時間：2023-03-14 14:51:13
導語：在會議工作方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（一）重點摸清我縣三峽庫區移民搬遷安置及產業發展現狀，研究解決庫區發展和穩定的重大問題，完善庫區今后五年的發展思路及政策措施，推動庫區各項工作。
（二）認真研究國家及重慶市對庫區發展和穩定的重大政策措施，圍繞解決庫區產業發展、擴大移民就業、提高移民生活水平、維護庫區穩定等問題，結合我縣“十一五”發展規劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進一步加快三峽庫區綠色生態經濟強縣建設步伐。
（三）為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據。
二、調研課題及分工
（一）庫區移民搬遷安置現狀分析
調研重點：移民生活現狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業狀況）和移民失業、養老、最低生活、社會救助等社會保障現狀及新的保障措施，分城鎮、農村的不同情況予以調研，提出意見。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣統計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局，庫區各鄉（鎮）。
（二）庫區產業發展現狀及未來五年的發展思路
調研重點：“十五”期間庫區產業發展現狀，庫區“十一五”期間產業發展目標、主要任務和重點項目。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣經貿委、縣農辦、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（三）我縣庫區農業產業發展面臨的主要問題及對策
調研重點：結合加大扶貧開發力度和推進庫區新農村建設，對“十一五”庫區農業特色產業發展進行科學定位和規劃。
牽頭單位：縣農辦
參與單位：縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫藥公司、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（四）加快我縣庫區城鎮化及基礎設施建設的思路和對策
調研重點：庫區集鎮體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎設施現狀，“十一五”規劃的實施步驟安排及項目推進。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經貿委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司，庫區各鄉（鎮）。
（五）促進庫區對口支援及招商引資工作的對策措施
調研重點：庫區對口支援及招商引資現狀、存在的問題、對策措施。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣移民局、縣經貿委、縣農辦，庫區各鄉（鎮）。
（六）提高移民安置質量和確保安得穩的對策措施
調研重點：移民工程推進情況及存在的突出問題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質量，確保穩得住。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣級相關部門，庫區各鄉（鎮）。
（七）開發西沱古鎮特色旅游的政策措施
調研重點：充分利用西沱古鎮的區位優勢和豐厚的歷史文化資源，制定發展古鎮特色旅游，活躍第三產業的具體政策措施。
牽頭單位：縣旅游局
參與單位：縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮。
（八）加快我縣庫區加工業和流通業發展的對策建議
調研重點：庫區加工企業、流通企業現狀，在移民搬遷和結構調整中存在的問題，新時期爭取或制定的相關政策，促進其加快發展。
牽頭單位：縣經貿委
參與單位：縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農辦、縣農業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫藥公司、縣信用聯社，庫區各鄉（鎮）。
（九）加強我縣庫區環境保護和生態建設的途徑及措施
調研重點：庫區生態環境存在的問題，庫周綠化帶建設、水污染防治、水環境治理、三期地災防治、農業面源污染治理、消落區治理、清漂等規劃的實施、項目的推進。
牽頭單位：縣環保局
參與單位：縣計委、縣林業局、縣農業局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。
（十）我縣庫區農村勞動力轉移的途徑及政策措施
調研重點：庫區農村勞動力轉移現狀及存在的主要問題，今后五年庫區農村富余勞動力培訓轉移的目標、規劃和服務管理的工作措施。
牽頭單位：縣農業局
參與單位：縣農辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（十一）庫區社會事業發展專題調研
調研重點：摸清庫區教育、衛生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現狀，分別提出推進以西沱一職中為基地的職業教育、完善新型農村合作醫療、文化陣地建設、實用科技推廣應用等政策措施。
牽頭單位：縣委宣傳部
參與單位：縣教委、縣衛生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門，庫區各鄉（鎮）。
（十二）確保我縣庫區社會長期穩定的思路和辦法
調研重點：庫區穩定（、治安、安全、突發事件處置等）工作現狀、影響庫區穩定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。
