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一、基本情況
鎮脫貧攻堅整改后確定的建檔立卡貧困戶為27戶89人,其中,2015年已脫貧3戶18人,2016年已脫貧6戶20人,2017年未脫貧對象18戶51人(重新識別整改后村9戶33人,麻地村9戶30人,富庶村9戶26人)。2017年預脫貧14戶42人,2018年預脫貧4戶9人。
進一步完善了鎮扶貧工作站及3個村級扶貧工作室的建設,我鎮嚴格按照市扶貧和移民辦的精準扶貧工作要求,對一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進一步補充完善,加強了國家及省市各項扶貧政策宣傳工作,完成了對國家扶貧辦和省扶貧辦兩個系統貧困戶數據信息的采集、糾錯和錄入工作以及動態管理。
二、工作開展情況
(一)加強組織領導
鎮黨委政府對脫貧攻堅整改工作高度重視,成立了以黨委書記毛偉卿、鎮長葉強為組長、分管領導為副組長,其他班子成員為成員的鎮脫貧攻堅整改工作領導小組,多次召開精準扶貧工作動員、調度會,統籌安排鎮脫貧攻堅整改工作。我鎮全面分析了全鎮貧困人口的潛質和本地產業發展情況,廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議,并在此基礎上以上級扶貧方針政策為指導思想、結合本鎮實際情況制定了鎮2015-2018年脫貧攻堅工作規劃。
(二)認真開展脫貧攻堅問題整改
為切實抓好鎮在脫貧攻堅工作存在突出問題的整改工作,鎮黨政聯席會議認真研究了該項工作,召開了鎮全體鎮村干部脫貧攻堅整改工作會議。會議傳達了上級文件精神,布置整改工作的任務,黨委書記做出了指示并提出相關工作要求,確保整改工作落細、落實。2017年5月10日-17日,鎮全體幫扶干部與各掛點單位對全部建檔立卡貧困戶進行了走訪調查,各行政村都召開了精準識別和精準退出整改工作會議,評議建檔立卡貧困戶是否精準并重新對貧困戶進行了評議識別;對已脫貧貧困戶是否存在數字脫貧、被脫貧、返貧等情況進行了評議,力求實現“三個零差錯”,即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。2017年5月底,鎮動員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊”的填寫,以及對貧困戶檔案袋與檔案盒資料進行補充與完善。
(三)按照“六個精準”要求,穩步推進脫貧攻堅各項工作
做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準,以“十大扶貧工程”為依托,幫助貧困戶實現“造血”功能,帶領貧困戶脫貧致富。
1.落實產業扶貧政策。我鎮目前有富群石蛙養殖合作社,目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮黨委和幫扶單位正在籌資,計劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業專業合作社,吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮已有5戶貧困戶申請了自主發展產業項目資金,資金已到位。經摸底,又有6戶貧困戶開展了創業項目,鎮扶貧工作站正在辦理申報資料。
2.落實就業扶貧政策。我鎮面向建檔立卡貧困戶已落實1個村級圖書管理員、3個村保潔員崗位、5個森林防火巡護員崗位,在鎮政府的幫助和指導下,我鎮14戶有勞動能力的貧困人口實現了就業。
3.落實教育扶貧政策。我鎮現有13位貧困家庭子女就學于學前教育、小學、中學及中等職業教育,各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進行了宣傳,鎮黨委也將組織駐鎮企業、黨員教師對他們進行一對一的幫扶。
4.落實基礎設施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項目以及貴資高速公路項目的實施。認真組織實施旅游經濟大道建設項目,改善我鎮范圍內交通道路基礎設施,進一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實健康扶貧政策。我鎮所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”,即新農合補償、大病保險補償、商業補充保險、民政醫療救助、健康暖心救助。對前期由于工作對接失誤,收取了非低保對象的貧困戶參加醫療保險費用,我鎮將全部退返貧困戶。
