時間：2023-03-10 14:47:53
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我鎮(zhèn)高度重視xx市脫貧攻堅縣際交叉檢查問題整改工作，接到縣反饋問題后我鎮(zhèn)立即召開整改部署會對反饋問題進行研判分析，責任到人。村委通知所有涉及幫扶人進村入戶核實整改，專責部門對涉及本部門的問題進行跟蹤整改，分管領導對所分管的業(yè)務進行指導跟蹤，確保我鎮(zhèn)在8月20日前所有問題整改完成。現(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、基本情況
根據(jù)縣反饋我鎮(zhèn)在xx市脫貧攻堅縣際交叉檢查中發(fā)現(xiàn)問題共有197條，經(jīng)核實問題屬實的有142條。問題比較多的是建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量（74條）、住房保障方面（17條）、醫(yī)療保障方面（42條）、明白人活動落實情況（39條）。
二、整改完成情況
我鎮(zhèn)接到問題共有197條問題，其中屬實的有142條，屬實已整改的142條，屬實未整改的0條。
（一）建檔立卡信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。反饋問題74條，屬實的52條，已全部完成整改。
（二）住房保障。反饋問題17條，屬實的10條，已全部完成整改。
（三）醫(yī)療保障。反饋問題42條，屬實的26條，屬實已整改的26條，屬實未整改的0條。
（四）就業(yè)扶貧。反饋問題15條，屬實的10條，屬實已整改的10條，屬實未整改的0條。
（五）明白人活動落實情況。反饋問題39條，屬實的39條，屬實已整改的39條，屬實未整改的0條。
（六）其他問題。反饋問題共34條，屬實27條，屬實已整改27條，屬實未整改0條。
三、存在問題
由于反饋的問題太多不屬實或表述不夠清楚對整改工作造成一定困難，部分問題難以整改難以提供佐證材料，臺賬收集不夠完善。
四、下一步工作
我鎮(zhèn)將聚焦未整改完成的問題，進一步研判并壓實責任，對照問題舉一反三，全面完成整改，完善臺賬。
督查指導檢查情況匯報材料
為貫徹落實鐵路總公司黨組關于開展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失，堅決守住安全紅線，根據(jù)《開展鐵路建設安全大檢查活動實施方案》文件的精神和要求，結(jié)合我工區(qū)的實際情況，在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項行動”基礎上，至x月末之前，繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、精心組織，加強領導。
此次活動我工區(qū)高度重視，及時宣傳貫徹了各級關于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，成立了安全生產(chǎn)大檢查活動領導小組，由主要領導任組長，確保檢查工作落實到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容，確定了檢查方式。
此次活動查從x月開始，到x月底結(jié)束。檢查采取項目部自查，對我工區(qū)各施工點進行了全面排查，條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括：思想認識及責任意識方面、制度體系建設與有效運行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預防地質(zhì)災害）、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實情況（包括消防責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施的有效性、應急預案及演練）、事故“四不放過”落實情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災害應對工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、對重點隱患場所是否落實包保和跟班等監(jiān)控措施、應急預案及演練、應急物資儲備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進行了嚴格要求。
1、加強組織領導，全力推進安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”的工作要求，全面落實鐵路總公司關于安全大檢查的工作部署，主要領導親自掛帥，建立組織機構(gòu)，制定實施方案，明確工作重點，落實工作責任，深入扎實推進安全大檢查工作。
2、突出排點，大力整治安全隱患。
要切實加強重點工程、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行分類梳理，建立問題檔案，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責任，嚴格按照閉環(huán)管理要求，及時對整改結(jié)果進行檢查驗收。對存在重大安全隱患的工點，必須立即采取停工整改措施，實行領導包保、跟蹤整改，在確認具備安全條件后，方可恢復施工。
3、加大考核力度，落實安全管理責任。各級檢查組要深入現(xiàn)場，身體力行，仔細排查。排查工作必須實施執(zhí)表檢查，落實檢查責任，對于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴重后果的單位和工點，要嚴格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。
4、加強信息溝通與工作情況匯報。
明確主管部門與主管人員，認真抓好安全大檢查期間的信息上報工作，每周進行一次工作小結(jié)，內(nèi)容包括大檢查活動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題，同時附1～2個正反方面的典型案例，于每周六11點前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計報表”，每月安全對大檢查工作進行一次總結(jié)。
四、對檢查出的問題進行匯總。
我工區(qū)每周、月對檢查的情況進行匯總，登入臺帳，認真分析、研究，做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動以來發(fā)現(xiàn)問題x個，已整改問題x個，未整改問題0個。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動的主要成果。
⑴思想認識及責任意識方面。
通過本次活動，我工區(qū)各級干部、員工安全思想認識到位，積極參加本次活動，責任意識顯著增強，以高度的警覺性和責任心履行安全管理責任。例如：1。3km路基現(xiàn)場管理混亂，現(xiàn)場技術主管、技術員及施工人員安全意識普遍偏低，對現(xiàn)場的安全管控能力低下，不能及時有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實安全生產(chǎn)問題。在本次活動開展后，該施工點現(xiàn)場主管劉寶全、技術員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識普遍得到很大的提升，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”的要求，施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。
⑵制度體系建設及有效運行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認真落實到位，人員配備與安全教育培訓滿足要求；三是施工階段安全風險管理得到了強化，風險辨識與過程控制到位，并建立風險管理臺賬。
⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導書、技術交底嚴格按規(guī)定編制、審核，認真執(zhí)行落實。二是大型機械設備施工手續(xù)完備。三是大型機械設備是能夠按規(guī)定進行年檢和養(yǎng)護維修，通過本次活動不存在帶病運轉(zhuǎn)問題；安全操作規(guī)程嚴格認真編制并執(zhí)行，對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改；干部跟班包保工作落實到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設嚴格執(zhí)行施工方案，滿足相關安全規(guī)范要求。五是防洪重點處所采取了防護加固或搬遷措施；建立了預警機制，確保緊急情況能夠及時撤離人員；制定并完善應急預案并組織應急救援演練，建立應急救援隊伍，備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
全員的安全意識水平還有待提升。通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動，我工區(qū)員工的安全意識得到了一定的提升，在施工時，安全狀態(tài)可控，但是人有不足。在進行施工生產(chǎn)活動時，仍需要時刻保持高度的安全意識，做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
