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關鍵詞：高校輔導員；深度輔導；個性化
中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）14-0055-02
近年來，隨著高校招生規模的擴大和生源結構的改變，獨生子女在學生中的比例越來越高，同時獨生子女身上所具有的時代特點和個性特點也愈來愈顯見。面對這樣的學生群體，輔導員采用傳統的、教條式的觀念灌輸教育已不適應“90后”的學生。為了深入了解學生及其特點，及時發現學生存在的問題，對發生的問題能提供有效的支持與幫助，近幾年提出了一種新的輔導員工作方法，即深度輔導。深度輔導是促進學生個性化發展的創新舉措，形成了大學生和輔導員之間深度交流的新型互動模式[1]。目的是為培養創新人才和促進學生個性化發展，以適應高等教育多元化的形勢需要。這對增強大學生思想政治教育工作的廣度、深度、精度都有重要的現實意義。
一、開展深度輔導的必要性
時代賦予了現在的大學生很鮮明的個性特點，概括起來是：由于中國計劃生育政策的影響，作為獨生子女，他們缺少親情、友情而孤獨，但不缺少自信；他們的成長過程受多元文化和價值觀的影響，自我意識較強，崇尚自由；他們很務實但也功利；敢于參與競爭但心理脆弱；經濟獨立意識也相對較差。而深度輔導的特點是輔導員在做學生的思想教育工作時需要進行差異性和區別性的調整，要求輔導員在深入、動態了解學生情況的基礎上，根據學生的性格特征、個性發展傾向，運用科學的知識和技能，給予學生合理的教育和引導，引導學生正確面對各種問題并成功地走出困境。
二、深度輔導工作的思路
深度輔導要樹立新的工作觀念：“一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生”，要針對每一個學生的客觀要求進行輔導。
1.全員性。傳統的學生工作都是顧“兩頭”，即經常關顧或傾向于比較優秀的學生干部和一些特困生以及在某些方面存在問題的學生，很少關心或忽略了中間那些平時默默無聞的學生。深度輔導就是既要面向存在有各種問題和困難較多的學生，也要關心到一般學生，明確的講就是要面向大部分學生，這樣就需要在發揚“抓兩頭帶中間”的傳統經驗的基礎上，做到“全員覆蓋”。使全體學生都能感受到來自學校老師的關心、關愛、幫助與服務。
2.針對性。當前，大學生的個性化趨勢雖然越來越明顯，但學生的興趣關注點并非一致。因此，深度輔導要注重針對性和實效性，找準切入點，對不同年級開展不同內容的輔導。大一學生重點談“適應”，引導學生轉變角色，重新確定自己的學習目標和要求；在建立人際關系、了解專業、了解職業規劃等方面給予幫助。大二學生要談“充實、發展”，要與學生共同探討初步確定畢業方向以及相應能力與素質的培養，認識到自己的需要，確定自己的價值觀、動機和抱負；提高自己的責任感、主動性和受挫能力。大三重點談“就業準備”，指導學生在堅持專業知識學習的同時，可考慮有針對性地獲取與目標職業（或目標考研學校的相關信息）相關的有時效性的各類證書等，提高求職技能。大四要針對性地“沖刺”，首先，幫助學生對前三年的準備做一個總結，檢驗自己的目標是否明確，準備是否充分；其次，開始畢業后工作的申請，積極準備參加招聘會或進行研究生考試的沖刺階段，為正式走向工作崗位奠定良好的基礎。
3.融入性。輔導員要融入到學生的學習、工作、生活和家庭甚至他們的情感當中，這樣可以更全面的了解學生的個性特點、興趣愛好和生活習慣以及存在的實際困難，同時也能了解到現階段學生普遍的思想動態、最關注的社會熱點問題甚至有哪些最困惑的心理問題等。這種融入指的不僅是形式上的深入學生中去參與活動，更重要的是要心靈的融入，達到生活化、情感化、交流化。使學生感受到輔導員時刻在他們身邊，在學生眼里輔導員不再是“家長式”的說教者，而是他們的益友。這樣的優勢在于能從被動的解決問題變為主動地發現問題，比如學習困難、心理問題、人際交往障礙和不良行為等等。學生在成長過程中遇到的挫折、困難問題能及時得到輔導員的正確引導、教育和幫助，將問題扼殺在萌芽中。
三、深度輔導工作的方法
1.輔導員要轉變“角色”。輔導員是學生日常生活、工作、學習的管理者，從傳統意義上講輔導員與學生是站在對立的角度。學生對輔導員一般會采取敬而遠之或防范的姿態，而這種防范正是深度輔導工作的嚴重障礙。為了消除或減少這種障礙，師生間需彼此信任。信任是深度輔導的基礎，學生信任自己的輔導員，就會愿意接受輔導員的引導和幫助。當今的大學生叛逆心理很強，無休止的說教只會遭到學生的抵觸和排斥，從學生內心來講更希望平等的對話，而不是高高在上的責備[2]。因此，輔導員要轉變角色，在與學生的交往中不僅是他們的良師，還要做他們的益友，在位置上拉近與學生的距離，創造亦師亦友的寬松氛圍。這樣進行談話時學生愿意敞開心扉而不是沉默不語，益友比良師更易被學生接受。
2.深度輔導內容要分類型進行。根據大學生成長中的常見問題，深度輔導談話內容應分三種類型：普遍性談話、選擇性談話和特殊性談話。普遍性談話是要面向全體學生，覆蓋面要廣。主要內容是認識和了解學生，如：個性特長、興趣愛好、日常生活和大學期間的發展規劃等。選擇性談話主要考慮有可能在某一方面出現問題的學生，如：學業預警、經濟壓力、心理輔導、擇業準備。特殊性談話主要針對出現問題的學生，如有違紀行為、學籍異動等。
