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一、能績考評的特殊性。
對領導工作的評價,不同于物質發展成果的簡單經濟技術評估,必須根據黨政領導干部的施政特點實施考評。由于干部的崗位、環境、任務的不同,反映干部政績的形式也應是多種多樣的。要注意把謀劃思路、尋找出路、科學決策的創新行為與違背規律、違反程序、脫離實際的胡亂施政行為區分開來,把行為失當與決策失誤、工作失職區分開來。
二、能績考評的實效性。
一是在考評價值取向上要堅持“結果導向”。領導干部“能干事、干成事、不出事”,歸結到一句話,就是以結果為導向。這些業績能看得見、摸得著,能給老百姓帶來真真切切的實惠,能讓老百姓實實在在地感受到社會進步和生活水平的提高。二是在考評結果衡量上講求“成本效益”。對領導干部的考評,不是簡單的職業工種、業務崗位完成任務數量大小的衡量,而是履職盡責后給本地區、本單位、本部門實際帶來的整體效益(包括經濟效益、政治效益、社會效益)的綜合評價。如果產生的績效明顯大于投入,國家、集體、群眾確實都得到了實惠,這種政績就是實實在在的政績。反之,那么這種政績就不能給予肯定,至少不值得推廣。
三、能績考評的差異性。
一要從客觀條件與主觀努力的程度上分析評價。在評價領導干部政績時,不僅要看他在任期內取得的政績數量的多少、質量的高低,還要看取得這些政績的主觀努力程度和外界客觀條件。要正確處理當前政績與長遠政績的關系,近期效益與遠期效益的關系。對經濟基礎比較好、社會事業發展較快、物質文明和精神文明成效比較顯著的,應堅持高起點、高標準、高要求;對經濟基礎比較差、社會事業發展相對滯后的,應堅持看發展、看提高。對于那些敬業精神強,在環境艱苦、困難較多、矛盾較集中的地方付出辛勤勞動、做出明顯成績的干部,要充分肯定其工作實績。二要堅持突出差異和體現權重原則來設置考核評價體系。要打破以往“一套衣服大家穿”的考核指標體系,根據區域發展差異和干部崗位職責的不同,分類確定考核對象,合理地組合各項指標,客觀地體現各級職位之間的層次性。三要根據領導班子成員職能結構進行分析評價。充分考慮因分工不同而表現出的差異,對不同層次、不同崗位的干部,要確定不同層次的考核標準,實事求是地分析其政績。要更多地注重干部在班子中所處的位置、承擔的責任和應發揮的作用等因素,合理界定在集體政績中的個體作用成份,在考核中合理設置權數。四要用全面、發展、歷史的觀點進行比較分析。既要注重考評看得見、摸得著的顯績,又要重視考評具有長遠影響和作用的潛績;對工作實績要充分肯定,對潛在政績也要積極評價;對物化成果要正確對待,對非物化成果也要客觀評價。對曾經被視為突出成績和重大貢獻但又被實踐證明屬于虛假政績甚至留下重大后患的,必須重新認定和追究責任。
四、考評主體的關聯性。
應當注重吸收來自于授權方和受益方等關聯方面。一要分類確定考評主體。根據不同的授權原則要求,干部分為政務類干部、業務類干部。地方各級黨政領導班子成員等政務類干部,屬于選任制干部,任職價值取向應當是向人民負責、讓群眾滿意,更應關注的是聽從民意的公認程度。而各級黨政工作部門及其內設機構的領導干部等業務類干部,主要是在地方黨政機關內部按照等級授職,屬于委任制干部,實績主要體現在完成政務類干部分配的工作,協助政務類公務員實現履職承諾上,更應注重效率,更看重的是其才干能力情況。二要合理確定民眾參與考評的權重。評價領導班子完成目標任務和政策建議情況,最重要的是上級評價,其次是同級評價和內部評價,權重相對較小的則是社會評價。反之,評價領導班子公共服務和公眾形象,最重要的是社會評價,權重相對較小的則是上級評價。那些與人民群眾生產生活息息相關的工作部門和領導干部政績的考評,群眾權重要加大。對于地方領導班子的民主測評,應在黨政部門領導班子、下一級黨政領導班子成員等方面人員中進行;對于部門領導班子的民主測評,應在部門內設機構、直屬單位、本系統下級部門和服務對象中工作知情度高的人員中進行。三要引入社會第三方參與評價。對納入干部政績考核的經濟、社會發展等一些量化的主要指標統計,可依靠統計部門的力量,將它納入日常統計的業務范疇,定期提出分析報告,為考核機構實施考核提供依據。對作為領導干部政績的一些重大基礎性建設工程,可建立專業審計機構,委托對項目的投資管理、資金的來源使用、成本核算、投資績效等方面開展專項審計,把審計結果作為政績考核結論的重要組成部分。對那些工作量大,專業要求高,又不涉及機密的專門性考核,可以委托社會中介機構來辦理。四要加大政績信息公開力度。要在政府部門與公眾之間、在政府部門之間建立健全信息溝通機制(包括政府信息傳遞機制、公眾信息反饋機制、政府回應機制),加大政務公開力度,充分尊重公民的知情權,滿足公民的參與愿望。五要對民意表達進行正確引導和分析。在分析民主測評結果時,要綜合考慮眾多因素,如參與測評者對測評對象的了解程度、地域因素、部門因素、感情因素以及利害關系的影響等等,做到由表及里、去偽存真。要將集中測評結果與組織部門平時掌握情況相互對照,注意了解干部所在單位的具體情況,充分考慮干部的個性特點和具體崗位,全面地看待干部的優缺點。對干部所得的不稱職票,要區分是干部自身主觀原因造成的,還是周圍客觀環境導致的,給干部一個客觀、公正的評價。
一、工作目標
按照縣委統一部署,深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。突出為民務實清廉主題,教育黨員干部牢記根本宗旨。突出解決實際問題,認真開展批評和自我批評,切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風不實、、享樂主義等突出問題。突出領導干部這個重點和群眾滿意這個標準,引導和督促廣大科技干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯系群眾。
