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第一條(立法目的和依據(jù))為保障食品安全，維護公眾身體健康和生命安全，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條(條例適用范圍)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務及其監(jiān)督管理，應當遵守本條例。
食品用包裝材料、容器、工具、設備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷售，使用依照國家有關規(guī)定管理。
食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，除應當遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外，還應當遵守本條例的規(guī)定。
第三條(各級人民政府的職責)縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負總責，領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理機制;協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作;管理食品安全信息工作;統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對處置工作;建立食品安全監(jiān)督管理責任制，對下轄政府及本級食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全工作進行督察和考核。
各級人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條(各監(jiān)督管理部門分工)縣級以上人民政府應設立食品安全綜合監(jiān)督部門，負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。
農(nóng)、林、漁業(yè)行政部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責食品生產(chǎn)(含加工，下同)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負責食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政部門負責餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;食品藥品監(jiān)督管理部門負責保健食品的監(jiān)督管理。
集貿(mào)市場和超市等市場內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由工商行政管理部門負責監(jiān)督管理;賓館、酒店等餐飲服務場所內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)督管理。
省人民政府依據(jù)工作需要，可以調(diào)整相關部門的食品安全監(jiān)督管理職責。
第五條(食品生產(chǎn)銷售者的一般責任)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者應當生產(chǎn)、銷售、提供符合安全要求的食品，并對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品承擔責任。
第六條(食品消費者的權利與義務)任何單位和個人有權對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議，有權檢舉、控告侵害食品消費者權益的行為。
消費者因購買、食用食品受到人身、財產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>
消費者不購買、不食用已經(jīng)明知有毒、有害或不安全食品。
第七條(科學技術支持)政府鼓勵和支持開展食品安全科學技術研究;鼓勵和支持食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者采用先進技術和管理規(guī)范。
第八條(宣傳教育)政府及有關部門應當加強食品安全知識和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的食品安全意識。
學校、新聞媒體有義務開展食品安全知識的普及工作，協(xié)助政府及有關部門開展宣傳教育活動。
第九條(社會參與)政府鼓勵、支持社會團體和個人參與維護食品安全。
食品相關行業(yè)協(xié)會等中介組織應當建立行業(yè)規(guī)范，開展誠信建設，實行行業(yè)自律。
村民委員會、居民委員會應發(fā)揮維護食品安全的作用，參與和協(xié)助政府部門開展食品安全管理工作。
第二章食品安全保障
第一節(jié)食品安全標準
第十條(標準體系)省標準化主管部門應建立健全食品安全地方標準體系，并對標準的實施情況進行跟蹤評價，根據(jù)評價結果適時組織修訂;組織開展食品安全標準的宣傳和解釋工作，建立食品安全標準的查詢平臺。
第十一條(地方標準制定和修改程序)制定、修改食品安全標準應當組織專家論證，并聽取食品安全監(jiān)督管理部門和食品相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費者意見。
第十二條(企業(yè)標準備案)企業(yè)生產(chǎn)沒有國家和地方食品安全標準的食品，應當制定企業(yè)標準，并報地級以上市標準化主管部門審查備案。
審查合格并準予備案的企業(yè)標準方可作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。
本條例規(guī)定的食品安全國家和地方標準實施前，食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)、銷售食品。
第二節(jié)食品召回
第十三條(食品召回制度)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者應及時召回其生產(chǎn)、銷售的不安全食品，并承擔召回的相關費用。
第十四條(主動召回)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的食品存在不安全隱患，應當立即停止生產(chǎn)、銷售或者使用，主動召回已經(jīng)上市銷售的不安全食品，并記錄召回的具體情況，包括召回的數(shù)量、時間和地點等內(nèi)容，并及時向原負責審批的食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第十五條(強制召回)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品時，應當責令該不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營者召回不安全食品。
食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者應按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求召回不安全食品，并及時向其報告召回的具體行動情況。
第十六條(召回行動的監(jiān)督)食品安全監(jiān)督管理部門應當加強對不安全食品召回行動的監(jiān)督，并向社會召回的有關信息。具體管理辦法由食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。
第三節(jié)食品安全事故的預防和處理
第十七條(食品安全事故應急預案)縣級以上人民政府應當根據(jù)法律、法規(guī)和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)實際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應急預案。
食品生產(chǎn)、銷售者和餐飲服務者應當制定相應的食品安全事故處理方案，定期檢查本企業(yè)食品安全保障措施的落實情況，及時消除事故隱患。
第十八條(食品安全事故信息通報)各級食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務監(jiān)督管理部門(含食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，下同)應當定期對本部門的食品安全監(jiān)督管理工作情況進行匯總分析，并向同級食品安全綜合監(jiān)督部門通報。
食品安全綜合監(jiān)督部門會同其他食品安全監(jiān)督管理部門，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全形勢進行綜合分析。認為可能發(fā)生食品安全事故的，應當立即向本級人民政府報告，并向上級人民政府有關部門和可能受到危害的毗鄰或者相關地區(qū)的人民政府通報。
接到報告或者通報的地方政府應當采取預防、控制措施，必要時發(fā)出食品安全預警或指引。
第十九條(食品安全事故報告)縣級以上人民政府應當建立健全食品安全事故報告制度，各相關職能部門應當完善食品安全事故報告制度。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或重大食品安全事故隱患，應當及時向當?shù)厝嗣裾蚴称钒踩O(jiān)督管理部門報告，不得隱報、謊報、緩報。
收到報告的部門，確認屬于重大食品安全事故的，應當在兩個小時內(nèi)向同級人民政府和食品安全綜合監(jiān)督部門報告。
第二十條(食品安全事故處理)食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人應當立即按照食品安全事故處理方案對事故予以處理，防止事故危害進一步擴大，并立即向所在地政府或食品安全監(jiān)督管理部門報告事故發(fā)生情況。
事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應當按照食品安全事故應急預案組織實施應急救援工作，各食品安全監(jiān)督管理部門應當依照各自的職責及時采取應急救援行動。
