煤、節水、節電、余熱和固體廢物綜合利用，繼續實施大規模的節能和資源綜合利用改造工程。加快在建的國家節能項目的實施進度。按照產業政策要求，加強重點節能項目建設。以重點項目為載體，推動節能降耗重大技術研發、產業化示范和推廣。（責任單位：市經委）
2．全力做好國家和省節能技術改造財政獎勵資金、資源綜合利用項目的組織申報和爭取工作，做到在建一批、申報一批、儲備一批。抓好已列入國家、省節能扶持項目的監管工作，實行重點項目季調制度，確保項目順利建成并發揮效益。（責任單位：市經委）
3．加強節能項目管理。對列入中央及省預算內投資項目要嚴格執行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制以及中央預算內投資項目管理的有關規定，切實加強資金和項目實施管理。建立項目調度跟蹤制度，及時協調解決項目建設過程中的問題，提高工程質量，確保項目順利建成、達產達效。（責任單位：市經委、市發改委）
(二)加快產業結構調整優化
4．始終貫徹落實“上大壓小、扶優汰劣、有保有壓”的產業發展政策，加大產業結構、企業結構、產品結構調整力度，重點實施一批資源優勢向經濟優勢轉化并具有示范帶動作用的精加工、深加工項目，促進能源、原材料產業升級。結合我市六大產業，積極發展循環經濟，大力發展農副產品深加工、現代中藥等特色產業項目的實施，積極發展電子信息、新能源、新材料等高新技術產業，提高高技術產業增加值占地區生產總值的比重。加快旅游、現代物流等服務業發展，帶動交通運輸、批發和零售業、住宿餐飲等服務業的發展，提高服務業占地區總值的比重。（責任單位：市發改委、市經委）
5．開展企業能源調查。結合國家經濟普查工作，深入重點行業和重點企業，摸清每一個企業生產規模、能耗物耗、用能設備、生產工藝等方面的情況，進行綜合排隊和分類指導。（責任單位：市統計局、市經委、市質監局）
（三）加快節能新技術推廣應用
6．開展電機系統變頻節能改造、鍋爐煙氣的余熱回收等節能技術推廣應用，淘汰落后機電產品，在重點耗能企業中對鍋爐符合燃燒要求的企業推廣使用燃煤催化燃燒技術。整治集中供熱區的小鍋爐。（責任單位：市經委、市環保局、各區縣政府）
7．積極支持科研單位和企業開展節煤節油節電技術應用研究，促進技術創新、成果轉化和推廣應用。（責任單位：市科技局、市經委）
（四）抓好重點企業節能
8．對年耗5000噸標煤以上的9戶重點耗能企業，建全節能責任制，完善節能管理制度，實施節能獎勵措施，開展與國際國內同行業先進水平對標活動，開展企業能源管理體系建設，完善能源計量、統計等基礎管理工作。促進重點耗能企業能源利用效率大幅度提高，帶動行業節能水平大幅度提高。確保省百家重點耗能企業龍勝化工和其它年耗能5000噸標煤以上企業完成全年節能目標。（責任單位：市經委、市統計局、市質監局）
9．建立全市耗能2000噸標煤以上企業能源利用狀況定期上報制度，開展能源利用運行監測分析，企業能源審計、能源監測，完善節能管理制度，落實節能措施，做好能源審計報告的審核和分析使用，及時把握企業能源消費走勢。每季度通報一次重點用能企業指標完成情況。抓好國家、省市能耗標準的實施和監督檢查。（責任單位：市統計局、市經委、市質監局）
（五）積極推進重點領域節能
10．強化交通運輸節能。認真貫徹落實交通部《營運車輛綜合性能要求和監測方法》，以能耗為重要指標嚴格執行營運車輛準入和退出制度。在客運龍頭企業積極開展節能技術和產品示范推廣，在全市駕校推廣使用駕培模擬器教學，降低駕駛培訓中燃油消耗和尾氣排放。鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車，加強運輸節油管理。優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。（責任單位：市建委、市公安局、市交通局）
11．抓好農業節能。加快農村新能源建設，積極推廣農村沼氣、秸桿固化氣化和太陽能在農村生產生活中的使用。**年全市新建戶用沼氣池2820口以上。（責任單位：市農委、各區縣政府）
12．推動機關節能。認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，研究制定市直機關節電、節水和公務用車使用等節約工作的標準和辦法；規范辦公設備及用品的采購、配備和使用，優先采購節能產品。要嚴格執行辦公設施、設備使用管理和維護保養制度，推廣使用高效節能產品。廣泛深入開展節電、節水、節油等活動。**年各級黨政機關節電、節油、節水要在**年基礎上降低5%。要進一步精簡會議和文件，大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。（責任單位：市機關事務管理局、市財政局）
13．節約城市公共照明用電。各區縣政府及相關管理部門，科學制定城市公共照明規劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，推廣使用節能型路燈。在用電高峰時段，減少城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等用電。政府機關、公共場所關閉不必要的夜間照明。在保證車輛、行人安全的前提下、合理開啟和關閉路燈，在深夜試行間隔開燈或降低光源功率。除重大的慶祝活動外，嚴格控制裝飾性景觀照明，特別是辦公區和住宅小區裝飾性景觀照明。在照明路燈和景觀照明，積極推廣使用太陽能、風能等可再生能源。（責任部門：市建委、市機關事務管理局、市財政局、各區縣政府）14．加強電力需求側管理。按照以電定用、有序用電、節約用電的原則，制定并嚴格實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案，加強無功管理。（責任單位：市經委、市供電公司）
（六）加強建筑領域節能工作
15．推進散裝水泥發展，鞏固“禁粘限實”成果。按照《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（〔**〕33號）、《**省促進散裝水泥和預拌混凝土發展辦法》（**省人民政府第216號令）和《關于禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土的通知》（**政辦秘〔**〕23號）文件精神，加大“禁實限粘”和砂漿“禁現”執法檢查力度。引導和支持新型墻材企業和預拌混凝土攪拌站的有序發展。確保全市水泥散裝率達48%，城市規劃區內從今年1月1日起全面禁止使用實心粘土大磚。（責任單位：市建委、各區縣政府）
16．實施可再生能源一體化建設示范工程。在既有建筑中,推廣使用太陽能、空氣能。在新建建筑中，充分考慮大力推廣太陽能、空氣能和地熱能可再生能源的利用，重點建設一批太陽能、空氣能等可再生能源一體化建筑示范工程。（責任單位：市建委）
（七）開展項目節能評估
17．修改和完善項目節能評估體系。依據《**省固定資產投資項目節能評估審查辦法》,修改和完善《**山市固定資產投資項目節能評估審查辦法》，進一步細化操作流程，制定評估標準，不斷完善節能評估審查體系，加強項目全過程的節能監管，嚴把增量節能準入關，從源頭控制高耗能、高污染行業過快增長，防止新上不符合國家產業政策的項目，確保全市所有新上項目的進行節能評估，徹底把住能評關。（責任單位：市發改委、市經委）
18．加快節能中介技術服務機構培育。建立節能服務中介服務機構和節能服務咨詢機構庫，規范節能咨詢服務市場，對即有項目開展能源審計和能效檢測，對新建項目開展節能評估，把節能服務工作納入中小企業服務體系中。（責任單位：市經委）
（八）深化全民節能行動大力推廣綠色照明產品，引領全民節能，在全市推廣使用高效照明產品。以交通運輸設備節油、鍋爐窯爐節能、電機系統節電、空調冰箱節電、公共機構節能、建筑節能為重點，突出加強節油節電。積極開展節能進企業、進社區、進校園、進家庭以及能源短缺體驗活動。進一步加大節能宣傳力度，制定系列宣傳報道方案，利用廣播、電視、網絡和報紙等媒體，采取企業訪談、公益廣告、座談會和專題講座等形式，切實加大節能宣傳力度。在企業、學校、社區、家庭等開展節能專項行動，組織好“節能宣傳周”等主題宣傳活動，通過宣傳，進一步增強全市各行業、全體市民的節能意識，并積極付諸行動，進一步推動全社會節能工作。（責任單位：市節能領導小組成員單位）
四、保障措施
19．進一步提高認識。**年是全面完成“十一五”節能目標任務的關鍵年，要充分認識到**年工作對完成“十一五”節能目標具有決定性影響，要采取更加迅速、更加有力、更加有效、更加扎實的措施，創新工作方法，提高工作成效，千方百計確保完成目標任務。（責任單位：節能領導小組成員單位）
一、全力以赴做好我縣“十四五”規劃編制工作。
對“十三五”規劃實施情況及已實施項目進行進一步梳理，并對“十四五”規劃重點課題及重點項目進行謀篇布局。重點圍繞縣委縣政府提出的發展六大百億產業進行產業布局和項目規劃，打造產業集聚集群發展新高地。
二、重視項目謀劃儲備。
根據國家和省“一帶一路”、鄉村振興、長江經濟帶發展、洞庭湖生態經濟區建設、中部崛起、產業項目建設發展等重大戰略，重點在補短板、強弱項、優結構等方面謀劃儲備項目。
三、突出抓好立項爭資和融資工作。
將國家、省、市資金投向與我縣現實情況有效結合，加大銜接匯報力度，加強與省市發改部門對接，力爭國家、省、市資金支持。完善出臺2020年全縣立項爭資考核辦法，牽頭完成立項爭資年度目標任務。將立項爭資考核結果納入全縣績效考核。對全縣爭資情況每月一調度，對需要解決的困難和問題積極反映，爭取全縣上下各級各部門的支持，確保實現全縣立項爭資年度目標任務。
四、堅持項目帶動戰略。
積極謀劃、篩選2020年重點建設項目，拉動民間投資，增加產業投資，牽頭完成2020年度固定資產投資任務。強化項目調度，強化責任落實，努力推進重點項目的實施。牽頭完成洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃2020年工作目標等任務。
五、著力優化營商環境。
