時間：2023-02-06 06:59:54
導語：在落實六保工作措施的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、要正確看待、冷靜分析、高度重視近期有關單位和群眾對治安問題的反映。一是剛剛結束的人代會部分代表、政協會部分委員對社會治安有反映，并對在治安戰線上辛勤工作的同志們寄予了殷切的希望。二是來自機關效能建設績效考評的反映，對社會治安工作的意見集中反映在四個方面，即吸販毒問題、盜搶問題、少數地區賭博和問題、城鄉結合部的治安問題。三是來自攀鋼、二灘、電業、郵電、交通、建設、機場、通信等單位的反映。四是群眾聯名或匿名的反映。從反映的情況看，當前社會治安問題的總根源是外來“三無”閑散人員的騷擾破壞，這已成為影響我市治安問題的心腹大患，目前已經嚴重影響到機場、車站、廠礦、二灘庫區、輸變電線路、通信線路等與人民生產生活息息相關的經濟命脈的安全，其違法犯罪的氣焰比較囂張。
二、從即日開始，迅速在全市掀起打擊盜竊破壞電力通訊設施和工業器材違法犯罪活動專項斗爭的新。面對當前比較嚴峻的治安形勢，我們號召舉全市維護治安之力，上下齊動，橫向互動，整體聯動，打一場圍殲盜竊破壞電力通訊設施和工業器材的人民戰爭，堅決打下違法犯罪的囂張氣焰，堅決整治好治安狀況不好的地方和部位，堅決實現社會治安新的明顯好轉，盡快扭轉目前偷盜破壞電力通訊設施和工業器材比較嚴重的狀況，為全市的改革發展營造持續良好的社會治安環境，不達目的決不休戰！
我對這次專項斗爭總的要求是“六嚴”并舉，多管齊下，重拳出擊。“六嚴”的具體內容：一是“嚴打”，打擊一定要狠，一定要猛，一定要有聲威，要注意將治安處理、勞教處理、犯罪處理結合起來，將刑事處罰與經濟處罰結合起來，公、檢、法三家要認真研究并正確運用法律武器，對某些盜竊電力通訊設施和工業器材的案件，要按破壞生產罪、破壞通訊罪、破壞電力設施罪頂格從重處理。二是“嚴治”，要整合各種力量，健全工作機制，落實各項治理的工作措施。三是“嚴防”，人防、物防、技防、犬防等措施一起上，形成專防與群防、內防與外防相結合的銅墻鐵壁，使我們的防范形成阻攔一切違法犯罪的堅實屏障。四是“嚴控”，要進一步加強對“兩勞”回歸人員、吸毒人員、頑固人員、違法青少年等重點對象的管控工作，嚴格落實責任制，落實包保措施，同時進一步加強重點部門、要害部位的安全保衛工作。五是“嚴管”，要將已經制定的各項工作措施落到實處，并針對新情況、新問題不斷建立健全新的制度措施，嚴格規范管理。六是“嚴查”，市綜治辦和市公安局要加強督查督辦工作，確保已確定的各項工作和措施落到實處，見到實效。
此次專項斗爭在方法上要做到“五個結合”：一是要做到統一布暑、統一行動與分片布署、分散行動相結合；二是集中打擊處理與集中清理勸返、強化防控管理相結合；三是強大的專門工作、強大的群眾工作與強大的輿論工作相結合；四是轟轟烈烈的斗爭聲勢與扎扎實實的工作實效相結合；五是專項斗爭與經常性工作相結合，以專項斗爭推動和促進本月12日已部署的全市社會治安整體工作的全面有效開展。
一、“兩個提高、一個確保”目標的提出
隊伍建設是永恒的主題，黨的十七大明確指出，應“加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法”。同志在2008年全國政法工作座談會上提出了“三維護、一確保”，即“切實維護黨的執政地位，切實維護國家安全，切實維護人民權益，確保社會大局穩定”，這是政法戰線的首要任務。兵團監獄管理局黨委為提高隊伍素質和民警執法能力，著力解決民警執法中存在的突出問題，在2008年下發了《關于解決當前突出問題的若干規定》，并在全系統開展了為期一年的“提高隊伍素質、提高執法水平”專項活動，取得了顯著成效。2009年，為繼續鞏固專項活動成果，深入開展學習實踐科學發展觀活動，履行好“保增長、保民生、保穩定”的主要任務，兵團監獄管理局黨委提出了“兩個提高、一個確保”的工作目標。
二、在學習實踐活動中查找和解決存在的突出問題
在學習實踐活動中，兵團監獄管理局黨委明確提出，要在解決六個方面問題上有新突破、取得新成效：一是在推進兵團監獄體制改革和布局調整上有新突破、取得新成效；二是在牢固樹立監管安全首位意識、確保安全穩定上有新突破、取得新成效；三是在貫徹落實監管工作新標準、新要求，進一步加強罪犯教育改造工作、提高教育改造質量、降低刑釋人員重新違法犯罪率上有新突破、取得新成效；四是在加強領導班子和領導干部作風建設，解決不適應不符合科學發展觀要求以及黨風黨紀方面存在的突出問題上有新突破、取得新成效；五是在加強民警隊伍建設、提格公正文明執法水平上有新突破、取得新成效；六是在轉變工作作風上有新突破、取得新成效。以上六項工作要求既是開展學習實踐活動的現實目標，也是活動的載體和抓手。兵團監獄系統正是通過開展學習實踐活動達到了六個方面的基本要求：以嚴格公正文明執法為基本要求，全面加強民警隊伍建設；從各級領導班子建設人手，加強干部隊伍建設；從社會主義法治理念教育人手，引導民警嚴格、公正、文明執法；從執法規范化建設和教育培訓人手，引導民警執法行為，提高綜合素質；從加強基層基礎工作人手，提高基層執法能力和服務水平；從強化隊伍的管理入手，落實從嚴治警和從優待警的方針。
一、加強“五大”活動的組織領導
縣政府成立“五大”活動領導小組，縣副縣長候選人、縣公安局長楊建忠任組長，教育、安監、民政、衛生、住建、交通、經貿委、文化、廣電、旅游等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，負責收集各部門“五大”活動進展情況，協調各部門制定并落實不同階段工作推進措施，撰寫、報送“五大”活動工作材料和編發工作信息，統計“五大”活動相關數據，統籌組織迎接上級組織的檢查考評工作。
二、進一步強化“五大”活動工作措施
（一）消防安全大排查、大整治工作措施
1、實施網格化排查整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設施大排查大整治工作。按縣、鄉劃分兩級排查整治網格，由公安消防大隊和公安派出所按照各自職責，聯合相關部門逐個網格、逐家單位開展排查整治。同時，量化鄉鎮網格的消防監督人員、公安派出所民警的具體排查整治任務，責任到人，分片包干。
2、發動重點行業系統自查。“七城會”期間，教育、民政、衛生、住建、交通、經貿委、文化、廣電、旅游等9家重點行業系統，在各自職責范圍內開展消防安全大檢查。重點檢查：單位消防安全責任制建立和落實情況，單位員工的消防安全教育培訓情況，單位滅火和應急預案制定及演練情況，建筑疏散通道、安全出口等設置情況和保持暢通情況，建筑自動消防設施和滅火器材的配置和維護保養情況，電氣線路敷設和電氣設備的安全運行情況。
3、建立火災隱患舉報投訴機制。在縣政府網站上公布火災隱患舉報電話，舉報郵箱，在縣公安消防大隊設立火災隱患舉報受理中心，明確受理中心工作職責、辦事程序，建立完善火災隱患舉報受理、查處、反饋、獎勵、公告等長效機制，保障火災隱患舉報受理工作良性發展，廣泛發動人民群眾參與火災隱患排查整治，提高排查整治的針對性和實效性。
4、加大隱患整治力度。充分運用法律、行政和社會輿論等手段督促整改火災隱患。對發現的火災隱患和消防違法行為，一律依法從重處罰。扎實推動重大火災隱患整改，切實做好重大火災隱患政府掛牌督辦與公告工作。“七城會”前，重大火災隱患要整改銷案。
5、深化社會單位“四個能力”建設。大力推動社會單位開展“四個能力”建設，確保年底前每個消防安全重點單位要有1到2個消防管理“明白人”和建設消防設施“明白人”，所有消防安全重點單位要通過縣消防大隊組織的達標驗收；組織已達標單位開展“四個能力”建設回頭看活動，逐步推行重點單位消防安全管理人員備案申報制度和單位消防安全自我評估制度，不斷完善建筑消防設施維護保養制度。
6、建立建筑消防設施維護管理長效機制。各單位要制定建筑消防設施管理規定，健全單位建筑消防設施維護保養制度，明確工作責任，完善工作機制，確保建筑消防設施完好有效。重點監督檢查單位簽訂和落實自動消防設施維保協議情況，并把消防設施完好有效納入單位“四個能力”建設達標驗收和定期自評內容。“七城會”前，有自動消防設施的單位必須簽訂維保協議。對簽訂虛假協議和不按協議落實維護保養的，依法從重處罰。對于建筑消防設施癱瘓、關停問題不能及時改正可能嚴重威脅公共安全的，依法予以臨時查封。