第二十一條(食品安全事故責任調(diào)查)發(fā)生重大食品安全事故，食品安全綜合監(jiān)督部門應當立即組織有關部門開展事故的查處和責任調(diào)查，并向本級人民政府提出事故責任調(diào)查處理報告。
食品安全事故責任調(diào)查，除了應當查明事故單位的責任外，還應當查明負有審查批準和監(jiān)督管理職責的行政部門的責任。
第四節(jié)食品安全信息管理
第二十二條(信息管理制度)縣級以上人民政府建立食品安全信息管理和制度。
各級食品安全綜合監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào)，負責食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的工作。
各食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務監(jiān)督管理部門負責其職責范圍內(nèi)相關食品安全信息的收集、報告、分析和工作。
食品行業(yè)協(xié)會負責本行業(yè)內(nèi)的食品安全信息的收集、分析和報送工作。
第二十三條(信息平臺)食品安全綜合監(jiān)督部門負責建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺。
食品安全監(jiān)督管理部門應當在統(tǒng)一的食品安全信息平臺上相關食品安全信息。
第二十四條(信息通報、報送)食品安全監(jiān)督管理部門之間應建立食品安全信息通報制度。
食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定及時向同級食品安全綜合監(jiān)督部門報送信息。
食品安全監(jiān)督管理部門在向社會監(jiān)督抽檢結果前，應通報同級食品安全綜合監(jiān)督部門和其他相關食品安全監(jiān)督管理部門。
第二十五條(新聞)重大食品安全事故的查處情況、重大活動或重大節(jié)日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應當由食品安全綜合監(jiān)督部門組織統(tǒng)一。
第二十六條(信息要求)食品安全信息應當依法進行，做到準確、及時、客觀、公正。
第二十七條(食品安全信息內(nèi)容)食品安全信息的內(nèi)容包括：
(一)食品安全法律法規(guī)和食品安全標準;
(二)食品安全監(jiān)測評價、預警和食品抽查信息;
(三)食品安全監(jiān)督管理信息;
(四)不安全食品以及食品安全事故及查處信息;
(五)其他食品安全信息。
第三章食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務
第一節(jié)食品生產(chǎn)
第二十八條(持證生產(chǎn)及其一般生產(chǎn)條件)食品生產(chǎn)者應當具備國家規(guī)定的生產(chǎn)條件，依法取得許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條(按標準組織生產(chǎn))食品生產(chǎn)者應當按照標準組織生產(chǎn)。有國家或地方標準的，應符合國家或地方標準，無國家或地方標準的，應當符合經(jīng)標準化主管部門備案的企業(yè)標準。
第三十條(食品生產(chǎn)管理體系)食品生產(chǎn)者應當按規(guī)定建立食品安全管理體系，對食品生產(chǎn)進行全過程監(jiān)控。
第三十一條(原料驗收)食品生產(chǎn)者應建立原料進貨驗收制度。食品原料驗收合格后方可投入生產(chǎn)。禁止使用非食用原料生產(chǎn)食品。
第三十二條(生產(chǎn)記錄)食品生產(chǎn)者應當建立真實完整的生產(chǎn)檔案，內(nèi)容包括：
(一)食品原料進貨驗收記錄，載明食品原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、購貨數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件要求;
(二)食品生產(chǎn)記錄，載明投料情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)量等;
(三)食品檢驗記錄，載明食品及原料檢驗情況和相關檢驗數(shù)據(jù);
(四)食品銷售記錄，載明食品銷售對象、數(shù)量和日期;
(五)不合格食品處理記錄，載明不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、原因和處理措施。
生產(chǎn)檔案應當保存至食品保質(zhì)期滿后兩年，不得偽造生產(chǎn)檔案。
1、 每周周一至周五上班時間統(tǒng)一著工裝。
2、 地面衛(wèi)生清潔，地面無紙屑、雜物。
3、 飲水機無明顯水漬；垃圾桶、紙簍中使用垃圾袋，周圍
無垃圾與其他廢棄物；碎紙機周圍無紙屑。
4、 辦公桌、前臺、沙發(fā)、桌椅及辦公用品表面無灰塵；窗
臺等處無明顯灰塵。
5、 如有大風、雨雪等特殊氣候時，室內(nèi)衛(wèi)生應及時清掃。
6、 周一至周五設專人負責辦公區(qū)域衛(wèi)生，周六進行集中清
掃。
1構建公平合理的分配與晉升機制
1.1確定圖書館資源分配的合理標準
組織資源分配制度與潛在標準是員工反生產(chǎn)行為強有力的塑造工具。圖書館在員工的崗位選拔、職位晉升、績效激勵以及學習培訓機會等資源方面，所擁有的分配制度和潛在標準能直接作用于員工的行為，構成了員工反生產(chǎn)行為的重要原因。實現(xiàn)圖書館資源分配公平主要包括程序公平、分配公平以及互動公平三個方面。程序公平，就是要讓員工擁有暢通表達自己意見及建議的渠道與機會，能參與到對分配結果產(chǎn)生過程的控制之中。如果與分配直接或間接相關的政策缺乏準確性、代表性、一致性或倫理性，一旦該政策執(zhí)行，就會導致程序不公，從而引發(fā)日漸強烈的抵觸情緒，進而導致員工反生產(chǎn)行為。分配公平，就是要讓員工在將個人與社會、自己的現(xiàn)狀與自己的過去，以及個人的現(xiàn)實與期望進行對比時，對資源分配的結果感到滿意。一般情況下，員工認為結果不令人滿意，就會認為分配不公平。如工資增長停滯或負增長、競崗落選、職位晉升失敗等。互動公平，就是圖書館及管理層在處理與員工利益相關的問題時，讓員工切實感受到應有的尊重、支持與認可。即使圖書館不給予明確認可，也需要給出合理的解釋，以示對員工的尊重，從而體現(xiàn)互動公平。
1.2建立公平合理的晉升機制
公平合理的晉升機制能促進組織資源配置優(yōu)化，實現(xiàn)能力同職位的匹配，做到人崗相宜，為員工提供組織激勵。圖書館公平合理的晉升機制是調(diào)動館內(nèi)知識型員工工作主動性、積極性的必備條件，是調(diào)動員工積極性的重要利器。圖書館應該創(chuàng)造這樣的制度環(huán)境，根據(jù)員工的能力水平、工作業(yè)績以及行為本身的實際情況，為表現(xiàn)尤為突出的員工提供晉升機會。公平合理的晉升機制的建立，必須堅持“德才兼?zhèn)洹薄皺C會均等”“遞進式與破格式晉升相結合”等原則。晉升機制的目的是樹立榜樣，應具有充分的合理性與說服力，防止帶來負面效應。晉升機制應起到表彰、鼓勵先進，鞭策后進，公平競爭，調(diào)動員工持久積極性的作用。晉升機制在決定員工晉升時，一要考察員工工作的表現(xiàn)是否合乎既定標準，二要考察員工在工作中的勞動投入、情感投入程度，三要結合員工的資歷與能力進行考察。
2建立科學的績效考核體系
績效考核作為一種管理工具，能規(guī)范員工行為，提高組織績效。同時，績效考核體系是把“雙刃劍”，也可能導致其他新的反生產(chǎn)行為（張永軍，2012）。所以管理者需要制定相應的考核措施，構建科學的績效考核體系，最大程度地減少和消除員工工作場所反生產(chǎn)行為。
2.1建立科學合理的績效考核目標體系
2.1.1績效考核目標體系應符合SMART原則。①績效考核體系要保證考核目標的具體化、計量化，具有現(xiàn)實性、目標相關性和時限性。科學合理的績效考核目標因其明顯的挑戰(zhàn)性，能有效激發(fā)知識型員工的主動性、創(chuàng)新性；模糊且不切實際的考核目標，將挫傷甚至扼殺員工的工作創(chuàng)造性和工作積極性，甚至促發(fā)員工的反生產(chǎn)行為。2.1.2實行結果與行為的雙軌并行考核模式。考核實踐中，多數(shù)考核體系在建立和實施過程中，往往重視行為產(chǎn)出或結果，不注重行為本身與過程。以結果考量為導向的考核模式，存在著重產(chǎn)出、輕行為，行為過程缺乏有效監(jiān)控，容易忽視或放任反生產(chǎn)行為；結果與行為雙軌并行的考核模式，可以有效抑制反生產(chǎn)行為。所以，圖書館績效考核必須實行結果考量與行為過程監(jiān)控并行，確保達成該高績效的行為過程符合組織規(guī)范。2.1.3施行多管齊下的考核方法。不同的績效考核方法各有長短，單一的目標考核辦法會誤導員工聚焦結果。同事考核可能會引發(fā)員工彼此合謀或相互拆臺現(xiàn)象；領導考核可能導致溜須拍馬、流言蜚語或拉幫結派等現(xiàn)象；強制分布法帶來的后果是“輪流坐莊”現(xiàn)象。因此，圖書館在施行具體的考核方法時，必須弄清不同方法的優(yōu)缺點，多管齊下，揚長避短。2.1.4績效考核應強調(diào)發(fā)展性目的。績效考核的目的，不應該是“秋后算賬”，而應該是“指點迷津”。“秋后算賬”極易引發(fā)員工內(nèi)部的互不合作、相互詆毀等惡性競爭行為，從而損害圖書館整體利益。“指點迷津”則強調(diào)發(fā)展性目標考核，能提高員工的工作滿意度和組織承諾感，對員工個人發(fā)展、圖書館整體績效都有幫助。績效考核的目標主要強調(diào)圖書館員工人力資源開發(fā)及單位的進步，而不是把考核當成對員工的“拷”“嚇”，違背圖書館管理的“初心”。2.1.5考核措施要有針對性。圖書館反生產(chǎn)行為表現(xiàn)形式多樣，有主動型、被動型、公開型和隱蔽型。圖書館必須堅持公開、公平、公正原則開展績效考核。對于員工個人基于工具理性考慮而實施的反生產(chǎn)行為，圖書館應該設定考核指標，以抑制私利行為，鼓勵利他行為；對于公開或隱蔽的反生產(chǎn)行為，圖書館應該采用關鍵事件法①，對反生產(chǎn)行為進行分析、認定并作出績效評估，從而加以控制。2.1.6績效考核要注重公正、公平原則。研究表明，組織公平感知與員工反生產(chǎn)行為負向相關。圖書館管理者在進行績效考核時，一要保證過程透明、標準一致，規(guī)則面前人人平等；二要確保考核結果實事求是，要真實反映員工的業(yè)績水平和貢獻；三要及時與員工互通考核有關信息，尊重、關心員工，全面提高員工的考核公平感、滿意度、效用感知以及精確性感知等。
