時間：2022-11-23 20:31:51
導語：在街道計劃生育工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
工作總結如下：
一、轄區基本情況
二、為育齡群眾辦實事
2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務，宣傳優生優育知識和新生兒護理常識，并送去避孕藥具及宣傳材料。
結合轄區情況，今年協會項目定為：“關愛流動人口，共創和諧社區”。圍繞此內容開展以下活動：
一、指導思想
進一步強化孕情管理、長效節育和“月月清”平臺出生上報等工作，不斷提高計劃生育依法行政和優質服務水平。通過建立健全獎懲長效工作機制，使我街道計劃生育各項工作制度化、規范化，確保全面完成省、市、區下達的年度目標責任考核任務。
二、考核對象
考核對象為街道11個社區居委會。
三、考核內容及評分標準
（一）考核內容
1．長效節育指標。社區居委會當年落實長效節育及時率72%以上（含）（以當年市考核指標為準）以上得滿分，72%以下按比例得分。
2．孕情掌握指標。社區居委會六個月內孕情掌握率75%以上（含）（以當年市考核指標為準）以上得滿分，75%以下按比例得分。
3．人口統計指標。社區居委會“月月清”出生平臺上報率，以平臺上按PIS分發的總出生為分母，其中已上報的出生為分子，按比例得分。
4．依法行政工作。社區居委會依法實施計劃生育工作，
無群眾投訴、媒體曝光或違法違規行為發生。
5、按當年度計生重點推進工作或階段性計生重點工作的完成情況進行累計得分。
（二）評分標準
街道計生辦根據各社區月報表、“月月清”出生平臺數據，pis上報率及“月月清”清理平臺等上一月各項考核指標得分相加，對各社區居委會進行考核排名。
四、獎懲辦法
（一）街道對社區人口計生工作實行月排名通報，季度排名獎勵制度，對月各項考核指標總分排名前3名的社區給予通報表揚，對月排名倒數3名內未達標的社區居委會分別給予通報批評；每季度對各項考核指標總分排名前3名的社區分別給予2000元、1500元、1000元獎勵經費；對季度排名倒數3名內未達標的社區居委會分別給予通報批評，并責令整改；每季度綜合排名末位的社區書記、主任要向辦事處主任做檢討，計生專干要向分管計生的領導做檢討。
（二）社區居委會計生政策、法律、法規執行不到位，被群眾投訴或被省、市新聞媒體負面報道且調查屬實的，當月排名直接列入倒數3名內；造成惡劣影響的，年終考核一票否決。
一、指導思想：
按照《小學體育新課程標準》的要求，為全面貫徹黨的教育方針，認真落實《學校體育工作條例》和《全民健身計劃綱要》；以良好的精神風貌迎接2008年奧運會：堅持以“健康第一、育人第一”為宗旨，把學校體育工作作為實施素質教育的突破口；加強體育課改教研活動，努力施行新課程標準，用新的理念來強化教育教學活動。爭創學校的體育特色，培養全面發展的學生。
二、工作要點：
1、體育的教學工作。要求體育組的每一位老師要認真鉆研新教材，認真備課，認真上好每一堂課。充分貫徹課改精神，突出學生的主體性，提高課堂效率。
2、抓好校運動隊（田徑隊、三棋隊）的建設和訓練工作，做到定人、定時、定地進行訓練，每天不少于1小時。為下學期參加市、街道舉辦的各類體育比賽做好充分準備。團體成績力爭保持領先位置。
3、開展群體競賽。本學期將進行班級間的各項體育比賽，如：全校性的廣播體操比賽；田徑單項賽；三棋比賽。
4、認真貫徹落實《體育器材室管理制度》，要求做到愛護器材，器材擺放整齊，能及時回收器材，學期末做好體育室的器材清點、財產登記工作，做到學校財產不流失。
5、根據學校的要求，開展體育校本課程開發實踐。
6、加強學校的衛生工作，改善校園環境，落實衛生措施，強化衛生教育和常見病、多發病和傳染病的防治工作，重點抓好食品衛生教育、青春期衛生教育、配合上級部門組織開展的預防腮腺炎、傷寒和副傷寒等傳染病的宣傳教育工作，確保學生的身心健康。
三、主要活動：
二月份：
1．參加街道體育教研組長會議。
2．制定體育教學計劃和教學進度。
3．市小學一、三年級體育備課活動。(滸山街道中心小學)
4．學校田徑隊開始訓練。三棋興趣小組開始活動。
5．下發校廣播體操比賽的競賽規程。
三月份：
1．街道優質課評比。
2．市小學體育教學展示活動。(周巷中心小學)
3．體育課安全教育。
4．市體育教學計劃、論文、案例評比。(3月17日之前交教辦)
5．搞好體育室的布置、器材的擺放等工作。
6．校廣播體操比賽。(3月底)
四月份：
1．校體育教研活動。
五月份：
1．校田徑單項賽。
2．市小學名牌學科研討活動。(文棋小學)
六月份：
1．寧波市中小學體育課教學展示。
2．校第四屆三棋比賽。
3．期末考核。做好統計工作。
4．清點入庫體育器材。
5．體育工作總結。
滸山街道白云小學體育教研組
2006年2月
第二條 本市行政區域內流動人口計劃生育工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱流動人口指戶籍在本市行政區域以外，以工作、生活為目的居住在本市的成年育齡人員。因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由在本市居住、預期將離開的人員除外。
第四條 流動人口計劃生育工作遵循公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則。
第五條流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。
市、縣級市、區人民政府應當加強對本行政區域內流動人口計劃生育工作的領導，將流動人口計劃生育工作納入國民經濟和社會發展規劃；建立健全流動人口計劃生育工作協調機制，對流動人口計劃生育工作實行綜合管理；實行目標管理責任制，對流動人口計劃生育工作進行考核、監督。
各級人民政府應當為流動人口計劃生育工作提供必要的保障。流動人口計劃生育工作經費以常住非本市戶籍人口為基數，按照本市戶籍人口標準納入財政預算，流動人口計劃生育工作人員按照流動人口規模予以配備。
第六條人口和計劃生育行政部門主管本行政區域內流動人口計劃生育工作，履行下列職責：
（一）制定流動人口計劃生育工作計劃，組織實施流動人口計劃生育服務和管理工作；
（二）擬定并組織實施流動人口計劃生育工作目標責任制檢查考核及獎懲辦法；
（三）完善流動人口計劃生育信息管理系統，健全信息資源共建共享機制，做好信息交互、層級監控和個案通報等工作；
（四）加強基層行政執法隊伍建設，組織開展流動人口計劃生育聯合執法工作，依法查處計劃生育違法行為
（五）開展流動人口計劃生育雙向協作，協調解決服務和管理問題；
（六）法律、法規、規章規定的其他職責。
人口和計劃生育行政部門可以委托流動人口計劃生育管理服務機構開展流動人口計劃生育工作。
第七條公安、衛生、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、教育、民政、城管執法和工商行政管理等部門，應當在各自職責范圍內配合做好下列流動人口計劃生育工作：
（一）公安部門負責流動人口信息的采集、更新和注銷；居住證辦理及年度簽注時，核對、更新流動人口婚育情況；配合人口和計劃生育行政部門依法查處計劃生育違法行為；