7、加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。依法落實新、擴、改建工程消防監督管理責任，嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關口，杜絕產生“先天性”火災隱患；推動建設、安監部門落實監管責任，督促施工單位建立并落實施工現場消防安全責任制度和消防安全操作規程，按要求配備消防設施和滅火器材；將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8、突出消防監督管理系統應用。高度重視消防監督管理系統的應用，確保公安消防大隊和公安派出所全部應用系統，社會單位基本信息全部錄入，單位和個人執法檔案全部建立，網上執法案卷質量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前，公安派出所協助公安消防大隊完成消防安全重點單位信息錄入和屬于人員密集場所的非消防安全重點單位信息錄入，同時利用消防監督管理系統登記單位消防設施基本情況和火災隱患，對消防監督執法動態進行跟蹤。
（二）消防安全大宣傳工作措施
9、大力宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》。結合落實全民消防宣傳教育工作現場會精神，利用新聞媒體、公益廣告、手機報等宣傳手段，深入宣傳《綱要》主要內容，做到家喻戶曉、人人皆知。由縣公安局聯合縣委宣傳部、教育、民政、文化、衛生、廣電、安監7部門開展《綱要》宣貫活動，推動各部門按照各自職能，依法組織消防安全宣傳教育工作。
10、建立健全社會消防宣傳工作機制。將消防安全宣傳納入宣傳部門工作范疇，形成長效機制。結合建黨90周年、“七城會”消防安全宣傳活動，在廣播、電視、報刊、網絡等媒體開設固定專題欄目，做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災隱患，跟蹤報道火災隱患整治過程，在全社會形成整治火災隱患的高壓態勢。
11、深入開展社會化消防宣傳工作。聯合有關部門深化消防宣傳“六進”活動，在各級黨校推廣消防安全課堂教育，定期開展消防演練；在社區聘任消防宣傳員，全力實施“家庭消防安全計劃”，利用假期開展家庭消防安全自查行動；在農村推廣訂立消防安全鄉規民約和開展消防安全自防聯防行動；在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動；在單位推廣提高“四個能力”專項宣傳行動。圍繞“七城會”重點時期消防安全宣傳，充分利用各類新聞媒體、互聯網絡、戶外視頻、宣傳講壇，組織開展各種形式的消防知識宣傳活動，不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。
（三）消防安全大培訓工作措施
12、扎實開展消防監督人員和公安派出所民警消防業務“實地操”練兵。分批對消防監督人員和公安派出所消防專（兼）職民警開展消防監督業務技能集中培訓，開展消防監督執法檢查“實地操”（組織消防監督人員開展建筑消防設施監督檢查方法、程序等執法環節的實地操作訓練）練兵活動，重點解決消防監督人員和公安派出所民警不會檢查、檢查發現不了問題、發現問題不知道執法程序等問題。
13、推進消防安全責任人、管理人培訓。實行消防安全責任人、管理人培訓合格發證制度，建立培訓長效機制，嚴格培訓質量要求，建立培訓臺賬。在11月底之前完成重點單位消防安全責任人、專（兼）職管理人培訓，并將培訓情況納入消防監督檢查內容。
14、推進消防控制室人員培訓。嚴格督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度，確保其熟練掌握消防設施操作方法和滅火應急處置技能。
15、推進農村消防安全培訓。對所有負責消防工作的鄉鎮長和村“兩委”負責人輪訓一遍。縣公安消防大隊負責組織培訓村“兩委”負責人，負責消防工作的鄉鎮長由縣消防大隊登記，報請市消防支隊進行培訓。并在今年底，完成培訓任務總量的40%；2012年，全面完成培訓任務。同時，積極依托農業部門、民政部門培訓平臺積極開展消防知識教育培訓。
16、開展保安消防安全技能培訓。貫徹落實《公安部關于充分發揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求，嚴格落實《社會消防安全教育培訓大綱》培訓課時和內容要求。
17、謀劃《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣貫工作。縣政府組織教育、民政、人力資源和社會保障等有關部門，積極謀劃好《社會消防安全教育培訓大綱》頒布實施后的宣傳貫徹工作。
（四）消防安全大練兵工作措施
18、深化全員執勤崗位練兵和創建“鐵軍中隊”活動。按照《全省公安消防部隊“打造消防鐵軍”比武競賽方案》及《全省公安消防部隊執勤崗位練兵》方案要求，深入開展全員執勤崗位練兵活動，抓好攻堅組隊員的復訓、考核、集訓工作。縣公安消防大隊按照《省公安消防部隊鐵軍中隊創建達標活動實施方案》要求，全面構建“人才隊伍、滅火救援、信息通信、執勤訓練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊建設體系。借鑒共青城“鐵軍中隊”創建達標試點經驗。
19、深化“六熟悉”和實戰演練。縣公安消防大（中）隊分類確定消防安全重點單位，逐一開展實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年內，完成1次以上典型災害事故實戰拉動演練，并邀請縣有關領導參觀；中隊選擇具有代表性的30個重點單位開展不少于2次實地演練（至少進行1次出水演練），其中夜間演練不少于10次。抓好石油化工場所實戰測試演練活動，對轄區石油化工場所進行摸底排查，掌握跨區域滅火救援力量和物資分布情況，制定跨區域滅火救援預案并開展測試演練。
22、加大訓練設施建設力度。10月前，消防大隊要按100%的比例完成攻堅組器材裝備配備任務。年內，消防大隊要按照簡便適用的原則，配齊百米梯次進攻操、攻堅技巧、救助技術綜合操、消防障礙科目等訓練科目必備的獨木橋、地籠、結繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓練設施。
三、工作要求
(一)高度重視。深入推進“五大”活動是扎實推進構筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，是下半年消防工作重點，各部門要高度重視，成立專門機構，健全機制，細化方案，明確責任，統籌協調，狠抓各項措施的落實。
(二)營造氛圍。要積極發揮輿論宣傳引導作用，利用廣播、電視、報刊、互聯網等各種媒體，通過建立專版、專欄等形式，大力宣傳消防安全“五大”活動，在全縣形成開展“五大”活動的強大聲勢和濃厚氛圍。
一、檢查的重點領域和主要內容
這次安全生產檢查的重點是：危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、船舶、電力、燃氣、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、地下空間、人員密集場所、水利、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等重點行業和領域。
檢查的主要內容是：
（一）上級有關安全生產工作會議布置和要求的貫徹落實情況；
（二）“安全生產年”活動方案的制訂和實施情況；
（三）“兩會”期間安全生產工作措施落實情況；
（四）**年排查出的各類安全生產隱患排查治理情況；重大危險源監控情況，重要生產場所、重要部位的日常監管、安全警示標志、防范措施落實情況；
（五）生產安全事故調查處理結案情況；
（六）按照《**市**年安全生產工作意見》關于強化重點領域安全生產治理的要求，各部門制訂的計劃措施落實情況；
（七）公共聚集場所安全防范情況；
（八）安全投入落實情況、安全生產項目“三同時”落實情況；
（九）安全生產事故應急救援預案的制定和演練情況；
（十）各級安全生產責任制的落實情況。
二、組織方式和實施步驟
（一）組織領導