著力激活民間投資，落實好國省市縣已出臺的一系列關于促進民營經濟發展的一系列政策措施，切實優化營商環境，加大企業幫扶力度，加強金融服務，完善融資體系，確保民間投資在固定資產投資中所占比重。用好專項建設基金、債券市場等工具，盡快使新項目落地開工。營造優化項目施工環境的輿論氛圍，開展重點項目施工環境集中整治行動，對影響和破壞項目建設的突出問題，重拳出擊，鐵腕整治。
六、關注民生推進社會事業發展。
一是切實抓好糧食工作。以“加快推進深化改革轉型發展”為主題，全力抓好糧食收儲和物資儲備管理，著力構建現代糧食流通和物資儲備體系，全面提升糧食安全和重要物資儲備安全保障能力和水平。二是加強價格監管，著力提升日常監管和預警能力，準確研判價格走勢，提升價格服務水平，持續深化重點領域價格改革，尤其關注民生領域中的價費標準，減輕企業和群眾負擔，確保全縣價格水平總體穩定。
一、指導思想、基本原則和目標任務
(一)指導思想。以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導,樹立和落實科學發展觀,堅持節約優先、合理利用、循環利用資源的方針,緊緊圍繞實現經濟增長方式的根本轉變,通過加強體制機制建設、加快結構調整、推進技術進步等措施,形成政府推動、市場驅動、公眾參與的資源節約機制,在全市建立起節約型的社會生產生活方式,保障經濟與社會的可持續、協調發展,促進和諧社會建設。(二)基本原則。一是節約為本,效率優先;二是依靠科技,優化結構;三是降低消耗,科學消費;四是政府推動,全民參與。
(三)目標任務。
1.到2006年,每萬元生產總值(GDP)能耗比2004年降低5%,由1.06噸標煤降到1.00噸標煤;萬元GDP耗水降低18%,由196噸降到160噸;工業用水重復利用率由62%提高到65%;農業灌溉水利用系數由0.48提高到0.53;每公頃建設用地產出GDP由111萬元提高到130萬元以上。
2.到2010年,萬元GDP能耗比2006年降低10%,達到0.9噸標煤;萬元GDP耗水降低17%,達到130噸;工業用水重復利用率提高到70%;農業灌溉水利用系數達到0.6;每公頃建設用地產出GDP達到180萬元以上。
3.到2020年,萬元GDP能耗比2010年降低30%,達到0.63噸標煤;萬元GDP耗水降低40%,達到78噸;工業用水重復利用率提高到80%;農業灌溉水利用系數達到0.7;每公頃建設用地產出GDP達到300萬元以上。建立起完善的發展循環經濟建設節約型社會的標準體系、政策支持體系、技術創新體系;建立起循環經濟為核心內容的國民經濟體系,建立起產業結構優化、增長方式集約、消費觀念先進、消費方式科學、資源消耗持續降低、資源利用效率不斷提高的節約型社會。
二、工作重點
(一)大力推進能源節約。組織編制重點耗能行業節能發展規劃,堅決抑制高耗能行業盲目發展;對全市重點耗能企業提出具體的節能目標和措施,加強跟蹤指導。研究制定優先發展公共交通的具體措施;以現有酒精生產企業為依托,積極發展燃料乙醇等石油替代產品。推動新建住宅和公共建筑節能,推廣節能建筑技術。引導商業和民用節能,推廣節能環保型空調、冰箱等家電產品;在公共設施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣采用節能照明產品;在農村大力發展戶用沼氣。以皇明太陽能為龍頭,大力開發和利用太陽能等新能源和可再生能源。
(二)深入開展節約用水。組織編制重點耗水行業節水發展規劃;嚴格重點耗水行業的產品取水定額管理,依法淘汰、關閉高耗水設備、產品和工藝;嚴格限制新上高耗水項目,鼓勵企業提高水重復利用率;禁止超采、濫用地下水,從現在開始,在城區范圍內,不再審批新的開鑿深井計劃,要分批關停城區所有自備深水井。推進城市節水,積極開展節水產品研發,加大節水設備和智能器具的推廣力度,推動公共建筑和生活小區節水;加快供水管網改造,降低管網漏失率;加大污水治理力度,加快中水回用設施建設。推進農業節水,組織編制全市農業節水示范工程實施方案;加大引黃灌區的節水改造;積極推廣應用農業節水技術和節水灌溉設備。
(三)積極推進原材料節約。努力提高制造業技術水平,降低原材料消耗強度。抓好重點行業原材料消耗管理,提高原材料利用率。加強木材節約代用和綜合利用,禁止生產和限制使用一次性筷子及其他一次性生活用品,鼓勵利用林業三剩物、次小薪材生產密度板等產品。研究制定禁止產品過度包裝的政策措施,鼓勵包裝物的循環使用,大力推廣散裝水泥。
(四)強化節約和集約利用土地。繼續實行最嚴格的土地保護制度,從嚴控制建設用地規模,提高土地集約利用水平。工業項目要向工業園區集中;在城鎮和農村發展節能省地型住宅和公共建筑;加大城中村改造力度,盤活閑置和低效利用的存量土地,提高土地利用率。進一步限制毀田燒磚,逐步淘汰實心粘土磚,大力推廣新型墻體材料。
(五)大力發展循環經濟。加強企業內部和企業之間、行業之間、區域之間的資源協作,把盡可能多的廢棄物轉化為下游的原材料,探索“減量化、再利用、資源化”的循環經濟發展模式。全面推行清潔生產,從生產和服務的源頭減少污染的產生,實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變。扶持發展一批循環經濟型工業園區。積極發展環保產業,為資源循環利用提供物質技術保障。
(六)加強資源綜合利用。以粉煤灰、爐底渣、電石渣為重點,加快工業“三廢”的綜合利用,推廣使用粉煤灰旋窯水泥等綜合利用產品。積極推進廢鋼鐵、包裝廢棄物、廢舊輪胎、廢棄農地膜及其他各種廢舊物資的回收利用,努力探索城市生活垃圾資源化利用的路子。研究提出并落實好有關鼓勵農戶秸稈綜合利用的政策,大力推廣農業秸稈綜合利用。
三、保障措施
(一)加強領導,明確責任。各縣(市、區)和有關部門要結合各自實際,抓緊制定發展循環經濟、建設節約型社會的具體方案、目標、任務和措施。要建立發展循環經濟、建設節約型社會工作聯席會議制度,加強組織協調,密切配合,切實形成政府推動、市場驅動、公眾參與機制。政府部門要帶頭節約,努力建設節約型機關。要以企業為主體,充分發揮行業協會的作用,搞好資源節約。市發改委、經委要會同有關部門抓緊研究制定《*市發展循環經濟建設節約型社會工作考核辦法》,加強監督檢查,實行量化考核。
(二)轉變增長方式,加快結構調整。堅定不移地走好新型工業化道路,切實依靠科技進步突破技術瓶頸,大力發展資源節約、資源綜合利用、清潔生產技術,組織推廣循環經濟和資源節約適用技術。重點發展能量梯級利用、工業廢棄物零排放、農業及生活廢棄物減量化和資源化、農業節水、資源替代材料等技術,加快設備更新改造。按照循環經濟發展模式,加快調整優化產業結構,建立資源節約產業體系。調整農業和農村經濟結構,發展節水農業、生態農業、高效農業,推行標準化生產,搞好農作物秸桿、規模化畜禽養殖場糞便和農林牧漁各種資源的綜合利用。調整工業結構,發展高新技術產業和節能環保、新能源、資源綜合利用等相關產業,改造提升紡織、化工、機械、建材、造紙等傳統產業,推進產業結構優化升級。調整第三產業結構,建立資源節約型的交通運輸體系,積極發展物流業、再生資源回收利用產業等資源消耗低、吸收就業多、有利于促進減少資源浪費、提高資源利用效率的事業。
(三)加強依法行政,提高依法管理水平。深入貫徹國家、省已經出臺的各項法律、法規,結合我市實際,制定推廣節能、節水產品的政策,實行嚴格的市場準入制度。強化執法隊伍建設,加強資源節約的監督檢查工作,加大對重點耗能耗水行業的執法檢查力度,依法查處浪費資源等違法行為。
(四)加大政府推動力度,不斷完善政策機制。有關部門要研究制定具體的扶持優惠政策,利用財政、稅收、價格等手段加大對節能、節水、節材、節地、新能源和可再生能源開發、清潔生產等事業的支持力度。積極推進政府綠色采購制度,優先采購節能、節水產品和節約辦公用品。盡快調整城市供水價格,合理確定再生水價,完善農業水費計收辦法,逐步實現成本價供水。大力實施峰谷分時等電價制度。建立和完善城鄉建設集約用地標準,各類建設項目必須按照集約用地的原則優化規劃設計方案。全面落實經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓制度,建立土地使用者節約用地的自我約束機制。制定完善主要耗能、耗水行業和產品能耗定額和取水定額、再生資源有關技術標準等標準體系。推行節能節水產品認證和環境影響評價制度,認真執行節能設計規范。建立高能耗、高物耗設備和產品強制淘汰制度,加快淘汰落后工藝、技術和產品。
(五)搞好規劃指導,開展示范試點。各級各有關部門要把發展循環經濟建設節約型社會納入國民經濟和社會發展規劃,研究制定專項發展規劃和具體工作計劃,為全市總體規劃提供依據。按照企業、園區、城市3個層次,開展試點與示范,推進循環經濟發展。以資源消耗型企業為重點,建設一批循環經濟型企業。依據循環經濟理念和工業生態學原理,規劃設計新建工業園區,調整完善已建工業園區,整合園區各種要素,合理規劃區內資源流和能源流,研究入園企業的產業鏈接關系,促進園區產業優化升級,開展ISO14000標準認證,培育循環經濟型示范園區。在建設循環經濟型企業、園區的基礎上,實現城市內、外物流的循環,建設循環經濟型城市。
實際模擬的高校屬于我國重點高校，隨著建設規模的不斷增大能源消耗量非常大，主要表現在以下幾個方面：首先該校園處于建設發展時期，因此每年用能量均處在不斷增長中。例如，不斷改善校園環境以及辦公、科研、后勤軟硬件等，均導致耗能的增加。另外，學校不但從事正常的教學工作，而且在服務社會以及科技創新方面的投入不斷增加致使能源消耗增加。當前學校年用電量超過2300萬kWh，其中生活用電占40%，科研用電將近48%，其余為教學用電；其次，學校擁有多個校區且多數小區年代已久很多設備性能老化，一方面增加了管理難度，另一方面耗能量較為嚴重。模擬高校建筑分類參照已經公布的大型公共建筑分類方法，結合校園特點進行修訂。即在大型公共建筑的關于建筑分類的“學校建筑”編碼后增設子項編碼，以對應校園建筑的不同使用功能和用途。子項編碼分為以下14類。
2節能監測實訓系統設計目標
