高校督導員工作計劃

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第1篇

新建本科院校教學質(zhì)量保證依靠什么?靠資源的合理配置,更靠培養(yǎng)過程,尤其是教學過程的質(zhì)量監(jiān)控。雖然目前對于構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控體系的高校以及論著可謂汗牛充棟,但對于體系如何有效運行的研究卻相對較少。因此,基于ISO9000質(zhì)量管理體系的過程方法理論,探索新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系有效運行的條件、方法和機制,就成為新建本科院校教學質(zhì)量保障研究的重要理論和現(xiàn)實問題。

一、基于過程方法的教學質(zhì)量監(jiān)控體系運行

模式以過程方法為基礎(chǔ)的ISO質(zhì)量管理體系由四大不同的板塊結(jié)構(gòu)所組成,其運行通常可概括為由“管理職責”、“資源管理”、“產(chǎn)品實現(xiàn)”、及“測量、分析和改進”[1]等彼此連接、循環(huán)不斷的四個方面(如圖1)。置于中間的大圓圈代表一個組織的質(zhì)量管理體系,左右兩側(cè)表示顧客或相關(guān)方對產(chǎn)品或服務(wù)的利益訴求以及對產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的評價。四大板塊不斷循環(huán)運轉(zhuǎn)的結(jié)果,自然就形成了產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進。一般認為,所謂的“教學質(zhì)量監(jiān)控”是指通過一定的組織結(jié)構(gòu)和程序,對影響教學質(zhì)量的多個要素和教學過程進行規(guī)劃、檢查、評價、反饋和調(diào)節(jié),確保教學工作嚴格按照計劃和要求進行,并達到學校教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量目標的過程。教學質(zhì)量監(jiān)控體系就是以教學質(zhì)量為監(jiān)控對象,并對教學過程進行實時控制和對教學結(jié)果進行反饋控制的閉環(huán)教學系統(tǒng)。它具有教學檢測、診斷、評價和反饋等基本功能,決定了整個教學過程運行的航標和鵠的,在整個教學過程中起著至關(guān)重要的作用。建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系的最終目的就是通過對教學質(zhì)量進行診斷和評價,找出影響教學質(zhì)量的因素,在此基礎(chǔ)上提出積極的糾正措施和采取預防措施類似問題再發(fā)生,從而不斷提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。ISO9000質(zhì)量管理模式的核心是把質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的對結(jié)果(產(chǎn)品)實行評估,轉(zhuǎn)為對過程實施控制[2]。對于一所高校而言,教學質(zhì)量監(jiān)控體系的運行就是對整個學校的教學工作進行全面、全員和全程的質(zhì)量管理的一套操作系統(tǒng),是保障高等學校教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的有效機制。它通過對高校教學質(zhì)量的監(jiān)測、診斷和評價,及時獲取教學過程中各個要素、各個環(huán)節(jié)和工作狀態(tài)的信息,以有效的手段激勵和約束教學過程中的組織者、實施者和管理者,使新建本科院校的教學質(zhì)量持續(xù)提高并進入良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。因此,新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的運行,也是由“管理職責”、“資源管理”、“產(chǎn)品實現(xiàn)”、及“測量、分析和改進”等彼此相連、循環(huán)不斷的四方面組成。在ISO9000質(zhì)量管理體系中,“過程”是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組相互關(guān)聯(lián)、相互作用的活動。一般來說,一個過程的輸入自然直接形成下一個過程的輸出。所謂的“過程方法”,就是指一個組織要生產(chǎn)出滿足顧客要求并使顧客滿意的產(chǎn)品,就必須系統(tǒng)地識別各個必需的過程,特別是相互關(guān)聯(lián)的過程和過程之間的接口,對這些過程切實加強組織和管理工作[3]。新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系也是通過一系列過程來實施的,只有識別質(zhì)量監(jiān)控體系每一個過程以及他們

之間的復雜關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,實施、管理、測量和持續(xù)改進這些過程,才能達到教學質(zhì)量監(jiān)控的目標。以下對四個過程進行簡要分析。1.管理職責管理職責的過程要求組織的最高管理者對顧客及其他相關(guān)方做出滿足其要求和進行持續(xù)改進的承諾,相應建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,組織策劃和提供為達到質(zhì)量目標所需要的資源[4]。在新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系中,組織決策過程應在充分關(guān)注學生和其他利益相關(guān)者的需求和期望的基礎(chǔ)上,結(jié)合學校的戰(zhàn)略定位,制定學校人才培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準和政策性措施,進而確定目標必需的過程和活動,明確各有關(guān)部門在質(zhì)量監(jiān)控方面的職責、權(quán)限和工作接口,并通過資源管理過程提供教學質(zhì)量監(jiān)控所需的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施以及實現(xiàn)教學質(zhì)量目標相適應的工作環(huán)境。

