時間:2022-08-30 11:00:49
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一、提升政務服務水平方面
(一)一體化政務服務平臺建設情況。政務服務業務辦理系統統一接入省一體化政務服務平臺;政務服務事項通過一體化平臺運行,網上可辦事項數1020項,網辦事項數占比79.75%;除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,所有政務服務事項是否實現100%網上可申請。
(二)政務服務大廳建設運行情況。持續實施“三集中,三到位”工作機制,在前期已入駐的基礎上,將郵政快遞服務集中到大廳,整合資源,優化服務方式,為企業群眾提供“一站式”服務,逐步實現群眾和企業辦事“只進一扇門、辦成所有事”的目標。目前,入駐中心部門22個,進駐政務服務事項589項,其中行政許可事項251項、公共服務事項338項,事項進駐率達97.51%。同時,實行“首問負責制”、“限時辦結制”、“責任追究制”和“一次性告知制”,進一步轉變了工作作風,增強了機關工作人員的責任意識和服務意識,提升了機關效能和服務質量,進一步規范落實了相關制度,提升政務服務水平。
三是政務服務限時辦推進情況。根據《行政審批制度改革方案》要求,工程建設項目審批事項劃轉至我局,按照“一窗受理”模式,我局設立了工程建設審批窗口,為企業群眾提供“一站式”服務,但截止目前,未有企業群眾進行審批事項辦理;根據事項劃轉方案,不動產登記業務仍由原單位實施。
四是服務企業辦事便利化情況。在常態化疫情防控下,采取“一套材料、一表登記、一窗受理”模式,對市場準入事項采取一窗通辦,通過州市場主體監管部門協助平臺及時轉遞和無障礙交換登記數據,確保相同信息一次性采集、全方位共享,實現申請資料從“反復提交”向“一次性提交、部門流轉、一檔管理”轉變,避免讓企業重復辦理信息登記、重復提交證明材料,切實減輕企業負擔;政務大廳制定統一的用水制度,對各類市場主體的名稱預核,企業的備案申請、簡易注銷登記、股權出質登記等事項,免收手續費,對申請材料齊全、符合法定形式的,當場辦結;對各類企業的設立、變更登記事項,辦結時限由法定的10日內縮短為3日內。
二、規范行政審批行為方面
一、增產動員會后,各單位落實情況
1.2月19日下午動員會后,很多單位當天即召開了班子會或工長、室主任會,傳達公司職代會和增產會的精神,討論、布置增產期間的工作安排,并采取辦法將會議精神傳達到每位職工。如201等車間在17、18日就對職工進行了提前吹風;206車間在20日將整理的“動員材料”由車間領導對全體職工進行了動員;204車間每個車間領導負責一個工段,由班子成員親自進行宣傳。
2.各單位充分利用班前會、標語、板報等多種形式對職工進行廣泛的宣傳、教育,如213、201、202、205等車間分別采取形式新穎的“兩會”、增產宣傳板報和大字塊大造聲勢;202、203、204、206、210等車間將結合公司形勢開展勞動競賽和質量競賽;213車間每個工段都上交了上產量保證書;205車間實行了上產量的質量責任狀等。
3.各單位都針對上產量進行了大量的生產準備工作。如201、202、203、207等單位將適當調整班次,個別關鍵工序實行24小時工作制,并要求工段長現場解決問題,各業務室密切配合生產;所有車間都加強了設備和技安管理;201車間要求干部晚上盡量都進廠,202、204、210、211等車間每天配備一名值班干部;鍛鑄廠聯系延風至4:00;201、203、213等車間在動員會前就提前做了增產準備。
4.各單位都能結合實際關心職工生活,解除職工的后顧之憂。如213等車間為職工配備了暖水瓶等;203等車間打算在上產量期間給職工供應盒飯等。