牽頭單位：縣委政法委
參與單位：縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監局等縣級相關部門。
（十三）我縣庫區基層組織、領導班子和干部人才隊伍建設問題研究
調研重點：庫區基層組織、領導班子、干部人才隊伍現狀，加強庫區基層組織建設，擴大庫區基層民主，加大新型實用人才培養力度，提高領導干部及干部人才隊伍素質，建立移民干部選拔任用的激勵機制等。
牽頭單位：縣委組織部
參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關部門。
三、調研要求
（一）加強領導。為加強這次調研活動的組織領導，縣委成立以陳航同志負總責，李成群、李奎同志具體負責，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領導小組，專門負責整個調研活動的統籌和領導工作。
（二）強化責任。各牽頭單位和參與單位要落實一名領導擔綱，成立專門的調研組，指定主筆人員，并于4月15日前將牽頭領導、調研組、主筆人員名單及聯絡電話書面報縣委研究室。牽頭部門負責起草綜合調研報告，參與部門要積極配合，按照部門的職能分工及牽頭部門的要求分別承擔各自的調研任務。各重點課題綜合調研報告必須送縣分管領導審閱簽字后送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）。縣委、縣政府督查室要對調研工作的完成情況進行專項督查。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署，切實做好我區“一村一品、一鎮一業”建設工作，如期完成建設目標任務，根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號)、《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》(粵農農規〔2019〕5號)、《關于印發新會區涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區農業農村局《轉發關于印發<江門市“一村一品、一鎮一業”實施方案>的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》和《關于征求<新會區2020—2021年“一村一品、一鎮一業”建設工作實施方案(征求意見稿)>意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(街)、區財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區實施方案。
一、建設原則及建設目標
(一)建設原則
以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。
(二)建設目標
通過“一村一品、一鎮一業”建設，形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮，促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發、產業發展，富裕一方農民，振興一方經濟。
按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區共扶持7條專業村，每條村安排資金約100萬元，發展農業特色產業，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優新農產品目錄。結合實際，全區2020年建設3條村，2021年建設4條村。
二、建設條件和建設內容
(一)建設條件
一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢，已初步形成1-2個特色主導產業，農業主導產業規模占比較高，申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準，發展名特優新產業的村鎮(鄉)，原則上要在最適種養區發展。
二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內容
各地要從產業實際情況出發，開展“一村一品、一鎮一業” 建設，建設內容包括但不限于：
一是做精一批特色產業。各地要因地制宜，科學規劃，選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業，充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢，通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業，培育一批名特優新特色產業。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體，充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式，支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區域公用品牌建設，打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品，統一生產標準、統一商標、統一LOGO，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業融合。圍繞主導產業，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業，挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能，推進農業與文化、康養等產業深度融合，實現產業提檔升級。發展訂單農業，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優質優價。