各區、縣政府負責轄區內各生產經營單位的全面監督檢查，各安全監管職能部門按照各自職責組織開展專項監督檢查，各行業主管部門（控股公司、集團公司等）負責各自系統內生產經營單位的安全檢查。各區縣、各部門、各單位要高度重視，認真組織，切實負起責任。務必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責任到位、隱患整改到位、責任追究到位。
（二）實施步驟
這次檢查，采取企業自查、行業互查、各級安全監管職能部門督促檢查相結合的方式進行；堅持行業部門檢查與企業自查相結合、檢查與整改相結合。檢查工作方案由各區縣、各行業部門、各企業結合實際自行制定。檢查組織工作分二個階段進行：
自查自檢自改階段：即日起至3月底，各生產經營單位開展自查。各區縣、行業主管部門對本轄區、本系統的生產經營單位進行重點檢查。
督促檢查階段：3月下旬，各區縣和各安全監管職能部門要開展重點抽查，及時督促企業針對自查、互查、督查中提出的突出問題和隱患，認真抓好整改。同時做好迎接國務院安委會辦公室聯合督查組對我市的調研督查準備工作。
三、工作要求
（一）加強領導，精心組織。
要充分認識開展這次安全生產大檢查對開好全國“兩會”和為保增長、保民生、保穩定創造良好環境的重要意義，各區縣、各部門、各單位要切實加強領導，迅速行動，結合實際制定檢查方案，部署檢查工作。各企業要認真開展自查自糾工作，及時治理隱患，確保安全生產大檢查的效果。
（二）加強執法，落實責任。
結合年初區域內發生事故的特點，對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業（領域）和單位要實施重點檢查，尤其要嚴把復工復產驗收關、新開工建設項目“三同時”審查關；要嚴格細致，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，不留死角、不走過場。對檢查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規嚴肅處理。
（三）加強值守，強化防范。
為了認真貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展創建“平安”活動的決定》精神，充分發揮宣傳工作的“教育、引導、激勵、推動”作用，為開展創建“平安”活動提供強大的精神動力，思想保證和輿論氛圍，進一步提高人民群眾對平安創建工作的知曉率和對社會治安的滿意率，現就加強平安建設宣傳工作提出如下安排意見：
一、指導思想
建設平安，是構建和諧、促進經濟社會又好又快發展、維護社會持續穩定和諧的重要保證。開展平安建設宣傳是實現平安創建目標的動力和重要抓手。進一步加強平安建設宣傳工作就是要以科學發展觀為指導，以“講法治、創平安、保穩定、促和諧”為主題，堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的指導方針和貼近群眾、貼近生活、貼近實際的工作原則，不斷不斷激發社會各界和廣大干部群眾投身平安創建的工作熱情，全力推動平安建設各項工作措施的落實。
二、總體目標
通過廣泛深入開展“講政治、創平安、保穩定、促和諧”主題宣傳活動，全面推進社會各界和廣大人民群眾的平安創建意識進一步增強，安全防范能力進一步提升，參與平安創建的積極性進一步提高，創安理念進一步確立，形成人人關心平安建設、個個參與平安創建、平安成果人人共享的良好風尚，推進平安建設工作進入新境界、取得新成效，努力為建設陜南強縣營造更加和諧穩定的社會環境，通過開展深入扎實的平安建設宣傳活動，使“兩率”測評有一個明顯的提升，確保全年人民群眾對社會治安的滿意率達到93%，對平安建設的知曉率達到68%以上。
三、宣傳重點
開展平安建設宣傳工作，要立足當前、著眼長遠，既要大力宣傳平安建設方面的政策法規，又要加強當前平安建設工作的宣傳；既要大力宣傳在平安創建工作中的先進經驗和做法，又要適時研究存在問題、薄弱環節和解決辦法，既要集中宣傳，又要注重長效宣傳，重點突出以下幾個方面的宣傳：
一是大力宣傳中省市政法工作會議關于加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設的重要部署；宣傳縣委、縣政府關于建設平安，服務保障建設陜南強縣目標的重要決策。
二是廣泛宣傳貫徹落實黨的十七大關于加強和改進社會管理等方面的新舉措；宣傳從防范控制型管理向服務型管理轉變的好經驗、好做法。
三是宣傳基層各級組織自覺承擔維護社會穩定，認真履行“創一方平安、保一方穩定、促一方和諧”、不斷提高駕馭社會治安大局能力的情況；宣傳結合平安建設加強校園周邊環境治理的情況。
四是宣傳社會各界廣泛參與社會治安綜合治理和平安創建活動齊抓共建的情況；宣傳我縣近年來在法制宣傳、矛盾糾紛化解“雙五”機制、人民調解回音壁、村級法律服務室等方面的經驗、工作亮點、取得的成效；宣傳廣大干部群眾參與平安創建的生動事例；宣傳政法系統干警同各類違法犯罪活動作斗爭的英雄事跡。
五是宣傳政法機關依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動所取得的階段性成果，進一步增強人民群眾安全感的先進事跡。
六是大力開展法律宣傳教育，弘揚法治精神，切實增強人民群眾的法制意識、法制觀念，努力形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。
七是深入開展社會主義法制理念教育，牢固樹立“公正執法、一心為民”的觀念，切實加強公正公開執法、規范文明執法建設。
四、宣傳形式
一是開辟宣傳專欄，加強輿論宣傳。充分利用各種宣傳工具建立平安宣傳專欄，及時宣傳報道平安創建動態，要積極提供信息，采取多種形式加強宣傳。
二是建立宣傳園地，加強日常宣傳。單位要充分利用墻報、黑板報、標語、宣傳櫥窗等宣傳載體，定期舉辦平安宣傳園地，擴大宣傳效果。
三是建立宣傳月（周）制度，加強集中宣傳。要抓住黨和國家重大慶典、事件、會議等加強集中宣傳，組織開展平安建設系列宣傳活動。
四是開展“六進”活動，加強面上宣傳。按照宣傳工作“三貼近”的原則，采取舉辦法制講座、法律咨詢、圖片展覽、播放法制教育片，發放常用法律知識問答宣傳冊、安全防范知識手冊、張貼標語等形式，深入開展平安宣傳進鄉鎮（社區）、進家庭、進機關、進學校、進廠企、進娛樂場所等“六進”活動，不斷擴大平安文化的覆蓋面，使平安文化滲透到廣大居民群眾生活、生產和工作的各個方面。
切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的許諾，為貫徹落實省十一屆人大四次會議精神。特制定本實施方案：
一、總體要求和基本原則
(一）總體要求。
牢固樹立以人為本、執政為民的理念，堅持全心全意為人民服務的宗旨。以建設幸福廣東為主線，以加快發展社會事業、更好地保證和改善民生為重點，著力辦好十件民生實事。各地各有關部門要切實加強領導，分解責任目標，強化進度管理，確保全面完成各項工作任務。
(二）基本原則。
1．立足實際。針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學合理制訂分項工作實施方案，細化工作措施，創新工作方法。
2．加強管理。不時提高工作效率、工作質量和服務水平，確保工作落實，切實把實事辦好，把好事辦實。
3．統籌協調。加強各級政府間、各有關部門間的溝通、協調和配合，形成工作合力。
4．落實資金。籌集352億元資金，保證十件民生實事的落實。各地要依照國家和省有關政策要求，統籌安排外地區所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實到位。
二、向全省困難群眾發放臨時性價格補貼
(一）工作目標。
省財政再安排2.8億元，中央財政年春節前為城鄉困難群眾發放生活補貼以及我省年1月中旬從省級價格調節基金布置1.08億元向困難群眾發放臨時價格補貼的基礎上。對城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象、建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員，按每人100元的規范發放一次性臨時價格補貼。
(二）工作措施及進度安排。
1．啟動價格補貼應急措施。年年底前制訂運用省級價格調節基金向困難群眾發放臨時價格補貼方案。