二、評議內容
1、評形式主義方面存在的突出問題。圍繞宗旨觀念,開展批評與自我批評,切實解決部門黨員干部脫離群眾、作風不實等問題。
2、評方面存在的突出問題。是否全面推行服務承諾制,有無故意刁難、作風懶散、生冷硬橫、推諉扯皮等行為。是否全面推行限時辦結制,有無精神狀態不佳、因循守舊、脫離實際、消極應付、推脫責任等問題。
3、評工作紀律不嚴的問題。是否公私不分;貪圖享樂;上班時間在崗不履職、履職不盡責等現象。
4、評為政是否清廉。部門黨員領導干部是否自覺遵守《廉政準則》,在黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮表率作用,是否帶頭執行個人有關重要事項報告制度,主動接受干部職工的監督。有無“吃、拿、卡、要”等行為。
三、評議對象
科技局領導班子、黨員領導干部
四、參加人員
科技局全體干部職工、退休人員
五、評議方式及結果運用
評議采取問卷調查、集中測評、督查考評相結合的方式。對存在問題要限期整改。對整改不到位且在社會上造成不良影響的,進行相關問責。
六、有關要求
1、提高認識,切實加強組織領導。要充分認識開展這項活動的重要性和必要性,要按照要求,認真抓好本科室、本單位的開展群眾路線教育實踐暨民主評議活動。
一、主要問題
(一).述責方面
1.是責任落實情況。主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。落實主體責任僅僅滿足參加會議、簽訂責任狀,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,不知道如何有效落實主體責任。責任追究不力,雖然建立了責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正
2.加強教育監管情況。廉政教育的形勢單一,監管落實不到位。對學校及個別干部職工思想動態,未能及時開展交心談心、,未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認為自己工作忙,頭緒多,也認為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現象可以理解,沒有及時加以批評教育。
3.強化行業監管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。
4.推進作風建設情況。未能深入基層調查研究,對結對幫扶貧困戶在生產生活和產業發展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映,爭取解決,
5.防控廉政風險情況。能定期排查崗位廉政風險點,優化業務管理流程,落實風險防控措施,健全預防腐敗制度。但檢查防控制度多,落實少。
(二)述廉內容
1.個人從未參加可能影響公正執行公務的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。
2.個人無違規收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發發小紅包和搶紅包的現象。
3.個人沒有利用職權職務打招呼、寫條子,干預和插手市場經濟活動等方面的情況。
4.個人無違規兼職、從事經營性活動、移居國(境)外等方面的情況。
5.配偶在家中待業,兒子在是教師,無違紀違規投資。
6.無其他需要報告的情況。
二、原因分析
主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一,監管落實不到位。存在的原因是學校老師少,個人花在學校發展和教育教學工作的時間較多,個人在黨風廉政方面理論學習時間較少。二是存在僥幸心理,總認為學校小,老師少,在黨風廉政方面不會出問題,所以在黨風廉政建設方面抓的時間就少。
在微信圈里發小紅包和搶紅包有時是出于好奇,或者是出于禮貌,覺得搶了人家的紅包就要發出去,不能只搶不發。
三、整改措施
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導干部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入學校總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、集中學習等形式,牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,學校盡管人少,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀監“代做”的問題。二要細化主體責任。要根據學校黨小組成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。