3.深度輔導注重的方式。深度輔導對學生來講是具有個性化的輔導方式。因此，在談話方式和方法上要講究策略、注意場合、把握時機。在輔導前輔導員要做好準備工作，可列出談話提綱、改進措施與建議。另外，對輔導對象的性格特點要有一點了解，這樣就可以初步確定在談話中采取何種談話方式會比較恰當。對心理承受能力比較強的人，談話可以坦率直言；相反，則應慎言開導；對性格暴躁者，應避其鋒芒，以柔克剛；對性格懦弱者，應和風細雨，多加鼓勵。談話形式可以靈活，地點也可以靈活，但談話內容要規范，重點要突出。也可以先由班會、報告會等的“點對多”形式和QQ群等“多對多”的形式進行輔導，然后發展到“點對點”的形式，即在一定范圍內完成輔導員與學生一對一的深度交流。在深度輔導的過程中，針對一名學生可以有多次和不同類型的談話內容，無論輔導內容是什么類型，都要做好記錄備案工作。
4.注重分析探究，促進輔導成效。深度輔導一定要重視分析、探討和研究工作，這是輔導員分析問題、研討問題、提出問題解決方案的重要環節，也是輔導員職業技能提升的重要環節。具體來講，一方面通過分析研究，可以發現和總結出某一年級或某一類學科學生的普遍性問題。學生所表現出的問題或行為方式不僅僅是個人或者群體的問題，在某種程度上也能客觀的反映出學生所處環境、教育方式和教育理念的狀況。分析學生的群體需求和思想狀況可以為教育教學改革和學生管理工作的改進、創新提供必要的參考依據。另一方面，輔導員們通過研討、交流可以互相學習和借鑒工作技能和工作藝術，提高工作水平。二者的有機結合也會進一步提高深度輔導工作的成效。
深度輔導工作不是一時興起，心血來潮，而是基于長期學生思想政治教育工作的效果和思考后，總結出來的能夠真正為學生的全面發展起到積極作用的舉措。高校秉承全員育人的理念，致力于人才的培養，輔導員、班主任、導師和任課教師都是學生成長成才教育的重要力量。因此，深度輔導不能僅是輔導員和學生工作部門的事情，而是需要各方面工作的老師和多部門的參與。學校應以輔導員為骨干，統籌好各方面的力量，一起擔負起深度輔導工作，充分利用教學、科研活動的渠道，使深度輔導工作卓有成效地長期持續下去。
參考文獻：
[1]暴占光.個性化深度輔導的心理機制與工作模型[J].思想理論教育導刊，2010，（8）.
[2]邸飛，李小嬋，齊凱棣，魏易光.高校輔導員嵌入型深度輔導模式探究[J].科教導刊，2012，（1）.
[3]方百會，宋健，曹立虎.高校輔導員深度輔導初探[J].教育理論研究，2011，（11）.
關鍵詞：水土保持科學管理規范制度保障措施
Abstract: soil and water conservation is the improvement of agricultural production conditions, the ecological environment and management of the rivers and ultimate measure, is to adhere to the people-oriented, solve the most concern, the most direct, the most realistic problem the important embodiment of people's livelihood.
Keywords: soil and water conservation science management standard system security measures
中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：
水土保持是改善農業生產條件、生態環境和治理江河的根本措施，是堅持以人為本、解決好群眾最關心、最直接、最現實民生問題的重要體現。隨著經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，水土保持工作也顯得越來越重要。面對我區跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展的新形勢新任務，必須堅持以科學發展觀統領我區水土保持工作的全局，堅持以貫穿在科學發展觀中的科學思想方法，處理好水土保持工作持續推進進程中各種錯綜復雜的關系和矛盾，才能努力做到把握全局，統籌兼顧。
一、基本情況
近幾年來，只要一提起水土保持，大家就只想起農村、山區，一提起水土保持措施，就僅想到的是治理，提起治理，也只是農村坡耕地、荒山荒溝的流域治理，卻很少顧及城區建設的恢復治理。城區人口密集、基本建設項目又比較集中，對水土資源擾動強度大，使得城區水土流失比農村更為嚴重，其危害也遠比農村大得多。搞好城區水土保持，相對于人少、地多的農村來講，就顯得尤為重要。
天津市水土保持工作多年來主要在我市北部的薊縣，前些年，我市以全國生態縣建設和京津風沙源治理為契機，加快水土流失防治步伐，全面提高了水土流失綜合防治水平，改善了農業生產條件，促進了農村經濟發展，加快了薊縣山區脫貧致富的步伐，取得了非常突出成效。但城市水土流失嚴重程度與農村相比更為突出，人們對其認識卻是一個薄弱環節，這還需要我們從可持續性發展的戰略高度將城區水土保持工作作為水土保持的一項重要內容，從根本上解決城區水土流失嚴重的問題。