2．加大力度解決困難群眾基本生活保證問題。年1月。春節前將補助資金全部發放到困難群眾手中。
以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。
三、加大扶貧開發力度
(一）工作目標。
啟動54萬農村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。實現25萬貧困戶、110萬貧困人口穩定脫貧。省財政撥款14億元。
(二）工作措施及進度安排。
1．加大扶貧開發力度。年4月底前制訂扶貧開發“規劃到戶、責任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金；推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作。4月底前制訂分配方案，6月底前下達資金；12月底前修訂“規劃到戶、責任到人”考評方法。
2．推進農村低收入住房困難戶住房改造。年3月出臺指導意見；4月中旬完成-2012年計劃編制；4月底前制訂資金管理方法及實施細則；5月上旬前下達年計劃任務。省財政安排的年度14億元專項資金分兩批下達。
會同省財政廳、住房城鄉建設廳、殘聯等單位負責落實。以上工作由省農業廳、扶貧辦牽頭。
四、千方百計促進就業
(一）工作目標。
下崗失業人員再就業60萬人，城鎮新增就業125萬人。促進守業10萬人。組織培訓本省農村勞動力80萬人，轉移就業125萬人。
(二）工作措施及進度安排。
1．落實促進就業責任。年第一季度分解任務；第二季度出臺工作方案；第三季度完善資金管理方法。下達資金。3月底前新增就業30萬人，上半年新增就業60萬人，9月底前新增就業95萬人，全年新增就業125萬人。
2．推進失業人員再就業。年第三季度開展“南粵春暖就業服務月”和“民營企業招聘周”活動；第四季度制訂家庭服務業促進就業指導意見。3月底前完成下崗失業人員再就業任務15萬人。9月底前完成45萬人，全年完成60萬人。
3．扶持大學生等群體創業。年第二季度啟動大學生守業引領計劃并分解任務。上半年完成4.8萬人，9月底前完成7.5萬人，全年完成10萬人。
推4．加快農村勞動力培訓。上半年培訓35萬人、轉移就業60萬人，9月底前培訓60萬人、轉移就業90萬人，全年培訓80萬人、轉移就業125萬人。
會同省發展改革委、教育廳、財政廳、農業廳、殘聯等單位負責落實。以上工作由省人力資源社會保證廳牽頭。
五、推進基本公共教育服務均等化
(一）工作目標。
支持和引導欠發達地區建設1000所義務教育規范化學校，推廣進城務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育公辦學校辦法。支持欠發達地區建設250所鄉鎮規范化中心幼兒園。新建擴建100所中等職業學校、技工學校，提升500所普通高中辦學水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農村義務教育階段學生生均公用經費規范提高200元的政策；布置12億元完善普通高校、高中階段教育學校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學金資助規范，落實中等職業學校、技工學校免學費政策擴大至鄉村家庭經濟困難學生的措施；布置9.1億元支持欠發達地區實施義務教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學校，扶持家庭教育大講堂進社區（鄉村）
(二）工作措施及進度安排。
省以簡報反映各地進展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結推廣各地工作效果，1．切實解決進城務工人員隨遷子女義務教育問題。年4月中旬前印發指導意見；5-8月各地落實指導意見。研究下一步工作措施。
分解工作任務；3月底前印發建設規范及實施意見，2．加快欠發達地區基層幼兒園建設。年2月制定工作方案。各地上報計劃；4月底前落實各地具體建設學校名單；8月召開經驗交流會；10月底前檢查通報各地進展情況；12月底前驗收。
11月起開展檢查。3．落實義務教育規范化學校建設任務。年3月確定各地達標率目標；4月落實各地規范化學校建設數量及具體學校名單；5月底前制訂驗收規范和驗收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報；8月初召開中期匯報會；7月起開始驗收。
開展督促檢查指導；11-12月進行總結驗收。4．加快中等職業學校、技工學校建設。年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設學校項目名單；11月底前進行項目建設。
開展督促檢查；11-12月進行階段性總結驗收。5．提升普通高中辦學水平。年3月前底完成工作部署和項目申報；11月底前進行項目建設。
年再提高標準100元，6．提高農村義務教育生均公用經費規范。年提高標準100元的基礎上。10月底前下達年度省補助資金。
11-12月檢查落實情況。7．完善教育資助政策體系。年2月底前開展檢查部署；3月底前下達年秋季學期提高規范補差資金及年春季助學金；6月底前制訂新學年助學金政策措施；10月底前下達秋季助學金。
8．擴大中等職業學校、技工學校免學費實施范圍。年2月底前部署；6月底前制訂免學費范圍擴大至城鎮家庭經濟困難學生的政策措施；10月底前下達資金；11-12月檢查落實情況。
9．落實義務教育績效工資。年3月底前各地上報年第四季度季報；4月初下達省補助資金。
4月底前制訂驗收規范和辦法，10．加快特殊教育學校建設。年4月中旬確定具體建設學校名單。抓緊出臺省實施意見，每季度通報進展情況，7月底前進行中期檢查通報，8月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標檢查。
4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區的規范和驗收辦法，11．扶持家庭教育大講堂進社區（鄉村）年3月下旬確定實施項目。5-6月開發主體課件、宣傳品并開展宣傳，6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動，6-9月重點推進工作，每季度通報進展情況，9月底前進行中期檢查通報，10月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標檢查。
會同省財政廳、公安廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、國土資源廳、民政廳、婦聯、殘聯等單位負責落實。以上工作由省教育廳、人力資源社會保證廳牽頭。
六、完善城鄉基層醫療衛生服務體系
(一）工作目標。
完成改造經濟欠發達地區鄉鎮衛生院200間、社區衛生服務中心（站）202間。政府辦基層醫療衛生機構100%實施基本藥物制度。落實國務院確定的新型農村合作醫療和城鎮居民醫保補助規范政策。加快建設廣東省殘疾人康復中心。
(二）工作措施及進度安排。
1．加快基層醫療衛生機構建設。年4月底前印發工作方案；5月底前各地上報實施方案；6月底前下達省補助資金；各地落實自籌資金并抓好建設工作；12月底前檢查完成情況。
年12月底前檢查完成情況。2．落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區的工作。
3．提高新型農村合作醫療及城鎮居民醫保補助標準。年3月制定各級財政補助規范從120元提高至200元的方案；方案通過后向各地下達資金。
調整建設和投資規模；7月底前完成“三通一平”勘測設計招標、代建單位招標工作；11月底前完成各項規劃報建、各類專業報建、工程監理招標及施工招標工作；12月底前完成料理施工等準備工作。4．加快建設廣東省殘疾人康復中心。年3月重新報送項目可行性研究演講。
會同省人力資源社會保證廳、農業廳、發展改革委、財政廳、殘聯等單位負責落實。以上工作由省衛生廳牽頭。
七、扎實做好社會平安和社會救助工作
(一）工作目標。
