時(shí)間：2023-03-16 15:40:29
導(dǎo)語(yǔ)：在社區(qū)建設(shè)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、進(jìn)入老齡化社會(huì)，導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷加劇
我國(guó)第五次人口普查，65歲以上占總?cè)丝?.96%，60歲以上占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量，均已進(jìn)入了老年型社會(huì)，無(wú)論從增長(zhǎng)速度和比重都超過(guò)了世界老齡化的速度和比重，2014年10月，在浙江嘉興煙雨社區(qū)菱香坊小區(qū)，一對(duì)空巢老夫婦在家離世，幾天之后才被人發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)此唏噓不已，隨著社區(qū)老人占社區(qū)居民的比例與日俱增，如果只靠家庭成員力量解決老人安全健康問(wèn)題，會(huì)加大單個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)，加劇社會(huì)矛盾。
2、缺乏群眾基礎(chǔ)，群眾參與程度不高
安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)公眾性的活動(dòng)，它的發(fā)展需要大量社區(qū)居民的踴躍參與，通過(guò)不斷挖掘社區(qū)本身所具有的預(yù)防傷害的潛力，引導(dǎo)公眾樹(shù)立安全觀，目前，社區(qū)中大部分居民忙于工作，很少能參與到安全社區(qū)建設(shè)中，我們組織本院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生對(duì)學(xué)院附近的社區(qū)居民走訪發(fā)現(xiàn)，有兩成的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)就是安全知識(shí)的宣傳教育，有三成的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)就是安全用水、安全用電，這些也只是從各自的利益出發(fā)的，大約有近一半的居民認(rèn)為安全社區(qū)建設(shè)，是物業(yè)上的事情，許多社區(qū)居民認(rèn)為自己已經(jīng)繳納了物業(yè)費(fèi)，安全社區(qū)建設(shè)與個(gè)人無(wú)關(guān)，這些都應(yīng)該由社區(qū)物業(yè)公司來(lái)完成。
二、社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)調(diào)查情況及存在問(wèn)題
我們對(duì)浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的12社區(qū)兩個(gè)班，13社區(qū)和14社區(qū)學(xué)生進(jìn)行參與安全社區(qū)建設(shè)狀況問(wèn)卷調(diào)查，采用無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查法，由調(diào)查者獨(dú)自完成問(wèn)卷，當(dāng)場(chǎng)收回有效問(wèn)卷137份，同時(shí)對(duì)已畢業(yè)的10社區(qū)和11社區(qū)的50名學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。本次調(diào)查主要包括：安全社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，參與安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以及相關(guān)計(jì)劃、制度和規(guī)定等，資料搜集后對(duì)之進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理和分析，發(fā)現(xiàn)存在諸多問(wèn)題：
1、學(xué)生對(duì)安全社區(qū)建設(shè)理解不到位，工作方式單一
據(jù)調(diào)查：大部分學(xué)生不了解安全社區(qū)建設(shè)所包括的工作內(nèi)容，在安全社區(qū)建設(shè)的9個(gè)方面的工作內(nèi)容中提到最多的是交通安全，占59.36%，其次是家居安全占31.02%，再次是公共場(chǎng)所安全和工作場(chǎng)所安全各占4.28%，老年人安全是零星提到，占1.07%，用水安全、學(xué)校安全、兒童安全、體育安全等幾乎沒(méi)有提到，由此看出他們并沒(méi)有真正理解安全社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵。2、管理欠規(guī)范，參與安全社區(qū)建設(shè)隨意性強(qiáng)據(jù)了解，已經(jīng)畢業(yè)的本院10社區(qū)學(xué)生和11社區(qū)學(xué)生，曾經(jīng)走進(jìn)學(xué)校附近的濱文社區(qū)組織相關(guān)活動(dòng)，在校的12社區(qū)和13社區(qū)也都去過(guò)周邊社區(qū)組織相關(guān)活動(dòng)，學(xué)生以往參與社區(qū)建設(shè)，沒(méi)有制定過(guò)明確的實(shí)施計(jì)劃，學(xué)生大部分是以集體活動(dòng)形式，參加的學(xué)生都是自愿的，想做就做，缺乏紀(jì)律約束和制度規(guī)定，學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)得不到保證。
3、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，缺乏資金保障
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查顯示，學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，都沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，以往的活動(dòng)多是學(xué)生自發(fā)籌集一些微薄的班費(fèi)，杯水車薪。需要通過(guò)多種多樣豐富多彩形象生動(dòng)的活動(dòng)使社區(qū)居民逐漸了解并投入到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，然而，經(jīng)費(fèi)短缺使各項(xiàng)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，阻礙了安全社區(qū)建設(shè)。
4、參與安全社區(qū)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
通過(guò)走訪社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)相關(guān)任課教師和部分學(xué)生，大部分教師認(rèn)為該專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)非常必要，然而缺乏長(zhǎng)期性。該專業(yè)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)能學(xué)習(xí)到許多理論教學(xué)之外的東西，使該專業(yè)學(xué)生零距離連接相關(guān)職業(yè)崗位，然而這個(gè)過(guò)程中可能要花費(fèi)學(xué)生大量的時(shí)間和精力，由此，許多學(xué)生不愿意參加這種實(shí)踐活動(dòng)，而是把時(shí)間和精力主要用在課堂學(xué)習(xí)上。
三、推進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議
隨著人們對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的要求越來(lái)越迫切，我們認(rèn)為讓社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生參與到安全社區(qū)建設(shè)中，不僅可以使安全社區(qū)建設(shè)得到一定的理論指導(dǎo)，而且使社區(qū)建設(shè)獲得一批年輕的志愿者，同時(shí)還可以培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀，培養(yǎng)學(xué)生具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感。
1、將安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論滲透于教學(xué)中
社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生，通過(guò)專業(yè)課的理論教學(xué)，掌握了社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)管理理論知識(shí)，具備得天獨(dú)厚的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，是社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的有生力量，在日常的教學(xué)中將安全社區(qū)建設(shè)所涉及的內(nèi)容和國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全社區(qū)建設(shè)比較前言的研究滲透教學(xué)中，提高學(xué)生對(duì)于安全社區(qū)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)開(kāi)闊學(xué)生們的視野。
2、廣泛宣傳和加強(qiáng)教育
隨著人們對(duì)健康、安全的追求，安全社區(qū)建設(shè)的宣傳教育勢(shì)在必行，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生義不容辭。在此，它包括二個(gè)層面宣傳教育：第一個(gè)層面是對(duì)于社區(qū)工作人員宣傳教育，據(jù)了解，目前社區(qū)工作人員文化知識(shí)水平總體偏低，很多都缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)，具備安全管理知識(shí)的工作人員更是匱乏。第二個(gè)層面是對(duì)于社區(qū)居民的宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)具體的安全防范教育活動(dòng)，多層次的宣傳“健康、安全”的理念。
3、將參加安全社區(qū)建設(shè)作為學(xué)生的實(shí)踐課
現(xiàn)代職業(yè)教育重視知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用，即理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)緊密聯(lián)系，如何引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中，學(xué)生如何將研究理論學(xué)活了，很好地解決實(shí)際工作的問(wèn)題，要做到這些，就要讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中幫助學(xué)生積累經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。將該專業(yè)學(xué)生參加安全社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐課，在教學(xué)計(jì)劃中作為必須完成的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，這樣，不僅能夠提高學(xué)生的積極性，而且可以保證學(xué)生參與安全社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)性。
4、學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合，大力開(kāi)發(fā)雙贏教育基地
（1）通過(guò)該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)工作人員共建社區(qū)，有利于校外實(shí)踐基地的建設(shè)，參與到社區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)了該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)的聯(lián)系，可以逐步將學(xué)生聯(lián)系的社區(qū)創(chuàng)建成為該專業(yè)的校外實(shí)踐基地，這就突出了“工學(xué)結(jié)合”的理念，更加符合“工學(xué)結(jié)合”的高職人才培養(yǎng)模式。（2）通過(guò)該專業(yè)學(xué)生與社區(qū)工作人員共建社區(qū)，還可以把具有該專業(yè)的學(xué)校作為理論教育的基地，讓社區(qū)工作人員走進(jìn)學(xué)校，開(kāi)展理論培訓(xùn)，提高員工整體理論水平。對(duì)于在安全社區(qū)建設(shè)中碰到的棘手實(shí)際問(wèn)題，可以委托學(xué)校相關(guān)教師和學(xué)生作為研究項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)調(diào)研，這不僅能提高相關(guān)教師和學(xué)生的科研能力，同時(shí)可為社區(qū)解決實(shí)際困難。
5、拓寬資金渠道，爭(zhēng)取資金支持
如何籌集資金，主要可以從兩方面著手，一個(gè)是：既然作為教學(xué)計(jì)劃必須完成的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，可以爭(zhēng)取由學(xué)院相關(guān)系部設(shè)立實(shí)踐課課程經(jīng)費(fèi)，學(xué)校根據(jù)每年的預(yù)算撥付使用。另一個(gè)是：該專業(yè)學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，參與社區(qū)建設(shè)，可以同服務(wù)的社區(qū)商榷服務(wù)費(fèi)用，爭(zhēng)取一些資金支持。當(dāng)然，還可以充分挖掘身邊資源潛力，例如，社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)每一年級(jí)畢業(yè)時(shí)都要有作品展，如果收集起來(lái)組織學(xué)生義賣，既倡導(dǎo)了環(huán)保理念，又有利于培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良品格。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:社區(qū)經(jīng)濟(jì)；社區(qū)精神文明
社區(qū)精神文明建設(shè)是近幾年在我國(guó)許多城市中開(kāi)展起來(lái)的、旨在提高城市文明程度和市民素質(zhì)的一項(xiàng)活動(dòng),是把精神文明建設(shè)和社區(qū)管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層的一項(xiàng)重要措施。而“社區(qū)經(jīng)濟(jì)”作為一個(gè)具有特定內(nèi)涵的概念,在我國(guó)還是一個(gè)新生事物,無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,還是在社會(huì)學(xué)中,人們對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的探討都很少對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與精神文明建設(shè)的關(guān)系的研究更少。因此,加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)精神文明建設(shè)的研究,對(duì)于大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,將具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。
一、社區(qū)經(jīng)濟(jì)是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要保證