5.各業務部門也都做好了上產量的配合準備工作。如制造工程部加強現場協調和技安工作;生準部加強了設備管理工作;供配部加強了與配套廠家的溝通,保證配套件供應;質保部加強服務意識教育,樹立形象工程;黨政部做好燒水熱飯、通勤、入托等后勤保障工作和多種形式的活動(如勞動競賽)等。
二、上產量需要解決的問題
1.絕大多數車間都表示沒什么困難,有困難也可以自己克服,如上產量期間碰到什么困難再和黨政部溝通。
2.203車間建議公司能否給生產緊張單位適當投入部分資金。如由公司給解決一部分盒飯(去年上產量期間公司曾在大食堂給訂了一部分)。
3.212車間反映設備備件少,能否同意購一部分備件。如無心磨備件缺乏,一旦設備出現大故障,難以保證產量。
4.213車間反映部分小區沒有路燈,在長時間上產量的情況下,職工夜班下班較晚。希望公司能夠幫助協調解決。
三、職工思想動態
1.因為公司近兩年來有過多次上產量的經驗。絕大多數單位的職工都有上產量的心理準備。多數職工對上產量感到振奮。
2.部分職工擔心增產計件獎金再下調、增產不增收;部分職工反映經濟責任制中有產量下限下調獎金系數的措施,但沒有上調系數的產量上限。
根據教育局要求,我校對課程計劃實施及學校教學計劃落實情況開展了深入細致的自查活動,現總結如下。
一、以優化教學管理為著眼點,以課改實驗為抓手,全面提升學校教育教學質量,促進學生素質的全面發展。
為了確保學校常規工作正常運行,學校嚴肅執行教育政策法規,嚴格執行課程計劃,認真實施新課程標準,開齊開足教學計劃規定的全部課程。不斷完善《學校教育教學管理條例》。學校每天對各班的上課情況進行巡視抽查,杜絕了隨意調課、讓課、占課和無人課的現象。學校繼續貫徹“減負精神”,對學生在校時間和課外作業的布置做了明確的規定。嚴格控制學生的作業量,堅決按照教育局規定的作業量時限布置作業,各學科之間注意協調作業總量。各科課外作業總量(包括預習)為:一、二年級不留書面家庭作業,三年級書面家庭作業不超過半小時,四年級不超過45分鐘,五、六年級控制在1小時以內。雙休日適量布置動腦與動手、書面與實踐相結合的課外作業,體現了活動性、趣味性、豐富性相結合的原則,留給學生充分的自主學習的空間。同時教導處定期或不定期對教學常規進行問卷調查、隨機抽查,堅決杜絕各種違規現象,堅定不移地走“輕負擔、高質量”的教改之路。
為了使我校的教學質量管理有章可循,使得教學工作有的放矢,我校制定了一系列質量管理的有關制度,這樣就使得學校的教學活動及教學管理活動的操作更規范,保證了學校教學質量管理活動的高效運行。在制定制度時,我們努力呈現一種細節化的規范,體現了我們對細節的追求。制度只是一種提醒,是對質量期望,是責任心的外顯,是我們對學生真正的關心。學校質量管理,需要用制度來守護。面對老師,“在統一中追求自由,在標準中追求特色,在一致中追求個性”是我們進行質量管理的出發點。
(1)、認真備課。
教研組長組織教師們集中備課,協調好一學期的備課分工計劃,讓各位教師提前搜集資料,寫出“可圈可點”的教案,然后大家共同評議、修改、完善,形成教案母本,實現教案資源共享。研究內容要涵蓋教材、學生、教法乃至課程標準中所有教學中的實際問題;在研究的基礎上,根據自己的教學風格確定出自己的教案,在課堂教學中實施檢驗。
教學中,執教者必須本著實用性,科學性和創新性相結合原則,結合班級和學科的教學實際對教案母本進行再處理,注重體現教學的共性與個性,強調因材施教。
2、認真上課。
要想提高教學質量,關鍵要提高課堂效率。我校非常重視常態課的研究,不定期巡課,發現問題及時和教師反饋。為了及時了解課堂教學動態,學校領導千方百計抽出時間走進課堂,隨堂聽課,以督促教師重視平時的課堂教學。上完課隨即叫教師把教案拿來檢查,看教師是不是按教案上課。同時還翻看學生的作業,了解本班學生的作業情況及批改情況。聽課后與上課教師耐心交流,肯定成績,指出不足,以引導教師把新課程的理念滲透在平時的教學中,督促其教學相長。經過一個半學期的實行,效果很理想,得到了教師的一致好評,課堂教學效率有了很大的提高。