二是完善教育監管機制,推進工作落實。一是要開展多種形式的學校教育方式,二要探索廉政質詢制度。對學校黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責行動。開展領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究,倒逼擔責盡責。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解,制訂《甘溪小學落實黨組主體責任量化考核工作方案》,細化考核分值和具體要求,將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施,與主體責任的具體內容一并細化量化,強化實績導向,確保考核結果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合,對責任落實情況進行常態化、全過程把握,對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的領導干部,及時下發提醒督辦函。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處。四要把控問題導向,及時化解各類糾紛。對辭退代課教師和編外人員要耐心細致的做好政策宣講,及時主動向上級反映,把矛盾化解在基層。
2015年,在黨委政府的堅強領導下,我們建成了省安全社區,摘掉了市重點治理鄉鎮的帽子,成績來之不易,我作為鄉黨委政府的分管領導對各位辛勤工作、鼎力支持的領導和同志們表示衷心感謝!按照黨委“做強產業、做美環境、做實旅游、做優服務”工作思路,為了確保2016年全鄉的安全穩定,為了不給縣委政府添麻煩,為了十三五順利開局,我們必須上下齊心抓好全鄉安全穩定。下面我就全鄉政法安全工作作以下簡要工作安排。就是要使各單位、村、企業進一步明確工作目標,進一步落實工作責任,進一步細化工作措施,“守土有責、守土盡責”。“家和萬事興”,總結起來就是“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事情”!
一、增強維護安全穩定的大局觀念、責任意識、憂患意識
經濟下行、政策變化、安全生產、突發意外等諸多不確定性導致從未遇到過的問題可能突然發生。風險就在身邊,要加強應急值守,要增強防控、化解風險的意識和能力。轄區的安全穩定就是負責人的責任、企業的效益。絕不能抱曉幸心理,絕不能以“不會出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關”、“出事沒有辦法”的態度抓安全穩定工作。
二、加強安全穩定工作的預見性、實效性,科學應對
要制定防范、化解、勸返的穩定應急預案,要制定安全應急救援、應急演練預案。將風險止于未發。所有項目開工前必須開展穩定風險評估,對可能發生的問題提出切實可行的應對方案,對可能出現的安全隱患、工程質量進行分析預判,有效解決項目盲目實施后群眾不支持疲于應付、工程難于推進、安全事故頻發、工程質量不符合的問題。按照《省社會風險評估責任追究辦法》規定:不提交穩定風險評估的項目不得提交黨委會討論,不得擅自開工,不得撥付資金。追究項目實施單位和個人失職責任。
三、實行領導接訪和限時辦結制度
按照轄區負責和誰分管誰負責原則,各責任領導和村、單位按照接待日接待好人員,按規定限期辦理事項及時作出調查處理并反饋辦理結果,交辦及時錄入國家信息系統、維穩工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延,致使錯失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時間--一小時至一天,致使矛盾激化甚至被網上惡意炒作放大給抹黑,必須啟動問責機制,嚴肅追究責任到位和責任人的紀律責任乃至法律責任。對未能及時妥善解決的糾紛、穩定事件要第一時間報告并采取穩控措施,不得引發非訪、集訪、網上炒作。按照“四個當天”辦理群眾訴求,需要受理的兩月內出具書面答復意見,不屬于受理范圍的及時取得場景照片并出具不予受理告知書,引導人走仲裁、訴訟、行政復議等法定渠道,協調和調解、教育疏導、政策解釋等相結合,及時解決群眾合理訴求。及時鎖定證據,保留工作痕跡,既作為履職盡責免責依據,也為打擊非訪留下證據,不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機會。大力宣傳弘揚“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導向。
四、實行包案息訪、穩控和安全隱患整改、警示制度
對久拖不決和非訪的實行包案息訪,責任人要認真落實上級機關的明確處理意見,協調解決群眾的合理訴求,不能化解的案子穩控到人到天,不得引發重復上訪。對出現的安全隱患及時整改,不能馬上整改的要馬上設置警示標識。敏感節點實行日報告制度。每天12點以前由綜治辦負責向縣穩定辦報告重點人員及組織重點穩控人員穩控情況;由辦向縣和群眾工作部報告人員穩控情況。安全隱患由安辦及時向安監局報告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動或重大安全隱患馬上向我報告,各單位和村(社區)負責人立即趕到現場處置。
五、抓社會治安多元共治立體防控
一是各單位、村居委會、企業組織義務巡邏,提醒住戶加強自我防范。二是鼓勵住戶、商鋪安裝攝像監控系統。三是配合公安機關搞好雪亮工程。警務平臺接入機頂盒或互聯網。四是督促網格員亮明身份,精準服務,靈通情報信息。網格員每月必須辦理事件10-15件,每周走遍轄區村居民小組,對轄區的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動態信息。2015年縣網格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網格員在群眾中的知曉率。必須解決網格員機關化、萬能替補現象。對無法完成事件辦理、信息采集任務堅決逗硬獎懲,對被市縣通報批評的視情節嚴肅處理直至解聘。五是加強平安和諧三級聯創,配合公安機關嚴厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現象。六是組織學生、黨員、干部學法用法守法專項教育,普及法律知識,培育法治思維。鄉機關部門、村居委會、場鎮單位、企業職工要有法制教育學習筆記。