通過合理的規劃和設計主要實現以下目標：利用數字電表采集用電數據信息，并經過智能電表網關傳送到能耗管理中心，管理人員借助相關軟件對用電信息進行處理和分析，進而為校園各用電部門提供參考。另外，設計時為了減少投資成本，要求以“因校制宜，簡約可靠”為原則，充分利用已有資源。
3節能監測實訓系統架構
節能監管系統主要適用于對校園建筑設施能耗的計量、數據分析、數據統計、節能分析及節能指標管理，區別與一般以對建筑設備系統進行自動控制為主要目的的建筑智能控制系統（BA系統）和以收費管理為主要目的的水電氣表遠程集抄系統。但鼓勵共享建筑智能控制系統的相關數據。校園建筑節能監管系統由計量表具、數據采集及轉換裝置(本導則簡稱網關設備)、數據傳輸網絡、數據中轉站、數據服務器、管理軟件組成。系統應基于互聯網技術、采用BS軟件構架。系統應具備能耗數據實時采集和通訊、遠程傳輸、自動分類統計、數據分析、指標比對、圖表顯示、報表管理、數據儲存、數據上傳等功能；滿足校園節能監管內容及要求。
3.1計量類型
為了滿足國家相關部門制定的節能監測系統建設要求，前端計量裝置應進行分類、分區、分戶的電能統計。因此，應將校園用電劃分為不同的類型，并根據不同類型配備專門電能計量設備。該校園用電類型主要分為照明、空調、動力以及特殊用電四種類型，其中照明用電包括各建筑物以及照明區域中的用電；空調用電指為校園各建筑物提供采暖、空調服務的設備用電，例如鍋爐、冷凍機組等；動力用電指生活用水、自來水加壓、電梯等能夠提供動力服務的用電；特殊用電指校園常規用電之外的用電，例如洗衣房、信息中心、實驗設備等。
3.2劃分計量單元
根據該校園建筑分布特點，在參考不同的計量分類的基礎上劃分不同的計量單元。首先，為了實現對用電負荷運行情況的實時監測，為電能的計量和管理提供方便，學校后勤應結合教學區樓群分布和樓層的實際情況，劃分合理的計量單元；其次，將辦公區、院系樓、學科等部門劃分不同的計量單元。該校辦公區大部分為單相用戶，因此應根據不同的房間劃分計量單元，尤其應注重細節方面的設計。例如在不同的辦公室安裝剩余電流保護裝置，并在不同樓層集中安裝數字電表，而在群樓安裝三相數字電表，進而能夠評估和掌握不同單元耗能情況。該校實驗室安裝有動力配電箱，從而能夠為室內的動力裝置和空調提供電能，為此需要對該部分電路進行一定的改造，即將室內的插座和照明負荷均接入動力配電箱中，并將三相和單相數字電表集中安裝在不同樓層中，將三相數字電表設置在樓群中。針對實驗室公共部分的用電應進行分開計量；最后，劃分學生宿舍、服務實體、教學生活輔助用房計量單元。其中考慮到學生宿舍不同房間已安裝計量裝置，設計時為實現對原有設施用電情況的計量，應安裝三相數字電表進而能夠將用電數據傳輸到用電管理中心；餐廳、禮堂、圖書館服務實體以及生活輔助用房，均應在樓群中按照三相數字電表。
4監測實訓系統硬件設計
4.1監測系統硬件結構
為了保證監測系統硬件設計的合理性，應對其整體結構進行全面的把握。該校園節能監測準備利用集散控制系統，該系統由管理中心、通信網絡、采集設備三部分構成。其中管理中心在遵守TCP/IP協議的基礎上連接在校園網絡中，其較為重要的部分為計費系統。計費系統主要負責用電信息的統計和用電費用的結算，另外，還能對網損、線損以及電量平衡等進行考核；為實現自動化通信，數字電表的接口方式為異步半雙工RS485接口，在該接口下每個智能電表網關可接入256×128臺數字電報，并按照Modbus-RTU協議要求進行通信，距離可達一千米。通信網絡架設主要利用較為經濟的雙絞線結構；現場電能信息的采集是整個監測系統的基礎由數字電表和斷路器組成，其中數字電表分布在不同房間和樓層、樓中，設置在配電柜中并通過電表網關連接在校園上。
4.2監測系統硬件評估
首先，經過全面的分析，設計時系統硬件結構符合國家規范關于建設節約型校園的要求；其次，智能電表網關通信方式多種多樣，不管用電信息的采集還是傳輸優勢較為明顯。另外數據信息傳輸主要以有線和無線結合方式進行，因此保證了用電信息傳輸的可靠性；再次，智能電表網擁有較高的數據采集速度，能夠接入不同計量設備的接入。而且數字電表和位于網關中的數字采集器連接形式為星形，該結構不但工作性能穩定，而且當有大量數字電表接入時，能夠有效解決可變波特率、沖突、尋址等問題；最后，通常情況下，不同類型的數字電表采用的通信協議和串口參數不同，而智能電表網關可以接入不同類型的數字電表，并且不同端口之間的工作互不影響。
5監測實訓系統軟件設計
5.1監測系統軟件體系
節能監測系統中管理系統采用面向對象的軟件進行管理，能夠根據不同的應用功能將服務對象劃分不同的類型。設計時最為重要的部分為將服務數據基礎框架搭建完成，接著在其中加載各種服務對象。另外，在節能技術不斷發展的基礎上，管理平臺可對框架中的數據進行更新，以滿足節能的各項要求。
5.2監測系統應用軟件組成
監測系統應用軟件能夠提供數據采集通信、數據采集數據解析、數據采集數據處理、分項能耗結算服務。其中數據采集通信服務接收和存儲智能電表網的數據包，主要通過Socket協議實現（軟件流程如圖1所示）；數據解析服務主要任務在于讀取智能電網卡數據包，并將其解析成結構化的記錄，并將解析后的數據信息存儲在對應的數據庫中；數據處理主要負責三個方面工作：首先，讀取出解析后的結構化數據；其次，對結構化數據的準確性和合理性進行檢查；最后，將用電設備的日結算記錄以及各項能耗用量計算出來；分項能耗結算服務負責分項能耗用量的讀取以及能耗日志記錄的計算工作。
6預測節能目標
根據模擬建筑可能的不同用電運行模式，通過制定節能工作計劃，應用節能監測系統并結合使用加強供電設備維護，不斷優化低成本控制措施等方法，對該系統節能目標進行計算評估可知該體系可節約能耗超過20%，累計節約用電2100萬kWh，能為學校節省大量用電成本開支，符合建設節約型校園的目標要求。
7結束語
2013年，我局在區委、區政府的正確領導下，積極把握新形勢下機關事務工作的發展脈搏，認真落實中央八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“打基礎、攻重點、強薄弱、抓關鍵”四個方面的內容，不斷完善機關事務管理機制，積極發揮管理保障服務職能，全局發展呈現良好態勢。
一、打基礎，打造過硬作風，形成良好工作環境
一是以活動創建為載體，凝心聚力，推進工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉作風、抓落實、促發展”大討論大調研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風，進一步增強干部職工主人翁意識和干事創業的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進全局各項工作上水平、上臺階。
二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結合，大力加強“道德講堂”建設。我局把“道德講堂”建設與作風建設、黨風廉政建設相結合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學習，先后專題學習了《弟子規》、《溝通的藝術》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創建活動，并積極發揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關愛人口”募捐1910元。此外，市中區黨家鎮土屋村是我局在新農村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領導班子成員中開展與貧困家庭幫扶結對活動。此外，我局創新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發送勵志警句、工作信息等內容，短信受眾共計9000余人次。
三是完善制度，嚴格考核，構建科學合理的管理體系。以建設效能型機關為抓手，立足自身特點和實際，對機關事務工作進行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細化科室職責、優化辦事流程等大量基礎工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風表現列入每季度工作目標考核范疇，對工作成果進行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現象，形成用制度管紀律、強作風的長效機制。
二、攻重點，提高工作執行力，嚴格落實八項規定
（一）深化全區公務用車專項治理工作成果
由我局牽頭負責的公務用車專項治理工作在去年的工作基礎上，解放思想，積極推進公務用車治理工作向縱深發展。一是出臺《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關文件要求，本著清理與規范并重的指導思想，不斷強化我區公務用車管理的政策指導和監督檢查，適時出臺了《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，這是我區首次就公車配備使用出臺規定。二是加強公務用車編制管理。按照從嚴從緊的原則，對全區一般公務用車編制進行了核定，并由上級公車主管部門正式下發了編制核定文件。三是嚴格做好公務用車節假日集中封存管理以及離退領導干部工作用車收回工作。建立起公務用車節假日集中封存管理長效機制，經統計，今年以來在放假調休期間共封存公務車輛2591輛次。此外，區公車辦對全區各單位中調離市中區以及離退領導干部的用車情況進行了統計，收回公車3輛。四是發揮監管作用，為公務用車的配備、處置進行把關。我區公務用車的購置和報廢實行區公車治理領導小組和區重大事項領導小組雙重審核制度，截至目前，區公車辦向區重大事項領導小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務用車的配備、處置把好關。五是嚴格執行中央八項規定，大興勤儉節約之風。在全局推行公務用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創建”先進單位。