為認真貫徹落實省商務廳下發(fā)的《關于開展打擊借“家電下鄉(xiāng)”等名義制售假冒偽劣產(chǎn)品專項整治活動的通知》文件精神和市商務局關于家電下鄉(xiāng)專項整治工作的安排部署，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，切實保護好農(nóng)民利益，我局制定了《*縣商務局家電下鄉(xiāng)專項整治方案》，并于8月28日至9月4日對我縣各銷售網(wǎng)點進行了全面檢查，現(xiàn)將家電下鄉(xiāng)專項整治情況匯報如下：
一、加強領導，成立組織。
為保障此次專項整治工作順利進行，成立以局長為組長的家電下鄉(xiāng)專項整治工作小組，實行主要領導親自負責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，明確責任目標，統(tǒng)一政策要求，嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義從事違法經(jīng)營的行為。
二、嚴格檢查，規(guī)范市場
我局嚴格按照省市文件精神和《家電下鄉(xiāng)操作細則》有關規(guī)定，對各銷售網(wǎng)點進行了全面檢查，共出動檢查人員6人次，車輛2臺次，檢查銷售網(wǎng)點42家。每到一家，檢查人員都認真查看是否在店內(nèi)顯著位置懸掛了“家電下鄉(xiāng)指定店”標識牌、產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知，發(fā)票上是否注明了購買人身份證號和產(chǎn)品標識卡號，是否設立了家電下鄉(xiāng)專區(qū)等問題，重點查處抽取標識卡將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，或以家電下鄉(xiāng)名義將非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品作為家電下鄉(xiāng)銷售以及違規(guī)印刷、銷售和使用家電下鄉(xiāng)專用包裝材料和標識卡的行為。在檢查過程中，對存在問題的銷售網(wǎng)點責令限期整改，逾期整改不到位的，將暫停銷售網(wǎng)點資格，對拒不整改的，將取消銷售網(wǎng)點資格。
三、加強督導，限期整改
通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾方面問題：
1、部分銷售網(wǎng)點未設置家電下鄉(xiāng)專區(qū)，存在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品與非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品混合擺放的問題。
2、部分銷售網(wǎng)點未在店內(nèi)顯著位置懸掛“家電下鄉(xiāng)指定店”的標識牌，產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知，且產(chǎn)品公示欄上未注明產(chǎn)品型號、價格及補貼價格。
3、大多銷售網(wǎng)點操作不規(guī)范，存在發(fā)票上未注明購買人身份證號和產(chǎn)品標識卡號的情況。
今年以來，公共機構(gòu)節(jié)能科在中心領導的指導下，按照年初制定的全年工作目標，根據(jù)國家、省、市關于加強節(jié)能降耗工作的決策部署，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能各項工作向縱深發(fā)展。
一、2020年上半年工作總結(jié)
1、深入開展節(jié)約型機關（單位）創(chuàng)建。首先對2020年度“節(jié)約型機關（單位）創(chuàng)建”工作進行梳理總結(jié)，整理創(chuàng)建單位申報資料及創(chuàng)建活動相關照片歸檔。其次，擬定2021年“節(jié)約型機關（單位）創(chuàng)建”工作計劃，下發(fā)《關于申報2021年度**節(jié)約型機關（單位）的通知》，并對申報單位提交的材料進行審核備案。第三，對2020年度縣紀委監(jiān)委機關等35個創(chuàng)建達標的部門單位和2021年度檢察院等35個申報創(chuàng)建單位予以了公示。
2、認真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過公共機構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng)，對十三五期間全縣各項能耗進行了數(shù)據(jù)分析，為制定“十四五”節(jié)能目標提供依據(jù)和基數(shù)。同時，根據(jù)《“十三五”各市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價表》要求準備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項公共機構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊，為匯報材料做好強有力的支撐。考核結(jié)束后，對省考核組提出的問題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報。
3、做出總結(jié)，加強溝通交流。對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了總結(jié)，并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了匯報和交流。根據(jù)省局“關于請?zhí)峁濉矙C構(gòu)節(jié)約能源資源考核評估有關資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。
4、開展全縣黨政機關食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關于開展黨政機關食堂摸底調(diào)查的通知》要求，印發(fā)了《關于開展全縣黨政機關食堂摸底調(diào)查的通知》，對全縣31處（其中縣本級11處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處）黨政機關食堂的名稱、地點、提供餐次、就餐人數(shù)、預測就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務、停止使用不可降解一次性塑料制品、設置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進行了摸底統(tǒng)計。
5、抓好常規(guī)性工作的落實。一是扎實開展公共機構(gòu)能源消耗季報統(tǒng)計工作。組織全縣166個公共機構(gòu)對國管局能源資源消費統(tǒng)計信息系統(tǒng)進行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報工作，并認真審核，確保數(shù)據(jù)的準確性，真實性，邏輯性，為年底完成上級制定的“雙控”節(jié)能目標打好基礎。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作中關于公共機構(gòu)節(jié)能方面的進行梳理總結(jié)。
二、2021年下半年工作計劃
1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作，確保在數(shù)據(jù)真實、準確、上報率達100%的基礎上完成上級下達的“雙控”節(jié)能目標任務。
2、認真組織開展“2021年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動。今年節(jié)能宣傳周時間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題，把倡導節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費模式作為宣傳重點，遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動集中緊湊等原則，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺，通過分類標示、宣傳標語、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識，倡導綠色辦公，號召干部職工以實際行動投身到生活垃圾分類工作中。
4、繼續(xù)深化我縣公共機構(gòu)合同能源管理應用工作。認真總結(jié)已完成的合同能源管理項目經(jīng)驗，加大在全縣學校、醫(yī)院等重點用能機構(gòu)推進合同能源管理。
導語:端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,對教輔用書情況進行自查.以下是小編帶來的自查報告,希望對您有所幫助.
教輔資料自查報告(一)
對本校教輔材料使用情況進行認真自查.現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視,成立機構(gòu).
我校根據(jù)上級新出政發(fā)**號的文件精神,非常重視征訂教輔材料這一工作,為此特成立了領導機構(gòu):
組 長:周榮幸
副組長: 周少樂、陳運全
組 員:各村校校長及中心小學管理層人員
二、認真自查,沒有違規(guī).