（二）衛生部門負責管理、監督醫療機構實施流動人口計劃生育公共服務項目；負責流動人口圍產期檢查、生育、計劃生育手術等信息的采集；依法查處非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為；
（三）人力資源和社會保障部門負責采集流動人口就業信息，推進流動就業人口生育保險和醫療保險事業；將流動人口計劃生育的政策納入就業培訓；監督流動就業人口婚、產假的落實情況；
（四）城管執法部門協助人口和計劃生育行政部門查處流動人口計劃生育違法行為；
（五）住房和城鄉建設、民政、教育、工商行政管理部門分別負責在辦理房屋租賃登記備案、婚姻登記、入園入學和營業執照時，宣傳流動人口計劃生育政策法規，采集流動人口計劃生育相關信息。
工會、共青團、婦聯等社會團體應當協助開展流動人口計劃生育工作。
第八條鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內流動人口計劃生育工作，履行下列職責：
（一）統籌協調公安派出所、工商所等有關單位，做好流動人口計劃生育服務管理工作；
（二）指導村民委員會、居民委員會做好流動人口計劃生育工作；
（三）依法落實流動人口計劃生育免費技術服務、獎勵和優待政策；
（四）組織從事計劃生育技術服務的機構指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施和提供計劃生育、優生優育、生殖健康技術服務；
（五）健全現居住地和戶籍地之間的信息通報制度，及時采集更新婚姻狀況、懷孕生育、計劃生育措施等信息，通過國家流動人口計劃生育信息管理系統核實、通報、反饋計劃生育信息；
（六）法律、法規、規章規定的其他職責。
第九條村民委員會、居民委員會開展下列流動人口計劃生育工作：
（一）協助鎮人民政府、街道辦事處采集、核查流動人口計劃生育信息；
（二）協助鎮人民政府、街道辦事處查驗、辦理流動人口婚育證明或市非戶籍人口計劃生育管理服務卡（以下簡稱“管理服務卡”辦理一孩生育服務登記和生育節育聯系單等；
（三）宣傳計劃生育政策法規，告知流動人口應當履行的計劃生育相關義務，以及可以免費享受的計劃生育、優生優育、生殖健康服務項目和獎勵、優待政策等；
（四）將流動人口計劃生育工作納入村（居）民自治內容，實行自我教育、自我管理和自我服務。
第十條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，開展人口和計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕環情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構為已婚育齡婦女實施圍產期檢查、分娩、計劃生育手術等信息登記工作時，應當查看其身份證明、婚育證明；妊娠十四周以上引產的還應當查驗其醫學診斷意見書或者相關證明。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當規定場所設置禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的警示標志，做好超聲設備、終止妊娠藥品等的管理工作。
第十一條用人單位應當履行下列流動人口計劃生育工作職責：
（一）確定計劃生育工作人員，建立已婚育齡婦女檔案，依法落實生育保險、獎勵優惠和休假待遇等；
（二）聘用已婚育齡婦女時，應當查驗婚育證明或管理服務卡，對無婚育證明或管理服務卡的應當督促其辦理；
（三）配合所在地鎮人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門開展避孕節育技術服務和生殖保健服務；
（四）發現育齡婦女不符合法定條件懷孕或者生育的應當及時向鎮人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育行政部門報告。
第十二條房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業服務企業等單位和個人，有關部門和單位依法了解流動人口情況時，應當如實提供相關信息。
房屋出租（借）人發現承租人或實際使用人違反法定條件懷孕、生育、非法從事胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的應當及時向房屋所在地人口和計劃生育行政部門或者衛生部門報告。
第十三條計劃生育協會應當協助人民政府做好流動人口計劃生育管理和服務工作，開展人口和計劃生育知識宣傳、便民維權、救助幫扶等活動，引導流動人口實現計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務和自我監督。
第十四條已婚育齡婦女應當自到達現居住地之日起30日內攜帶本人身份證明，向居住地村民委員會或者居民委員會提交婚育證明，也可以向鎮人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。
第十五條本市實行流動人口計劃生育管理服務卡制度。人口和計劃生育行政部門應當通過管理服務卡加強流動人口計劃生育工作，對流動人口開展計劃生育政策宣傳，落實責任承諾，實施信息管理和生育管理，提供計劃生育公共服務和獎勵、優待。
已婚育齡婦女自到達現居住地之日起30日內，應當憑本人身份證明、婚育證明到居住地村民委員會或者居民委員會辦理管理服務卡。符合辦理條件的村民委員會或者居民委員會應當自收到申請材料之日起7日內予以辦理。
第十六條流動人口憑管理服務卡可以享受下列計劃生育公共服務和獎勵、優待：
（一）免費參加有關人口與計劃生育法律知識、優生優育、生殖健康、家庭保健等知識普及活動；
（二）免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務；
（三）免費享受本市規定的計劃生育、優生優育、生殖健康等服務；
（四）享受落實長效避孕節育措施的獎勵；
（五）其他計劃生育公共服務和獎勵幫扶。
第十七條流動人口育齡夫妻在本市生育第一個子女，可以在居住地村民委員會或者居民委員會辦理一孩生育服務登記。辦理服務登記應當提供下列證明材料：
（一）夫妻雙方身份證、居住證；
（二）結婚證；
（三）女方婚育證明或管理服務卡，男方婚育情況證明材料。
流動人口育齡夫妻在本市生育第二個及以上子女的應當出示女方戶籍地縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的批準再生育證明。
第十八條流動人口育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受現居住地計劃生育管理。
育齡婦女不符合法定生育條件懷孕的應當及時到從事計劃生育技術服務的醫療機構或計劃生育技術服務機構終止妊娠。
流動人口不符合法定生育條件生育的應當依法繳納社會撫養費。
第十九條人口和計劃生育行政部門發現流動人口違反法定條件生育子女，未繳納社會撫養費或沒有足額繳納社會撫養費的應當依法征收社會撫養費。
征收社會撫養費時現居住地人口和計劃生育行政部門應當與當事人戶籍地縣級人口和計劃生育行政部門互相配合、協商征收。戶籍地積極配合的現居住地給予一定的獎勵。
