時間：2023-03-13 11:05:22
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做好防汛救災工作匯報材料
為做好近期防汛救災工作，某某縣嚴格按照政府關于對防汛救災工作的有關文件精神要求，迅速反應，扎實抓好各項防汛救災工作，切實增強防災意識，做到防患于未然，全面排查災害隱患，積極做好抗災救災預防工作。
一是精心組織，全方位狠抓落實。迅速成立防汛救災指揮部，指揮部共下設后勤保障組、信息聯絡組和四個應急處置小組。成立青年志愿突擊隊，充分發揮青年干部的先鋒作用，明確各應急小組負責區域，各小組協調配合，明確分工，確保為防汛救災工作開展提供堅實組織保障。
二是領導負責，全天候值班巡查。加強組織領導，要求黨委班子、各單位負責人加強排查力度，強化汛期災害隱患點的檢查排查力度，切實做好防災、減災、預災工作。迅速制定《防汛救災應急工作方案》，細化工作安排，明確責任分工，確保應急方案的準確性、科學性和可操作性。進一步落實24小時值班巡查制度，保證值班人員全天候通訊暢通，做好監督和巡查工作，確保防災減災工作不出任何紕漏。
三是強化宣傳，全過程提升意識。充分利用內網、微信聯絡群、宣傳欄等宣傳方式，廣泛宣傳防汛減災防御知識，加強汛期災害隱患點防治知識宣傳，進一步增強全體稅務干部對防災減災的認知度，不斷強化自我防災、自我救災的意識。進一步落實應急報告制度，迅速反饋防汛工作落實情況，持續推進防汛救災工作順利開展。
一、防汛工作目標
2020年我街防汛工作，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，努力踐行“兩個堅持、三個轉變”新時期防災減災救災新理念，認真貫徹落實區委、區政府關于防汛工作決策部署，按照區防指全年工作安排部署和要求，針對關鍵領域和薄弱環節，堅持問題導向和改革創新，提前謀劃工作，補強突出短板，狠抓措施落實，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，確保主要江河、城鎮防洪安全，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減輕洪澇災害損失。
二、通溝街道防汛指揮部電話：
三、認真開展防汛風險隱患排查和問題整改
（一）檢查原則
各社區、各站（辦、所）要高度重視防汛檢查工作，按照行政首長負責制和分級分部門負責制落實好防汛各項責任制，做到職責明確，責任到人，并嚴格執行責任追究制。要牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，做好防大汛、抗大災、搶大險的各項準備工作，全面部署，周密安排，組織好轄區內防汛風險隱患排查和問題整改工作。
（二）檢查方式
采取自查、抽查、督查相結合的方式進行。
1.自查（4月20日前完成）
各社區、各站（辦、所）負責本區域隱患排查工作，自查明確排查范圍、排查內容和工作要求，落實工作責任，按照相關排查內容進行自查和整改。檢查要有檢查記錄，檢查人與被檢查人均要簽字。對檢查發現的各類影響安全度汛問題，要提出應急處理意見或整改方案，并限期解決。
2.抽查（4月25日前完成）
我街對自查整改工作進行抽查，主要抽查隱患排查整改情況和防汛準備工作情況。
（三）檢查內容
各社區、各站（辦、所）檢查的內容：1.堤防工程；2.水毀工程；3.山洪災害重點防治區；4.影響防洪安全的在建工程；5.城市易澇區；6.危舊房、危險路段；7.地質災害危險點等防洪薄弱環節和重點部位；8.其他影響防洪安全的隱患問題。
（四）檢查要求
1.各社區、各站（辦、所）主要領導要親自部署，親自帶隊深入實地檢查，做到責任、預案、措施、資金、隊伍“五到位”。
2.防汛檢查要全面細致，不留死角，實現“全覆蓋”。
3.問題整改要突出重點，及時消險，實現“零容忍”。
三、全面做好防汛各項準備工作
（一）嚴格落實防汛責任。結合機構調整，各社區、各站（辦、所）及時調整防汛抗旱指揮機構。
（二）修訂完善防汛應急預案。結合機構調整，各社區、各站（辦、所）要建立洪澇災害應急指揮聯動機制，及時修訂完善防汛應急預案、山洪災害防預案等相關預案，并報街道安監備案。以上備案工作均應在6月1日前完成。
（三）加強物資儲備和調用管理。各社區、各站（辦、所）對各險工險段、河道等地方，足額儲備所需防汛物資，做好物資儲備工作，確保汛期安全。
（四）確保應急通信暢通。加強防汛通信應急設施建設和維修養護，按照預案要求進行應急通信演練，確保汛期暢通無阻。
四、工作要求
（一）高度重視，周密安排部署。各社區要高度重視，迅速行動，周密制定切實可行的活動方案，明確工作職責，工作任務和工作要求，扎實推進工作開展。
（二）突出重點，徹底排查整治。深入、細致排查防汛安全隱患，做到不留死角，不留盲區，不走過場。對排查處的隱患和問題，提出整改措施，做到責任到人，限期整改。
一、提高認識，切實加強對汛期安全工作的領導
當前，雨季即將來臨，各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，為進一步加強對汛期煤礦安全生產工作的領導，鎮政府成立了以鎮長周樹云為組長，副鎮長胡偉、宣傳委員黃順林為副組長，王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮煤礦雨季防洪防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室于鎮安監辦，由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負責人（法人代表、礦長、主要控制人）特別是負責同志要切實負起安全生產的領導責任，認真研究部署本煤礦汛期的安全生產工作；要全面落實主要負責人防汛和安全生產第一責任人的責任，建立健全責任制，做到任務明確，責任到人，；要有“防大汛、救大災、搶大險”的觀念，煤礦企業應設立專門的防治水機構或配備水文地質專業技術人員，建立健全礦井水害防治工作責任制和管理制度，主要負責人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術措施，并要嚴格組織落實，嚴禁違法、違規組織生產。
二、突出重點，立即開展深入細致的汛期安全檢查
一方面，各煤礦企業在安全檢查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點，認真查找各類事故隱患，及時發現防汛工作中存在的問題和薄弱環節。對安全檢查中查出的隱患和問題，要落實隱患整改責任制，按照定整改完成時間、定整改責任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求，及時徹底排查事故隱患，做到防范于未然，確保煤礦不因汛而淹井和死人；另一方面，煤礦必須在依法批準的開采范圍內從事采掘活動，并按規定留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業要進一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關閉礦井）及本礦井范圍內的水文地質情況，在工作中切實做到“有疑必探，先探后掘（采）”的規定，嚴禁違章指揮，違章作業；再一方面，各煤礦應加強對煤礦矸石山的管理，排查并治理各類隱患，制定切實有效的防范措施，落實監管責任，安排專人對矸石山實施監控，一旦有險情發生，要立即啟動應急預案，通知周邊居民在第一時間撤出危險區域，確保安全。