六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。
三、職責分工
各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。
(一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目，組織專家評審，報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。
(二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體，負責確定發展特色產業，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。
(三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。
(四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導，每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求，區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫，按評審、驗收等工作實際，在項目專家庫中，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區農業農村部門。
四、入庫和審批
“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報，區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序
1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批，并報江門市農業農村局。
3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。
4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。
五、資金及使用管理
(一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年，由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔，區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度，發揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業債務等一般性支出。
(三)工作經費安排
1.實施項目的前中后期工作經費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。
(四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。
六、獎懲措施
“一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
七、工作要求
(一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手，納入當地經濟社會發展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內，區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮(街) 人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
關鍵詞 消防；安全；社會化；管理
中圖分類號TU998 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0090-01
隨著經濟體制改革逐步深入，我國現行的消防管理運行機制難以適應中國特色的社會主義市場經濟體制以及經濟全球化的需要。因此，必須消防工作改革創新，使其適應社會的發展，在促進經濟建設和社會穩定方面起到應有的積極作用。
1 社會化消防安全工作管理是一個需要持之以恒的工作
1）社會單位消防安全管理力量薄弱。社會單位是一個地區國民經濟和社會發展的基礎，它直接關系著人民生命財產安全和社會穩定，同時也是消防監督執法工作的重點對象。但隨著社會體質改革，經營方式趨于多樣化，導致了一些社會單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，火災形勢越來越嚴峻。一是經營業主消防法制意識淡薄。“重經濟、輕安全”的思想長期存在，許多經營業主只關注經濟效益，往往忽視或者缺乏對消防安全的認識，放松對消防安全工作的管理，消防安全管理制度流于形式，對員工不進行消防教育和培訓，不購置消防器材，火災隱患不同程度存在。二是人員素質參差不齊。很多企業消防安全員形同虛設，沒有經過專門培訓的人員就直接參與消防安全管理。這些都給消防安全管理留下極大隱患。三是消防安全設施少而舊。許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，由于資金少、規模小，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要；
2）單位消防安全教育培訓不到位，消防管理組織機構逐漸弱化。首先，安全教育培訓不到位。隨著消防改革的不斷的深化，人們對消防的重視程度越來越高，更顯示出強化消防安全教育和培訓的緊迫感、必要性、重要性。但是，社會化消防管理工作確是我們當務之急需要解決的一項重要課題。由于一味追求利益最大化，消防安全意識不強，消防安全管理不正規，在消防設施上舍不得花錢，不能熟練掌握基本消防常識。對于日常消防培訓、宣傳等流于形式。導致員工消防知識匱乏、撲救初期火災技能差，不能合理處置突發的初期火災。其次，消防管理組織結構弱化。由于經濟體質改革后，很多國有企業職工逐漸下崗分流，原來一些上規模的企業把專職消防管理人員變成了兼職人員，企業消防人員往往一崗多職局面出現，員工出現很多的抵觸情緒，一些單位的消防管理組織機構明顯弱化。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責任人和消防安全管理人，導致消防工作職責不明，各項消防安全管理措施無法落到實處；