6.落實安居扶貧政策。我鎮2016年我鎮共有4戶貧困戶實施了危房改造,上報危房改造2戶、修繕加固1戶(另一戶曾經上報修繕加固項目),資金已落實到位。在實施過程中,鎮政府也出資了1.5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。
7.落實社會保障扶貧政策。我鎮27戶建檔立卡貧困戶中低保對象22戶,五保對象2戶,另有3戶正在申報低保。
(四)鎮精準扶貧工作成效
在黨委政府的領導下,我鎮精準扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅問題整改中,我鎮漏評率低于5%,錯退率低于2%,大部分貧困戶對我鎮精準扶貧工作及幫扶干部滿意度高。
進一步完善了各村的基礎設施,為村民生產、生活提供了良好的環境;特色產業和自主產業發展結果喜人,各項政策措施都基本落實到位,保障了村民的生活水平,并帶領貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅實的一步;在扶貧機制建設上取得了良好成效,為精準扶貧工作提供了制度保障和行事規程。
三、鎮精準扶貧工作中存在的問題
在鎮精準扶貧工作開展進程中,也發現到一些問題:
1.“一證兩冊”發放填寫方面:干部幫扶手冊記錄走訪內容較簡單,不少登記證記錄填寫位置不規范,幫扶金額不準確,幫扶措施不多,扶貧成效不大。
2.精準施策方面:我鎮要求“實事求是,對癥下藥”,根據貧困戶致貧原因制定幫扶措施,但在實際實行中,存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實不到位,貧困戶對扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對教育扶貧政策了解不充分,對已免除的費用不知道(如:教育部門免除了學雜費及書本費,但是上半年收取了校服費和保險費,而學生家長認為沒有免除學雜費及書本費。對下半年免除所有費用政策不了解)。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費的待遇。
3.扶貧成效方面:掛點單位在產業幫扶、項目幫扶、技術幫扶、就業幫扶做得不夠,部分還停留在發點錢和物資,沒有做到向“造血”扶貧方式轉變,沒有從根本上解決貧困戶的生產生活困難。部分去年享受了就業扶貧的貧困戶,由于種種原因失去了就業崗位,收入與上年度相比沒有得到提高,有的甚至減少。
4.精準幫扶方面:駐村工作隊駐村工作時間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對幫扶貧困戶走訪次數達不到要求,對幫扶對象了解不足。
四、鎮下一步工作打算
(一)嚴格落實“六個精準”要求,夯實精準扶貧基礎
我鎮將進一步按照“六個精準”要求,力求實現“三個零差錯”,即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。繼續鞏固“穩”的基礎,堅持現行標準和2020年時限,確保按時限完成脫貧任務,保證脫貧質量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰
以“十大扶貧工程”為依托,針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎設施建設、安居扶貧奠基,以產業、就業扶貧實現“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創新機制,全力推動脫貧攻堅工作。
一、存在問題
根據區計生委半年檢查的結果,我地區常住和流動人口漏檔現象嚴重,建卡率低,藥具隨訪率低,計劃生育整體工作不完善。
二、整改措施
1、切實加強計生隊伍的建設,全面提高工作水平。一要加強政治思想教育,提高計生專干的工作主動性,增強責任感,強化服務觀念,改善服務態度,改進服務方式;二是要加強業務學習,提高法律水平,政策水平和業務技能,增強依法管理和服務的自覺性;三是要切實關心她們的工作和生活,解決她們后顧之憂,進一步調動她們工作的積極性。
2、夯實基礎,不斷提高管理水平,認真貫徹計劃生育工作方針政策,要不斷健全計生信息網絡,提高統計質量確保數據準確,對于特殊人群的歸屬問題要規范管理,對“人戶分離,空掛戶”落實現居住地管理。
3、計生辦人員明確分工。張玉群:負責來信來訪、辦理二孩生育證、以及全盤工作。周敦華:負責常住人口管理、WIS庫的卡片錄入、做每月的報表、發送常住人口的所有信息。高海英:流動人口的卡片錄入、發送流動人口的信息、以及辦理流動人口婚育證明。方芳:負責辦理生殖保健服務證、辦證發送信息、宣傳報道、計劃生育協會、藥具發放和統計工作。鐘曉玲:協助流動人口工作。