三、強化各項措施，確保煤礦安全度汛
（一）各煤礦要按照分級管理、分級負責和誰管理誰負責的原則，認真執行防治水有關規定，健全防治水責任制，落實防治水措施。對礦井內的采空區積水、礦井周邊小煤窯的積水要進行調查、觀測、監控，掌握第一手資料。凡礦井水文地質和老窯（小窯）不清，有發生透水可能的采掘面堅決禁止采掘；各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預案，補充和儲備防排水設備和物資，確保礦井排水設備及設施完好，切實做到領導、組織、隊伍、預案、物料“五落實”。
（二）加強宣傳教育工作，提高公眾安全意識。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產工作的宣傳力度，廣泛宣傳和普及有關煤礦防汛、度汛的基本安全知識，切實提高煤礦企業和職工的防汛、防災的思想意識，提高廣大干部、職工和公眾的抗災、減災和自救能力，切實做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。
（三）制定暴雨災害天氣預警撤出預案，加強汛期值班工作。一是各煤礦要加強與氣象部門和主管部門的聯系，建立煤礦安全汛期預報制度，負責利用氣象公益服務電話、報紙、廣播、電視手機短信等媒介定時氣象信息，重點對強降雨和汛情情況進行，提供預警等級。凡出現強降水暴雨災害天氣，應立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應完善防汛值班制度，實行24小時值班，及時收集和通報防汛工作情況，一旦接到重大汛情通報，要立即啟動防汛工作預案，確保將防汛指令在第一時間傳達到每一位職工。三是要各煤礦企業保證汛情信息和調度指令的暢通，嚴禁在暴雨災害天氣安排工人下井作業，一旦有重大險情發生，必須立即撤出井下作業人員；各煤礦的領導要堅守崗位，在汛期堅持干部晝夜值班制度，隨時掌握雨情汛情動態，努力做到靠前指揮，發現重要情況及時處理并報告鎮政府。
市三防辦：
接到市三防指揮部下發的《關于貫徹落實全省防災救災工作視頻會議進一步做好防汛防臺風工作的通知》后，我區三防指揮部高度重視，始終把貫徹落實通知精神作為當前緊要工作抓好落實，主動結合省市區主要領導指示精神，對照“十個檢視”、“七個一遍”要求，針對我區汛情實際，及時下發《關于進一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關于貫徹落實全省防災救災工作會議精神組織成員單位督導組到各鎮（街）開展防汛防風工作督查的通知》指導督查落實、補齊短板，為應對當前汛情及防臺風工作做好了充分準備?，F將有關情況報告如下。
一、完成的主要工作
（一）進一步理順關系。針對機構改革三防領導調整面大、成員單位職責不夠清晰實際，我局嚴戰康局長先后帶隊到各鎮（街）、西江新城和區發改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊等成員單位就機構改革后防汛救災物資儲備、搶險隊伍建設、三防責任落實、避護場所管理、職能任務等問題主動對接，理清了各成員單位職責分工、邊界區分。為了確保信息報送及時準確暢通，省市防汛救災視頻會議后我局嚴戰康局長再次帶隊到區氣象局就加強聯動、會商研判、信息共享、提高預警效率、防災減災宣傳等工作對接，扎實做好了應對險情準備。
（二）進一步加強會商研判。近期我區依托氣象局和防汛通、遙測站系統平臺，密切關切風雨情汛情，抓好當前強降雨天氣監測分析預報預警工作，按照提升一級響應要求，根據形勢多批次高密度頻次，實行滾動預報，并結合省市汛情通報，及時組織區住建水利、交通運輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強風情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質災害、削坡建房、內澇水浸點等隱患點風險點會商研判。區委區政府主要領導也高度關注汛情，區委書記徐東濤主持召開三防工作調研會議，全面梳理三防工作薄弱環節，明確當前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區長在6月22日省市防汛救災視頻會議后專題對防御汛期次生災害及防臺風工作進行會商，并作出明確指示。6月25日三防常務副總指揮管雪常務副區長親自帶隊到地質災害點、防汛隱患點、在建設水利工程等高風險點進行現場檢查督導。
（三）進一步落實防汛工作責任。采取網上公示、實地核查、電話詢問等辦法進一步督導落實了各級三防工作責任制、三防指揮長AB角制度，以及區領導聯系鎮、鎮領導聯系村、村干部聯系戶制度，完善了三防組織機構，逐級簽訂了防汛責任書，明確了各級任務職責。
（四）進一步完善指揮系統。為正規三防值日值班秩序，在今年3月20日起實行24小時應急值班、領導帶班和節假日領導坐班的基礎上，于6月24日正式下文建立了我局應急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統演練。6月13日至6月26日組織專業人員對三防信息應急接收保障系統、三防視頻會商系統、應急值班管理系統以及防汛通進行了維護保養，并采取電話詢問、現地查看等辦法，督促各鎮(街)落實24小時應急值班，以及落實衛星手機、供電系統、三防指揮系統信息暢通情況，做到了區、鎮全覆蓋，并指定專人值守三防信息應急接收保障系統，確保了應急指揮期間系統運行到位、作用發揮正常。
（五）進一步完善機制預案。根據我區汛情實際重新修訂了《高明區防汛防旱防風防凍應急預案》、《高明區防汛防風防暴雨工作手冊》，建立了區三防專家庫，牽頭制訂了《防汛防風聯合值守工作制度》、《中心城區水浸應急處置工作方案》、《涉險人員安全轉移安置實施辦法》、《信息報送和管理規定》和《三防應急督導工作方案》，指導各鎮（街）完善了三防預案、村（居）“一頁紙”預案、人員轉移避險預案，督促成員單位建立了響應啟動期間成員單位聯合值守落實情況，災害天氣應急關停機制落實情況，災害天氣預測預報和預警傳達到位情況，厘清了三防成員單位任務區分。
（六）進一步督導落實。立足于防控到位，在前期各鎮街自查、成員單位專項檢查，以及區派出27個督查組督導抽查42次的基礎上，我們于6月21日再次派出4個督查組分四個片區現場檢查、查看資料、電話詢問、實操抽查、問題清單、限時整改、組織回頭看等辦法進行督導，按照“五個百分百”要求，完善了受影響人員、安全隱患動態臺賬，共排查出各類重大防災風險源、隱患點655個，其中地質災害點27個，受威脅人員2.39萬人，均落實了預案和防范措施，明確了具體轉移聯系人、轉移和安置點負責人以及轉移路線。