第二十條對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。
任何單位和個人有權舉報計劃生育違法行為。人口和計劃生育行政部門對查實的舉報人予以獎勵。
第二十一條參與登記、核查流動人口計劃生育信息的有關單位及其工作人員，應當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。
第二十二條人口和計劃生育行政部門未按照本辦法規定履行流動人口計劃生育工作職責的由本級人民政府或者上級人口和計劃生育行政部門責令改正，通報批評；情節嚴重的對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十三條公安、衛生、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、教育、民政、城管執法和工商行政管理等部門未按照本辦法規定履行職責的由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正，通報批評。
第二十四條鎮人民政府或者街道辦事處未按照本辦法規定履行職責的分別由鎮人民政府的上級人民政府或者設立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節嚴重的對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十五條房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人、物業服務企業等有關單位或者個人，未按照本辦法規定如實提供相關信息的由所在地鎮人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。
用人單位違反本辦法規定的由所在地鎮人民政府或者街道辦事處責令改正，通報批評。
在此共識下，建鄴區計生局及時進行工作思路和工作方法的改革創新，按照國家計生委對城市人口與計劃生育工作“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”管理新機制的要求，與時俱進，結合工作實際，積極尋求適合自身特點的發展新機制，經共同努力，確定了試點工作的總體思路、原則和目標，逐步探索出一套具有試點社區特色的“行政指導、形成制度，社區為主、整合聯動，信息互通、協同管理，綜合服務、滿足需求”的工作機制。
一、試點工作的基本情況。
2004年2月，我們開始著手籌措試點方案，積極探索依托社區的街道、社區、單位“三位一體”良性互動的人口與計劃生育屬地化管理新機制的發展途徑。經認真調查摸底，最終選定具有代表性的濱湖街道玉蘭里社區作為試點單位。該社區商業網點較為集中，占地面積約28萬平方米，社區內建有48幢居民住宅樓，48間平房，有住戶1989戶，居民8688人，戶籍人口6906人，寄住1303人，流動人口387人。駐區單位有125家。由于試點是一項全新的工作，沒有現成的模式可借鑒，為使試點工作有較強的可操作性，進而保證取得良好成效，我們找準開展工作的切入點，緊緊圍繞服務群眾，以人為本的工作原則，注重充分發揮各相關部門的協調、配合作用，成立了以分管區長為組長，計生局、試點街道、社區和區工商局、勞動局、稅務局、衛生局、市容局等區各有關部門負責人為副組長的人口與計劃生育屬地化管理工作領導小組。
至此，一套“以社區為主”，適應社會主義市場經濟的行之有效的，以城市街道辦事處和社區居委會為主，單位法定代表人責任制為依托，以現居住地管理為主，戶籍管理與現居住地管理相結合的管理機制的試點工作在建鄴區濱湖街道玉蘭里社區正式啟動。
二、試點工作的具體做法。
“以社區為主”的管理新機制，是一種適應改革開放和市場經濟發展新形勢，依托社區，依照相關法規和各自職責，形成政府、社區和單位“良性互動”，對城市人口與計劃生育共同管理和服務的工作模式。由于它適應新時期計生工作的發展要求，把計生工作的重心放在了社區，直接面向社區，堅持以人為本，注重人的全面發展，尊重社區居民的計劃生育主人翁地位，最大限度地滿足了社區居民在計劃生育、生殖保健、家庭社會化服務等方面日益增長的需求，更容易被群眾所接受，解決了社區里大批下崗失業人員，外來打工、經商人員，以及個體、私營、民辦等非公企業人員在計劃生育管理和服務方面存在的“盲點”和“死角”問題。半年來，在領導小組的正確指導和各有關單位的共同努力下，試點工作進展順利，取得了一定的成效，初步構建了“以社區為主”的人口與計劃生育屬地化管理模式，建立健全了社區計生工作網絡和服務保障體系。
（一）加強行政指導，形成工作制度。總書記指出：“必須堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。”人口與計劃生育工作貫徹落實科學發展觀的要求，必須首先提高對新形勢、新情況、新問題的認識度，然后是解決好日益增多的新情況、新問題，使人口與計劃生育工作健康、穩定地向前發展。對此，我們把加強對新形勢的認識和理順工作關系擺上了議事日程。
1、深入調研，掌握情況。在領導小組的指導下，對轄區內單位進行了調查摸底，弄清駐區各企事業單位和經營戶的人員基本情況，并分門別類地進行登記造冊，為商討、制定實施方案準備了第一手資料。
2、上門走訪，取得支持。通過街道、社區計生專干攜帶計生宣傳折頁上門走訪，取得各企事業單位的理解、支持和配合，對不理解、不配合的單位采取多次上門宣傳的辦法，以真誠、負責的態度和對工作的熱情，爭得他們的理解、支持和配合。
3、理順關系，明確職責。在清楚地掌握社區的基本情況及取得各方的理解、支持和積極配合的基礎上，我們又通過召開座談的方式，征求多方意見，明確各有關單位，特別是駐區企業的人口與計劃生育工作法定職責。經過多次交流和協調，理順了街道、社區居委會和企事業單位之間的工作關系和各自職責分工，進一步提高了對推行人口與計劃生育屬地化管理工作的認識。
4、健全制度，加強指導。經過多次的調查研究，我們發現沒有可靠的制度作保障，試點工作將難以取得長效的發展和切實的成效。為此，我們在試點工作領導小組的支持和幫助下，召集區各相關部門負責人和獻計獻策，以召開座談的形式共同研究商討形成了試點工作的規范和制度,作為一種常規性的工作常抓不懈。
一是決策制度。針對計生工作形勢的發展變化，由區計生局牽頭，由試點工作領導小組和街道、社區居委會以及企事業單位法人等共同研究調整工作方案。如企事業單位定期向社區上報信息、年度的工作安排等事宜。
二是協調制度。主要是針對駐企事業單位計生專兼職干部等的人員變更情況，由社區居委會負責對其進行工作方法、原則和共駐共建等有關計生工作的培訓。
三是會議制度。主要包括例會制度、年會制度和群眾制度。通過召開每季一次例會制度，就近期工作目標提出議題，進行討論，以平等協商的態度達成一致、形成共識，并就反饋信息制定指導意見。以召開每年一次的年會制度，就人口與計劃生育工作理論進行研究討論，總結交流一年來的工作情況，查找不足，并進行經驗推廣。不定期地主持召開由社區居民、駐區單位職工和轄區內流動人口以及計生信息員、樓棟長、協會積極分子參加的群眾會議，廣泛征求群眾對計生服務工作的意見和建議，為他們發揮在計劃生育中的主人翁地位提供參與機會。
