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導語：在農村基礎教育論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
農業是國民經濟發展的基礎，農村問題是全國實現小康的關鍵，農村教育發展狀況與農村經濟社會發展問題的解決息息相關；如今，農村教育狀況雖然已經得到顯著改善，但仍然存在許多問題。本文重點探討生源流失問題。
一、學生流失的原因
（一）外部原因。
1、農村經濟發展水平的制約。農村經濟整體水平低下，農民收入不高，支付子女上學的費用可謂一大開支，經調查表明，經濟原因是導致學生失學的第一因素。
2、家庭環境的影響。家庭是社會的細胞，是學生賴以生存和依附的經濟實體，是與社會發生交換、收入、支出關系的最基本的經濟單位，家庭在學生是否接受教育方面的職能主要體現在兩方面：一方面是支付教育費用的能力及這種能力的大??；另一方面家庭成員（主要是家長）的教育價值觀對兒童是否受教育和受多大程度教育的支配和決定作用。
3、打工潮流的干擾。由于國家允許并鼓勵個體勞動的存在和發展，特別是私營經濟的發展對打工人員需求增多，再加上讀書回報周期過長的影響及教育自身原因，使得大批初中甚至小學生紛紛擁入打工仔行列。
4、人口壓力。一般農村家庭平均有2.3個孩子,家庭規模大，子女多,要同時供養幾個學齡兒童,往往造成家庭經濟負擔過重,一般家庭難以承受,從而影響子女的入學。
(二)教育自身的弊端。
1、農村教育投入不足,辦學條件差。雖然國家已經加大了教育投入力度,農村學校的基礎設施已有了質的飛躍,但相對于城鎮及發達地區,仍然普遍偏低,辦學條件在不同地區的農村也不平衡。
2、教師隊伍不穩定,整體素質偏低。教育發展的核心問題是要有一支待遇較優,素質較高的教師隊伍.由于我國農村基礎教育長期投入不足,因此伴隨著辦學條件差的另一個嚴重問題,就是教師待遇偏低、隊伍不穩；教師工資雖有了很大改善,但是有些貧困縣市卻經常出現拖欠教師工資的現象。民辦教師是我國農村中小學教師隊伍的重要組成部分,但其待遇總體不高。因此，教師隊伍流失嚴重。
3、應試教育的種種弊端。片面追求升學率作為一種辦學傾向已偏離了我國基礎教育是提高全民素質教育這一正確軌道。雖然“減負”工作已經有了很大程度的進步,但現實中中小學生的作業量仍有待減輕。
4、單一的課程體系。由于課程多以升學為主要目標，因此課程缺乏多樣性、靈活性和實用性，由此造成一旦升學無路,即使在本地致富亦無術。
失學問題不僅造成了本來就十分有限的教育資源的極大浪費，而且還嚴重影響了我國教育發展戰略目標的實現和阻滯了社會現代化的進程，因而我們必須采取有力措施盡快解決。
二、學生流失問題的對策
（一）科教興國戰略的堅持。人類社會進入“地球村”時代后，國與國、地區與地區之間的距離拉近了，各種競爭變成了面對面的軍事競爭、經濟競爭、科技競爭、教育競爭……各類競爭的實質是綜合國力的競爭，從根本上說，就是教育的競爭。聯合國教科文組織發表的《世界科學報告》指出，發達國家與發展中國家的差距是“知識差距”。強大的科技實力是國家經濟發展的重要保證，而強大的經濟實力是以深厚的教育積累為基礎的。作為一個農業大國，提高農村基礎教育的整體水平是實現科教興國的重中之重。實踐證明教育積累是以教育投入為基礎的，投入越多，回報就越豐厚；反之則越少。
（二）加大農村教育投入力度，改善辦學條件。我國普及農村基礎教育中遇到的最大困難，就是教育經費嚴重不足，教育經費的分配結構不盡合理。近幾年來國家加大了投入力度，但我國部分農村地區的基礎教育設施仍有待進一步完善。
（三）重點關注農村欠發達地區和弱勢人群。教育發展具有不平衡性，這是一個客觀存在的現實，就地區而言，西部比東部、中部嚴重；就城鄉而言，農村比城鎮嚴重；所以要實行傾斜政策，向不發達的農村傾斜，同時向弱勢人群傾斜，向女童傾斜。因為農村還存在重男輕女的傾向，所以宣傳、貫徹義務教育法，破除舊的傳統習俗；優化社會環境，綜合治理；家長培訓，雙向交流，優化家庭環境；實行傾斜政策，為適齡學童提供經濟補助確是一些有益的做法。
（四）提高認識，依法治教。
1、提高全體農村公民對義務教育的認識。義務教育是國家用法律形式規定對一定年齡兒童實施的某種程度的學校教育。義務教育具有強制性和靈活性，由于義務教育不同于以往的教育，其義務性和強迫性是以往的教育所沒有的，因此在農村要加強人們對其認識和理解的宣傳教育。