（七）進一步做實應急救援準備。一方面是做好物資儲備。在3月份投入21萬元采購6艘橡皮艇基礎上，計劃再采購一批用于下步應對臺風。通過近期對三防物資儲備專題整治，現我區、鎮（街）兩級防汛物資倉庫均清點造冊，共設置搶險物資設備儲備倉庫8個、救災物資倉庫5個、避護場所58個。庫存的大型移動泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應急移動電源車等設備管養到位，并建立了物資管理調配機制。另一方面是加強應急演練。主動與區人武部和駐區機動武警第七支隊對接，完善建立了軍地應急救援聯動機制，與高明區水電工程有限公司、佛山市創利源物流運輸有限公司簽訂了搶險協議，組織了我區歷史規模最大的防汛應急搶險救援演練，指導人武部組織了防汛抗洪集訓，督導各鎮（街）組織防汛演練12次、防汛責任人培訓8次。全區落實各類搶險隊伍0.85萬人。現已提前預置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應急搶險。
二、存在不足
一是部分泵站設備老化，排澇管道排水過水能力不足，且移動排澇設備數量少、流量小，致使無法應對超標準暴雨。
二是全區軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項目多、范圍廣，施工封閉道路，致使地面硬底化，出現內澇水浸現象。
三是地質隱患點排查整治力度有待進一步加大，仍存有不可預測不可控險情發生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根據機構改革方案要求，進一步厘清汛情臺風災害防治職責分工，推動工作有力有序有效開展。
二是健全協調聯動機制。堅持“不立不破、先立后破”原則，在現有機制運行的基礎上，積極探索新體制機制。
三是落實近期重點防汛任務。重點推進預案方案完善演練、督導檢查、應急值班值守等工作落細落實。
四是做好搶險救援準備。在堅持聯合會商研判機制基礎上，提前做好防范部署，適時積極應對，啟動應急響應，快速果斷處置，確保一有險情第一時間掌握、第一時間處置，確保人民生命財產安全。
隨著經濟社會發展和人民生活條件改善，對氣象服務要求越來越高，“定時、定點、定量”成為氣象預報的主要方向，更高時空密度的地面氣象數據是其必然要求。根據中國氣象局的指導意見，地面氣象觀測站點的密度根據天氣預報、氣象服務的需求，雨量觀測站距應小于10KM，重要服務區要達到5KM，溫度和風的觀測站距應小于20KM，敏感區域應進一步加密。建設鄉鎮自動雨量站對于增強氣象服務能力、提高氣象服務水平、防災減災、促進農民增收等均具有十分重要的意義和作用。一是有利于提高天氣預報準確率，使天氣預報更加及時、精確。鄉鎮自動雨量站的建設是實現精細化預報的基本條件，項目建成后，信息量擴大近5倍，可以全面、準確地反映全市各鄉鎮雨量情況，基本實現短時天氣預報“定時、定點、定量”。二是有利于提高各級政府防汛決策的科學水平。全市鄉鎮自動雨量站的建設可以有效地提高我市新一代天氣雷達的應用水平，實現全市各流域面雨量的精確測量和定量估測，從而準確地預測洪水水位，為防汛的科學調度提供決策依據。三是有利于為各級政府提供更加全面、準確的氣象情報服務。尤其是在汛期和抗旱的關鍵季節，自動雨量站加密監測時次，最快可以實現每10分鐘定時監測一次，能夠更加全面、準確地了解全市的雨情、汛情和墑情。各級政府根據防災減災救災的需要隨時確定加密監測時次和調用監測資料。四是有利于人工影響天氣事業發展。鄉鎮自動雨量站建設可以科學地調度人工影響天氣作業，檢驗作業效果，從而為人工影響天氣科研工作提供翔實的監測資料，發揮長遠效益。
二、明確任務，加快進度，確保雨量站建設任務順利完成
（一）建設目標：按照一次規劃、一步實施的要求，全市145個鄉鎮各建設一個自動雨量站，同時建成市級雨量站數據處理系統。
（二）實施步驟：
1、規劃階段。制定自動雨量站建設技術標準，按照數據準確、網絡便捷、易于管理的要求，積極開展自動雨量站建設安裝選址工作。同時，對自動雨量站儀器設備進行調研。
2、實施階段。做好自動雨量站安裝場地改造，確保環境符合技術要求。統一采購儀器設備，有計劃地組織專業技術人員進行儀器布點安裝。
3、調試應用階段。市氣象局建成市級雨量站數據處理系統，著力提高數字化、標準化、實用化、集成化和網絡化水平，集中進行處理處理分析，連入氣象信息共享平臺，積極開展應用服務。
三、推進措施
(一)加強組織領導，把鄉鎮雨量站建設的各項工作落到實處。各級政府部門要高度重視鄉鎮雨量站建設工作，要把鄉鎮雨量站建設作為防災抗災，提高農業綜合生產能力的重要措施來抓，周密部署，精心組織，合力推進。各級氣象部門的專業技術人員，要嚴格按照規劃的要求，進一步細化工作方案，做到責任到位、措施到位，確保自動雨量站建設任務的全面完成。
今年防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”?？傮w要求是：在規定的防洪標準內，水庫不跨壩，主要防洪河道不決口，平原洼地、溝河排水暢通，城鎮保安全，交通干線正常運行，對超標準洪水有安排，堅持以人為本，最大限度地減少災害損失。
（一）湖水庫防汛
湖水庫防汛工作要嚴格執行市防汛抗旱指揮部即將下發的《2015年汛期大中型水庫調度運用計劃及洪防洪任務》，沿水庫大壩的有關鄉鎮和村委要把防汛任務落實到壩段，責任到人，當遇到超標準洪水時要全力搶護主壩，保證大壩安全。沿大壩防浪墻的路口，也是防守重點，必須派人負責看守，需要時及時堵復。湖西移民區要做好度汛搶險的各項準備工作，在遇到超標準洪水時，要有多種搶險安置措施，保證人民群眾的生命財產安全。
（二）河道防汛
要求在規定的防洪標準內，堤防不決口，遇超標準洪水要加強搶護，并堅決落實縣防汛抗旱指揮部制定的《縣關于對超標準洪水處置措施的預案》，當湖水庫水位上漲威脅大壩安全時，按規定采取分洪措施，在翟灣扒口分洪、右岸魏家渠扒口分洪，要按照上級防汛部門的要求落實預案，最大限度減少損失。
各有關鄉鎮要加強管理和維修，涵閘啟閉機要加強養護，全程試車；對堤防裂縫漏洞等險工隱患，也要組織人員進行填補；對堤身單薄、標準不夠的險堤段，要抓緊時間組織勞力修復治理，確保安全度汛。
（三）干渠防汛
上述兩鎮要妥善處理好灌溉和排水的矛盾，進入汛期所有閘門要全部開啟退水，每個退水閘都必須固定專人管理，確保安全度汛。
（四）面上排澇
面上溝河要保證排水暢通，做到設計標準內不成災，超標準降雨及時排除，所有排澇涵閘，要保證及時啟閉；對崗丘地帶的塘、堰、壩排水口、溢洪道，要認真檢查維修，落實度汛措施。田間溝河上的路壩要及時拆除，達到排水暢通。一些較大溝河的節制閘要養護檢修試車，并派專人看管，汛期要敞開泄水，保證澇水及時排出。
（五）城鎮防汛
城區的防汛工作，由街道和縣住建局負責，要制定出城鎮防汛工作方案。汛前要針對存在問題和薄弱環節，進行疏通和搞好調配。下水道和排澇涵閘要及時檢修，保證設計標準內降雨不成災。對一些低洼居民區、倉庫和重點企業，在遭遇大雨、暴雨時，要擴大排水出路或組織提排，保證能源、交通、生活等重要設施的正常運行。
二、具體工作
（一）抓緊度汛工程檢查、修復，落實安全度汛措施。