4、各社居委用三個星期的時間,分區包干,上門摸底登記,重新建立常住和流動人口信息卡片,計生辦開展填寫信息的培訓。
5、針對半年檢查出現的問題,自我反省,補缺補差;制定新的工作制度,由計生辦四個成員分別承包一個社居委(計生辦工作人員聯系點:四牌樓社居委:張玉群,紅旗社居委:周敦華,南門社居委:高海英,省醫社居委:方芳),負責重新核對轄區住戶卡,及時變更信息。
6、進一步加強計生辦的督察作用,每月按時開展轄區內的計生自查工作,并整理成報告形式通報。計生辦工作人員每星期要有兩個工作日到社居委開展工作,加強對社居委計生日常工作的指導。
7、全面落實目標管理責任制,各社居委嚴格落實年初與街道簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書,需按照目標責任達到常住育齡婦女建檔100%,流動人口建檔100%,如有漏檔需承擔相應責任。社居委要加強工作團結和凝聚力,在臨檢前夕,需配合計生專干上門核對,及時變更住戶信息。
三、整改結果
各社居委通過三個星期的時間分區包干,上門摸底登記,重新建立常住和流動人口信息卡片,現匯報如下:
1、常住人口
四牌樓社居委共35棟,共1130戶,核對1055戶,更改卡片45張,新建65張。
南門社居委共44棟,共1410戶,核對1380戶,更改卡片63張,新建50張。
2、流動人口
紅旗社居委流動人口總數253人,新建卡片9張。
四牌樓社居委流動人口總數435人,新建卡片21張。
一、安全隱患排查情況
近期,我校對校園及周邊環境進行了檢查,我們發現仍存在著一些安全隱患:
1、學校出大門口外前100米處公路上車輛很多,沒有明顯安全標識。
2、馬路口亂停亂放車輛多,且有占道經營的現象。
3、下午放學時有部分長安車超線營運到校外接學生,并存在超載現象;也有不少摩托車到校外接學生,并存在超載現象。
4、消防設施及防雷設施還有待健全。
5、廁所通道太窄,面積太小,通行易擁護。
二、加強整改,組織實施。
針對以上相關情況,我們做了大量的工作。
1、提高認識,加強安全教育領導和管理工作。為進一步加強學校日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作責任制,我校認真組織全校師生學習上級相關安全教育文件,并吸取近期發生安全事故的教訓,特別是針對學校通道較窄、當前氣候較熱、自然災害等情況,學校制定了相關安全工作措施以及相應的應急預案。
2、加強對學生進行安全教育和管理工作。我校嚴格貫徹執行《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》的規定和要求,進一步加強對學生進行安全教育。特別是針對近期學生溺水死亡事件頻發和夏季易發食物中毒、火災、雷電災害等事故的特點,我校通過板報、廣播、夕會、班隊等全方位進行安全教育宣傳,全員樹立安全意識,切實加強對學生進行安全教育,教育學生“四不游泳”、“三不買”,并且對學生進行如何預防溺水、食物中毒、疫情、交通等安全事故的教育以及應對洪水、火災、雷電等突發事件的安全知識教育,廣泛宣傳防雷安全常識,不斷提高師生的防雷安全意識,避免雷擊事故的發生,切實增強了廣大學生的安全意識和自救自護能力。
3、加強學校與社會各部門及家庭的聯系工作。根據我校實際情況,組織和動員全社會都來關心學生的生命安全,共同做好學生校外安全工作,并通過與學生家長簽定安全責任書和印發《告家長書》、家庭訪問、家長會等形式,加強了學校與家長的溝通和聯系,并取得家長的支持和配合;在學生回家時,學校將配合社區、街道辦事處等相關部門在馬路邊、河、水塘邊、危險物體特別是危橋、危險路段等設立安全警示牌,確保學生安全;學校大門口前100米處公路上車輛很多,沒有明顯安全標識,也向交警隊反映,他們也將配合相關部門進行完善和處理。
4、嚴格實行安全責任首問制。學校建立領導安全巡視制度和節假日值班制度,值周領導帶領值周教師每天對校園進行巡視,各位教師發現問題應在第一時間內進行處理和報告,嚴格實行安全責任首問制,學校將在第一時間內向上級部門及區教委報告。
三、今后的工作
因此,全校上下形成了人人有責任、事事有人做、時時有監控、天天有督辦、月月.有檢查的良好局面。但是,由于多種因素的影響,我校安全工作形勢依然十分嚴峻,校園周邊環境治安整改工作仍有待于進一步完善,對此,我們認真分析和勇于正視學校安全及校園周邊環境治安整治工作中存在的問題。我們將采取強有力措施,進一步深化專項整治,搞好學校安全和治安工作,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