大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),對(duì)社區(qū)精神文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為精神文明建設(shè)提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持和物質(zhì)保障,這是實(shí)現(xiàn)社區(qū)精神文明建設(shè)目標(biāo)的根本保證。在我國(guó),社區(qū)精神文明建設(shè)的基本目標(biāo)就是要與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng),逐步把我國(guó)的社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、文化教育發(fā)達(dá)、社會(huì)秩序穩(wěn)定、提共安全可靠、生活質(zhì)量?jī)?yōu)良、居民安居樂(lè)業(yè)的新型社區(qū)。當(dāng)前,隨著我國(guó)城鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,社區(qū)精神文明建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越緊迫和繁重,社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安等各項(xiàng)事業(yè)都需要大量資金。只有依靠社區(qū)自身的資源,積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)提供建設(shè)資金,才能為社區(qū)精神文明建設(shè)提供切實(shí)的物質(zhì)保障。
2.社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于吸納城鄉(xiāng)大量的剩余勞動(dòng)力,拓寬勞動(dòng)就業(yè)渠道,這是社區(qū)穩(wěn)定的重要保證。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是以第三產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)型經(jīng)濟(jì),它的發(fā)展為社區(qū)精神文明建設(shè),尤其是為社區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn):一是可以大量吸收、消化和安置有勞動(dòng)能力的殘疾人員和“兩勞”釋放人員就業(yè),為他們的日常生活提供最基本的保障。二是可以為城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力提供更廣闊的就業(yè)空間,提高他們的就業(yè)熱情,增強(qiáng)其勞動(dòng)自立意識(shí)。這樣,既減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān),又減少了社會(huì)潛在的不安定因素。三是可以在經(jīng)濟(jì)上解決一些與社區(qū)居民休戚相關(guān)而又迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。
3.社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于整個(gè)社會(huì)文明程度的提高,這是提高社區(qū)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量的重要途徑。一般來(lái)說(shuō),社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度從一個(gè)側(cè)面反映社區(qū)這是提高社區(qū)居民素質(zhì)和生活質(zhì)量的重要途逕。一般來(lái)說(shuō),社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度從一個(gè)側(cè)面反映社區(qū)精神文明建設(shè)的狀況以及整個(gè)社區(qū)的文明程度。因?yàn)?發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的最終目的是為了社區(qū)建設(shè),而社區(qū)建設(shè)(包括社區(qū)精神文明建設(shè))無(wú)論從硬件上還是軟件上都要依賴于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)建設(shè)資金的增多,社區(qū)居民賴以生存的社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)治安等狀況必然會(huì)得到進(jìn)一步改善,社區(qū)居民的文明程度、生活質(zhì)量,乃至整個(gè)社會(huì)的文明程度都會(huì)得到提高。
4.社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力,充分發(fā)揮社區(qū)居民在精神文明建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性,這是提高社區(qū)精神文明建設(shè)參與率的有效手段。社區(qū)居民在思想意識(shí)、心理情感上具有共同的歸屬感和認(rèn)同感,這是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本前提,是社區(qū)凝聚力和吸引力增強(qiáng)的基礎(chǔ)。由于社區(qū)經(jīng)濟(jì)大多數(shù)是規(guī)模小、分布廣,主要面向廣大社區(qū)居民的集體經(jīng)濟(jì),因此,它具有良好的群眾基礎(chǔ)。社區(qū)內(nèi)部可以通過(guò)合作、合股等形式舉辦社區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。這不僅有助于增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感,而且可以大大激發(fā)他們參與社區(qū)精神文明建設(shè)的熱情。
5.發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有利于社區(qū)資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用,拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而更好地為社區(qū)精神文明建設(shè)服務(wù)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,并對(duì)城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著明顯的導(dǎo)向和拉動(dòng)作用。隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)居民不僅在衣、食、住、行等物質(zhì)生活方面有更多、更高的要求,而且在文化娛樂(lè)、體育、衛(wèi)生、教育等精神生活方面也將表現(xiàn)出更多、更高的要求。然而,居民的這些需求滿足主要是在社區(qū)內(nèi)部解決的。所以,社區(qū)經(jīng)濟(jì)最能反映出居民消費(fèi)需求的點(diǎn)滴變化,可以為整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。同時(shí),發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),有利于社區(qū)閑置資源的開(kāi)發(fā)和利用,促進(jìn)社區(qū)市場(chǎng)和全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立和發(fā)展,形成一種公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利、公開(kāi)透明的社區(qū)生活環(huán)境。
二、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)
社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)精神文明建設(shè)的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的關(guān)系,兩者“合則雙贏,分則兩敗”。一方面,社區(qū)精神文明建設(shè)歸根到底是由社區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)決定的。正如小平同志指出:“精神文明說(shuō)到底是從物質(zhì)文明來(lái)的嘛”。另一方面,社區(qū)精神文明建設(shè)又以巨大的力量反作用于社區(qū)經(jīng)濟(jì),對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、成功與失敗,都將會(huì)產(chǎn)生重大的、甚至決定性的影響。所以,當(dāng)前我們必須認(rèn)真處理好社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)精神文明建設(shè)的關(guān)系,積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),并以社區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)成果來(lái)促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)的發(fā)展,使社會(huì)主義精神文明建設(shè)真正落到實(shí)處。然而,由于社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)精神文明建設(shè)都是近年來(lái)在我國(guó)城市中興起,進(jìn)而在全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)廣泛開(kāi)展起來(lái),因此,許多基層社區(qū)在社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)精神文明建設(shè)中普遍都缺乏經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)近年來(lái)專家們對(duì)上海、南京、北京、杭州、長(zhǎng)沙等地社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查和研究,并結(jié)合我國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)精神文明建設(shè)的實(shí)際情況,對(duì)發(fā)展我國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)提出以下建議:
1.依托社區(qū)資源,提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。社區(qū)內(nèi)部擁有豐富的人力資源、環(huán)境資源、技術(shù)資源、社會(huì)資源等,并在某些方面形成了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，必須立足于社區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源,充分發(fā)揮社區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),力圖形成與大市場(chǎng)、大經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”格局,不斷創(chuàng)造出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。如杭州市下城區(qū)天水街道,就依托杭州絲綢經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),與浙江省絲綢公司聯(lián)合投資改造社區(qū)小廠,使之一躍成為具有相當(dāng)實(shí)力的區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè),并帶動(dòng)一大批社區(qū)企業(yè)的發(fā)展。
2.提高思想認(rèn)識(shí),明確社區(qū)經(jīng)濟(jì)在社區(qū)精神文明建設(shè)中的重要地位和作用。社區(qū)經(jīng)濟(jì)在社區(qū)精神文明建設(shè)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。要開(kāi)展高效的社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng),就必須要有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ),但又決不能抱著“等、要、靠”的思想,指望上級(jí)部門(mén)拿錢(qián)或向群眾攤派費(fèi)用來(lái)發(fā)展。這不符合社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神實(shí)質(zhì),也很難從根本上解決社區(qū)精神文明建設(shè)的資金籌措問(wèn)題。然而,長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),認(rèn)為社區(qū)經(jīng)濟(jì)只是“角落經(jīng)濟(jì)”、“夾縫經(jīng)濟(jì)”、“路邊經(jīng)濟(jì)”。這種偏見(jiàn)不僅阻礙了社區(qū)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展與壯大,也嚴(yán)重影響和動(dòng)搖了社區(qū)經(jīng)濟(jì)在社區(qū)精神文明建設(shè)中的重要地位和作用。隨著全面發(fā)展觀的深入,社區(qū)經(jīng)濟(jì)在社區(qū)精神文明建設(shè)中的地位和作用已被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。可以說(shuō),如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)浪潮,那么,社區(qū)經(jīng)濟(jì)將很可能成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)浪潮,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。所以,社區(qū)經(jīng)濟(jì)將對(duì)社區(qū)精神文明建設(shè),乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
3.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的大轉(zhuǎn)換。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)差、底子薄,一直處于“小打小鬧”狀態(tài)。面對(duì)這種狀況,必須轉(zhuǎn)換社區(qū)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是在發(fā)展方向上,要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是在管理體制上,要從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咧笇?dǎo)、監(jiān)督服務(wù)等間接管理上來(lái),充分發(fā)揮社區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理機(jī)制的作用,擴(kuò)大社區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自。三是在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上,要靈活多變,積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革,明確企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系,全方位放開(kāi),讓各經(jīng)濟(jì)實(shí)體走自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的道路。四是在勞動(dòng)人事管理上,政府及基層社區(qū)只管一個(gè)法人、一個(gè)合同、一個(gè)監(jiān)督機(jī)制、一個(gè)服務(wù)體系,各經(jīng)濟(jì)主體可以自主招聘、調(diào)動(dòng)、使用和解聘人員。
一、新時(shí)期社區(qū)文化建設(shè)的重要意義
當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放逐步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，這對(duì)新世紀(jì)文化建設(shè)構(gòu)成了很大的沖擊，也有了文化工作拓展的新領(lǐng)域。我們必須認(rèn)識(shí)到文化工作的歷史責(zé)任，對(duì)于加強(qiáng)文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展就更尤為重要，“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的理論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，”將繼續(xù)成為我們搞好文化工作的指導(dǎo)思想。