(一)無論是學校還是教師個人均無私自為學生定購教輔材料現(xiàn)象.各校使用的教輔材料均出自上級教育主管部門的推薦目錄之中.且嚴格執(zhí)行了上級的規(guī)定,并把教輔材料的使用納入了教學管理之中,由教師定期收上來批閱,每學期的教輔材料訂正,由學生及學生家長自愿征訂,學生及學生家長比較滿意.
(二)學校提高認識,為了減輕農(nóng)民負擔,我校從學校到教師個人都沒有私自向?qū)W生推廣征訂其他的輔助教材現(xiàn)象.
(三)學校規(guī)范收費行為,禁止個人書商進校推銷輔助教材.
今后我們將繼續(xù)嚴格落實上級文件精神,不斷規(guī)范教輔材料的使用,切實做到減輕學生的課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔,不斷提高學生的整體素質(zhì).
教輔資料自查報告(二)
學校的收費工作一直以來是社會和廣大人民群眾關注的焦點,為保證學校收費工作的透明度,杜絕亂收費現(xiàn)象的發(fā)生,維護教育系統(tǒng)和四小教師在家長中的良好形象,我校開展了全面而深刻的自我檢查.現(xiàn)將自檢結(jié)果報告如下:
一、在招生工作中,學校嚴格按照“免試就近劃片入學”的政策錄取新生,對待學生一視同仁.
二、學校高度重視收費工作.
學校成立了校長劉麗萍為組長,陳彥麗,劉吉夢為副組長,其他中層為成員的領導小組.
在工作中學校嚴格貫徹上級部門制定的一系列規(guī)章制度,執(zhí)行對學生實施免除課本費、學雜費的國家規(guī)定,作到了認真登記,保障及時把免費課本發(fā)放到學生手中.
三、我校嚴格要求每一位教師,不允許教師以任何方式給學生征定教輔,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理.因此,我校從沒有出現(xiàn)過為學生統(tǒng)一征訂教輔資料的行為,學校和教師沒有出現(xiàn)強迫學生接受經(jīng)營服務并收取費用的行為.
四、我校免費設立特長班,培養(yǎng)學生興趣愛好.
總之,我校的收費工作嚴格貫徹了上級部門的有關規(guī)定和精神,沒有亂收費行為的發(fā)生.
教輔資料自查報告(三)
為認真落實《教育部關于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》和市教育局《規(guī)范中小學辦學行為活動實施方案》精神,端正辦學思想,規(guī)范辦學行為,辦人民滿意的教育.我校認真地進行了自查自糾、集中整改.現(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
1、我校學生所使用的教科書均為省教育廳公布的中小學教學用書目錄中的教學用書.科學、音樂、美術、信息技術等部分學科使用了循環(huán)教材.
我省舉辦全省職工“一封安全家書”活動及比賽
近日，省“安康杯”競賽組委會決定在認真組織企業(yè)職工開展安全衛(wèi)生消防知識普及教育的基礎上。普遍開展全省各級職工“一封安全家書”活動，讓各級職工將自己身邊發(fā)生的安全生產(chǎn)的人和事，將親人的祝福、叮嚀講給工友們聽，使工友們從中受到一次深刻的安全生產(chǎn)教育，教育并激發(fā)廣大職工杜絕違章作業(yè)。抵制違章指揮的主動性、積極性。為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。(省安監(jiān)局辦公室)
省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局聯(lián)合開展“千(萬)家企業(yè)保奧運安全簽名承諾”活動
在奧運會來臨之際，省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局聯(lián)合在全省范圍內(nèi)舉行“千(萬)家企業(yè)保奧運安全簽名承諾”活動。本次簽名承諾宣言主要內(nèi)容是“治大隱患，防大事故，安全生產(chǎn)，奧運平安”。活動期間，各市、縣安監(jiān)局和煤行辦認真組織發(fā)動當?shù)叵嚓P企業(yè)負責人簽名，許安全承諾。保奧運安全。同時邀請當?shù)刂饕侣劽襟w給予配合，大造聲勢，營造處處講安全，時時想安全的氛圍。截止8月4日，全省共有3872家企業(yè)參與了此項活動，大力推進了企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實。激發(fā)企業(yè)家們搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力。(省安監(jiān)局辦公室)
我省煙花爆竹安全生產(chǎn)百日督查取得良好成效
安全生產(chǎn)百日督查期間，我省共檢查煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位12300多家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患541處。已落實整改517處。責令限期整改65家，責令停業(yè)整改16家。吊銷許可證件4家；收繳煙花爆竹成品8561箱、半成品622箱、各種原材料2383公斤；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹案件156起，查處涉案人員302人，取得顯著成效。(省安監(jiān)局監(jiān)管一處)
我省安全生產(chǎn)百日督查專項行動取得良好成效
據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展以來。全省各級各部門共組織綜合督查1143次，查出隱患和問題64780條，已整改56274條，整改率為87％；專項督查6350次，查出隱患和問題44392條，已整改42176條，整改率95％。(省安監(jiān)局辦公室)
晉安區(qū)掛牌成立了“消防工作室”
近日，晉安區(qū)以王莊街道為試點，掛牌成立了“消防工作室”，社區(qū)消防工作室主要負責實施社區(qū)消防安全管理制度、開展社區(qū)防火檢查、組織開展消防知識宣傳等，同時工作室還組織成立義務消防隊，不定期開展義務消防隊訓練與消防宣傳，努力營造社區(qū)良好的消防安全環(huán)境，增強社區(qū)防范和抵御火災的能力。(晉安區(qū)安監(jiān)局)
浦城縣政府安委會開展安全生產(chǎn)大檢查
近日，浦城縣政府安委會牽頭組織公安交警、經(jīng)貿(mào)、消防、安監(jiān)等部門在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查道路交通、公共聚集場所、特種設備、危險化學品儲存、建筑施工企業(yè)等重點行業(yè)和領域。共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題46處。當場責令整改22處，行政處罰各類交通違法車輛和駕駛員116人次。(浦城縣安監(jiān)局)