2、依法治教。義務教育是建立在法律基礎上的強迫教育。事實說明，僅僅依靠說服教育是難以保證義務教育的實施的。因此，在義務教育過程中，必須善于運用法律的手段來保障義務教育的實施。我國自1986年頒布了《義務教育法實施細則》，并且各地區也頒布了相應的實施細則。應該說，從立法角度看，我們的義務教育立法體系還是比較完整的。但在實施過程中，卻屢屢出現有法不依、違法不究的現象。因此，強化法制觀念，加強執法，嚴格杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究的現象是社會各界有識之士義不容辭的責任與義務。
（五）大力推廣素質教育。
1、繼續加大推廣素質教育的力度。素質教育是以培養提高全體公民基本素質為根本目的的教育體制或教學模式，是屬于全面發展教育和個性教育和諧統一的現代教育的范疇。素質教育是一種以遵循人的身心發展規律為前提、主張全面發展的教育，追求教育的長期效益，不片面追求升學率，而且具有實踐性。
2、從根本上治理“片追”現象，大幅度地提高初中升學率。比如改革或取消小學升初中的考試，盡管這項工作還有不盡如人意之處，但有調查顯示，這一舉措對于調動初中和小學辦學的積極性，促使各級教育行政部門及學校端正辦學思想，克服片面追求升學率的傾向，全面提高農村基礎教育質量都起了積極的作用。
論文關鍵詞：農村初中教師隊伍現狀及對策研究
建設一支能力強、水平高、素質優的教師隊伍，是全面提高保教質量的關鍵。隨著教育的改革和發展，農村初中的辦學條件發生了巨大變化，但在是師資隊伍建設方面還存在諸多問題，一定程度上制約著農村教育的發展，特別是實施新課改以來，很多教師更是力不從心，成為制約課程改革的瓶頸。那么農村初中教師的現狀怎樣呢？怎樣提高農村初中教師的業務素質呢？
一、農村初中教師的現狀
1、教師學歷達標，但實際素質偏低
農村教師的構成是高校分配的大中專師范和非師范的畢業生及民辦轉正的教師，由于近年來大規模的學歷補償教育和在職進修學習，農村初中教師學歷達標率達80%以上。盡管他們取得了國家承認的專科和本科學歷，但實際教學能力和整體素質并沒有同步提高，制約了農村教育教學質量的提高。
2、骨干教師缺乏
由于存在著學校之間城鄉之間的差別，教師流動頻繁。有能力的教師工作兩三年調入城市，剛剛培養成熟進入骨干行列的教師就被條件優越的學校挖走，導致學校市區級骨干非常稀少。無骨干教師的輻射效應，青年教師成長緩慢、中老年教師知識陳舊，教育教學質量上不來，家長不滿意，社會不認同，生源大量流失。
3、教育觀念滯后，課改意識不強
農村學校由于地處偏僻，信息交流不暢，交通不便，文化氛圍滯后，對新生事物接受慢，不求進取，固步自封。傳統的教學方式教育管理論文，注入式、滿堂灌、一言堂根深蒂固，死記硬背、機械訓練的狀況還占一定地位，這些成為當前課改的瓶頸，嚴重制約著農村教育的改革和發展。
4、年齡老化，競爭意識不強，工作無緊迫感
導致這一現象的原因，一是由于編制的限制，不能及時補充年輕教師；二是農村學校條件艱苦，教師待遇偏低，留不住年輕教師。特別是中老年教師大多處于職業倦怠期，工作力不從心，缺乏競爭意識，工作得過且過，改革創新意識不強，導致學校無辦學活力。
二、對策與建議
提高教育質量，靠的是一支高素質的教師隊伍，建設好一支高素質的師資隊伍是提高農村教育質量，深化課程改革，落實素質教育，改變農村面貌，實現城鄉一體化的當務之急。
1、 加強師德教育，樹立責任感
師德是提高教師素質的核心，是做好工作的前提，教師只有具備高尚的職業道德，才能產生提高自己業務的強烈愿望，才能克服種種困難，全身心投入到工作之中，學校領導要根據《中小學教師職業道德規范》結合本校的實際，提出具體要求，突出重點，務求實效，使師德教育經?；贫然腥虢處煃徫豢己酥泻诵钠诳?。在教師中形成熱愛工作、忠誠于黨的教育事業、樂于奉獻、勤奮工作的氛圍，為提高農村學校的教育教學質量奠定堅實的基礎。
2、樹立新觀念，促進課堂教學改革
一個人的觀念是文化的積淀，觀念對人們的行為有著支配導向的作用。教育觀念決定教育模式，教育模式決定教育產品，有什么觀念，就有什么樣的教育，就有什么樣的教學，因此必須把轉變舊的教育觀念，樹立新的課程理念，貫穿課程改革全過程，引領教師樹立新的課程理念，樹立正確的學生觀、教學觀，認清課程改革初中習方式與教學方式的轉變是新課堂教學中最為顯著的特征。