將所有大學生和中等職業學校、技工學校學生全部納入城鎮居民醫保，全省新型農村社會養老平安覆蓋率達到60%年底前70%以上的地級以上市開展統籌城鄉居民醫療平安一體化工作。全面解決困難國有、集體企業退休人員醫保問題。城鎮基本醫療平安整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發達地區將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。對經濟欠發達地區五保供養資金給予補助。落實孤兒最低養育規范。加快建設廣東社會福利服務中心、省養老服務楊村示范基地，建成居家養老服務中心30家。建立社區殘疾人康園工療站145個。
(二）工作措施及進度安排。
1．年全省新型農村社會養老平安覆蓋率擴大至60%第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點縣區名單并下達參保任務；第三季度組織第三批試點縣區正式啟動試點；2012年第二季度開展檢查評估。
2．擴大統籌城鄉居民醫療平安一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市。穩步開展，有序推進。年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市，指導做好推進工作，年底前實現70%以上的地級以上市開展統籌城鄉基本醫療平安一體化工作。
3．積極擴大基本醫療平安覆蓋面。將學生個人應繳納的居民醫保費納入各類學校的代收費項目，以學校為單位料理參保繳費手續。落實財政配套資金，做好困難企業退休人員等參與醫保收尾工作，年年底前全面解決困難企業退休人員醫保問題。積極推進靈活就業人員、農民工及城鎮非公有制經濟組織從業人員參與基本醫療安全。第二季度布置相關工作，第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況，確保12月底前實現城鎮基本醫療平安整體覆蓋率達95%以上。
4．提高最低生活保證規范。摸清各地應保未保底數。統籌落實最低生活保證資金，支持欠發達地區將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。年12月底前清算年度省補助資金。
5．落實五保供養規范。省對欠發達地區通過一般性轉移支付給予補助。將五保供養規范提高到當地上年度農村人均純收入的60%以上。
6．落實孤兒最低養育規范。年4月底前制訂實施意見。散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金，各市確定具體補助規范及發放辦法，建立養育規范自然增長機制。
7．加快建設廣東社會福利服務中心、省養老服務楊村示范基地。年6月底前完成項目建議書、可行性演講及項目申報；9月底前完成初步設計及施工圖設計；12月底前完成項目概算。
8月底前下達年省補助資金；12月底前組織開展績效考評。8．推進居家養老服務中心建設。年7月底前各市申報項目。
9．加快社區殘疾人康園工療站建設。年4月8日召開現場會。各地開展項目選址、裝修和人員培訓工作，省派出項目督導組開展督查；12月底前完成145個社區殘疾人康園工療站建設任務。
會同省發展改革委、財政廳、衛生廳、教育廳、殘聯等單位負責落實。以上工作由省人力資源社會保證廳、民政廳牽頭。
八、加快城鄉防災減災和環境工程建設
(一）工作目標。
除險加固病險水庫888宗，加固達標江海堤圍980公里。實現重大威脅地質災害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和鄉村內澇整治試點。繼續推進珠江三角洲地區淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結構減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進重點流域污染綜合整治，提升環境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質繼續改善，練江、楓江水質惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。
(二）工作措施及進度安排。
1．加固達標江海堤圍。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標任務。
2．推進除險加固病險水庫建設。省專項實施項目553宗中。其余34宗在省補助資金下達后一年內完成；新增大中型項目5宗，年4月底前完成項目申報，8月底前下達省補助資金，2013年底前完成；列入《全國重點小（1型病險水庫除險加固規劃》項目117宗，年3月底前審核下達中央資金，6月底前審核下達省補助資金，2012年底前完成；列入《全國重點小（2型病險水庫除險加固規劃》項目213宗，年3月底前完成平安鑒定和初步設計演講編制，6月底前進行概算審核，年10月至2013年分3批下達省補助資金，2013年年底前完成。
3．實施重大地質災害隱患點搬遷與治理。年3-4月各地制訂方案。11-12月檢查工作進展，總結各地完成情況。
4．抓好小流域綜合治理試點。省級試點年6月底前完成審批。2012年年底前完成工程建設；市級試點年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設計審批，4月底前下達省補助資金，2013年年底前完成工程建設。
5．實施鄉村內澇整治試點。年6月底前完成試點規劃審批。10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設，5月底前完成試點效果驗收。
6．推進水污染綜合整治。年4月上旬啟動項目申報。6月上旬下達第一批省補助資金。
會同省發展改革委、財政廳、地質局等單位負責落實。以上工作由省水利廳、環境維護廳、國土資源廳牽頭。
九、加強城鄉文化設施建設
(一）工作目標。
鄉鎮綜合文化站50個，支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個。城鄉社區文化室1800個。建設鄉鎮農民體育健身工程100個。
(二）工作措施及進度安排。
1．加快基層文化設施建設。年3月底前各地制定文化設施建設計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案。審核后下達第一批省補助資金，之后根據各地建設進度適時分批下達省補助資金；12月底前檢查并總結全年任務完成情況。
2．支持鄉鎮農民體育健身工程建設。年3月底前制訂工作方案。6月底前下達省補助資金，12月檢查、總結各地完成情況。
會同省財政廳、體育局等單位負責落實。以上工作由省文化廳牽頭。
十、健全住房保證體系
(一）工作目標。
年底前解決現有登記在冊符合廉租住房保證條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優先納入住房保證范圍。新建漁民保證性安居房1000套。推進建設保證性住房和棚戶區改造31萬套。
(二）工作措施及進度安排。
1．推進保證性住房建設和棚戶區改造。年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保證工作目標責任書。并制訂住房保證工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉建設廳并向社會公布；強化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設，年底前全面完成新開工建設和籌集房源任務。
2．加快漁民保證性安居房建設。年3月底前各地申報項目。5月底前下達資金，落實建設用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設。
會同省發展改革委、財政廳、國土資源廳、農業廳、民政廳、海洋漁業局、婦聯等單位負責落實。以上工作由省住房城鄉建設廳牽頭。
十一、改善農村生產生活條件
(一）工作目標。
基本實現全省100%鎮有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標。各級財政投入15.3億元解決農村300萬人的飲水平安問題。建設5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學校、農業示范基地等的社會主義新農村公路。推進農村客運發展。