六、加強宣傳培訓和聯合執法,全面安全生產落實五級五覆蓋、五落實五到位
一、繼續堅持“一崗雙責”,嚴格落實黨風廉政建設責任制。
切實加強領導班子建設,認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,按照“一崗雙責”的要求,充分發揮領導班子在反腐倡廉建設中的表率作用。一是將反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。要把反腐倡廉工作與財政業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風廉政建設責任制和黨員領導干部問責制有機結合起來,科學分解責任,嚴格績效考核,嚴肅追究責任。二是認真貫徹落實民主集中制。對于預算安排、干部使用、機關建設、大額財務開支等重大問題,堅持集體研究,會議決定,充分發揚民主,不搞個人和少數人說了算。三是發揮模范帶頭作用。班子成員要肩負起對反腐倡廉工作的領導責任,帶頭遵守各項廉政規定,自覺接受組織和群眾監督,切實做到廉政建設行動先于一般干部,標準高于一般干部,律己嚴于一般干部。
二、加強黨員干部作風建設,全面提高財政系統黨風政風行風建設水平。
一是切實加強財政干部作風建設。要按照縣委要求,大興緊密聯系實際、務實重行、改革創新、艱苦奮斗、密切聯系群眾五種優良作風,營造比學趕超、奮發向上、真抓實干的工作氛圍和導向。要堅持領導干部下基層調研等制度,深入開展“三幫扶”。加大作風整頓力度,糾正黨員干部脫離群眾、特權觀念重、優越感強等不良傾向,克服、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣。
二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大專項整治力度,進一步加強對住房公積金、社保基金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督,嚴肅處理違規違法行為。積極參與軟環境和政行風承諾、踐諾、民主評議和“政行風熱線”等工作,繼續探索提高全縣財政系統軟環境和政行風建設水平的新途徑、新方法,切實維護好廣大人民群眾的切身利益。
三是加大對損害群眾利益行為的問責力度。暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,做好群眾來信來訪工作,維護群眾的合法權益。認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制等制度。對不履行或不正確履行職責,嚴重侵害群眾利益的行為,要追究有關人員的責任。
三、繼續探索完善財政懲防體系建設,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
一是加強反腐倡廉教育和宣傳。深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育,弘揚財政優良傳統,促使廣大財政干部增強廉政勤政意識,模范踐行“為國理財、為民服務”的工作宗旨。以財政系統先進人物事跡為榜樣開展示范教育,以財政系統典型案例為教材開展警示教育,以制度化規范化科學化建設為重點推進崗位廉政教育。
二是繼續推進廉政風險防控機制建設。繼續完善廉政風險防控工作的制度設計,建立健全預算編制、執行和監督既相互協調又相互制約的權力結構和運行機制。加強對重點單位、重點環節、重點崗位防控措施的評審和實施,以點帶面全面推進。健全完善廉政風險防控考核辦法,將廉政風險防控工作考核和黨風廉政建設責任制考核、干部選拔任用結合起來。為發揮和鞏固“金財工程”在財政科技防腐方面的作用和成果,全面提升反腐倡廉建設科學化水平。
三是強化對領導干部選拔任用的監督。認真執行黨內監督條例,加強對財政部門及所屬單位領導班子和成員的監督,推進“三重一大”決策的制度化、規范化。堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質量。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度。建立健全領導干部廉政檔案制度,加強對黨員領導干部的日常監管。完善干部選拔任用和輪崗交流制度,在干部選拔任用、評先評優中對廉政方面有問題的實行紀檢監察一票否決。
四是深入推進各項財政改革。按照全州財政工作會議的總體要求,重點做好四項改革工作。第一,進一步健全政府預算體系。完善公共財政預算,細化政府性基金預算項目,試編國有資本經營預算,逐步擴大社會保險基金預算編制范圍。第二,進一步深化預算管理改革。部門預算管理改革實現縣級全覆蓋。國庫集中收付制度改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位。細化政府采購預算編制,完善考核機制,加強結余資金管理,不斷提高采購效率和質量。第三,全面推進預算績效管理,切實提高財政資金運行質量和使用效益。第四,積極推進預算信息公開。進一步細化預決算信息公開內容,擴大部門預算公開范圍,加快推進“三公經費”、行政經費公開工作。
四、充分發揮財政監督職能作用,全力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
