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第二條申請注冊成為注冊會計師適用本辦法。
第三條省、自治區、直轄市注冊會計師協會（以下簡稱“省級注冊會計師協會”）負責本地區注冊會計師的注冊及相關管理工作。中國注冊會計師協會對省級注冊會計師協會的注冊管理工作進行指導。
注冊會計師依法執行業務，應當取得財政部統一制定的中華人民共和國注冊會計師證書（以下簡稱“注冊會計師證書”）。
第四條具備下列條件之一，并在中國境內從事審計業務工作2年以上者，可以向省級注冊會計師協會申請注冊：
（一）參加注冊會計師全國統一考試成績合格；
（二）經依法認定或者考核具有注冊會計師資格。
第五條注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；
（三）因在財務、會計、審計、企業管理或者其他經濟管理工作中犯有嚴重錯誤受行政處罰、撤職以上處分，自處罰、處分決定生效之日起至申請注冊之日止不滿2年的；
（四）受吊銷注冊會計師證書的處罰，自處罰決定生效之日起至申請注冊之日止不滿5年的；
（五）因以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊會計師證書而被撤銷注冊，自撤銷注冊決定生效之日起至申請注冊之日止不滿3年的；
（六）不在會計師事務所專職執業的；
（七）年齡超過70周歲的。
第六條注冊申請人申請注冊，應當通過所在的會計師事務所向會計師事務所所在地的省級注冊會計師協會提交下列材料：
（一）注冊會計師注冊申請表（附表1）；
（二）注冊會計師全國統一考試全科合格證書復印件；
（三）2名注冊會計師出具的注冊申請人從事審計業務2年以上證明表（附表2）；
（四）與所在會計師事務所簽定的聘用合同復印件；
（五）有效身份證件或者身份證明復印件（外國人應當提交護照和簽證復印件，香港、澳門特別行政區及臺灣地區居民應當提交在香港、澳門特別行政區及臺灣地區的身份證件復印件和中國出入境行政管理部門發放的通行證復印件替代此項材料）；
（六）有效人事檔案證明或者退休證明復印件（外國人和香港、澳門特別行政區及臺灣地區居民應當提交由中國勞動行政管理部門發放的就業證復印件替代此項材料）。
經依法認定或者考核具有注冊會計師資格的，應當提交相關文件和符合認定或者考核條件的相關證明，替代前款第（二）項材料。
第七條注冊申請人和所在的會計師事務所應當對申請材料內容的真實性負責，證明人應當對證明材料內容的真實性負責。
第八條省級注冊會計師協會應當在受理注冊申請的辦公場所將申請注冊應當提交的材料目錄及要求、準予注冊的程序及期限，以及不予注冊的情形予以公示。
第九條省級注冊會計師協會收到注冊申請人提交的申請材料后，應當對注冊申請人提交的申請材料進行形式審查，并核對有關復印件與原件是否相符。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的注冊申請人，應當當場或者在5個工作日內一次告知其需要補正的全部材料及內容。
對申請材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補正申請材料的注冊申請人，應當受理其注冊申請。
第十條省級注冊會計師協會受理或者不予受理注冊申請，應當向注冊申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。
第十一條省級注冊會計師協會應當對申請材料的內容進行審查，并自受理注冊申請之日起20個工作日內作出準予或者不予注冊的決定。20個工作日內不能作出決定的，經省級注冊會計師協會負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知注冊申請人。
第十二條省級注冊會計師協會作出準予注冊決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內向注冊申請人頒發注冊會計師證書。
省級注冊會計師協會應當自作出準予注冊決定之日起20個工作日內，將準予注冊的決定和注冊會計師注冊備案表（附表3）報送財政部、中國注冊會計師協會備案，抄報所在地的省、自治區、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱“省級財政部門”）并將準予注冊人員的名單在全國性報刊或者相關網站上予以公告。
第十三條省級注冊會計師協會作出不予注冊決定的，應當自作出決定之日起15個工作日內書面通知注冊申請人。書面通知中應當說明不予注冊的理由，并告知注冊申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十四條財政部依法對省級注冊會計師協會的注冊工作進行檢查，發現注冊不符合本辦法規定的，應當通知省級注冊會計師協會撤銷注冊。
第十五條中國注冊會計師協會和省級注冊會計師協會應當對注冊會計師的任職資格和執業情況進行監督檢查，必要時可以進行實地檢查。
第十六條注冊會計師有下列情形之一的，由所在地的省級注冊會計師協會撤銷注冊，收回注冊會計師證書：
（一）完全喪失民事行為能力的；
（二）受刑事處罰的；
（三）自行停止執行注冊會計師業務滿1年的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊會計師證書的。
第十七條省級注冊會計師協會工作人員、準予注冊的，或者對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準予注冊的，由省級注冊會計師協會撤銷注冊，收回注冊會計師證書。
第十八條被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊，但必須符合本辦法第四條規定條件，并且沒有本辦法第五條規定所列情形。
第十九條注冊會計師有下列情形之一的，由所在地的省級注冊會計師協會注銷注冊：
（一）依法被撤銷注冊，或者吊銷注冊會計師證書的；
（二）不在會計師事務所專職執業的。
第二十條省級注冊會計師協會應當將注銷注冊的決定抄報財政部和所在地的省級財政部門、中國注冊會計師協會，并自作出決定之日起10個工作日內將注銷注冊人員的名單在全國性報刊或者相關網站上予以公告。