（二）圍繞社區重心，資源整合聯動。我們在認真分析駐玉蘭里社區的125家企事業單位的基本情況，把125家企事業單位分成了指導性的管理單位和委托性的管理單位兩種類型，針對各家的不同特點，采取不同的管理和服務措施，充分發揮企業計生協會的橋梁、紐帶和樓棟長、會員小組長的號召、帶動作用，使社區居民自治組織自我管理、自服務、自我監督作用得到充分體現，逐步形成了社區內資源共享、各方聯動的人口與計劃生育工作良好局面。
1、以“召開聯系會”為紐帶，指導管理駐區中較大的企事業單位的人口與計劃生育工作。
隨著市場經濟的發展以及企業改制步伐的加快，企業由對政府依附關系轉到單純追求經濟效益的市場競爭主體，成為自主經營、自負盈虧的獨立法人。從駐玉蘭里社區較大的47家企業看，大多數企業雖有計生機構，但由于機構精簡、人員減少，工作只能疲于應付，難以擔負新形勢下艱巨的計生工作任務，尤其是負責計生的工作人員，絕大部分都身兼數職，沒有精力，也沒有時間和能力抓經常性的人口與計劃生育工作，只能滿足于統計報表和節假日的宣傳教育，難以滿足廣大育齡人群的保健需求和對計生科學知識的掌握。特別是在市場競爭激烈以及企業在改制、扭虧、發展新項目、開發新產品等經營活動的壓力下，要想讓企業領導拿出一部分精力抓計生工作是不現實的，企業要在工作時間抽出人員搞計生活動和培訓也是很困難的。針對這種情況，我們因地制宜、對癥下藥，找準問題的焦點，以5種途徑打開企業計生工作開展的突破口：
一是通過街道與企業簽訂人口與計生目標管理責任書，堅持實行目標管理。二是通過社區與47家企業簽訂計劃生育雙向服務協議書，落實企業法定代表人計劃生育責任制，明確管理職責，落實企業計生管理措施，特別是明確在社區計生管理中的職責，用法律約束力取代單位和戶口的約束力。三是成立47家企業參加的駐社區計劃生育工作聯系會，制定了聯系會的章程，推薦了聯系會的會長、副會長和理事，由聯系會成員單位來共同研討、交流企業計劃生育工作，實現資源共享、共駐共建、雙向服務、信息通報、計生政策宣傳等計生工作的一體化管理和服務，并對簽訂的“計生工作雙向服務協議”執行情況進行相互監督和檢查。四是制定企業與社區計劃生育信息聯系單，指定專人定期上報，社區根據聯系單上的服務需求做好服務安排。五是在100人以上的企業中成立企業計劃生育協會，通過發揮計生協會群眾組織的特點和自我監督、自我服務的功能，提高對計劃生育的參與意識。
從實踐來看，企業計生工作納入社區，走屬地化管理的道路，一方面有利于減輕企業工作負擔，便于企業集中精力抓生產經營，抓經濟效益。另一方面保證了企業職工實行計劃生育政策的利益保障，并滿足了企業職工的保健需求，為其更好地發展經濟提供了健康支持。
2、以“劃片管理”的方式，把個體經營戶和“三人公司五人店”的從業人員列為社區的委托管理對象。
隨著經濟體制改革的深入，企業的社會職能逐步弱化，政府對企業的行政管理力度日益減弱，加上非公有制企業的大量增加，使傳統意義上的“單位人”逐步轉變為“社會人”。從玉蘭里社區的125家駐區單位看，只有47家單位的職工屬于傳統意義上的“單位人”，其他的78家個體工商戶和“三人公司五人店”，基本上都沒有承擔起計劃生育的社會管理功能和責任，使其計劃生育工作處于無人管的真空地帶。它們不是傳統意義上的“單位”，單一的行政指令對其不具有威嚴性，對這些組織和從業人員的管理不到位，存在較多漏洞，僅僅依靠街道來管，既管不了也管不好，包攬不下來。依靠非公經濟組織落實“單位負責”，往往會落空。到底怎么辦？我們與時俱進，審時度勢，整合社區資源，把社區內78家個體經營戶當作社區的“自管”對象，以委托管理的形式納入社區的“自管”范圍，享受與社區居民同等的管理和服務待遇。指導78家個體經營戶與社區簽訂計劃生育委托管理協議書，并明確各自的職責分工和應盡的義務，并把78家個體經營戶和“三人公司五人店”按照地段劃分為5個計劃生育管理片，每個片推薦產生了一個片長，由片長把各片的計生信息報告單定期反饋給社區，由社區定期向個體工商戶、“三人公司五人店”進行計生的宣傳教育、計生信息的溝通和提供避孕節育、生殖保健以及參加常規性的環孕情檢查等計生優質服務，做到計生社區劃片管理“包管到片”、“服務到人”。
3、以活動為載體，充分發揮企業計生協組織的橋梁、紐帶作用，為企業自覺參與計劃生育自我管理、自我服務的主人翁意識提供載體作用。
為進一步深化計劃生育的優質服務，切實滿足社區居民、企業職工、計生家庭、流動人口、未婚青年等多層次人員的多種計劃生育和保健的需求，我們認識到，隨著市場經濟的確立和政府職能的轉變，社區計生工作由直接的行政干預向居民自治轉變是發展的必然趨勢，社區計生工作只有通過居民自治，把群眾組織起來，才能順利完成計生工作的總體目標和任務。我們在試點工作中注重發展企業計生協組織，不斷地優化會員結構，提高隊伍素質，健全服務網絡，力爭使企業計生協工作全面滲透、全面融入到社區，與社區內以樓棟長和會員小組長為首的社區計生協自治組織保持經常性的聯系和溝通，進行工作經驗和信息的相互交流。通過居民自治，發揮好其在企業計生工作中不可替代的優勢。試點以來，組織企業參與了以“關愛女童”為主題的廣場活動等，并充分發揮企業計生協會自治組織的服務功能，組織有一技之長的志愿者為流動人口開展插花技術、計算機基礎知識等技能培訓，幫助流動人口掌握一技之長，為流動人口就業送溫暖、獻愛心。實踐證明，把企業計生協會組織融入社區，與社區計生協組織合成整體合力，通過共同開展活動，切實尊重他們在計劃生育中的主人翁地位，維護他們的合法權益，充分發揮計生協組織的自治功能，以開展多種形式的活動為載體，形成社區居民、企業職工、流動人口在社區內相互監督和服務的良好氛圍，最大限度地滿足了他們在計劃生育、少生優生、避孕節育、生殖保健、家庭社會化服務等方面日益增長的需求，從而使社區內人人都能自覺參與計劃生育，實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的功能，為社區的繁榮、穩定和發展營造了良好的人口環境。
（三）建立信息互通，協同各家管理。育齡婦女信息系統建立的主要目的是通過提供準確、及時的信息引導計生優質服務，為使社區人口與計劃生育數據庫更好地建立并實現信息的正常變更，創建完善的信息交流網絡，我們把理順信息反饋渠道作為重點進行了梳理，特別是駐區單位與社區之間的信息渠道作了專門的規定。
1、建立信息報告單制度。為保證企業信息采集的準確度，我們對駐區單位中規模較大或有主管部門的企業、個體工商戶和“三人公司五人店”等指定了專門的計生信息員，負責將本單位每月發生的婚、孕、產、節育等信息上報社區，暢通了駐區企事業單位、個體工商戶口和“三人公司五人店”與社區之間的信息渠道。
2、理順信息交換渠道。為避免信息的重復錄入，保證信息的準確性、條理性，我們重點梳理了企業職工的信息錄入渠道，分為4種情況：一是對于工作在駐區單位又居住在同一社區的職工信息錄入本社區育齡婦女信息庫。二是對于工作在駐區單位、居住在同一街道內不同社區的職工信息，通過社區信息員進行社區間的信息交換。三是對于工作在駐區單位、居住在本區不同街道的職工信息，由社區信息員送到本街道進行街道間的信息互換。四是對于工作在駐區單位而居住在外區縣的職工信息，則由其居住地社區采集錄入其信息。
3、根據信息制定工作措施。社區指派專人每月到街道計生辦提取民政、衛生等部門提供的婚、孕、產、節育等信息，加上社區平時為常住人口上報戶口出具證明時掌握的出生信息，通過集中分解、核實后，再反饋到街道計生辦。社區在掌握人口底數的基礎上建立了轄區內所有育齡婦女的信息系統，通過電子臺帳設立計生工作簿，實行微機化管理。我們根據電子臺帳的信息，制定工作計劃，并根據不同類型育齡婦女的需求，提供不同的、有針對性的計劃生育生殖保健服務。