調研中,一般黨員干部給我們解密時說:黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程,不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎,不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設新平臺,拓寬監督工作新領域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創新才有前途,唯有進取才有動力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧;走進農村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會,編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷,反腐倡廉好的做法和經驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢,發揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網廉政之聲內容,經常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區,將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
*工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中*分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人,用制度約束人,用制度規范人,認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度,做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。
今年*工商分局又根據,新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制,及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法,體現以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,*工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是:
第一:開展履職問責監督,增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉型時期,監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中,更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年*分局以履職問責監督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監督領域。
在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風險__個,(其中行政審批風險點__個;行政執法風險__個;行政處罰風險__個;內部管理風險點__個)。高風險崗位即:監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節,融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二:開展述職述廉監督,增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中,*工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內容在網上公示,接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人,社會和服務對象代表__人,分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在*區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三:開展作風效能監督,增強服務發展能力
分局從機關作風效能建設、執行雙六條禁令入手,重點是主要領導親自到*區紀委、各街道黨工委征求意見,召開義務行風監督員會議,認真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動態分析會議等基礎性工作,扎扎實實地推進作風效能建設,在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監督上,從思想上對照科學發展觀的要求,“強服務、促增長、促發展”做的怎么樣?從工作上對照職能轉型要求,思想怎么轉、轉什么、轉到位沒有?特別是在當前停征“兩費”,實行“陽光津補貼”的大背景下,針對福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態不平衡,工作干勁下降,工作標準降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴;極個別中層和少數干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請假,無故礦工的現象時有發生;組織紀律渙散,工作矛盾積壓,部門和個人形象差,學習力、執行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優化、三爭當”活動為載體,重點圍繞企業年檢、行政執法、食品安全、窗口單位、執行紀律五個方面,抽查、明查、互查,定期通報督查結果,提出整改建議。堅持管業務、管隊伍,必先管行風的原則,督促干部職工進一步端正服務態度,提高辦事效率,進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象,全面推進作風效能建設。