第二十一條注冊會計師違反《中華人民共和國注冊會計師法》第二十條、第二十一條規定，由財政部或者所在地的省級財政部門給予警告；情節嚴重的，可以由財政部或者所在地的省級財政部門暫停其執行業務或者吊銷注冊會計師證書。
財政部和省級財政部門應當按照《中華人民共和國行政處罰法》及有關規定實施行政處罰，并將行政處罰決定抄送中國注冊會計師協會和注冊會計師所在地的省級注冊會計師協會。
第二十二條受到行政處罰，或者被撤銷注冊或注銷注冊的當事人有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
一、關于驗資定義和驗資各方的責任
1．驗資的定義。新公告所稱驗資，是指注冊會計師依法接受委托，按照獨立審計準則的要求，對被審驗單位注冊資本的實收或變更情況進行審驗，并出具驗資報告。與原公告相比，新公告的主要變化在于：（1）驗資依據。驗資時，注冊會計師除需遵循驗資公告的要求以外，還應按照《獨立審計基本準則》和其他具體審計準則的要求執行驗資業務，如簽訂業務約定書、編制驗資計劃、實施審驗程序等。新公告將驗資依據從驗資公告擴展為獨立審計準則，使驗資依據更加明確，也方便注冊會計師更好地執行驗資業務。（2）被審驗單位和驗資種類。新公告所指被審驗單位是指在中國境內擬設立或已設立的，依法應當進行驗資的企業。相應地，驗資分為設立驗資和變更驗資，分別對被審驗單位注冊資本的實收和變更情況進行審驗。在實務中，除了設立驗資以外，企業合并、分立、發行新股或轉讓股權等現象也很普遍，變更驗資日益增多。比較而言，變更驗資較設立驗資復雜。原公告定位在設立驗資上，已不適應經濟發展的需要。新公告增加了變更驗資的內容，并對其定義、目的、范圍等進行規范。
2．驗資各方的責任。新公告第四條規定，“按照國家相關法規的規定和協議、合同、章程的要求出資，提供真實、合法、完整的驗資資料，保護資產的安全、完整，是出資者及被審驗單位的責任。”第五條規定，“按照獨立審計準則的需求，對被審驗單位注冊資本的實收或變更情況進行審驗，出具驗資報告，是注冊會計師的責任?！痹嬖凇耙话阍瓌t”和“驗資報告”中也規定了注冊會計師和被審驗單位的責任，與之相比，新公告增加了對出資者出資責任的規定，而且在“總則”中即明確指出驗資各方應負的責任，更有強調意味。新公告還特別指出，“注冊會計師的責任不能替代。減輕或免除出資者及被審驗單位的責任。”在實務中，很多驗資訴訟是因為注冊會計師缺乏責任感引起的，但也有些是因為社會公眾不清楚注冊會計師應負責任所致，出資者及被審驗單位設置“驗資陷階”的情況也很多。新公告明確了驗資各方應負的責任，既有利于規范驗資工作，又能有效保護注冊會計師的合法權益。
3．驗資原則。面對日益增加的驗資風險，新公告在原公告“獨立、客觀、公正”原則的基礎上，還規定注冊會計師執行驗資業務應保持應有的職業謹慎。
二、關于審驗范圍與程序
1．獲取注冊資本實收（或變更）情況明細表及對被審驗單位的建賬要求。新公告第九條規定，“注冊會計師應當向被審驗單位獲取注冊資本實收情況明細表或注冊資本變更情況明細表?！边@個內容是原公告所沒有的。注冊資本實收（或變更）情況明細表可視作管理當局聲明，被審驗單位應對其編制及相關資料的真實性、合法性和完整性負責。獲取注冊資本實收（或變更）情況明細表可使被審驗單位明確其應負責任。新公告第九條還提出了對被審驗單位的建賬要求。與原公告相比，新公告指出被要求建賬的是“依法應當建立會計帳簿但尚未建立的被審驗單位?！痹黾印耙婪ā倍植粌H使表述更加嚴謹，也更符合驗資實務中的某些情況。
2．審驗范圍。新公告定位在設立驗資和變更驗資上，規定了相應的審驗范圍。新公告第十條規定，設立驗資的審驗范圍“包括出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限和出資幣種等”。第十一條規定，“增加注冊資本時，審驗范圍包括與增資相關的出資者、出資金額、出資方式、出資比例、出資期限、出資幣種及相關會計處理等。減少注冊資本時，審驗范圍包括與減資相關的減資者、減資金額、減資方式、減資期限、減資幣種、債務清償或擔保情況、相關會計處理以及減資后的出資者、出資金額和出資比例等?！迸c原公告相比，新公告增加了變更驗資的審驗范圍，而且相關規定更詳細，能更好地指導注冊會計師執行驗資業務。
3．審驗程序。注冊會計師應實施必要的審驗程序，收集充分、適當的審驗證據，為出具驗資報告提供合理基礎。與原公告相比，新公告增加了一些重要的審驗程序，如審驗貨幣出資時，應向被審驗單位開戶銀行發函詢證。對于股份有限公司向社會公開募集的股本，應檢查股票發行費用清單。審驗實物出資時，應觀察、監盤實物。這些新規定能幫助注冊會計師更好地收集審驗證據，防范驗資風險。為適應經濟發展的需要，新公告第十二條還特別規定，“以凈資產折合實收資本（股本）的，或以資本公積、盈余公積、未分配利潤、出資者的債權等轉增實收資本（股本）及因合并增加實收資本（股本）的，或因合并、分立、注銷股份等減少實收資本（股本）的，應當按照國家有關規定，在審計的基礎上驗證其價值。”
4．審驗產權轉移手續。新公告指出，當出資者以實物或無形資產出資時，注冊會計師應檢查其產權轉移手續是否已依法辦理。若國家規定了辦理期限，但在驗資時尚未辦妥，注冊會計師還應獲取被審驗單位與其出資者簽署的在規定期限內辦妥產權轉移手續的承諾函，并在驗資報告的說明段中予以反映。這些新規定充分體現了“注冊會計師應保持應有的職業謹慎”這一驗資原則，明確了被審驗單位及出資者的責任，有利于保護注冊會計師的合法權益。
5．驗資關注事項。新公告第十四條規定，“對于分期出資或變更資本，注冊會計師在審驗時應當關注被審驗單位以前的注冊資本實收情況?！比舯粚忩瀱挝灰郧按嬖谔摷俪鲑Y或出資不到位的情況，注冊會計師應重新評估驗資風險，并采取適當措施，如追加審驗程序或解陳業務約定等。
6．利用專家的工作。原公告規定注冊會計師對專家的工作結果負責，而新公告將其修訂為注冊會計師應對利用專家工作結果所形成的審驗結論負責。這一修訂更準確地反映了注冊會計師應負的審驗責任。
三、關于驗資報告