按照分級負責的原則，各鄉鎮（街道）和行業防汛主管單位要進行全面自查，縣防汛抗旱指揮部要組織全面的監督檢查。防汛檢查主要內容是：組織、機構、度汛方案、防洪工程、物資、河道清障、通訊預警、防汛信息和水情測報等方面準備情況。汛前各有關部門要組織重點檢查。水利部門要組織力量對河道、堰壩、涵閘等工程設施進行檢查；街道辦及住建主管部門要組織力量對城鎮內溝河、下水道、泵站、涵閘等工程設施進行檢查；交通主管部門要組織力量對橋涵、路基、站場等工程設施進行檢查；商貿企業、學校、醫院等主管部門要組織人員對企業、學校、醫院自身和防洪設施認真進行檢查。要針對檢查出的問題，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，并把檢查、處理結果報縣防汛抗旱指揮部辦公室。各鄉鎮（街道）要組織力量對所轄范圍內的河道堤防、涵閘、塘堰壩等防洪除澇設施進行全面檢查，查清險工位置、數量。所有涵閘都要檢修試車，保證啟閉機靈活，做到萬無一失。對檢查出的問題，要采取措施及時處理，力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的，要制定切實可行的應急措施，保證安全度汛。
（二）抓緊完成防汛應急工程和病險處理，確保工作質量。
各鄉鎮（街道）和縣政府有關部門要切實加強領導，落實責任，按計劃完成防汛應急建設任務。要集中力量做好堤防基礎、險工險段和病險涵閘的加固處理，水利部門要加強質量監督檢查。確保高標準、高質量按計劃完成建設任務。對汛前完成確有困難的工程，要落實應急度汛措施。發改、財政部門要將工程除險資金及早優先安排到位，并加強監督檢查，保證把資金管好、用好。
（三）抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑，做好排澇工作。
各級防汛抗旱指揮部對本轄區的河道阻水障礙要進一步明確清障責任制，落實責任單位和責任人，按照“誰設障，誰清除”的原則限期組織清除，堅決杜絕修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種工程設施，都必須按照《防洪法》、《河道管理條例》、《河道管理范圍內建設項目管理有關規定》、《水庫大壩安全管理條例》、《市河道采砂管理規定》等有關要求，報水行政主管部門審查批準后方可實施。對河道采砂要嚴格管理，按照批準的范圍、作業方式等要求進行開采，嚴防因采砂導致或擴大堤防險情。各鄉鎮（街道）要加強低洼地區的排澇工作，抓緊組織群眾，利用汛前有限時間疏通溝河，整修橋涵，拆除堵壩、路埂，清除溝河阻水植物。城鎮要做好排水系統清淤和阻水障礙清除工作，保證城區排水暢通。
（四）認真落實防御超標準洪水措施。
各鄉鎮（街道）和有關部門要嚴格執行縣防汛調度方案和超標準洪水處置措施，結合本地實際，做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和行、分洪區群眾的宣傳教育、安全轉移工作。一旦分洪，做到臨危不亂，有計劃、有組織、有秩序地轉移撤退，盡可能減少洪澇損失。
（五）組織防汛搶險隊伍，劃分防區，落實責任制。
沿湖大壩及防洪河道的鄉鎮（街道）要在自己的防區內劃分工段，具體落實到責任人。要以民兵為骨干，組成防汛搶險隊伍，實行定領導、定任務、定人員、定工具，汛前搞好編隊，并進行必要的技術培訓和現場演練，提高實戰能力。遇險時，要保證“拉得出、搶得上、守得住”。
（六）積極做好防汛物資儲備和供應工作。
防汛搶險所需梢秸料、草袋、化纖袋、木樁等，以群眾就地取材為主，國家重點儲備為輔。群眾儲備的稍秸料、紡織袋采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備急用?？h水利局要加強防汛物資的管理，建立健全各項制度，實行專人專帳專庫管理。動用國家儲備的防汛物資，必須經縣防汛抗旱指揮部指揮長同意，并報請市防汛抗旱指揮部批準。嚴禁隨意挪用，以保證重點險工險閘抗洪搶險需要。
（七）做好氣象、水文測報和通訊聯絡工作。
氣象、水文部門要及時提供雨情、水情預報，尤其要做好短期天氣形勢變化趨勢的預測和水庫河道洪水預報，遇特殊情況隨時報告。電信、移動等通訊部門要對通訊設備進行檢修，汛期日夜值班，確保上情下達，下情上達，汛情、雨情及時傳遞。必要時，防汛通信可與通信、移動、電力、氣象、公安等部門通訊聯網。廣播電視部門，要確保電視收播，根據縣防汛抗旱指揮部的指令隨時向公眾汛情和調度命令。
（八）做好災害統計和減災效益分析工作。
各級防辦要高度重視洪澇災害統計和減災效益分析工作，嚴格執行統計制度，做到實事求是，及時準確?？h防汛抗旱指揮部辦公室要與民政部門相互協調，密切配合，統一口徑，嚴防亂報、錯報或弄虛作假。要加強統計、評估隊伍的培訓，提高人員素質和工作水平，按照《中華人民共和國已成防洪工程經濟效益分析計算及評價規范（SL206—98）》的要求評估、分析減災效益。
三、主要措施
（一）認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。
實行行政首長負總責，各有關部門和單位分工負責，是搞好防汛工作的關鍵?！斗篮榉ā访鞔_規定：“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”。各級人民政府和防汛抗旱指揮部一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，特別要按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》的規定和要求，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任。針對有關鄉鎮（街道）和部門人事調整后領導班子成員變化較大的情況，要盡快調整、充實防汛指揮機構，保證防汛指揮調度正常運轉。要進一步完善落實大、中型河道、堰、塘、壩等防洪工程的分管防區及工程現場指揮抗洪搶險和救災分工，切實履行自已的職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成重大損失的，要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，堅決追究有關領導和當事人的責任。
（二）各級各部門要密切配合，共同參與。