3）單位消防安全責任主體意識不強，員工安全意識淡薄。首先，消防安全責任主體意識不強。很多單位仍然認為消防安全是由消防部門管理，與自己無關。仍在存在“輕消防、重效益”的思想，消防檔案建設不規范、消防安全制度不完善、消防設備不完整等現象，并對消防安全管理工作的具體程序、內容、職責和獎懲措施沒有完整的管理思路。同時，即使有的單位明確了相關工作內容和責任人，但在實際工作中缺乏實際可操作性、過于籠統等情況發生。其次，員工安全意識淡薄。由于很多單位領導不重視消防安全工作，從不給員工進行消防安全培訓，也沒有讓員工清楚的認識到的火災的危害性，從而導致員工也從根本上不重視消防安全工作。造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防安全檢查、消防器材的配備維護等經常性工作無從落實。
2 改革創新，不斷提升社會單位消防安全能力
1）以務實的理念深化消防宣傳。首先，繼續深化消防宣傳社會化。宣傳要建立長效機制，利用規范化的社會各行業在職教育，婦女、兒童、學生的經常性教育等多種教育形式，從提高廣大人民群眾的防范意識、實現消防教育的連續性、系統性、長期性運作，做到消防安全“防范于未然”。同時，通過宣傳取得的實際效果，切實通過宣傳推動消防社會化進度，逐步提高全民的消防意識；
2）建立健全消防組織機構，明確逐級消防安全責任。首先，健全消防組織機構。在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛處等消防管理歸口職能部門，并設有專職消防安全管理人員。同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的消防隊組織，并在當地消防部門的業務指導下進行管理工作，確保單位在應急狀態下的統一指揮、協調。同時，我們還要積極引導單位提高消防安全自我管理能力，實現消防設施正常化、消防管理制度常態化的日常管理新格局，也是提升社會化火災防范能力的根本所在。其次，形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法，更能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養等職責的落實成為可能。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、確定各階層、部門的負責人為該責任區的消防安全責任人，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點；
3）把消防宣傳工作納入到社會化中。由于社會公共管理職能涉及諸多部門、社會企事業單位、社區、鄉鎮農村和家庭，滲透到政治、經濟、文化以及社會活動各個領域的過程。因此，我們要把消防安全宣傳工作進行全部覆蓋，以宣傳教育為中心，開展有效的社會輿情監測與分析，構筑“防火墻”工程。切實有效地激發大家主動參與消防管理、維護社會化消防安全的積極性。
3 結論
總之，安全是我們生活的主旋律，是永恒的主題。隨著消防工作的社會化發展，廣大人民群眾的消防安全素質不斷提高，消防安全工作會輻射到社會的每個角落。因此，推進消防工作社會化，不僅具有現實作用，而且具有深遠歷史意義。
參考文獻
[1]肖竟章，胡舟.社會化消防安全的特點及措施[J].理工高教研究，2008(2).
各位領導、各位同志：
俗話說，致富千日難，火燒一日窮。為經濟發展提供可靠的消防安全保障，讓廣大人民群眾享受安居樂業的幸福生活是黨委政府義不容辭的責任。2018年，我鎮消防安全工作將認真落實本次會議精神，進一步提高思想認識，切實增強消防安全工作的自覺性和責任感，確保廣大人民群眾生命財產安全和社會穩定，在具體工作中確保做到“三個到位”：
一、強化宣傳、警鐘長鳴，確保思想認識到位。
消防安全無小節，只有思想上重視起來，消防安全才會有保障。因此，我們將堅持警鐘長鳴，牢固樹立以人為本的指導思想和消防安全重于泰山的責任意識，深刻認識到抓消防工作就是促經濟發展，抓消防工作就是保社會穩定，抓消防工作就是服務群眾，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持著如履薄冰、如臨深淵的危機感和緊迫感，積極主動地抓好消防安全工作。我們將把宣傳消防安全法律法規知識作為一項重要任務，以提高國民消防安全素質為目標，采取多種形式，普及消防知識，不斷擴大消防宣傳社會覆蓋面和影響力，增強全社會的消防安全意識，努力提高廣大人民群眾掌握消防安全知識和逃生自救、處置初期火災的能力。總之，我們將通過扎實有效的工作，千方百計地減少消防隱患，加強預防工作，及時有效處置火災事故，切實承擔起黨和人民賦予的神圣使命。
二、強化力度、真抓實干，確保工作措施到位。
2018年，我鎮消防安全工作將進一步強化工作力度，堅持主動作為、依法治理、健全完善消防安全責任體系，有效排查整改可能發生火災的各類風險隱患，積極提升消防安全管理和滅火救援能力，保持消防形勢的平穩向好，堅決防止發生群死群傷重大惡性火災事故，確保人民群眾生命財產安全，為平安廣陵創造安全穩定的發展環境。
一是加強公共消防設施建設。基礎不牢、地動山搖，今年，我們將本著“不欠新賬、抓補舊賬，健全設施、加強管理”的原則，進一步完善好消防規劃，優化消防設施布局，嚴格按有關標準加強消防栓、消防取水碼頭和消防車通道等消防基礎設施建設，做到高起點、嚴要求，一步到位。
二是加強消防隱患排查整改。我們將加大消防執法的力度，開展好日常監督檢查和專項治理工作，采取全面排查和重點治理、平時排查和定期排查相結合的方式，對工廠、企事業單位、商場、機關和人員密集場所的設施設備進行拉網式排查，對關鍵崗位工作人員進行檢查，確保不留盲點，不出漏洞。對查處的各類安全和消防隱患，能夠立即整改的進行當場整改，整改不到位或存在重大安全和消防隱患的，列為重點防控區域，制定整改措施，落實整改責任部門和責任人，限期進行整改，對拒不整改的違法違章行為，將嚴懲不怠，決不手軟，切實做到以檢查促整改，以整改促安全。