1．合理保證。在我國現階段，社會公眾對驗資的期望過高且不切實際，誤認為被審驗單位的注冊資本只要經過注冊會計師審驗，就不再存在任何錯誤或舞弊。因而，少數出資者及被審驗單位設置“驗資陷講”，卻使注冊會計師及其所在事務所成了“替罪羊”。為保護注冊會計師的合法權益，保證注冊會計師行業的持續、健康發展，新公告明確規定，驗資報告只能合理保證已驗證的被審驗單位注冊資本的實收或變更情況符合國家相關法規的規定和協議、合同、章程的要求，而不應被視為是對被審驗單位驗資
報告日后資本保全、償債能力和持續經營能力等的保證。
2．驗資報告的基本內容。與原公告相比，新公告的主要變化在于：（1）說明段。原公告并未將說明段列為驗資報告的基本要素，注冊會計師只是在認為必要或與被審驗單位存在重大異議時，才在驗資報告的意見段之后增列說明段。新公告則明確規定，驗資報告必須包括說明段，說明段應當說明驗資報告的用途、使用責任及注冊會計師認為應當說明的其他重要事項。將說明段作為驗資報告的基本要素，除可提醒報告使用者注意某些重要事項外，還可明確驗資報告的使用責任。委托人、被審驗單位及其他第三者因使用驗資報告不當所造成的后果，與注冊會計師及其所在會計師事務所無關。（2）附件。雖然注冊會計師在出具驗資報告的同時，還要附送已審驗并經被審驗單位簽章的注冊資本實收（或變更）情況明細表以及其他必要文件，但這些附件并非驗資報告的基本內容，其真實性和合法性應由被審驗單位負責。因此新公告第十九條并未將附件作為驗資報告的要素，這樣修訂更合理。
3．驗資意見。實務中，出資者分期出資的情況很普遍。對此，新公告第二十條專門規定，“如果出資者分期繳納注冊資本，注冊會計師僅對本期注冊資本的實收情況發表審驗意見。對以前各期注冊資本實收情況，注冊會計師應當在驗資報告說明段中說明進行審驗的會計師事務所名稱及其驗證情況，并說明包括本期在內的累計注冊資本實收金額?！边@樣規定明確了注冊會計師及其所在會計師事務所應負的責任，可保護他們的合法權益。
4．拒絕出具驗資報告的幾種情況。與原公告不同，新公告在此部分增加了因出資者的原因導致注冊會計師拒絕出具驗資報告的情況，同時還指出注冊會計師應解除業務約定，從而使注冊會計師在具體執行驗資業務時有據可依，而不會因此違約。
一、政府部門干預注冊會計師審計的形式
目前，政府部門對注冊會計師審計的干預突出地表現在以下幾個方面：
1、干預審計業務的委托。一些政府職能部門擁有對資本市場和產權市場的管理權，企業在改制或資產評估過程中能否取得成功，一個重要因素是這些部門能否為其開綠燈。這些有權的部門自然可以為本系統有審計需求的客戶指定會計師事務所，以使“肥水不流外人田”。有的政府部門或單位對自己管轄領域內的行政干預，則可能是某些會計師事務所“努力”的結果。如深圳某銀行要求有貸款需求的客戶必須將報表送深圳市XX會計師事務所審計，致使32家會計師事務所聯名狀告該銀行，這便是行政權力干預客戶業務委托的一個典型例證。脫鉤改制以后，會計師事務所盡管已完成與原掛靠單位形式上的脫鉤，但其千絲萬縷的關系不是一朝一夕能夠切斷的。就目前多數的中小會計師事務所而言，如果離開原掛靠單位的暗中支持，幾乎是難以生存的，所以他們不愿切斷與原掛靠單位的關系，原有的行政干預仍然存在，只不過形式變得更加隱蔽、不易察覺罷了。
2、干預審計收費。我國注冊會計師行業的審計收費實行政府定價模式，價格標準采取“固定價土浮動％”、固定價格、固定下限或上限等方式確定，各地具體的收費辦法由當地財政部門會同物價部門確定。在執行過程中，由于會計市場的惡性競爭等原因，實際收費普遍較低。即使這樣，有的政府部門在某些由其牽頭組織或有權檢直的審計業務（如國有企業年度會計報表審計、國有資產評估、國有企業改制、股份公司上市、年度會計報表審計質量抽查等）中，還再壓低收費標準，如要求事務所按統一收費標準的一定比例或按固定數額收費。事務所迫于生存壓力，不敢得罪這些部門，只能違心接受。
3、干預審計范圍、審計重點和審計報告的內容。我國獨立審計準則中明確規定：“獨立審計的目的是對被審計單位會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發表審計意見”。其中，“合法性”是指被審計單位會計報表的編制是否符合《企業會計準則》及其他有關財務會計法規的規定。這就從總體上明確了注冊會計師的審計范圍和工作重點是被審計單位會計報表的編制是否符合財務會計法規，是否具有公允和一貫性，審計報告的內容也只是對這幾個方面做出聲明。但有些職能部門出于自身工作的需要，利用行政權力強制注冊會計師對被審計單位其他方面的內容進行審計，如主管財政機關要求對其特別關注的事項（如存貨、固定資產、投資、收入等）是否存在錯弊進行審查，稅務部門要求注冊會計師對被審計單位《所得稅納稅調整表》的編制是否符合《企業所得稅暫行條例》進行審查，外匯管理部門要求注冊會計師對被審計單位《外匯內容表》的編制是否符合《外匯管理條例》進行審查等，并且要求上述審查內容在審計報告中予以反映和揭示，否則就不接受該審計報告，企業就不能在各種年檢中過關。這種做法在國有企業和外商投資企業審計中普遍存在。在年度會計報表審計中出現一些與獨立審計準則不一致的規定，影響了注冊會計師的正常工作，干預了正常的審計范圍和重點，改變了標準審計報告的格式，使注冊會計師感到無所適從。
4、干預審計意見的類型。為了本地區的利益和任期內政績，各地方政府自然傾力支持當地企業爭取上市資格、配股資格等。有時在他們眼里，將會計師事務所在這個過程中肯不肯與企業合作，為企業開綠燈，與事務所肯不肯支持當地經濟發展直接劃等號。哪個事務所敢硬冒天下之大不違，不支持當地經濟發展？于是，在關鍵時刻，大多數事務所都抵制不了這種壓力，不管被審計單位會計報表的不實情況如何，幾乎別無選擇只能出具無保留意見審計報告。這些年發現并處理的上市公司造假、騙取上市資格和配股資格的案件無不與注冊會計師有關，注冊會計師成了造假的“幫兇”，失去了應有的作用。這類現象，不少是行政干預的惡果。
5、干預審計質量的監督檢查。隨著國有企業年度會計報表注冊會計師審計制度的實行，注冊會計師審計的作用進一步加強，在一定程度上緩解了政府審計機關面臨的審計覆蓋面過大與審計力量嚴重不足的矛盾，但又出現了另一個亟待解決的問題，即對審計報告質量的多頭監督、重復監督。目前，國家財政部門、中國證券監督管理委員會、政府審計部門、國家稅務部門、注冊會計師協會都在對國有企業年度會計報表審計報告質量實施監督，使會計師事務所陷入了循環監督的怪圈。這種循環監督的效果很難說是理想的，既容易出現監督空白，又人為加大了監督成本。