防汛工作涉及方方面面，各鄉鎮（街道）、各部門要按照《縣防汛抗旱指揮部關于印發縣防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》（防指［2015］1號）要求，認真履行職責，抓好防汛各項工作的落實。各級防汛指揮部要在同級黨委、政府的領導下，實施對整體防汛工作的組織領導、現場指揮和檢查督促。發改、財政部門要按照縣政府和防汛抗旱指揮部的要求，做好有關計劃、資金的編制和落實工作。水利、防汛部門要樹立全局觀念，加強綜合協調，統籌研究防汛工作；要加強內部隊伍和工作職能建設，不斷提高工作水平；汛期要加強防汛值班，嚴格值班制度，及時準確掌握、分析、通報雨情、水情、汛情及工情變化，為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要做好天氣形勢監測、分析，及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調度，保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。電訊部門要為防汛通信提供優先便利條件，保障防汛信息暢通。交通部門要為防汛安排好運力，保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要做好災民的生活安排和因災倒塌民房的重建工作。衛生部門要做好搶險現場搶險隊員的及時救護，組織好對災區的衛生防疫和醫療救護工作。公安部門要搞好治安管理和安全保衛，及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件，維護防汛抗洪秩序，與共青團、武警共同做好人防工作。保險部門要做好防洪保險和災后理賠工作。新聞宣傳部門要宣傳國家防汛有關法律法規，宣傳各級黨委、政府有關防汛工作的重大決策和措施，加強對防汛抗洪工作的報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事，按照各自的職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動完成任務。在緊急調度，特別是涉及部門利益時，一定要以大局為重，堅決執行抗洪搶險指令。
（三）建立健全防汛督查組織。
為把各項防汛責任制和安全度汛措施落到實處，確保防洪安全，為我縣全面建設小康社會服務，必須進一步加大防汛工作督查監督力度，建立健全防汛督查監督機制。
1、督查組織。縣領導按照防汛責任分工和防汛工作職責對各鄉鎮（街道）的防汛工作進行全面指導；縣防汛抗旱指揮部成員單位在認真履行自身防汛職責的同時，按照分工對有關鄉鎮（街道）的防汛工作進行全面督查；縣防汛抗旱指揮部辦公室對各鄉鎮（街道）防汛準備工作、防汛物資儲備、責任制落實情況等進行全面督促檢查。
2、督查內容。以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制落實情況；分管范圍內行政領導和有關部門履行防汛職責情況；國家防汛法規、政策及上級防汛指令貫徹執行情況；防汛宣傳發動、隊伍組織和實戰訓練情況，工程防護、物料籌集、預案制訂等防汛準備工作開展情況；重點防洪工程、水毀工程建設情況；巡堤查險、工程搶險、河道清障、遷安救護等重大防汛措施的落實情況。
幼兒園防洪防汛應急預案一
為確保幼兒園防洪抗汛各項應急工作高效，有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據市政府、市教育局有關工作指示，結合我園工作實際，特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領導小組的領導下組織實施。
防洪抗汛領導小組組長：李炳仁副組長：烏日格、王健萍成員：全體行政班子人員組成園長室為指揮部，康磊任聯絡員。
2、主要職責(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全園師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食飲水，防凍防雨、教材教具，搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
(4)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、防洪抗汛的應急行動
1、分工見(消防緊急預案》。
2、接到上級指示或通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。各有關組織隨時準備執行防洪抗汛任務。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電，機房庫房等重要設備，場所的防護，保證防洪抗汛順利進行。
5、加強全園師生宣傳教育，做好師生、幼兒家長思想穩定工作。
6、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
7、按預案落實各項物資準備。
8、各級領導小組在園長室統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止災后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強園內外值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
(5)迅速了解和掌握系統受災情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進入防洪抗汛緊急狀態后，幼兒園將根據市政府、市指揮部，市教育局的命令指示通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令，指示。
2、在防洪抗汛應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從20xx年6月1日起正式施行。
幼兒園防洪防汛應急預案二
為進一步安排部署今年我園的防汛工作，確保安全度汛，我們三江北地幼兒園于7月30日召開我園防汛工作會議。
本園領導李清、王聰、祝麗娜及全體員工等出席會議，向園內所有工作人員通報了防汛工作情況。為確保汛期工程安全，避免發生水毀、財產損失及人身傷害，做到提前預防，有備無患。結合實際情況，制定本工作預案。
一、組織領導
為搞好本園的防汛工作，加強本園防汛工作的組織領導，在此成立防汛工作領導小組，成立相應的防汛工作組織機構，由領導小組統一領導。
防汛工作領導小組：
組長：李清
副組長：王聰、祝麗娜
成員：賈淑紅、林曉西、董志新、高健
二、職責分工
防汛領導負責防汛期間與各成員之間的聯系，接受其防汛工作指令，協調與相關部門的關系，指導各成員單位的防汛工作，做好防汛期間的信息傳遞工作，確保信息暢通。防汛期間各單位必須保證通訊暢通，所有成員要24小時開手機，并設24小時值班電話，有專人看守，一旦有險情及時上報。實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。嚴格落實值班、值宿制度。各單位要堅持24小時值班，做好值班記錄。如有汛情須在立即上報領導及指揮部，不得隱瞞不報,遲報漏報。
三、排查工作
要牢固樹立保增長更要保安全的思想，特別是要牢固樹立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形勢非常嚴峻，我們一定要把防汛工作做好，作為當前一項非常重要、非常緊迫的任務，我們將立即研究單位所處的位置，要立即行動起來，再深入排查問題和隱患，再細化防汛減災的實施方案，再落實具體的整改責任和有效措施，確保萬無一失，確保安全度汛。要抓好危樓險房的避險。加強對城市危樓險房的排查尤其對單位周圍各類危房、險房、偏墻、井蓋進行認真排查確認。對排查出有危險點的房屋，要抓緊做好修復工作，同時做好防雷防電工作。提高師生的防范意識和自我保護能力。做好重大險情的搶護方案和幼兒園小朋友的的緊急轉移方案。