三是加強基層基礎消防工作。深入開展消防安全社區創建活動，做好群眾性消防工作，切實關心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的消防安全，切實提高他們的自防自救能力。積極組織好各村（居）、學校、醫院開展滅火應急疏散演練，抓好村（居）微型消防站建設工作，堅持以高起點部署、高標準、高質量推進微型消防站建設工作，強化“三知、四會、一通”的滅火救援能力，大力提升村(居)消防安全管理水平和區域火災防御能力，確保取得明顯成效。
三、強化領導、完善保障，確保責任落實到位。
一、加強組織領導
縣成立“**縣全市縣域經濟工作會議籌備工作領導小組”，由縣委副書記、縣長沈學強任組長，縣委副書記朱林，縣委常委、政法委書記、公安局局長鄒建平，縣委常委、常務副縣長沈明云，縣委常委、副縣長、統戰部長全照明，縣委常委、縣委辦公室主任夏樹應，縣人大常委會副主任紀洪山，縣政協副主席朱名元任副組長，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、接待辦、經濟局、公安局、財政局、建設局、交通局、文體局、供電公司、城關鎮、潘口鄉、麻家渡鎮、寶豐鎮等單位負責人為成員。由縣政府辦公室牽頭，縣經濟局具體組織實施。從領導小組成員單位抽調人員集中辦公，組建相應的工作小組，采取“倒計時”方式，加班加點、保質保量地做好會議籌備工作，確保萬無一失。
二、明確任務，落實責任
（一）會務工作由沈明云、夏樹應同志負責，由縣委辦公室、縣政府辦公室具體落實。
1、會議地點：縣計生局6樓會議室（按180人參會預備）。
2、會標：全市縣域經濟工作會議。
3、按市級領導參會名單設置主席臺和座簽。
4、會前由專業人員對會場音響效果、燈光進行全面測試，確保燈光、音響正常。
5、設置投影儀。
6、按市屬一級單位負責人參會名單安排桌椅，各縣市區主要負責人在觀眾席前排就座，其他人員保證有座位。
7、印制全體參會人員座位圖，確保對號入座，并裝入文件袋。
8、會場安排4名服務員負責茶水服務。若會議有發獎儀式，安排禮儀小姐。
9、由縣政府辦公室抽調培訓政務講解員，隨車講解員統一調派，參觀點講解員由責任單位落實。
（二）會議材料預備工作由朱林、夏樹應同志負責，由縣委辦公室、縣政府辦公室具體負責落實。
1、印制會議紀念手提文件袋。（葉康玉同志負責）
2、制作**縣域經濟發展情況和今后工作打算多媒體文件。（楊龍坤同志負責）
3、印制《會議指南》和參觀現場（企業）簡介并裝入文件袋。（葉康玉同志負責）
4、印制全體參會人員出席證。參會人員佩帶《代表證》，工作人員佩帶《工作證》，記者佩帶《記者證》，并裝入文件袋。（葉康玉同志負責）
（三）會議食宿安排由夏樹應同志負責，由縣接待辦王和同志具體落實。
1、全體參會人員原則上安排在**賓館統一食宿，會議期間賓館不對外營業。若**賓館接待有困難，可在翠園賓館適當安排食宿。
2、在賓館門口懸掛“熱烈祝賀全市縣域經濟工作會議在**隆重召開！”和“熱烈歡迎各級領導蒞臨**檢查指導工作！”條幅。
3、處級以上干部按單人單間安排住宿，處級以下按雙人標準間安排住宿。
4、在房間擺放水果、香煙和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡（放置床頭柜上），注明姓名、性別、職務。
6、在每個房間擺放每份200元以上的紀念品。
7、會議報到當天晚上，縣委、縣政府在**賓館宴會廳舉行歡迎晚宴，由沈學強同志致辭。（縣政府辦公室具體負責）
8、會議期間所有參會人員按自助餐形式就餐。
9、縣接待辦要制訂具有**特色的菜譜，并擺放酒水、飲品及水果。
（四）參觀現場預備工作由朱林同志負責。
1、設6個參觀現場
（1）寶豐工業園參觀現場預備工作由全照明、紀洪山、師利龍同志負責，主要參觀寶豐明宏塑料編織廠、宏達科工貿公司等企業（不參觀鄂西北珠寶大市場，由政務講解員講解）。
（2）寶豐自來水公司參觀現場預備工作由全照明、紀洪山、師利龍同志負責。
（3）麻家渡秦巴鋇鹽有限責任公司參觀現場預備工作由沈明云、邵斌同志負責。
（4）潘口電站壩址（設置效果圖及簡介）參觀現場預備工作由沈明云、唐澤斌、陳漢華同志負責。
（5）橋東工業園（大門）及天新公司參觀現場預備工作由全照明、吳善興同志負責。
（6）世紀廣場（新合作鑫城超市）參觀現場預備工作由夏樹應、沈軍同志負責。
2、工作要求：一是確保參觀現場干凈衛生；二是確保滿負荷生產；三是加快技術改造，能投產的要投產，不能投產的要秩序井然；四是要有歡迎各級領導檢查指導工作的標語；五是要印制并發放企業簡介材料；六是要確定方便參觀的路線，并由政務講解員介紹企業情況；七是要預備礦泉水；八是工人要著裝上崗。
3、起草**縣域經濟發展情況解說詞（葉康玉同志負責），交由政務講解員隨車講解，并預備無線話筒，政務講解員統一著裝（無線話筒、服裝由縣接待辦統一購置）。
4、在參觀車輛每個座位上放置水果、礦泉水、清涼油、餐巾紙等。
（五）會議宣傳工作由朱林、沈明云同志負責。
1、為歡迎晚宴預備一臺大約40分鐘的文藝節目，短小精悍，體現地方特色（郭齊成同志負責）；觀看演出時，設領導席、貴賓席，在每個座位上擺放《節目單》和礦泉水。
2、宣傳報道。（1）在參會人員住地以文字圖片形式介紹**三個文明建設成就（縣政府辦公室負責）；（2）在《今日**》開辟專欄介紹**三個文明建設情況（縣委宣傳部負責并裝入文件袋）；（3）對會議實行全方位跟蹤報道。
（六）會議安全保衛和環境衛生工作由鄒建平、夏樹應、朱名元同志負責。
1、由縣公安局負責安全保衛工作。要制定安全保障預案，建立縣、鄉聯動機制，確保會議住地、大會現場和參觀現場安全。
2、由縣交通局負責抓好參觀沿途道路暢通保潔工作。
3、由縣建設局負責抓好城區環境衛生，尤其要確保會議住地周邊環境整潔干凈。
4、由縣接待辦為會議參觀調配專用豪華客車，并統一編號，參觀人員上下車由政務講解員在客車門口維護秩序。（車輛由縣政府辦公室安排專人調派）