二、原因分析
導致政府部門對注冊會計師審計任意干預的原因有很多，歸納起來主要有以下幾個方面：
1、利益驅動。（1）金錢利益：干預業務委托，強行指定審計事務所，以便搞收入分成。（2）政治利益：對審計過程和審計意見進行干預，以便滿足政府部門追求任期政績的需要。（3）股票發行和上市利益：在許多地方政府和企業看來，發行股票實質上是圈錢，因此欲望十分強烈。因此一些地方政府樂于出面協調，通過各種手段進行會計和審計“處理”，從而達到發行股票和獲得上市資格的目的。
2、慣性驅動。在我國會計市場發育初期，借助政府權力推動會計市場、強制企業接受和認可民間審計是具有一定現實意義的。但在會計市場發育逐漸成熟時，政府權力推動方式應當逐漸淡化，而主要應利用市場的力量進行調節。然而，目前由于計劃經濟體制下形成的干預意識仍有一定的慣性，政府對市場自身的力量信任不夠，當了“催產婆”之后，還一直想當“保姆”，將注冊會計師職業服務市場一直置留于自己的“襁褓”之中。而一些會計師事務所由于吃慣了計劃經濟的強制飯，也不愿花費精力去參與市場競爭，仍想靠政府干預來獲得業務收入，這就極大地阻礙了注冊會計師行業的正常發展。
3、管理體制不順。當前，注冊會計師職業服務市場多頭管理的現象十分嚴重，有關法規之間互相矛盾，政府部門各管一攤，缺乏全局觀，缺乏協調配合。如中央有關部門對社會審計的管轄權限看來似乎劃分得很清晰，但卻又“剪不斷，理還亂”，各發各的文，各搞各的法律依據，讓人無所適從。
4、注冊會計師審計自身固有的局限性。受審計成本和審計技術的制約，注冊會計師不可能對被審計單位是否遵守所有法規的情況進行全面審計，不能絕對保證會計報表的真實可靠；并且由于標準簡式審計報告的容量有限，只能以高度凝練的語言對被審計單位會計報表的編制是否符合財務會計法規及是否公允、一貫表達意見。這樣，相當一部分審計報告使用者的需求就得不到滿足，包括財政部門、稅務部門、工商行政管理部門、外匯管理部門等等。在這種情況下，運用行政權力干預注冊會計師審計過程和審計報告的內容就帶有了一定的無奈性。
三、改進建議
筆者認為，根據以上分析，消除行政干預必須在經濟環境綜合治理的前提下進行。近期可采取以下措施：
1、加強廉政建設，嚴厲打擊腐敗行為。一旦查出政府部門通過行政干預注冊會計師獨立審計而產生行敗和權力尋租行為，就應當查明原因，從嚴懲處，以形成注冊會計師良好的執業環境。
2、進一步清理整頓經濟鑒證類社會中介機構，真正切斷政府部門與會計師事務所的利益聯系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴格把關，確保人事、財務、業務與名稱等方面真正脫鉤，防止出現“名脫暗掛”、“權力加盟”現象。
3、加快政府職能轉變，擺正政府和市場的關系。應主要按市場經濟的競爭法則來管理注冊會計師行業，政府只起以間接手段對整個行業進行宏觀調控的作用。比如審計收費問題，我們可以逐步借鑒國際五大注冊會計師公司的做法，采取商定收費制度。即由委托人與會計師事務所根據審計業務的性質、復雜程度等確定工作時間，再以工作時間為依據，按照不同級別專業人員的收費標準，直接商定基本收費金額。
中級會計師不能提前考的，必須滿足工作年限要求。若發現提前報考的，輕則早報幾年就扣幾年證書，重則成績作廢并禁考2年。
中級會計師就是中級級別。會計專業資格考試分為初級資格和中級資格?？荚囋瓌t上每年舉行一次，考試日期一般為每年9、10月中下旬。通過全國統一考試，取得會計專業技術資格的會計人員，表明其已具備擔任相應級別會計專業技術職務的任職資格。
（來源：文章屋網 ）
一、需求分析：巨大的市場需求和發展空間
入世后，我國注冊會計師行業面臨的需求主要體現在以下幾個方面：
（一）外國公司進入中國市場對人才的需求
外國會計公司或會計師事務所，以及外國在華的金融機構及其他中介機構其實早已看到了中國這一新興市場潛在的巨大需求。加入WTO后，他們會大舉進入我國會計市場，在中國市場開展業務并展開競爭。然而，由于語言、文化、制度等方面的差異，以及相對成本方面的考慮，他們必然把國際化置于本土化之中，雇用大量高素質中方員工，尤其是具有注冊會計師執業資格的人員和那些熟悉國際會計準則和國際國內資本市場運作、精通外語及熟練掌握計算機的專業人才，這從目前在我國的外資銀行和外國保險公司主要雇用中方人員便可看出。外國公司雄厚的經濟實力和靈活的用人機制，使他們能夠在高素質人才競爭中取得優勢。
（二）中國企業改革與發展的全方位需求
加入WTO后，我國企業將失去關稅保護和出口補貼等，必須在國家法律、制度允許的范圍內，按照市場經濟規律去運作，完全自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展，并面對開放的國際市場，按照國際慣例和國際會計準則行事，平等參與市場競爭。這就要求注冊會計師能夠為企業提供全方位優質服務。因為企業將不但要求注冊會計師和事務所提供審計和一般信息披露服務，還會要求提供有關資產重組、上市運作、投融資決策、風險規避、市場預測等一系列更高層次的管理咨詢服務。也就是說，入世后的中國企業，對注冊會計師的服務范圍、服務形式、服務層次、服務質量等有更大的需求和更高要求。同時，越來越多的企業將面對開放的國際市場競爭壓力，將有越來越多的國有企業改制成為股份制企業，他們也渴望得到注冊會計師和會計師事務所提供的高質量服務。所以，對注冊會計師服務不僅在數量上，而且在質量和內容上都將有巨大的需求。
可以以反傾銷為例，說明入世后我國企業需要大量注冊會計師服務。截止到2000年6月，共有27家中國企業在9項反傾銷調查中向歐盟提出市場經濟待遇申請，但只有3家中國企業的申請得到歐盟委員會的批準。歐盟委員會否決中國企業市場經濟待遇申請的主要原因有以下幾項：(1)中國企業產品的國內銷售受到限制。歐盟認為，限制中國產品，特別是高科技的合資企業產品的國內銷售是中國政府保護國內低效率產業的主要手段之一。(2)企業決策受到明顯的國家干涉。(3)企業缺乏經過正確審計的財務賬目。歐盟認為大多數中國企業提交的是不完整的賬目，其中相當部分根本未經過審計或沒有按照國際會計標準進行審計，尤其是在資產折舊方面。(4)產品成本由于以前的政府行為而存在明顯的不真實因素，如國有企業中普遍存在的不正確的資產評估和隨意地重新評估等。(5)仍有一部分企業在進行易貨貿易。歐盟的反傾銷調查主要是書面進行的，歐盟也不會對中國企業進行任何培訓指導。因此，中國企業如果受到反傾銷調查，應當在有經驗的反傾銷律師和注冊會計師的指導下，充分準備，積極應訴，積極申請市場經濟待遇。