(二）工作措施及進度安排。
1．加快解決農村飲水平安問題。年2-3月編制建設計劃。5月底前下達省補助資金并制訂考核評價方法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水平安工程建設任務。
2．推進社會主義新農村公路建設。年3月底前將5000公里的新農村公路建設規模下發各地。第三季度下達計劃和資金并實施建設，年底前完成建設任務。
3．加快農村客運發展。年第二季度完成項目申報和計劃下達。全面實施建設；第三季度完成90%候車亭（約16081個）50%鄉鎮站（約574個）符合通車條件的行政村通客車率達到98%第四季度完成全部站亭（約1148個鄉鎮站和17868個候車亭）符合通車條件的行政村通客車率達到100%
會同省農業廳、財政廳、地質局等單位負責落實。以上工作由省水利廳、交通運輸廳牽頭。
為進一步推動“五整頓”、“三加強”工作措施的落實，不斷提高道路交通安全整體水平，根據《省道路交通安全領導小組關于進一步做好創建平安暢通縣（市、區）工作的意見》和《縣人民政府關于進一步深化平安暢通縣創建活動（2010-2011年）的通知》文件精神，現將創建平安暢通鄉工作實施方案公布如下：
一、創建平安暢通鄉工作的指導思想、目標和要求
（一）指導思想。堅持科學發展、安全發展、和諧發展的理念，積極實施“創業富民、創新強鄉”總戰略，加快建設“平安聯云”，認真貫徹道路交通安全法律法規，進一步做好創建平安暢通鄉工作，深入落實“五整頓”、“三加強”等措施,扎實推進道路交通安全管理社會化，不斷完善預防道路交通事故長效機制，努力提升道路交通安全水平，為促進經濟又好又快發展和社會和諧穩定創建更加安全暢通的道路交通環境。
（二）工作目標。以將事故、保安全、保暢通為總體目標，力爭到今年底，全鄉建成平安暢通鄉村，確保完成政府下達的道路交通事故控制指標，有效遏制群死群傷重特大道路交通事故。
（三）工作要求。平安暢通鄉建設，要進一步明確工作目標和重點，細化工作措施，落實工作責任，加大工作力度，加強薄弱環節，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題。對創建工作未能按期完成的，要限期整改、掛牌督辦。
二、創建道路交通安全工作機制
進一步落實相關交通安全責任，切實落實安全主體責任，建立健全督查和考核機制，全面構建政府主導、村主管、車主為主體的責任體系。定期研究和分析本轄區道路交通事故發生規律及特點，及時分析研究工作中出現的新情況、新問題，積極采取相應措施。繼續推動道路交通安全工作機制向鄉延伸，建立健全鄉道路交通安全管理網絡，加強道路交通安全管理。充分發揮村（居）委會等基層組織在道路交通安全宣傳教育、協助維護道路交通安全秩序等方面作用。進一步完善政府統一領導、各村各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。
三、深化道路交通安全源頭管理
（一）按照“安全生產隱患排查治理年”活動和安全生產百日督查專項行動的統一部署，全面開展道路交通安全隱患排查整治，排出重點治理路段，制定專項治理計劃。對事故多發路段，要實行限期整改、掛牌督辦。進一步深化公路路口治理，加大投入力度，落實責任和措施。
（二）深化臨水臨崖高落差危險路段治理工作，對排查出的臨水臨崖高落差危險路段，要制定治理計劃，落實治理經費，強化安全措施，消除安全隱患。
四、加強路面交通秩序管理
（一）大力開展縣鄉道和村道的道路交通秩序集資整治，加大對重點時段、重點路段的巡查力度，加強路面管控，嚴肅查處超速、客車超員、擅自改裝營運車輛、酒后駕駛、疲勞駕駛、駕駛無牌機動車、無證駕駛機動車、違法超車、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔。
（二）深入實施鄉村“暢通工程”，完善鄉村交通管理長效機制。充分利用科技手段，提高鄉村交通管理水平，最大限度地提高道路通行能力。
五、加強農村道路交通安全工作
（一）深入開展農村交通安全集中整治，嚴厲打擊拖拉機、低速載貨汽車和三輪車違法載人以及無牌無證、報廢機動車上路等違法行為，加強對三級以下山區公路夜間禁止營運客車通行的監管。
（二）整治農村客運經營秩序，嚴格執行客運營運許可、客運安全管理制度。嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。
（三）統籌城鄉客運交通發展，制定和落實扶持農村客運發展的政策措施，做好農村客運網絡。
（四）結合農村公路管理養護體制改革，明確責任主體，落實資金，完善運行機制，進一步加強農村公路管理養護。著力完善農村公路交通安全設施，不斷改善通行條件。
今天，我們繼8月份之后再次召開這樣高規格、大范圍的目標考核指標推進會，目的就是讓大家統一思想，靜下心來，集中有限的時間和精力，心無旁騖地抓好工作；另一方面給大家算算時間賬、任務賬，全年有效時間不足100天，截至8月底我們的各項工作到底完成的怎么樣，距“爭五保六”的目標還有多大差距，讓大家心中有數。剛才，部長通報了1-8月份指標完成情況，進行了客觀分析，講得很透徹，很到位，要求也很明確，我完全同意，請大家認真抓好落實。同時，縣農業局、縣環保局、縣局、縣商務局負責同志做了大會表態發言，信心大，干勁足，措施實，希望大家把這種精神、這種勁頭、這些措施落實到具體工作當中，確保年終考核取得較好位次。下面，我再強調幾點：
一、認清考核形勢，增強工作責任感
今年是“十二五”開局之年，也是換屆之年。在這樣的特殊年份，在年終考核中交出一份滿意的答卷，既是市委、市政府的殷切厚望、全縣人民的共同期待，又是新一屆縣級領導班子的首要任務，更是全縣各級各部門義不容辭的重要職責。同時，抓好考核工作，實現預期目標，對于我們樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣，提升在全市發展中的地位和影響力，具有重大的現實意義。就是要動員全縣上下，緊緊抓好目標考核各項工作，切實扭轉上半年被動局面，確保實現全縣爭先進位目標。上半年，全縣目標責任考核工作出現了近年來未有的被動形勢，受到市委、市政府約談，對此，我們專題召開會議，提出了八項具體措施，起到了一定的推進作用。但從部長剛才通報的情況來看，這些措施落實不夠理想，成效不夠明顯，居于全市前三名的指標僅有招商引資工業項目投資額一項，居于前六名的僅有六項，大部分指標排位居中，生產總值、財政收入、城鄉居民收入等10項指標排位全市后七位，安全生產、節能環保等控制類指標壓力較大，總體上處于全市中后水平，現在是三季度的后期，實際上可用于建設的時間非常有限，如果第三季度工作沒有大的飛躍，實現“爭五保六”的目標就會落空。分析原因，有土地嚴查等政策方面的問題、有考核辦法變化等方面的問題，也有縣鄉換屆帶來的影響等等，但是我認為，這些問題都是共性問題，我們面對的，別的縣區也會面對，關鍵問題是我們主觀努力不夠，工作不夠扎實，措施不夠得力。目前，一些同志認識不到位，主觀原因分析不夠透徹，對存在的問題和差距缺乏深刻的認識；有些同志工作浮躁，沉不下身子，放不下架子，安排的工作不問不抓，不推不動，遇有檢查考核臨時抱佛腳，甚至存在底子不清、情況不明的問題；有些同志工作不夠主動，與上級部門聯系不緊密，匯報不及時，爭取支持不夠，不能準確、及時掌握指標動態，導致工作被動；有些同志抓工作思路不清，很多事情不了解、不掌握，眉毛胡子一把抓，那個緊了抓哪個，分不清主次，理不出重點，工作缺乏亮點、成效甚微，等等。對于暴露出的這些問題，在座的每一名同志都要認真的進行自查反省，認真加以解決。
我們面臨的形勢就如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。省市考核工作會議明確指出“完成年初下達目標任務是基本要求，超額完成任務且超額完成任務的幅度大才是最佳成效”，并提出了“超額幅度大是先進、超額幅度大才是光榮、超額幅度大才是我們工作追求目標”的考核導向。現在距離年終僅有3個多月時間，加之陰雨、冰凍等天氣影響，有效的工作時間更短，時間緊迫，任務繁重，責任重大。各鎮各部門務必認清形勢，明確差距，切實增強加快發展的緊迫感和做好工作的榮譽感，以對人民負責，對組織負責的態度，化被動為主動，變壓力為動力，以務實的作風，嚴謹的態度，扭住發展這個主題不放手、不松勁，全力拼搏，奮勇爭先，努力把各項工作往前趕，確保完成今年的各項目標任務，確保各項指標在全市取得較好位次。