四、物資準備
在防汛期間，高度重視防汛抗洪工作，把防汛抗洪、搶險救災工作作為汛期頭等大事來抓。落實供防汛用的物資，本單位準備了手電筒、雨衣、鐵鍬、沙子、報警設備等等，確保質好、量足。
五、防汛措施
1、堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，積極主動與當地防汛指揮部聯系，按照單位部署，結合當地汛情和單位實際，分別制定并完善防汛工作方案和應急預案，成立了防汛搶險突擊隊，緊急情況下突擊隊員實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。
2、注重安全，及時收集和掌握各地汛情和防汛工作動態，科學合理地制定調度方案，做好防汛保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。做好安置疏散工作。如果汛情來臨，我們將立即開啟警報器，把幼兒從安全出口帶到安全地帶安置，不慌亂，必要時我們將幼兒一個個背到安全地帶交給防汛人員。做好防汛安全工作同時，熱忱為幼兒排除恐慌，減少幼兒的恐慌感。
六、有關要求
1、、加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統一調度，不得以任何理由進行推諉，以防延誤時機。各防汛人員必須恪守崗位，忠于職守，嚴格實行交接班制度，并認真做好值班日記。
2、加強對園所災害的預警預報，要及時預報信息。防汛小組要按照實名制的要求，安排專人負責監測和巡查，日夜值班，遇到險情及時處理。認真落實災害隱患點的防災預案，正確選擇撤離路線和臨時安全避險的地點。做到一有警報發出，所有群眾都能有序地按照逃險線路撤離，確保安全。
3、要強化責任意識，共同履行防汛責任義務落實供防汛用的各項工作要求。各領導要落實好各項防汛責任制，要對防洪隱患，要采取措施，及時整改，清除隱患，要密切監視天氣和汛情變化，要加強防汛值班，堅持24小時值班制度。一旦有災害發生，確保能在第一時間啟動應急預案，開展應急處置。
4、要進一步嚴明紀律，嚴格實行責任追究制度。從現在起，各類防汛責任人要按照職責分工，既要上崗到位，還要堅守崗位，切實履行防汛職責，做好防汛抗洪的有關工作。
5、積極做好宣傳教育工作，對有住房處于安全隱患處的幼兒家長進行通話提醒，保證幼兒及家長的人身安全。
幼兒園防洪防汛應急預案三
時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發生時，能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產損 失，特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮：園長黃烏治擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮：林杉玲、王英瑜擔任，分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組：主要職能是
(1)盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
(5)負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現場控制小組：主要職能是
(1)控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員，組織力量送醫院。
(3)由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組：由保健曹智娟擔任組長。組員：保育員等。
主要職責有：
(1)立即組織護送受傷人員去醫院救治。
(2)配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或動態，隨時與園長保持聯系。
(3)接待趕到醫院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組： 主要職能
(1)盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組：由鄭惠茹老師擔任組長。成員：陳翠容、黃添珍。 主要負責：汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1 、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
(1)遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
2 、搶險準備
平時要加強巡邏檢查，發現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。。
3 、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
縣位于農業綠洲中部，地勢平坦，地面坡度為千分之一左右，總趨勢呈南高北低，地質地貌為石羊河流域沖積扇前緣之黃土高原，屬上更新界沖積和全新界風積砂層，地層單一，均為第四系沉積物。
縣城規劃用地面積8.47平方公里，人口規模年達到4.5萬人，規劃遠期年達到8萬人。城區居住人口4.98萬，建成區面積4.05平方公里；縣城道路面積為58.8萬平方米，道路硬化率為62.8%縣城年平均降水量為115毫米，縣城排水工程采用雨污河流制排水系統，設計日排水能力1.6萬噸，雨水、污水排放采用泵站提升方式，共有污水提升泵站5座，敷設管徑φ200mm-800mm排水管網近60公里，排水普及率為80%日均排水能力達到5000噸。
二、工作原則
縣城是全縣經濟、政治、文化、科教中心和交通樞紐，縣城防洪工作關系到國家和人民群眾生命財產安全，關系到城市建設的順利進行，為此，縣城防洪工作要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立防大汛、抗大洪的思想，提高認識，加強領導，全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，認真落實城市防洪行政首長負責制，統一領導，統一指揮，統一調度，服從大局，團結一致，奮力抗洪，最大限度地減少災害損失。
三、組織領導