2.2建立公平合理的薪酬制度
通俗來講，薪酬是員工因向所在的組織提供勞務而獲得的各種形式的酬勞。狹義的薪酬指貨幣和可以轉化為貨幣的報酬。廣義的薪酬包括獲得的各種非貨幣形式的回報，如參與決策、個人成長機會等②。薪酬制度管理的具體目標是追求“效率與公平”“效率”對于組織績效、員工績效考核以及投入成本來講，薪酬制度管理本質(zhì)是用適當?shù)男匠瓿杀窘o組織帶來最大的價值；“公平”對于員工績效來講，薪酬制度管理就是要實現(xiàn)分配上的自我公平、內(nèi)部公平、外部公平。因此，圖書館在制定薪酬制度時，必須做好以下幾點：2.2.1實現(xiàn)同工同酬。關注勞動的多樣性、主觀能動性，關注職位相對價值，實現(xiàn)同工同酬，保證相同的薪資帶。2.2.2關注個人績效，按績分配。薪酬制度必須與績效考核密切掛鉤，在對結果進行獎勵的同時，還要加強對實現(xiàn)結果的過程進行考核。薪酬制度應區(qū)別對待相同職位上不同員工的有差別實際績效，實現(xiàn)員工的薪酬與績效相匹配。2.2.3強調(diào)薪酬制度的執(zhí)行力。薪酬制度只有在獲得高效執(zhí)行的情況下，才不是“紙上談兵”，才能以公正的執(zhí)行程序保障公正的薪酬制度真正實現(xiàn)。圖書館薪酬制度建設至少應體現(xiàn)員工價值、激勵作用、內(nèi)部一致性等原則。2.2.4確保薪酬制度的公平性與適度競爭性。缺乏公平感的薪酬制度很容易引發(fā)反生產(chǎn)行為，而過度競爭的薪酬管理也會導致人際沖突和攻擊行為等。所以，圖書館可通過加強對基于結果的薪酬的監(jiān)控、提高薪酬分配的公平性來減少反生產(chǎn)行為。2.2.5合理確定個人績效與團體績效。在決定團體薪酬中的比重在一個充滿比較的社會環(huán)境中，公平問題最能牽動員工的神經(jīng)。為了減少反生產(chǎn)行為，在進行薪酬分配時，必須準確評估員工的貢獻，保證薪酬分配客觀公正，提高員工的分配公平感。
3充分發(fā)揮精神激勵作用
精神激勵是指通過非物質(zhì)的手段以滿足人們的社會心理需要，從而激發(fā)人們良好行為的一種方式③。個人工作績效與他所受到的激勵程度密切相關。善用精神激勵應該成為圖書館管理層調(diào)動員工積極性的重要管理手段。善用精神激勵就是要做到對不同時間、地點、對象和事物使用不同的恰到好處的精神激勵方法。
3.1藍圖激勵。制定圖書館發(fā)展愿景，通過圖書館與員工發(fā)展藍圖來鼓舞員工士氣，激勵員工斗志。3.2成果激勵。將圖書館發(fā)展過程中取得的各種成績與大家分享，讓大家體驗自己參與的成就感，充分調(diào)動員工的積極性與進取心，以正激勵的方式營造工作上積極向上的良好局面。3.3榜樣激勵。圖書館要對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工進行表彰，加以正面強化，弘揚正能量，讓其在得到物質(zhì)獎勵的同時，獲得精神鼓勵，從而一方面助推其更上層樓，另一方面通過樹立典型，起到其應有的榜樣示范作用。3.4情感激勵。圖書館知識型館員擁有積極進取的勁頭，但需要情感的溝通與感染。應分析個人情感的傾向性、可塑性，化解其思想上的疙瘩和工作中的矛盾糾紛，疏導因工作、生活、學習以及人際關系等出現(xiàn)的不滿情緒，充分把握他們的心理訴求，增進理解，發(fā)揮情感的感染、溝通作用。3.5信任激勵。圖書館要善于采納員工的創(chuàng)造性建議和意見，給予他們一貫的信任。在結合圖書館發(fā)展戰(zhàn)略目標的基礎上，對員工“委以重任”，并實施控制，達到“自我管理”的目的。只有在承認員工自主性的基礎上，為他們從事創(chuàng)造性勞動和提升自我創(chuàng)造條件，才能增強員工信任感，激發(fā)員工活力，實現(xiàn)組織目標。
4結束語
科學合理的反生產(chǎn)行為管理制度，對提高圖書館的組織公平度，提升員工的公平感知，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性十分重要。建立科學合理的反生產(chǎn)行為管理制度，能有效地規(guī)范員工行為，預防和減少工作場所反生產(chǎn)行為的發(fā)生，保證圖書館的健康和諧發(fā)展。
參考文獻：
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深入學習貫徹關于“黨政同責、一崗雙責”和安全生產(chǎn)“三個必須”等重要講話精神，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領，堅持預防為主、防治結合，實行分類管理、綜合治理。建立政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)作配合、行業(yè)規(guī)范管理、用人單位負責、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機制，有效維護和保障勞動者健康權益。
認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，以縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于2015年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作意見》為導向，突出職業(yè)病防治工作重點，加大職業(yè)病病源、職業(yè)病病控等相關環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，按照“開展一個活動、突出二個重點、落實三項措施，抓好四項工作”的工作思路，督促用人單位全面落實主體責任，切實保護勞動者身體健康與生命安全。
二、成立機構，專項負責
鄉(xiāng)政府成立由副鄉(xiāng)長為組長，社會事業(yè)服務站站長為副組長，服務站工作人員為組員，鄉(xiāng)衛(wèi)生院安排人員參加的職業(yè)衛(wèi)生工作小組。
三、全面監(jiān)督，針對處理
（一）全行業(yè)領域監(jiān)督
我鄉(xiāng)領域范圍廣，行業(yè)眾多，涉及水泥制造業(yè)、機械加工業(yè)、煤礦業(yè)、非煤礦山行業(yè)以及農(nóng)業(yè)和林業(yè)，因此，我鄉(xiāng)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督也必須全面到位，才能有效防治職業(yè)病、衛(wèi)生隱患。
因此，對全鄉(xiāng)各行各業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治，要分區(qū)分點分行業(yè)進行監(jiān)督防治。
一是工作小組要牽頭各村社全鄉(xiāng)各行各業(yè)進行全面督查管理、匯總監(jiān)督，及時與相關單位、村社以及衛(wèi)生院協(xié)調(diào)處理職業(yè)病、衛(wèi)生情況的應急工作；
二是各單位負責人要定期對單位工作人員進行職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳與健康檢查，對查出的職業(yè)病及其他特別病狀，要及時造表歸檔并上報；三是各單位要針對存在的職業(yè)病危害完善軟硬件設施、物資，保證防護到位，治理有方，從源頭出發(fā)，做到標本兼治。
（二）重點危害專防治
1、粉塵職業(yè)危害治理。結合我鄉(xiāng)實際，工作小組要對水泥生產(chǎn)、煤礦、非煤礦山等粉塵危害嚴重的單位進行深入調(diào)查，并要求各相關企業(yè)要針對相關制定治理方案，督促企業(yè)負責人積極設置集中或局部抽風除塵系統(tǒng)，引進各種新技術、新工藝和新設備，使作業(yè)場所的粉塵濃度符合國家標準要求；采取自動化生產(chǎn)、封閉遠距離操作等措施，避免和減少操作人員直接接觸粉塵；在工藝條件允許下，盡量采用濕式作業(yè)（如噴霧、灑水等）方法，抑制粉塵產(chǎn)生；作業(yè)人員要佩戴防塵口罩等有效防護用品上崗。
2、是毒物職業(yè)危害治理。我鄉(xiāng)雖然并沒有直接涉及到毒物相關的化工產(chǎn)之類的企業(yè)單位，但諸如水泥廠、加工廠油漆等部分環(huán)節(jié)，仍然涉及到毒物的職業(yè)危害，因此，相關單位尤其是紅獅水泥廠、遠翔機械等廠企要及時對所存在的毒物化工品進行嚴格管制，對相關化學物品的使用要有規(guī)章制度，對相關操作人員嚴格訓練，有效防治毒物職業(yè)危害。
（三）基礎工作應落實。
1、宣傳教育常抓不懈
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，一是工作小組要積極定期組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳教育活動；二是各單位根據(jù)縣安辦、鄉(xiāng)政府的職業(yè)病危害防治工作意見，結合實際情況，對員工進行職業(yè)衛(wèi)生知識、職業(yè)病危害防治知識的普及教育，提高職業(yè)病危害防護意識。三是要對已出現(xiàn)的病情病狀及相關人群進行統(tǒng)計入檔，并制定相應的處理辦法，及時有效地防止危害擴大。
【關鍵詞】高校;管理執(zhí)行力;督辦;決策
管理執(zhí)行力的高低，直接反映出高校的管理水平、服務水準，集中體現(xiàn)了一所高校的內(nèi)在涵養(yǎng)和對外形象。作為學校的綜合協(xié)調(diào)部門，以督辦工作為抓手，全面提升高校管理水平和管理質(zhì)量已經(jīng)成為辦公室工作的重要職能。
一、新時期加強督辦工作的重要意義
隨著高等教育規(guī)模日益擴大，高校管理部門成為集綜合服務、管理協(xié)調(diào)于一體的機構，綜合性強、節(jié)奏快、事務繁雜，因此，管理部門的高執(zhí)行力成為保障學校建立和保持競爭優(yōu)勢的關鍵所在。管理學認為，事業(yè)的成功三分靠戰(zhàn)略部署，七分靠貫徹執(zhí)行。
執(zhí)行力顯現(xiàn)著一個團隊從決策形成到任務完成的速度及質(zhì)量，展現(xiàn)出管理團隊的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力。對于執(zhí)行力差的團隊而言，再好的決策也會成為水月鏡花。
當前，深化高等教育綜合改革已經(jīng)進入深水區(qū)，且對高校提升辦學質(zhì)量和辦學效益提出了更高、更明確的要求。切實提升管理的執(zhí)行力，充分發(fā)揮執(zhí)行力的效能，才能有效提高管理水平。