在群文理論工作的研究中，在整個(gè)文化事業(yè)領(lǐng)域，社區(qū)文化作為最具有群眾性，區(qū)域性文化工作，所負(fù)擔(dān)的文化工作任務(wù)尤為突出。從社會(huì)效果分析看，社區(qū)文化建設(shè)是社會(huì)主義精神文明的一個(gè)重要成分，社區(qū)文化的發(fā)展建設(shè)趨勢(shì)，直接體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)文化發(fā)達(dá)程度，人民的綜合文化素質(zhì)。繁榮社區(qū)文化，不僅僅是豐富和活躍人民的業(yè)余文化生活，還在于推動(dòng)全社會(huì)文明健康的向前發(fā)展。
二、社區(qū)文化的建設(shè)的興起和發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)突出解決好以下幾個(gè)問(wèn)題
黨政機(jī)關(guān)和主管文化部門(mén)，必須把社區(qū)文化建設(shè)自覺(jué)地納入精神文明建設(shè)的范疇，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。
為了使這項(xiàng)“文化工程”落到實(shí)處，即需要長(zhǎng)期的規(guī)劃，又要有近期的工作打算。而且要納入社區(qū)政府的時(shí)政綱要，配合其它上層建筑和精神建設(shè)工作，成為考核政策政績(jī)的內(nèi)容之一，做到真抓實(shí)干，長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能使社區(qū)文化在新世紀(jì)有新活動(dòng)方式內(nèi)容，獲得持久、穩(wěn)定、時(shí)代化、新穎式的發(fā)展，才能真正造成當(dāng)今社區(qū)文化嶄新的大所侯，把精神文明建設(shè)落實(shí)到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最基層。文化部門(mén)要積極爭(zhēng)取把配套建設(shè)文化設(shè)施列入到社區(qū)當(dāng)局的統(tǒng)一規(guī)劃，并努力辦好社區(qū)文化活動(dòng)。幾年來(lái)，齊齊哈爾市建華區(qū)政府和文化主管部門(mén)就是本著這一原則在五個(gè)街道辦事處和所屬居委會(huì)，文化活動(dòng)室，在區(qū)域范圍內(nèi)形成三級(jí)群眾文化網(wǎng)，深入普遍開(kāi)展了社區(qū)文化活動(dòng)。例如，建華區(qū)東五辦事處把配套建設(shè)文化設(shè)施作為社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分來(lái)抓，為了新世紀(jì)文化建設(shè)工作的需要，搞好現(xiàn)代化城市居民的文化藝術(shù)品味，他們各方籌集資金，重視規(guī)劃，修整了街道文化活動(dòng)站，而且配套了各種文化設(shè)施，使群眾文化生活搞得有聲有色。
另外，建華區(qū)文化辦事處，地處嫩江東岸，又是全市各大專院校的集中區(qū)域，相對(duì)其它街道更是得天獨(dú)厚，尤其是社區(qū)文化開(kāi)展的更為突出，幾年來(lái)都在各縣區(qū)名列之首。這對(duì)社區(qū)的文化工作建設(shè)深入開(kāi)展無(wú)疑又到了更廣泛深入的促進(jìn)作用。這些，都為開(kāi)展新世紀(jì)特色的社區(qū)文化活動(dòng)重新奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
必須因地制宜，從不同社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造形成各具特色的社會(huì)文化。
新的形勢(shì)要求社區(qū)文化必須跟上時(shí)代的步伐，而且要有所創(chuàng)造，有所發(fā)展。另外社區(qū)文化的組織機(jī)構(gòu)的健全和完善，對(duì)做好群眾文化工作，（包括社區(qū)文化、校園文化）等，大力發(fā)展社會(huì)主義群文事業(yè)起著至關(guān)重要作用。社區(qū)文化工作如果沒(méi)有一個(gè)相對(duì)合理的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)，社區(qū)文化的各項(xiàng)具體活動(dòng)也就不可能正常開(kāi)展。
建華區(qū)地處齊齊哈爾市老城地段，卜奎三百年的人文歷史或少的影響著生活在這塊土地上的人們。社區(qū)文化的表現(xiàn)領(lǐng)域主要是：校園文化、軍營(yíng)文化、廣場(chǎng)文化、少數(shù)民族文化、老卜奎的本土文化等上述文化體系以高水平，高質(zhì)量的文化活動(dòng)在各個(gè)不同階段、場(chǎng)所和各大節(jié)日里充分開(kāi)展和全面展現(xiàn)，給建華區(qū)這塊帶有卜奎風(fēng)貌和地理特色的地域增深了新色彩增加了新精神文明內(nèi)容和社區(qū)文化建設(shè)的新景象。文化街道社區(qū)內(nèi)，以市規(guī)劃院帶頭組織的瀏園晨練點(diǎn)，以建華區(qū)離退休老干部為中心的江堤晨練景點(diǎn)400多人的里練隊(duì)伍十分壯觀，每天清晨自然形成一道晨練健身的風(fēng)景，并形成了一定的規(guī)律和活動(dòng)規(guī)模。文化街道區(qū)域內(nèi)的市民政干休所有60多人的秧歌隊(duì)場(chǎng)所堅(jiān)持活動(dòng)深受當(dāng)?shù)厥忻竦臍g迎。
必須以社區(qū)輿論為先導(dǎo)，以文化互補(bǔ)為契機(jī)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面建設(shè)社區(qū)文化的責(zé)任感和積極性，共同為搞好新世紀(jì)的社區(qū)文化作出貢獻(xiàn)。要經(jīng)常通過(guò)傳播媒介，大力宣傳開(kāi)展社區(qū)文化輿論的同時(shí)，還要以文化互補(bǔ)為契機(jī)發(fā)展區(qū)域和單位之間的橫向關(guān)系，共同為搞好社區(qū)文化出力獻(xiàn)策。從社區(qū)文化工作實(shí)踐來(lái)看，有的單位有經(jīng)濟(jì)力量，卻缺少文化藝術(shù)骨干，群眾文化工作冷冷清清；有的單位文藝骨干隊(duì)伍很強(qiáng)卻缺少相應(yīng)的樂(lè)隊(duì)；有的單位有齊全的文藝隊(duì)伍，卻沒(méi)有高水平的創(chuàng)編人員。由此說(shuō)來(lái)，大力普及社區(qū)文化就可以使單位有錢(qián)出錢(qián)，有人才出人才，有條件的出條件，通過(guò)文化藝術(shù)人才的互補(bǔ)把各單位的群眾文化豐富多彩，從而以社區(qū)文化為中心，帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)文化，校園文化，軍營(yíng)文化，本土文化和少數(shù)民族文化的健康發(fā)展，顯示出群眾文化的地域特色和代表性。通過(guò)各個(gè)社區(qū)活動(dòng)室晨練點(diǎn)、自身活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)了區(qū)域與區(qū)域之間，工廠與區(qū)域之間的文化交流和信息傳播，各單位在社會(huì)實(shí)踐中一旦嘗到了文化互補(bǔ)的甜頭，對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)有了新鮮感，參與感和責(zé)任感，就會(huì)更好的理解和支持社區(qū)當(dāng)局和社區(qū)成員兩個(gè)積極性。只有這樣，在新世紀(jì)之初，搞好社區(qū)文化建設(shè)才會(huì)有扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
“揮毫當(dāng)?shù)媒街坏綖t湘豈有詩(shī)”，一條湘江將長(zhǎng)沙城隔成“西文東市”兩番不同的特色。而作為長(zhǎng)沙的西大門(mén)，岳麓區(qū)已發(fā)展成科教大區(qū)和長(zhǎng)沙的文化名片。岳麓區(qū)高等院校云集，科研院所遍布，人文歷史悠久。
岳麓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園以岳麓區(qū)政府為主，聯(lián)合中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等多所高校及省內(nèi)外知名文化企業(yè)共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮岳麓區(qū)湖湘文化深厚底蘊(yùn)和岳麓山大學(xué)城教育文化科技資源優(yōu)勢(shì)，依托“山、水、洲、城”的自然資源，創(chuàng)新“區(qū)校合作”模式，合力打造一個(gè)富有湖湘文化氣息的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
桔子洲街道位于大學(xué)城的中心地段，從溁灣鎮(zhèn)到岳麓漁場(chǎng)，形成了以湖南師大、湖南大學(xué)、中南大學(xué)為代表的大學(xué)城產(chǎn)業(yè)鏈。在1.5km2的范圍內(nèi)，有210所畫(huà)室和近100個(gè)音樂(lè)、舞蹈、播音、體育等特長(zhǎng)培訓(xùn)班。每年來(lái)自全國(guó)各地的藝術(shù)專業(yè)學(xué)子有4.5萬(wàn)余人，他們?cè)谶@里求學(xué)，他們?cè)谶@里消費(fèi)，他們?cè)谶@里發(fā)展。師大、中南、湖大一帶的麓山腳下成為湖南藝術(shù)家的一個(gè)集中活動(dòng)區(qū)域。
錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心作為文化產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)項(xiàng)目更是受到社會(huì)關(guān)注。項(xiàng)目占地約15畝，總建筑面積約27090m2。項(xiàng)目交通便利，與南面的城市道路阜埠河路通過(guò)規(guī)劃的24m綠化帶相連，景觀環(huán)境優(yōu)越，離湘江風(fēng)光帶僅百米之遙，有8路公共交通直達(dá)市區(qū)的各個(gè)方向。藝術(shù)中心集藝術(shù)交流、展示、交易、培訓(xùn)為一體，建成之后對(duì)于促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域形象必將起到積極作用。（圖1、圖2）
2“藝術(shù)的盒子”——形式與功能的重新詮釋
當(dāng)代社會(huì)，設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，不管是“功能”還是“形式”，都經(jīng)歷了一種從物質(zhì)性到非物質(zhì)性的過(guò)程，即功能與形式的脫離。這也是以靈活性對(duì)抗復(fù)雜性，由形式激發(fā)功能的過(guò)程。設(shè)計(jì)領(lǐng)域越來(lái)越追求“一種無(wú)目的性的、不可預(yù)料的和無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)定的抒情價(jià)值和種種能引起詩(shī)意反應(yīng)的物品”，設(shè)計(jì)過(guò)程與藝術(shù)創(chuàng)造過(guò)程越來(lái)越相似。
錦繡瀟湘文化藝術(shù)中心建筑造型是按功能分區(qū)，在用地范圍等外部條件限定下的理性分析思考所激發(fā)出來(lái)的靈感，形成一組具有獨(dú)特流暢外形的“藝術(shù)盒子”的疊加。隨著視點(diǎn)的轉(zhuǎn)換達(dá)到不一樣的效果，其本身就是一項(xiàng)層次豐富的造型藝術(shù)作品，通過(guò)其自身的藝術(shù)形象來(lái)喚起人們的思想感情上的共鳴，是靈感和熱情的激發(fā)容器，體現(xiàn)了無(wú)拘無(wú)束的生活精神。
“藝術(shù)盒子”錯(cuò)落地疊加更突出其藝術(shù)感與趣味性。疊——人上架人，物上疊物，相環(huán)相扣，相行相錯(cuò)，或同或異，妙趣自出。（圖3）疊加作為一種最簡(jiǎn)單的砌筑手段，便捷、實(shí)用、穩(wěn)定，其中均蘊(yùn)含著奇妙的藝術(shù)法則。單純、韻律、平衡、變化、動(dòng)感。
同時(shí)“藝術(shù)盒子”的疊加，突出了獨(dú)立單元+自由組合的特色。該藝術(shù)中心主體功能為藝術(shù)家創(chuàng)作室、設(shè)計(jì)師工作室、工作坊、藝術(shù)品展示區(qū)、展銷及藝術(shù)培訓(xùn)區(qū)。鑒于藝術(shù)活動(dòng)的相對(duì)自由屬性，其建筑空間形態(tài)的相對(duì)多變、靈活、可塑是十分重要的。既要保持整體的自由開(kāi)放形態(tài)，同時(shí)又要盡量保證個(gè)體的相對(duì)獨(dú)立，提供其個(gè)性化活動(dòng)的可能。所以采取獨(dú)立單元組合形式，可同時(shí)滿足與兼顧這種既矛盾又共生的需求。
選擇基本單元以疊合形式構(gòu)成，我們關(guān)注：
⑴基本單元具有相同或相似結(jié)構(gòu)形態(tài)。
⑵規(guī)律或規(guī)律中有變化的組合形式（漸變或變異）
所以，變化與不一的功能其實(shí)均可以在制約中進(jìn)行，或曰在“盒子”中進(jìn)行，正所謂“規(guī)則中有變化、變化中有規(guī)則”。所以，綺麗紛繁景象還原后其本原往往是最簡(jiǎn)單模式組合而已，只是我們熟視無(wú)睹罷了。
3技術(shù)表現(xiàn)與形象“自由化”
文化建筑的技術(shù)表現(xiàn)不應(yīng)是單純地為了表現(xiàn)高技術(shù)，更重要的是考慮人的因素，關(guān)注人的情感、心理領(lǐng)域，探索高新技術(shù)在人類心理領(lǐng)域的認(rèn)同。多數(shù)情況下，新技術(shù)主要是在應(yīng)用在建筑的結(jié)構(gòu)上，但技術(shù)的表現(xiàn)也越來(lái)越多地體現(xiàn)在外觀、表面、其至建筑的細(xì)部，而且這些因素常表現(xiàn)為自發(fā)的產(chǎn)物。只有把技術(shù)表現(xiàn)的內(nèi)涵加以擴(kuò)展，才能實(shí)現(xiàn)建筑的人性化和情感化。
形象“自由化”意指建筑形象的非物質(zhì)化傾向，體現(xiàn)了一種模糊、輕盈、塑性、空無(wú)的形象。在高度發(fā)達(dá)的技術(shù)條件下，建筑師的創(chuàng)造力不再受原來(lái)的美學(xué)法則束縛，建筑幾乎已經(jīng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)不了的形式，不再拘泥于規(guī)正、方整的形象，而以更自由的形象出現(xiàn)。建筑師在創(chuàng)作過(guò)程中很大程度上是要打破那種傳統(tǒng)的，人們頭腦里固有的一些東西，而且并不一定帶有強(qiáng)烈的目的性。總之建筑師不再創(chuàng)造那種一望即知的建筑形象，像后現(xiàn)代的美術(shù)作品一樣，更重要的是表達(dá)建筑師在創(chuàng)作過(guò)程中對(duì)建筑傾注的情感因素，而人們更能從中體會(huì)朦朧的美感。本項(xiàng)目通過(guò)疊加、錯(cuò)位、懸挑等處理手法，既體現(xiàn)了建筑的技術(shù)表現(xiàn)，同時(shí)外掛采用鋁條和玻璃條的隨機(jī)組合，形成時(shí)尚的數(shù)碼語(yǔ)言，與造型結(jié)合構(gòu)成了一個(gè)面向城市的醒目標(biāo)志，帶動(dòng)周邊領(lǐng)域的活力。鋁板和玻璃因不同的反射度等物理特性，隨著季節(jié)氣候以及時(shí)間的不同，光在建筑上繪制出一幅色彩和圖案不斷變幻的流動(dòng)畫(huà)面，每時(shí)每刻都呈現(xiàn)出不同的表情。富有特色的形象給人們帶來(lái)強(qiáng)烈的不同的視覺(jué)和心理感受。（圖4）
4休閑化、交流空間的增加以及與環(huán)境的融合
休閑是文化活動(dòng)的基礎(chǔ)，二者從來(lái)就交融在一起。作為當(dāng)代的文化活動(dòng)的載體--文化建筑更體現(xiàn)這一特色。在當(dāng)今社會(huì)，博物館、影劇院、展覽館已成為公眾假期休閑的重要場(chǎng)所。這對(duì)文化建筑的社會(huì)性提出了更高的要求，這樣的公共場(chǎng)所擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重的提供大眾交流和休閑活動(dòng)可能性的任務(wù)。它從一個(gè)文化教育場(chǎng)所變成了一個(gè)“具有多重職責(zé)的社會(huì)中心”。
文化建筑最重要的功能之一就是為人們提供休閑、交流的場(chǎng)所。文化建筑中的交流空間、共享空間的比重也在不斷增大。一些具有歷史主義的傳統(tǒng)文化建筑的擴(kuò)建，更主要的也是為了增加原有不敷重荷的公共空間。