三、經費籌措
為加強對全區社會辦醫醫療機構（包括民營醫院及社會資本投資興辦的其他醫療機構，如門診部、診所、衛生所、衛生室、醫務室等）的管理，全面提升醫療服務質量，確保人民群眾身體健康和醫療安全，根據《中華人民共和國執業醫師法》、《護士管理辦法》、《醫療機構管理條例》等法律法規的規定，經區政府研究，對加強全區社會辦醫醫療機構管理提出如下意見。
一、高度重視，充分認識加強社會辦醫醫療機構管理的重要意義
（一）加強社會辦醫醫療機構管理對健全醫療衛生服務體系具有重要作用
目前，我區已初步形成網絡健全、功能完善、服務到位的三級醫療衛生網絡，基本能夠滿足全區群眾的醫療衛生需求。同時，社會辦醫醫療機構具有點多面廣、費用較低、方便快捷的特點，有效地豐富了醫療資源。加強社會辦醫醫療機構管理，可以完善其服務功能，進一步發揮社會辦醫醫療機構在解決群眾“看病難、看病貴”問題中的積極作用。
（二）加強社會辦醫醫療機構管理對保障群眾醫療安全具有重要作用
由于原有審批建設標準較低、從業人員素質參差不齊等原因，部分社會辦醫醫療機構存在標識不規范、醫療用房面積不足、科室布局不合理、宣傳廣告不實、超范圍執業、服務不規范、醫療環境臟亂差等問題，對群眾就醫就診安全構成潛在威脅。因此，加強對社會辦醫醫療機構管理，對消除醫療安全隱患，保障群眾醫療安全具有十分重要的意義。
（三）加強社會辦醫醫療機構管理對形成多元化的辦醫格局具有重要作用
隨著經濟社會的發展，人民群眾對醫療衛生的需求呈現多元化趨勢。社會辦醫醫療機構作為公立醫療機構的有益補充，可以合理分流患者，為人民群眾提供方便、價廉的醫療衛生服務，讓患者具有更加充分的選擇權，形成與公立醫療機構共同發展、良性競爭的辦醫格局。
二、統一標準，進一步規范社會辦醫醫療機構的設置和管理
（一）規范機構設置
嚴格按照《國務院辦公廳轉發發展改革委衛生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知》，結合我區實際情況，規范社會辦醫醫療機構的設置。民營醫院按照《區民營專科醫院設置規劃（—2015）》、《二級專科醫院基本標準》、《一級綜合醫院基本標準》規范建設；門診部、診所、衛生所（室）、醫務室等機構按照衛生部下發的《診所基本標準》，結合我區實際情況建設；中醫坐堂醫診所嚴格按照《中醫坐堂醫診所管理辦法》及《中醫坐堂醫診所基本標準》進行申請和設置。
（二）規范人員準入
按照《中華人民共和國執業醫師法》、衛生部《醫師注冊暫行辦法》、衛生部《護士條例》的規定，對未取得醫師資格和護士資格的人員，任何醫療機構不得聘用在該機構從事醫療活動；對已取得醫師資格、護士資格，但執業地點未在該醫療機構的，不得從事醫療活動，執業地點必須變更到該醫療機構后，方可從事醫療活動；執業醫師嚴格按照本人所取得的執業類別、執業范圍開展診療活動，不得超類別、超范圍開展診療活動；不得聘用執業助理醫師單獨從事診療活動。
（三）規范病歷文書書寫
各社會辦醫醫療機構要嚴格按照《病歷書寫規范》、《處方管理辦法》，規范開具處方、書寫門診病歷并做好就診登記；輸液觀察病人，要書寫臨時觀察記錄卡，并在病人床旁懸掛輸液記錄單。
（四）規范業務管理
各社會辦醫醫療機構要嚴格按照《醫療機構執業許可證》規定范圍開展診療活動，不得擅自擴大診療科目。對申請開展輸液治療的機構，需具有執業資格的護士，并在《醫療機構執業許可證》副本備注欄注明執業護士的姓名及“允許開展靜脈輸液業務”的字樣；開展靜脈輸液的醫療機構必須配備相應的搶救設備、藥品和給氧裝置。未經批準的，一律不得開展靜脈輸液服務。開展靜脈輸液使用的藥品、一次性輸液器具等必須按照《藥品管理法》的規定，從正規渠道采購。西醫藥店一律不得開設坐堂醫生，不得開展靜脈輸液服務。
（五）規范醫療廢物管理
今年，我區將嚴格按照《醫療廢物管理條例》，對全區醫療廢物將全部實行集中無害化處置。各級各類醫療機構不得轉讓、買賣醫療廢物或將醫療廢物混入其他廢物向環境排放。民營醫院應與醫療廢物處置公司簽訂醫療廢物回收處置合同；各醫療機構所屬門診的醫療廢物回收處置由該機構負責；個體診所、廠礦企事業單位醫務室、衛生所交由所在片區的衛生院負責統一回收，費用自理。
（六）規范廣告宣傳
各社會辦醫醫療機構要嚴格按照醫療廣告審批的內容進行宣傳，不得擅自變更廣告審批內容，不得對夸大、虛假的內容進行宣傳。
（七）規范標識標牌
各社會辦醫醫療機構要統一門牌標識、科室標牌，統一各項規章制度格式、內容，做到制度上墻。要規范公示內容，做到“五公示”，即：公示《醫療機構執業許可證》、公示接診時間、公示從業人員資格、公示收費項目和標準、公示監督電話。
三、加強組織領導，為加強社會辦醫醫療機構管理工作提供有力保障
（一）成立領導小組
區政府成立區社會辦醫醫療機構管理領導小組，由區政府分管副區長任組長，區衛生局主要負責人為副組長，區衛生局、區人力社保局、區環保局、區食藥監分局、區規劃局、區建委、區工商分局、衛生監督所、區疾控中心相關負責人為成員。領導小組下設辦公室在區衛生局，由區衛生局分管負責人兼任辦公室主任，負責日常組織協調工作。
（二）落實工作責任
區衛生局要結合我區實際情況，加快制定社會辦醫醫療機構設置規劃，做到科學謀劃、布局合理；按照社會辦醫醫療機構設置標準，嚴把審批關；加強對社會辦醫醫療機構人員準入、病歷書寫、醫療廢物處置等日常工作的指導和監管。各鎮街要積極配合，輔助做好本轄區范圍內社會辦醫醫療機構管理工作。區食藥監分局要加大對社會辦醫醫療機構藥械購銷、使用的管理力度。區人力社保局要將符合條件的社會辦醫醫療機構納入醫保定點機構范圍。區環保局要提供技術支持，協助做好社會辦醫醫療機構醫療廢物規范化處置工作。區工商分局要加強醫療廣告的的審批監管工作，杜絕夸大、虛假廣告。
（三）加大監管力度
由區衛生局、衛生監督所負責，各鎮街配合，近期對全區社會辦醫醫療機構進行拉網式排查，進行現場審核。對不達標的機構，出具整改通知書，責令限期整改。整改后，經驗收合格的繼續執業；對到期未整改到位的，予以注銷取締。本項工作在年12月31前完成。
同志們：
剛才，X同志傳達學習了省、市、縣領導有關汛期防汛工作的重要批示精神，X同志就今年全縣氣象形勢做了分析預測，X同志總結了2019年抗旱防汛工作，安排部署了今年的重點工作，我代表縣抗旱防汛指揮部與各鄉鎮(站)簽訂了責任書，請各鄉鎮(站)、各有關部門結合實際，抓好落實。