這生動說明，面對激烈的國際市場競爭，入世后的我國企業必須按國際慣例去經營和運作，也必須遵守WTO規則，因此，到時眾多的中國企業更加需要高水平的注冊會計師為之提供全方位和高層次的服務。
（三）外國投資者對注冊會計師服務的需求
加入WTO后，會有更多的外國資本大量涌入中國。外國投資者以及其他利益主體為保護自身的利益，迫切要求中國的會計市場能夠按照國際慣例和國際會計準則為他們提供規范的注冊會計師服務，如進行獨立和公正的審計、提供規范和真實的信息及管理咨詢服務等，以便進行科學決策。因此，入世后外國資本流入和外國投資增加，也對我國注冊會計師服務產生新的更大需求。
（四）中國資本市場的開放和發展所產生的需求我國的資本市場已得到了空前的發展，目前在上海和深圳證券交易所上市的各類公司已有一千多家。隨著我國經濟改革的不斷深入和資本市場的逐步開放，會有越來越多的企業上市，有的企業還要到海外上市，有的外國企業也會來中國上市；我國創業板市場的創立，也將為許多高科技企業和風險投資企業提供發展機會；商業銀行等金融機構也將有機會重組和上市，等等。開放的、規范的資本市場的發展，必然要求有規范的注冊會計師服務。上市公司、投資者及監管部門都需要注冊會計師提供及時準確的信息和可靠服務。資本市場的逐步全面開放，將對注冊會計師行業等中介服務提出了更多、更高、更嚴的要求。
（五）信息化和網絡時代對注冊會計師服務的需求
在信息化和網絡時代，人們對注冊會計師服務的需求主要體現在注冊會計師能否采用先進的技術和方法為客戶提供快捷方便的服務和及時準確的信息，并且，人們應該能夠隨時獲得有關企業的各種信息，這些信息不僅僅是企業的財務報告，更多地涉及到企業績效、風險度量、發展預測等。這就要求注冊會計師能為人們提供全新的服務。
（六）各級政府對注冊會計師服務的需求
隨著改革開放的不斷深入，我國的各級政府也正在轉變職能，一方面，政府原有的許多服務職能會轉由注冊會計師等中介機構承擔，另一方面，各級政府部門和公共事業也會越來越多地需要注冊會計師提供社會審計等相應服務，這些都是較大的需求。
總之，加入WTO后，我國將對注冊會計師服務產生一種全方位的需求。這種需求，既有對注冊會計師人才的需求，又有對注冊會計師服務的業務范圍的需求；既有對注冊會計師服務數量的需求，又有對服務質量的需求；既有對服務形式的需求，又有對服務內容的需求。結論是，這種需求是巨大的和更高層次的需求，它為我國注冊會計師行業的規范發展提供了巨大的空間和動力。
二、供給分析：低層面的相對過剩與高層次的相對不足
如果從供給角度對我國注冊會計師行業進行全方位的分析，我們會看到，目前我國注冊會計師行業存在著低層次供給相對過剩和高層次供給相對不足這一矛盾現象。
從注冊會計師為市場提供服務的角度看，目前我國注冊會計師行業存在下列主要問題：
1．事務所規模小。盡管全國現有執業注冊會計師6萬余人，但全國4000多家事務所中，注冊會計師人數在20人以上的事務所只有405家，其中40人以上的不到70家，60人以上的不到20家。從具有證券資格事務所的情況看，全國78家事務所擁有證券許可證注冊會計師1000多名，超過20名的只有5家，合并后的事務所的規模雖有提高，但這些事務所中的執業注冊會計師人數平均也只有90余人，且70%的事務所的執業注冊會計師人數在100人以下。
2．業務單一，獲利水平低。目前會計師事務所的服務范圍涉及會計、審計、評估、稅務、管理咨詢等，但絕大多數事務所還只能提供審計等單一品種的服務，能提供全方位管理咨詢業務和其他業務的不多，總體的業務服務能力和范圍都十分有限。
3．人才缺乏，知識結構老化。全國通過考試取得注冊會計師執業資格的人員有5萬多人，進入會計師事務所的只有2萬多人，因此，事務所大多數注冊會計師還是早期考核通過的年齡較大的一批人，具有較全面的知識結構、熟悉國際會計準則和國際慣例、能熟練應用計算機、能為顧客提供各種管理咨詢業務的專業人才更是奇缺。
4.缺少行業基礎統計數據和資料，行業管理缺乏科學性和規范性。例如，在1997年和1998年的《中國統計年鑒》中，在分行業數據中還沒有注冊會計師和會計師事務所的任何數據；《中國經濟年鑒》和《中國城市統計年鑒》也只有3頁關于注冊會計師的文字資料；《中國會計年鑒》只是分地區用文字概括地介紹了關于注冊會計師和會計師事務所發展的有關情況，也沒有詳細的行業統計數據。這對行業管理部門科學、規范地制訂決策是十分不利的。
5．在管理和執業環境上，注冊會計師執業規范、事務所運營體制和行業監管機制等都存在較多問題，如事務所內部缺乏激勵，行業監管監督不夠，法律法規不健全，存在政府干預，作假較嚴重等。
6．注冊會計師后續教育的機會和渠道少。由于事務所培訓經費投入不足，培訓的層次也較低，加之還沒能建立一套面向市場的、有效的培訓機制，這使得目前的注冊會計師獲得新知識和提供新服務的能力十分有限。
三、一般性結論
根據我們前面的分析，可得出如下一般性結論：
1．加入WTO后，我國注冊會計師市場的供給和需求矛盾將變得更為突出。我國低水平的和不盡規范的注冊會計師服務與高標準的巨大的市場需求之間存在較大矛盾。在提供服務的范圍、水平、層次、質量、技術等各方面，我國的注冊會計師行業供給將存在一系列的不適應性。
2．競爭加劇。入世后的會計市場競爭，將是全方位的。既有中外競爭，又有國內同業競爭。由于收入方面存在巨大差距，許多優秀業務骨干跳槽不可避免，會計師事務所可能會象現有中資銀行那樣面臨大量人才流失，這會使事務所處于不利的競爭地位；外國公司在中國設立分支機構，其業務范圍將是全方位和多層次的，這使得業務單一的我國會計師事務所的收益會進一步惡化；在資本市場和放開的國際市場上，企業會選擇信譽好、影響力大、服務水平高的著名會計公司和事務所，這將使眾多小會計師事務所難以生存。