現(xiàn)代文化建筑中的許多傳統(tǒng)意義上的交通空間，正肩負(fù)越來(lái)越多交流空間的功能，如廣場(chǎng)、樓梯、走廊、坡道、臺(tái)階等。交流空間的增加還體現(xiàn)在更多非確定空間的出現(xiàn)。建筑內(nèi)部的樓梯本身除了滿通功能外，又是多向度的空間聯(lián)系體，不只是空間之間的轉(zhuǎn)換與延伸，更是兩層空間對(duì)話的中介，一個(gè)充滿活力的空間。以往的走廊多是單一功能性的通過(guò)式空間，因此多只是滿足了疏散寬度即可，對(duì)空間的連系也是越直接越好。現(xiàn)在走廊往往從房間的一側(cè)脫離成為公共空間，甚至成為人們?cè)敢饬暨B的臨時(shí)展廳和咖啡座。走廊與樓梯一起成為建筑內(nèi)部的停頓空間，在原來(lái)人們看似無(wú)法達(dá)到之處架起一座空中橋梁，完成空間的躍遷。坡道在建筑內(nèi)部也大量地被應(yīng)用，這更多地體現(xiàn)出空間的連續(xù)性并消減建筑人工刻畫(huà)的痕跡。坡道除了是考慮人性化的無(wú)障礙設(shè)計(jì)外，越來(lái)越多地表現(xiàn)了空間滲透和意識(shí)誘導(dǎo)的意愿。建筑外部廣場(chǎng)設(shè)置的大臺(tái)階則對(duì)人們有著天然的吸引力，人們更愿意在這里駐足、休憩，因此往往成為城市或建筑中最具活力的空間。外部臺(tái)階具有無(wú)可比擬的對(duì)城市空間的開(kāi)放性和親和力，因此突顯了文化建筑的公眾意義。同時(shí)中庭、餐廳、咖啡廳這些交流空間在文化建筑中的重要性也越來(lái)越突出。本項(xiàng)目在入口空間、樓梯、走廊、交流平臺(tái)、挑空露臺(tái)等位置的處理中，盡可能地?cái)U(kuò)大交流空間，使人們?cè)诮ㄖ械幕顒?dòng)本身也成為一種交流體現(xiàn)。（圖5）
現(xiàn)代文化建筑的發(fā)展也越來(lái)越重視與環(huán)境的融合，這不僅包括自然環(huán)境，也包括城市的空間環(huán)境。文化建筑多以一種文雅的姿態(tài)與周圍城市建筑、街道廣場(chǎng)或公園融為一體。設(shè)計(jì)過(guò)程中往往注重在建筑內(nèi)部引入城市空間，或構(gòu)造類似城市肌理的群體結(jié)構(gòu)，以此來(lái)延續(xù)參觀者的空間感受，取得與環(huán)境的協(xié)調(diào)。或者抽取周圍環(huán)境建筑的共有要素語(yǔ)言如色彩、質(zhì)地、比例、構(gòu)件等，進(jìn)行重新闡釋和翻譯后形成符號(hào)，應(yīng)用到新建筑中去，以取得視覺(jué)上的延續(xù)和形式上的相似。建筑的空間布局也多采用分散化的方式，順應(yīng)地勢(shì)分布建筑的各個(gè)組成空間，利用連廊、庭院等，聯(lián)系各部分，并做到內(nèi)外環(huán)境滲透。
5小型化與專業(yè)化——社區(qū)文化建筑發(fā)展趨勢(shì)
目前，城市的文化建筑多是向綜合體發(fā)展，其往往包括圖書(shū)館、展覽館、劇場(chǎng)、教育場(chǎng)所等，有的更包括了商店、旅館及娛樂(lè)設(shè)施。而社區(qū)文化建筑的發(fā)展趨勢(shì)則應(yīng)是小型化與專業(yè)化。由于人們多元化、個(gè)性化的選擇需要，以及日常活動(dòng)范圍的限制，相當(dāng)多的人更愿意在自己喜歡的專業(yè)和社區(qū)范圍內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行交流、探討，而不選擇城市的大型綜合文化場(chǎng)所。小型化、專業(yè)化趨勢(shì)的迅速發(fā)展，一方面是社會(huì)對(duì)公眾交流意識(shí)的日益重視及為提升公共環(huán)境品質(zhì)而做出的選擇，像小型的社區(qū)中心或文化會(huì)館等。比如歐美的社區(qū)中心以及日本社區(qū)的公民館，在社區(qū)的文化生活中都扮演著重要的角色。另一方面是一些旅游城市為增加地方特色而設(shè)立的一些主題非常鮮明的展覽館等設(shè)施，如畫(huà)廊、手工藝品博物館、民俗博物館等等。綜上所述，社區(qū)文化建筑的發(fā)展要進(jìn)行全面規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃。在建設(shè)中應(yīng)力戒主觀隨意和盲目性、不講科學(xué)性，而應(yīng)合理規(guī)劃、分級(jí)發(fā)展。對(duì)社區(qū)文化建筑來(lái)說(shuō)，小型化、專業(yè)化的建筑投資較少，建設(shè)周期短，內(nèi)容也更貼近市民生活。所以我們應(yīng)結(jié)合本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色來(lái)發(fā)展合適的文化建筑，二者也必將會(huì)相輔相成、互相促進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]章迎慶.當(dāng)代文化建筑意義的休閑化傾向.華中建筑，2007,10
恢復(fù)草原生態(tài)的方法還包括:實(shí)行輪牧、休牧和禁牧等等，但是這個(gè)思路存在一定的弊端，只有在實(shí)現(xiàn)所需飼草高效供應(yīng)的基礎(chǔ)上，才能改變結(jié)構(gòu)，那么如何縮減畜牧呢？這是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。
二、牧區(qū)水利建設(shè)面臨的問(wèn)題
為了讓牧區(qū)水利建設(shè)造福當(dāng)?shù)啬撩瘢涌焱苿?dòng)牧區(qū)水利建設(shè)的進(jìn)程，有關(guān)方面應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)注牧區(qū)水利建設(shè)面臨的問(wèn)題和不足，下面將從兩個(gè)方面進(jìn)行較為細(xì)致地探討和闡述。
（一）不合理的水利建設(shè)投入結(jié)構(gòu)，缺少投入資金
草原作為我國(guó)的綠色生態(tài)屏障，是牧區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)資源之一。沒(méi)有科學(xué)、合理、全面地制定牧區(qū)水利建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有樹(shù)立全面規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的理念，導(dǎo)致牧區(qū)水利建設(shè)投入結(jié)構(gòu)較為不合理，牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模、布局和重點(diǎn)沒(méi)有明確進(jìn)行界定。缺少穩(wěn)定的投入機(jī)制，有關(guān)方面投入力度不夠。牧區(qū)水利建設(shè)與當(dāng)?shù)啬撩裆a(chǎn)和生活息息相關(guān)，一元化的投入機(jī)制，資金來(lái)源單一，僅依賴于公共財(cái)政的水利投資機(jī)制，在一定程度上阻礙了牧區(qū)水利建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，投資扶貧政策和草料產(chǎn)量等深層次的矛盾不容忽視。
（二）科研投入力度不夠
無(wú)論如何，一直以來(lái)致力于牧區(qū)水利建設(shè)研究的專門(mén)機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾。前些年，我國(guó)的中科院和水利部牧科已經(jīng)在一些牧區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)項(xiàng)目，這在一定程度上為科學(xué)、合理地編制全國(guó)牧區(qū)水利規(guī)劃提供了重要的智力支持和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。一般來(lái)說(shuō)，建立試點(diǎn)項(xiàng)目的范圍限定在內(nèi)蒙古和新疆等地區(qū)。在牧區(qū)水利建設(shè)的過(guò)程之中，考察灌溉制度、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益是相當(dāng)一部分水利地區(qū)開(kāi)展水利建設(shè)研究的重要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)。但是，有關(guān)方面沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在科研上的投入資金相當(dāng)少，導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)無(wú)法科學(xué)、合理地利用和配置牧區(qū)水資源。
三、加快牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展的策略
在對(duì)牧區(qū)水利建設(shè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述之后，接下來(lái)，提出了一系列加快牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展的有效策略，預(yù)期加快推進(jìn)牧區(qū)水利建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。
（一）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，整合資金布局
只有努力做好畜牧業(yè)和水利方面的管理工作，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的管理，才能達(dá)到平衡草原生態(tài)保護(hù)和增加牧民收益的目標(biāo)。在強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)的前提之下，全面、合理地制定優(yōu)惠政策，建立健全資金使用管理?xiàng)l例。這里需要指出的是，資金來(lái)源不應(yīng)該僅限于公共財(cái)政，工業(yè)貸款賑災(zāi)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。在牧區(qū)水利建設(shè)的過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)該結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。需要構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施包括：飼料加工、節(jié)水灌溉、舍飼棚圈和青儲(chǔ)等等。
（二）加大科研力度，善于借鑒科技的進(jìn)步
新時(shí)期，牧區(qū)水利建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，水利建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)牧區(qū)水利的要求日益提高。為了大幅度提升牧區(qū)水利工程的科技含量，國(guó)家發(fā)改委和水利局應(yīng)該針對(duì)牧區(qū)存在的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展一些專題活動(dòng)。熱點(diǎn)問(wèn)題包括：如何合理開(kāi)發(fā)、利用和配置牧區(qū)水資源、如何加強(qiáng)牧區(qū)生態(tài)建設(shè)、如何做好牧區(qū)水利建設(shè)工作等等。在充分了解當(dāng)?shù)鼐唧w情況的前提下，我們應(yīng)該充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的理論知識(shí)和技術(shù)設(shè)備，大力宣傳和推廣科技含量高的節(jié)水灌溉技術(shù)，從而對(duì)現(xiàn)有的牧區(qū)水利開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行優(yōu)化，大幅度提升可再生能源的利用率。
四、結(jié)語(yǔ)
論文摘要：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)客觀存在的研究對(duì)象，其構(gòu)建獲得了系統(tǒng)論、國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、都市圈理論、科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論等學(xué)科和理論從系統(tǒng)到區(qū)域到創(chuàng)新的全面的思想支持和邏輯支撐
論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；系統(tǒng)論；國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論；區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；都市圈理論：科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)客觀存在的研究對(duì)象．其構(gòu)建獲得了系統(tǒng)論、國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、都市圈理論、科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論等學(xué)科和理論從系統(tǒng)到區(qū)域到創(chuàng)新的全面的思想支持和邏輯支撐。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)并不是憑空想象出來(lái)的東西．也不是主觀臆斷的產(chǎn)物區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)既經(jīng)歷形成、成長(zhǎng)、發(fā)展、建設(shè)、成熟、完善、優(yōu)化、升級(jí)過(guò)程，表現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的時(shí)間特性．又經(jīng)歷合作、轉(zhuǎn)移、集聚、輻射、整合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、一體化過(guò)程．表現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的空間特性而且．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的客觀存在及動(dòng)態(tài)演進(jìn)．獲得了上述各學(xué)科和理論的思想支持和邏輯支撐下面既是對(duì)上述各學(xué)科和理論的理解．又是對(duì)它們的支持支撐作用的認(rèn)識(shí)
1系統(tǒng)論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
從自然界到人類社會(huì)．從個(gè)人到組織，系統(tǒng)普遍存在系統(tǒng)論對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的最主要貢獻(xiàn)就是系統(tǒng)思想可以說(shuō)．與其它學(xué)科和理論相比．系統(tǒng)論對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的貢獻(xiàn)最重要、最重大系統(tǒng)論不僅提供了一個(gè)從系統(tǒng)到要素、從結(jié)構(gòu)到功能觀察、分析、研究區(qū)域創(chuàng)新的最佳視角．而且還提供了一個(gè)從系統(tǒng)建設(shè)與完善到要素整合與集聚、從結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)到功能圓滿實(shí)現(xiàn)開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐的最有力切人點(diǎn)系統(tǒng)論使以系統(tǒng)為載體、取得了有機(jī)整體形式的客觀存在的區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)擁有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。區(qū)域創(chuàng)新真正成為系統(tǒng)、屬于系統(tǒng)．具有了系統(tǒng)的所有本質(zhì)屬性區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)真正成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程區(qū)域創(chuàng)新有其創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境．各創(chuàng)新主體相互影響、相互作用．形成了復(fù)雜的結(jié)構(gòu)．在具體變化的創(chuàng)新環(huán)境中．整合集聚創(chuàng)新資源．開(kāi)展高效的創(chuàng)新活動(dòng)．以提升區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力．大力促進(jìn)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然的協(xié)調(diào)發(fā)展．并實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新的使命這些功能的充分實(shí)現(xiàn)使區(qū)域創(chuàng)新最終成為成熟完善的系統(tǒng)．