蕉城區(qū)安監(jiān)局“四字舉措”開展半年工作“回頭看”
近日，蕉城區(qū)安監(jiān)局以“四字舉措”開展半年工作“回頭看”。一聽，認真聽取各(股)室、執(zhí)法大隊工作匯報，掌握整體工作開展情況；二看，查看相關工作開展情況。原始檔案資料管理、存放情況；三查，對照區(qū)委、區(qū)政府和寧德市安監(jiān)局下達的目標任務，逐項自查完成情況；四研，根據(jù)檢查和調(diào)研結(jié)果，研究分析哪些工作沒有完成、做好或需要改進，存在什么問題，并根據(jù)研究結(jié)果部署下半年工作。(蕉城區(qū)安監(jiān)局)
翔安區(qū)政府人大代表和政協(xié)委員實地考察礦山安全
近日，翔安區(qū)政府組織區(qū)10名人大代表和政協(xié)委員組成非煤礦山資源整治視察組，實地考察了內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山、雞冠山林場13家非煤礦山企業(yè)。并和企業(yè)法人進行了座談。視察組對翔安區(qū)非煤礦山企業(yè)嚴格按照“三同時”設計進行開采、采用機械化開采以及保證安全生產(chǎn)資金投入等方面給予充分肯定，并對企業(yè)在礦產(chǎn)資源開采、安全管理、生態(tài)保護等方面的薄弱環(huán)節(jié)提出了整改建議。(翔安區(qū)安監(jiān)局)
龍文區(qū)開展交通安全專項督查活動
近日，龍文區(qū)劉亞東副區(qū)長率區(qū)政府辦、安監(jiān)局、交警大隊等部門形成督查組。從交通安全整治、道路隱患整改情況、交通安全宣傳情況、校車排查核實情況和危化品運輸專項整治情況這五個方面入手在全區(qū)開展交通安全專項督查活動。(龍文區(qū)安監(jiān)局)
上杭縣建立了安全生產(chǎn)預警通報制度
日前，上杭縣建立了安全生產(chǎn)預警通報制度。預警通報制度指出縣政府安委會將對死亡人數(shù)上升超過控制指標的、1個月內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故造成累計2人以上死亡的、2個月內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故造成累計3人以上死亡的、發(fā)生一次生產(chǎn)安全事故造成3人以上死亡的、安全生產(chǎn)工作沒有及時部署落實的以及重大事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位的單位進行預警通報。(上杭縣安監(jiān)局)
惠安縣出臺《惠安縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急預案編制提綱》
近日，惠安縣出臺了《惠安縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急預案編制提綱》，《提綱》對應急預案內(nèi)容提出了具體要求，同時要求各相關單位要充分重視并抓好安全生產(chǎn)事故應急預案的完善，建立健全本單位各類主要安全隱患的應對機制，并嚴格按照相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，結(jié)合本單位實際，認真做好本單位安全生產(chǎn)應急預案的編制。并對。(惠安縣安監(jiān)局)
國務院委辦檢查組到福清市檢查安全生產(chǎn)工作
近日，由國務院安辦副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘率領的國務院安委辦檢查組到福清市檢查安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況。檢查組認為：福清市通過資源整合和企業(yè)重組等形式，淘汰了落后的生產(chǎn)工藝設備，壯大了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。進一步加大投入，提升本質(zhì)安全。確保一些較大事故隱患從根本上得以治理，取得了預期效果。(福清市安監(jiān)局)
張志南副省長親臨施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作
近日，張志南副省長一行在三明市委書記黃琪玉、市長劉道崎的陪同下，抽查了永武高速(三明段)建設安全生產(chǎn)情況與電氣焊、火工品等特種作業(yè)人員的作業(yè)情況，進一步了解了永漿隧道現(xiàn)場施工作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)和個人安全防護常識情況，并對永漿隧道逃生通道的結(jié)構(gòu)與緊急避險方法給予了充分肯定。(三明市安監(jiān)局)
福鼎市供電公司采取有力措施確保電網(wǎng)安全
近日，為了確保電網(wǎng)安全，福鼎市供電公司采取有力措施：一是累計投入資金1700萬元建成220千伏桐城變兩條110千伏線路開斷和110千伏秦嶼變主變更換，擴建35千伏龍安變、硤門變、貫嶺變。累積增加變電容量3.88萬千伏。二是對多雷區(qū)投入600多萬元資金開展防雷整治活動。三是自籌資金1000多萬元完成防風拉工程。全面提升福鼎電網(wǎng)防風抗災能力；四是投入2300多萬元，召集10個工程施工隊200多人專項實施迎峰度夏工程。(福鼎市安監(jiān)局)
永安市開展結(jié)安全對子活動
近日，永安市在煤礦企業(yè)黨員干部中開展礦領導、安全管理人員與采掘隊伍及要害崗位黨員干部結(jié)安全對子活動，雙方簽訂聯(lián)保責任書，明確雙方責任范圍。確定連帶責任和獎罰標準，年終進行綜合考評表彰，對做出成績的黨員干部給予一定的物資和精神獎勵。(永安市安監(jiān)局)
漳州市：加強群眾安全科普教育，科學面對突發(fā)災難
漳州市安監(jiān)局在本地電視臺開設每周一期的《法在身邊話安全》電視專題欄目，拍攝制作《科學面對突發(fā)災難》系列專題。通過事例剖析、專家解讀等形式，教育群眾掌握各種自救常識，科學應對交通事故、火災、地震、勞動傷害等多種突發(fā)災難。加強全民安全科普教育，營造“人人學安全，人人講安全，人人懂安全”的輿論氛圍，有效減少隱患事故傷亡發(fā)生。(漳州市安監(jiān)局)
加強監(jiān)管 落實責任 突出服務――全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會在平和舉行