作為津濱新城區的東麗區位于地勢平坦的平原農區，水土流失根據其所處的地形地貌、氣候等因素，分布在城區、平原農區兩種類型區上。主要侵蝕類型為水力侵蝕，在冬春季也存在一定程度的風力侵蝕。近年來，隨著東麗區經濟的迅猛發展，經濟技術開發區、產業園區、住宅區、工業區、公路、鐵路等開發建設項目以燎原之勢在我區各鄉城鎮擴展開來，但各種項目的水土保持方案編報率比較低，施工方在開發、生產、建設過程中很少采取必要的水土保持措施，在施工生產中亂挖、亂采、亂扔、亂倒現象泛濫，嚴重破壞了地表植被，造成大量人為水土流失。加之夏季降雨量大、集中，冬春季節地表、大風頻繁，開挖的土體和棄渣極易被地表徑流沖刷進入河渠道，造成泥沙淤積危害，或隨風起沙造成冬春季節的風沙危害。另外，分布在廣闊范圍內的天然植被，加上自然形成的坑塘洼淀和小河渠是一種天然大面積分散蓄水結構，能夠優化水體的自然循環圈，調節氣候，增加濕度，涵養水源，提高生態環境質量。但是由于大規模開發建設活動使天然水面(坑塘洼淀)也已經消失殆盡或大為縮小，地面大多被水泥、瀝青等硬質表面覆蓋，減少入滲，這樣導致大面積的地下水補給嚴重不足。再次，由于化肥、農藥、農膜等農用化學品的使用日益增多，農田水土流失嚴重，集約化畜禽養殖廢棄物排放以及農村居民生活垃圾裸填堆放等因素影響，農田排瀝水和農村生活污水將產生嚴重的面源污染，引起下游水質富營養化，水中有機質含量增加，水流的顏色、氣味、透明度、含氧量等性狀惡化，可利用度和景觀度降低，給我區城區形象帶來負面影響。
二、建設內容
㈠進一步完善水土保持配套法規體系
1．完善水土保持法實施辦法。切實發揮法律對水土保持監督管理的規范、引導和保障作用，要在全面落實已有法律制度的同時，及時將實踐中行之有效的管理機制轉化為政策措施，進一步規范水土保持執法環節、執法程序和執法行為，加快水土保持依法行政進程。
2．完善水土保持方案審批規定。要貫徹水土保持預防為主、保護優先的方針，從提高生產建設項目水土保持方案申報率著手，建立和完善相關制度。積極與區政府和相關部門結合，力爭將水土保持方案審批作為生產建設項目環評審批、土地審批和立項審批核準等的前置條件，進一步推動城鎮建設、開發區建設、房地產開發等生產建設項目水土保持方案編制與落實。
3．完善水土保持監督檢查規定。全面完善監督檢查的各項工作，要推動生產建設項目水土保持監督檢查工作常態化，及早發現問題，及時提出整改意見，切實落實行政許可各項要求。
4．完善水土保持設施驗收規定。要進一步完善生產建設項目水土保持監測和驗收制度，發揮好監督檢查功能，提高驗收質量，促進水土保持方案的全面落實。
5．完善水土保持補償費征收使用管理規定。完善水土保持補償費征收使用管理，明確征收標準，規范使用管理，確保征收的費用主要用于水土流失治理。結合我區實際，推動建立水土保持生態補償機制，以工補農，兼顧生產建設的經濟效益和生態效益，促進人與自然的和諧發展。
㈡進一步增強水土保持監督管理機構履行職責能力
1．確保機構到位。全面增強水土保持監督管理機構履行職責能力，區水利局成立水土保持監督管理小組，局長任組長，主管副局長任副組長，水務科負責水土保持方案的審批工作，水政科負責水土保持監督工作，農水科、水政科、防汛科、地資辦等業務科室配合推動各項工程水土保持方案的編制工作。
2．確保人員到位。配備專職監督管理人員，并且要把監督管理人員的培訓作為一項重點工作，從事水土保持監督管理工作的人員要全部參加監督執法培訓和考核，全面提高業務素質和依法行政水平。
3．確保經費到位。加大水土保持規費中監督執法的使用比例，確保各項監督管理工作的正常開展。
㈢進一步規范水土保持監督管理制度與工作
1．規范水土保持方案審批。要按照行政許可法的要求，按照降低成本、提高效率、保證質量的原則，規范水土保持方案審批，行政許可的各個環節都要做到公開、公正、公平，杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批、“吃拿卡要”等現象，有效提高水土保持行政許可的質量和效率。
2．規范水土保持設施驗收。水土保持設施驗收無越權驗收、逾期驗收、和故意刁難建設單位等現象發生。
3．規范水土保持規費征收制度。規范水土保持補償費征收和使用管理，杜絕“以收代管”行為。
4．規范水土保持案件查處，進一步建立健全廉政建設制度。要按照行政許可法的要求，嚴格執行案件查處程序，文書規范、依據充分、取證合法、執法公正。對參與水土保持監督管理各個環節的工作人員要建立廉政管理機制，強化行風建設，進一步提高水土保持監督執法水平。
三、保障措施
（一）統一思想，充分認識開展監督管理能力建設的重要意義
黨的十七大明確提出了建設生態文明的重要任務，十七屆三中全會就加強生態保護、推進資源節約型和環境友好型社會建設作出了重大部署，為新時期水土保持監督管理工作指明了方向。當前，我區經濟正處快速發展歷史時期，各種生產建設活動強度不斷增加，切實加強水土保持監督管理，搞好生產建設過程中的水土資源保護，是民生水利建設的重要內容，也是民生水利惠民、安民工程的重要內容，是我區生態文明建設的重要組成部分，也是貫徹落實科學觀的必然要求。我們必須站在落實科學發展觀的高度、站在全區生態文明建設和水利可持續發展的高度，充分認識加強水土保持監督管理能力建設的重要性、緊迫性，加強對水土保持監督管理能力建設的組織領導，要把這次活動作為近期我局的一件大事來抓，建立必要的組織協調機構，充分發揮各職能部門的作用，集中精力，強化措施，落實經費來源，深入宣傳報道，確保監督管理能力建設取得實效。