（二）積極開展全區黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作
自中辦發__號、魯辦發__號、濟辦發__號文件下發后，我區迅速成立了清房專項工作領導小組，并在我局設立領導小組辦公室，全面負責辦公用房清理工作。區清房領導小組辦公室先后兩次向全區各單位下發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產漏報、瞞報問題進行核實，對全區各單位辦公用房情況進行了摸底調查。目前，我局以堅持標準、節約資源、保證國有資產保值增值、促進資源共享、提高資產利用率為原則，充分利用全區現有房產資源，根據各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關辦法和經驗，制定出《全區辦公用房清理整合方案》和《__區 行政事業單位辦公用房及所屬土地、房產統計匯編》，初步建立起全區辦公用房和房地產基礎信息數據庫，全面、直觀地反映全區辦公用房情況，為今后實行資產變化動態監管，建立資產“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產劃轉提供了依據。
（三）全力做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作
節能工作是我區經濟工作的重點分解任務之一，我局作為協辦單位，主要具體承辦公共機構節能工作。一是加強全區各公共機構單位信息報送聯系，完成公共機構能耗數據統計。組織召開全區公共機構能耗統計培訓班，規范了我區能耗數據報送工作，為全面完成年度節能指標奠定基礎。我局被濟南市授予“全市公共機構能耗統計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作。按照擇優推薦的原則，順利完成濟南市公共機構節約型示范單位申報工作，節約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導該單位完成相關申報材料的起草、審核工作。三是進一步規范區直公共機構廢品處置工作。聯合區保密局、區財政局、區商貿局、區經信局等相關單位完成了市中區公共機構廢舊商品回收體系的建立工作，對全區各公共機構的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質的回收公司作為備案企業。四是廣泛開展節能宣傳活動，推進節能設備改造。組織開展“地球一小時”、“節能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關干部進行相關宣傳，并對機關大樓公共區域進行節能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節能燈，節電率達80%。
（四）加強區直機關支付分中心財政預算和資產管理工作
一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預算，充分發揮資金使用效益，提高預算資金使用的計劃性、科學性。二是加強財務監督。本著“按進度控制使用，科學調劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規范各核算單位的財務行為，加強對各核算單位的財務監督，嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產保值增值。組織清理盤點了資產使用情況，積極盤活閑置資產，對固定資產的報廢、調出等情況嚴格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業資產管理改革提供了可靠依據。
三、強薄弱，轉變服務方式，提升總體滿意程度
食堂餐飲、安全保衛、宿舍管理、物業服務是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉變服務方式入手，狠抓薄弱環節，提升服務質量，提高群眾滿意率。
（一）不斷增強機關安保工作水平
__年年初，我局引入競爭機制，嚴格篩選，引進社會上有資質、技術強、信譽好的專業安保企業參與我區機關的安保服務，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛管控力度。一是抓好辦公區域的車輛停放管理。堅持“節假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務車輛進出停放管理制度”，為優化政務環境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區域的消防器材，擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛科有效勸解、疏導上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排，強化對安保公司的監督與約束，建立起發現問題、反映問題、解決問題的長效機制。
（二）進一步提高機關餐飲服務質量
為提高我區機關餐飲服務質量，我局經過多方調研、反復磋商和領導批準，于7月份選定專業餐飲服務企業入駐濟南大廈機關食堂，同時，我局根據工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環節的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責任分解，對餐廳環境衛生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優化，對原材料購置、食品加工等各個環節嚴格把關，嚴格執行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛生檢查，確保食品衛生監管無盲區。目前，我區機關餐廳飯菜質量、環境衛生、服務質量得到明顯提高。
（三）加強宿舍管理服務，逐步探索市場化物業管理新路子
一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業主報修，立即安排相關人員予以解決，出現跨權限的問題，積極幫助協調相關部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務，實地查看，優選處理方案，盡量達到住戶滿意；“查”，即對宿舍區水、電、暖等基礎設施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區機關部分宿舍區的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區域服務管理工作提出了表揚。
另一方面，根據形勢和要求，逐步推進宿舍區物業服務社會化進程。為了改善宿舍區整體面貌，順應機關事務服務社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區物業市場化管理新路子，本著初步以提供服務為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現我區機關宿舍區物業市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區機關宿舍業主的意見和建議的基礎上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎上，逐步在區機關宿舍區全面推開。
（四）開展機關宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作
根據《__市人民政府關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關于節能改造的專項補助，在未動用區財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區機關五個宿舍區18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現已全部完工。通過與去年同期能耗數據比較，樓體外墻經過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機關宿舍進行了供熱分戶計量系統改造，為下一步在五個宿舍區800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區所有樓體內墻面粉刷一新，這是自各宿舍區建立以來，第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算，累計可節約資金高達200萬元。
四、抓關鍵，加強制度化管理，扎實推進廉政建設
一是堅持“”制度。充分發揚黨內民主，積極維護黨的團結和紀律；堅持民主集中制，建立起完善的領導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生，并嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現。
二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔重任，打造用心工作、勤奮工作、務實高效、匯聚正能量的干部隊伍。
三是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，以領導干部為重點，深入開展權力觀和黨風黨紀教育以及崗位廉政教育，堅持責任分工制，不斷規范工作程序，運用黨內民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發揮黨內監督、行政監督和群眾監督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。