一、加強思想建設,領導班子“一線指揮部”作用得到充分發揮。
我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業、有凝聚力和戰斗力的領導班子。班子成員注重自身的
政治理論學習,自覺加強理論修養,不斷提高駕馭市場經濟的能力;認真學習審計業務知識,努力提高領導本局業務工作的能力和水平,牢固樹立科學發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協調、可持續的發展觀為己任,以辦實事、務實效、求實績為出發點和落腳點,使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度,充分發揚民主,高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項,都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規定,嚴格按照各項組織程序和規章制度辦事,班子成員之間團結協作,在職責履行上分工不分家,積極堅持大事講原則,小事講風格,在其位,謀其正,思其職,盡其責,堅強領導,理性思考,立足當前,著眼長遠,在切實加強領導班子自身建設、發揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后,積極協助新任局長的工作,不計得失,不講價錢,一直默默無聞地堅守在工作崗位上;現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計業務,深入一線調查研究,認真聽取各方面的意見和建議,經常加班加點,勤奮工作,被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設,為首府經濟和社會發展保駕護航作用明顯發揮。
審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍,我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重,統一思想,提高認識,教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動,大力提倡“干一行,愛一行,專一行,精一行”的愛崗敬業精神和“求真務實,與時俱進,扎實工作,勇于創新”的奮發進取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動,倡導自覺履職盡責,樹立法律與公德意識,自覺養成講道德、講秩序、講文明的行為習慣;倡導在社會做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續協調發展,堅持自身行業的文明執法,始終圍繞“擦亮服務窗口,爭創文明行業”這—主題,建章立制,規范管理,內強素質,外樹形象,切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政,我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證,相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規章制度,并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來,為清水河縣、武川縣的貧困鄉鎮村投入扶貧資金15萬元,為土左旗把什鄉民族小學捐贈桌椅20套,清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發10套(件),號召全局黨員干部職工為災區、紅十字會、捐款3200元,捐獻衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮水泥廠社區的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元,與錫林南路電前居委會的結對共建活動中,資助電腦、打印機款8000元,慰問貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發生后,局機關和全體審計人員積極為災區捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上,十分注重社會公德、職業道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關于創建全國文明城市活動的實施意見》,切實夯實文明創建的基礎,努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關,緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求,研究制定適合審計工作特點、行業條件的規范化服務標準和具體可行的措施,廣泛開展誠信單位、誠信行業爭創評比活動,為綠化、美化、凈化、亮化首府環境獻計獻策,為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業發展發揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉型,審計工作質量和水平有新的提高。