（二）加強宣傳，提高全民水土保持意識
利用每年科技宣傳周的時間，開展《水土保持法》等法律、法規的宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯局域網等新聞媒體以及懸掛標語、條幅、現場咨詢等多種形式開展宣傳工作。如在東麗電視臺科普節目中播出水土保持相關知識宣講，以水土保持、利國利民等主題進行專題報道；編寫、印制《東麗區水土保持宣傳資料》送至我區各委辦局、鎮街鄉、各大企業和居民家中；與文化局結合，在廣場讀報窗口開設水保專欄；在《東麗日報》開設水土保持專欄，并以有獎問答等形式調動人們閱讀的積極性。通過走進鄉鎮和組織各鎮街鄉負責人積極參加專題講座，提高其在招商引資過程中加強水土保持工作的意識；向社會公布舉報電話和電子信箱，發揮新聞媒體監督和公眾監督的作用，提高水土保持的社會影響力。
【關鍵詞】 加強林權管理 提高管理能力 規范審批行為
林政資源管理是林業管理的核心，政策性強，為了強化林政資源管理工作，實施精細化管理，林政資源管理從以下六個方面入手：
1 加強林權管理，積極推進林權登記發證工作，重點抓好國有林場的林權登記發證工作
林權管理是森林資源管理的基礎性工作，加強林權管理，實現林權信息化管理尤為重要。在全面完成集體林權辦證的基礎上，拓寬范圍，重點做好國有林權的登記發證工作，謀劃長遠實現林權信息化全覆蓋。
（1）打基礎：將確權后的林權信息數據整合后導入2009年調查建成林業基礎地理數據庫中，全面推進“一張圖、一套數、一盤棋”的森林資源“一體化”監測體系建設，真正做到資源共享，標準統一。
（2）拓范圍：在集體林權制度改革過程中，我縣在林權管理信息化方面做了大量工作。一是勘界。利用“3S”技術，全縣的集體林權小班數據已經全部建立林業基礎地理數據庫，實現了林改信息從外業采集到內業整理的全部數字化。二是辦證。通過機打辦理集體林權證1630份，確權宗地3366宗，確權面積600856.8畝。三是歸檔。林改林權小班圖矢量化覆蓋了全縣，所有林改小班數據已完成林業基礎地理數據庫，從而方便查詢各個林改小班的基本信息。下一步將完成國有林場各個小班的基本信息，建立林業基礎地理數據庫進行國有林地審核登記，盡快辦理、頒發林權證。
（3）謀長遠：林改主體改革完成以后，推動林權管理科學化、規范化，加快推進林權權屬數據庫建庫進程。積極爭取項目，引進林權權屬建庫軟件并應用在林權管理工作中。為集體林權制度改革后的林權流轉和林權長效管理打好基礎。
2 進一步提高林政資源管理能力，提升工作效率和工作質量
森林資源和林政管理，是林業建設的一項帶有全局性、根本性的基礎工作。要求林政資源管理人員緊緊圍繞深化林業改革和林業發展總體目標積極開展工作。
加強森林資源林政管理隊伍的建設和管理。促進上下級林業部門資源林政工作的聯系， 加強資源和林政管理的業務建設和基礎建設。積極發揮服務職能，協助建設項目單位申報占用、征用林地工作，促進項目的順利開展，取得顯著成績。
加強對林政管理日常工作的監督管理：積極開展森林資源保護宣傳，加強林政資源管理的力度，經常下去檢查林地、林木的管護情況，專項開展林政執法檢查工作。
保證林政工作的質量和效率：以“真抓實干，低調務實，堅持原則，靈活把握，敢于負責，勇于創新”為工作標準，提高林政工作的服務質量和工作效率，完善各項管理規章制度，依法行政，力爭使我縣的林政管理工作再上新的臺階。
3 嚴格征占用林地審核工作，規范審批行為，加強林地保護管理
3.1 嚴格按照行政許可的法律依據進行用地受理、審核和上報工作
根據1、《中華人民共和國森林法》第十八條；2、《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條；3、《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業局2號令）第三、四、八、九條；4、國家林業局《占用征用林地審核審批管理規范》（林資發[2003]139號）；5、《國家林業局關于占用征用國家級森林公園林地有關問題的通知》（林資發[2006]16號）等有關法律、法規文件受理審核征占用林地工作。“十二五”期間，既要保障重點建設、基礎設施建設和保民生建設項目合理使用林地，又要促進節約用地，保障林業建設發展空間，為實現我縣林業可持續發展目標打下基礎。
3.2 加大林地監管力度
結合工程建設領域突出問題涉林專項治理工作，掌握林地逆轉動態，進一步規范林地監管工作。
3.3 規范建設項目征占用林地預審管理
進一步規范各類建設項目涉及林地的預審，明確適用的范圍、條件、程序和應當提交的有關材料。為建設項目征占用林地提供熱情的服務。
3.4 加強對違法占用林地的處理力度
結合林業執法專項行動，不定期組織林業執法力量，對違法征占用林地的行為進行查處，使各項工程建設依法辦理征占用林地審核審批手續。
4 嚴格執行年森林采伐限額，進一步加強和完善林木采伐管理