3．挑戰與機會并存。盡管我國注冊會計師行業將面臨激烈的市場競爭和較大的沖擊，但由于我國的市場需求巨大，而且呈多元化、多層次格局，那些機制靈活、管理水平高的事務所仍將有較大的生存和發展空間，關鍵是事務所如何提高管理水平和服務質量及服務形式。但面對國際市場，我國會計師事務所和注冊會計師想要走出去在短期內恐怕還不具備任何條件。
4．監管難度加大。會計市場開放后，使得會計市場尤其是注冊會計師行業的監管難度加大，這也對中國注冊會計師協會提出了更新更高的要求，要求在制度上必須有所創新。
四、對策與建議
1．加大人才培養力度。當今社會，企業最需要的會計人員必須具備下列特質：技術技能(包括會計經濟財務生產等)、智能技能、溝通技能和團隊技能等。中國注冊會計師協會和各地方注冊會計師協會應根據入世后會計市場對高素質人才的需求，加大人才培養和注冊會計師后續教育培訓力度。要建立起一個面向市場的人才培訓制度，以入世為契機和動力，充分利用國際知名會計公司的技術資源和培訓機制，加速我國注冊會計師達到國際水平的步伐。
2．多元化經營。會計師事務所的多元化經營，是會計市場開放和發展的客觀需要。會計、審計、法律、稅收、財務管理、資產評估等的法規和實務很大程度上是相通的，注冊會計師、律師、稅務師、財務分析師、評估師在專業知識方面也是互補的。一個機構從事多項業務服務，可以共享各種專業人士的知識，提高服務質量和效益，還可以提供一條龍服務，降低成本，提高效率。實行多元化經營，也是防范經營風險的需要。
開拓新領域和提供更多的優質服務是多元化經營的必然選擇。由于市場競爭的更加激烈(不只是會計師之間的競爭，還包括會計師與律師、管理顧問等之間的競爭)，配合網絡營銷的發展，國際營銷效率大幅提高，審計業務如何有效營銷和實行有效發展戰略，將是會計師事務所競爭的關鍵所在。目前，會計專業應用各種信息評量不同商品勞務甚至信息本身的價值的機會與需求也逐漸增多。許多大會計師事務所從事審計工作或查賬時的重點已經轉向以風險為最主要的考慮重點。例如，過去企業披露時只是介紹市場風險、信用風險、流動性風險等，而將來都可能有標準化的衡量方式與披露要求。
3．規?；洜I。這也是入世后我國會計師事務所面對激烈市場競爭的唯一選擇。規?；洜I的目的，是擴大市場份額，健全服務功能，拓展服務領域。只有規?；洜I，才能降低成本，才能增強競爭力。
一、網譽認證的業務程序
網譽認證是電子商務公司自愿申請、會計師事務所接受申請并向其提供的一種網絡鑒證服務。事務所在接受申請后，通過審核申請公司的有關指標，判斷該公司進行電子商務的交易程序是否符合相關標準。如果符合就授予申請公司"網譽認證印章"，并允許在其網頁上展示印章。印章的作用在于表明申請公司遵守且符合網譽認證準則要求的事實已經獨立的、訓練有素的專業人員證實，并將繼續遵守上述準則。
一般來講，會計師事務所主要就三個方面對電子商務公司進行評價：電子商務交易的披露，交易的真實性和完整性，對交易信息的保護。此外，注冊會計師還要對保證交易正常進行的充分性事項進行審查，例如顧客信息加密，防止信息遭受破壞的防火墻，遵守隱私權法律及規范的情況等。如果申請公司連續60天以上達到網譽認證的標準或要求，公司便可獲得"網譽認證印章"。訪問者瀏覽網頁時可以通過點擊印章閱讀注冊會計師就上述三方面的情況出具的報告。反之，如果申請公司違反了網譽認證的任何要求或標準，印章將被取消。
網譽認證之所以能作為一種高信譽的專業鑒證服務在國際上興起，是因為它具有一套完整的并自成體系的規定和準則。這些準則廣泛深入到企業-客戶型電子商務、企業-企業型電子商務，網絡服務提供商、資格認證等多個領域。會計師事務所及注冊會計師的聲譽會增加網譽認證印章的分量，但條件是注冊會計師必須修完電子商務領域的課程。這也是注冊會計師網譽認證資格的前提條件之一。
為了獲得并持續保有印章，公司管理機構必須在以下方面對注冊會計師做出保證。以ABC公司在網站上進行電子商務為例：(1)對電子商務的業務程序進行披露，并依據披露的業務程序進行交易。(2)通過實施有效控制，合理保證進行公司顧客依據合同完成交易并結算。(3)依據美國注冊會計師協會、加拿大特許會計師協會網譽認證準則，通過實施有效控制。(4)合理保證由于通過電子商務進行交易所必需的客戶私人信息在某年某月某日至本年某月某日期間內不被用于與ABC公司業務無關的事項。
二、網譽認證的時效
注冊會計師初次報告期間至少涵蓋兩個月，或確定更長的報告期間。初次報告以后的報告期間必須自上期報告期末起至某一確定日期以保證報告的連續性。
申請公司一旦取得了網譽認證印章，其在網站上的時間可不受限制。為此，注冊會計師需要通過定期考核來更新電子商務公司的資質。兩次考核更新之間的間隔長短須根據以下因素確定：(1)公司經營的性質和復雜程度。(2)公司發生重大變更的頻繁程度。(3)為保證符合網譽認證的一貫性，網站實施管理、控制、改革的有效性。(4)注冊會計師的職業判斷。
此外，如果考核間隔期間電子商務網站在業務政策、業務經營、業務程序及有關控制方面進行了更大變更，需要及時向注冊會計師報告，尤其是當這些變更可能會對符合網譽認證準則或遵守網譽認證準則等方面產生影響時。注冊會計師收到重大變更的報告后，可能會提前對申請公司進行考核，并更新有關報告。某些情況下，當注冊會計師無法提前考核并更新有關報告時，也可能直接取消網譽認證印章。
三、印章管理程序
印章的管理將委托第三方組織(“印章經紀人”)依據下列要求進行：
1.公司需要向印章經紀人申請難易程度不等的等級資格證書(即“網譽認證數字證書”)。
2.如果注冊會計師出具了無保留報告，便可通知印章經紀人允許申請公司以特定數字身份在其網站上展示印章，同時確定印章的有效期。
3.注冊會計師或印章經紀人將向申請公司的網站提供一個小的應用程序，它將與有關網頁鏈接以便使公司和印章經紀人聯系。如果獲得有關授權，除印章外，公司網站還可展示公司認定報告和其他相關信息的鏈接。當然，印章經紀人還將向公司提供專門的網譽認證數字證書。
4.如果由于某種原因，注冊會計師決定取消公司的印章，他將通知申請公司，并要求將印章以及相關的認定報告從網站上刪除。此外，注冊會計師還將給印章經紀人發送一封印章展示取消通知。這一舉動將導致以強制性的電子方式作廢印章，從而防止申請公司繼續展示。
注冊會計師需要熟練使用辦公軟件、具有較強數據、信息整合，文字表述、整理、歸檔項目檔案等能力，以下是小編精心收集整理的注冊會計師職責，下面小編就和大家分享注冊會計師崗位職責，來欣賞一下吧。