下面，我就今年全縣抗旱防汛工作再講三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感
2019年，我縣總體偏旱，沒有出現暴雨天氣過程，未遭受大的洪澇災害損失，但旱情較為嚴重。在縣委、縣政府的堅強領導下，我們積極應對，緩解了群眾用水困難的問題，取得了一定的成績，有力地保障了我縣經濟平穩運行和社會穩定。今年，我縣的抗旱防汛形勢依然不容樂觀，工作中還存在一些困難和問題。從抗旱防汛形勢看：據氣象部門分析預測，今年我縣氣候形勢比較復雜，其中5、6月全縣各地降水量偏多1-3成左右;7月中旬到8月中旬降水量略偏少，部分地方有伏旱;9月降水偏多，總體抗旱防汛形勢依然嚴峻。從抗旱防汛工作看：X干流及主要支流防洪工程體系還不完善，各鄉鎮(站)防洪設施薄弱，防洪治理任務依然繁重。還存在抗旱防汛項目運行維護措施不到位，投入機制不健全，防汛搶險隊、抗旱服務隊和抗旱防汛物資倉庫“兩隊一庫”建設比較薄弱等問題。各鄉鎮(站)、各有關部門務必要對今年的抗旱防汛工作保持高度警惕，從最壞處著想，往最好處努力，寧可有備無汛，不可有汛無備，真正做到未雨綢繆、常備不懈，切實保護我縣群眾生命財產安全。
二、狠抓重點，細化措施，全力以赴做好抗旱防汛各項工作
各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴格按照省、市、縣的決策部署，抓住重點區域、重點部位和關鍵環節，切實把抗旱防汛各項工作抓早、抓實、抓細，確保實現“抗旱保供水、防汛保安全”的目標任務。
一要認真做好抗旱各項工作。各鄉鎮(站)要圍繞群眾飲水安全及農業生產，積極主動防旱抗旱，提早做好各項準備。一是做好旱情的科學預測和研判，加強與氣象部門的合作，密切關注天氣變化，對雨情、水情、墑情進行科學的監測預報分析，增強抗旱成效;二是及時檢修抗旱機具，維修抗旱設施，緩解水源緊張、提水困難等問題;三是進一步充實完善縣級抗旱服務隊伍。以縣級抗旱服務隊為龍頭，鼓勵引導鄉、村、組自建抗旱服務隊伍，充分發揮縣級抗旱服務隊的骨干作用，提高服務效能;四是積極爭取國家和省、市水利項目，加大農村飲水工程、抗旱應急水源工程項目建設投入，進一步提升供水保障能力。
二要加強洪澇災害防御。山洪災害是我縣防汛工作的難點和重點。一是各鄉鎮(站)要嚴格按照縣防指的要求，針對暴洪易發區，認真檢查分析溝道和群眾居住狀況，盡快組織群眾清淤疏浚，確保行洪安全;二是要充分利用微信、電視、廣播、短信等新舊媒體和銅鑼、手搖報警器等傳統手段，及時預警信息，有序開展強降雨和暴雨洪水預警防范工作;三是縣水務水電局要嚴格落實水電站水庫防洪責任，進一步加強水電站水庫防洪調度管理，嚴禁超汛限水位蓄水。同時，各水電站要不斷完善水庫防洪預案，落實預警搶險措施。
三要加大河道清障執法力度。縣水務水電局要加強河道檢查頻次和綜合執法，嚴厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設擠占河道泄洪通道的行為，按照“誰設障、誰清除”的原則，限時抓好專項整治。特別是對重點滑坡、泥石流、洪水易發區域，盡快做好清淤清障工作，確保河道洪道行洪安全。
四要加強防汛基礎建設。一是各鄉鎮(站)、各有關部門要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則，儲備數量充足、品種齊全的防汛搶險物資。要探索實行縣級抗旱服務隊、防汛搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”共建共管發展模式，建立民政部門與水電部門搶險救災物資儲備、管理協調聯動機制，充分保障抗旱防汛需求;二是各鄉鎮(站)、各有關部門要根據防汛任務，把防汛責任落到實處，組建防汛搶險隊伍;三是扎實推進抗旱防汛基礎設施建設，縣財政局要積極落實山洪災害防治縣級非工程措施項目地方財政配套運行管護費，確保項目建成后，長期穩定運行。
五要明確責任，加強應急演練。一是各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴格按照《X縣山洪災害防御應急預案》有關要求，明確責任，及時有效地做好山洪災害突發事件防范與處置工作，要逐一明確監測預警、轉移撤離、群眾安置各環節的責任人，確保一旦出現險情，第一時間能夠預警并妥善轉移受威脅地區群眾，最大限度減少人員傷亡，切實增強預案的針對性、操作性、協調性和實用性;二是縣防汛辦要協調各鄉鎮(站)盡快組織開展一次山洪災害防御應急演練，進一步加強對防汛工作預案的宣傳和解讀，切實提高公眾預防、避險、自救、互救能力，提高防汛人員管控和實戰技能，確保預案各項措施落到實處。
三、靠實責任，強化統籌，確保抗旱防汛工作取得實效
縣抗旱防汛指揮部各成員單位要進一步加強組織領導，完善工作舉措，努力形成各司其職、各負其責、團結協作、運轉高效的抗旱防汛工作格局，確保各項工作取得實效。
一要強化責任落實。各鄉鎮(站)要按照《中華人民共和國防洪法》《X省河道管理條例》等有關規定，進一步落實完善以行政首長制為核心的各項防汛工作責任，劃分重點區域和重要工程，逐級分解任務、靠實責任，不斷提高防汛決策指揮水平和突發事件應對處置能力。
二要強化部門聯動。縣抗旱防汛指揮部成員單位要堅持抗旱防汛工作一盤棋的思想，合力做好各項工作。人武部、武警中隊要發揮抗洪搶險主力軍的作用;財政部門要加大投入力度，及時足額撥付資金;民政部門要摸清困難群眾生活情況，做好應急救濟工作;水利、氣象、國土等部門要密切監視天氣和雨水情況變化，加強分析會商，及時準確預警預報，為抗旱防汛指揮決策提供依據;發改(經信)、安監等部門要加強對在建重大項目、企業尾礦庫的防洪安全監管，保障項目及公共設施防洪安全;交通部門要對危險路段及時加固，保障行車和交通安全;住建部門要組織做好城鎮雨水管網清理維護，落實內澇防御措施;水利及電力部門要狠抓水電站安全管理，科學調度運行，保障電站及下游防洪安全;農牧、供銷等部門要立足職責，做好救災應急物資儲備、供應和恢復生產等各項工作;電信、移動等通訊部門要做好防汛抗洪期間移動設備的安全運行，協調調度移動設施，確保移動通訊暢通。