4.1 嚴格實行森林采伐限額審批制度
2012年我縣林木采伐堅持生態優先、適度利用的原則，協調好保護與利用的關系。按照《青海省“十二”期間森林采伐限額使用管理辦法（試行）》的規定做好林木采伐工作，使林木采伐管理工作規范、有序進行。采伐計劃安排遵循公開、公平、公正的原則，依照相關規定，各鄉鎮和林權單位的采伐申請，按輕重緩急進行。對于上年度發生重大森林火災、出現嚴重亂砍濫伐林木、未按要求完成采伐跡地更新任務的單位和個人，原則上不安排新的采伐，對坡度是25度以上的陡坡、土層脊薄、巖石、易造成水土流失、采伐后難以恢復等生態脆弱區也不安排采伐規劃。
4.2 林木采伐實行“三嚴”制度
做到嚴審批、嚴監管、嚴處罰。鄉鎮林業站在填寫《大通縣林木采伐申請表》時應寫明采伐的詳細地點、采伐數量、樹種、采伐理由、是否同意采伐意見并有鎮林業主管負責人簽字等內容，填寫不規范的，一律不予開具《林木采伐許可證》。采伐林木要嚴格按以下要求辦理：（1）采伐林木的各項因子符合《森林采伐技術規范》要求；（2）符合各種法律法規規定的伐區調查設計文件；（3）森林、林木權屬無爭議；（4）需在年度森林采伐限額指標之內；（5）上年度采伐跡地更新合格證明；（6）無林木抵押以及其他不能采伐的情況
4.3 嚴格執行公示制度、做好采伐更新管理工作
林木采伐做到伐前公示、伐中監管和伐后驗收。進一步強化伐區管理，監管好采伐現場，落實監管責任，提高伐區作業質量，實行伐區監管責任制，伐區負責人與工作人員簽訂伐區監管責任書，負責伐區的日常管理，并于伐區結束時及時進行驗收。開展對采伐工作進行檢查，對于采伐中出現的違規、違法事件配合林業公安派出所進行嚴格查處。
5 開展木材運輸與木材經營（加工）管理工作
嚴格按照《中華人民共和國森林法實施條例》第三十四條規定，審核和審批木材經營加工個體戶和企業。
積極配合森林公安派出所，對木材流通市場和木材經營加工企業（個人）管理情況逐一排查摸底，凡不具備經營條件的一律吊銷許可證，凡存在違規、違法的和不符合條件的一律處罰整改后方可準許經營。木材經營企業所經營的木材來源必須合法，須有林木采伐證和進貨發票及現場檢尺表，要求木材加工企業實行木材進出臺賬管理。
6 加強業務培訓和學習、牢固樹立服務觀念
6.1 加強業務學習和培訓，認真履行崗位職責
加強業務學習、提高辦事效率和能力、做到想干事、能干事，嚴格按程序辦事，切實履行好林政資源管理的職責。要積極關注和參與現代林業、森林可持續經營、林政資源管理政策的研究探索。
6.2 樹立服務觀念，實行辦事公開和限時辦結制
提高服務意識，樹立服務觀念，針對服務對象的需求，及時按程序辦理申請材料齊全的事項、對申請材料不全的申請事項，一次性告知服務對象應補充的材料，待材料補充齊全后按時辦結，積極實行辦事公開和限時辦結制。
6.3 注重加強黨風廉政建設，嚴格落實廉潔從政各項規定
注重加強黨風廉政建設，嚴格落實廉潔從政各項規定，積極參加局黨委組織的各項政治學習和廉潔從政的活動，正確對待利益問題，提高工作人員拒腐防變能力，樹立林政干部的良好形象。
參考文獻：
摘 要 隨著我國教育體制的不斷改革和深入發展，目前我國高職院校早已進入到全民大眾化教育的鼎盛時期。而高職院校統計工作作為高職院?？沙掷m發展和國民經濟穩步提高的重要組成部分，是社會經濟中一門專業性非常強的工作。因此，針對高職院校統計工作的特殊地位，加強高職院校統計工作改革，提高統計工作在新時代下對社會的適應需求早已成為高職院校可持續發展的首要工作。本文就目前我國高職院校統計工作的現狀進行粗淺的探討并提出改革統計工作的新思路。
關鍵詞 高職院校 統計工作 改革 可持續發展
高職院校統計工作就是在高職院校教育管理中運用統計的理論和方法，通過對各種數據的收集和整理，揭示高職院校教育事業的內部發展規律，以此為學校領導在宏觀決策上提供更好的服務。正是如此也揭示了高職院校統計工作在教學管理中的重要性。這就要求高職院校統計工作要隨著高職院校教育工作的發展、市場經濟的不斷發展需要，進行不斷的改革與完善。以下筆者就我國高職院校統計工作的重要作用和現狀進行粗淺的探討，并提出完善統計工作的改革新思路。
一、我國教育統計工作在高職院校的可持續發展中的重要性
教育統計工作對社會統計行業而言，它是一個業務部門的專業統計。但就其本身來講，它是統計工作的一個綜合整體，它們之間既有科學的分工，又有相互之間的合作，共同肩負著國家賦予的統計服務和監督職能。目前從我國國家教育部門到各個地級高職院校普遍都充實著統計的力量。早已形成了我國教育統計工作的網狀工作體系。其研究的對象也早已從簡單的數據統計轉變到目前學校及學校和社會發生的一切經濟活動、社會活動的數量表現，早已成為我國社會統計學中的一個重要組成環節。而隨著人們對教育和經濟之間關系的不斷深入探索，傳統教育為消費事業的觀念正在逐漸轉變，人們已經將教育認識到一種教育投資，其生產和消費的雙重性也正被人們所認識。而高職院校統計工作，正是揭示高職院校教育事業的內部發展規律，為學校領導提供宏觀決策信息的重要服務機構。因此，加強我國高職院校統計工作，對認清高職院校事業發展規律，走可持續發展道路有著十分重要的地位。
二、目前我國高職院校統計工作的現狀