注冊會計師職責1
1、在公司的支持下負責財稅咨詢，涉稅鑒證等相關業務的拓展工作;
2、參與咨詢財務項目的商務洽談，促成合作;
3、分析客戶財務項目需求,撰寫項目建議方案;負責協調推動財務咨詢計劃實施推進;
4、負責團隊管理與分工，指導團隊保質保量完成相關業務;
5、解答客戶財務方面的日常咨詢，對財務項目進行培訓;
6、完成上級交辦的其他工作。
注冊會計師職責2
1、帶領項目組及時有效完成中小型的審計工作;
2、負責編制項目審計計劃、初步風險評估、審計小結，能較準確把握審計項目風險;
3、對項目組人員進行指導，并對其工作底稿進行復核;
4、負責項目質量，差錯率低，能及時發現問題，并能較準確地判斷業務問題的實質，提出解決方案;
5、負責所審項目及時上報部門總監審核，及時回復審核意見;
6、負責所審項目的后續工作，包括不限于咨詢、培訓等;
注冊會計師職責3
1、能獨立完成較大型的項目;
2、能夠完成審計方案的撰寫，能準確地測試審計項目的重要性水平和審計風險;
3、能夠對下一級人員進行合理分工、指導、并對其工作底稿進行復核，對其業務能力進行考核;
4、負責項目的審計質量，及時反映審計中出現的業務問題;
5、能夠編寫審計報告，及時上報部門經理審核;
6、能夠與被審計單位協調處理有關業務問題;
7、能夠完成部門經理交辦的其他工作。
注冊會計師職責4
1、 組織實施財務審計、管理審計和效益審計等;
2、 擬定審計方案，起草審計報告和管理建議書等審計文書;
3、 及時發現公司潛在問題和風險，提出改進意見;
4、 督促審計結論和建議的落實;
5、 按照審計質量管理制度的規定，專門從事審計工作底稿、審計報告復核等工作。
注冊會計師職責5
1、制定合理的項目工作計劃;
2、與客戶進行良好的溝通，維護客戶關系;
3、監督、指導、檢查助理人員工作情況，保證項目的順利實施;
4、負責協調項目執行中的相關工作;
5、出具審計業務報告和其他鑒證業務報告;
6、領導交辦的其他工作。
注冊會計師職責6
1、獨立帶領團隊完成審計項目的規劃、實施、督導以及審計報告撰寫、復核等各階段審計工作。
2、對項目組成員工作進行有效的指導、培訓及監督，確保項目進度及技術標準和質量要求;
3、領導交辦的其他工作。
注冊會計師職責7
1、能獨立完成本部門較大型的業務項目;
2、負責對承擔項目審計(評估)計劃的撰寫，能較準確地測試審計項目的重要性水平和審計風險;
3、對下一級人員進行合理分工、指導、并對其工作底稿進行復核，對其業務能力進行考核;
4、負責審計項目的審計質量，及時反映審計中出現的業務問題;
5、負責所主審項目審計報告及時上報部門經理審核，關注部門經理、總審計師審核，及時回復部門經理、總審計師的審核意見;
【關鍵詞】注冊會計師誠信危機成因
一、問題的提出
近年來，國內資本市場上不斷有“問題”公司被曝光和查處，銀廣廈事件可謂是登峰造極，而2001年底美國的安然公司破產案更是令人震驚。為銀廣廈出具嚴重失實的無保留意見審計報告的深圳中天會計師事務所東窗事發，其執業資格及證券、期貨相關業務許可證被吊銷。簽字的兩名注冊會計師被嚴懲。人們在痛斥上市公司弄虛作假的同時，也對為上市公司財務報告發表審計意見的會計師事務所和注冊會計師的誠信表示懷疑。由于中天曾作為60多家上市公司的審計者，擁有近百名注冊會計師，在國內堪稱超大規模，而安達信國際公司則是全球五大會計公司之一，連這樣在國內、國際會計職業界具有較高的地位事務所都難以潔身自好，人們對整個注冊會計師行業都不禁要問：誠信在哪里?據上海財經大學的一項調查顯示，幾乎所有的被調查者都認為上市公司存在會計信息失真問題。美國一家媒體甚至認為“會計師行業面臨危機”。我們認為：注冊會計師行業正面臨嚴重的誠信危機，如不認真加以研究解決，將危及整個證券市場的發展。
二、會計師事務所誠信下降的原因分析
1、利益的趨勢，使注冊會計師往往遷就客戶，影響了其應有的保持審計過程中的超然獨立性。獨立性是注冊會計師行業的生命所在，一旦失去獨立性注冊會計師對客戶的財務報告發表審計意見的真實性、公允性必然大打折扣。獨立性的喪失是中天和安達信審計失敗的重要原因。中天會計師事務所在案發前主要合伙人不是把主要精力放在做業務上，而是放在拉項目、拉關系上。合伙人提出“業務量第一，客戶至上，應該盡量滿足客戶的要求”。對此，事務所的一位注冊會計師認為，在拼命追求業務量的環境中，注冊會計師要想保持超然獨立的立場很難。安然公司破產前，安達信一直是它的報表審計機構，2000年安達信從安然公司獲得5200萬美元的收入，其中咨詢收入2700萬美元，審計收入2500萬美元。英國金融時報認為，由于會計師事務所的咨詢與審計業務沒有完全分開，這種關系缺乏獨立性的結構，難免引起會計師事務所與客戶相互勾結作假。2、激烈的競爭，使注冊會計師簡化甚至省略了應有的會計程序，弱化甚至放棄了謹慎性，大大增加了審計風險。會計師的職業行為是一種商業行為，客戶接受審要支付一定的審計費用。對會計師事務所來講審計成本一般與審計業務量的多少成正比，與審計失敗的風險成反比，如果進行詳細、全面的審計，則審計失敗的風險很小，審計投入的成本很高；相反，如果審計程序過于簡單，則審計成本很小，但審計失敗的風險很大。通常，會計職業界會在三者之間尋求一種均衡，并由行業組織制定審計業務指導價。但是，由于現實中會計市場供求狀況是僧多粥少，事務所為保住和擴大市場份額、爭取或穩定已有客戶，在競爭中必然相互壓價。為了在低廉的收費中保持一定的利潤空間，事務所愿意支付的審計成本必然降低，這樣會計師在審計過程中就會減少甚至省略必要的審計程序，弱化甚至放棄謹慎性這一會計師最基本的職業操守。
【關鍵詞】法務會計；注冊會計師；訴訟支持
一、法務會計的定義
美國學者莫瑞克・派勒珀特在1946年首次使用法務會計（Forensic Accounting）一詞。1982年弗蘭克・迪科曼（Francis C. Dykeman）發表著名論文《法務會計：作為專家證人的會計師》。我國國內對法務會計的定義：指接受委托或授權的法務會計師，依據會計基本理論、審計基本原理和法學理論作為行為基礎，以法律法規及其相關財經制度作為行業標準，通過對經濟運行過程中涉及會計糾紛，法律糾紛的會計證據實施專業判斷和對會計事項進行專業界定，并依據專業判斷、專業界定結果發表專家意見和提供訴訟證據支持的一種會計專業行為。