3、認真批改作業。
作業是課堂教學和延伸,是教師了解學生獲取知識的程度、掌握技能的水平和運用所學知識解決實際問題的能力的重要途徑。有效的作業布置與批改,有利于調節改進教學工作,及時地進行矯正和補漏,鞏固課堂教學效果。
我們要求教師認真批改學生的作業,當天作業當天清,做到堂堂清、日日清、周周清、月月清。教導處每月定期進行作業檢查和有定期抽查,發現問題及時反饋。同時我們還通過召開學生座談會來了解教師的作業布置情況及批改情況。
4、認真輔導。
課外輔導是貫徹因材施教原則的重要措施,是確保學生夯實基礎和拓展延伸的必不可少的一環。課外輔導要注重差異,分類指導,精心實施,講究成效。
我校輔導對象包括學優生和學困生,真正做到提優補差。要求教師輔導時熱情耐心,尤其要關心學習有困難的學生,激勵不同層次的學生學習水平不斷提高。學校每學期都發放補差計劃,對學生進行現狀分析,引人而異的制定詳細的輔導措施,并對該生進行階段考查效果跟蹤分析,不放棄一個學生。
5、認真進行教學反思。
為了讓每一個教師都成長為反思型的教師,提高教學水平。我們要求五年以內的青年教師每課必須有教學反思,其他教師每周兩到三篇教學反思。每次檢查教案時把檢查教學反思作為重中之重,發現寫的好的教師在教師會上點名表揚,并給予一定的獎勵。對寫得不好的教師當面交流,指出其不足及今后改進的地方。同時組織教師進行教學反思的交流活動,互相學習,共同提高。
二、以建設校本教研制度為出發點,以課堂教學研究為重點,努力提升教師專業發展水平。
1、加強校本培訓。
為了促進教師的專業成長,全面提升我校教師的專業技能水平及提高我校的教學質量,教師之間互相研討、比賽等形式來進行活動。
2、強化校本教研。
①各教研組及時討論、解決遇到各自在教學中遇到的問題,不能解決的問題則記錄下來,在學校教研大組活動時匯報交流。
②以教研組為單位討論教學目標及重點、難點等問題,集體備同一課,由一位教師上課,再進行討論,達到相互促進共同提高的目的。
③每位教師每學期在教研組內上一節以上公開課,認真摘好聽課筆記,并積極參加評課活動。評課時,要求聽課教師人人發言,在肯定成績的同時,重點指出存在的問題。積極參加其他教研組的聽評課活動。
__縣轄15個鄉鎮,15個農林場,291個行政村,總人口37.3萬人。全縣有孤兒520名,其中:事實無人撫養兒童90人。現有1所兒童福利院,集中供養孤兒42名。孤兒保障政策從20__年1月開始落實,并嚴格按照國務院《關于加強孤兒保障工作的意見》([20__]54號)、省人民政府辦公廳《關于加強孤兒保障工作的實施意見》(__政辦發[20__]2號)、縣人民政府《關于加強孤兒保障工作的通知》(__政辦發[20__]64號)等相關文件精神全面落實到位。
目前,縣民政部門嚴格按照國家、省、市有關孤兒保障政策和相關文件精神,對符合孤兒保障條件的孤兒給予了以下救助:
一是建立孤兒基本生活保障。對福利機構實行集中供養的孤兒按照每人每月__00元的標準發放基本生活保障金;對農村分散供養的孤兒按照每人每月600元的標準發放基本生活保障金。同時,在春節給予節日慰問,發放一個月的孤兒生活保障金(即全年可享受13個月的孤兒保障金)。
二是就學、就業保障。縣人民政府建立了孤殘兒童特教學校,為聾、啞孤兒提供免費義務教育,在義務教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補助,同時,縣民政部門全面落實上級有關激勵政策,對孤兒進入小學、高中教育的給予全額扶持,考上大學的可申請每學年5000元的福彩公益金資助和__00-3000元的在校勵志獎學金。同時,縣民政局還積極落實省民政廳的文件精神,對本人有參加職業教育培訓愿望的適齡未成年孤兒在取得監護人同意的基礎上,進行職業教育培訓,培訓期間的培訓費、住宿費實行全免。在孤兒就業方面,縣政府按規定落實職業培訓補貼,免費職業介紹,優先安排到其政府開發的公益性崗位就業。