可以說，高校管理執(zhí)行力已成為高校的核心競爭力，其核心作用就是要實現(xiàn)學校的長遠目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。 督辦工作是通過對學校重大事項、重要工作及重要文件強化過程監(jiān)控、反饋辦理結果，以提高辦事效率和改進工作作風，保障各部門提升管理執(zhí)行力的重要手段。
對于高校而言，進一步加強督辦工作，還因為管理執(zhí)行力還存在諸多問題，不利于高等教育的可持續(xù)發(fā)展。如：黨委常委會、校長辦公會議定事項有結論，卻無牽頭部門去落實;工作要點文件過于宏觀，往往導致有計劃無進展;個別工作部門間互相推諉扯皮，執(zhí)行速度緩慢;執(zhí)行工作時理解度不夠導致執(zhí)行力度欠缺;文件下發(fā)后，傳達解釋機制不暢通，政策沒有貫徹執(zhí)行好;對于執(zhí)行效能缺乏相應的懲處機制和激勵機制等等。針對以上問題，辦公室很有必要對高校管理執(zhí)行力情況進行過程監(jiān)管、結果反饋，找到解決執(zhí)行力問題的癥結所在，為高等教育綜合改革的順利推進及學校的長遠發(fā)展提供保障。
二、督辦工作的三個誤區(qū)
（一）觀念誤區(qū)。首先，校領導要充分認識到督辦工作的重要性，對維護決策權威性率先垂范，對需要督辦的重要事項做到主動批示、敢于問責;要清晰傳達決策意圖和決策精神，便于辦公室人員抓住關鍵。其次，辦公室督辦工作人員要擺正位置。督辦工作本身具有政策性、權威性，按照會議決議或者領導批示開展工作，這是崗位職責所在，不是拿著“尚方寶劍”的“欽差大臣”，因此督辦工作人員一定要以服務大局、溝通單位與領導為出發(fā)點，特別是對于承辦單位遇到的困難要及時向上反饋信息，幫助協(xié)調(diào)辦理，促進事項保質(zhì)保量完成。再次，承辦單位也要轉變觀念，不能將督辦工作視作辦公室在“找茬”，在“揭短”，在做好自身工作的同時，要將積極配合督辦、反饋辦理結果看作是為自身工作擴大影響力和受眾面的行為，當作溝通協(xié)調(diào)工作的重要渠道。
（二）決策信息要素不全。督辦工作決不是從要抓落實的時候開始，事實上，信息要素完成的決策信息是開展督辦工作的先決條件。現(xiàn)實中遇到的決策信息要素不全主要體現(xiàn)在：
一是缺少牽頭部門。牽涉多個部門共同完成的工作在決策時就應該明確一個部門作為牽頭部門，如果此信息不全，督辦工作人員也不能向多部門同時發(fā)出督辦通知單，否則經(jīng)過多頭報送的信息容易彼此矛盾，從而難以抓住重點，而應該請示領導明確牽頭部門后再督辦。
二是缺少成文的會議紀要。重要會議上議定的事項不可或缺會議紀要，以領導簽發(fā)的會議紀要作為督辦依據(jù)，否則容易造成理解偏差，影響督辦效果。
三是缺少任務完成期限。形成的決策信息常會有“盡快完成”“立即整改”“著手準備”等字眼，不利于把握督辦工作開展的時間節(jié)點，此類情況一定要結合現(xiàn)實考慮，以確切的日期來明確完成時限，杜絕界限模糊的情況。
（三）督辦形式單一。當前，督辦工作主要還是依靠發(fā)放“督辦工作通知單”的形式開展，周期較長，且不能直觀反映事態(tài)發(fā)展的來龍去脈，不利于迅速查找問題癥結。單一的督辦工作方式與整個社會信息化浪潮的背景不相協(xié)調(diào)。可以借鑒已經(jīng)在大型公司中被廣泛運用的網(wǎng)絡督辦管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)設置實現(xiàn)決策決議、重點工作、領導批示、工作要點、任務、公文及其他督辦事項的分解下達、協(xié)作溝通、執(zhí)行反饋、督辦跟蹤、辦結確認等督辦業(yè)務周期閉環(huán)管理，全程記錄過程，不斷提升督辦業(yè)務效能。
三、加強高校督辦工作的途徑
（一）建立健全督辦工作機制。督辦工作過程復雜、牽涉面廣，必須要有完備的工作制度規(guī)范督辦行為。
一是明確職責、完善程序。我校在2012年《中國石油大學（北京）督辦實施工作辦法》。以文件的形式對督辦工作的開展進行了全面規(guī)范。明確了黨委辦公室、校長辦公室是負責學校督辦工作的職能部門，督辦工作主要內(nèi)容是重要文件、重點工作、重要批示及重要會議決議;督辦工作的程序按立項、交辦、催辦、辦結、反饋和歸檔六個環(huán)節(jié)進行，形成程序閉環(huán);設置督辦工作審批單，在審批單上明確時間節(jié)點和辦理要求;編制了督辦工作流程圖，使各個督辦事項有章可循。
二是把握重點，源頭督辦。我校的年度工作要點出臺，先由各個部門提交年度計劃，經(jīng)黨委常委會討論審議后以文件形式下發(fā)，并附各部門任務分解表，年初還要召開二級干部會布置學校重點工作;工作要點經(jīng)過由下而上、再由上而下的總結、分析，執(zhí)行時明確牽頭部門及任務完成時限;我校黨委常委會、校長辦公會定期每次會后都編發(fā)會議紀要，督辦工作人員根據(jù)領導簽發(fā)的紀要定期梳理各項議定事項的任務完成情況，編發(fā)《督辦工作簡報》，在一定范圍內(nèi)公開，起到了良好的督促作用。
三是注重溝通、加強協(xié)調(diào)。辦公室要做到與各任務承辦單位進行經(jīng)常性溝通，事前有提醒，將清晰的決策內(nèi)容告知承辦單位;事中有溝通，及時掌握各項工作進度;事后有檢查，促進工作任務保質(zhì)保量完成。切忌以偏概全、蓋棺定論。
（二）構建完善的督辦工作隊伍。高校督辦工作涉及學校各部門及各層面的領導干部，工作內(nèi)容涉及學校辦學事業(yè)的各個方面，從宏觀政策到微觀落實，任務貫穿于決策、落實、反饋、歸檔的全過程，僅靠辦公室個別工作人員的力量是不夠的，要從上而下建立起一支包含各個單位、各個層面的督辦工作隊伍。就我校而言，學校辦公室主任是督辦工作管理責任人;各承辦單位主要領導為督辦事項具體落實第一責任人。學校各主管領導根據(jù)工作分工督促承辦單位落實。校領導積極參與督辦工作，為督辦工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。校領導中，有的就年度工作要點落實情況召開專門督辦協(xié)調(diào)會，逐項聽取落實要點的情況匯報;有的對專項工作主動作出批示，要求反饋辦理結果;各類文件批示規(guī)范，明確了牽頭部門和完成日期。學校除了設立專門的督辦機構外，校屬各部門、單位的負責人均為督辦工作責任人，負責各類決策在本單位內(nèi)部貫徹落實。學院（部）辦公室主任要兼任本單位督辦工作聯(lián)系人員，負責辦理結果反饋 ，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)系的督辦工作隊伍體系。對列入督辦的事項，做到事事有結果， 件件有回音 。
（三）強化督辦結果的運用。督辦要實現(xiàn)良好的效果，達到“言必信、行必果”，進一步形成全校教職員工齊心協(xié)力貫徹落實學校辦學目標的氛圍，就必須有配套的獎懲制度。將各單位按決策要求完成任務的情況與單位業(yè)績考核、領導干部述職結合起來，對于承辦單位對所本職或牽頭、協(xié)辦的工作拒不執(zhí)行、打折扣執(zhí)行、執(zhí)行不力而給學校造成損失或不良影響的，應當追究有關部門主要負責人的責任;對于承擔了大量重要工作、且保質(zhì)保量完成目標任務的，在干部考核或干部提拔任命中應給予業(yè)績考量。
此外，辦公室還要做到加強調(diào)研，通過綜合督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有選擇地深入開展調(diào)研國內(nèi)外高校或同類高校的做法，為領導決策提供真實準確、有價值的信息，真正發(fā)揮辦公室作為領導的參謀、助手的作用。
我校黨政辦公室以不定期編發(fā)《校領導參閱》的形式開展此類工作，通過對某一方面問題的橫向對比、縱向對比，有利于找到改進相關工作的方式方法。
【參考文獻】
[關鍵詞]預防；傳染病；應用策略；公共衛(wèi)生管理
[中圖分類號]R19[文獻標識碼]A[文章編號]1672-5654（2019）12（c）-0053-03
預防傳染病是國內(nèi)衛(wèi)生管理中較為復雜、困難的一項工作[1]，由于管理部門常存在執(zhí)行力度不足、制度不健全、應急措施不完善等問題[2]，民眾罹患傳染病的幾率較高，生命健康難以得到保證。基于此某市醫(yī)院近幾年常通過公共衛(wèi)生管理對傳染病的傳播、發(fā)展作相應干預，在提高社區(qū)居民傳染病防治知識水平的同時減少其不良生活習慣[3]。該研究選取2014年6月6日—2017年6月調(diào)查的460名居民研究公共衛(wèi)生管理在傳染病預防中的實際作用，現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
選定某市醫(yī)院調(diào)查的社區(qū)居民460名，等距抽樣法分觀察（230名）、對照（230名）兩組。納入標準：①身體機能正常，精神良好。②均為非特征人群，無高齡老人、未成年人、哺乳期婦女及孕婦等。③社區(qū)常住人口。排除標準：①調(diào)查期間或管理途中罹患傳染病者。②溝通障礙、書寫障礙或理解障礙者。觀察組中，112名女，118名男；年齡31～64歲，平均為（47.46±6.74）歲；受教育程度（學歷）：62名大專及以上，93名高中及中專，57名初中學歷，18名小學。對照組中，110名女，120名男；年齡29～63歲，平均為（47.72±6.63）歲；受教育程度（學歷）：64名大專及以上，92名高中及中專，58名初中學歷，16例小學。比較以上資料差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）。研究對象的隨訪資料完整，且其知情同意書已簽署。
1.2方法
對照組行基礎管理，方法：通常應用“一對一”口述、宣傳手冊、宣傳標語、健康講座等方式，講明傳染病的危害、預防知識及其他注意事項。