2.產(chǎn)品實現(xiàn)組織依存于顧客,一個組織的基本任務(wù)是向市場和顧客提供滿足顧客和其他相關(guān)方需要和期望的產(chǎn)品,并使顧客滿意,這是組織存在發(fā)展的前提[4](P.26)。對新建本科院校來說,就是要制定各主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準來確保產(chǎn)品(學生)和服務(wù)的質(zhì)量,滿足社會需求和個人發(fā)展需要。新建本科院校教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準包括課堂教學質(zhì)量標準(開課、備課、輔導答疑、作業(yè)布置與批改等)、實踐教學質(zhì)量標準(實驗教學、實踐教學、實習等)、考試質(zhì)量標準(命題、閱卷、成績登錄等)、畢業(yè)論文(設(shè)計)質(zhì)量標準等。產(chǎn)品實現(xiàn)過程還包括教學、教育、管理和服務(wù)四個方面。教學過程包括課堂教學、實踐教學、實習教學、課程設(shè)計(論文)、畢業(yè)論文(設(shè)計)等五大教學環(huán)節(jié)。教育過程指除專業(yè)教學過程以外的對學生所進行的品德教育、思想教育、心理健康教育、形勢與政策教育、國防安全教育等一系列活動過程。管理過程是指對學生進行學籍管理、生活管理、日常活動管理等過程。服務(wù)過程指對學生提供的學業(yè)指導、生活服務(wù)和就業(yè)指導等活動過程。

3.資源管理資源是質(zhì)量管理體系運行的物質(zhì)基礎(chǔ),資源管理過程包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境等管理過程。人力資源包括教師的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教師培訓與發(fā)展、學生生源狀況等因素,教師的管理是教學過程中一個關(guān)鍵的過程,教學質(zhì)量的高低與教師的知識水平、思想品格、教學能力、教學方法等密切相關(guān)。基礎(chǔ)設(shè)施包括校舍、實驗室、工程(技術(shù))中心、圖書館以及學校的財務(wù)、設(shè)備、后勤和網(wǎng)路技術(shù)中心等機構(gòu)為教學質(zhì)量監(jiān)控體系運行所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)和信息平臺。工作環(huán)境主要體現(xiàn)于校園環(huán)境和大學文化方面,它不僅會給大學生的學習生活提供了有力的支持和保證,而且為高校教學和學生全面發(fā)展創(chuàng)造條件。質(zhì)量文化是大學文化重要組成部分,對質(zhì)量監(jiān)控產(chǎn)生積極的影響。

4.測量、分析和改進測量、分析和評價教學工作過程中產(chǎn)生的各種信息、資料與數(shù)據(jù)是教學質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)性工作。測量、分析和改進過程可以從以下方面進行:一是通過現(xiàn)場觀察、隨機抽查、聽課、座談、監(jiān)督、評估等活動來定期收集教學過程和教學效果的各類信息、資料與數(shù)據(jù)。二是科學地設(shè)計評價方案和評價指標體系,采用正確的統(tǒng)計和測量方法,運用先進的計算機科學技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計方法對信息、資料與數(shù)據(jù)進行認真的整理和分析,主要涉及到院(系)教學工作評估、評教評學、畢業(yè)生滿意度調(diào)查等環(huán)節(jié)。三是將收集到的信息及分析結(jié)果通過各種途徑及時地反饋給相關(guān)部門及其人員,以便相關(guān)部門及其人員及時了解教學質(zhì)量情況,采取積極的糾正措施,從而持續(xù)不斷地提高教學質(zhì)量。