1、強化思想認識。1600多名師生在校園內生活、學習和工作,學校安全工作任務極為艱巨,社會關注程度十分集中,絕不能有任何的松懈和疏忽。否則,后果不堪設想。我們必須從實踐“三個代表”,維護改革發展穩定大局,關心下一代健康成長的高度,進一步認清形勢,提高認識,統一思想,理順和建構學校安全整治長效機制,做到環環相扣,點點相連,密而不繁,疏而不漏,確保萬無一失。學生家長和社會各界人士也必須具有高度的緊迫感、使命感和責任感,做到人人重視安全、事事安全第一,確保學校安全管理和治安整治卓有成效。
2、強化飲食衛生
一是必須加強宣傳,進一步提高學生飲食衛生安全意識。要利用校內各種宣傳陣地定期刊發播報有關飲食衛生安全的信息,要通過班主任、學生家長科學引導,勸阻學生不買街頭無照(證)商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物,使學生養成良好的飲食衛生習慣。
二是必須建立臺帳,進一步健全學校食品購銷臺帳制度。食品購銷情況直接關系到學生的飲食衛生安全,學校應該嚴把食品采購索證關,嚴防偽劣、不合格食品進入學校,及時建立食品購銷臺帳,保證食品安全問題有據可查。
三是必須堅持督查,進一步做好飲食衛生每日檢查制度。對于學校的飲食衛生問題要常抓不懈,堅持做好每日檢查制度。要組織相關人員對食品衛生、操作間衛生進行檢查、督促,及時做好檢查記錄備查,發現違章操作、違規經營嚴厲查處。
3、強化疾病防控
一要加強晨檢,控制傳染病在學校的蔓延。進入夏季后,傳染病在部分學校又有所抬頭,發病率呈上升趨勢,老師們要引起重視,加強晨檢和疫情的報告。
二要加強消毒、通風,切斷傳播途徑。要選擇合適的時間加強消毒,降低藥物對學生的危害;同時,利用中午氣溫較高時,對班級適度通風,加大空氣的流通,降低病菌的存活時間和密度,切斷傳播途徑。
三要加強宣傳,提高學生的預防意識。各班要充分利用健康教育課、板報、等多種形式,向學生講解傳染病的預防常識,提高自身預防意識,降低人為發病率。
4、強化交通安全
一要教育學生遵守交通規則,最大限度的避免人身傷害。
二要教育學生不乘坐超載車、不合格車輛、農用車、三輪車。
三要做好監督工作,嚴禁不合格車輛、三無車輛、農用車、三輪車到校接送學生。
5、強化治安安全
一要做好校園封閉工作,嚴格外來人員入校登記工作,嚴禁社會閑雜人員進入校園。
二要做好校園巡邏工作,確保學校、師生財產人身安全。
三要加強對學生遵紀守法教育,及時發現情況,及時化解矛盾,嚴防群毆事件發生。
6、強化目標責任。維護校園及周邊治安秩序,是維護社會穩定工作的重要組成部分,各有關部門必須按照各科室工作任務,進一步加強領導,強化學校安全責任制。組織與制度:(責任部門:校長室,教導處)。宣傳教育:(責任部門:教導處)。飲食及衛生安全:(責任部門:總務處)。交通安全(責任部門:教導處)。校舍安全(責任部門:總務處)。活動安全:(責任部門:校長室,教導處,大隊部)。教學安全:(責任部門:教導處)。師生心理健康和心理安全教育(責任部門:教導處、大隊部)。法制安全教育(責任部門:大隊部)。與其他部門協作做好校園周邊整治工作(責任部門:校長室)。
7、強化師德師風。教師注意為人師表,注意語言文明,不辱罵學生,不體罰學生,教育學生注意方式方法。教師要了解學生,關注學生的心理健康。對班級中有些能力差的學生,要加強疏導。
8、強化教育宣傳。要通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實加強宣傳教育。廣泛開展各種形式的活動,如升旗儀式、演講、團隊會、安全知識講座,模擬法庭、家長會議、小交警等教育活動,各班組、各部門要有計劃、有記錄,創造性地開展工作。要開展好每周五的安全教育課,要利用班、隊會等有利時機開展社會實踐活動。要加強學生道德品質教育、紀律教育和衛生健康教育,全方位地占領學生思想陣地,從根本上解決問題。同時要求大家多下班級,多接觸學生,了解學生,發現苗頭性問題,及早處理。教育學生做到:
一是嚴禁攀坐各樓層護欄,不得在各樓層的樓梯或走廊追逐,奔跑,打鬧,以防跌倒、摔傷;課間操、放學下樓梯、升旗集會解散時不要擁擠,推搡,以防發生踩踏事故。
二是不摸、不動滅火器材、電線、各種開關;為防止火災和意外事故,除實驗外,所有教室及其他場所嚴禁違反規定使用明火。
三是嚴守交通規則,注意交通安全。出入校門步行,放學后不要在校門外逗留;上下學途中步行或騎自行車要注意安全。
四是克制自我,禁止打架傷害行為的發生。
五是妥善保管好個人錢物,將個人隨身所帶的錢幣不要放在教室、宿舍等處。