觀察組行公共衛(wèi)生管理，方法：①加強職業(yè)素養(yǎng)，注重對管理人員溝通技巧、責任心的培養(yǎng)，定期組織職業(yè)培訓，提升其對傳染病的認知水平，對傳染病發(fā)病群體的管控能力等，可為后續(xù)順利開展疾病防控工作夯實基礎。②發(fā)揮輿論導向，由于國內(nèi)人口較多，其個人素養(yǎng)、職業(yè)背景，文化層次等均有較大差異，對傳染病的認知程度亦有所不同，需通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視及廣播等媒體作相應宣傳教育，正確引導公共衛(wèi)生事件的相關輿論，最大限度減少相關不良信息，可穩(wěn)定民眾的內(nèi)心情緒。③加強健康宣教，開展文娛活動、健康講座與體育活動，營造健康口號，提升民眾對于傳染病的衛(wèi)生意識與預防能力，減少其不良生活習慣。④完善管理制度，改進、完善傳染病的相關衛(wèi)生管理制度，實施嚴格的獎懲措施，針對預防傳染病的違規(guī)操作，應及時處理并做好改進工作。⑤提升應急能力，建立有效的信息傳遞平臺，制訂合理、科學的應急預警方案，基于此管理人員應根據(jù)緊急、突發(fā)事件的實際情況作對癥處理，注意培養(yǎng)各管理人員的應急能力，保證工作有序、效率地開展。⑥加強行政管理，做好預防、預測傳染病的防控工作，一旦爆發(fā)傳染病，需立即從傳染源處制止其擴散、蔓延，同時需緊急救治傳染人群，并對易感群體進行隔離。
1.3觀察指標
觀察評測兩組居民的兩年內(nèi)傳染病發(fā)生率、傳染病防控知識評分及居民滿意度。
傳染病類別參照《中華人民共和國傳染病防治法》[4]，分甲、乙、丙三類。
傳染病防控知識評分參照院內(nèi)自制傳染病防控知識評測表，分預防措施、臨床表現(xiàn)、傳播途徑3個方面，通過問答題（20分）、判斷題（40分）、選擇題（40分）的形式對其進行測評，均為百分制。居民的防控知識水平越高，其分值越高。
居民滿意度參照NSNS（紐卡斯爾大學制訂）評測量表[5]，含19個選擇題，單項滿分為5分，分81～95分（特別滿意）、61～80分（比較滿意）、31～60分（不滿意）、0～30分（極不滿意）4個分值段，居民滿意率=（比較+特別）滿意人數(shù)/230×100.00%。
1.4統(tǒng)計方法
應用SPSS21.0統(tǒng)計學軟件分析數(shù)據(jù)，居民滿意度用百分數(shù)表示，行χ2檢驗；傳染病防控知識評分用（x±s）顯示，行t檢驗；P<0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2結果
2.1比較兩組居民的傳染病發(fā)生情況與防控知識掌握情況
觀察組管理12周后預防措施、臨床表現(xiàn)等的傳染病防控知識評分高于對照組（P<0.05）。見表1。
2.2比較兩組居民的滿意情況及兩年內(nèi)傳染病發(fā)生率
觀察組管理12周后的居民滿意度及兩年內(nèi)傳染病發(fā)生率高于對照組（P<0.05），見表2。
3討論
傳染病是一種傳播范圍廣、種類增長快的常見疾病[6]，傳播媒介包括母嬰傳播、空氣傳播、土壤傳播、水源傳播及皮膚接觸等[7]，一旦爆發(fā)會損害民眾、社會的經(jīng)濟利益，并對人類的生命安全造成威脅[8]。以往針對傳染病預防的衛(wèi)生管理工作中，常存在以下問題：①管理人員配備不足，對于傳染病的醫(yī)藥知識、控制知識、預防知識等的了解水平較低，且自身職業(yè)素養(yǎng)一般。②管理人員的責權不明，其職責分工與工作部署存在不細致、不明確的情況，后續(xù)工作中易出現(xiàn)推卸責任的問題[9]。③醫(yī)療機構與政府部門的執(zhí)行力度較差，未嚴格按照相關法規(guī)、制度做好疾控工作。④國內(nèi)人口流動性較大，國土地域遼闊，民眾受教育程度不一，加之各地區(qū)醫(yī)療條件不一，其公共服務體系普適性、應急能力不佳[10]。
一、垃圾清掃及日常保潔管理
（一）主干道：包括迎賓大道、城南街、環(huán)城路、八二三東路、八二三中路、八二三西路、源南路、留安山西路、湖濱路、城東街、城東南街、城東北街、城路、南環(huán)路、人工湖北路等城區(qū)主要街道。
工作職責及要求:
1、縣環(huán)衛(wèi)所負責城區(qū)城南街、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環(huán)城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及城路（文廟至外貿(mào)公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財政局套房圍墻）、中心廣場等的保潔及環(huán)衛(wèi)設施的維護工作。
2、城鎮(zhèn)人民政府、五里街鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府負責縣環(huán)衛(wèi)所承擔清掃任務之外的主干道路面及沿街兩側人行道衛(wèi)生管理、垃圾統(tǒng)一收集清運、日常保潔等工作。
3、縣規(guī)劃建設局負責城區(qū)主干道兩旁垃圾收集容器的設置、日常維護工作及垃圾中轉場所的建設、維護、日常管理工作。
4、城區(qū)主干道路面要實行全日保潔，做到路面兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，綠化、美化好。
（二）次干道：包括城區(qū)留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環(huán)翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。
工作職責及要求:
1、按照屬地管理原則，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)次干道沿線的環(huán)衛(wèi)設施的設置，負責進行日常保潔、衛(wèi)生日常管理，每個鎮(zhèn)至少配備2輛密閉垃圾運輸機動車，2名清運工，做到城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清，做到路面兩側無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。
2、次干道路面及所有的背街小巷實行全日保潔；垃圾統(tǒng)一收集并集中運至垃圾中轉站。
3、要制定清除垃圾、污水責任制，責任落實到人。要及時清理、轉運公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。
4、要組織對路網(wǎng)體系、排水管道的巡邏檢查，加強日常管理、維護工作，對排水管道破損的，及時搶修、更換，確保排水設施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時修補。
（三）背街小巷、居民住宅區(qū)樓道
工作職責及要求:
1、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民住宅區(qū)的垃圾集中收集、轉運至垃圾中轉站。要設專人負責，實行全日保潔。
2、居民住宅區(qū)落實“門前三包”“門內(nèi)達標”責任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到小區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊，并禁止飼養(yǎng)家禽家畜和犬。
3、各村（居）住戶要認真做好室內(nèi)外垃圾清掃工作，在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐清除容器積水、衛(wèi)生死角，改建水沖式衛(wèi)生廁所，圈養(yǎng)禽畜，填堵縫隙，徹底清除“四害”孳生地，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔工作，自備垃圾容器，生活垃圾定時投放到垃圾收集車。
（四）單位家屬小區(qū)
工作職責及要求:
1、各單位負責對所屬家屬小區(qū)進行公共環(huán)衛(wèi)設施的統(tǒng)一設置，并設置專兼職人員進行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉運處理等工作。每個小區(qū)至少設置1-2名日常保潔員進行環(huán)境衛(wèi)生清掃、管理工作。
2、城區(qū)各單位（含家屬住宅區(qū)）落實“門前三包”“門內(nèi)達標”責任制，有專人管理衛(wèi)生。要做到圍墻內(nèi)外、房屋室內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無糞跡、尿垢，基本無蠅、無蛆、無臭。
（五）物業(yè)小區(qū)、建筑工地
工作職責及要求:
1、物業(yè)管理公司負責對所屬物業(yè)小區(qū)進行公共環(huán)衛(wèi)設施的統(tǒng)一設置，并設置專兼職人員進行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉運處理等工作。
2、建筑工地由承建單位負責對所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統(tǒng)一收集清運處理等工作。
（六）工業(yè)園區(qū)
工作職責及要求:
1、縣工業(yè)園區(qū)管委會負責園區(qū)內(nèi)人行道等基礎設施的建設和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔管理，同時負責引導企業(yè)把工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾集中清運到指定地點統(tǒng)一處理。
2、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負責設置本企業(yè)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設施，生產(chǎn)、生活垃圾集中收集到指定地點，統(tǒng)一轉運至垃圾中轉站點。
（七）人工湖
縣水利局要做好人工湖的日常管理工作，組織專業(yè)人員進行日常維護，人工湖水面保潔，組織專職人員進行全日保潔；每日不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)湖面、橡膠壩有漂浮物時，及時清除，確保衛(wèi)生；同時應及時清理坡岸的垃圾雜物，并將打撈清理的垃圾運送至垃圾中轉站。
（八）溪流、溝渠
工作職責及要求:
1、城區(qū)各小溪流、溝渠按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）負責對轄區(qū)內(nèi)小溪流、溝渠的日常管理工作，組織專業(yè)人員進行日常維護，定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側雜草等，并收集到指定垃圾收集場所，統(tǒng)一轉運，做到水面清潔，無漂浮垃圾，確保小河流的干凈整潔。