二、突出工作重點，確保實現“爭五保六”
實現“爭五保六”，是我們提出的一個基本的奮斗目標，也是我們向全縣人民作出的承諾。全縣上下要對照指標要求，針對指標差距，集中精力抓重點、抓關鍵、抓核心，全力推進，務求突破，確保各項指標都能達到“爭五保六”的目標要求。
一要全力推進項目建設。抓經濟工作的核心就是抓項目，尤其是產業類項目，這是增強經濟發展后勁的關鍵。截至8月底，全縣固定資產投資完成17.43億元，距離市上分配任務29億元，相差11.57億元。應該說，完成全年投資任務，壓力很大。要全力抓好73個重點項目建設。截至目前，重點項目實際完成投資7.16億元，占年度計劃的27.75%，其中建成13項，在建35項，未開工25項。列入市級重點項目5項，總投資22億元，年度計劃投資7.4億元。完成投資4.42億元，占年度計劃的59.8%。近期，各包抓領導和責任部門要每周深入項目建設一線，進一步加大協調力度，督促項目單位加快建設進度，及時解決項目建設中出現的問題。特別是對永平街、永誠街、永興路南段等未開工的項目，要逐一研究工作措施，確保近期全部開工。各責任部門要切實強化協調服務和督促檢查力度，力促十萬噸車橋鑄件、十萬紗錠、十萬噸碳化鈣生產等開工項目盡快建成；對至今沒有進展的項目要查找原因，提出解決辦法，尤其是對西洽會上簽約的項目，要排出時間表，加強與投資方聯系，強化跟蹤服務，積極幫助企業辦理相關手續；對投資意向明確的項目要緊盯不放，全力爭取，力爭年底再簽約一批項目。
二要壯大工業經濟總量。我縣經濟總量小，小在工業。1-8月份，全縣規模以上企業工業產值增長28.11%，排名全市第五，總體勢頭良好。但總量依然排名全市倒一。因此，做大工業總量，將是我們今后要抓的關鍵和重點。要繼續推行縣級領導包抓重點企業制度，幫助企業解決生產經營中存在的困難和問題。尤其是目前，正是果汁企業生產銷售的黃金時期，相關領導和部門要及時深入阿果安那果汁有限公司，幫助企業解決實際困難，全力為企業滿負荷生產提供保障。要把發展園區經濟作為壯大工業的重要抓手，搶抓省、市發展工業園區的機遇，積極爭取上級政策和資金扶持，加強基礎設施建設，完善園區功能，提升服務水平，力爭年內園區生產總值增長20%以上，工業總產值完成18.2億元，增長23.7%以上。要繼續加大工業項目的引進力度，積極開發、儲備、包裝和推介一批大項目和產業項目，多途徑、多方位地爭取項目，力爭有新的大項目、好項目落戶。要堅持清潔發展，加強對重點行業、重點企業、重點領域能耗和污染情況的檢測，積極開展專項執法檢查，加大處罰力度，強化約束措施，確保節能減排任務全面完成。
三要加快城鎮建設步伐。堅持把“創衛”當作一項重點工作來抓，對照任務分解表，認真落實承擔任務，采取更加有效的推進措施，確保“創衛”工作一舉達標。要全力加快8條城市道路工程建設，盡快啟動實施4個專業市場、2個文化廣場建設和廣場東口、老車站什字兩個片區的舊城改造工程，切實抓好秋冬季縣城綠化工作等城建重點工作，不斷完善縣城功能，提升縣城品味。今年，市上分配我縣新建保障性安居工程940套，但目前，全縣廉租住房和公共租賃住房還處在基礎施工階段。因此，城建部門要想方設法，采取有力措施，全力加快保障性住房建設步伐，確保完成年度目標任務。要積極推進小城鎮建設，加快常寧市級重點鎮和永平古縣城建設項目進度，切實抓好常寧、店頭農民普通商品房小區建設。同時，要扎實推進農民進城落戶工作，確保年內實現農民進城落戶1.5萬人。
四要著力增加城鄉居民收入。上半年，我縣農民人均純收入增速25.4%，排名全市第十一位，城鎮居民人均可支配收入增速15.7%，排名全市第九位。盡管增速都高于分配任務，但排名很不理想。下半年是促進城鄉居民收入的關鍵時期。縣農業局、果業局要針對農民人均現金收入增幅不高的問題，認真研究對策，加大對果品、秋糧生產銷售的技術指導，認真做好自然災害預防工作，促進農民收入增幅快步提升。縣核桃辦要提前動手，指導各鎮區認真抓好秋冬季核桃建園，足額落實栽植面積，確保建園質量，為農民增收奠定堅實基礎。縣人勞局要利用冬季農閑時節，加大農民培訓，抓好勞務輸出。同時，認真落實就業再就業優惠政策，加大就業扶持，有效穩定和擴大就業，最大限度增加城鄉居民工資性收入。要嚴格落實城鄉養老統籌、城鄉低保等各項惠民政策，努力增加城鄉居民轉移性收入。
五要切實抓好安全穩定工作。安全穩定事關群眾利益，事關發展大局。截止7月份，我縣赴市訪人數已達到33人，占到分配人數的13%，在全市排位靠后；道路交通死亡分配4人，完成1人，占分配任務的25%，加之下半年是事故多發期，安全生產形勢不容樂觀。各鎮區、各部門要認真對待群眾反映的問題，落實承辦主體，堅持依法辦理，堅決不允許上推下卸、糊弄群眾，更不能有意刁難、故意拖延。要抱著對群眾負責、對組織負責的態度，認認真真解決群眾反映的每一個問題，切實把矛盾化解在基層，防止小問題演化成大問題。對纏訪鬧訪的重點人員，要采取果斷措施嚴肅處理；對無理取鬧、以上訪謀取私利的，公安機關要采取嚴厲措施，堅決予以打擊。同時，要切實抓好秋冬安全生產大檢查，確保全縣不發生重特大安全事故。要抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創造良好的社會治安環境。
三、強化工作舉措，齊心協力抓好落實
考核是推進工作的有力抓手，也是檢驗各級領導干部工作實績和執政能力的重要手段。各鎮各部門必須把熱情和干勁落實到實實在在的舉措上，謀大局、抓大事，動腦筋、出真招，下功夫、創佳績，切實把定下來的目標任務，一步步往前推進，一項項落到實處。
一要加強領導，凝聚合力抓落實。當前正值換屆的關鍵時刻，全縣上下尤其是領導干部，都要保持良好的心態，正確對待換屆調整，正確面對個人進退流轉，切實把全部心思和精力集中到研究工作上，集中到完成全年考核指標上來。縣級領導要對包抓的考核指標親自過問、親自指導、親自督促，特別是對于一些重點工作推進中遇到的問題，靠前指揮，加強指導，及時研究解決。各鎮區、各部門主要負責人要切實負責，帶頭實干，力爭實現工作趕超。特別是對于項目建設、城鎮建設、農民增收等重點工作，要采取主要領導親自抓、分管領導具體抓、鎮區部門協同抓的工作機制，確保短期內快速推進、取得突破。
二要夯實責任，對照指標抓落實。各鎮區、各部門要對照市上下達的考核指標和縣委、縣政府提出的奮斗目標，認真開展一次“回頭望”，及時查找工作漏洞和薄弱環節，分析問題癥結，按照指標任務，倒排工期，硬化措施，切實抓好指標落實。要將重點指標、重點項目擺在首要位置，作為重中之重，集中精力，強化措施，全力突破。對已經完成的指標任務，進一步挖掘潛力，再鼓干勁，再添措施，能快則快，能超則超，努力爭先進位。對欠帳較大的指標任務，再次進行安排部署，分解任務，明確責任，嚴格時限質量要求，層層抓好落實。特別是對完成任務相對滯后的單位，要就具體的問題深入剖析，議定工作措施，迅速扭轉被動局面，力爭后發趕超。
三要加強協調，緊密銜接抓落實。考核主要有兩個方面的工作。一方面是把事情做好，這是基礎性工作，另一方面，要積極做好匯報溝通，這是我們最明顯的弱項。因此，要把匯報溝通作為當前考核工作的重點，對每個指標的完成情況，做到心中有數，既要清楚我們的實際完成情況，又要及時掌握全市其他縣區的動態，了解我縣指標任務完成情況在全市所處的位次。對位次滯后的指標，要深入進行分析研究，找準問題的癥結，及時向主管縣級領導匯報，想法設法力保各項指標的完成。統計部門、縣考核辦以及承擔指標任務的相關部門，要主動做好與上級對口部門的溝通、銜接工作，多匯報、多請示，工作上跟進，感情上貼近，及時掌握和搜集各類考核信息，積極應對，爭取主動，確保把各項指標任務落到實處。分管領導要對包抓部門的指標完成情況經常過問，勤督促，多檢查，多指導，對各項上報指標，要親自把關，確保足額上報，對一些尚未認定的指標，要親自過問，緊盯不放，無縫銜接，確保充分認定。近期，各分包領導要繼續帶領部門同志，主動與上級部門匯報溝通。
為了實現我們的奮斗目標，全體高三師生都要振奮精神，真抓實干，勤奮努力，講求質量，提高效率。
（一）、思想工作