服從縣抗旱防汛指揮部統一領導、統一指揮、統一調度的前提下，為保障縣城防洪工作及時開展和有效落實，成立由住建局局長任組長，鎮長任副組長，氣象、交通、電力、電信、公安、衛生、民政、教育、廣電等部門負責人，以及住建系統各單位和城區各社區居委會負責人為成員的城市防洪搶險領導小組，全面負責城市防洪指揮調度工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在住建局，辦公室的主要職責是負責縣城各受災點的查險和災情上報，掌握城區險工險段和受災范圍、類別、等級；制定城區各類險情的搶險措施；確證城區各類險情的防守人員；發動城區居民和群眾進行搶險自救；保證城區電力、電信、通訊、道路、排水設施的通暢，以及搶險物資和搶險工具的及時到位，各成員單位及負責人務必主動負起責任，積極履行職責，加強部門之間的聯系協調，制定相應的崗位責任制，對崗位責任制的方位、項目、安全制度，責任時間等要做出明確規定，做到責任清楚、分工明確，紀律嚴明，確保處理各項業務有條不紊。
各成員單位的主要職責是
氣象部門負責洪水預報，以暴雨洪水形成的時間、流量、水位、洪水過程等為主要內容，密切注視天氣情況，監測預報天氣形勢，及時準確地提供風情、雨情預報，努力提高洪水預報精度，爭取洪水預見期，合理設置報訊網站，及時完整地收集、處理和保存洪水資料。
住建部門負責城區主次干道和排水設施的維護管理、清理疏浚，保證汛期城區道路和排水工程的暢通運行；加強對“三亂”亂建、亂倒、亂挖）問題的整治力度,根據縣城規劃及認為設障情況分析行洪和洪災風險，落實避搶險救災方案，根據城區地形、排水設施排澇風險分析，全面掌握易澇區域分布情況，落實排澇搶險措施；汛期督促給排水管理站組織巡查人員對縣城排水管網、雨污水口、提升泵站和城市重要地段排洪設施等進行經常性巡查，及時發現并排除險情；督促熱力供應站和環衛隊在協助做好城區防洪工作的同時，積極做好縣城供熱設施和環衛設施的防護。
負責汛期各社區居民巷道的巡守，及時向城市防洪搶險領導小組和縣抗旱指揮部匯報各社區汛情、雨情和災情發展變化情況，發動并指導居民群眾進行防護搶險自救；做好鉛絲、草袋、水泥、紡織布、鐵锨等防汛物資的儲備、調運和供應工作，確保在搶險工作中及時運輸到位；號召并督促巷道居民對自建排水管網和雨污水口進行及時的維護和疏通。同時，配合武裝部對各社區民兵進行登記造冊，確保防洪救災人員，加強學習培訓，組建訓練有素、技術熟練、反應迅速、戰斗力強的防洪救災搶險隊伍。
交通部門負責維護搶修各類路政設施，做到運輸線路暢通，優先運送搶險物資、防疫、救災人員和設備。及時組織提供緊急搶險和撤離人員所需車輛等運輸工具。
電信部門要保證通訊線路暢通，安排好各營業網點汛期電話值班工作，優先及時準確地傳遞汛情信息，并做好本行業工程設施的防汛安全。
電力部門要做好電力線路的維護工作，優先保障防汛搶險、救災的電力供應，確保用電安全正常。
民政、糧食、供銷部門負責災區災民的食品供應、人員安置、財產轉移等生活救濟工作，保證群眾的生活必需。
公安部門負責維護防汛搶險秩序及災區的社會治安工作，協調消防部門向災區送水，緊急防汛期間協助轉移群眾撤離險境，打擊盜竊哄搶災區物資、搶險救災物資及防汛物資的違法犯罪行為。
衛生部門負責做好醫療救助、疫病防治等工作，確保災后無大疫。
教育部門負責城區各學校防汛安全和災后復課等工作，緊急防汛期間及時安全地轉移師生撤離險境。
廣播電視局負責及時向城區居民和群眾氣象信息、雨情、汛情，以及防洪、救災、搶險的各種知識，通過媒體發動群眾進行防洪自救。
統計部門要按照國家統計部門批準的洪澇災害報表要求，認真核實和統計災情，并將所需救災物資和水毀工程情況及時通報各部門，積極支持和幫助災區居民恢復正常的生產和生活。
四、調度方案
一）利用道路坡度和排水設施分洪
目前，城區既無天然輸洪河道，也無人工泄洪溝渠，加之城區地勢平坦，城區防洪搶險只能通過三種方式進行防洪搶險，一是積極發動居民群眾進行自我防范，堅持汛期24小時值班制度，加強巡守，隨時注意雨情、汛情和災情的發展變化，全民動員做好搶險救災準備，一旦發生洪水，應重點放在局地暴雨和就地起洪的排水和可能對居民住宅造成的危害，力爭使洪災損失降到最低程度。二是加強排水管網、雨水口、污水口的維護維修，保證排水設施暢通，同時，積極改造城區現有道路和巷道的單向坡度，引導洪水隨地勢由西南向東北方向排放。三是有計劃地做好疏散洪水的準備工作，沿城區主街道和部分巷道分段建設集雨水窖，較小洪水可以組織集流用于城區綠化，較大洪水利用地勢坡度最大限度地引向荒地，保證居民和農作物免遭損失。
二）突發性洪水防御
發生突發性洪水，要認真分析地勢低洼地帶和無排水設施巷道的洪峰量、洪水流路、沿程水位、淹沒范圍，制定相應措施，如報警、人員轉移、分洪、攔蓄、搶險、救災等，盡量把災害控制在有限的范圍之內。
五、應急預案
如發生緊急汛情，根據汛情組建前線指揮部，現場進行指揮和決策，有效地實施搶險、轉移、醫療、治安維護、救濟等工作，電信部門要制定緊急通訊保障措施，公安部門要對社會治安進行特別管制，并宣布實行緊急狀態。
一)各成員單位應嚴格落實汛期值班制度，做到每天有專人值班。值班人員和負責人的通訊工具應24小時開通，保證出現險情時各搶險隊伍能以最快的速度奔赴現場。
二）出現險情應立即報告縣城市防洪搶險辦公室和縣防汛指揮部若有重大險情，應及時組織搶險，排除險情，消除隱患，減少損失。
三）緊急防洪搶險實行首到指揮制，即各成員單位負責人誰先到誰指揮的原則，保證搶險救災工作有序進行。
六、保障措施
為了保障防洪搶險方案的順利實施，防洪搶險領導小組各成員單位要牢固樹立迎戰洪水的思想意識，認真組織落實工程、物料、水文、氣象、通訊等各項準備工作，寧可備而不用，也不可用時無備，有備少患。
一）實行首長負責制
縣防汛指揮部總指揮對城市防洪負總責，主要職責是:
<1>組織和審定防洪搶險預案；
<2>協調解決執行方案中有關問題；
<3>對城區防洪進行調度，并對緊急防洪措施進行決策。
二）實行分工負責制
按照“分級管理、分級負責”原則，以行政首長制為核心，逐級落實城市防洪搶險領導小組各成員單位的防洪安全責任制和責任追究制，各盡其能，密切配合，共同做好城市防汛工作。
三）實行獎罰制度
制定嚴格的獎罰制度，對防洪搶險工作中表現良好，做出突出貢獻的單位和個人要給予表彰獎勵；對，失職瀆職，造成嚴重損失的要視其情節和后果給予行政處分或依法追究刑事責任。
四）落實搶險隊伍和車輛、物資儲備
縣城防洪搶險隊伍由政府負責組建以預備人員為主的600人搶險隊伍，并要定期進行搶險救災培訓，做到招之即來，來之能戰，發生險情時能按時達到指定地點參加防汛搶險。
60輛搶險車輛（包括農用車）由政府負責搶險車輛要登記造冊，落實到每家每戶，保證抗洪時能及時可靠地投入使用。組織參加城區搶險救災時，防洪搶險領導小組成員單位負責人用車由各成員單位指派。運送搶險物資、設備、防疫、救災人員，以及緊急搶險和撤離人員所需車輛由交通局負責組織提供。
儲備雨衣600件，雨鞋600雙，鐵鍬600把，洋鎬300把，棕繩600公斤，紡織袋24000條，麻袋1200條，鉛絲12噸，木材30立方米，水泥30噸，鋼筋12噸，政府負責實施。
搶險隊伍、車輛、物資運用由住建局局長和鎮長負責指揮和調配。遇有重大汛情，城市防洪搶險領導小組和縣防汛指揮部要及時與武裝部聯系，通報情況，搶險隊伍、交通運輸、物資供應等方面實行軍民聯防。
五）落實救災工作
根據贛政辦字〔2013〕126號《關于印發贛縣創建基層應急管理示范點工作方案的通知》，我鎮于2013年5月開始籌劃“***鎮應急管理示范點創建工作”，截止當前，鎮應急辦各項工作都如期開展，運行正常，現將創建工作總結如下：