三是醫療保障。縣民政局統一對全縣孤兒按照戶口性質全部辦理了城鎮居民基本醫療保險、農村合作醫療,并資助參保參合。同時,對患大病的孤兒在定點醫院住院治療的,不設救助起付線,按個人自付醫療費用的70%給予醫療救助,年救助封頂線8000元。
四是孤兒住房保障和服務。對農村無住房孤兒,按規定納入農村危房改造計劃優先予以資助,當地政府和村民委員會組織動員村民幫工幫料其建房。對城市無住房孤兒,符合城市廉租住房保障條件或其他保障性住房供應條件的,當地政府優先安排,應保盡保。對有房產的孤兒,由監護人幫助其做好房屋的維修和保護。
一是領導重視,形成了強大的孤兒保障工作合力。縣委、縣政府高度重視,出臺下發了《關于加強孤兒保障工作的通知》,對孤兒認定標準、審核審批程序、資金籌措渠道、救助標準、責任追究等做了詳細規定,并就民政、財政、教育等相關職能部門的職責進行了明確,以整合救助資源充分發揮整體效能,形成了政府主導、民政牽頭、部門配合、社會各界共同參與的齊抓共管工作機制。
二是嚴格程序,保證了孤兒認定工作公開、公平、公正。在登記過程中,縣民政部門采取“入戶調查、走訪座談、核對資料”等方式,詳細了解孤兒基本情況,做到孤兒有效手續齊全,確保不漏一戶、不漏一人;在認定過程中,嚴格按照“村組公示上報、鄉鎮民政所核查、鄉鎮政府審核、縣民政局復查審批”等工作程序,確保該救助的一個不少,不該救助的一個不批。
三是加強監管,確保孤兒保障資金落到實處。一方面積極爭取縣政府解決地方配套資金,確保孤兒保障資金全面落實到位;另一方面孤兒保障資金全部實行銀行“一卡通”社會化形式發放。同時,狠抓資金的監督檢查,確保資金安全運行,切實做到專款專用,無違法違紀現象發生。
四是多措并舉,確保孤兒基本生活不出問題。在生活保障方面,對社會散居孤兒,督促鄉(鎮)、村簽訂監護協議書,明確監護人,確保其正常生活和正當權益得到有效保護;對集中供養的孤兒由縣(鄉)福利機構保障其基本生活、就醫、就學等方面不出問題;在醫療保障方面,將城鄉孤兒全部納入城鄉居民醫療保險和新型農村合作醫療,并在醫療救助上給予重點傾斜。同時,對殘疾孤兒,積極向上爭取匯報,將其納入“微笑列車”、“重生行動”等醫療救助項目進行免費治療。在就學方面,我們全面落實有關政策,積極籌集福彩公益金,組織開展了福彩公益金資助孤兒活動。據統計,自2008年以來,全縣近__0多名在讀大
學生獲得了福彩公益金的資助,享受助學資金近60萬元。五是強化宣傳,努力營造社會各界共同關注孤兒保障的工作氛圍。為爭取社會各界的大力支持,我們充分利用各類新聞媒體廣泛宣傳孤兒生活現狀、國家對孤兒保障方面的救助政策及幫助孤兒健康成長的好人好事,積極營造全社會共同關心、關注、關愛孤兒工作的氛圍,取得了明顯成效。通過廣泛宣傳發動,得到了縣委、縣政府的大力支持。近年來,縣婦聯、縣團委組織開展了結對幫扶孤兒活動,每個縣直單位結對幫扶一名孤兒,確定一名“愛心媽媽”,從生活、學習、精神慰籍等多方面關心關注他們的日常生活,確保孤兒健康成長。據統計,活動中,各位“愛心媽媽”已向所聯系的孤兒資助生活費、發放學習及日常生活用品等物資折款15余萬元。
一是要結合物價的上漲和全民生活水平的提高,逐步提高孤兒的保障標準,使孤兒的吃、穿、住、行、就醫、就學、就業有所保障。
二是要健全政府為主導、以制度為保障、以部門配合、幫扶結對、全社會廣泛參與的孤兒救助制度,要成立專門的救助工作機構和工作隊伍。
三是要充分發揮政府在組織實施救助的主導作用,承擔起救助責任。針對孤兒現實生活中的生存、就醫、受教育等實際困難,要出臺一些關于孤兒保障的制度和辦法,從生活物資、資金等方面給予救濟和救助。
四是要立足家庭救助的主體作用。對無近親撫養的孤兒,積極尋找代養人,對多個兄弟姐妹孤兒實行家庭式代養。通過各種撫養形式,使孤兒獲得更多的關心,獲得一份母愛。
一、建立健全領導機構,明確了安全責任