六是實驗課、體育活動及課外活動要嚴格服從老師指揮,嚴守操作規范,嚴禁擅自行動,防止各種危害安全的現象發生。
七是培養堅韌、頑強的意志,克服心理上的軟弱;學會自我調解和放松,緩解過重的心理壓力,最終戰勝自我,取得成功。
八是在學校各種勞動中注意安全,如掃地,掛窗簾,擦窗戶,搬桌子等,預防意外事故。
九是預防各種傳染病。時值春季,正是傳染病的多發期,如流腦、甲肝、腮腺炎等,各班要注意開窗,有病早報告,早治療。
十是參與學校安全管理工作,發現存在的問題,及時提出,以便學校安全工作越做越好。
9、強化協作協調。為進一步配合相關部門做好周邊環境整治工作,要積極與街道辦事處及有關部門密切聯系,共同治理校園周邊流動的無證攤點各部門;各班組要嚴格按照學校的統一部署,識大體、顧大局,通力協作,密切配合,充分發揮各自作用,做到學校安全有什么問題就及時解決什么問題,在第一時間消除學校及校園周邊環境的安全隱患。任何人發現安全隱患、學生違紀事件、學生傷害事件均應及時向學校報告、制止或施救,不得以任何理由拖延、推脫,實行首問制。
學習實踐科學發展觀活動進入整改階段以來,我處牢牢把握“學習實踐活動的關鍵是要取得實效”這一原則,突出重點,狠抓落實,堅持邊整邊改,以落實整改行動來彰顯學習實踐活動的成效。現將第三階段活動總結如下:
一、認真制定整改方案
以分析檢查報告為依據,全處人員圍繞制定、貫徹整改落實方案,積極建言獻策,努力轉變作風、改進工作,認真制定整改落實方案。整改落實方案注重可操作性,整改措施目標化、具體化,明確責任、明確措施。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標和要求,使整改落實工作有章可循。在統一認識、深入調研、分析檢查的基礎上,及時制定和完善有利于促進內審工作發展以及搞好學校審計工作的各項措施,把創新內審工作,提高內審工作效率作為整改落實的一個重要內容。
整改方案制定后,采取會議和網上公示的方式向擬參加滿意度測評人員通報,接受大家的監督。及時召開整改階段動員會,安排部署整改工作。“整改提高顯成效”是本階段的主要工作目標,做好整改提高工作的動員部署,是搞好整改的基礎。
二、解決整改方案中的突出問題
針對存在的突出問題,我處堅持邊整邊改,主要的做法及成效是:
1、繼續抓好科學發展觀的理論學習。
組織大家認真學習科學發展觀的重要思想,通過學習,大家思想認識有了很大的提高,對科學發展觀的理論體系、科學內涵、精神實質和根本要求等有了更深刻的理解,增強了全處人員貫徹落實科學發展觀的自覺性。
2、更加明確了內審工作的目標定位。
長期以來,學校內審工作一直扮演著“經濟警察”的角色,而忽視了內審工作“免疫預防”的功能。通過這次學習,大家結合學校內審工作的實際,主動將內審工作和科學發展觀聯系起來,認為:學校內審工作的靈魂就是要促進學校教學、科研工作健康安全的科學發展,保證學校經濟的規范運行。為此,必須在工作中將審計的關口前移,不僅要發揮審計監督的作用,更要發揮審計“預防、診斷、治療”的“免疫”功能,將審計監督職能貫穿在學校各項經濟活動的事前、事中及事后的全過程。
3、對內審工作的重點工作領域有了進一步的認識。
學校內審工作什么是重點,如何突出內審工作的重點進行審計是我們一直關注的問題,通過本次科學發展觀的學習,我們有了更深刻的認識。大家認為:學校內審工作的重點,應該與學校改革和事業發展目標聯系起來,只有這樣,才能真正體現內審的監督服務職能,確保學校各項工作的順利完成。學校“十一五”發展規劃明確了我校的發展目標,就是要把我校建設成為“綜合性有特色的教學研究型大學”,在這一目標中,涉及諸多方面的工作,但重點工作就是要把學校的教學、科研搞上去,提升學校服務社會的能力,為社會經濟服務。為實現這一目標,就要有一個良好的經濟運行環境,內審工作必須圍繞這一重點,對教學科研必須的基礎設施建設、重大設備采購、“211工程”建設等重點項目經費實施重點審計,確保經費的安全,確保各建設項目的順利完成。
4、責任意識進一步加強。
通過學習實踐科學發展觀活動,責任意識得到了進一步加強,內審工作是學校工作不可或缺的重要組成部分,我們應該清醒地認識到:我們必須要轉變審計理念,要有較強的責任意識,要在學校各項經濟工作中,主動發揮服務與監督并重的保障作用,在審計過程中要為被審計部門、被審計人員提供必要的服務和咨詢,通過開展“參與式”的內部審計,體現科學發展觀“以人為本”的重要思想,充分發揮內審工作“免疫”功能的作用,促進學校的黨風廉政建設。在審計工作中堅持內審工作規定的獨立、客觀、公正的要求,重視審計結果的落實,并通過后續審計的方式,督促他們盡快改正,使審計意見和建議落到實處。
三、今后內審工作的努力方向
1、進一步解放思想,堅持理論學習不放松