一、高度重視，成立領導機構、辦事機構。
鎮黨委會議討論研究，成立了***鎮創建基層應急管理示范點工作領導小組，鎮長張繼山同志任組長；黨委組織委員吳玉梅、副鎮長曾振華、鎮綜治辦副主任劉喬森三位同志任副組長；鎮財政所所長謝江山、鎮派出所教導員謝長霖、鎮水管站站長朱開椿、鎮民政所所長曾紀福、鎮安監員彭浪平、鎮林管站站長張才亮、白鷺灣社區主任劉華七位同志任組員。領導小組下設辦公室（辦事機構），負責創建的具體工作，辦公室主任由吳玉梅兼任，具體辦事人員為彭浪平、劉華、朱長明、郭小蘭、李惠萍等同志。
二、精心謀劃，廣泛征求意見制定應急管理工作方案。
我鎮通過 “三送”干部下村組、聘請有關專家召開座談會、互聯網等多種形式征求意見，制定了符合我鎮實際情況，相對合理、完善的《***鎮創建基層應急管理示范點工作方案》，經鎮黨委會討論通過并報縣政府辦審批。
三、合理配置，切實提高應急整體能力。
為了更好地開展各項工作，領導小組精心部署，合理規劃，整合我鎮轄區公安、消防、水利、民政、安監、氣象、衛生、教育等部門在基層的應急資源，實現資源共享、隊伍聯動、裝備物資統一調配，避免條塊分割、各自為政、重復建設，切實提高應急整體能力。
四、統一調度，確保創建過程中各項工作如期推進。
自啟動創建以來，領導小組根據創建工作標準的要求，建立各項工作“倒排工期表”，全力推進組織機構建立、應急預案制定完善、建章立制、應急隊伍組建等各項工作，每月對建設進展情況進行自檢自查，對存在的問題進行整改，并由專人負責將每月的自查情況于每月26日前報縣政府應急辦，創建工作于11月順利完成。
五、注重實效，緊密結合我鎮和諧平安鄉鎮建設工作。
1、辦公制度健全。制定了***鎮應急管理日常值班制度、辦文制度、信息報送制度、檔案管理制度、經費管理制度、志愿者隊伍管理制度等，制度上墻，嚴格執行，確保日常運轉正常；
2、應急預案合理。根據我鎮實際情況，建立了《***鎮應急管理預案（總）》和應對防汛抗旱、消防火災、氣象災害、地震災害、動物疫情、公共突發事件、食品安全、安全生產事故等十個應急預案，嚴格執行“縱向到底、橫向到邊”的要求，科學、合理、實用性和可操作性強。
3、應急救援隊伍精干。資源整合以后，從鎮村干部、公安民警、城管中隊、民兵預備役、衛生院、消防中隊等部門中選調精干人員編入***鎮應急管理救援志愿者隊伍，簽訂志愿救援服務承諾書，建立救援隊伍管理制度，確保救援隊伍戰斗力。
4、廣泛開展專業培訓。自啟動應急管理創建工作以來，我鎮先后組織開展學習了消防安全培訓班、消防器材使用培訓班、地震災害理論學習培訓班和火災緊急疏散演練、地震災害緊急疏散演練等，切實提高了應急救援隊伍的業務素質和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應急管理工作是一項長期、復雜、系統性的工程。為提高我鎮應急管理工作水平，2014年我鎮將重點抓好以下幾個方面工作：
一、進一步規范應急管理工作機構建設
按照縣應急辦的要求，開展相關類別突發事件的應急管理工作，逐步建立完善應急管理的各類專業工作機構，加強人員調配，做到機構到位、人員到位、工作到位。同時，通過整合資源、明確任務、強化職責，真正形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制和高效運轉機制。
二、不斷健全和完善應急預案體系
切實加強突發公共事件應急預案的編制、修訂和完善工作，建立“縱向到底，橫向到邊”預案體系。一是在完善專項和部門應急預案的同時，繼續加強對各部門應急管理工作的指導和督促檢查，切實做到有組織、有計劃，形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態管理。根據我鎮的社會形勢和中心工作的變化對已制定完成的預案實行動態管理，扎實推進各類預案的組織實施和應急演練，并針對演練中出現的問題，不斷修訂和完善，提高預案的實用性和可操作性。
三、繼續加強預測預警和信息報告工作
突發事件的早發現、早報告、早預警，是及時做好應急準備、有效處置突發事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體，把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好，加大對全鎮公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度，建立各職能部門隱患排查及治理檔案，健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度，努力減少突發事件的發生和降低事件發生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告制度，明確任務主體，強化責任意識，堅持日常應急值守，認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，并及時預警信息，確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
四、大力推進應急救援隊伍建設
堅持“專群結合”的原則，按照“一專多能、一隊多用”的要求，充分發揮城管中隊、公安民警、民兵預備役、鎮村干部在應急管理工作中的骨干作用，繼續加強各類應急搶險救援隊伍建設，改善技術裝備，強化培訓演練，確保在緊急狀態下能拉得出，打得贏，并建立應急救援專家隊伍信息庫，充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢，形成統一高效、上下聯動、協調一致、保障有力的應急救援體系。
五、努力建立健全應急保障長效機制
按照合理布局、資源共享的原則，在深入調查研究和充分論證的基礎上，對我鎮現有專業救援隊伍的裝備進行補充、完善，重點裝備骨干應急救援隊伍。同時，加大財政資金投入力度，儲備必需的防災救災應急物資，規劃建設必要的應急公共設施和備用系統，保證應急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應急科普宣教工作
進一步加大《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳力度，多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安鄉鎮”創建工作，切實提高應急能力。同時，深入開展應急預案和安全知識學習培訓，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，使群眾了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法，提高居民應急管理綜合素質，從而全面提升我鎮應急管理工作綜合水平。
在縣委縣政府的領導和縣應急辦的關心指導下，我鎮應急管理工作將更上一個臺階，為實現“實力、宜居、平安、生態”新***的打下堅實基礎。