按照上級機關和縣安委會的要求,為了確保旅游業的發展,制定了《2014年縣旅游安全生產工作意見》,明確了工作職責,將安全生產責任落實到人,并制定安全生產應急預案,從而保證了旅游安全工作的順利開展。
二、深入企業,加強排查
堅持安全第一預防為主安全是旅游的生命線、沒有安全就沒有旅游的方針和市旅游局的要求,組織有關單位開展了全面的旅游安全生產大檢查,徹底排查各類事故隱患,并制定有效措施進行整改,這次旅游安全大檢查的重點是星級賓館及星級農家樂。檢查中我們從講政治、促發展、保穩定的大局出發,高度重視旅游安全隱患的排查工作,周密計劃、嚴格排查各類旅游企業的事故隱患。
三、消除隱患,強化整改
督查采取聽取匯報、查閱資料的方式,聽取被督查旅游企業關于開展隱患排查治理及安全生產工作情況匯報,查閱相關文件、記錄和資料,并深入企業進行實地督查,隨機抽查,掌握企業安全生產的真實情況,即時發現問題,邊整邊改。經檢查,我縣星級賓館、農家樂飯館對安全生產抓的扎實,有安全警示牌、消防器材,并有強烈的安全生產意識。定期組織員工參加安全消防培訓。
四、堅持實行值班制度、監控旅游安全生產
一、工作開展情況
(一)行政執法公示行政執法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施。按照“誰執法誰公示”的原則,我隊利用統一的執法信息公示平臺,及時通過政府網站及政務新媒體等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息。2020年共辦理行政許可37個,行政處罰案件20起,無一例申請行政復議。
(二)執法全過程記錄行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保證。按照要求我隊主要通過文字、照片、音像等記錄形式,利用移動執法儀對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理。
(三)重大執法決定法制審核重大執法決定法制審核是確保行政執法機關作出的重大執法決定合法有效的關鍵環節。我隊在準備作出重大執法決定前,多環節嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的一律不會作出決定。
二、取得成績
通過全面貫徹落實“三項制度”,一方面強化了行政執法人員依法執業的意識,另一方面通過公開、透明的全過程執法,讓被監管單位及人員更能理解執法人員,行政執法糾紛率明顯下降,政府公信力顯著提升。
x月x日院務會后,我庭于x月x日組織全庭干警學習會議精神,結合工作實際與整改問題,進一步鞏固黨風廉政思想工作建設成果,完善工作舉措,將會議精神落實到具體工作當中。現將貫徹落實情況匯報如下:
一、及時傳達,認真學習領會會議精神。
會議紀要下發后,我庭立即組織召開了專題學習會議,學習傳達了會議精神,庭長對會議紀要進行了宣讀,并結合工作實際談對廉政思想的認識和理解,使全庭上下充分認識到做好黨風廉政建設,做好中省市委巡視巡察反饋問題整改工作的重要性,把全庭干警的思想認識和工作作風統一到了貫徹落實會議精神的具體行動中。
二、針對我庭存在的中省市委巡視巡察反饋問題整改工作進行梳理,并對下階段整改工作作安排部署。
(一)全力梳理存在問題,細化整改工作方案。會上,庭長何定云逐一分析了我庭在黨風廉政建設中所存在的不足之處,梳理出了工作中存在的風險點,對標不同問題細化了責任分工,確保整改工作有序推進。
(二)堅持問題導向,形成長效機制。就如何做好整改工作,何定云要求要堅持問題導向,高標準、嚴要求開展整改工作。全庭干警要深刻意識到自己的責任感和使命感,履職盡責,強化措施,精準對標,對短時間能夠整改完成的地方要及時整改,需要長期堅持的地方要形成督責機制,整改工作非一時,要建立規范、穩定的長效機制。
一、基本估價