經實踐證明，這種社區直接獲取信息，形成街道、社區間的信息交換的做法，與以往通過民政、衛生等部門獲取信息的做法相比較，信息采集的準確度和及時性更高。社區通過單位上報的信息聯系單，能夠在第一時間獲取育齡婦女的最新信息，直接進行分類整理并錄入微機，進行信息的交換，不僅縮短了信息采集的工作流程，并且節省了工作時間；不僅減輕了社區的工作負擔，還保證了信息的及時性和準確性。進而為育齡人群提供及時而有針對性的計劃生育避孕節育、生殖保健等的優質服務提供了進一步深化平臺。據調查，90％的單位職員都很滿意這種做法。
（四）提供綜合服務，滿足多方需求。為真正實現人口與計劃生育“依托社區、面向家庭、服務到人”的工作原則，我們注意認真分析、歸納總結，把社區內5種情況的人員列為社區人口與計劃生育的服務對象，主要有：人戶同在的純居民，人在戶口不在的人戶分離人員，流動人口，工作和居住同在的職工，委托管理個體工商戶的從業人員。找準了服務主體和服務對象，徹底消除服務的盲目性和不確定性，增強試點工作中服務目標的針對性和確定性，并針對不同服務對象采取不同服務手段。依托信息，整合社區資源，把計劃生育的宣傳教育、技術服務以及對生產、生活困難的計劃生育家庭幫扶等綜合服務，全面融入到社區服務體系之中。
1、以信息為引導，以群眾的需求為導向，開展多元化優質服務。采集信息的目的在于把握群眾的需求，并用以指導管理、引導服務，使計生工作更具有針對性和主動性，最終贏得群眾滿意，我們注意通過信息采集，匯總分析包括人戶同在的純居民、人在戶口不在的人戶分離人員、工作和居住同在的職工、個體工商戶的從業人員4種類型的人員計劃生育服務需求點，采取多種服務手段，開展多元化的計劃生育優質服務。一是上門巡回服務。根據信息對重點服務對象上門指導服務，對弱勢育齡群體定期巡回訪視，贈送藥品、宣傳卞片、宣傳紙杯等的形式，提醒注意事項和計劃生育的生殖保健知識，讓群眾在細微處感受真情。二是推進以技術服務為重點的優質服務。實施避孕方法知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預“三大工程”，使群眾享受到基本的生殖保健服務。三是充分利用區計劃生育服務中心的服務功能，給全區育齡婦女發放環情、孕情檢查服務證人手一份，方便她們根據自己的需要免費檢查，此舉受到了育齡人群的普遍歡迎。
2、以查驗《婚育證明》為主線，對流動人口開展人性化真情服務。隨著城市化進程和戶籍制度改革步伐的加快，流動人口與人戶分離現象不斷加劇，這些人員都匯聚在城市的社區，而且居無定所，給社區的建設和發展帶來了隱患。從玉蘭里社區來看，這部分人已占到社區總人數的20％，目前呈現不斷增加的趨勢。這些人員離開戶籍地后，戶籍地所在的社委會根本無法了解其婚姻、生育、節育情況，實施管理更無從談起，現有的以戶籍地為主的計劃生育管理難以發揮效力。為避免出現流動人口漏管、失管現象，我們以查驗婚育證明為主線，把流動人口納入社區，開展具有人性化的現居地管理模式，同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務、同管理”。首先，通過建立流動人口檔案，促進對居住在社區內的育齡人群進行查證、驗證、辦證。通過認真的查證、驗證，可以使很多隱藏在正常層面下的計劃外生育情況“浮出水面”，以便采取相應措施。其次，依托社區流管站，形成多個部門齊抓共管、綜合治理的氛圍。在社區流管站設立計生窗口，并指定專人負責。委托公安、工商、勞動等部門在為流動人口辦理遷戶口、營業執照、就業培訓和發放勞動就業證等過程中查驗婚育證明，對無證者，及時告知社區流管站，由社區流管站為其辦理南京市《婚育服務證明》，社區依據此信息提供有針對性的管理和服務。第三，對居住穩定特別是簽訂勞動合同就業的外來育齡婦女建卡進機，同戶籍人員一樣普及知識，提供服務，并定期采集和變更有機計生信息。第四，充分利用衛生資源優勢，為流動人口提供孕情、環情檢查和生殖保健等技術服務，使他們享受到和當地居民一樣的優質服務。
三、試點中的矛盾和問題。
以上是推行“以社區為主”的人口與計劃生育屬地化管理試點工作所取得的成效，看到取得的成就固然令人鼓舞，但是隨著試點工作的進一步推進，存在的矛盾和問題同樣是不可忽視。主要矛盾和問題有：
（一）部分企業觀念未轉變，對社區的認同感不夠，給社委會的計劃生育工作造成很大的阻力。在這次試點中發現，下崗失業人員、流動人口、個體工商戶和“三人公司五人店”的職員對社委會的工作比較配合。相反，機關事業單位、企業事業單位及其他有穩定工作的人員，他們認為自己有單位、有組織，社委會沒有權力“管”他們，不愿接受調查。在一定程度上并不支持和了解社委會的工作，不愿接受社委會的服務，勢必會給今后現居地管理的實施造成一定的阻力。
（二）相關的人口統計、工作程序不健全，工作困難很大。由于實施計劃生育現居住地管理是一項全新的工作，我們推行的試點工作也處于探索期。因此，在生育、節育的統計方面，如何實現育齡婦女單位、戶籍地、現居住地之間的口徑統一、信息的及時反饋、相互通報情況，避免數據的錯、漏和重復等現象是一個亟待解決的問題。
（三）開展社區計劃生育屬地化管理的經費不足。推行“以社區為主”的人口與計劃生育管理機制是一個新生事物，還處于摸索階段，在其不斷地發展和完善過程中必然需要足夠的人力、物力和財力作保障，才能順利地運行，從而保證成效的取得。否則，推行“以社區為主”的屬地化管理只能是紙上談兵、空中樓閣、名存實亡。
（四）積聚在社區的流動人口計劃生育問題已成為當前社區計劃生育工作的重點和難點。隨著市場經濟發展，大量的流動人口流向城市，匯聚在社區，但由于他們在城市求職難、工作不穩定、居住不固定，流動性非常大，缺少組織管理，不僅給計劃生育的管理和服務帶來了很大的難度，而且給社區帶來了安全隱患。作為流動人口流入地的政府部門，如何采取有效措施，加強與流出地政府的聯系，制定優惠政策，切實關心、關愛他們的生產、生活，積極引導他們為第二故鄉作貢獻已成為當務之急。
四、幾點啟示。
看到成效，就能受到鼓舞、增強信心。認識矛盾和問題，就能明確今后努力的方向。我們要針對工作中出現的新問題、新情況進行及時的調查研究，根據新的情況確定新的工作思路方法措施，切實幫助解決社區工作的實際困難和問題，引導和鼓勵社區根據自身的特點創造性地開展工作，不斷提高計劃生育的管理和服務水平。特提出以下建議：
（一）加強與有關部門的協調，在綜合治理人口問題上有所突破。充分發揮區計劃生育領導小組的作用，進一步理清計劃生育、工商、勞動、衛生、民政、教育、公安等相關部門在法律框架下的職責，規范街道、屬地單位、社區在人口與計劃生育工作中各自的職能分工，進一步構建部門、單位對社區開展屬地化管理工作的政策支撐。
（二）加大政策宣傳力度，切實轉變群眾融入社區、共駐共建社區的觀念。讓廣大群眾廣泛參與計劃生育工作是實施計劃生育屬地化管理的重要保證。應大力加強計劃生育工作融入社區的宣傳，讓群眾了解社區、認識社區，增強他們對社區的歸屬感、認同感，讓社區內單位及居民、流動人口積極參與、支持社區計劃生育工作，使計劃生育真正變成群眾工作，自覺實行計劃生育。