正確的理論是指導一切工作的明燈,科學發展觀是指導我國今后一段時間發展的重要理論,也是指導各項工作的理論武器。今后我們將繼續堅持學習實踐科學發展觀,更加深刻地領會其深奧的科學內涵,進一步解放思想,并且做到貫徹落實的方法措施得力,以正確的理論來指導我們的審計工作,把我校的審計工作做得更扎實。
2、強化咨詢服務職能,堅持為學校中心工作服務不放松
學校內審工作必須始終圍繞學校教學科研兩個中心不放松,牢固樹立為教學科研服務的意識,在發揮“預防、診斷、治療”相結合的“免疫”功能的基礎上,發揮服務與監督并重的保障作用,強調在審計過程中要為被審計部門、被審計人員提供必要的咨詢服務,以便確保學校各項規章制度的有效執行,確保學校教學科研任務的順利完成,保障學校各項經濟活動正常有序的進行,確保學校資 金的安全完整。
3、構建內審工作新模式,堅持改革創新不放松
任何一項工作必須隨著其環境、任務的變化而變化,學校內審工作也不例外。隨著學校事業的發展,審計模式必須要改革創新,審計人員必須要改變觀念,審計手段和方法必須要現代化。今后我們將通過建立審計監督常規機制,科學配置審計人員,通過信息化的手段提升審計效率和質量,切實把握“突出重點”的方針等途徑,構建內審工作新模式,以便適應新形勢、新情況下的學校內審工作,只有這樣,才能把學校內審工作做得更好,才能真正發揮學校內審工作服務監督的作用。
一、繼續深化部門預算、“收支兩條線”管理改革全面實現國庫單一帳戶集中收付。
一是進一步完善預算管理改革。2009年按照省財政廳部門預算管理改革新要求,并結合我市實際建立了更加科學、規范的預算編制、執行、監督相互分離、相互制約的運行機制,部門預算實行了綜合預算管理。圍繞提高財政資金使用效益,探索項目績效評價制度,市級開展了專項資金績效評價試點工作,本年度已實施專項資金績效評價試點項目30個。二是國庫管理制度改革日臻完善。根據國庫改革要求,經過三年來的不斷實踐與探索,已基本建立起“以國庫單一賬戶體系為基礎,資金繳撥以國庫集中收付為主要方式”的現代國庫管理模式,并走在了全省先進行列。2009年市級預算單位全部實現由財政集中支付制度向國庫集中收付制度轉軌,運行程序良好。三是收支兩條線管理改革成效顯現。嚴格落實行政性收費和罰沒收入的“票款分離”管理辦法,全市實現了徹底的罰繳分離和票款分離。今年加強對行政性收費和罰沒收入的監督檢查,執收執罰單位未發現一起違紀行為。
二、規范和健全產權交易市場。
完善產權交易市場功能,2009年將拍賣機制引入公有產權交易,實現了真正意義上的“管”“辦”分離。1—11月份,市產權交易中心累計完成產權交易項目89宗,成交金額3.19億元,盤活存量資產21.97億元。
三、完善政府采購制度,切實加強監督檢查。
繼續抓好政府采購相關制度建設和現行政府采購制度的貫徹落實工作,研究制定了我市實施《政府采購法》具體辦法;做好政府采購預算與部門預算的同步編制,對全市政府采購工作進行自查自糾和專項檢查,發現問題限期整改。1—11月份,全市通過政府采購累計支付采購資金25400.73萬元,節約資金3646.01萬元,節支率達12.55%。
四、不斷擴大會計委派范圍。
2009年對應列入委派范圍的基建項目和需重點管理的其他支出項目,全部實施了會計委派。到目前實施委派的基建項目和需重點管理單位7家。委派人員參與項目工程的立項、設計審查、招標等前期管理工作,真正做到事前、事中、事后管理。嚴把資金支付關和審批關,確保委派工作取得了實效。
2010財政體制改革重點方向
一、深化預算管理改革,提高預算編制水平。認真做好2010年預算編制工作,圍繞建設“實力、活力、魅力”××*戰略要求,進一步調整支出結構,整合資金,集中財力支持市委市政府確定的重點項目,促進全市經濟社會快速協調發展。不斷深化預算改革,創新管理體制,鞏固完善政府收支分類改革成果,規范科目使用,細化預算編制,進一步提高預算管理水平;改革政府支出責任,認真落實國家政策,根據我市實際情況提出改革措施,積極做好資金調整測算工作,理順各級政府橫向、縱向支出責任,促進公共財政建設。進一步推進縣鄉財政體制改革工作,總結經驗,繼續擴大試點范圍。
二、進一步推進以縣鄉財政體制改革為主的農村綜合改革,繼續擴大試點范圍。重點加強對撫寧縣的督導,使撫寧縣縣鄉財政體制改革取得明顯成效。督促××縣、××縣及××縣在搞好兩個縣鄉財政體制改革試點鄉鎮的基礎上,力爭在全縣范圍內全面推開,并積極推進四個區縣鄉財政體制改革工作。探索化解鄉村債務措施。要切實解決農民反映的稅改過程中發生的各種問題,化解社會矛盾,維護農村穩定。