自國家扶貧政策在我縣實施以來,我縣以解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入為目標,以扶貧開發重點村建設為載體,按照“政府統籌、資金捆綁、綜合開發、整體推進”的原則,扶貧政策在全縣得到了較好的落實,廣大農民的生產生活條件得到了極大改善,扶貧工作取得了顯著成效。
(一)扶貧政策的落實促進了經濟指標的增長。隨著國家一系列扶貧項目的實施,特別是扶貧開發重點村建設的全面推進,截止20__年底,全縣gdp達到3.676億元,比20__年的1.879億元增長95.64%;實現財政總收入2687萬元,比20__年的1411萬元增長90.43%;農民人均純收入達2183元,比20__年的1468元增長48.71%;糧食總產量達2345.4萬公斤,比20__年的2233.5萬公斤增長5.01%。貧困人口的住房、衣著、食物結構等得到改善,生活質量明顯提高,精神面貌發生了巨大變化。
(二)扶貧政策的落實促進了基礎設施的建設。20__年以來,全縣累計新修便民橋涵118座,全縣公路總里程達576公里并率先實現了鄉鄉通油路、村村能公路;累計新建人畜飲水工程102處,解決了66個行政村中的2.85萬人的飲水困難問題;新修灌溉管渠道40公里,新修和改造基本農田2150畝;實施“三建三改三化”1100戶,累計建沼氣池1880 多口;僅20__年實行貧困戶遷移扶貧安置就達381戶1596人,民眾的基本生存環境得到極大的改善。
(三)扶貧政策的落實促進了社會保障體系的建立。截止20__年底,全縣863名五保戶全部按國家政策標準享受供養補助金,其中兩所區域性敬老院集中供養五保戶220人,農戶分散供養643人;全縣農村享受最低生活保障人數達到3092戶6616人,月發放農村低保補助金29.5萬元,基本實現了應保盡保;建立了農村醫療救助制度,對特困戶、五保戶實行醫療救助。救助體系的建立和落實,使特困、五保人群得到了及時有效的救助,確保了困難群眾的基本生產、生活。
(四)扶貧政策的落實促進了支柱產業的形成。全縣已建成生豬產業示范點479個,生豬飼養量達18萬頭,農民人均飼養量達3.7頭,生豬養殖業總產值和增加值占農業總產值和增加值比重分別達27%、25%。生豬產業帶動農民人均純收入增加650元,對農民人均純收入的貢獻率為30%;同時,引導農民發展魔芋、絞股蘭、中藥材等特色經濟,種植面積達5.1萬畝,80%農戶從產業中受益。
(五)扶貧政策的落實促進了村社會事業的發展。全縣農村中小學校舍全部得到改造與改建,學校文化、體育、實驗等教學設施逐步完善,全縣改造和維修危房面積19098平方米,投入改造資金1160萬元,新建校舍面積17000平方米;20__年,全縣全年共免除義務教育階段學生書費9992人次44萬元,免除義務教育雜費14810人次158萬元,補助義務教育階段貧困寄宿生生活費3520人次63萬元。衛生基礎設施建設、醫療服務功能不斷完善,新型農村合作醫療制度全面啟動,20__年,全縣參合人數達45143人,參合率達91.43%;計劃免疫率達95%,產婦住院分娩率達86.82%。
二、存在的問題
在此次調研過程中,我們雖然感到全縣扶貧工作雖然卓有成效,但也發現了一些亟待研究解決的問題,主要是:
一是安居工程存在部分鄉鎮摸排不細的問題。在摸底過程中,部分鄉鎮主要摸排了五保戶、低保戶及滑坡地段的危房,疏忽了摸排一般貧困戶中的危房,致使部分貧困戶無法享受到安居工程優惠政策。
二是貧困寄宿生生活費補助政策落實不全面,學校操作不規范,透明度不高,有部分中小學生應享受而未能享受。
三是“雨露計劃”的落實普遍存在招生難、就業難的“兩難”問題。
四是扶貧重點村建設存在規劃缺乏前瞻性
或規劃執行不嚴的問題,建設內容單一,建設標準不高,村容村貌變化不大,整體效果不太明顯。五是農村低保政策落實存在部分鄉鎮按戶平均分配的“戶保一人”和不講政策講人情的“人情入保”問題。