（三）加強信息管理，實現資源共享。推行計劃生育屬地化管理，只靠計生一個部門很難，必須充分利用有關部門的信息平臺。如公安、衛生、民政等部門，應把向計生部門定期報送嬰兒出生、上報戶口、戶口遷移、取育手術、婚姻登記等信息作為一項常規性的工作。這樣才能較為準確、全面了解現居住地人員的計劃生育情況。
（四）街道采取有效措施，對少數不配合計生工作的單位進行督促檢查。街道要關心支持社區開展屬地化管理工作，對少數計生管理工作淡薄、不支持計生工作的企事業單位要結合街道實際，采取有效措施，督促單位強化管理和服務工作，幫助社區推進試點工作的進一步開展。
（五）結合實際，加大對開展計劃生育屬地化管理工作的培訓力度。培訓工作的開展要與計劃生育工作目標緊密地結合，找準工作的薄弱環節，提高培訓的針對性。要通過多種方式、多種途徑的培訓，使參訓人員切實認清當前計劃生育工作的新形勢，能夠從老的“條條管理”和“條塊結合”的計劃生育的管理模式中走出來，自覺地進入“以社區為主”的人口與計劃生育屬地化管理的模式中來；要通過培訓，使參訓人員對各有關成員單位等的職責權限以及相互之間的工作關系有一個非常清楚、非常明了的認識，為他們能更有序地開展好工作提供“指路明燈”和理論保障。版權所有
一、工作計劃
（一）創新思路，積極探索社會管理新模式
今年4月份，我市全面推開社會管理創新，面對新形勢、新任務和社會管理的新要求，街道黨工委按照“為民、務實、高效“的要求，牢固樹立“以人為本、服務為民“的理念，堅持保改善民生作為加強和創新社會管理的工作的首要任務，深入開展創先爭優活動，以社區黨建、社區維穩、和諧社區建設為著力點，積極探索社會管理新模式。
一是統一思想，提高認識。加強領導班子自身建設，努力提升領導水平執政能力，結合街道特點和實際，圍繞如何創新街道、社區社會管理模式等問題在領導干部中進行廣泛深入的研討和交流，借鑒先進經驗，推動服務管理體制、管理模式、管理手段的創新，切實把社會管理創新作為今后工作的重點抓緊、抓好。
二是資源整合，重心下移。突破體制障礙，打破條塊分割，有效整合各種社會資源，形成合力，提升管理和服務效能，同時兼顧政府導向、市場導向和社會導向，積極推進行政管理重心整體向社區下移，做到基層有活力，管理有實效，群眾得實惠，統籌高效地推進改革。
三是以人為本，服務民生。以社區群眾需求為導向，以社區群眾參與為動力，以社區群眾評價為準則，擴大群眾的參與權、評價權和監督權，健全基層民主自治機制，有效發展基層民主，改善基層民生，提高群眾滿意度，深入實施，確保改革成功。
（二）全力推進重點項目，確保經濟工作穩步發展
要始終把經濟工作作為街道工作的中心，不斷拓寬經濟發展思路，確保各項經濟任務的圓滿完成。一是舉全街之力，發揮各方面力量，確保固定資產投資、招商引資等主要經濟工作的完成。二是積極協調，主動服務，為企業發展壯大提供服務平臺，同時繼續做好招商引工作，確保全年任務的圓滿完成。
（三）嚴格把關，確保社會各項事業順利發展
一是切實加強再就業和勞動保障服務工作。堅持“以人為本，服務至上“的工作理念，以社區為平臺，依托社區多渠道、多層次、多形式，開展各類綜合工作，竭力幫扶轄區失業人員以各種形式實現就業和再就業。建立再就業的長效機制，完善就業困難群體人員臺帳，對救助對象進行了科學化管理，搭建社區與企業就業再就業工作平臺，平臺建設堅持從情感維系、政策維系、服務維系入手，推進失業人員再就業，促進就業困難群體就業再就業工作。同時，繼續保持居民新農合參合率100%；實現新型養老保險的全覆蓋，實現轄區居民、失地農民的醫療保險和勞動保險的全覆蓋。
二是著重抓好民政工作。積極協調和配合有關部門，開展社救優撫、救災救助和送溫暖活動，走訪慰問轄區的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區困難群眾的基本生活。進一步完善低保工作，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態管理下的應保盡保，做到公開、公平、公正，杜絕不符合最低生活保障條件的對象卻享受低保救助的現象發生。鼓勵和支持了低保對象積極就業，走出低保，努力實現社區救助工作的規范化。結合實際，適時開設就業指導等便民服務，為低保戶提供再就業信息、進行職業指導培訓，為轄區低保戶提供就業崗位。
三是切實抓好人口與計劃生育工作。樹立以“人性關愛、人情關愛、人文關愛“的理念，以宣傳教育為主，堅持依法管理，搞好優質服務，加大流動人口的清查管理力度，確保流動人口管理到位。組織帶領全體街社干部，以控制人口數量、提高人口素質為出發點，促進婚育觀念的轉變；繼續加強了計劃外生育社會撫養費征收工作力度，搞好了計生系統信息錄入工作,不斷提高了管理和服務水平；做好了計劃生育技術服務和藥具管理工作，做到藥具發放及時率為100%，切實抓好了人口與計劃生育的各項工作任務。
四是強化轄區環境衛生整治。繼續抓好社區的清掃和保潔，認真落實 區委區政府下達的衛生工作任務，統一思想，提高認識，建立健全衛生工作的長效機制，層層簽訂衛生管理工作責任狀。實行街道、社區和保潔員三級動態管理，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使轄區衛生工作有制度、有管理、有成效，切實做到了責任到位、措施到位、人員三到位，同時，加強對居民的宣傳教育，做好居民群眾工作，為居民的生產生活創造了一個良好的環境。
五是加大社會治安綜合治理工作力度。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾“的工作方針，緊密圍繞“平安街道“創建的總體目標，突出矛盾糾紛排查、社會穩定、治安防范和人員教育轉化等工作重點，認真搞好不穩定因素的排查和調節工作，著力化解社會熱點、難點問題。針對個別重點、重點人員，嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，做好矛盾糾紛調處工作，在各敏感期、特護期，啟動敏感期緊急工作預案，對幫教對象開展了摸排，及時掌握不穩定人員動態，落實了監管措施，把各類問題解決在萌芽狀態。
二、2014-2017年工作計劃
一是全面抓好街道經濟工作。強化服務意識，營造良好的投資氛圍，積極開展招商引資工作，不斷增強街道經濟實力，為我街社會各項事業的全面進步提供有力的物質基礎。
二是抓好重點項目建設。積極配合市、區重點項目、工程建設，提供優質服務，采取積極有效的措施，保證各重點工程的施工環境，確保各項工程順利開展。同時，繼續強力推進城中村改造。
三是全面維護安全穩定。進一步加強社會治安防控體系建設，繼續做好排查整治和矛盾糾紛排查調處工作，加大調處工作的力度，加強對重點人員和社會面的控制，妥善及時地解決各類可能影響社會穩定的不安定因素。認真解決群眾合理訴求，著力化解社會熱點、難點問題，確保不發生大規模。
四是抓好各項社會事業。一是繼續抓好計劃生育工作，認真落實人口與計劃生育各項政策，加大計生獎懲兌現力度，控制政策外生育，力爭出生人口政策符合率達到100%。二是做好低保、優撫、社保等各項事關民生的工作，把關系群眾切身利益的大事辦好、落實好。三是進一步做好就業和社會保障工作，通過收集各方面的就業信息，拓寬就業渠道，幫助失業人員再就業，并鼓勵并扶持失業人員自主創業；四是進一步加強安全生產工作，加大安全生產宣傳力度，嚴格落實各項安全法規。五是大力發展好科教文衛等其它各項社會事業和群團工作。