2國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論以同家創(chuàng)新系統(tǒng)的客觀存在為前提．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)又是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的要素或子系統(tǒng)．所以．國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論在思想理念上和內(nèi)在邏輯上便必然地對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)揮重要的支持支撐作用國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)既有區(qū)別又有聯(lián)系
(1)區(qū)別。從系統(tǒng)的規(guī)模和層次看．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)．是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分．國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是一國(guó)之內(nèi)所有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的整合與集成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)屬于中觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)．國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)屬于宏觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)上有國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)．下有城市創(chuàng)新系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群．處在承上啟下的中觀層次上．對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的特殊作用。
從研究領(lǐng)域的側(cè)重看．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)著重于應(yīng)用研究．同時(shí)也重點(diǎn)支持一些具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有助于形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)．淘汰不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)則不僅重視應(yīng)用研究，而且重視基礎(chǔ)研究，換言之，不僅重視技術(shù)創(chuàng)新，而且重視知識(shí)創(chuàng)新(即科學(xué)創(chuàng)新)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)不僅要求形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)．而且要從國(guó)家整體利益出發(fā)．大力扶持和保護(hù)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略上十分重要而本國(guó)尚處于發(fā)展初期的幼稚產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)．從而縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)比國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)更富有地域色彩區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)內(nèi)所有城市創(chuàng)新系統(tǒng)的整合與集成．城市創(chuàng)新系統(tǒng)又是官產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體的整合與集成從某種意義上說(shuō)．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的放大和延伸．但國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)并非基于幾個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群各具特色的行政區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)使創(chuàng)新要素在行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)比較容易．但在跨行政區(qū)域范圍內(nèi)、在一國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)則往往受到地方保護(hù)主義、轉(zhuǎn)移成本、地域文化等因素的影響．
(2)聯(lián)系。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源以及創(chuàng)新環(huán)境的重要作用．并認(rèn)為互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制是創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)力區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)正常與否．功能發(fā)揮有效與否．子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)與否．都直接影響著國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的水平和效率．影響著國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)功能的發(fā)揮。因此．發(fā)展國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)．必須首先建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)．要把國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的要素滲透和配置到各具優(yōu)勢(shì)和特色的各個(gè)區(qū)域中國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有約束作用．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展與完善．必須符合國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的要求各區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)要根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的總體目標(biāo)．從各區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)．統(tǒng)籌安排．全面落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的保障，它通過(guò)宏觀環(huán)境、政府政策、國(guó)家科技規(guī)劃等手段來(lái)保障區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)和完善必須得到國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的支持國(guó)家對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)和完善所沒(méi)計(jì)的政策和規(guī)劃．經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)作用于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)和完善所起的作用非常顯著．各區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)園區(qū)等系統(tǒng)．便是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的表現(xiàn)形式國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境的完善以及國(guó)家政策等方面的支持．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)和完善創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境在國(guó)家宏觀教育政策扶持下建立和發(fā)展的大學(xué)等教育組織所構(gòu)成的特定知識(shí)源和知識(shí)載體．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)提供了智力支撐這些高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將在區(qū)域?qū)哟紊习l(fā)揮重要作用從中央到地方的各級(jí)科研院所也對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中．政府根據(jù)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)．實(shí)施重大創(chuàng)新計(jì)劃和項(xiàng)目．為創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的制度、政策、法律和基礎(chǔ)設(shè)施．促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作．推廣創(chuàng)新成果而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)則要把這些創(chuàng)新成果內(nèi)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力．促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)．提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)．
3區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
創(chuàng)新在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為。區(qū)域創(chuàng)新在本質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為。于是．區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)便構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)化了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的區(qū)域意識(shí)和空間意識(shí)．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建則在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)那里發(fā)現(xiàn)并確立了自身的終極目標(biāo)．即增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力。提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)．優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象也幫助區(qū)域創(chuàng)新從各個(gè)方面建立了一種域架構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自組織暗示區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)特征：區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)誘導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新的空間布局：區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域分工加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展方向。總之．區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)揮著基礎(chǔ)理論的導(dǎo)向作用。
4創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對(duì)象是技術(shù)創(chuàng)新．包括技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行過(guò)程、演化機(jī)制、動(dòng)力模式，相關(guān)的組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和制度創(chuàng)新．創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇．創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)等而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建包括科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。且偏重技術(shù)創(chuàng)新。這樣，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)就為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建提供了核心理念和基本知識(shí)．直接指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展準(zhǔn)確把握技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)特征．認(rèn)識(shí)并尊重技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，有助于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的順利開(kāi)展：正確理解技術(shù)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的關(guān)系．有利于區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐的統(tǒng)籌安排和整體布局，圍繞技術(shù)創(chuàng)新．相關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合發(fā)力，全面推進(jìn)：從實(shí)際出發(fā)，選擇切實(shí)可行的創(chuàng)新戰(zhàn)略．有利于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色的發(fā)揮：建立科學(xué)的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系．有益于量化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的水平。