三要強化監督檢查。各鄉鎮(站)、各有關部門要把監督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過程，采取部門自查、行業檢查、綜合執法檢查等多種方式，重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發區、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點等重點環節和關鍵部位，落實整改措施，消除安全隱患，確保安全度汛。
四要強化紀律約束。各鄉鎮(站)、各有關部門要嚴肅抗旱防汛工作紀律，對上級抗旱防汛指揮部下達的抗旱防汛調度指令，必須做到令行禁止、政令暢通。各鄉鎮(站)和有防汛任務的部門、單位和行業，都要建立防汛值班制度，堅持24小時值班，確保汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令暢通無阻。要建立健全抗旱防汛督查制度，切實加強抗旱防汛考核評估和責任追究，對因玩忽職守、工作不力等造成嚴重損失的，要依法依紀追究有關人員的責任。
為持續貫徹全國全省高校思想政治工作會議、全國全省教育大會和學校思想政治理論課教師座談會精神，落實立德樹人根本任務，豐富拓展“把災難當教材與祖國共成長”主題教育內容，廣泛宣傳抗疫斗爭中學校涌現出的先進人物和典型事跡，發揮抗疫典型事跡的思想政治教育功能，著力推動“線場思政”，打造河南機電線場思政教育教學品牌，學校決定開展“抗疫先進事跡萬場宣講報告會”活動。現將有關事宜通知如下：
一、活動時間
即日起至2020年年底
二、宣講報告團人員組成
1.省宣講報告團成員;
2.學校向省教育廳推薦的嘉獎集體代表，嘉獎人員8名（含記功人員1名）;
3.學校師生“戰”疫先鋒中具有先進性、典型性和示范性的代表；
三、宣講報告活動安排
1.省級層面：按照省委高校工委、省教育廳要求，適時邀請省宣講報告團成員，到校進行宣講。
2.學校層面：遴選學校嘉獎集體代表、嘉獎人員、記功人員，以及學校抗疫過程中涌現出來的具有先進性、典型性和示范性的代表，充分挖掘他們的先進事跡，組建學校“抗疫先進事跡宣講報告團”，分期分批在全校組織巡回宣講報告。
3.二級學院層面：各二級學院可以邀請省、學校宣講報告團成員，也可以從學院內部遴選抗疫斗爭中表現突出的先進典型，組建二級學院“抗疫先進事跡宣講報告團”，精心組織巡回宣講報告，確保至少組織1場專題宣講報告，形成全校上下同步開展抗疫先進事跡大宣講的生動局面。
四、工作要求
1.高度重視，掀起熱潮。各黨總支（支部）、直屬黨支部要高度重視，主要領導要親自抓，聚焦立德樹人根本任務，注重發揮引領育人作用，把宣講報告活動作為加強和改進思想政治工作，推進“線場思政”的重要內容，迅速掀起樹典型、學先進的活動熱潮。
2.周密安排，精心組織。有關職能部門要協同分工，組織好省級層面和學校層面的宣講；二級學院要精心制定宣講報告活動計劃，有序組織開展報告活動。
3.大力宣傳，營造氛圍。要充分利用各類各級媒體進行宣傳，重點對本單位抗疫經驗做法、抗疫先進典型、感人事跡，以及創新、特色宣講活動等進行宣傳報道。宣傳統戰部將遴選宣講活動中涌現出來的好經驗好做法好典型報送上級部門，參與省級“優秀宣講組織單位”“優秀宣講團”“優秀宣講報告”評選。
各黨總支（支部）、直屬黨支部宣講報告活動情況，請及時以電子文檔形式報宣傳統戰部。
行政執法檢查工作方案
為規范我市社會組織，改進行政管理方式，提高行政管理效能，促進社會組織健康有序發展。根據XX市人民政府辦公室《關于印發XX市推行“雙隨機”抽查規范事中事后監管工作方案的通知》（X府辦〔2016〕X號）和民政部《社會組織抽查暫行辦法》有關文件要求精神，為做好2020年度全市性社會組織“雙隨機一公開”監管工作，計劃在8月12日至20日開展全市性社會組織行政執法檢查，具體方案如下：
一、目標要求
通過隨機抽查的科學方法和信息化手段，轉變社會組織監管方式，提升監管效能，切實解決社會組織檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題，減少和杜絕不作為、亂作為現象，營造公平競爭的社會組織發展環境，推動社會組織健康有序發展。
二、主要原則
（一）堅持合法合理監管。
嚴格執行有關社會組織法律法規規章，落實監管責任，確保事中事后監管有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。
（二）堅持公正高效。
嚴格按照執法程序，依法保障監管主體的合法權利，切實做到嚴格規范文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化社會治理環境。
（三）堅持公開透明。
實施隨機抽查事項公開、隨機抽查制度公開、隨機抽查過程公開、隨機抽查結果公開，保障社會組織權利平等、機會平等、規則平等。
三、時間安排及步驟
（一）時間安排
開展社會組織行政執法檢查時間擬定于2020年8月12日至20日共9天。
（二）隨機確定檢查人員和被檢查對象（8月上旬）
通過廣東省“雙隨機一公開”綜合監管平臺在民政局執法名錄庫中隨機抽取執法人員6人；按照不低于4%的比例在社會組織名錄庫中隨機抽取20家社會組織（其中一般性社會團體9家、行業協會商會4家、民辦非企業單位5家、基金會2家），對其依法開展活動的情況進行檢查。其中4家行業協會商會由市發改局、市市場監督管理局、市民政局聯合執法檢查。
抽取的執法人員和社會組織結果在市民政局、XX市社會組織信息網網站公布，同時發出檢查通知，通知相關社會組織做好檢查準備和自查自糾。
（三）組織開展檢查（8月中旬）
執法人員根據抽簽結果，每2名執法人員一組，每組配其他工作人員2人，分兩組實地檢查相關社會組織。檢查方式為現場檢查，主要包括：聽取基本情況介紹、材料核查和實地查看等。執法人員負責填寫檢查報告單和進行談話筆錄。對可以現場整改的問題，檢查人員應當場指出，要求整改。
（四）督促整改（8月下旬）
根據檢查結果，對存在問題的社會組織下發整改通知書，要求限期整改。