二、法務會計在美國的發展歷史
（一）法務會計的興起
法務會計是一門新興的法學與會計學相交叉的邊緣學科，它的發展最早可以追溯到19世紀早期，在英美等國家開始出現最早的關于會計人員如何在相關的法律案中提供專家意見和法律證據的文章。經濟的發展以及法律法規的調整增加了對法務會計的需求，衍生并推進了法務會計的發展，最初被稱作調查會計。
（二）法務會計在美國的發展
20世紀80年代法務會計在美國發展。美國注冊舞弊審計師協會，美國注冊會計師協會以及美國國家稅務局都推動了服務會計的發展。
1988年，美國成立了以注冊會計是為骨干的注冊舞弊審核師協會，培養專職舞弊調查人員，專門從事舞弊案件的調查。發展至今，成為全球唯一一個專門對舞弊進行審計的專業性組織。注冊舞弊審核師協會非常重視對注冊會計師以及法務會計領域實務人員的培訓和專業技能的訓練，向世界各地提供這關于舞弊的各種資料和服務。美國注冊會計師協會將法務會計業務重要內容的舞弊調查和法律支持都列為注冊會計師的業務范圍。作為注冊會計師的全國性組織，促進了全國注冊會計師的相互聯系，提高了職業會計師們的職業道德和業務水平，同時也使注冊會計師在法務會計業務中發揮重要作用。美國國家稅務局采用許多適用于法庭的法務會計法律支持技術，例如運用凈值法離開偵查逃稅者。
三、我國法務會計現狀
概括近些年法務會計在我國的研究發展，主要可以分為法務會計理論研究和法務會計實踐研究兩個階段。其中，法務會計理論研究較早。蓋地（1999）最先介紹了法務會計的基本含義和國外的研究狀況；喻景忠（1999）對法務會計產生的必要性、理論結構以及對專業人才素質的要求進行了討論；李若山（2000）分析了法務會計的定義、特點、功能及其對我國未來會計的影響。
我國的法務會計起步比較晚，現階段理論與實務發展都處于起步階段.雖然在實務工作中得到一定程度的開展，但主要局限于經濟犯罪領域的有關案件審查。在一些重大的經濟案件中由于專業法律人員不具備財會、稅務以及審計方面的相關知識，這就需要具備專業知識及能力的法務會計人員在案件調查及審理過程中協助調查、審查以及搜集有關經濟犯罪情況的事實，為訴訟提供更強有力的支持。目前我國法務會計的發展存在以下問題。
1.法務會計理論研究缺失
雖然在我國已經出現的一些關于法務會計的研究文章，并且在一些?？圃盒ＴO置了法務會計專業。但現階段我國的法務會計理論研究依然是相對滯后的。首先，在許多的基本理論問題上存在一些分歧和爭議，例如法務會計與司法會計的范圍之爭。其次，法務會計的理論研究涉及范圍相對狹小，往往只涉及經濟舞弊貪污案件的查處方面，并沒有涉及民事案件及刑事案件中涉及財會、審計全部方面。再次，從事法務會計研究的人員尚屬少數。相關文章很少，并且沒有實質性的突破。
2.沒有健全的法務會計制度
隨著市場經濟的不斷發展，我國的法制化進程也在不斷加快。在法制建設的過程中，法務會計的職能權限，提供證據的公允性、真實性等都沒有相關法律規定其界定。因為我國目前還沒有設置完備的法務會計鑒證制度、訴訟支持制度，也沒有法務會計人員資格認定體系。這在很大程度上嚴重影響我國法務會計的發展，進而影響經濟的發展與社會的進步。
3.法務會計組織機構不健全
法務會計機構可以指導法務會計的理論研究和實踐，指導法務會計人員的培養和認證工作，引導法務會計的健康發展。在西方發達國家多少都存在相關組織機構，如美國的注冊舞弊審核師協會、英格蘭及威爾士特許會計師協會成立的訴訟支持小組（LSG）、澳大利亞注冊會計師公會成立的法務會計討論組以及加拿大注冊會計師協會成立的優秀法務會計聯盟都為法務會計訴訟服務提供了很好的指導和幫助。但是到目前為止我國還沒有設置專門機構由于指導我國法務會計的發展。
4.法務會計人員缺失
在我國，目前只有少數的專科學校設置了法務會計專業，并且法務會計教育處在很低的水平。在廣大的高等本科院校尚未設置此專業，僅是在少數政法院校設置了法務會計選修課程，高校法務會計人才培養不足。
因此，在近幾年內我國依然將會面對法務會計人員缺失的現狀。但是經濟的發展和各種經濟案件的審理又強烈要求法務會計。因此現階段必須有合適的人來承擔這一重任。由于我國注冊會計師人員都是經過專業嚴格的選撥，相對其他會計審計人員，具備較高的審計專業素質和職業道德，并且具備獨立性和公正性，所以我覺得目前我國的法務會計工作應主要應有注冊會計師來承擔。
四、注冊會計師在法務會計中的作用
在法務會計中，注冊會計師從事的業務主要分為訴訟支持和調查會計兩大部分。
（一）案件審理前
1.在訴訟人情況下的案件審理前，注冊會計師的訴訟支持應該包括運用專業知識評估訴訟風險，預算訴訟成本與收益，如遇敗訴當事人所遭受的損失。如果提訟，注冊會計師應進一步借助當事人及其律師從會計事實出發，分析當當事人優劣勢，制定訴訟策略。2.在法庭情況下的案件審理前，注冊會計師的工作主要是彌補法庭偵查人員在財務會計事實方面的不足，協助偵查人員查清一些相關的財會事實，認定相關專業問題，并依據有關財務會計規章制度，經濟活動規律等情況獲取事實過程，動機手段等方面的線索，協助偵查機關獲取相關證據。
（二）案件審理中
1.在訴訟人情況下的案件審理中，注冊會計師應該運用其相關財會知識、審計技術依靠開庭前所做的準備工作，協助其當事人及其律師為其當事人提供有力的證據保障。在這一階段，財務會計的職能主要是彌補法律專業語言與相關財會、審計專業語言之間的差異。2.在法庭的案件審理中，注冊會計師的主要訴訟支持是借助法務會計的檢查職能和鑒定職能為法庭提供財務會計方面的證據，提供財務會計專業知識問題的解答。
（三）案件審理后
在案件審理后，如果有必要注冊會計師要編制法務會計在訴訟中應用的最終成果：法務會計報告。法務會計報告是法務會計人員在接受委托后，根據有關的財務會計資料、卷宗資料及其相關的資料等，對案件或糾紛等法律事項涉及的財務會計問題進行解釋、說明，并做出專業判斷所形成的一種書面結論性文件。法務會計報告的編制應該符合一定的要求。例如，書寫要力求完整精煉，主次分明；報告的分析論述要符合邏輯；報告結論要明確。
注釋：
①引自張蘇彤.論法務會計的目標、假設與對象[J].會計之友,2000.
參考文獻
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