回顧2013年的工作，我局主要呈現出以下幾個特點：
一是工作思路創新求實。主要表現在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據各自職能從實際出發，早準備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權，體現出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細節上求創新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創造性采用成本正向核算與逆向核算相結合的方式，向管理要效益，實現了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。
二是工作作風勤儉務實。在日常管理工作中，我局按照厲行節約的要求，樹立精打細算、節儉辦一切事的思想，特別是對運行設備的管理養護，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認真學習，深入調研，自己動手檢修音響、電視等設備，對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級，共節約資金10萬余元。
三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，明確了我區機關公務用車“三管理，三統一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎性工作，目前，《市中區辦公用房及房地產匯編手冊》已整理編印完成；機關餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。
總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環節及不足之處。
一是機關事務服務社會化改革不充分。我區在會務接待、宿舍管理、辦公用房及公務用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務的傳統服務方式，隨著社會中介服務業的發展，特別是中央先后對機關公務用車、辦公用房、會務接待實行改革后，機關事務工作的社會性特征越來越明顯，機關事務管理部門在政務運行保障、機關房地產管理、經費使用等方面仍需要不斷改革和探索。
二是部分機關事務從業人員素質有待提高。機關事務部門在今后的工作中專業化要求不斷提高，財務、房產管理等都需要專業的技術人才。當前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學習的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結構老化，知識層次較低，專業技能缺乏的問題。
2014年，我局的工作重點是：
一、加強我局黨支部建設和黨員隊伍建設，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
以為民務實清廉為主要內容，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，以增強黨性，提高素質為重點，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進我局學習型、服務型、創新型黨支部建設，增強黨員隊伍活力，引導全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。
二、繼續深化我區機關辦公用房清理整治工作
一是做好資產管理系統對接，對產權明確的辦公用房，配合相關部門做好資產劃轉工作。二是在深入調研，統籌規劃的基礎上，利用我區市民服務中心、市民健身中心、區醫院、區國稅局投入使用的時機，以堅持標準、注重實效、節約成本、規范管理，體現職能相近，地點相對集中，與突出公共服務職能相結合為原則，嚴格按照辦公用房配備使用標準，對區直機關辦公用房進行全面整合、調配。三是制定出臺符合我區實際的辦公用房統一管理辦法，完善和建立“統一產權、集中管理、授權使用、運營高效”的資產管理體制，提高資產利用率，縮減行政成本，實現我區房產管理制度化、規范化、法制化。
三、加強我區公務用車管理監督，適時推進公務用車改革工作，完善停車場管理制度
一是繼續加強對我區公務用車管理的指導和監督，鞏固我區公務用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區實際的公車管理體系。二是根據省市公車管理改革進度，適時開展公務車輛改革工作。三是做好全區停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進一步完善全區停車場管理工作。
四、繼續深入推進公共機構節能工作，建設節約型機關
一是進一步完善節能管理規章制度，強化能耗計量、統計和監督，會同相關部門，組織開展節約型公共機構示范單位創建，力爭“十二五”期間我區10家以上公共機構成功創建市級節能示范單位。二是繼續推進公共機構廢舊商品回收體系建設，加強節能改造和新能源與節能新技術、新產品的推廣應用。
五、加快機關服務社會化進程，規范監管制度
加快我區會務接待、宿舍區物業服務社會化改 革步伐，加強機關辦公集中區域的服務配套設置，以及餐廳運營、物業、安保等社會服務的運作監管機制，進一步規范、健全服務項目、范圍、標準和程序，強化對準入資質和服務質量的監管。
六、加強區直機關有關部門經費及國有資產管理
一、2006年的指導思想
以服務群眾為重點，規范物業服務行為，推動物業管理行業精神文明建設，促進和諧社區、和諧村鎮的建設，適應村委會體制改革和物業市場競爭的需要，結合企業自身情況創建具有**物業管理特色的物業管理模式。努力探索企業內部的管理機制，強化企業的綜合服務能力和管理標準。堅持對客服務、多種經營的思路，全面提高各級人員的思想素質和業務素質。
二、2006年主要經營指標
1、全面完成四方景園五區住宅部分收入45696平米，510戶物業費收費率達到98％以上。
2、積極拓展停車場的租售活動，爭取新的突破。
3、底商物業費要達到全額收取（包括3號樓的物業費供暖費）。
4、多種經營收入利用現有資源、群策群力爭取最大利潤。
5、開源節流、控制內耗、降低成本、節約能源、提高項目經營效益。
6、合理安排崗位，根據員工自身特點、專長、進行合理評估。明確發展方向和目標，把企業的發展和員工的需求相結合，給有發展潛質的員工提供機遇。
7、E區指標另行修訂。
三、2006年管理指標計劃
緊密圍繞**物業管理中心的發展方向，貫徹執行為社會服務、為業主服務、為用戶服務、為企業服務的企業宗旨，通過服務實現社會效益、經濟效益、環境效益和品牌效益的統一，為實現這一目標，特制定如下計劃：
1、建設團隊、溶入團隊、立足本職、樹立服務意識。
2、鍛煉隊伍、打好基礎、規范服務、構建和諧、贏得業主滿意。
3、強化管理、提高技能、培養選拔一批技術骨干，成為企業支柱，樹立**企業形象。
（1）村委會體制的改變，滋生出物業管理中心。從優越的環境逐步過渡到獨立經營，自負盈虧的物業企業。從金飯碗到泥飯碗，從思想上轉變需要一個過程。但必須適應環境，忘記自我，從零開始，學好技能把握未來，把主動權留給自己。所以必須轉變觀念，擺正位置，真正溶入到企業中來。
（2）堅持良好的工作作風，逐步完善服務體系，理順關系，明確責任，健全制度使管理工作逐步走向正常化。
（3）堅持原則，維護團結和協作單位經常溝通。保證較好配合，協調關系進行深層次開發、拓展領域爭取有新的突破。
（4）管理規范，樹立健全各式檔案，力爭全面詳實有據可查。
（5）定期走訪業主，并進行滿意度調查。不斷變換工作方式讓業主滿意，樹立**物業形象。
（6）逐步完善各項規章制度，通過實踐，修改再實踐，再修改，最終達到有章可循。保持員工隊伍的純潔品質，不斷提高員工的綜合素質。
四、2006年的基礎準備工作：
1、端正思想、改變認識，與開發商保持統一的思想，樹立“本一家”的理念，勇于承擔責任，為了共同的利益，不計得失，做好全方位的服務贏得業主對我們的信任，通過我們的言行讓開發商和業主了解、理解、肯定、選擇**。
2、做好專業化物業管理流程的準備。使**管理的項目，都能夠通過規范的作業流程，確保實現在事先設定的品質目標、成本目標和時間目標。
3、做好新項目接管的準備工作。
4、做好業績考核與激勵機制的準備。依據職責和計劃客觀評估工作業績，并以此為基礎公正確定職務晉升和利益分配，讓利益差別與業績差別成比例，保證團隊持續的工作熱情。
5、要做好多區域、多級分權管理架構的準備，要使整個體系的運轉高效且風險受控。
6、要做好核心管理和團隊建設的準備。
五、2006年主要工作計劃
1、規范服務、構建和諧
以“規范服務、構建和諧”為主題，進行深入規范化活動，以服務業主為為重點，規范物業管理的服務行為，提高物業管理工作水平，為業主創造一個良好的居住和工作環境，推動**物業管理中心精神文明建設，促進和諧社區的建設。緊扣“規范服務、構建和諧”主題，組織員工開展“知情、真情、親情、社情”活動。工作重點如下：
（1）知情：繼續按照住宅物業服務基本標準，在管理項目的適當位置向廣大業主公開物業服務標準、收費標準及依據；利用各種形式，宣傳物業管理的政策法規，在宣傳欄等醒目位置張貼或以手冊、印張形式向業主發送《物業管理條例》、《業主大會規程》、《業主（臨時）公約》等文件，讓居民了解、熟悉相關法律、法規、政策，做到服務透明，居民知情。
（2）真情：召開業主座談會、發放民意調查表等形式了解居民對物業服務的意見和建議，真正傾聽群眾的呼聲，在此基礎上制定切實有效的措施，進行認真的改進。