2、城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部所有溪流水體要組織群眾開展一次集中整治，全面清理垃圾、雜草，做到無漂浮垃圾，無積存雜物。每周至少開展1次巡查，其中“東岳溪、環(huán)翠溝”每周2次，發(fā)現(xiàn)水體有漂浮垃圾時，及時清理，確保河床整潔、水流暢通。
（九）城中村及城鄉(xiāng)結合部
工作職責及要求:
1、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會負責本轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結合部的公共環(huán)衛(wèi)設施的設置、管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對所轄城中村、城鄉(xiāng)結合部進行衛(wèi)生摸底調(diào)查，并責成所屬村（社區(qū)）針對存在問題進行整改。組織專職人員進行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統(tǒng)一清運處理及公共環(huán)境衛(wèi)生日常管理。
2、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會要對轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行清理、糾正。組織巡查隊對轄區(qū)內(nèi)亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行日常巡查，及時糾正非法行為。
（十）垃圾中轉站點建設、垃圾清運
工作職責及要求:
1、縣規(guī)劃建設局負責城區(qū)垃圾中轉站點的設計、建設工作，做到設計科學、合理、實用。
2、縣環(huán)衛(wèi)所負責城區(qū)垃圾中轉站點的日常運行、管理工作，保持垃圾中轉站點周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔，及時清理轉運垃圾中轉站點內(nèi)的垃圾，統(tǒng)一運送至垃圾填埋場所，集中處理。要使用密閉垃圾清運車輛，做到不灑漏，避免“二次污染”。
（十一）公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
1、縣交通局負責加強對車站進行規(guī)范化管理，督促車站等公共場所的環(huán)衛(wèi)設施設置及日常環(huán)境衛(wèi)生保潔管理。要做到車站、候車室內(nèi)外衛(wèi)生設施清潔；地面清潔無污物，無痰跡；物品、凳椅潔凈；天花板、四壁清潔無積塵蛛網(wǎng)；候車室基本無蠅無鼠。車站負責做好日常環(huán)境衛(wèi)生管理，設立專職人員進行車站的日常保潔、垃圾收集、統(tǒng)一轉運處理等工作。要做好車站內(nèi)公廁保潔管理，設置水沖式衛(wèi)生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
2、縣文體局負責體育場館內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設施設置，設立專人進行體育場館的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時對場館內(nèi)的垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好場館內(nèi)公廁保潔管理，設置水沖式衛(wèi)生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
3、縣廣電局負責影劇院的環(huán)衛(wèi)設施設置，設立專人進行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好劇院內(nèi)公廁保潔管理，設置水沖式衛(wèi)生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
4、縣衛(wèi)生局負責醫(yī)療機構環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各醫(yī)療機構負責醫(yī)療機構環(huán)衛(wèi)設施設置，設立專人進行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點），醫(yī)療廢物要統(tǒng)一按要求實行袋裝化，避免污染周邊環(huán)境。要做好醫(yī)療機構內(nèi)公廁保潔管理，設置水沖式衛(wèi)生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
（十二）酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
1、縣衛(wèi)生局負責對城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施設置進行監(jiān)管，負責其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區(qū)內(nèi)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進行監(jiān)督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負責對城區(qū)主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進行巡查，對各飯店、餐飲店等飲食行業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅決予以取締、處罰。
4、縣環(huán)保局負責對城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊“三廢”排放進行監(jiān)管，要加大日常監(jiān)督、檢查力度，督促各從業(yè)單位做好“三廢”排放處理設施。各從業(yè)單位要設立“三廢”排放處理設施，做到排放符合環(huán)保標準。
5、縣旅游局負責對城區(qū)星級酒店、旅游接待單位等的環(huán)境衛(wèi)生設施設置進行監(jiān)管，對其室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施落實情況進行督促、檢查。各星級酒店、旅游接待單位要做好公共環(huán)境衛(wèi)生設施的設立、日常管理和維護工作，做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流，無蠅、無鼠、無蟑等。
6、各從業(yè)單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
（十三）食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
1、縣質(zhì)監(jiān)局負責對城區(qū)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生設施設置進行監(jiān)管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到環(huán)境整潔，無蠅、無鼠、無蟑；實行垃圾袋裝化，集中收集到垃圾中轉站（點）。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進行監(jiān)督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負責對城區(qū)主干道沿線食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅決予以取締、處罰。
4、各從業(yè)單位負責做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設施的設置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
（十四）超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
1、縣工商局負責城區(qū)超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施設置進行監(jiān)管，負責其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區(qū)內(nèi)超市、商場、食雜店的周邊環(huán)境進行監(jiān)督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，及時予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負責對城區(qū)主干道沿線超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位的周邊環(huán)境進行監(jiān)督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進行巡查，對超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為，堅決予以取締、處罰。
4、各經(jīng)營單位負責做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設施的設置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。
二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理
工作職責及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負責清理主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部等的“城市牛皮癬”進行清理。各機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