近日，全省設區(qū)市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會在平和舉行。座談會總結(jié)交流近年來我省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況，研究安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中存在的問題，安排下一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。省安監(jiān)局副局長施惠財在會上總結(jié)了各設區(qū)市安監(jiān)執(zhí)法隊伍的工作特色，指出，下一階段安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作要加快推進機構(gòu)隊伍建設，進一步明確職責。切實加強監(jiān)管執(zhí)法工作，認真落實執(zhí)法責任。要加強信息建設，做好執(zhí)法統(tǒng)計和信息報送工作。要突出服務，做到執(zhí)法與服務并重，寓管理于服務之中。(平和縣安監(jiān)局)
關鍵詞：電力行業(yè) 設備前期 技術管理
在當前的電力生產(chǎn)工作中，普遍存在著設備管理重后期、輕前期，重事后處理、輕事前預防的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象直接導致了基建工程難以“零缺陷”投入運行，也直接造成新建設備投運后因無法滿足生產(chǎn)需求，隨即進行生產(chǎn)大修或技術改造，造成了二次投入，增加了運營成本。為了從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，經(jīng)過認真的調(diào)查分析及歸納總結(jié)，筆者認為需要在電力企業(yè)中加強設備前期管理并特別把控好三個環(huán)節(jié)，即：設計審查、設備監(jiān)造和生產(chǎn)驗收。
1 專家?guī)煸O置
1.1 為充分利用網(wǎng)省公司生產(chǎn)系統(tǒng)各專業(yè)的專家資源，進一步加強在設計、采購、建設、驗收、投運等各階段的生產(chǎn)管理工作，在網(wǎng)省公司生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)建立輸變電設備前期生產(chǎn)管理專家?guī)欤瑢＜規(guī)烊藛T可按照要求參與各階段的審查、監(jiān)造及驗收工作。
1.2 網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室負責組建輸變電設備前期生產(chǎn)管理專家?guī)欤⑦M行動態(tài)信息化管理。可制定管理辦法并引入激勵考核機制。
2 工程設計階段
2.1 工程設計階段的主要工作是可行性研究（以下簡稱可研）與初步設計（以下簡稱初設）審查。
2.2 可研與初設審查的重點是：新投設備接入系統(tǒng)方式、設備型式選擇、上級和網(wǎng)省公司反事故措施（以下簡稱反措）執(zhí)行情況及近期出現(xiàn)問題的整改情況等。
2.3 對于輸變電工程，網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室可指派若干專業(yè)人員參加審查會議。具體流程如下：
2.3.1 在審查會議前，網(wǎng)省公司發(fā)展策劃部門和基建部門提前若干工作日將可研報告和初設報告提交網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室。
2.3.2 項目單位生產(chǎn)部室組織本單位設備管理和運行檢修等相關專業(yè)技術人員對可研報告和初設報告進行審查，形成書面內(nèi)審意見并提前報送網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室。
2.3.3 網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室組織內(nèi)部專業(yè)人員和部分非項目單位的專家?guī)烊藛T對可研、初設報告及項目單位書面內(nèi)審意見進行認真審查，并提前審查會議1個工作日形成正式的書面審查意見。
2.3.4 網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室指派的參會人員由網(wǎng)省公司生產(chǎn)部門及非項目單位的專家?guī)烊藛T組成。參會人員負責在會上陳述書面審查意見，并參與相關問題的討論。
2.4 網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室或代表網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室的參會人員在審查會議結(jié)束后1個工作日內(nèi)整理完成書面的會議情況匯報并向網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室領導及相關人員提交，以便于進行審查意見會簽時參考對照。
3 設備采購階段
3.1 設備采購階段的主要工作是招標技術規(guī)范書審查與技術協(xié)議簽訂。
3.2 招標技術規(guī)范書審查與技術協(xié)議簽訂的重點是上級和網(wǎng)省公司反措執(zhí)行情況、近期出現(xiàn)問題的整改情況及是否符合本單位的運行習慣等。
3.3 網(wǎng)省公司物資部門在組織招標技術規(guī)范書內(nèi)部審查會議前，提前若干工作日通知網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室，網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室組織內(nèi)部有關專業(yè)人員或由專家?guī)烊藛T代表網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室參加。
3.4 各單位在進行技術協(xié)議簽訂時，要結(jié)合有關反措及生產(chǎn)實際需求，并切實將技術協(xié)議附加條款（另行規(guī)定）補充進來。
3.5 技術協(xié)議簽訂必須由各單位生產(chǎn)部室本專業(yè)人員簽訂，杜絕跨專業(yè)代簽情況的發(fā)生。對220kV及以上變壓器、斷路器（GIS）等主設備技術協(xié)議的簽訂工作，增加網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室、省電科院審核把關環(huán)節(jié)，防止因技術人員專業(yè)限制、工作經(jīng)驗不足等問題造成的工作失誤。
4 工程建設階段
4.1 工程建設階段的主要工作是施工圖審查、參加設計聯(lián)絡會和生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)造。
4.2 施工圖審查和參加設計聯(lián)絡會的重點是上級和網(wǎng)省公司反措執(zhí)行情況、近期出現(xiàn)問題的整改情況及是否符合本單位的運行習慣等。生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)造的重點是安裝工藝及質(zhì)量，出廠試驗項目和結(jié)果是否符合技術協(xié)議及國標、行標、企標要求等。