去年以來,局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐,認真踐行審計廳提出的“二十字”方針,在全局上下開展了大學習、大討論,使全局人員的審計理念發生了較大的變化。大家自覺圍繞中心,強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心,在抓好審計監督的同時,建立了全新的服務機制,努力提高參與和支持區域經濟發展的能力。
謝世杰(四川省關工委執行主任):四川省關工委是1991年3月經省委批準成立的。20年來,參與關心下一代工作的“五老”人員由少到多,目前有90多萬人。20年里,關工委經歷了初創起步、穩步提升、有力推進、快速發展四個重要階段。特別是近年來充實了領導班子。去年省委、省政府召開的關心下一代工作會議,是四川省關工委歷史上規模最大、效果最好的一次會議,劉奇葆書記親自參加并提出要求,會后全省關心下一代工作出現了新的局面。
20年來,關工委圍繞中心、服務大局,在對青少年進行教育、關愛、保護等方面做了大量富有成效的工作。今天,立足新的起點,我們要有新作為,開創新局面。一是主動作為。我們要盡責不越權,履職不添亂,主動謀事、精心干事、踏實辦事。二是服務大局。我們要把青少年急需、黨和政府急于解決的問題解決好。三是多辦實事,辦好實事。四是壯大“五老”隊伍,夯實基礎。五是關愛我們隊伍中的“五老”,鼓舞他們發揮作用的勁頭。總之,我們要力所能及為國家分憂、為百姓解難,使社會更加和諧。
龔讀綸(四川省關工委常務副主任):我到關工委工作10多年來,體會到作為省一級關工委組織,很多精力要放在調查研究上。調查研究要有針對性,要貼近青少年,我們曾經對留守兒童問題進行過調查,撰寫的調查報告引起了各級黨委的重視,在全省掀起了關愛留守兒童的熱潮。目前我們正在調研如何有效發揮離退休黨支部、離退休老黨員的作用。
在今后的工作中,我們要以科學發展觀為指導,全面關心青少年健康成長。一是德、智、體全面關心,現在學校對學生的智力非常關注,我們的主要精力就放在青少年的思想道德教育上。另外青少年很需要科技知識,我們就抓科普宣傳,并通過技術培訓,給青少年就業提供幫助。抓學生的陽光體育工程阻力雖大,但我們還是要著力促進學生的身體健康。二是關心全體學生,對那些有嚴重不良行為的、服刑的、勞改釋放的、以及缺少親情關愛的青少年,我們同樣要傾心關愛幫助。三是要關心青少年成長的環境,比如家庭環境、社會環境。
李永壽(四川省關工委常務副主任):20年來,關工委通過“五老”的社會影響和自身努力,幫助未成年人健康成長,得到了社會的贊許。特別是關愛與基金工作委員會成立以來,從青少年最迫切、最需要解決的熱點和難點問題入手,開展了大量的調查研究,廣泛動員“五老”對特殊青少年進行親情陪伴、學業輔導、思想引導等關愛。
去年關愛基金的設立,在一定程度上解決了經費不足的問題,目前已籌集了1000多萬元。今年利用基金要做三件事:一是救助腦癱兒童;二是對青年進行就業前的崗位培訓;三是舉辦萬名少年兒童夏令營。
徐世群(四川省關工委常務副主任):四川省關工委宣傳與教育工作委員會主動與省級各主要媒體加強聯系,在四川各主流媒體上開設了“關愛明天”專欄,并積極指導各市州關工委協調當地媒體加大對關心下一代工作的宣傳報道力度,營造濃厚的輿論氛圍。基本達到了關心下一代工作在電視上有畫面、廣播里有聲音、報紙上有圖文、網絡上有專題的目標。在抓好宣傳工作的同時,宣傳與教育工作委員會還積極推動全省教育系統關工委組織的建設。目前,四川省各級教育行政部門和絕大多數大中小學都建立了關工委組織,志愿者人數達4.04萬人。
李進(四川省關工委常務副主任):四川省關工委組織指導與社會文化工作委員會具體指導基層關工委加強領導班子、隊伍建設,建立健全關工委組織網絡,不斷壯大“五老”志愿者隊伍,提高“五老”志愿者的素質和履職能力,努力推進學習型創新型關工委建設。與此同時,組織指導與社會文化工作委員會還指導全省“五老”做好網吧監督工作,積極推動青少年綠色上網,支持有關部門共建共享青少年文化活動陣地,配合有關部門搞好校園周邊的出版物市場和文化娛樂場所的督導工作、凈化社會文化環境工作,為青少年健康成長創造良好的社會環境。
一、主要目標
通過開展自查自糾,著力解決“”和作風紀律方面的突出問題,以群眾滿意為標準,扎實開展“樹形象、強素質、練內功”活動,堅決做到“三杜絕”,即嚴格依法依規辦事,堅決杜絕徇私越權現象;工作時間堅守崗位認真履職,堅決杜絕擅自脫崗空崗現象;保持飽滿的工作熱情和精神狀態,堅決杜絕“庸懶散”現象,努力營造勤政務實、風清正氣、干事創業的人社發展服務環境。
二、整治內容
以人事人才、職稱評聘、工資福利、考核獎懲、就業、社會保障、勞動監察、仲裁調解和社保卡服務等窗口為重點,聚焦“”特別是形式主義、新表現,逐項進行認真查擺、深入剖析、強力整改。
一是忠誠擔當方面的問題。主要表現是,表態多調門高、行動少落實差,虛多實少;說一套做一套、當面一套背后一套,臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣;遇事沒原則、態度不鮮明,當老好人、怕得罪人。
二是調查研究方面的問題。主要表現是,看成績多、看亮點多,看問題少、看難點少;到工作成效好的地方和部門多,到困難問題突出的地方和部門少;走馬觀花、浮在表層多,撲下身子、解剖麻雀少;好面子講排場,陪同人員過多或搞隱性陪同。