2、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村（社區(qū)）委員會負責轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
3、居民小區(qū)。有物業(yè)公司的，由物業(yè)管理公司負責小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作；沒有物業(yè)管理公司的，由所屬村（社區(qū)）負責組織居民小區(qū)內(nèi)住戶統(tǒng)一對小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進行清理。
三、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
1、縣規(guī)劃建設局負責做好高速出口至環(huán)島城雕路段兩側的綠化補植、人行道鋪設、公交車亭建設、廣告牌整理工作，沿線樹木修剪、補植，道路隔離柵清洗、廣告更換、時花更換，并做好兩側人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作。縣城區(qū)公共場所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。
2、城鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府、岵山鎮(zhèn)人民政府負責做好轄區(qū)民事協(xié)調(diào)工作及次干道綠化帶定期整理工作，做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。
3、縣行政執(zhí)法局負責做好沿線道路環(huán)境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。
4、公路分局做好沿線樹木涂白、路面保潔工作。每日對省道、縣道路面進行日常保潔，對綠化帶的垃圾進行清理、集中收集，統(tǒng)一轉運至垃圾中轉站。特別要對各條進入縣城的公路加強巡查，做到公路路面、綠化帶及兩側干凈、整潔，無暴露垃圾和雜物堆積現(xiàn)象。
四、市容市貌管理
工作職責及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負責清理主次干道沿線及兩側的亂擺攤設點，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊每日對城區(qū)廣場、主、次干道進行巡查，對廣場周邊、主、次干道沿線及兩側的亂擺攤設點，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為，堅決予以取締、處罰。
2、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村（社區(qū)）委員會負責清理所屬居民生活小區(qū)、背街小巷等的亂擺攤設點，占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。鎮(zhèn)村兩級要組織巡查隊加強對居民小區(qū)等重點部位的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、清理在公共場所亂擺攤設點、占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。
五、旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所的環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
1、縣衛(wèi)生局負責對旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業(yè)的公共衛(wèi)生設施、公共衛(wèi)生管理制度檢查，確保其設施設置有良好的通風采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。負責對城區(qū)“五小”行業(yè)進行監(jiān)督、檢查，確保其公共衛(wèi)生管理制度落實、公共衛(wèi)生設施正常運作。
2、縣規(guī)劃建設局負責對“五小”行業(yè)果品箱（桶）和公共廁所等公共環(huán)衛(wèi)設施的設置進行管理。要對城區(qū)“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進行監(jiān)督、檢查。
3、縣規(guī)劃建設局、縣行政執(zhí)法局負責對“五小”行業(yè)招牌、燈箱廣告設置進行管理。組織巡查隊對城區(qū)各“五小”單位進行巡查，對違規(guī)占道設立招牌、燈箱廣告的，堅決予以清理、處罰。
4、縣文體局負責網(wǎng)吧等公共場所的環(huán)衛(wèi)設施的設置，確保其設施設置有良好的通風采光條件，符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。督促其設立網(wǎng)吧內(nèi)公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。要做到每日對環(huán)境衛(wèi)生進行清掃、保潔，垃圾袋裝處理，集中送至垃圾中轉站（點）。
5、各從業(yè)單位要做好本單位內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施設置，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，設立1-2名專職保潔員，每日進行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好營業(yè)場所內(nèi)公廁保潔管理，設置水沖式衛(wèi)生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。
6、“五小”單位要按規(guī)定設置垃圾收集箱、設立專職環(huán)境衛(wèi)生保潔員，每日對營業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生進行清掃，垃圾統(tǒng)一袋裝送至垃圾收集場所，由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運；至少要設立公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛(wèi)生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。
六、家禽家畜、犬類管理
工作職責及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負責對城區(qū)所有室外違規(guī)搭建禽畜、犬類棚舍進行清理拆除。要組織巡查隊加強日常檢查，及時清理拆除違規(guī)搭建棚舍，對放養(yǎng)的家禽家畜及犬類進行捕殺。
2、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門負責本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、背街小巷的飼養(yǎng)禽畜、犬類的行為進行集中整治，城區(qū)禁止飼養(yǎng)家禽家畜，組織人員對流浪狗進行捕殺。
七、公廁環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
1、縣規(guī)劃建設局負責城區(qū)公共廁所的建設、設立專職人員進行日常保潔及管理工作。
2、縣環(huán)衛(wèi)所要落實公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設立1名專職管理人員，負責日常清掃保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。每座公廁要制定日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。縣環(huán)衛(wèi)所負責對公廁制度落實，日常保潔及管理等情況進行監(jiān)督、檢查。
八、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
1、縣經(jīng)貿(mào)局負責城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設施的設置，合理進行功能分區(qū)，做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾統(tǒng)一收集處理、污水集中排放、市場內(nèi)公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度，攤位設置規(guī)范，減少露天集市和地面擺攤市場，逐步提升城市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平；協(xié)調(diào)轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府做好臨時農(nóng)貿(mào)市場垃圾及時清運工作，保持農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。
2、市場服務中心要做到農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設施完善、管理良好。要統(tǒng)一設置水沖式衛(wèi)生公廁，落實公廁衛(wèi)生管理制度，每座公廁至少設立1名專職管理人員，公廁地面、墻面、蹲位清潔無臭，無污漬，糞坑無尿漬、無蠅蛆；市場有專人保潔，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生，無暴露垃圾，無污水橫流，基本無蠅。市場每個攤位要配備垃圾果皮收集桶，退市后及時清理垃圾，統(tǒng)一運送至垃圾中轉站（點）。
九、學校環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責及要求:
鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作總結一年來，我鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作在鄉(xiāng)黨委政府的領導和關心下，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)、村、社干部和鄉(xiāng)村防保員的共同努力下，圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設開展服務工作，特別是以保護人身健康為出發(fā)點和防制公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生，切實抓好我鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生事業(yè)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)年的公共衛(wèi)生工作總結如下:
一、加強領導，明確責任鄉(xiāng)黨委政府重視公共衛(wèi)生工作，根據(jù)區(qū)會議精神和區(qū)下達的目標責任書，專門召開了黨委會，明確了鄉(xiāng)長主抓公共衛(wèi)生工作，分管領導、鄉(xiāng)防保員具體負責實施，年初制定了工作安排意見，同時還與中小學、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)防保員和各村民委員會主任、村防保員簽訂目標責，并將此項工作列入年終目標考核。
二、狠抓公共衛(wèi)生的宣傳教育培訓工作將場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生教育與我鄉(xiāng)的中心工作有機結合起來，衛(wèi)生教育是以老人婦女、兒童為重點并有針對性的開展了一些老人、婦女、兒童的專題培訓衛(wèi)生保健活動，主要是:①利用鄉(xiāng)科技趕場時機，舉辦了婦女培訓班，邀請了區(qū)婦幼保健院的教師講解了有關婦女對婦幼保健的意識；②今年4月10日至4月3日在全鄉(xiāng)開展了"全國億萬農(nóng)民健康促進行動"活動，組建了2個科普宣傳隊，每個宣傳隊由1名專家、2名科普員組成，分別到各村與老百姓面對面宣傳咨詢，還進行了健康科普培訓，同時對35歲以上目標人群進行了免費體檢，使心腦血管系統(tǒng)慢性非傳染疾病的人群防治知識知曉率達到80%以上，普遍居民對"億萬農(nóng)民健康促進行動"項目示范的核心信息(食品衛(wèi)生與健康、環(huán)境衛(wèi)生與健康，艾滋病的防治)的知曉率達到85%以上；③鄉(xiāng)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)廣播站在三月科普宣傳月期間和四月愛國衛(wèi)生宣傳月時，利用逢場天開展衛(wèi)生咨詢和基礎醫(yī)療保健活動，播放《食品衛(wèi)生法》《傳染病防治法》《公共衛(wèi)生管理條例》《省愛國衛(wèi)生管理辦法》《市愛國衛(wèi)生管理實施辦法》《市創(chuàng)建衛(wèi)生城市獎懲辦法》《市食品衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關衛(wèi)生知識的錄音和錄像、鄉(xiāng)衛(wèi)生院還定時到中小學進行公共衛(wèi)生培訓。通過以上的宣傳培訓，全鄉(xiāng)廣大群眾對公共衛(wèi)生知識知曉率達到85%以上。
三、公共衛(wèi)生工作1、計劃免疫工作嚴格按照免疫程序進行預防接種，達到了上級部門要求的接種率，按時完成了各種表及卡冊的填寫和上報工作。2、婦幼保健工作大力宣傳住娩的好處及國家相關優(yōu)惠政策，進村入戶動員孕產(chǎn)婦住院分娩。現(xiàn)有住院分娩45例，住院分娩率較去年有明顯提高，未出現(xiàn)孕產(chǎn)婦及新生兒死亡和新生兒破傷風的發(fā)生。建立了產(chǎn)前檢查及產(chǎn)后訪視制度，有效的保障了孕產(chǎn)婦和新生兒的安全。3、衛(wèi)生監(jiān)督工作在全鄉(xiāng)建立了家庭宴席管理制度，鄉(xiāng)公共衛(wèi)生科醫(yī)生及鄉(xiāng)村醫(yī)生親自到現(xiàn)場對家庭宴席使用食品及場所衛(wèi)生實行現(xiàn)場檢查和指導，全年未發(fā)生一起食物中毒現(xiàn)象，保障了廣大群眾的飲食安全。4、傳染病防治工作目前來轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生傳染病暴發(fā)及流行，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》的相關規(guī)定，建立了網(wǎng)絡疫情直接系統(tǒng)，有專人負責上報。
通過開展全縣學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步規(guī)范學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務水平，構建學校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制，督促學校樹立第一責任人的意識, 高度重視學校衛(wèi)生工作，保護廣大師生身體健康，維護正常教學秩序，推進全縣學校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
（四）全縣學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
（一）要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級學校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡組織，形成三級聯(lián)動的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負責學校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責，落實崗位責任制。
（二）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應進一步摸清轄區(qū)內(nèi)學校底數(shù)，建立健全學校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實行一校一檔動態(tài)管理，認真填寫《學校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
（三）幫助指導學校建立健全以校長為第一責任人的衛(wèi)生管理組織機構和相關衛(wèi)生管理制度，明確組織機構層級關系和人員職責分工。每所學校應制定學校衛(wèi)生管理組織職責結構圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
（四）指導學校按要求設置醫(yī)務室。寄宿制學校應設立醫(yī)務室，非寄宿制學校根據(jù)規(guī)模大小設立醫(yī)務室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設置醫(yī)務室或沒有配備衛(wèi)技人員的學校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負責指導學校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學校指導開展學校衛(wèi)生工作。
（五）建立健全學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應以普通中小學校為重點，規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結合當?shù)貙嶋H，逐步建立起一套完整的學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
2、根據(jù)各級各類學校衛(wèi)生特點，按照《學校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學校按整改意見及時進行整改。
3.針對學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見書，督促幫助學校進行整改。對學校漠視相關法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時上報，我所將進行處罰。
4.針對學校存在的突出問題，學校自身整改困難，一時難以解決的，要形成書面意見，主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告，促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制，及時溝通有關信息，對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置，對違法行為要嚴格依法查處，重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設備，開展學校衛(wèi)生監(jiān)測工作，增加學校衛(wèi)生監(jiān)督技術含量，提高學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應及時向有關部門進行匯報。
學校衛(wèi)生專項治理工作已列為__年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一，我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導檢查。
（一）安排部署（__年5月）。召開專題會議，傳達相關文件精神，學習貫徹專項治理工作方案，明確專項治理目標任務。
（二）組織實施（__年5—12月）。按照方案要求，全面開展學校衛(wèi)生專項治理工作。
（三）督導檢查（__年6月，11月）
（一）提高認識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學校衛(wèi)生專項治理工作，進一步加強組織領導，結合實際制定具體實施方案，精心組織實施，確保專項治理工作取得實效。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機，認真梳理，摸清學校底數(shù)，掌握每所學校的基本情況，規(guī)范開展學校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。