近些年來隨著我國教育體制的不斷深入發展，統計工作作為高職院校發展不可獲取的重要組成部分，早已受到國家教育機關的高度重視。然而在實際高職院校教育管理中，統計工作發展較慢，與蒸蒸日上的教育事業相比，已經無法適應社會發展對教育統計工作的需求，遏制了高職院校的可持續發展。其影響我國高職院?？沙掷m發展的主要原因表現在以下幾點：首先，高職院校的統計工作存在夸大事情，謊報數據的情況。近些年來國家教育機構對高職院校的教育體系進行多次的改革，已達到改善辦學條件，提高辦學效益的積極目的。然而部分學校由于資金有限，地方政府的投入收支不平衡，同時有缺乏自身的造血功能，造成補分高職院校無法再短時間內增加自身教學經費，在短時間內改善教學條件。因此，部分學校為了達到與上級教育主管機構評估的要求，采用夸大其詞，謊報數據等情況，教育統計工作缺少應有的準確性，給上級領導對學校的宏觀調控造成了嚴重的影響；其次，高職院校的統計工作指標不夠明確，設計存不夠科學。目前部分高職院校上報的統計報表，普遍存在多頭布置許多數據打架的現象。其主要是因為目前我國對高職院校的統計工作指標仍不夠明確，致使大部分統計人員無所適從。有些統計人員完全是憑個人的工作經驗，進行統計工作。極易出現數據重復、遺落等現象。致使統計工作應有的嚴肅性、真實性?？杀刃源蟠蛘劭?。
三、我國高職院校統計工作的改革新思路
隨著我國教育改革的不斷深入發雜，市場經濟體制的建立，高職院校在管理體系、管理制度、運行機制等多份方面都發生了巨大的變化。而這種變化也對高職院校的統計工作提出了更高的要求，提出了更多的新問題。而統計工作為了適應市場經濟下高職院?？沙掷m發展的需求，加強高職院校統計工作改革早已成為高職院?？滩蝗菥彽氖滓ぷ?。其具體改革的新思路可以表現在以下幾個方面：
（一）進一步改進高職院校統計調查方法和制度
在高職院校的日常教育統計中，應該進一步改進統計工作的調查方法和制度。不要搞重復調查，增加學校的無謂負擔。同時，在定點、定期調查中普查和重點調查的頻率不要出現的過高，使基層高職院校無法負重。而在針對全國性高職院校統計調查時，凡是國家統計進行的調查首先應該確定了一個調查機關抄報其它機關，對高職院校的國家統一調查制定相應的制度和調查方法，以避免調查的盲目和無序。
（二）進一步完善高職院校的統計指標體系
制定一套適合當今高職院?？沙掷m發展的統計指標體系，對加強高職院校統計工作改革工作有著十分重要的作用。高職院校應該根據目前市場經濟下各個學校統計工作的實際情況，對其自身的統計指標體系進行分析，并對不足之處予以添加完善。
（三）進一步提高和穩定高職院校統計人員素質
我國高職院校統計工作發展緩慢的主要原因之一，就是因為高職院校的統計隊伍不穩定、統計人員素質偏低。因此，針對目前我國高職院校統計人員的現狀，我國高職院校應該有技術有步驟的分批對高職院校統計人員進行專業知識、經濟知識、計算機開發運用等全范圍業務培訓。特別對現代統計調查、統計整理、統計分析等應用技能的使用。同時，穩定高職院校統計隊伍，不要隨便調動統計人員敢為，以此打造一支業務能力強、修養好的高素質教育統計隊伍。
第一，法院要把科學發展觀確立為新時期法院工作的指導思想，進一步更新工作思路。這不僅是法院貫徹落實科學發展觀的必然要求，而且有利于增強做好法院工作的使命感、責任感。法院一定要增強政治敏感性，準確理解科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，自覺更新工作指導思想和工作思路，用科學發展觀來統一思想，凝聚力量，指導工作。
第二，法院要把統籌發展確立為人民法院服務大局的價值取向，進一步調整審判工作服務大局的重心?？茖W發展觀的根本要求是統籌兼顧。法院要更好地為黨和國家工作大局服務，必須全面把握和深刻領會這一變化，主動更新為大局服務的價值取向。在服務方向上，要強調為經濟發展和社會全面發展服務二者并重；在服務對象上，要做到對各類當事人依法平等保護；在服務手段上，要看是否為充分發揮審判職能創造了公正高效的司法環境，做到“立足本職搞服務，服務到位不越位”。
第三，法院要把以人為本確立為法院各項工作的最終目的，進一步豐富司法為民的各項舉措。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。法院貫徹以人為本的思想，就要進一步落實司法為民的工作要求，豐富司法為民的各項舉措。要全面準確地領會和把握國家尊重和保障人權的科學內涵，高度重視人權的司法保護；要依法審理好涉及群眾切身利益的各類案件，把司法為民實實在在體現在案件審理中，全面保護人民的經濟、政治、文化權益，切實維護社會公平正義；要認真落實司法為民的各項措施，為人民群眾參與訴訟和行使權利創造條件、提供便利。
第四，法院要把科學發展觀確立為評價法院工作的重要標準，進一步提高自身工作的水平。運用科學發展觀指導法院工作，最重要的是把科學發展觀確立為評價法院工作的重要標準，堅持審判工作、隊伍建設、司法保障工作整體推進，促進法院整體工作全面協調發展。
通過第一階段的學習領會，我認為法院應從以下四個方面深入貫徹科學發展觀。
一、堅持正確的司法和諧觀，切實履行司法審判職能。一是強化大局意識。從加強黨的執政能力的高度，進一步樹立正確的執法觀念，堅持法律效果和社會效果的統一，努力在服務大局中強化審判職能，踐行和諧司法。二是完善審判執行工作效率和質量評查機制。大力提倡以速裁、簡化審、便捷立案和訴前調解等符合法律規定的方式縮短案件審理和執行周期；更加注重案件質量，進一步統一裁判標準。