5新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究制度．研究人以及由人建立的經(jīng)濟(jì)組織在特定的制度約束下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)該學(xué)科主張制度進(jìn)步是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要途徑而制度創(chuàng)新在本質(zhì)上正是制度進(jìn)步在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的過(guò)程中．制度創(chuàng)新既包括企業(yè)內(nèi)部與技術(shù)創(chuàng)新直接相關(guān)的制度創(chuàng)新．也包括地方政府實(shí)施的制度創(chuàng)新在某種意義上．政府的制度創(chuàng)新對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。
社會(huì)發(fā)展更具有整體長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用從制度安排和制度演進(jìn)到制度進(jìn)步和制度創(chuàng)新．新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)從制度的角度為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建貢獻(xiàn)了創(chuàng)新思想理念．奠定了制度創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)。
企業(yè)是一種技術(shù)創(chuàng)新主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織．追求技術(shù)發(fā)明的成功的商業(yè)化應(yīng)用．追求商業(yè)利潤(rùn)最大化為使企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富．提升人們的生存質(zhì)量．增強(qiáng)區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和自主創(chuàng)新能力．制度創(chuàng)新便顯得特別重要制度的改造、建設(shè)與完善是一個(gè)地方政府的長(zhǎng)期任務(wù)讓好的制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為．使絕大多數(shù)人的公共利益得到保障和改善．這是一個(gè)地方政府所應(yīng)追求的終極目標(biāo)因此．在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的過(guò)程中．地方政府首先要為企業(yè)的生存與發(fā)展打造最適合的制度安排。
6都市圈理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
如果說(shuō)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建貢獻(xiàn)的是區(qū)域思想理念．那么．都市圈理論則把這種區(qū)域思想理念指向了特別的區(qū)域．即都市圈都市圈理論并不會(huì)對(duì)任何類型區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)揮理論指導(dǎo)作用．它主要是對(duì)已經(jīng)發(fā)展成為都市圈的特化區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生重要影響例如．作為世界第六大都市圈的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)．就是極其特化的經(jīng)濟(jì)區(qū)域都市圈內(nèi)各城市聯(lián)系緊密，相互依存，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同繁榮．不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心．而且是科技創(chuàng)新的中心．每個(gè)城市創(chuàng)新系統(tǒng)都是所在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。其城市功能的科學(xué)定位、合理分工與協(xié)作，各類產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化布局。知識(shí)、技術(shù)、信息、資本、人才等各種創(chuàng)新資源的合理配置和自由流動(dòng)．交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化一體化．制度政策體制的貫通銜接等．都大大促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展與完善．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)打造了良好的環(huán)境．
7科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
科技合作在本質(zhì)上屬于合作創(chuàng)新或聯(lián)合自主創(chuàng)新例如．把江浙滬作為三個(gè)行政區(qū)來(lái)看．其間的科技合作屬于合作創(chuàng)新：把江浙滬作為一體化的長(zhǎng)三角來(lái)看．其間的科技合作則屬于聯(lián)合自主創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移在本質(zhì)上屬于轉(zhuǎn)移創(chuàng)新科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移又是區(qū)域科技創(chuàng)新的主要方式所以．科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論從科技創(chuàng)新的角度為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建提供了思想支持和邏輯支撐科技合作模式與技術(shù)移機(jī)制的探究和選擇．科技人才的自由流動(dòng)．科技資源的優(yōu)化配置．科技政策的統(tǒng)一對(duì)接．科技信息共享平臺(tái)的打造．科技中介服務(wù)體系的完善等．將推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展．實(shí)現(xiàn)寬領(lǐng)域、多層次、全方位的區(qū)域科技創(chuàng)新．進(jìn)而大力提升整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力。
8結(jié)語(yǔ)
結(jié)合以上含義可以看出，綠色建筑主要包括兩個(gè)中心環(huán)節(jié):首先，要盡可能地降低對(duì)建筑資源和能源的消耗力度，避免能源的浪費(fèi)，對(duì)能夠再利用的資源進(jìn)行回收和處理，循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的;其次，在建筑設(shè)計(jì)和施工時(shí)，要轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄傳統(tǒng)的不合理的工作方式，運(yùn)用綠色建筑的設(shè)計(jì)理念，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化建筑材料的結(jié)構(gòu)，更新建筑技術(shù)，對(duì)新型的太陽(yáng)能等可再生無(wú)污染能源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)保的目的。
2目前我國(guó)小區(qū)綠色建筑設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
盡管隨著國(guó)家和相關(guān)行業(yè)對(duì)綠色建筑這一理念的重視和支持力度不斷加大，我國(guó)的綠色建筑領(lǐng)域取得了一定發(fā)展和進(jìn)步，但目前我國(guó)還沒(méi)有形成較為完備的針對(duì)綠色建筑的法律法規(guī)，而且相關(guān)行業(yè)和建筑單位沒(méi)有充分理解綠色建筑的理論精神，相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)綠色建筑建材市場(chǎng)的管理也不夠嚴(yán)格和完善，這些因素使得我國(guó)的綠色建筑領(lǐng)域在發(fā)展中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這對(duì)建筑物的質(zhì)量安全和居住條件都造成了不利影響。通過(guò)對(duì)具體情況的分析，筆者認(rèn)為，目前我國(guó)綠色建筑設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題在小區(qū)住宅中主要突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
2．1對(duì)住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)中沒(méi)有重視建筑材料對(duì)居民健康的影響
一些住宅小區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)，盡管采用了新型材料，達(dá)到了節(jié)能的目的，但卻忽視了這些材料可能會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量造成的影響，從而影響居民的身體健康，比如一些含有苯、甲醛的建筑材料，雖然具備了較好的保溫性能，但也會(huì)產(chǎn)生有害氣體，此外，設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)住宅內(nèi)噪聲、輻射等不利因素缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃和控制，這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)人們的健康造成不利影響。
2．2建筑的節(jié)能效果較差
建筑的節(jié)能效果差主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(1)沒(méi)有仔細(xì)考慮建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)問(wèn)題。一些設(shè)計(jì)人員只是盲目地追求建筑布局和外觀給人帶來(lái)的美感，卻忽視了建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能效果的影響，例如建筑物的方向、長(zhǎng)度、寬度、大小等方面設(shè)計(jì)不合理，使得建筑物的節(jié)能性能較弱，此外，對(duì)建筑物屋面和墻體的保溫效果、玻璃和門(mén)窗的遮陽(yáng)效果等細(xì)節(jié)問(wèn)題的思考和把握程度不夠，并且沒(méi)有將其有機(jī)地結(jié)合起來(lái)融入到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，這樣也會(huì)降低建筑的節(jié)能效果。
(2)忽視了對(duì)建筑生產(chǎn)能耗的控制。綠色建筑在生產(chǎn)過(guò)程中的能耗主要包括建筑施工中的能耗和生產(chǎn)和加工建筑材料的能耗。這是影響建筑節(jié)能指標(biāo)的重要因素，一些設(shè)計(jì)人員只注重建筑使用中的節(jié)能效果，忽視了這兩個(gè)因素，在對(duì)建筑材料和施工技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)沒(méi)有將方案進(jìn)行科學(xué)合理地優(yōu)化，這就對(duì)建筑施工過(guò)程中的節(jié)能效果產(chǎn)生了不利影響。
2．3沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性
一些設(shè)計(jì)人員沒(méi)有形成良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，沒(méi)有有效地設(shè)計(jì)規(guī)劃出針對(duì)建筑垃圾、污水、有害氣體和液體的處理方案，將這些垃圾和有害物質(zhì)隨意丟棄和排放，對(duì)建筑物周邊的環(huán)境造成了破壞，不利于居住環(huán)境的優(yōu)化和改善。
3小區(qū)綠色建筑設(shè)計(jì)的有效措施
科學(xué)發(fā)展觀的中心就是以人為本，對(duì)于綠色建筑設(shè)計(jì)同樣如此，要在保障居民生活環(huán)境的安全和舒適的前提下，實(shí)現(xiàn)居住環(huán)境的節(jié)能環(huán)保，從而構(gòu)建良好的住宅小區(qū)。要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，可以按照以下幾條方法予以實(shí)施。
3．1提高對(duì)節(jié)約能源的重視力度
合理利用能源是綠色建筑的重要方面，因此，要盡可能地將資源的消耗和浪費(fèi)降到最低。想要更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要將小區(qū)建筑施工之前的設(shè)計(jì)工作規(guī)范化和科學(xué)化，從建筑的選型和規(guī)模，建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到建筑材料的選擇，都要充分考慮這一點(diǎn)。通過(guò)對(duì)建筑所在地各種自然環(huán)境的觀察和分析，采用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方法，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能以及地?zé)崮苓@些可循環(huán)利用的再生能源，盡量采用自然采光和自然通風(fēng)的方式，盡可能地減少未來(lái)建設(shè)時(shí)的能源消耗，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能與環(huán)保，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3．2結(jié)合具體環(huán)境來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)
目前，盲目地依據(jù)和套用其他國(guó)家綠色建筑的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作是我國(guó)綠色建筑設(shè)計(jì)中一個(gè)較大的誤區(qū)。在實(shí)際生活和工作中可以發(fā)現(xiàn)，這樣不但會(huì)使得建筑成本大大增加，也不符合綠色建筑的最初目的。從建筑的使用壽命和周期來(lái)看，綠色建筑能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看是相當(dāng)巨大的，而不是依靠無(wú)限制的擴(kuò)大生產(chǎn)成本，犧牲企業(yè)利潤(rùn)來(lái)獲得節(jié)能環(huán)保的居住環(huán)境。因此，在建筑設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)者要結(jié)合建筑周邊的具體環(huán)境來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理地設(shè)計(jì)，做到因地制宜，這樣才能真正地建造出綠色建筑。
3．3實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存
結(jié)合前文內(nèi)容來(lái)看，綠色建筑是由生態(tài)建筑發(fā)展而來(lái)的，因而回歸自然是其最終目的。因此綠色建筑要本著“綠色環(huán)保”的理念，從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展。所以在設(shè)計(jì)時(shí)，不僅要確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，還要保持自然美觀，盡量還原自然的原來(lái)面貌，讓小區(qū)整體環(huán)境回歸自然，務(wù)必做到景觀綠化，使小區(qū)外觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到與自然環(huán)境互為補(bǔ)充，而不是破壞，從而建立和諧的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。
4結(jié)束語(yǔ)
（一）目前社區(qū)文化建設(shè)中文藝活動(dòng)較為單一