今后的工作任務重、標準高，全體黨員干部、機關工作人員、社區工作者將進一步增強緊迫感和責任感，團結合作、齊心協力、圍繞中心、服務大局，為未來五年各項目標任務的完成、為街道工作再上新臺階而努力奮斗！
現將2011年上半年的工作總結匯報如下：
一、緊緊圍繞中心工作，支持大工程建設
針對今年街道的大工程項目多，任務重，我村依據相關政策法規，協助街道開展多項中心工作，現已完成我村在陳山地塊海天二期工程土地的第二次青苗補償以及通途路拓寬工程南、北面涉及40多戶村民的土地征用及青苗補償工作，為大工程的順利開展保駕護航。
二、大力依靠群防群治，抓好綜治工作。
1、配合街道上級部門做好相關綜治工作，安排寧波安防技術公司，在全村范圍內安裝監控攝像頭及報警器，并以此為契機大力建立健全本村的治安聯防體系，大力加強治安巡邏機制。
2、做好民事調解工作，上半年共調處群眾內部矛盾糾紛6宗，使村民的內部矛盾和糾紛及時發現、及時調解、及時處理，避免矛盾激化，使一般問題和矛盾化解在本村，較好地維護了社會穩定。
3、加強外來人口管理，隨著繞城高速及通途路段工程的火熱施工，工地內涌入不少外來務工人員短期租住在我村，給我村治安管理工作帶來了不少壓力，積極配合區域聯防隊，派出所聯點民警對居住在本村的外來人口，進行逐戶登記，逐月檢查，做到情況清楚，不留治安隱患。
4、做好安全生產管理檢查工作，對村范圍內各企業簽訂安全生產責任書，做到山林防火，安全生產落實到人，每月一次到企業檢查安全生產工作，發現安全隱患立即指出，并責令在規定期限內整改。同時加強對食品、藥品安全管理，特別是對我村范圍內餐飲、飯店、商店負責人督促他們層層把關，茅洋禪寺香期期間聯合質檢、衛生等相關部門開展嚴格檢查，確保一方平安。
三、加大管理力度，抓好計劃生育工作
計劃生育是基本國策，無論何時何地都要長抓不懈，我村2011年上半年主要抓好村內計劃生育方面的經常性管理工作，包括做好每季度本地及外來人員育齡婦女查環查孕工作，并在街道計生部門的指導和支持下，加大宣傳力度，集中開展外來人口婦女計生常識培訓2次。
四、注重開源節流，保持村內環境衛生
我村環境衛生以“自我組織、自我管理、自我維護”為原則，發動本村群眾大力做好環境衛生工作。通過多次選址，本村的垃圾填埋場工程得到了妥善地解決，僅此項設施就為村里節約開支近十余萬元。同時村里還調撥了相關資金，對村道兩側綠化帶進行了再次植綠及除草工作，使村道景觀得到了較大的美化。
五、整合村內資源，大力發展集體經濟
主要是進一步拓寬招商引資思路，發掘與整合村內資源，再者利用空廠房及空地等場所，引進相關企業發展村級經濟，同時大力支持和引導村民生產，調整產業結構，發動富余勞動力從事村內的第三產業，增加各戶村民的經濟收入，共同推進全村集體經濟發展。
2011年下半年依山村工作計劃如下：
1、積極籌備、宣傳、協調作好2011年依山村黨支部換屆選舉工作。
2、發展集體經濟一直是我村建設新農村道路上的頭等大事，下半年我村還將繼續積極爭取三產用地指標，在合法允許條件下，吸引相關企業來我村投資建廠。
20__年德育工作計劃
20__學年第一學期教導處工作計劃20__年工作計劃
20__年行政工作計劃
交通局20__年普法依法治理工作計劃
20__年度醫院工作計劃
鎮土地所20__年工作計劃
20__年全市民政工作計劃
20__教師校本培訓計劃
20__年中學工作計劃
鎮政府20__年城建工作計劃
20__年度宣傳工作計劃（鄉鎮）
鎮政府20__年計劃生育工作計劃
鎮農辦20__年度工作計劃
教務支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，100)
鎮政府20__年經委工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__年水務局工作計劃(，20__年1月6日，101)
鎮政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，152)
20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，100)
主管醫師個人工作總結(，20__年1月6日，154)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，151)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(，20__年1月6日，101)
區20__年計劃生育優質服務工作計劃(，20__年1月6日，101)
預防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)
公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)
20__年機關效能建設工作意見（物價局）(，20__年1月6日，101)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，101)
地稅局機關支部20__年工作總結(，20__年1月5日，112)
工商局黨務工作匯報(，20__年1月5日，112)
工商銀行分行20__年工作總結20__年工作思路(，20__年1月5日，126)
街道人大工委20__年工作要點計劃(，20__年1月5日，181)
團委辦公室20__年工作思路(，20__年1月1日，180)
20__ 黨支部工作計劃(，20__年1月2日，353)
學校衛生工作計劃(，20__年12月31日，146)
20__年財務工作思路(，20__年1月3日，451)
20__年工會工作計劃(，20__年1月2日，409)
20__工會工作計劃(，20__年1月3日，265)
市經濟商務局20__年工作總結和20__年工作計劃(，20__年12月31日，154)
民政局20__年工作計劃(，20__年1月3日，181)
20__-20__年審計工作發展規劃(，20__年1月3日，150)
某中學20__-20__學年工作思路(，20__年12月31日，148)
20__年林業工作計劃(，20__年1月2日，154)
新城區教育督導室20__年工作思路(，20__年1月2日，138)
計生協20__年工作計劃(，20__年1月3日，151)
通信部門20__年度工作總結及20__年工作計劃(，20__年12月31日，180)
檔案室20__年工作計劃(，20__年1月3日，160)
公司黨委20__年工作計劃(，20__年1月3日，175)
20__電教工作計劃(，20__年12月31日，142)
20__年度個人工作計劃(，20__年1月3日，1265)
辦公室20__年工作思路(，20__年1月2日，574)
駐村工作突破年工作計劃(，20__年12月30日，163)
村20__年－20__年經濟發展三年規劃(，20__年12月28日，281)
20__年檔案工作計劃(，20__年12月28日，220)
X村社會主義新農村建設20__年工作目標(，20__年12月28日，277)
社會治安綜合治理20__年工作要點(，20__年12月28日，249)