4.3 輸變電工程施工開工前，基建部門組織生產(chǎn)、設計、監(jiān)理、施工等單位專業(yè)人員進行施工圖審查。建議網(wǎng)省公司基建部門提前3個工作日通知網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室，網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室組織專家?guī)烊藛T參加審查會議。
4.4 設備廠家在生產(chǎn)時無法按照技術協(xié)議的重要條款執(zhí)行時或首次入網(wǎng)廠家在完成設計圖紙后正式生產(chǎn)前，以及其他重要情況下，責成基建部門組織生產(chǎn)、設計、監(jiān)理、施工等單位專業(yè)人員會同設備廠家召開設計聯(lián)絡會。建議網(wǎng)省公司基建部門提前3個工作日通知網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室，網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室組織內(nèi)部有關專業(yè)人員或由專家?guī)烊藛T代表網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室參加。
4.5 網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室有權參與網(wǎng)省公司物資部門組織的監(jiān)造機構(gòu)資質(zhì)審查和最終確定工作，并提出本部門的意見。
4.6 為保證新投設備制造質(zhì)量，項目單位生產(chǎn)部室應按照網(wǎng)省公司物資部門要求安排專業(yè)人員參加監(jiān)造設備制造過程中的關鍵點見證（包括關鍵工序、重要組部件及原材料的入廠檢測、設備總體安裝等）、設備出廠試驗見證和整體驗收見證等。
5 生產(chǎn)驗收階段
5.1 生產(chǎn)驗收階段的主要工作是隨工驗收和正式生產(chǎn)驗收。
5.2 新建、改建、擴建輸變電工程施工開工時，項目單位即應組織生產(chǎn)人員介入工程建設，并做好隨工驗收。變電專業(yè)人員應認真監(jiān)督變電站的土建施工和設備的安裝調(diào)試，及時參與和配合計算機監(jiān)控系統(tǒng)、防誤閉鎖系統(tǒng)、變電站遠程圖像監(jiān)控系統(tǒng)等的安裝調(diào)試，以及變電站二次回路標識的設置等工作。線路專業(yè)人員應及時參與和配合輸電線路的終勘、定位、基礎工程、桿塔組立、架線施工等工作。
5.3 輸變電工程建設期間及完工后，施工單位應及時將正式的設備說明書、設備出廠試驗報告、產(chǎn)品合格證書、設備裝箱單、備品備件、專用工器具、施工竣工圖紙、安裝記錄和交接試驗報告等移交項目單位，項目單位應將上述資料分發(fā)運行維護部門，運行維護部門應做好接收、登記和保管工作。
5.4 輸變電工程竣工前，基建管理部門提前若干工作日向生產(chǎn)管理部門提出書面驗收申請。
5.5 生產(chǎn)驗收前必須具備的條件是：所有電氣設備安裝調(diào)試完畢，各項試驗全部完成并且試驗結(jié)果合格，運行維護有關事項已向項目單位運行維護部門交底，設備所需的專用工器具及備品備件齊全并移交項目單位運行維護部門，且不應存在影響工程投產(chǎn)的缺陷。
5.6 生產(chǎn)管理部門接到驗收申請后，應根據(jù)相關國家標準、電力行業(yè)標準、規(guī)程、反措要求、本單位運行維護經(jīng)驗、產(chǎn)品技術說明書和工程實際情況，確認具備驗收條件后，成立工程驗收組織機構(gòu)，發(fā)送驗收通知，并組織進行現(xiàn)場生產(chǎn)驗收工作。
5.7 對于網(wǎng)省公司組織的生產(chǎn)驗收，網(wǎng)省公司生產(chǎn)部室組織專家?guī)烊藛T擔任相關工作組副組長。
5.8 項目單位生產(chǎn)部室需按照輸變電工程生產(chǎn)驗收工作規(guī)范，組織好本單位的現(xiàn)場生產(chǎn)驗收工作。驗收人員要對照輸變電設備生產(chǎn)驗收細則，結(jié)合訂貨技術協(xié)議、反措要求、本單位實際情況等制定現(xiàn)場驗收細則，認真進行現(xiàn)場驗收，并逐臺逐個設備做好記錄。
5.9 對于網(wǎng)省公司組織的生產(chǎn)驗收，項目單位應提前準備匯報材料。在驗收預備會上，項目單位需進行重點匯報，并同時提交本單位的現(xiàn)場生產(chǎn)驗收記錄、正式的交接試驗報告和有關調(diào)試記錄。如不符合上述要求，驗收時間將順延。
5.10 現(xiàn)場驗收結(jié)束后，組織驗收的生產(chǎn)管理部門應于2個工作日內(nèi)編寫完成生產(chǎn)驗收報告，并報有關領導，發(fā)各相關部門和單位。
5.11 監(jiān)理單位根據(jù)生產(chǎn)驗收報告，督促施工單位完成消缺工作，并與項目單位共同對消缺情況進行復驗。生產(chǎn)驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷一般應在正式投運前全部消除。對個別受各種因素制約，難以在投運前消除的缺陷，經(jīng)相應工程啟動驗收委員會同意先行投運的設備，必須落實缺陷消除責任單位和完成期限，由監(jiān)理單位、項目單位的生產(chǎn)部室和基建部門、工程啟動驗收委員會共同履行書面簽字手續(xù)后方可投運。
6 投運階段
6.1 項目單位生產(chǎn)部室要全程跟蹤輸變電工程的投運工作，對于啟動調(diào)試和試運行期間出現(xiàn)的異常情況要高度重視，在采取有效措施予以解決的同時，要做好異常現(xiàn)象和原始數(shù)據(jù)的記錄工作。
6.2 項目單位生產(chǎn)部室要結(jié)合狀態(tài)檢修要求，在新設備投產(chǎn)后一個月內(nèi)組織開展一次全面帶電檢測診斷并完成設備運行狀態(tài)評價報告，據(jù)此制訂有針對性的設備監(jiān)測和檢測措施計劃，結(jié)合設備月度、季度運行分析，對措施計劃落實情況進行跟蹤檢查，確保新設備狀態(tài)監(jiān)控到位。
6.3 在工程投運后一年內(nèi)，項目單位應定期組織施工、設計、物資等單位召開新投運設備遺留缺陷協(xié)調(diào)會，確保所有遺留缺陷在投運后一年內(nèi)全部消除。
7 結(jié)束語
隨著近年來電網(wǎng)建設的高速發(fā)展，設備總量也大幅提升，通過對設備投運前期的規(guī)范管理，必然會使設備高質(zhì)量、零
缺陷的投入運行，從根本上降低設備投運后的運行維護壓力。
參考文獻：
[1]陳澤英.論設備的前期管理.山西綜合職業(yè)技術學院學報，2004.