（3）親情：在“元旦”、“春節”前后開展形式多樣的愛民、便民、助民活動，開展上門服務，慰問孤寡老人、軍烈屬等，為廣大居民創造更加便捷的生活條件和環境，增進相互了解，融洽彼此關系，體現親情，凝聚人心。從業戶最關心的問題入手，切實為業戶辦實事，如免費檢查電氣線路、義務維修、建立孤寡老人檔案，參觀機房設備、宣傳燃氣使用常識等，加強業戶回訪、征求業戶意見等；
（4）社情：通過業主座談會形式建立與社區居委會的協商議事制度，定期共同研究社區共駐共建共管事項，及時溝通，做到掌握社情，了解民意；支持和配合各級開展安全防范、文明禮儀、科普、教育、文化體育等社區建設活動，促進團結友善、鄰里互助良好社會風氣的形成。
2、奠定基礎搞好培訓、讓業主滿意
**物業管理中心人員來自基層，接觸物業行業不久。所以我們要從基礎培訓、從政策法規，從業技能，從觀念轉變進行系統的培訓。制定詳實可操有針對性的培訓計劃。并結合成人教育特點，項目部的具體情況，開展形式多樣的培訓。從而達到對工作程序，工作內容怎樣做，該做什么，不該做什么。對本職崗位有初步的了解達到上崗的要求。為迎接業主入住做好各項前期準備工作，達到預期效果。
3、樹立熱愛企業、建設企業的思想、積極配合、開展工作
在工作中我們要始終強調“主人翁”精神，以熱愛建設項目的態度去工作。不等、不靠、不推、不拖、各部門崗位做好配合，發揮團隊精神，主動為客戶服務不強調客觀。有條件要做，沒有條件創造條件也要做。只要對項目部發展有利，都要積極做好。當好主人。熱愛、建設、管好項目為**在豐臺區樹立良好的品牌
4、健全設備、設施檔案，做好維修工作檢查記錄
為了保證設備、設施原始資料的完整性和連續性，必需健全檔案管理。檔案是在物業管理活動中直接形成的文件材料，在形式上，留下了管理者的筆跡和簽名；在內容上，記錄著物業、業戶和管理過程的真實面貌。要求各部門檔案按期、細致的整理完成，并不斷更新，保持數據的完整性。同時督促廠家做好對設備、設施的保養，保持良好運行，延長使用壽命。并在合理控制公共能源上集思廣益，爭取合理化建議，把能源費控制在最低水平，減少開支
5、大力加強項目安全保衛工作及安全生產工作
項目保衛及安全生產工作一直是項目部工作的重點，我們要做到事前控制，流動巡視堵塞漏洞相結合。消除安全死角，確保項目不發生任何安全問題，對施工單位出現違章操作和違反操作規程的事件，要立即予以制止，并上報上級領導進行批評，對突發事件要做好預案，同時也要讓全體員工牢記生產事故對社會及單位的重要性和嚴重性
6、加強社區文化活動，促進精神文明建設
發揮**物業中心本地區域優勢，依托村委會的支持積極開展有益的社區全民健身文化交流，民俗展示等一系列活動，以滿足業主業余文化的需求，積極參加上級單位和地區的公益事業。如贊助“希望工程”給災區捐款捐物等。
7、加強物業管理知識的學習，提高專業化管理水平
通過對員工的定期，不定期業務培訓和考核，從而提高服務層次，改進服務質量，使員工專業培訓率達到100％。初步達到具有一定的專業知識和處理正常事務的能力。人人熟悉掌握各崗位工作的要求和細則，不斷提高工作質量和專業化管理水平，樹立良好的服務意識，積極主動地為業主服好務，贏得對**物業管理中心的信任。
8、搞好宣傳教育，拉近業主與物業距離，用心與業主接觸溝通交流：
（1）業主們，在從四面八方聚集到一個新的生活環境下，開始肯定有很多的不適，特別是預期值很高的消費心理和幻想的房間雛形被很少接觸的毛坯房給打破后，產生極大的心理不平衡，這種不平衡會持續一段時間，裝修以后或者更久，如果在其這段時間或裝修中出現不理想或一些堵心事，其的心態會有更突出的異常現象，在傳統思想的支配下產生一種自我保護意識，怕吃虧，怕受騙，怕被宰，說明他們對我們的企業不了解，缺乏認知度；這要靠我們在實際工作中去感動靠我們日常的宣傳；
（2）在物業管理這個事物或管理服務形式被全面認可接受前，要有一個較長的逐漸被認識、被接納的過程和過度期，在這個時期，方方面面都在做物質和經濟基礎方面的準備，在做思想、法規、理論、標準方面的準備、意識觀念方面的準備；我們需要積極、主動的去做一些基本的宣傳工作，去與業戶、客戶作溝通工作，介紹我們的基本日常工作和基礎工作，使我們企業的管理服務理念深入人心，主動創造條件、機會，營造適合的氛圍；主動引導輿論，去控制輿論導向；
（3）物業要充分利用宣傳欄，開展物業基本知識，政策法規。社區活動概括。消防常識，防盜竅門等一系列宣傳活動。同時把一些典型案例分析介紹給業主引起警覺，真正為業主著想，共同建設自己的家園。保持和諧的鄰里關系，物業真正起到穿針引線作用讓業主滿意。
六、各部門工作計劃：
1、行政部：
一、2006年將接管世紀風景E區，行政部將提前做好以下準備工作：
⑴配合工程、物業、安保財務等部門制定相關接管驗收以及業主入住等相關資料、表格、并聯系印刷工作；
⑵準備和購置辦公用品；
⑶注意了解員工情況；把有特點、有專長的員工向領導推薦，給有潛力的員工提供施展才能的機會，
⑷配合各部門進行E區的接管、驗收、入住工作。
二、完成E區入住后的工作重點：
①培訓工作：制定培訓計劃包括行為規范，專業知識、先進經驗的學習等等。不定期的對員工的培訓效果采取多種形式的考核，嚴格要求并把獎懲制度落實到工作中。彌補工作中的不足，做好新入職員工的培訓工作，完善培訓程序，做好培訓記錄。
②質檢工作：和領導協商，爭取下半年出臺質檢細則，各部門按標準執行。質檢檢查要納入部門下半年工作重點，加大檢查力度，把好質量關。
③在做好本職工作的基礎上，支持配合領導，協調好與各部門的關系。與員工們一起共同學習，共同提高。
④檔案管理：建立健全各類檔案，認真細致的收集各類檔案，將收集到的檔案進行認真細致的整理、歸檔，做到資料完整、規范，記錄清楚、詳細，查找方便、快捷，真正做到有據可依、有案可查。
⑤后勤保障工作：關心員工，加強凝聚力，盡力為員工解決實際困難，做好項目部的后勤保障工作。
2、物業部：
實現物業專業化管理，迎接小區業主順利入住，為住戶營造優美、舒適的居住環境，是2006年物業部的工作目標和努力方向。
①業戶的檔案資料建立及時、完整，符合公司的質檢要求。
②對員工進行細化培訓，不斷提高工作質量和專業化管理水平，樹立良好的服務意識，積極主動地為業戶、客戶服務。
③加強與業主的溝通，物業部人人要建立自己的客戶群體。為業主辦好事、辦實事。業主滿意度要達到98%。
④積極開展業主需求的調查，提升物業服務價值。
⑤根據與保潔公司簽訂服務合同監督指導保潔公司做好園區內的保潔、綠化工作，努力為小區住戶營造優美、清潔、舒適的居住環境。
⑥積極開展社區文化活動，營造溫馨、健康的社區生活環境。
⑦對入住業戶進行滿意度調查，全年覆蓋率達100%。
⑧開展豐富多彩的社區文化活動為業主增添生活樂趣。
⑨利用宣傳欄，向業主們介紹物業知識、生活常識、健康信息等，同時也將向業主們隨時介紹物業公司的工作，便于業主的認知和監督。
⑩做好園區內的衛生清潔、消殺防疫、環境保護、綠化管理等基礎工作。
3、工程部：
（1）設備設施的計劃保養工作：
①嚴格執行定期巡視檢查制度，發現問題及時處理，每日巡檢不少于1次。
②根據季節不同安排定期檢查，特別是汛期，加強巡視檢查力度確保安全。
③消防系統的維護：結合安保部的需要，及時檢查、維護保養，使各類消防水泵、煙感、噴淋設施、聲光報警器以及消火栓設備處于良好的狀態，根據實際需要采購備品備件，以便及時更換，確保設備發揮應有的作用。
④庭院鐵藝護欄根據實際情況安排除銹刷漆。
⑤業戶裝飾裝修已基本接近尾聲，2006年將全面進行樓道、電梯廳等公共區域墻面的粉刷工作。
⑥根據實際情況對各類設備（水泵、風機、電梯等）進行維護保養。
（2）完善配套設施：
①督促開發建設單位完善園區道路照明設施。
②督促施工單位完善設備設施的維修工作。
③督促開發將樓四周沉降部分進行修復。
（3）節能降耗：
①進行地下停車場的照明設備的改造，將車場能耗降到最低。
②將樓道、電梯廳的燈改為節能型。
③將樓梯內照明控制開關改造為觸摸延時開關。
（4）設備設施的重大技術改造：建議開發單位對四方景園五區的地下停車場、電梯等，安裝監控設備，以降低**物業管理中心人力成本。
（5）提高服務質量：樹立為業主竭誠服務的職業志向，自身要做到儀表端莊；語言謙遜、文雅、準確；主動熱情，事事為業主著想。對業主委托的事情要認真做好，對業主的后顧之憂要積極想辦法解決，使業主能身心愉快安居在小區內。
（6）解決房屋遺留問題：配合開發單位督促施工單位進行房屋遺留問題的返修工作。
（7）做好安全生產管理工作，逐級落實安全生產責任制，簽訂安全管理責任書。
（8）環境秩序的管理：做好對房屋外立面、內部結構、室內裝修的管理和控制，維護園區環境的美觀，制止亂搭亂建、亂碼亂放、違章占用公共區域面積的行為，保持優雅寧靜的良好環境秩序。
（9）防凍保溫措施：冬季防凍保溫工作不容忽視，針對樓內設備設施情況制定相關防凍保溫措施。
（10）E區工作計劃：
①前期介入：
時間：2005年10月～2006年3月；
目的：介入E區的施工管理，從物業管理的角度出發，參與E區的設備設施的調試和竣工驗收工作，包括分部、分項工程的驗收、隱蔽工程的驗收及綜合驗收。
要求：熟悉和掌握E區所有設備設施的詳細情況，學習設備的使用操作程序，對發現的問題進行詳細記錄，提出相關的合理化建議督促施工單位進行整改，確保施工質量，減少接管后的返修工作量。
②接管驗收：
時間：2006年3月～2006年4月
內容：⑴制定物業接管驗收的相關文件、資料、表格及交接驗收程序，確保E區的接管驗收工作順利進行。
⑵針對驗收結果督促施工單位組織人員對驗收中檢查出的問題進行全面維修，確保業主順利入住。
③返修管理工作：
針對業主入住驗房時提出的整改要求組織施工方人員進行返修，確保在規定期限內整改完畢，避免不必要的推諉扯皮現象。
④裝修管理：
⑴健全裝修施工管理服務內容，做好裝修手續的辦理工作，確保裝修手續辦理率100％。
⑵做好日常裝修管理工作，隨時關注業主裝修情況，發現違章行為，及時予以糾正。
⑶與各部門通力合作，避免破壞房屋結構或侵犯其他住戶利益的行為發生。
⑤正常期管理：
⑴完善配套設施：根據E區實際情況另行制定相關計劃。
⑵節能管理：根據E區公共區域、地下停車場以及其他現有設備，采取措施，挖掘節能措施。