20__年度愛國衛生工作計劃(，20__年12月26日，325)
行政效能建設工作情況匯報(，20__年12月21日，227)
縣宣教工作20__－20__年規劃(，20__年12月21日，270)
20__年社區科普工作計劃(，20__年12月19日，336)
20__年全市黨委系統信息工作意見(，20__年12月19日，318)
平安社區建設工作計劃(，20__年12月17日，389)
20__年社會治安綜合治理暨平安建設工作計劃(，20__年12月17日，531)
創建平安學校建設工作計劃(，20__年12月17日，224)
20__年街道辦工作要點與計劃(dyx558，20__年12月14日，469)
村20__—20__年新農村建設規劃(，20__年12月4日，427)
20__黨支部工作計劃(，20__年12月1日，3330)
20__年學校工作計劃(，20__年12月1日，691)
關鍵詞：健康宣教;避孕節育措施;知情選擇權
【中圖分類號】R169【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)05-0047-01
“世界人口行動計劃”提出，“各國政府應當采取適當措施協助婦女避免流產，流產絕不能作為一種計劃生育方法來宣傳”; “開羅行動綱領”指出，“絕不應當把墮胎作為計劃生育的方法加以提倡”。因此，從自覺落實避孕措施，避免非意愿的妊娠，都是每一個公民應當努力達到的，也是夫妻雙方共同的責任。這對于保障婦女的身心健康，推動國家計劃生育工作的開展，都有十分重要的意義。多年來，我國計劃生育工作一直堅持“宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主”的工作方針，取得了可喜的成績。
所謂“避孕節育知情選擇”，是指通過廣泛深入的宣傳、教育、培訓和咨詢，使廣大育齡群眾了解避孕節育知識后，根據自己的家庭、身體等實際狀況及避孕節育服務提供的情況，自主地選擇適合自身特點的安全有效的避孕方法。近年來，我們通過加強健康宣教和管理，來達到提高農村群眾對避孕節育措施知情選擇權的目的，取得了較好的社會效益。現就我們的做法總結如下：
1 農村避孕節育措施知情選擇的現狀
1.1 錯誤理解普遍存在：計生工作人員存在“兩頭熱、中間冷”的現象，對知情選擇認識不一致[1]。鄉鎮級管理人員普遍認為，實施知情選擇權會造成計劃生育率下降，因此積極性不高；而縣、村級想把知情選擇權交給群眾。有調查資料顯示[2]，8.53%的計劃生育干部由于擔心開展知情選擇權會讓少數人“鉆空子”，出現超生現象，特別是女孩戶、多胎率會大大增加，不如“一環二扎”方便管理，也能防止人口失控。此外由于鎮級技術人員缺乏，實施知情選擇權，勢必增加技術人員的工作量，增加技術難度，基層技術服務人員積極性不大，同時基層技術人員執行規范不嚴，缺乏對知情選擇程序技術規范的嚴格執行，也影響知情選擇權的實施。有學者認為[3]避孕方法的知曉率，隨著年齡的增加而減少，文化程度高的采取避孕方法的人多，而文化層次低的未采取避孕方法的多。生活條件好的地區比生活條件差的采取避孕方法的多。避孕方法的知情選擇大多從身邊同事或網上所得的知情選擇內容，對知情選擇權一知半解，存在別人咋辦，咱咋辦的想法。
1.2 健康宣教服務不到位：主要表現為部分技術服務人員綜合素質較低，從而出現服務不規范，以宣教代替了平等互助的咨詢。互動咨詢，缺乏針對性；技術人員缺乏溝通交流技巧；服務上只重視定期“查環查孕”忽視術后訪視，或回訪制度執行不嚴，保護隱私，服務周到體貼做的不夠。
1.3 管理措施沒有跟上：人口工作計劃服務內容與群眾需求不相一致，規章制度在執行中沒有充分彰顯優質服務的理念，人員培訓缺乏正規化，技術人員準入把關不嚴，知情選擇的信息與技術服務信息不對稱，藥具發放的形式和渠道，不能滿足目前群眾的需求，技術設備較差，資金投入不足，影響了群眾知情選擇權的實施。
1.4 重女輕男性現象很普遍：首先應強調，男性應尊重婦女取得性健康和生殖健康的權利。男性有與妻子共同協商，采取雙方都適合的避孕節育方法，采取杜絕性病、艾滋病傳染的措施，防止非意愿懷孕。由于男性在避孕節育知情選擇權上存在觀念淡薄，從而影響了夫妻避孕節育措施知情權的選擇。
1.5 對青少年重視欠缺：目前少數中學開設青春期健康教育課程較少，即使開設也無專職教師講課，平時對青春期健康宣傳較少，從網站所得不健康性知識的誤導，從而導致青少年對安全性生活知識缺乏，預防性病和艾滋病能力下降，再加上對避孕節育知情選擇了解較小，極易造成對青少年身心健康造成損害。
1.6 流動人口管理乏力：流動人口管理是目前管理的難點，由于人員易流動，管理難度大，流動人口知識參差不齊，導致避孕節育知情選擇權成了盲區，同時對流動人口服務滯后，未婚先育，墮胎等情況時有發生。從而導致流動人口不能享受避孕節育措施知情選擇權，對流動人口的健康造成了損害。
2 我們加強健康宣教和管理的具體做法
2.1 宣傳、教育、培訓、咨詢切實到位。我們通過多種形式，采取通俗易懂、簡明扼要，易學，易掌握的形式，制作關于避孕節育知情選擇的標語口號，例如“避孕節育知情選擇，生殖保健溫馨你我”、“知情選擇節育好，夫妻恩愛無煩惱”等在農村進行張貼。讓廣大育齡群眾了解國家的人口狀況和有關人口政策，通過培訓和咨詢把多種常用避孕方法介紹給群眾，使群眾知道各種避孕方法的避孕原理，使用方法及注意事項，使群眾能根據自身健康與生育狀況自愿的選擇適合自己特點的安全有效的避孕方法，在避孕方法選擇中，技術服務人員應給予必要技術指導和幫助，從而實現避孕節育的知情選擇。
2.2 完善優質服務。實施優質服務是落實避孕節育措施知情選擇權的重要保證，一是要提高技術服務人員的業務素質，以滿足廣大群眾對避孕節育措施知情選擇權的需要，有針對性開展面對面、個性化的自選服務，提高咨詢的技巧和服務質量，充分體現知情選擇的內涵，在開展知情選擇過程中，注重尊重服務對象的知情權與選擇權，平等的對待服務對象[4]。二是積極開展育齡婦女健康檢查，通過婦女病普查普治，使育齡婦女了解自己的身體狀況，以便選擇適合自身情況的避孕節育措施。三是積極進行計劃生育高新技術的開發，以滿足群眾知情選擇的需要。四是在街道、社區、農村應設置方便、快捷、免費、足量避孕藥具，以滿足群眾的需要，同時介紹避孕的新技術、新方法。
2.3 創造良好的工作環境。避孕節育知情選擇工作應納入人口和計生目標責任制。考核，使知情選擇成為政府行為，切實做到責任到位、措施到位、投入到位、管理到位，確保避孕節育知情選擇權的落實，計生服務機構充分發揮網絡建設的優勢，樹立以人為本優質服務的理念，把計生服務機構建成環境優美、技術優良、服務優質、管理優質、群眾滿意的“育齡夫妻之家”，以滿足群眾對避孕節育知情選擇權的新需求，同時在計劃生育機構布局上要注重公平、優化配置，確保良性運行。計生、衛生、藥監、工商、公安等部門要相互配合，各行其職，形成齊抓共管的合力，確保避孕節育知情選擇權落到實處，造福群眾、服務群眾。同時政府要將避孕節育措施知情選擇權所需經費納入財政預算，確保投入到位，只有這樣才能推動計劃生育優質服務再上新臺階。
參考文獻
[1] 陳錫寬、袁偉、武俊青.實施避孕節育知情選擇權的障礙及其對策《生殖與避孕》.2011.22(3)：183
［2］ 郭光萍、王裕.山西省榆次區避孕節育知情選擇訪談結果分析《中國計劃生育學雜志》.2004.12（7）411