一、辦事公開標準化建設進展情況
（一）健全組織，強化政務公開責任
我局高度重視政務公開，及時調(diào)整局政務公開工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，相關股（室）負責人為成員。要求所有部門都要重視政務公開工作，積極依托政務公開領導小組的組織架構(gòu)，依照我局政務公開工作的五項制度，嚴格按照相關程序，逐級審批，逐級上報，逐級核準，及時公開，切實將政務公開工作作為一項重要的基礎性工作來抓。具體做法是相關股市的政務公開工作應由股長簽字，并經(jīng)分管副局長審定，最終局長核準，辦公室及時公開。
（二）建章立制，規(guī)范政務公開運作
為了更好的促進我局政務公開工作，我局依據(jù)上級文件精神，制定了政務公開五項制度：
1、建立責任制度。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行政務公開工作責任制，縣司法局政務公開工作由局政務公開領導小組統(tǒng)一領導，局政務公開領導小組下設辦公室，負責具體工作的組織實施。局成立政務公開工作監(jiān)督小組，局長任領導小組組長。成員由各股（室）負責人組成。
2、建立審議制度。局成立政務公開審議小組，局長任領導小組組長。成員由各股（室）負責人組成。定期召開政務公開內(nèi)容審議會議。負責對各項政務公開內(nèi)容、程序、時間、地點、形式、過程等進行審議，并做好審議情況記錄。認真把好審議關：一看公開內(nèi)容產(chǎn)生是否公正合理；二看公開的事項決策過程是否民主科學；三看公開的內(nèi)容是否真實可信。
3、建立評議制度。適時組織領導小組成員對政務公開內(nèi)容的真實性、全面性、有效性進行評議，并通過座談會、個別了解等形式，收集來自內(nèi)外部對政務公開事項的意見反映，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，公示整改結(jié)果。
4、建立反饋制度。在機關辦公樓底層顯眼處設立政務公開意見箱，同時根據(jù)政務公開內(nèi)容，向社會開設政務公開熱線電話和監(jiān)督電話，廣泛征求社會各界人士對縣司法局政務公開的意見和建議，及時解答社會各界人士提出的問題，糾正政務公開工作中出現(xiàn)的偏差。把社會各界人士提出的意見和建議，分解到有關科室和單位，根據(jù)科室和單位工作職責和實際，提出整改意見和措施，限期進行落實整改，對有署名的意見和建議，有關科室和單位要與當事人進行溝通聯(lián)系，并及時將落實整改情況向其進行反饋，以期取得更為滿意的效果。
5、建立備案制度。建立政務公開備案制度，既是保證政務公開工作連續(xù)性、完整性、準確性的重要舉措，又是加強上下溝通聯(lián)系、促進政務公開工作全面開展的有力手段。本局各股室、各單位都要建立政務公開工作檔案，每期公開的內(nèi)容都要統(tǒng)一歸檔，保存?zhèn)洳椋瑫r要及時將政務公開的具體內(nèi)容報送相關部門備案。
（三）豐富公開形式，創(chuàng)新公開載體
1、設立專門的政務公開欄
為使政務公開工作更加及時、全面，我局專門開設了政務公開欄。包括領導成員分工及其調(diào)整變化情況；辦事指南；辦事人員；辦事紀律、服務承諾；投訴方式、受理投訴機構(gòu)、投訴舉報辦結(jié)果；工作目標及其完成情況工作動態(tài)和工作計劃等信息，實現(xiàn)了中心工作長期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開，讓干部職工對全局的情況知根知底。
2、不斷完善網(wǎng)絡信息公開載體
我局通過設置公開欄、黑板報、召開會議、政府信息平臺等方式進行政務公開工作的同時，還通過印發(fā)簡報，發(fā)放宣傳小冊子等形式進行公開，基層司法所的同志還通過趕圩這個容易集聚人氣的日子，向百姓發(fā)放各種介紹司法行政系統(tǒng)工作職責的材料，向群眾詳細介紹法律援助、人民調(diào)解等多項工作職責，通過與群眾的良好互動，政務公開工作逐步實現(xiàn)了“我們公布什么，群眾看什么”向“群眾想了解什么，我們就公布什么”的轉(zhuǎn)變，就群眾關心的、關注的熱點、難點及時向群眾公布，接受監(jiān)督。
二、辦事公開工作取得的成效
（一）全體干部職工辦事公開意識增強。我局全體干部職工對公開重要性的認識進一步提高，公開的積極性、主動性顯著增強。
（二）促進機關作風轉(zhuǎn)變，密切了干群關系。通過推行辦事公開，提高了辦事效率，增強了服務意識，更好地實現(xiàn)了人民群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權。
（三）增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設。辦事公開使得各項施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生，提高了工作透明度，規(guī)范了行政行為，推動了機關的黨風廉政建設，促進了辦事效率的提高。
三、辦事公開工作存在的不足之處
在辦事公開工作中，我局雖然取得了一定的成效，但與縣里有關信息公開工作的要求還有一定差距：一是材料收集有時不夠及時，有遺漏現(xiàn)象；二是由于人手不夠，很多公開材料未能快速第一時間公開。
四、辦事公開工作下一步的打算
＊＊區(qū)人大常委會辦公室＊＊＊
實現(xiàn)審議意見的法律化、規(guī)范化、制度化，對提高地方人大常委會審議質(zhì)量和監(jiān)督實效，具有重要意義。現(xiàn)結(jié)合區(qū)人大工作實際，對審議意見的有關問題作一些探討。
一、審議意見的特點及其形成
地方人大常委會審議“一府兩院”的工作報告，是法律賦予的重要職權。近幾年來，絕大多數(shù)地方人大在聽取“一府兩院”工作報告之后，將常委會會議的審議結(jié)果整理成審議意見，交付“一府兩院”辦理，以此作為“一府兩院”改進工作和常委會實施監(jiān)督的依據(jù)。審議意見作為地方人大常委會履行監(jiān)督職責的一種載體，已為各地人大普遍運用。審議意見是地方人大常委會對"一府兩院"工作報告審議結(jié)果進行書面表達的規(guī)范性文書，是常委會意志的一種表現(xiàn)形態(tài)。它具有權威性、程序性和強制性。
我區(qū)人大常委會通過審議意見來開展監(jiān)督工作，主要采取以下程序：首先，根據(jù)常委會年度工作要點和主任會議的安排，適時調(diào)整確定每次常委會會議議題，由各工作委員會對相關會議議題開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查，通過多種形式了解“一府兩院”的工作情況；然后，在常委會會議上聽取和審議“一府兩院”的專題工作報告，常委會組成人員根據(jù)自己調(diào)查掌握的情況，提出個人意見；這些意見，經(jīng)過人大各工作委員會秘書集中、分類、綜合，報經(jīng)人大辦公室秘書科修改整理成條款，依次經(jīng)人大辦公室主任和人大常委會主任審閱后，連同會議材料一起印發(fā)在人大常委會公報（或會刊）上。最后，要求承辦部門在規(guī)定的期限內(nèi)書面報送辦理情況。有的地方是常委會會議或主任會議聽取審議意見辦理情況的報告。