⑶其他管理工作：根據實際情況另行制定工作計劃。
4、安保部：
⑴治安管理：治安管理包括防盜、防破壞、防罪案等一系列管理活動，為此我部做出如下工作計劃：
①加強門崗的檢查力度，嚴格執行來客登記制度，對進出小區人員進行嚴格管理，確保小區無閑雜人員進入，保證業主安全。大宗物品持出門證出門，各種機動車輛的進出嚴格登記并查閱車證。
②加大巡邏檢查密度，做到勤巡視、勤檢查，要害部位無異常、無隱患。
③加強對員工進行安全管理教育，如突發事件的處理，報警、現場保護、急救、事故報告等。
④對保安員、車場管理員、中控人員進行治安管理培訓，明確各自的崗位職責。
⑵消防管理：火災是物業安全管理的最大“敵人”，一旦發生火災，人身和財產都會受到嚴重威脅，為此制定如下防范計劃：
①嚴格根據《中華人民共和國消防條例》的規定，建立健全防火組織，并確定相應的防火責任人，將防火責任分解到各戶，由各業主、住戶、裝修單位等個人或團體負責所屬物業范圍內的防火責任。
②每日進行防火檢查，根據檢查出的火險隱患制定和落實消防整改措施。
③以保安部為中心組建義務消防組織，實施嚴格的消防監督管理。
④加強對消防設備設施的巡檢和維護，對發現的問題及時進行處理和解決。
⑤建立和健全防火安全制度，向住戶、員工落實應急疏散程序等消防常識。組織保安、車場管理員、消防中控人員及相關部門人員進行消防演習，培養處理突發事故的能力。
⑶車場管理：版權所有
加強停車管理，對管理人員進行專項培訓，提高停車管理的技能和服務質量。做到進出車輛記錄清楚，進行車況檢查，核對車證的真實性及有效期，加大便民服務力度，做到車場收費，票據錢款清楚，交接清楚。
七、2006年的六大希望
1、個人要在持續反思中去強化責任心、熱情和對人的尊重。
2、有意識去感受工作樂趣，追求大家合作成就一番事業的幸福感。
3、對自身能力要揚長補短，將自己不足之處列成清單，逐項改進。
4、重視工作的模式。注意總結改進工作方法，把成功做法形成模式，運用到同類問題的處理。
5、樹立經營意識，珍惜資源，要患得患失，重視投入產出關系。
一、發展基礎
1.國家政策大力支持。《“十三五”節能環保產業發展規劃》明確提出，在“十二五”節能環保服務業保持良好發展勢頭的基礎上，“十三五”期間要形成20個產業配套能力強、輻射帶動作用大、服務保障水平高的節能環保集聚區。深入推進節能環保服務模式創新，培育新業態，拓展新領域，凝聚新動能，提高服務專業化水平，充分激發節能環保市場活力。國家環境保護主管部門也先后出臺了《環保服務業試點工作方案》、《環保服務業試點工作管理辦法》、《關于同意開展環保服務業試點的通知》等多項政策，不斷推進環保服務業試點工作，目前已陸續開展了五批試點，為探索創新環保服務業發展新模式和機制提供有力參考。我省環保“十三五”規劃中也明確指出要加大對環保產業集聚區支持力度，支持環保龍頭企業做強做大，積極開展產業集聚區環保服務業試點。
2.產業規模快速提升。隨著經濟全球化、環境全球化的迅猛發展，環保服務業在國際環境市場中的份額不斷提高，已成為環保產業中最具發展潛力的領域。根據環保部科技標準司《中國環境服務業發展報告》，我國環保服務業發展迅速，2004-2014年的十年間，營業收入規模年均增長率為30.6%，2015年環保服務業全年營業收入約4900億，首次超過環保產品，在環保產業中占比達到51.04%，占據環保產業的“半壁江山”，成為拉動環保產業成長的核心力量。作為新興經濟支柱產業，遼寧環保產業近年來呈現噴井式發展，產業總產值每年以30%增速遞增。2014年10月，環保部下發《關于同意開展環保服務業試點的通知》，把遼寧、江蘇作為全國第一批開展環保服務業試點省，我省環保服務業開始步入快速發展軌道。
3.技術創新實力增強。遼寧環保產業發展過程中，培育了一批具有較強技術實力的環保企業和科研機構，在國家水專項等重大項目開展過程中不僅極大地提高了環保技術公關能力，而且積累了經驗，奠定了遼寧環保服務業轉型發展的技術基礎。
4.地緣優勢比較明顯。遼寧瀕臨渤海與黃海，是我國東北地區和內蒙東部的唯一沿海省份；背幅廣袤的東北老工業腹地，機械、電子、醫藥、化工、汽車、航空、紡織、輕工、石化，電力、鋼鐵、建材,煤炭等工業門類齊全，環境污染歷史欠賬多、環境治理力度大、環保產業發展迅猛，為環境服務業發展提供了廣闊的示范空間。同時，集聚區坐落在遼寧身行政文化辦公中心——沈陽市皇姑區，有大專院校、科研院所近百家；自然環境優美，是投資興業的絕佳之地；縱橫交錯、四通八達的交通網絡也給予皇姑的發展提供了有利條件。
二、總體目標
充分發揮我省環保產業優勢，逐步形成機制活躍、政策充分、結構優化、自主發展的環保服務業體系，建設成為具有國家示范作用的節能環保服務業集聚區。推進節能環保服務業發展速度進一步加快，節能環保服務產值不斷提高；初步完成環保產業結構優化和產業升級；基本實現產業集聚效益，加快現有企業整合力度，引進國內外優秀環保服務業龍頭企業。
三、規劃設計方案
基于“十三五”期間國家大力發展節能環保服務業的重點和要求出發，結合遼寧發展節能環保服務業的基礎和優勢，圍繞全面振興東北老工業基地、生態省建設和促進戰略性新興產業發展主題，以打造環保產業強省為目標，以節能環保服務業為突破口，以建設“東北最大、全國最好”的節能環保服務業集聚區為定位點，以7920平方米省環保廳原址辦公樓為載體，打造三個平臺（“互聯網+”節能環保服務平臺、節能環保投融資服務平臺、節能環保檢測認證平臺）、三個中心（技術成果展示中心、創新創業孵化中心、環保管家服務中心）的“3+3”產業發展模式。按照“政府指導、企業承擔、市場運作”原則，通過政企合作、內外互通、上下聯動，打造一體化、多方位、全鏈式節能環保服務業集聚區。
1.“互聯網+”節能環保服務平臺。充分發揮“互聯網+”優勢，重點建設網上環保博覽會、環保產品交易、環境信息、排污權交易、碳排放交易等服務平臺，面向政府、企事業及公眾提供環境公共服務，實現互聯網與節能環保產業的深度融合。依托“互聯網+”平臺，實現節能環保技術咨詢服務、成果轉化和孵化、實體環博會、環保裝備研發基地等線下環保服務線上化、平臺化、可視化，打造線上展示交流、線下洽談交易的節能環保解決方案一站式綜合服務平臺。
2.節能環保投融資服務平臺。引入金融服務機構入駐集聚區，以國家資金和本地配套資金為母基金，通過市場化手段引入戰略投資者，建立環保投資基金，促進環保投資基金、銀行貸款、民間資本、融資租賃等各種融資平臺建設，為集聚區內企業提供直接的投融資服務。環保產業基金主要投資于集聚區內的環境保護科學技術研究、開發和產業化應用等領域，為環保企業搭建科技與金融相結合的橋梁。
3.節能環保檢測認證平臺。引入國家級的檢測認證機構，按照“產品檢驗+工廠（現場）檢查+認證后監督”的模式，針對水污染治理產品、空氣污染治理產品、噪聲與振動控制產品、固體廢物處理處置產品、環境監測儀器、環保藥劑及材料等各類環保產品提供全方位認證服務。
4.技術成果展示中心。以水專項技術為主體，兼顧節能環保領域其他技術成果，設立節能環保特別是遼河流域水污染治理先進技術展示中心，通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節能環保相關技術、設備、工藝、示范工程、產業化推廣等成果、業績。同時還可利用中心開展產學研活動交流，探討環境科研相關問題，組織召開論壇沙龍、成果推介等公益或商業化活動。
5.創新創業孵化中心。成立由科研專家、產業專家、企業專家等聯合組成的技術專家委員會，以節能環保領域技術需求為出發點，以畜禽養殖污染治理技術、村鎮污水治理技術、污泥處理處置與資源化技術、高濃度有機廢水處理及垃圾滲濾液處理等成果技術和代表節能環保行業市場發展需求的污染治理技術為重點，建立從孵化—成果轉化—展示、從技術—產品—產業的科研成果轉化商業模式，并制定一系列優惠政策吸引創新創業企業落戶中心。中心將不斷擴大孵化基地規模，建立環保科技工業園區，引領我省節能環保產業升級，為建立產業聯盟、打造高精尖骨干企業提供支撐。
6.環保管家服務中心。以省環保集團為龍頭，以環保特色優勢企業為依托，采用合作聯盟的組織機制，集成與整合人才、技術、項目、資本等要素資源，構建從環境診斷、方案計劃、工程總承包到運營管理“一站式”環境綜合服務的環保管家服務中心，對接區域節能環保市場，推進節能環保產業商業模式創新，促進節能環保服務業加快發展，提升產業發展質態。用戶可將節能環保問題直接或通過產業化推廣平臺向管家中心尋求解決方案，中心通過咨詢專家庫特長專家、企業聯盟、產業集聚區創新骨干企業、科技論壇、設置專項攻關課題等方式，為用戶提供“疑難雜癥”的解決方案。
四、工作計劃
1.起步階段。一是明確集聚區的主體運營機構，建立并完善機構的內部組織架構設定和人員配置，明確經營范圍和注冊地址，以運營機構為依托開展集聚區各項建設運營工作。二是做好集聚區基礎性建設，同時滿足“遼河流域水專項技術成果推廣與產業化”課題需要，先期將利用好1-2層辦公區域，通過提供辦公室、辦公桌、辦公箱等多種辦公產品及各種配套服務政策，吸引創業團隊及創業者入駐集聚區，推動水專項技術成果的落地轉化及產業化。1樓辦公區域還將通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實體展示節能環保相關技術、設備、工藝、示范工程、產業化推廣等成果、業績。三是通過與環保產業協會緊密合作，并引進專業的創業孵化第三方服務機構，為集聚區提供必要的技術支撐服務。力爭2020年底前成為市級孵化基地或眾創空間。
一、指導思想
以*和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以創建節約型城市為目標，堅持在發展中抓節約，以節約促進發展，在社會生產、建設、流通、消費、管理的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和管理成本獲得最大的經濟和社會效益，為我區的經濟發展提供重要保障。
二、工作目標