六是信貸扶貧資金落實過程中,金融部門受以前扶持產業回收資金困難的影響而抬高貸款門檻,致使扶貧項目難以得到信貸扶貧資金的及時有效支持,使得產業發展步履艱難。
七是扶貧產業支撐、增收路子不多,少數搬遷群眾失去土地而又無致富項目,由高山“富裕戶”變為低山“貧困戶”,出現“因搬返貧”現象。
八是就業培訓未真正落實、受教育水平依然偏低,大多數在家務農人員,對現代農業新技術接受能力有限,對拓寬增收門路、創辦實業信心不足,滯留于傳統農業,收入難以提高;外出謀生者大都身無技藝,只能從事簡單體力勞動,停留于非農“打工仔”行列。
三、對扶貧工作的建議
綜合本次調研中存在的問題,結合我縣地理位置偏僻、經濟基礎差、財力底子薄、經濟和社會發展動能不足以及全縣貧困人口還有1.8萬人(其中低收入人口9600人,絕對貧困人口8400人)的實際,我們建議在今后一段時間的扶貧扶貧政策落實過程中,繼續堅持“政府統籌、資金捆綁、綜合開發、整體推進”的原則,以“興致富項目、建生態家園、創文明新村”為目標,以整合扶貧資源、用好用活扶貧資金為抓手,著力實施“1234”工程。
(一)突出一個中心。以實施扶貧戰略為中心,將扶貧重點村、社會主義新農村作為扶貧開發的主戰場,科學制定和實施扶貧規劃,實行項目規劃到村、扶持對象到戶,資金安排到村、項目覆蓋到戶,幫扶措施到村、領導聯系到戶,通過努力,實現“推進一個村、脫貧一個村、鞏固一個村、提高一個村、致富一個村”的目標。認真搞好易地扶貧、生態移民和安居工程,按照“政府引導、群眾自愿、自籌自建、適當扶持”的原則,通過深入調查研究,確定亟待易地搬遷的對象,因地制宜制定科學合理的遷居方案,積極穩妥地推進,確保搬得出、安得穩、能致富,讓貧困戶從根本上擺脫貧困生存狀況。
(二)突出兩個重點。一是狠抓增加農民收入的產業化扶貧。按照“產業扶貧、整體推進、成片開發、綜合治理”的基本思路,通過“政府扶持、龍頭帶動、大戶支撐、農戶參與”的框架和“科技扶貧、資金支持、業主實施、合同約束”等措施,大力扶持發展產業基地環節和加工銷售環節的兩個市場主體。集中相當份額的財政扶貧資金,重點扶持生豬、中藥材等產業上規模、上檔次,加速農業產業化進程,為農戶增收奠定堅實的產業基礎。二是狠抓提高貧困人口素質的扶智式扶貧。著手實施智力、科技扶貧,真正做到“扶貧又扶智”,通過大力扶持發展職業教育、開展科技扶貧和勞動力技能培訓,繼續走“培訓技能—外出就業—增收脫困”和“培訓技術—就地創業—增收脫貧”兩條路子,教給農民新形勢下的謀生本領和發展經濟的實用技術,不斷提高貧困人口綜合素質,增強貧困人口脫貧致富能力;加強農村先進實用技術的推廣普及工作,圍繞結構調整和優勢特色產業開發,按照實際、實用、實效的原則,辦好科技示范基地,發揮基地的聚合、輻射、示范作用;同時,加強科技服務,充分發揮相關部門的技術優勢,對農業生產進行全程跟蹤服務,提高農業生產的科技含量。
一、強化領導,明確干部責任
園區成立了由黨委書記任組長的“三送”工作領導小組,并指派4名干部負責園區“三送辦”日常工作;各村成立了由支部書記任組長、工作隊隊長任副組長的村級“三送”工作領導小組。
根據工作要求,園區“三送”工作領導小組督促縣紀委、監察局46名下派干部和園區43名下派干部,第一時間下到村組,在強入軌階段,園區1733戶農戶均釘掛了聯系牌、發放了連心卡(冊)、填寫了戶情卡。園區還在每個村組釘掛了分片包組公示牌,將分片包組“三送”干部、村干部姓名、聯系方式及承諾進行公開公示,方便農戶聯系,接受農戶監督。
二、加大宣傳,濃厚“三送”氛圍
一是及時組織召開“三送”工作動員會、宣講會、戶主會、黨員會,宣傳“三送”工作的重要意義;二是深入農戶家中,了解農戶所想所需,讓“三送”入心入腦到每家農戶;三是充分利用各類媒介宣傳“三送”,力爭將“三送”的陽光灑向園區的每個角落。園區在交通要道和各村共懸掛了9條橫幅標語,印刷了6條墻體標語,制作更新了12塊宣傳欄、黑板報,張貼了39塊聯系服務牌,