二、堅持正確的群眾利益觀，不斷提升司法服務質量。積極推動訴訟和執行救助機制的落實，解決涉及特困群體案件訴訟和執行問題。完善便民工作機制，推行網上立案、巡回開庭等做法，進一步推動法院工作進社區。依法拓寬司法救助的范圍，確保經濟困難的當事人打得起官司。在暢通涉訴渠道的同時，努力把當事人的利益訴求納入法制化、規范化的軌道，依法引導當事人通過法定程序表達訴求。加強對新形勢下群體性和突發性事件的分析研究，完善應急處置預案，提高應急處置能力。
轉變理念 積極能動司法促進社會矛盾化解
東勝區人民法院以“轉變司法理念，打造公信法院”為目標，圍繞“提升公信”這一主線，院黨組提出了“以轉變理念提升公信、以服務大局引領公信、以一心為民維護公信、以隊伍建設保障公信”的工作思路，要求干警樹立能動司法、為民司法、和諧司法的科學理念，將被動司法轉變為主動服務，各項工作均取得了長足的進步。
――服判息訴率、實際執行率、調解撤訴率逐年提高，上訴案件發改率、申訴再審率、涉訴率逐年下降，呈現出了“三升三降”的可喜局面。2009年該院共受理各類案件7108件，結案6346件，結案率為89.28％，2010年1至8月，全院共受理各類案件4738件，結案3145件，結案率為66.38％。
――科學利用“大調解”工作機制，形成祝解矛盾糾紛的整體合力。該院按照東勝區委、政府制定下發的《深入推進社會矛盾“大排查、大調解、大整治”專項行動實施方案》，充分利用大調解工作機制，積極借助、司法、人民調解委員會、村民委員會等基層組織的力量，實行工作聯動、矛盾聯調、優勢互補，實現訴調對接，2009年民商事案件調解率達到了78.26％，2010年1至8月份的調解率為76.15％。
――重視工作，暢通渠道，化解社會不穩定因素。2009年，該院將工作從立案工作中分離出來，專門成立了接待室，強化責任落實。對確定的重點案件，嚴格落實定時間、定人員、定領導、定責任、包案處理的“四定一包”制度，確保不發生赴呼越級上訪和進京非正常上訪。2009年以來，全院沒有因工作不到位而發生越級上訪事件。
加強案件監督管理 提高審判質效
東勝區人民法院在院長李斌的帶領下，以精品化審判、精細化管理為目標，確定了“聚精會神抓審判，精益求精抓管理”的工作思路，使法院面貌積極向上，異彩紛呈。
――該院以落實錯案責任追究制為突破口，進一步強化法官的責任心和辦案能力，加強案件監督管理，避免審判人員和執行人員在執法過程中因故意或過失造成錯案。同時，建立了錯案剖析會制度，通過錯案剖析會研究探討發生錯案的深層次原因，總結經驗教訓，使全院法官引以為戒，發揮預警作用。
――狠抓案件質量評查，案件評查以上級法院發回重審、改判的案件以及群眾舉報和上級督辦案件為重點，把定期評查、專項評查和重點評查有機結合，案件質量實行與年終崗位考評、后備干部選拔和干部盡職晉級、評先報功“掛鉤”，獎優罰劣，確保案件質量。
以服務“民生”為重點將司法為民落到實處
新年將至，首先我代表旗委、政府向各位拜個早年，祝大家工作順利、合家歡樂、萬事如意！
今天，××*法院在這里隆重召開二00五年度工作總結，我向大家表示衷心的祝賀！
剛才，××*院長在講話中全面總結了××××法院二00五年的工作，并對二00五年的工作做了系統的安排和部署，我表示完全贊同。這次會議的召開，對于全面加強××××法院工作，進一步提高審判質量和水平，加強隊伍建設,推進法院基礎建設,必將起到積極的促進作用。
二00五年是我旗××的關鍵年,也是我旗實現大發展、大跨越的一年，同時也是××*法，全國公務員共同天地院取得輝煌成就的一年。一年來，××*法院的全體干警在法院黨組的正確領導下，緊緊圍繞我旗的中心工作和改革發展穩定的大局，充分發揮審判職能，認真規范審判行為，全力維護法律公正，積極營造我旗良好的法治環境。全院上下團結一致，開拓進取，圓滿地完成了各項審判工作任務，審判質量和效率都取得了長足的進步，隊伍素質尤其是班子建設成效顯著，基礎建設和物質保障更是走在了全旗乃至全市的前列，為××××的經濟繁榮和社會穩定做出了積極貢獻。這些成績的取得，是全院干警恪盡職守、無私奉獻、克服困難、頑強拼搏的結果，借此機會，我代表旗委、政府向××*法院黨組和全體干警為我旗改革和建設做出的突出貢獻表示誠摯的謝意！
××*法院來之不易的工作成績充分說明了××*法(請登陸政法秘書網）院的領導班子是一個團結的班子、戰斗的班子，也是一個有凝聚力，開拓創新的班子，××*法院，全國公務員共同天地這支隊伍，是一支思想成熟、作風過硬、能打硬仗、人民滿意、黨委信賴的隊伍，這是應該值得充分肯定的。不過，不容忽視，在過去的工作中，不同程度也存在一些問題，如個別干警的業務素質不高，作風紀律有待加強，還需要我們在今后的工作中不斷加以改進，不斷加強隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質，更好地促進各項審判事業的深入發展。
會上，法院黨組對二00五年工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行了隆重的表彰，讓我們對這些集體和個人表示熱烈的祝賀！
大家好!