二、PDCA循環(huán)法在教學質(zhì)量監(jiān)控體系運行中的應用

PDCA循環(huán)法,也稱“戴明環(huán)”,是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的,是Plan(計劃)、Do(實施)、Check(檢查)和Action(處理)四個英語單詞首字母的縮寫。PDCA循環(huán)理論的基本含義是工作之前要制定一個計劃,然后將計劃付諸實施,再對實施情況及結(jié)果進行檢查、總結(jié)和處理,由此循環(huán)往復,以期提高工作質(zhì)量或水平,從而促進人們所從事的事業(yè)快速發(fā)展[5]。它是全面質(zhì)量管理所應遵循的科學程序,也是質(zhì)量監(jiān)控必經(jīng)的四個階段。ISO9000質(zhì)量管理體系鼓勵組織應用PDCA循環(huán)法管理每一個過程以及這些過程之間復雜的關(guān)系。組織通過識別、策劃和建立質(zhì)量監(jiān)控體系持續(xù)改進的過程,將相關(guān)的活動構(gòu)成有機整體并按PDCA循環(huán)法對其進行管理。基于PDCA循環(huán)法的質(zhì)量監(jiān)控包括四個階段。第一階段是計劃(plan),包括監(jiān)控目標、確定計劃等。每學期或每學年根據(jù)上一周期的教學監(jiān)控結(jié)果制定出確實可行的工作計劃,包括教學計劃的制(修)訂、專業(yè)與課程建設(shè)、教學計劃檢查與評估、教學大綱的制定、試卷的檢查與評估等,并針對每個教學過程制定出相應的質(zhì)量標準,同時層層分解落實具體責任,把監(jiān)控的任務(wù)分配給相應的部門和人員。第二階段是實施(do),就是貫徹執(zhí)行計劃。根據(jù)計劃的安排,相關(guān)責任人按期開展教學質(zhì)量監(jiān)控活動,學校領(lǐng)導、督導員、教師、學生等通過研討、聽課、走訪、評教、評學、座談等方式對各主要教學環(huán)節(jié)的教學質(zhì)量方面進行信息、資料與數(shù)據(jù)的收集[6]。第三階段是檢查(check),即檢查教學監(jiān)控計劃實施的情況和效果,查找其存在的困難和問題。如檢查教學質(zhì)量監(jiān)控體系運行是否按計劃進行?教學質(zhì)量監(jiān)控的方案是否有效?相關(guān)責任人員是否認真實施計劃和落實目標責任?通過對各主要教學環(huán)節(jié)的信息、資料與數(shù)據(jù)的匯總整理,總結(jié)存在的問題,形成總結(jié)報告。第四階段是處理(action),即推廣成功經(jīng)驗,總結(jié)失敗教訓,制定糾偏措施,查找問題原因,為下一輪計劃的制定提供參考素材。在教學監(jiān)控一周期結(jié)束后,教學管理部門需將教學質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,廣泛聽取師生的意見和建議、分析產(chǎn)生問題的原因并制定確實可行的整改計劃,并將結(jié)果反饋給相關(guān)部門和責任人員進行整改。至此,教學質(zhì)量監(jiān)控的PDCA循環(huán)就形成了一個封閉回路。PDCA循環(huán)法適用于所有組織各個工作環(huán)節(jié)。教學質(zhì)量監(jiān)控按PDCA循環(huán)法有序地開展工作,,就是形成大圈帶小圈不斷滾動發(fā)展的過程(如圖2a),同時每個圈都在不停地向前滾動,教學質(zhì)量監(jiān)控一環(huán)扣一環(huán)有序進行。每次循環(huán)的結(jié)果都把質(zhì)量目標(標準)帶上一個新臺階(如圖2b),實現(xiàn)質(zhì)量管理水平的螺旋式上升,質(zhì)量管理體系日臻完善。教學質(zhì)量監(jiān)控體系就是在反復循環(huán)、不斷完善的過程中實現(xiàn)教學質(zhì)量的持續(xù)改進。PDCA循環(huán)法也可以應用于多項監(jiān)控活動的組合,多個“小圈”組成一個“大圈”運行或“大圈”引領(lǐng)“小圈”運行(圖2a)。如“聽課+中期檢查”活動,“中期檢查”可以看作是比較大的活動,把聽課看作是“中期檢查”的一部分內(nèi)容,聽課圍繞“中期檢查”這個大范圍的質(zhì)量標準和要求來開展工作,它們是相互依存、相互促進、相輔相成的。

三、質(zhì)量監(jiān)控體系有效運行的組織領(lǐng)導

組織最高管理層的高度重視和強有力的領(lǐng)導是質(zhì)量監(jiān)控取得成功的關(guān)鍵,因此,ISO9000族標準把“領(lǐng)導作用”列為八項質(zhì)量管理原則的第二項,僅次于“以顧客為中心”。領(lǐng)導者不僅要確立組織統(tǒng)一的宗旨和方向,而且需要創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的環(huán)境,包括質(zhì)量文化的培育、體制機制的配套改革、鼓勵和促進組織內(nèi)部所有成員共同為實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標而努力,等等。

1.領(lǐng)導以身作則,嚴格按章辦事領(lǐng)導是指通過對某些個人或集體施加影響以實現(xiàn)一定目標的活動過程。有效的領(lǐng)導是為組織及其人員描述一個引人入勝的愿景規(guī)劃并創(chuàng)造條件和影響組織及其人員努力去實現(xiàn)。領(lǐng)導隨意、機構(gòu)人員我行我素是新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系有效運行的最大障礙。改變這種現(xiàn)狀,保證質(zhì)量監(jiān)控體系有效運行的關(guān)鍵在于領(lǐng)導,尤其是進入運行階段。長期以來由于相關(guān)質(zhì)量管理理論的缺失以及質(zhì)量管理意識的淡薄,各種困難和問題會紛至沓來,能否克服各種困難和阻力,嚴格按體系規(guī)程辦事,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導,特別是校領(lǐng)導應以身作則和堅定的信心,帶動全體教職員工在體系中處于受控狀態(tài)。領(lǐng)導要帶頭學習質(zhì)量標準,帶頭執(zhí)行體系文件,要從經(jīng)驗性的管理向明確目標責任的科學管理轉(zhuǎn)變;領(lǐng)導要率先垂范,轉(zhuǎn)變觀念,在質(zhì)量監(jiān)控體系面前樹立起服從意識,在體系運行中發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并采取積極的預防措施,同時把是否按體系章程辦事作為領(lǐng)導班子民主生活會、年終考核、晉升考核的重要內(nèi)容。