三是服務群眾方面的問題。主要表現是,辦法不多、服務不優,主動性不強;“門好進、臉好看”了,但事依然難辦;集中審批“前店后廠”,依然層層過關;承諾成“擺設”,“備案”成“審批”,“管卡壓”變成“推繞拖”,“明卡”變“暗卡”;服務電話“有名無實”,長期無人接,接了不辦事;網上窗口形同虛設,有欄目沒服務,有公開沒內容。
四是項目建設方面的問題。主要表現是,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”,堆砌盆景、搞形象工程,顯眼地方光光鮮鮮、背靜地方破破爛爛;業務審批不及時不到位,經手人員吃拿卡要;對項目投資和招商引資“注水”包裝、夸大效果,虛報經濟數據。
五是文風會風方面的問題。主要表現是,會議文件過多,一些會議重復開、層層開、交叉開,會議規模大、時間長、效率低,參會人員多;制定文件照抄照搬、抄襲拼湊,空話套話多,真材實料少,針對性指導性不強;以會議落實會議,以文件落實文件。
六是決策部署方面的問題。主要表現是,決策不少、落地不多,只重部署、不重效果;機遇看得到抓不住、難落地見效少,牢騷多抱怨多、闖勁小真招少;遇有問題往外推、向上報,甚至層層不表態、責任上推下卸;“二傳手”多、“主攻手”少,有的問題被傳來傳去、拖來拖去、長時間解決不了。
七是總結成績方面的問題。主要表現是,不重實效重包裝,做功不強唱功好,做得不多說得多;一項工作剛剛開始就一門心思謀劃搞總結宣傳,“兵馬未動、經驗已出”;“材料政績”“預期政績”問題突出。
八是履職盡責方面的問題。主要表現是,不作為不擔當,“只求不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”;遇到問題,“大事化小、小事化了”;對重要預警信息,思想不重視、反應不敏感、應對不及時、處置不得當,出現一些不該出的“意外”。
九是反映情況方面的問題。主要表現是,事不關己、高高掛起,對身邊不良風氣和違規問題熟視無睹、漠然置之,知情不報、聽之任之;說好不說壞,報喜不報憂,反映問題不全面、不客觀、不真實。
十是遵守紀律方面的問題。主要表現是,有令不行、有禁不止,我行我素;重要事項不請示不報告;不收斂不收手,目無法紀、頂風違紀;自我要求不高,廉潔自律不嚴,不注重小事小節,不注重勤儉節約。
三、重點舉措
(一)提高思想認識
各基層支部、各股室要深入學習領會關于糾正“”、加強作風建設的重要批示指示精神,全面落實中央、省、市、縣工作要求,召開專題會議對開展糾正“”和作風紀律專項整治進行安排部署。
(二)堅持以上率下
堅持領導帶頭,從局黨組成員和其他股級干部做起,逐項查擺“”問題,落實整改措施,為全局干部職工做示范、做表率。以服務群眾窗口單位和基層崗位為重點,認真查擺群眾反映強烈的問題,深入剖析,強力整改,取得群眾滿意。
(三)深入開展自查自糾
對照“”問題十種表現,深入開展自查自糾,認真查找和整改本單位各股室存在的突出問題。要在2021年2月28日前,建立糾正“”和作風紀律專項整治臺賬,實行臺賬式管理,包括問題清單、責任清單、措施清單、結果清單。問題清單要列出問題的表現形式、具體事例、實際危害、根源分析;責任清單要列出問題整改的責任領導、具體責任人;措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責措施、保障措施;結果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節點的完成標準、驗收標準。
(四)開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”
局領導班子和中層干部要認真對照中央八項規定精神和實施細則以及省、市、縣實施辦法,組織開展一次“回頭看”,逐項查擺問題,全面落實整改。
(五)開好民主生活會
開好2020年度民主生活會和組織生活會,深入查找“”突出問題,列出問題清單并全部落實整改。
(六)開展明察暗訪
局專項整治領導小組將緊緊抓住“”十種表現特別是存在的突出問題,以多種形式開展明察暗訪、整理暗訪督查發現的問題線索。
(七)開設舉報平臺
設立并公布電子郵箱和手機短信舉報平臺,在機關醒目位置設立舉報箱、公示舉報電話,廣泛收集群眾舉報線索,及時進行查處。
(八)開展重點工作落后單位剖析
局專項整治領導小組每月選擇1—2項工作,組織專門力量,對落后股室、單位作風問題進行解剖,深挖根源,倒查責任,提出改進和完善建議。
(九)建立長效機制
緊抓糾正“”,建立一套相關的制度機制,確保效果的穩定性和長期性。對暗訪中發現的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項進行研究,認真分析產生的深層次原因,查找制度層面存在的缺陷,及時對現有制度規定進行修改、補充、完善。同時,要及時把專項整治中好的經驗做法上升為制度規范,建立健全符合新規定新要求的制度體系,形成糾正“”的長效機制,從制度層面堵塞漏洞,防止“”問題反彈回潮。
(十)抓好執紀問責和典型案例曝光
對專項整治中發現的涉嫌違規、違紀問題,及時移交紀檢監察機關,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分。對專項整治中發現的反面典型,適時在一定范圍進行通報。
四、保障措施
(一)加強組織領導
切實負起主體責任,成立以黨組書記、局長為組長的專項整治領導小組,定期研究工作中出現的問題,持續督導,強力推進,切實履行好主體責任。領導小組下設辦公室,研究制定推進方案,組織專門力量,全力抓好專項整治,全面負責全局糾正“”和作風紀律專項整治工作。
(二)加強輿論引導
要把糾正“”和作風紀律專項整治作為重要政治任務,加大宣傳力度,豐富宣傳內容,創新宣傳方式,營造濃厚輿論氛圍。要用好微信公眾平臺等,加強與群眾的互動,強化宣傳效果。