人人都有居安思危、不進則退的危機感”人人都有奮發圖強、以為爭位的原動力”人人都有展示自我尋找位置的大舞臺”首先非常感謝院黨組搭起了競爭的平臺”給了一次“推銷自已”機會。這次競爭其實是才能的競爭、品德的競爭、實績的競爭。通過競爭。
1985年7月中師畢業參加工作。先后從事過教育、黨務，1964年生人。及至現在法院工作。期間，取得省教育管理干部學院教育管理專業?？?、東北師范大學中文專業本科、法院業大-法律專科等畢業文憑。
懷著對司法事業的滿腔熱情，法院工作的九個春秋里。不斷接受挑戰和完善自我政治思想覺悟和業務水平有了較快提高。98年初通過競爭上崗擔任政研室副主任，99年初任主任。連續八年榮立個人三等功;連續五年被評為“全市法院思想宣傳工作先進個人”一次被評為全市法院“十佳信息調研員”
因為本人具有以下三個優勢：一是具有比較扎實的理論-功底。工作中，之所以競爭中層正崗位。善于把握大的發展趨勢，能夠準確領會領導意圖，及時而創造性地完成領導交給的工作任務。二是經過中層正職崗位的實踐鍛煉。任中層負責人四年來，深知中層負責人所必備的素質和要求，悟出了一些履行自身職責的工作方法和策略，工作決策、日常管理、溝通協調等方面做了大量工作，取得了一定的實績。任主任以來，政研室榮立集體三體功一次，被中院授予先進單位一次。三是積累了一些管理經驗。工作中，注意把握輕、重、緩、急，既抓住中心環節、又兼顧其他各項工作。以制度管人外，還把人性融入管理中，嚴于律己、寬以待人，使全室人員精誠團結，友善合作。
體會最深的有二點：一是個人的進步離不開組織的培養和同志們支持。二是要做好法院工作必須有強烈的工作責任心和獻身精神。多年的工作歷程。
今天我們在這里隆重集會，召開20__年度全市法院工作會議。主要是總結二OO五年度的工作，對評出的二OO五年度先進集體和先進個人進行表彰，對二OO六年的全市法院工作進行動員和部署。此次會議的召開，市委領導給予了高度的重視。今天文秘站網，市委__*書記、市委政法委__*書記、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊、＊＊等領導親臨大會進行指導，__*書記還要作重要講話，這是對我市法院工作的關心和支持，在此，讓我們用掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
今天的會議分為上午和下午兩部分。上午的議程有六項：一是由__*副院長宣讀表彰決定，然后進行頒獎；二是由__*副院長傳達省政法工作和綜治工作會議精神；三是由__*副院長傳達市政法工作和綜治工作會議精神；四是由__*院長作20__年度工作報告，對20__年度全市法院工作進行全面布署和動員；五是由__*院長與各基層法院院長簽定廉政建設目標責任書、基層法院目標管理責任書和綜合治理工作目標責任書；六是請__*書記給我們作重要指示。下午召開紀檢監察和民事審判工作會議，進行具體的工作布署。
現在大會開始。
一、大會進行第一項：由__*副院長宣讀20__年度對全市法院的表彰決定……
下面進行頒獎……
第一組：請獲得＊＊的代表上臺領獎
第二組：
第三組：
二、大會進行第二項：由__*副院長傳達省政法工作和綜治工作會議精神……
三、大會進行第三項：由__*副院長傳達市政法工作和綜治工作會議精神……
四、大會進行第四項：由__*院長作工作報告，大家歡迎……
五、大會進行第五項：由__*院長與各基層法院院長簽定廉政建設目標責任書、基層法院目標管理責任書和綜合治理工作目標責任書。按照下列順序進行__________。
下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎__*書記給我們作重要指示……
同志們，今天上午的會議議程就全部結束了。我們這次會議，既是一次總結大會、表彰大會，又是一次動員大會、鼓勁的大會。剛才，聽了__*書記的重要講話，使我們深受啟發，深受鼓舞，深受教育。__*書記的重要講話，寓意深刻，在對我們20__年度全市法院工作成績肯定的同時，對20__年度的工作給我們提出了新的希望和要求，為我們今后的工作指明了前進的方向，我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。院長的講話，在全面總結回顧過去一年全市法院工作取得成績的同時，對近一個時期以來全市法院工作中存在的問題和困難進行了客觀的分析，并對做好今后的工作提出了具體而明確的要求。會后，各單位、各部門要認真傳達、貫徹好這次會議精神，使全市法院的干警進一步認清形勢，明確任務，振奮精神，鼓足干勁，為周口社會的和諧穩定和經濟發展做出自己的貢獻。下面我就會議的落實講三條意見：一是要及時召開全體干警大會，傳達全市法院工作會議精神。二是要遵照__*書記對全市法院的工作指示，根據__*院長對全市法院20__年度的具體工作部署，結合各自的具體工作實際，對照基層崗位目標責任制的要求，靜下心來，理清工作思路，制定出切實可行的詳細的工作措施，并于＊月＊日前報中院辦公室。三是要切實按照這次會議精神和所制訂的措施抓好工作的落實。