關于審議意見的形成，目前大致可分為三種類型：一種是由常委會會議表決通過；第二種是由主任會議討論通過；第三種是由辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)或有關委員會的主要負責人決定。有的地方的審議意見，以人大常委會辦公廳（室）的正式書面文書發(fā)出，有的以正式文件或函件送達，有的以會議紀要刊登，有的刊發(fā)在常委會公報（會刊）上。人大工作的一個重要特點就是講究程序，審議意見當然也不例外。由于沒有一個統(tǒng)一的標準，各地做法不一，程序各異，帶有很強的自主性、靈活性和隨機性，導致審議意見的地位和作用，在實際運行中存在較大的差異。
2004年，我區(qū)人大常委會聽取“一府兩院”專題工作報告24個，形成審議意見20件，交辦20件，但到年終盤底，陷入了“印發(fā)意見、轉(zhuǎn)到政府、又見匯報”的文件旅游怪圈，真正有辦理實效的并不多見。
二、審議意見落實難的主要原因
審議意見是人大常委會組成人員對“一府兩院”工作報告進行審議、評議形式的綜合意見。但是在實際工作中，人大常委會形成的審議意見還存在著落實難、難落實的問題。
一是認識有誤區(qū)。有些同志的認識依然比較模糊。有的認為，審議意見的形成，國家法律沒有明確規(guī)定，到底有沒有法律地位和效力，還值得研究。有的認為，“人大人大，看著害怕，實際沒啥，你提意見，政府不理，你能么辦”。一些“一府兩院”的承辦單位，人大意識不強，敷衍辦理，向人大常委會匯報整改情況也是應付了事，造成常委會組成人員“說了也白說”的現(xiàn)狀，一定程度上挫傷了常委會組成人員認真審議的積極性，削弱了人大的監(jiān)督權威。。
二是程序不規(guī)范。一些地方人大常委會大都有較規(guī)范的審議意見的形成和交辦程序，使審議意見具有一定的法律地位。但有些地方形成的審議意見，沒有經(jīng)過任何會議討論通過，由領導審閱后，直接印發(fā)“一府兩院”，其審議意見的真實性、準確性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的審議意見只有形成，沒有督辦，辦理情況如何，順其自然，嚴重影響了審議意見的實際效力。
三是質(zhì)量不高。從人大常委會審議“一府兩院”工作報告的現(xiàn)狀看，往往存在多栽花、少栽刺的現(xiàn)象。許多審議停留在肯定成績多、批評意見少以及避重言輕、隔靴搔癢的狀態(tài)。提出的審議意見往往是“領導需要進一步加強，認識需要進一步提高，措施需要進一步加大，條件需要進一步改善，環(huán)境需要進一步優(yōu)化……”或者“有待……”等等漫無邊際、不疼不癢的話語。審議意見就像“萬金油”，抹在哪兒都行，觸不到報告對象的“疼處”，讓人找不準解決問題的辦法。還有部分常委會組成人員對所審議的議題缺乏必要的專業(yè)知識，加之會前調(diào)查研究不深入，不細致，浮光掠影，走馬觀花，從而造成審議時無從談起，抓不住問題的關鍵，有的問題受客觀條件限制，承辦部門難以落實。此外，整理審議意見的工作人員對各部門的業(yè)務工作不太熟悉，歸納的審議意見比較籠統(tǒng)，不夠嚴謹、規(guī)范、具體，尤其缺少明確的要求和量化的指標，所提出的批評、意見和建議，大都是些彈性措施，對有關部門很難產(chǎn)生強制性效果。有的審議意見只是一些“大話”、“空話”，讓被審議的單位看后有一種模模糊糊，無所適從，無從下手的感覺。久而久之，難免使人認為人大常委會是虛設機構(gòu)，在搞形式主義，人大的權威無從談起。
四是督辦不實。大部分地方人大常委會沒有專門的督辦機構(gòu)，對審議意見的督辦依然是一個薄弱環(huán)節(jié)。我區(qū)人大常委會機關工作人員僅9人，編制太少，跟蹤督辦力量薄弱。有的地方人大常委會只有文去，甚至沒有文來，督辦無人問津，審議意見無法落實，在很大程度上削弱了審議意見的監(jiān)督屬性。
三、落實審議意見的幾點思考
其他人大在落實審議意見中的成功典范，為我們帶來了有益的啟示，也為進一步搞好人大監(jiān)督工作提供了新的思路。如何提高人大常委會審議意見的落實力度，增強這一監(jiān)督工作的實效性？現(xiàn)結(jié)合學習其他地方人大常委會好的經(jīng)驗，提出幾點拙見。
一是提高認識，明確審議意見的法律地位。憲法規(guī)定，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。常委會審議“一府兩院”工作報告形成的審議意見，具體體現(xiàn)了人大常委會組成人員的意志，是監(jiān)督工作的載體和具體成果。因此，審議意見具有監(jiān)督的法律屬性。常委會組成人員要不斷提高對審議意見法律地位的認識，明確審議意見的重要性、必要性和它的法律屬性，從而克服多栽花、少栽刺以及敷衍應付的現(xiàn)象，以達到既不越權，又不失職，監(jiān)督到位之目的。
二是認真履職，保證審議意見的審議質(zhì)量。首先，注重選擇會議議題。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，圍繞本地區(qū)中心工作，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，堅持程序性的監(jiān)督和實質(zhì)性的監(jiān)督相結(jié)合，精心選擇議題，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重會前調(diào)查研究。組織常委會組成人員和各委員會的工作人員，有針對性地開展專題調(diào)研活動，梳理存在的問題，寫出專題調(diào)研報告，一并提交常委會審議。第三，注重改進審議方法。實行全面審議與專題審議相結(jié)合，普遍發(fā)言與重點發(fā)言相結(jié)合，邀請“一府兩院”主要領導及有關部門負責人列席會議，直接聽取意見。可推行“書面審議”制度，即由常委會辦事機構(gòu)制作包括“審議議題、審議人、審議意見”等項目在內(nèi)的“審議意見卡”。每逢常委會會議召開前，把要審議的專題報告及“審議意見卡”一并送交常委會組成人員，要求其結(jié)合調(diào)研，認真填寫“審議意見卡”，會后交常委會辦事機構(gòu)整理、留存。這樣能解決四個方面的問題：常委會時間緊張，審議不充分的問題；礙于情面，審議不深不透的問題；隨意性大，審議意見蕪雜的問題；常委會部分組成人員責任心不強，履職不充分的問題。另外，書面審議便于保存和查閱，為考核常委會組成人員的履職行為提供依據(jù)，從而起到促進積極履職的目的。第四，注重整理審議意見。常委會辦事機構(gòu)要認真歸納整理審議發(fā)言，綜合分析，有理有據(jù)，條理清楚，所提意見要一針見血，點中要害，明明白白的表達出意見和建議，不要使用委婉含蓄的口吻和請求式、商榷性的語言，克服肯定有余、批評不足、建議籠統(tǒng)的現(xiàn)象。這樣，議題選準了，調(diào)查深入了，審議到位了，就能形成較高質(zhì)量的審議意見。