三、積極推進事業單位改革。改革對事業單位的財政供給方式,實現由“花錢養人”向“花錢辦事”的轉變,增強事業發展活力。按照全市事業單位改制的總體要求,在摸清事業單位資產底數的基礎上,充分借鑒企業改制的成功經驗,與有關部門密切配合,確保全市“事改企,企改制”工作順利完成。
四、探索建立行政事業單位非經營性國有資產管理新模式。按照財政部關于加強行政事業單位國有資產管理的要求,在借鑒外地經驗的基礎上,制定我市加強行政事業單位國有資產管理的新辦法,研究建立專司行政事業單位非經營性國有資產管理機構,對行政事業性資產實行產權集中管理,對收益實行“集中收繳、專戶管理、專項使用”。
五、加強政府采購制度建設,深化政府采購改革。抓好政府采購相關制度建設和現行政府采購制度的貫徹落實工作;繼續深入宣傳《政府采購法》,在總結幾年來政府采購工作的同時,加大對政府采購的檢查力度;做好政府采購預算與部門預算的同步編制,進一步加強政府采購規范化管理,擴大政府采購規模和范圍,提高政府采購效率。
通過年的工作總結,總的來看行政后勤部門的工作作風是好的,但部分科室人員仍存在著管理不嚴、手段不硬、制度落實不到位、個別管理者講面子、看人情,部門之間積極配合能力差,整體觀念不強,缺乏開拓精神和創新意識,深入一線調查研究解放問題的能力差等現象。這些存在的問題,嚴重影響了機關的工作效率和效果,損害了機關的形象,挫傷了一線工作人員的積極性,給醫療機構各項工作的推進增加了摩擦力。
那么行政后勤機關工作人員如何體現"一切為了病人,一切方便病人"的服務宗旨?如何轉變觀念,改進工作作風?如何樹立良好的工作作風和形象就成為目前急待研究解放的一個問題。
行政后勤部門大部分都是職能科室,是醫療機構管理的骨干力量,是貫徹落實醫療機構各項規章制度和任務的具體實施者,因此,必須轉變工作作風,圍繞醫療機構工作中心,密切配合,齊抓共管,精誠團結,確保政令暢通。
一、廣泛宣傳發動
一是組織全體干部職工及各窗口工作人員召開整改推進會,深刻領會創建文明城市工作的重大意義,及時傳達創建工作任務及工作要求,號召全體人員積極參與到創建工作中來;二是營造良好創建工作氛圍利用led屏幕滾動播放社會主義核心價值觀24字、文明城市創建標語和圖片,大力宣傳創建文明城市工作。三是利用多種渠道宣傳創建全國文明城市工作。窗口工作人員要積極引導辦事群眾了解創建工作,同時依托政務服務大廳多媒體資源,設置大廳公益廣告牌等手段,大力宣傳創建工作。
二、制定實施方案
根據縣第五屆省文明城市創建整改落實方案》的要求,結合實際,制定了《縣行政審批局第五屆省級文明城市創建整改工作實施方案》,細化任務,明確責任,強化措施,確保切實做好縣第五屆省文明城市創建復查驗收反饋問題整改落實工作。
一、行政審批工作的總體情況
按照省市縣統一部署,我局把審批制度改革做為全年工作重點,年頭縣政府法制辦清理精減了行政審批項目,創新了管理服務項目,深化審批制度改革,審批工作得到加強,進一步規范審批行為、減化審批環節、提高行政效能,使行政審批更規范、透明、公開,地方的發展環境更好。通過改革達到審批最少、程序最優、收費最低的目標。認真推行網上公開這一成本最小、效果最好的公開方式。做到嚴格按網上公開時限結管理服務項目進行審核,無超時限、超范圍審核事件發生,實現了“一個窗口受理、一個科室審核、一個領導審批、一個公章辦結”的“一站式”審批。相關部門已對內設機構進行了調整,人員做了安排,做到了職能和人員集中,相關部門內設的審批機構已按要求調整到位。現我局只有五個管理服務項目,無行政審批項目。
(一)項目進一步清理:2009年初縣法制辦第三次精減審批項目后,我局保留的審批項目是0項,管理服務項目有五項,這次行政審批制度改革,我們采取單位自行申報,縣法制辦預審,最終我局確認保留的審核項目由8個減少到5個,這些項目審核流程、審批時限、承諾已經在縣級電視臺、政府網站等新聞媒體公示,被取消或調整的項目不再審批審核。
(二)實行統一管理:此次我縣確認保留的行政審批部門33個,審批項目52項,全部納入服務中心管理,進駐審批項目52項,為辦理,審批業務上受縣行政審批管理辦領導,同時做到了“一個窗口受理、一個科室審核、一個領導審批、一個公章辦結”,待審批中心面積增大后,將全部納入服務中心辦理。
(三)規范審批流程:為做好此次行政審批審核改革工作,我局對時限過長,公開不夠透明等情況進行了整改。經過檢查,現已基本做到標準明確,要件設立依據充分,程序簡化,時限合規,審批審核信息公開透明。
(四)強化審批服務職能,審批效率得到提高
審批制度改革的目的是進一步優化政府的審批服務職能,一年來審批工作著眼于為全縣經濟發展格局服務,為大項目服務、為社會事業發展服務,立足于審批審核工作實際在服務上下功夫。一是繼續開通審批綠色通道;二是實行了大項目全程,大的項目是全縣重點,為此我們把全程審批做為服務的措施,為其提供寬松環境,除招商引資單位全程服務外,我們在接手此項目入中心時,就指派專人一跟到底,保證大項目落地。三是開展聯席審批審核服務,對一個項目由多家審批、程序復雜的,由管理辦統一組織機關部門一同審批,協商受理,簡化程序,限時辦結,加快了審批速度。