國(guó)家部委、省、市、區(qū)出臺(tái)了一系列關(guān)于文化建設(shè)的方針政策，對(duì)于群眾文化、社區(qū)文化等方面，也加大投入。具體體現(xiàn)在社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、社區(qū)文化經(jīng)費(fèi)保障、社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)文化資源提供、社區(qū)文化建設(shè)管理等方面取得了顯著成效。同時(shí)，社區(qū)各項(xiàng)文藝活動(dòng)也日益增多，各類群眾文藝表演團(tuán)體或組織眾多，各種群眾文藝演出越來(lái)越多。但是，在越來(lái)越多的群眾表演隊(duì)伍中，基本都是歌舞或器樂(lè)為主，戲劇表演類節(jié)目很少，在許多社區(qū)甚至沒(méi)有。一搞活動(dòng)就是組織大家唱歌或者跳舞，一演出就是表演歌曲或者舞蹈，有條件的社區(qū)加入幾首器樂(lè)演奏。然而，再好看的節(jié)目，老是這些形式，觀眾也不愿意再看。參與者倒是樂(lè)此不疲，但時(shí)間一長(zhǎng)，觀看者卻逐漸產(chǎn)生對(duì)歌曲、舞蹈、器樂(lè)等表演形式的審美疲勞。因此，就社區(qū)文化建設(shè)而言，有必要嘗試、拓展更多的藝術(shù)表演樣式和表現(xiàn)載體。
（二）戲劇小品的多樣性能夠豐富社區(qū)文化建設(shè)的表現(xiàn)形式
戲劇小品可根據(jù)主題或表演人員的不同采用多種表現(xiàn)方式，具體可分為話劇小品、戲曲小品、方言小品、音樂(lè)劇小品、歌舞小品等。戲劇小品以其表演形式的多樣性，能夠極大的豐富社區(qū)文藝活動(dòng)的節(jié)目樣式。比如：在2011年以前，攀枝花市文化館每年所組織、實(shí)施的慶祝“建黨”“建國(guó)”“建市”及節(jié)慶等群眾文藝活動(dòng)中，基本都是以歌曲獨(dú)唱、歌伴舞、合唱、舞蹈表演等樣式，少數(shù)的戲劇小品節(jié)目也都屬于數(shù)量少，質(zhì)量不高。在每次的活動(dòng)中，組織者盡心盡力，參與者熱情積極。雖然場(chǎng)面很熱鬧，觀眾反響也很熱烈，但同時(shí)，不管是組織者、參與者還是觀看者，大家都有同樣的遺憾，那就是節(jié)目的樣式和表現(xiàn)形式比較單調(diào)。因此，從2011年開(kāi)始，我們組織的群眾文藝演出中，特意加入了戲劇小品、戲曲選段、情景劇等戲劇節(jié)目，結(jié)合音樂(lè)快板、詩(shī)朗誦等語(yǔ)言類節(jié)目進(jìn)行綜合演出，兩三個(gè)歌舞類節(jié)目加入一個(gè)戲劇或語(yǔ)言類節(jié)目，這樣的演出組合引起了觀眾極大的興趣，特別是戲劇小品類節(jié)目獲得了廣大觀眾的極大歡迎。因此，可以肯定的說(shuō)，戲劇小品樣式的加入，豐富了社區(qū)文藝活動(dòng)的表現(xiàn)形式。
二、戲劇小品題材能夠豐富社區(qū)文化建設(shè)的展現(xiàn)內(nèi)容
（一）社區(qū)情況的復(fù)雜性為小品創(chuàng)作提供了取之不盡的題材
眾所周知，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)社會(huì)的縮影。社區(qū)的情況復(fù)雜多變，包羅萬(wàn)象。對(duì)于黨和政府的政策宣傳、群眾的呼聲、人民的心聲、人與人情感的交流表達(dá)、對(duì)事物的看法、對(duì)社區(qū)不良現(xiàn)象的鞭撻、對(duì)好人好事的頌揚(yáng)等等，都可以成為小品創(chuàng)作的題材和內(nèi)容。對(duì)于這些題材和內(nèi)容，歌舞由于其藝術(shù)形式的限制，不能完全表現(xiàn)相關(guān)的主題和內(nèi)容，有的根本表現(xiàn)不了。而戲劇小品以它的敘事結(jié)構(gòu)，就可以將身邊的人身邊的事，經(jīng)過(guò)藝術(shù)的加工，以群眾看得懂，都看得明白的方式表現(xiàn)出相應(yīng)的主題和內(nèi)容。比如：2012年我們組織了“關(guān)愛(ài)留守兒童”為主題的群眾文藝活動(dòng)，號(hào)召社區(qū)居民關(guān)注、幫助留守兒童，給他們關(guān)懷和溫暖。大部分的歌舞節(jié)目都以廣義的關(guān)愛(ài)為主題，對(duì)此次要幫助的對(duì)象不具體，缺乏特指性。這樣就不能引起大家的共鳴，達(dá)不到這次活動(dòng)的目的。由此，我們特意組織創(chuàng)演了戲劇小品《迎春花開(kāi)》，來(lái)表現(xiàn)留守兒童對(duì)親人的思念和對(duì)春天時(shí)一家團(tuán)圓的向往。這件作品根據(jù)社區(qū)的真人真事而創(chuàng)作，演出非常成功，許多群眾眼含熱淚，喚起了他們對(duì)身邊留守兒童的關(guān)注，并促使社區(qū)內(nèi)的一些單位和個(gè)人給予留守兒童更大的幫助和更多的關(guān)愛(ài)。對(duì)于社區(qū)的種種情況，經(jīng)過(guò)創(chuàng)作人員的發(fā)現(xiàn)、挖掘、收集、提煉，就形成了戲劇小品的種種題材。像對(duì)于社區(qū)中有個(gè)別人從樓上扔?xùn)|西下來(lái)的不良現(xiàn)象，我們創(chuàng)演了話劇小品《天降“杯具”》；對(duì)社區(qū)弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、家庭和睦的傳統(tǒng)美德，創(chuàng)演了喜劇小品《麻辣婆媳》；對(duì)社區(qū)中單身大齡青年婚戀現(xiàn)狀，創(chuàng)演了音樂(lè)小品《相親》等。
（二）戲劇小品以不同的題材可以服務(wù)于不同的演出對(duì)象
正是社區(qū)的情況多樣，為戲劇小品提供了許許多多的題材，而這些題材經(jīng)過(guò)提煉加工后，又可以為不同主題的表達(dá)服務(wù)。戲劇小品通過(guò)故事的敘述，將需要表達(dá)的主題以通俗的方式傳達(dá)給觀眾。當(dāng)然，在這個(gè)傳達(dá)過(guò)程中，要注意采取藝術(shù)的方式和技巧，也不能直白的用宣教、口號(hào)、夸大等方式進(jìn)行，否則不但達(dá)不到預(yù)期效果，還可能產(chǎn)生反面效果。比如：在2012年春節(jié)期間的社區(qū)文藝活動(dòng)中，演出的主題為：“祥和、喜慶、歡樂(lè)”。除了喜慶歡快的應(yīng)景歌舞節(jié)目外，我們創(chuàng)演了戲劇小品《龍大叔過(guò)年》，小品講述劇中的主人公“龍大叔”是一名國(guó)家干部，姓龍也屬龍，生日也是農(nóng)歷的正月初一，晚輩和親朋好友為他慶祝生日和拜年，而多數(shù)人送禮都是為了求他辦事的故事。這個(gè)作品結(jié)合了當(dāng)下一些社會(huì)中一些人投機(jī)取巧，借著節(jié)慶和生日送禮的歪風(fēng)現(xiàn)狀。既表達(dá)了中國(guó)人對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)和傳統(tǒng)習(xí)俗的傳承，又諷刺了一些人的不良習(xí)性，更表現(xiàn)出守法平實(shí)才能讓一家人真正的祥和幸福的深刻含義。
三、戲劇小品創(chuàng)演人才能夠充實(shí)社區(qū)文化建設(shè)的隊(duì)伍
小品這個(gè)戲劇藝術(shù)樣式，最初是作為藝術(shù)專業(yè)院校的課堂練習(xí)和考試科目。如今隨著小品藝術(shù)本身的發(fā)展，已經(jīng)成為了群眾最喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式之一。同時(shí)，戲劇小品的創(chuàng)演人才也是需要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和能力。在幾年前，能夠進(jìn)行小品作品創(chuàng)演的人員基本集中在專業(yè)文藝院團(tuán)和各文化館之中，各個(gè)社區(qū)基本沒(méi)有固定的能夠創(chuàng)演戲劇小品的人員。一個(gè)生活著幾千人口的社區(qū)，人員情況形形，所從事行業(yè)、職業(yè)的居民各式各樣，那么怎樣發(fā)動(dòng)戲劇愛(ài)好者、參與者積極投入到戲劇小品的創(chuàng)作演出中去呢？我們采取了以下幾點(diǎn)方法，發(fā)現(xiàn)、挖掘、指導(dǎo)、鼓勵(lì)社區(qū)小品創(chuàng)演人才，以改變社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，充實(shí)社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍人員。
（一）建立社區(qū)戲劇愛(ài)好者名錄檔案
做任何事情首先要有相應(yīng)的人員保障，我們通過(guò)張貼通知征集社區(qū)內(nèi)戲劇愛(ài)好者的方式，鼓勵(lì)、號(hào)召本社區(qū)中的戲劇愛(ài)好者報(bào)名登記。再將報(bào)名人員按照職業(yè)、性別、年齡、興趣愛(ài)好、表演特長(zhǎng)、可排練時(shí)間、文化水平、聯(lián)系方式等綜合情況一一核實(shí)記錄，編匯成冊(cè)，形成社區(qū)戲劇愛(ài)好者名錄檔案，搭建基本的社區(qū)戲劇小品創(chuàng)演隊(duì)伍，并根據(jù)人員變化情況每6個(gè)月更新一次。
（二）舉辦戲劇小品創(chuàng)演興趣輔導(dǎo)班
在社區(qū)文化活動(dòng)室的使用安排中，將“戲劇小品創(chuàng)演興趣班”同舞蹈、聲樂(lè)、器樂(lè)等其他藝術(shù)興趣班一同納入社區(qū)文藝培訓(xùn)范圍。制定符合社區(qū)戲劇愛(ài)好者實(shí)際情況的訓(xùn)練、培訓(xùn)日程安排，邀請(qǐng)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)和市、區(qū)文化館的專業(yè)老師進(jìn)行輔導(dǎo)，進(jìn)行比較系統(tǒng)、比較專業(yè)的訓(xùn)練。比如：2013年4月~6月期間，我們?cè)谀成鐓^(qū)文化活動(dòng)室舉辦了“社區(qū)戲劇表演輔導(dǎo)班”，通過(guò)老師講課、戲劇作品觀摩討論、老師帶學(xué)生示范表演等方式，共進(jìn)行了8個(gè)課時(shí)的專業(yè)輔導(dǎo)。在這期輔導(dǎo)班中，有老、中、青共計(jì)14人參加了輔導(dǎo)培訓(xùn)。在輔導(dǎo)期間，社區(qū)的戲劇愛(ài)好者以極大的興趣和熱情投入到培訓(xùn)之中，通過(guò)輔導(dǎo)培訓(xùn)，增長(zhǎng)了學(xué)員的戲劇知識(shí)水平，提高了學(xué)員的戲劇表演能力，增強(qiáng)了本領(lǐng)，增加了自信。在這次輔導(dǎo)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，按照教學(xué)計(jì)劃的要求，一共有4部小品作品由學(xué)員們自己創(chuàng)作，經(jīng)過(guò)老師的修改，并由學(xué)員自己表演，取得了非常好的效果。因此，通過(guò)整合資源、利用資源，組織戲劇愛(ài)好者參加專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大表演隊(duì)伍，提高表演水平，是豐富社區(qū)文化內(nèi)容和群眾文化生活的有效途徑。
（三）推薦社區(qū)創(chuàng)演小品多參加演出和比賽，鼓勵(lì)社區(qū)戲劇愛(ài)好者創(chuàng)演出更多更好的作品
社區(qū)戲劇愛(ài)好者在提高了水平，增強(qiáng)了自信后，一定要為他們創(chuàng)造和提供展示能力、釋放能量、展現(xiàn)精彩的舞臺(tái)。只是關(guān)在屋里練是不行的，只是在社區(qū)的文藝活動(dòng)中亮亮相也是不夠的，要充分利用資源，利用每一次群眾文藝活動(dòng)，甚至是專業(yè)比賽，為他們創(chuàng)造參加更高層級(jí)、更大規(guī)模演出或文藝比賽的條件。通過(guò)推薦社區(qū)創(chuàng)演的小品作品參加各類大型活動(dòng)或比賽，讓社區(qū)的戲劇愛(ài)好者開(kāi)拓眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，尋找差距，學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)他們的參與熱情激勵(lì)他們創(chuàng)演出更多更好的小品作品。比如：2012年，在為迎接黨的十勝利召開(kāi)，某社區(qū)在市文化館專業(yè)老師的輔導(dǎo)下，自編、自導(dǎo)、自演的戲劇小品《家有喜事》，通過(guò)作品鮮明的主題、完整的結(jié)構(gòu)、生動(dòng)的情節(jié)、精彩的表演，獲得了文藝演出比賽二等獎(jiǎng)（是所有參加演出節(jié)目除歌舞類節(jié)目以外的最好名次），2013年，該社區(qū)戲劇愛(ài)好者再接再厲，又在市文化館的輔導(dǎo)下，創(chuàng)演的戲劇小品《回家》通過(guò)選拔，參加了由市委宣傳部主辦的“與文明同行群眾文藝匯演”，獲得觀眾的一致好評(píng)，獲得了“演出突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
四、戲劇小品能夠形成社區(qū)文化建設(shè)的品牌效應(yīng)
在目前攀枝花市的社區(qū)文化建設(shè)工作中，有的社區(qū)舞蹈節(jié)目比較突出，有的社區(qū)音樂(lè)節(jié)目比較突出，有的社區(qū)戲劇節(jié)目或語(yǔ)言類節(jié)目比較突出。這些社區(qū)的文化建設(shè)已經(jīng)初步具備了自己相對(duì)獨(dú)特的表演優(yōu)勢(shì)，也初步形成一定的文化品牌，并產(chǎn)生了一定范圍的品牌效應(yīng)。那么，在這些社區(qū)的文化品牌中，戲劇小品又具備哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)呢？
（一）創(chuàng)演戲劇小品，樹(shù)立社區(qū)文化品牌
在社區(qū)文化建設(shè)的文藝活動(dòng)中，絕大多數(shù)情況是觀看表演的人比較多，參與表演的人相對(duì)較少；在表演的節(jié)目中，學(xué)演的節(jié)目比較多，原創(chuàng)的節(jié)目比較少；在參與表演的人員中，舞蹈人員最多，歌曲次之，器樂(lè)再次之，而能進(jìn)行戲劇表演的人員則少之又少。就算能夠排演出一兩個(gè)小品，作品的質(zhì)量大多不高。而戲劇小品從所需資源和人員結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，同舞蹈、合唱、器樂(lè)等其他群眾表演方式，具有所需資源少、所需人員少、事少、效果好的優(yōu)勢(shì)。比如：在同等客觀環(huán)境、人員素質(zhì)和物質(zhì)條件下，排練一個(gè)舞蹈節(jié)目，選擇“單、雙、三”的話，對(duì)演員的舞蹈基本功、藝術(shù)表現(xiàn)力、演員形象等專業(yè)要求較高，一般社區(qū)的舞蹈愛(ài)好者完成不了。選擇群舞的話，由于舞蹈表演基礎(chǔ)較差，就需要人員去排陣容，必然牽扯較多人員參與。而小品一般只需要三兩個(gè)人就能完成；在排練場(chǎng)地的要求上，群舞節(jié)目需要較大的排練場(chǎng)地，需要音響設(shè)備等。而小品則靈活得多，雖然后期也需要在較大場(chǎng)地合成排練，但使用量小得多；在服裝、道具等舞美需要上，群舞的服裝必須購(gòu)買(mǎi)、制作或租賃。而大多數(shù)小品的服裝都是生活便裝，道具都是生活用品，比較簡(jiǎn)單和容易完成；在表演效果上，不同的藝術(shù)樣式有不同的藝術(shù)效果，而在群眾文藝演出中，小品以特定主題的表現(xiàn)和敘事的結(jié)構(gòu)，通過(guò)演員精彩的表演，更容易引起觀眾的共鳴，留下更深刻的印象。當(dāng)然，這里不是說(shuō)小品比舞蹈好，僅僅是就社區(qū)的文藝活動(dòng)中，兩種藝術(shù)樣式的實(shí)用性和適用性有所不同。由此可見(jiàn)，當(dāng)某個(gè)社區(qū)能夠持續(xù)創(chuàng)演出質(zhì)量相對(duì)較高的小品作品，就能表現(xiàn)其相對(duì)突出的文藝演出特色，成為社區(qū)獨(dú)特的演出招牌，進(jìn)而形成樹(shù)立社區(qū)文化品牌的基礎(chǔ)。
（二）通過(guò)戲劇小品所形成的社區(qū)文化品牌效應(yīng)，又能產(chǎn)生社區(qū)文化建設(shè)新的推動(dòng)力
1.抓領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)我省教育事業(yè)新局面的迫切需要