1、班風、學風建設良好的班風，學風是勝利的保證。全體師生都應高度重視班風、學風建設。應加強對學生的正確引導，充分發揮學生干部和優秀學生的帶頭、榜樣作用，切實搞好班風、學風建設。良好的班風要求：樹正氣，以講政治、講紀律、講學習為德；以關心集體、團結友愛、互幫互助為樂；以積極向上，勤奮努力，成績優良為榮。整個班級體班風正，顯得朝氣蓬勃。良好的學風要求：有理想，能夠持之以恒的努力學習；有毅力，能克服困難，堅忍不拔的鉆研學習，有方法，能抓緊時間，講求效率，毫不懈怠地學習；有競爭，能你追我趕，人人爭上游。整個班集體學習風氣濃，表現出欣欣向榮的景象。
2、班主任工作班主任是一個班的領路人，班主任的工作直接相關一個班的班風、學風建設，至關重要。班主任的工作做到“五要”：班主任要深入教室、寢室、操場等學生生活學習的地方，多調查研究，采取有力措施，切實搞好班風班主任要善于做學生的思想工作，每學期至少找每個學生談話一次，對學生進行鼓勵、鞭策和心理疏導，讓學生“自知之明”。班主任要關心學生身心健康，切實幫助學生解決思想、學習和生活上的困難。班主任要適當組織主題班會，周末晚會等人人參與的豐富多彩的校園生活，調適學生的心身。（每周至少一次）班主任要帶領全班同學進行課外體育鍛煉（每周二次，每次半小時），增強學生的體質，消除學生大腦的疲勞。
3、科任老師配合教育全體教師均是教育工作者！科任教師在做好教學“六認真”的同時，要善于觀察、分析學生的狀況，通過學生課堂精神狀況、作業質量、考試成績等問題的表象，分析、把握學生的思想，有針對性地進行思想教育和心理誘導；切實幫助學生解決思想、學習和生活的困難，讓學生精神飽滿來學習，斗志昂揚去競爭。
4、健康心理、健全人格培養學生健康的心理、健全的人格對學習的成功、人生的輝煌具有至關重要的作用，根據中學生的心理特點，有針對性地進行有關心理培訓和心理疏導。開設心理咨詢室，請大學心理學畢業的教師尹超和邵成俊作心理咨詢教師。開展“對‘逆反心理’的認識和修正策略的教育”。開設“克服心理焦慮、增強心理承受能力”的專題講座（第五期半期后）開設考試“應考策略”的專題講座（“一摸”前）開設“人際關系談”專題講座（第六學期初）開設“科學用腦，提高學習效率”專題講座（第五期半期前）開設“如何填好高考志愿”的專題講座。
5、學生身理的調適學校為學生提供良好的生活條件，保證學生的飲食、住宿的安全和舒適。家長為高三學生提供經濟保障，適應改善高三學生的伙食學生要積極參加體育鍛煉，增強體質，調適身心，消除大腦疲勞。全體教職工均應關心學生的生活和健康，為學生提供必要的幫助和指導。
6、家長座談會：學校要積極尋求社會、家庭對學生教育培養的支持，高三擬開三次家長座談會。第五期半期后家長座談會，讓家長明確對高三學生的教育和管理的特點及方法，明確子女升學應奮斗的方向，教育家長鼓勵子女升大學，為子女提供精神鼓勵和經濟保障。第六學期初（第五期一摸考試后）家長座談會，進一步明確抓保對象，了解學生狀況，積極配合老師給學生添活力，增措施促效果。第六學期高考填志愿前家長座談會，指導家長明確對填高考志愿的認識，讓學生填好高考志愿。
二、教學工作
思想工作的落腳點是搞好教學工作，大面積提高教學質量。搞好教學工作的重點，是完成目標任務的關鍵。因此，我們要有切實可行的措施，抓好教學工作。
1、時間安排整個高三年級各科在第五學期半期前結束新課，半期后進入全面系統復習階段。各科訂出切實可行的復習計劃；在時間安排上要留有余地。為了有針對性地搞好復習教學，教師在解答近十年的高考題的基礎上，在第五學期半期前解答四套“新課程”卷的高考試題。
2、做好“六認真”工作教師要切實做到“備課、上課、作業布置批改、輔導、檢測、評講”六認真。教師要有具體、規范的備課本。要備好、上好復習課、練習課、評講課。復習課要注重知識的條理、系統化。練習課既重知識、又重能力訓練，題目的設計要有梯度。評講課要統計采樣，對錯得多的題詳講，不平均分布力氣，不管學生是否能做均講一遍；對典型的錯誤要進行個案分析；要注意分析思路和解題方法的引導，不照本宣科，這個題就是這個答案、就這樣做或把重點放在運算過程式的講評；要作“試題評講”，對試題特點，對知識和能力的要求，對試題的不足作概要介紹；對錯誤多的題類，要重新設計針對性訓練作業要批改，幾盡力全批全改。要有錯題本。做好學生錯題記載，以便評講或重新設計針對性訓練。作業不能不改或很少批改、只作評講，這樣，沒有針對性，無法提高效率。輔導要落實到位，要定出“輔導對象，輔導時間，輔導內容”。加以落實，并做好“輔導對象、時間、內容、效果”記載。檢測要認真組織，嚴格監考，認真閱卷和評析。要進行仿真性考試和訓練，要鍛煉學生的解題的速度、思維的敏捷性和嚴密性、計算機的準確性；特別要鍛煉學生讀懂題、發掘出題中的隱含條件，努力鉆研和分析題意，建立起條件和結論聯系，解好綜合題的能力和“韌性”。半期考試后開始組織月考。師生均應把月考和三次模擬考試當作高考來對待進行心理素質、應考策略等全方位的鍛煉。
3、集體備課發揮年級教師集體的優勢，取長補短，互幫互學。各科每周集體備課一次。做到同科“教學內容、教學資料、教學進度、教學策略、教學檢測”五統一，確保該科全年級的教學質量得到整體提高。
4、辦好“兩類”輔導為了遵循因材施教、分層教學的原則，各班在狠抓基礎的同時，以年級為單位，辦好兩類輔導班：尖子生班、中等生班。根據高考改革的方向，要達到輔導班應有的效果，實現高考超額完成目標任務，輔導班應提升輔導教學的重心。尖子生班，把他們全體作升本科大學的對象加以培養，主要培養他們解中高檔綜合題的能力。理科尖子生班（1——7班）由擬升本科以上的65名學生組成，此班命名為輔導一班。文科尖子生班（8——11班）由擬升本科以上的66名學生組成，此班命名為輔導二班。中等生班，把他們全作升專一以上的對象加以培養，此班既重基礎又重能力。主要培養他們解綜合題的能力。理科中等生班由70人左右組成，命名為輔導三班，文科中等生班由60人左右組成，命名為輔導四班。全校本科按現狀前130名，專一按前300名分類。輔導班具體安排如下：科目語文數學英語物理政治化學歷史生物地理時間星期日晚星期日下午星期日下午星期二晚星期三晚星期四晚6∶20—7∶502∶20—3∶504∶00—5∶306∶00—7∶006∶00—7∶006∶00—7∶00地點輔導一班在初中部舊樓底樓第一間輔導二班在初中部舊樓底樓第二間輔導三班在物理實驗室輔導四班在化學實驗室教師可分工負責輔導內容，可適當復印有關輔導資料。（輔導教師按補課給待遇）
5、補拜科確定補拜科的對象。找對象談話，指出其拜的科目及其方面，分析原因；鼓勵對象樹立信心，確立奮斗目標；落實時間個別輔導，切實幫助。
6、增時間學習的競爭，是時間、智力、體力、情商的競爭。在可能的范圍內，增加學習時間，是提高教學成績的重要措施。由于本年級使用新教材的過渡教材，同以往年級比，縮短了半個學期的總復習時間。因此，擬于第五學期后的寒假補課12天。第五期半期后，通校生晚上一律上3節晚自習，于晚上9：40下課時離校回家。中午強化學生休息睡覺，以飽滿的精神來迎接下午和晚上的學習。第五期半期后，住校生晚上從9：50至10：40加上一節晚自習。
三、教學管理
良好的管理是落實教育教學措施，超額完成升學目標任務的保證。通過管理出質量、出效益。
1、認真填寫教育局《高中畢業班工作手冊》重視教學過程的管理。通過填冊，來督促鞭策教師落實有關常規工作。
2、開好調研“五會”
（1）、班主任會高三擬召開四次班主任會工作研討會。班主任介紹班級情況，交流班級管理的經驗，年級負責人提出對班級管理的要求和措施。
（2）、科任教師會分科召開科任教師會。在調查研究的基礎上，了解和解決科任教師提出的問題，指導科任教師搞好學科教學。
（3）、班科教師聯系會高三各班擬召開四次班科教師聯系會，第五期半期后，一摸、二摸、三摸后。交流學生的表現情況和管理措施，協調各科間的教學；班科教師齊抓共管，形成合力，共同搞好對學生的教育教學工作。
（4）、年級學科負責人會高三擬召開三次年級學科負責人會。第五期初召開一次，了解各科教學進度等教學實際，對新課教學時間，年級集體備課，教輔資料的選用等提出要求。第五學期半期后，召開一次落實各科復習計劃及其相關工作措施。第六學期初召開一次，聽取各科復習進度、復習計劃的修訂及其相關工作措施的進一步落實。
（5）、學生座談會每月召開一次學生座談會，了解學生學習的實際，收集對教師教學的意見、建議。
3、檢查定時與不定時相結合，通過聽課、查資料、聽取學生意見等形式檢查教師落實教學“六認真”的情況，完成教學計劃的情況，教學質量的情況。