(五)加大審批監察力度,審批行為得到規范
按照“監察提效”的工作要求,加大了行政審批監察工作,認真抓落實,設立了投訴舉報箱、電話,同時邀請縣監察局領導、檢察院領導做廉政教育和預防職務犯罪課,聘請行政審批兼職監督員2名,通過警示教育,制度約束,社會監督,我局行政審批工作運行良好,工作人員依法審批自覺性得到提高。全年受理行政審批投訴為零,群眾問卷滿意率為100%。
(六)健全審批工作管理制度
行政審批工作能否更好的為全縣經濟發展服務,靠制度約束,遵循“用制度管人,按制度辦事,人性化管理”,按照縣政府的指示把審批審核工作列入了我局個人崗位目標考核的內容,使行政職能部門真正重視審批審核工作,用審批審核即為經濟發展做貢獻,樹立一個良好的服務形象。
二、工作成效
結合縣政府打造“陽光,制度,學習,效率”政府的要求,提出了行政審批工作要進行體制機制創新的要求部署,將創新行政審批的體制機制,建立審批全程,深化行政審批改革確定為今年的重點工作,一年來我局行政審批審核工作取得的成效:我局于9月30日前按時完成了“××縣民族宗教事務局陽關政務”的編制審核及政務信息公開上網查詢工作,只要上網進入××政府信息網,就能查到有關民族宗教管理服務項目的具體辦理程序、條件、時限、需提供的材料等情況。
三、下步的打算
2010年我局行政審批將以“十七”大的精神為指針,堅持科學發展觀,牢固樹立服務經濟、服務人民、服務社會的理念,圍繞全縣經濟發展戰略,不斷深化審批制度改革,切實提升審批審核的軟環境建設,為沖刺全國百強縣保駕護航。
1、進一步深化審批制度改革,理順行政審批審核的工作關系,按照市里“理想化、徹底性”的總體要求,制定適合本局實際的審核方式及工作流程,最大限度實現行政審核的提速,提質,提效。重點在減少環節,提供便捷服務,實施規范審批審核上下功夫。
2、強化對行政審批工作全方位的監督檢查,按照全市的行政審批效能監察重點,抓好對審批審核職權的監督,確保行政服務的理念,審批審核零投訴。
一、取得的進步與成績
1、2019年我主要是在老舊小區改造工程擔任棟號長的職務,與2019年相比2020年4月份我在集團組織的副職競聘當中取得了優異的成績,競聘成功。并且在5月份公司人員調配中來到石景山新七路項目擔任項目生產副經理一職。我之前只負責過老舊小區改造工程沒有經歷過大市政工程,我每天與施工勞務人員同時上下班,并且多咨詢現場施工經驗豐富的工人師傅,快速的深入的了解了市政工程。經過這一年不斷學習不斷進步我對市政工程中的溝槽開挖與回填,雨污水工程,中水工程以及道路工程有了一定的了解,如果領導再交給我一個市政工程,我相信我一定會比今年管理的更好的。
2、在項目開展過程中發現溝槽開挖到管道標高后挖出來的基本就是砂土或級配砂土,經過項目部不斷地與甲方監理溝通磨合,后期在保證質量的前提下雨污水施工中的回填砂基本全是采用原狀土進行回填,為公司節約了材料成本。在項目部共同的努力下項目工程按甲方的時間節點按時完成,得到甲方好評為后續工程承接打好基礎。
3、經過一年的時間,對市政項目有了不少的理解,對其中的施工工序、施工方法以及質量把控有了自己的認識,在以后的施工過程中能夠運用得當。對施工隊伍的合理安排提供了理論基礎。針對甲方要求的工期節點對施工隊伍做出合理的安排,能夠在期限內節約工期成本。
二、存在的問題
1、經過今年的市政工程我發現自己在工程上的關注點沒有把控好,往往沒有盯住關鍵節點而是看到一些太過小的方面,不能很好地把控整體的施工進度。我要增強自己的大局觀,做到項目的整體把控。這樣能夠游刃有余的完成甲方制定的工期節點目標。
2、因為我一直管理的是老舊小區綜合整治的項目,對市政工程的項目還是頭一次接觸,很多技術方面的知識太過欠缺,導致了項目開展過程中的一些問題的發生,雖然都已經彌補但是若我能有很好的技術儲備這些都是可以避免的。
3、我不太愛溝通尤其是同上級領導和甲方的溝通,導致有時候領導傳達一些事情不能很快的理解,不能很快的實施完成。我要加強自己的溝通能力,要經常溝通無論是領導還是同事都要時常溝通交流。
三、個人打算和工作計劃
1、市政二級建造師考試通過,已經通過一科,因疫情影響今年沒有組織考試,明年二建一定要通過,這也是彌補自己技術方面欠缺的一個捷徑。市政一級建造師爭取通過兩科。
2、經歷一個完整的項目管理過程,從開工證辦理到竣工驗收結束,所有的工作都要參與一下,現場施工管理,技術管理,合同管理,項目對內結算,對外結算等等。