（一）完成計劃指標。到2010年，單位生產總值能源消耗比“*”期末降低16%以上；每萬元GDP由*年的150噸取水量下降到140噸，下降6.7%以上；工業用水重復利用率由*年的30%提高到50%；城區生活污水集中處理率由30%提高到50%；耕地面積保持在18.8萬畝上，基本農田保護面積達到17.6萬畝；萬元GDP的SO2排放量控制在2.2千克以內，萬元GDP的COD排放總量控制在5千克以內，城區新建居住建筑和新建公共建筑在現有基礎上實現節能。
（二）建設亮點工程。以鹽鴻鎮的生態建設為示范，建成5個生態工業園區、生態農業鎮；以已評定的生態示范村為樣板，繼續創造條件，申報符合條件的生態示范村。培植7家符合循環經濟發展模式的企業。大力實施治污保潔工程，建設舒適優美的綠色環境，達到一流的環境保護模范城區。為建立資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的國民經濟體系和創建節約型社會奠定基礎。
（三）提高節約意識。通過宣傳教育，使全社會正確認識資源短缺的嚴峻形勢以及節約資源、建設節約型社會的重要意義，樹立節約資源人人有責的思想，促使廣大干部群眾自覺參與到節約資源的行動中來，從而杜絕浪費資源、嚴重破壞污染環境的行為和現象，進一步促進企業依法節約資源，增強節約資源的緊迫感和責任感，提高節約資源的自覺性，促進社會可持續發展。
（四）完善政策體系。建立健全節約型社會的評價指標體系，制訂中長期戰略目標及分階段推進計劃；建立節約型社會創新體系和有效激勵機制；加強綜合協調，促進上級有關扶持政策措施的落實，形成有利于促進節約型社會建設的體制條件和政策環境。
（五）健全管理機制。區直有關部門的資源管理和服務機構要進一步健全，確保落實管理機構和管理人員。加強對執法人員思想政治、業務技能的培訓和考核，不斷提高執法人員的素質，建設起一支高素質的資源管理人才隊伍；各鎮（街道）要設立資源節約與綜合利用的管理部門，建立相應的工作協調機制，形成合力共同推進節約型城區工業的建設。
三、工作措施
（一）加強領導，落實責任。區政府已成立*區建設節約型社會領導小組，由柯茂常務副區長任組長，區政府辦、經貿局、發展和改革局、科技局、財政局、規劃與國土資源局、建設局、水利局等單位的分管領導為副組長，區教育局、農業局、海洋與漁業局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、城管局、環保局、文廣新局、統計局、法制局、總工會、團區委等單位分管領導為成員。領導小組負責對全區建設節約型社會工作的指導、協調、監督，統籌解決推進節約型社會建設中遇到的重要問題。領導小組下設辦公室（在區經貿局），負責日常具體工作。
（二）實施目標責任考核。區政府已把計劃完成指標列為各級領導干部的政績考核內容之一，把對資源節約工作的投入作為各鎮（街道）領導推動建設節約型社會實績考核指標之一；各鎮（街道）要結合實際，將計劃指標量化分解，制訂分解表，明確目標、任務和進度，做到層層有責任，逐級抓落實。全區考核工作由區建設節約型社會工作領導小組定期組織檢查督導，對工作目標完成情況進行考核，考核結果經區政府批準后向社會公布。
（三）優化產業結構。一是加快改造高耗能、高污染行業。玩具工藝、紡織洗染、電力、造紙等產業要積極采用高新技術和先進適用技術進行改造提升，向高技術、深加工、低物耗和無污染方向發展，優化產品結構，提高資源利用率；二是鼓勵發展低能耗、低排放、高附加值的高新技術產業和現代服務業，按照新型工業化的要求，加快發展電子信息、新材料、生物醫藥、可再生能源等高新技術產業；以發展現代物流業為重點，促進我區現有服務業的快速提升；三是嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業，加速淘汰落后生產能力，逐步關停一批產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的企業。
（四）加快技術進步。加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，將節能、節水、降耗、清潔生產、電子廢棄物回收利用、可再生能源開發利用等作為我區技術創新和技術改造的重點，突破制約資源節約、循環經濟發展的技術瓶頸。把現有的科技三項費用、技術改造資金積極支持一批資源節約和綜合利用的技術開發和改造項目，通過舉辦信息會、展覽會和技術交流會等方式，加快推廣應用成熟的資源節約先進技術。開展多種形式的產學研聯合，組織開發和推廣節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料，以技術進步促進資源節約。加快節能技術咨詢服務體系的建設，為建設節約型社會奠定技術基礎。
（五）依法加強監管。一是切實抓好相關法律、法規和貫徹落實。切實抓好《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《水法》、《土地管理法》、《計量法》、《企業能源計量器具配備和管理條例》等有關資源節約與綜合利用方面的法律法規的貫徹落實。二是強化執法力度。各有關職能部門要開展資源節約執法檢查，發現存在嚴重違反相關法律、法規的行為要依法進行嚴肅處理；按照國家的有關規定，對重點用電企業委托相關的檢測機構開展用能設備能源利用效率測試或電平衡測試；對新建、改建、擴建的固定資產投資項目可行性研究報告要增列資源節約篇章，并嚴格審核把關。
（六）抓好試點和示范推廣。從清潔生產、清潔能源、節約用電、綜合利用等方面抓好示范試點工作。近期要重點抓3個方面的典型：一是清潔生產。有計劃、有步驟地在重點企業、重點區域組織開展清潔生產示范試點工作，積極推薦具備條件的企業列入省的清潔生產行列。二是節約用電。積極推廣區供電局、路燈管理處和自來水公司等單位的節電先進經驗。三是綜合利用。以區路路通混凝土有限公司利用粉煤灰作為原材料生產各種強度等級的商品混凝土為全區綜合利用典型，推動更多企業實現廢棄物的循環利用。
（七）創建節約型機關。各級領導干部要認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建設節約型黨政機關的意見》的要求，帶頭做好表率，積極創建節約型機關。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，精簡各類會議，嚴格實行政府集中采購制度，降低辦公成本。采取嚴格的節約措施，突出抓好節約用電，用水等工作，杜絕“長明燈”、“長流水”現象。要抓好政府采購，優先采購節能型、環保型的照明、辦公用品和設備，注重資源的循環利用。加強對辦公樓的管理，尤其是加強對公共部門用水、用電以及各類設備和車輛用油等方面的節約監管。要嚴格控制辦公樓的空調溫度不低于26攝氏度。建立政府機構節能指標體系和考核獎懲制度，以公務人員人均用電、用水等指標為考核依據，每年度對在開展節能和提高能源利用效率活動中取得成效的政府部門進行獎勵。
（八）貫徹和出臺配套政策。各級、各部門要認真貫徹落實《印發*市建設節約型社會，發展循環經濟的實施意見》（汕府辦[*]179號），采取有效措施予以落實。區經貿局要組織有關單位編制《*區節能中長期規劃》；區規劃與國土資源局要盡快制定解決土地專項規劃并組織實施、監督檢查；區水利局要盡快編制全區行業用水定額，制定全區節約用水專項規劃并組織實施。通過政策指導規劃實施，從源頭上對建設節約型社會進行有效管理，形成合力共同推進節約型社會建設。
（九）加大宣傳教育力度。各級、各部門要結合每年度的節能、節水、節地等宣傳活動，深入開展各具特色的宣傳，多層次多渠道普及生活節約常識，循環經濟知識和環境保護、資源節約法律法規，將節約型社會的理念和知識納入基礎教育內容。各新聞媒體要充分發揮宣傳主要渠道的作用，通過電視、電臺等形式，開展創建節約型社會專題宣傳教育活動，大力宣傳和弘揚“節約光榮、浪費可恥”的社會風尚；對浪費資源、破壞資源的行為要及時予以曝光；宣傳建設節約型社會的意義和相關法律法規、方針政策；宣傳普及清潔生產、循環經濟知識，形成全社會關注資源、重視資源的良好社會氛圍。
（十）保證試點工作經費投入。區財政將根據試點工作開展的需要，每年安排一定資金，專門用于資源節約、循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點項目、宣傳培訓和節能服務能力建設等。該項資金由區經貿局牽頭區發改局、財政局、科技局、農業局、建設局、城管局、環保局、統計局等部門安排計劃，并加強監督和管理。
四、工作步驟
（一）繼續發動、制定具體工作方案階段（*年4月—5月）
*年5月下旬召開創建節約型社會試點城區工作匯報會。由各鎮（街道）和區建設節約型社會責任單位匯報開展該項工作情況，并結合我區開展的*年“創建好班子”評比活動進行考核。
*年6月底前各鎮（街道）分別召開創建節約型社會工作動員大會。各鎮（街道）和各職能部門要結合自身設計，根據本實施方案和有關任務分解的要求，制定出各自建設節約型社會試點城區的具體工作方案。
各級、各部門要根據自身工作職責，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳創建節約型社會工作的目的、意義、目標和措施。各新聞媒體要積極參與創建節約型社會工作的宣傳報道，動員全社會一齊關心、共同參與。
（二）實施試點階段（*年6月—*年12月）
各鎮（街道）和區建設節約型社會責任單位要根據本工作意見和本地區、本部門的具體工作方案，以及有關職責分工和任務分解的要求，認真組織開展試點工作。
在各級、各部門全面開展建設節約型社會試點城區工作的同時，按照突出重點、以點帶面的原則，確定一批重點試點單位，實現重點突破帶動整體的良好局面。具體詳見《附表》。
區建設節約型社會責任單位[包括各鎮（街道）]每季度向領導小組辦公室報告試點工作的進展情況及成效。報告時間為下一季度第一個月的10日前。
*年8月，區建設節約型社會責任單位對階段的試點工作進行總結，報區建設節約型社會試點城區工作領導小組辦公室。領導小組辦公室組織考核評價小組對區建設節約型社會試點城區工作領導小組各成員單位的試點工作進行考核評價，提出評價意見和獎懲建議。