領(lǐng)導(dǎo)干部是否充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展社區(qū)教育的重要性，是否高度重視社區(qū)教育工作，是關(guān)系到社區(qū)教育各項(xiàng)工作能否深入開(kāi)展的關(guān)鍵因素。黨的十六大、十七大和十都將“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的戰(zhàn)略部署寫(xiě)入了報(bào)告之中。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》從國(guó)家層面和戰(zhàn)略高度明確提出，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”。這就意味著，我國(guó)不僅要建立現(xiàn)代學(xué)校教育體系，還要建立終身教育體系。這就要求我們要把社區(qū)教育工作放在更加重要的位置。1999年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出了“開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”的要求，教育部開(kāi)始積極推動(dòng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作。2004年，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了推進(jìn)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我省的社區(qū)教育雖然取得了顯著成績(jī)，但社區(qū)教育的發(fā)展水平卻是極不平衡的。其中一個(gè)重要原因在于，各地政府和教育部門(mén)對(duì)社區(qū)教育工作的重視程度不一。因此，只有充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展社區(qū)教育工作的積極性和主動(dòng)性，才能在新時(shí)期搶抓社區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，自上而下帶動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，從而以實(shí)際行動(dòng)全面貫徹落實(shí)黨的十和國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的工作部署，推動(dòng)教育更好地為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。
2.抓領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，加強(qiáng)社區(qū)管理，優(yōu)化資源配置，形成強(qiáng)大工作合力的迫切需要
社區(qū)教育作為一項(xiàng)面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會(huì)性活動(dòng)，對(duì)于提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素具有重要作用。因此，社區(qū)教育工作的順利開(kāi)展對(duì)社區(qū)管理工作提出了更高要求。具體來(lái)講，社區(qū)教育工作不單單是教育部門(mén)一家的事情，它還需要文化、宣傳、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)來(lái)齊抓共管。如此一來(lái)，各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作就顯得十分重要。因此，只有首先抓好領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能有效調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作積極性，切實(shí)提升社區(qū)教育管理水平，優(yōu)化各類社區(qū)教育資源，才能把社區(qū)教育工作真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌制訂發(fā)展規(guī)劃，才能把社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，真正把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，從而促進(jìn)社區(qū)教育工作的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、目前我省在領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)路建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，河南省在社區(qū)教育方面取得了一定成績(jī)。但總體上來(lái)看，我省的社區(qū)教育工作才剛剛起步，基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。就領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，筆者認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題亟待解決。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)教育的內(nèi)涵缺乏深刻理解，對(duì)新時(shí)期社區(qū)教育工作的重要性和緊迫性缺乏充分認(rèn)識(shí)。從我省的實(shí)際情況來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題不僅存在于教育部門(mén)，也普遍存在于其他相關(guān)部門(mén)。這就造成了一些地方的社區(qū)教育工作進(jìn)展緩慢，工作成效甚微，更談不上把社區(qū)教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中了。
2.機(jī)構(gòu)尚不健全，管理體制不順暢
一些市、縣（區(qū)）教育部門(mén)對(duì)社區(qū)教育缺乏工作指導(dǎo)。就我省目前情況而言，首先，省政府尚未成立負(fù)責(zé)社區(qū)教育全面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全省社區(qū)教育總體發(fā)展規(guī)劃亟待出臺(tái)；其次，教育部門(mén)內(nèi)部尚未明確社區(qū)教育工作的具體職責(zé)，一些地方教育部門(mén)積極主動(dòng)開(kāi)展社區(qū)教育探索實(shí)踐，但缺乏上級(jí)部門(mén)的工作指導(dǎo)；再次，其他相關(guān)部門(mén)尚未成立配合教育部門(mén)開(kāi)展社區(qū)教育工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)；最后，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公益組織參與社區(qū)教育活動(dòng)處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一管理和制度引領(lǐng)。
3.各部門(mén)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門(mén)齊抓共管的工作局面尚未形成
社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在政府主導(dǎo)下，教育、宣傳、民政、文化、人社、司法、人口計(jì)生、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科協(xié)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡辦、流動(dòng)人口管理等部門(mén)，都應(yīng)在社區(qū)教育工作中發(fā)揮作用。但由于缺乏對(duì)社區(qū)教育工作的統(tǒng)一管理，各部門(mén)各自為戰(zhàn)，工作成效不明顯。我們認(rèn)為，造成目前這種局面的原因之一在于我省缺乏一個(gè)能夠切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)。
三、建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)組織體系的措施
為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，《意見(jiàn)》指出：“各地要把社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)和分工，形成‘黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門(mén)主管，有關(guān)部門(mén)配合，社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與’的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。”我們認(rèn)為，要建立健全社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)組織體系，應(yīng)在教育部相關(guān)精神的指引下，結(jié)合我省省情，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1.充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)教育工作的總格局
社區(qū)教育必須依靠政府主導(dǎo)推動(dòng)，這是深刻理解和全面推進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。為此我們建議，省政府可成立一個(gè)由多部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成的社區(qū)教育工作委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組），出臺(tái)相應(yīng)的工作指導(dǎo)性文件，明確各部門(mén)社區(qū)教育工作職責(zé)，制訂社區(qū)教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從而把社區(qū)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局中。各市、縣（區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并由黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)社區(qū)教育各項(xiàng)工作的開(kāi)展。政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，有利于相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等保障制度的層層落實(shí)，有利于把社區(qū)教育工作納入各級(jí)政府和部門(mén)的工作考核體系，從而推動(dòng)我省社區(qū)教育健康持續(xù)發(fā)展。以北京市為例，2007年，北京市委、市政府以推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)為契機(jī)，成立了由市委組織部、宣傳部、教育工委、市發(fā)展改革委等8部門(mén)組成的北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的決定》。正是在北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟地全面展開(kāi)，并取得了巨大成就。
2.充分發(fā)揮教育部門(mén)的主管作用，建立三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)
那么，社區(qū)教育應(yīng)該具體由誰(shuí)來(lái)管呢？《意見(jiàn)》明確指出，社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦公室設(shè)在教育行政部門(mén)。各地教育行政部門(mén)要把開(kāi)展社區(qū)教育作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容和措施，納入地方教育發(fā)展計(jì)劃，納入教育檢查評(píng)估范疇，采取得力措施，不斷推進(jìn)社區(qū)教育工作。在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，我省一部分省轄市的教育部門(mén)已經(jīng)率先在社區(qū)教育領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索。2013年10月，省教育廳副廳長(zhǎng)尹洪斌在全省社區(qū)教育研討會(huì)上指出：“要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育部門(mén)要主動(dòng)靠前，把開(kāi)展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃，并下決心去抓好這項(xiàng)工作。”從我省目前社區(qū)教育的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，鄭州、平頂山、信陽(yáng)等地的社區(qū)教育工作起步早，已經(jīng)取得了初步成效。在領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，它們都形成了市、區(qū)（縣）、街道（社區(qū)）三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，隨之建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)責(zé)任制和督導(dǎo)責(zé)任制，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有壓力，從而強(qiáng)化了教育部門(mén)在開(kāi)展社區(qū)教育工作中的管理職能。然而就省級(jí)層面而言，我省教育行政部門(mén)對(duì)新形勢(shì)下的社區(qū)教育工作仍缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為此我們建議，可根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工，使此項(xiàng)工作由專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)具體負(fù)責(zé)，形成省、市、縣（區(qū)）三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，使全省教育部門(mén)在統(tǒng)一指導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展社區(qū)教育各項(xiàng)工作。
3.強(qiáng)化分工協(xié)作，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的良好局面
我們知道，社區(qū)教育工作是涉及社會(huì)發(fā)展和管理的綜合性、系統(tǒng)性工程。因此，只有建立跨部門(mén)、跨行業(yè)和跨區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)體制，才能保障社區(qū)教育各項(xiàng)工作的有效推進(jìn)。在政府主導(dǎo)下，各級(jí)社區(qū)教育工作委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)由多部門(mén)聯(lián)合組成。為了確保各部門(mén)在工作中能夠密切配合，一方面，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，根據(jù)各部門(mén)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理分工，以明確各部門(mén)在社區(qū)教育工作中的職能；另一方面，應(yīng)及時(shí)建立社區(qū)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，各部門(mén)工作計(jì)劃，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，高效率推進(jìn)社區(qū)教育各項(xiàng)工作的開(kāi)展。值得注意的是，從全國(guó)其他省份社區(qū)教育的發(fā)展情況來(lái)看，社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵在不斷深化，社區(qū)教育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制也需要不斷完善。例如，民間組織也是社區(qū)教育發(fā)展的一支重要力量，既可彌補(bǔ)行政管理力量的不足，也可以在政府與企事業(yè)單位、社區(qū)居民之間起到橋梁與紐帶作用。因此，民間組織也應(yīng)成為社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的一環(huán)。政府及教育行政部門(mén)要為民間組織的發(fā)展，提供良好的政策與服務(wù)環(huán)境，調(diào)動(dòng)和吸引民間組織參與社區(qū)教育管理。
四、結(jié)語(yǔ)