3、改善教師生活環境，把政府的優惠政策落到實處
為了穩定提高農村教師隊伍必須把政府的優惠政策落到實處：第一，對學校的評價，及對教師的評價不能一刀切，要有農村的評價標準。第二，農村教師或到農村工作的城市教師在評聘和晉職上，不受指標的限制。第三，要建立農村教師特殊津貼制度，津貼的標準要達到穩定農村師資隊伍吸引城市教師到農村學校工作的目的。第四，城市新聘用的教師和晉職的教師必須在農村學校工作一定時間才可聘用和晉職。
4、提高農村學校校本培訓的質量
校本培訓是提高教師隊伍素質的重要途徑教育管理論文，如何搞好校本培訓，提高培訓的質量，僅僅靠學校自身培訓遠遠達不到效果。第一，必須由上級教科研部門組織專家對學校進行診斷分析，根據具體情況有針對性的進行定期講座培訓，跟蹤測試納入教師個人考核中。第二，由教育行政部門組織開展與市內優秀學校教師手拉手活動，定期相互聽評課，開展教科研活動，并納入雙方學校考核中。第三，有計劃的安排教師個人自學內容，定期檢查學習筆記，只有這樣才能提高校本培訓的質量，教師隊伍素質才能穩步提高。
5、以教科研為載體，著力培養骨干教師
要建立以校為本的教學研究制度，指導和幫助教師掌握科學的研究方法，緊密圍繞學校教學工作的實際，精選教育科研課題，通過對課程的研究，共同學習、共同探討、共同實踐、共同提高，聚合了一批人，帶動了一批人，培養了一批人，推出了一批人，是一條快速高效提高教師素質培養骨干教師的很好途徑。
加強農村教師隊伍建設，是一個永恒的主題，隨著教育改革的不斷深入，這個主題將不斷賦予新的內涵，這就需要我們不斷地去研究、去探索，去開辟新途徑。
一
鐘祖榮1984年7月從北京師范大學畢業，入職北京教育學院，從事教育學、人才學、學習科學的教學與研究。早在大學時期，他就對教育專業產生濃厚興趣，而長期的教學和研究，經常到中小學與一線教師接觸的經歷，也使他對教育、教師的專業發展有了深刻的理解和熱切的關注。
“北京教育學院要成為校長教師培訓的人才高地、知識和創新基地，培訓要實現科學化、專業化、人文化、信息化”。從教師到校長培訓部門主管，再到分管學歷教育和教師教育培訓的副院長兼任學院教學指導委員會、學術委員會、學術評議委員會副主任，鐘祖榮恪守學院的辦學宗旨，他以一種樸素的、扎實的風格進行著不懈的追求。
緊跟國際教師教育標準化的趨勢，教育部正式啟動了“中小學教師專業標準”“教師教育課程標準”“教師教育機構資質標準”等的研究項目，著手構建教師教育標準體系。鐘祖榮很興奮，這與他在幾年前的思考和探索相一致，那時，在學院的支持下，鐘祖榮牽頭“教師教育創新平臺”建設，確定了“研制中小學教師專業發展標準”課題，這在全國具有前瞻性意義。
2009年，在鐘祖榮的帶領下，課題組以北京市教師專業發展情況為基本依據，開展優秀教師素質形成過程研究和教師成長階段的問卷調查和個案訪談。歷時一年半，完成了78萬字的優秀教師訪談分析報告，提出了優秀教師素質特征、教師發展六個階段理論。
鐘祖榮強調：我們的研究必須體現獨特性。他提出“力求在兩種形式之間互補，分為專業基礎和專業實踐兩大部分”“注重靜態與動態相結合”“分學科、分階段、重指導”的思路。百余人的團隊，一年多的再次研究，終于拿出了9本初稿。經過相關領域專家的多次論證審核，獲得了通過。據此，鐘祖榮和學院李晶教授一道起草標準研究制定說明，成稿過程中，他又一本一本審讀、一字一字推敲、一問一問溝通，終于在2012年推出了涵蓋語文、數學、英語等9個學科領域的《中小學教師專業發展標準及指導》，由北京師范大學出版社出版。這本書的面世，受到上海、廣東等省市教師培訓機構特別是廣大中小學教師的廣泛好評。以國家總督學顧問陶西平為首的評審專家們指出，該書在中小學教師的專業發展和教師培訓指導方面，有著很強的應用意義。
二
如何使教育學院在首都乃至全國教師專業發展中發揮更大的作用？鐘祖榮認為，唯有加強研究、加強開發、創新驅動。因此，他對教育學院的重點學科建設、培訓的研究開發等問題給予了高度的重視和全情的投入。
2008年，他受命研制學院的重點學科建設規劃。針對校長教師培訓的需要，他從學院學科建設的特點出發，提出繼續教育的學科分為教師培訓和校長培訓兩個系列，從培訓、人才、實踐、基礎理論四個層面構成學院的重點學科結構布局，設計了20個重點學科，形成了以校長培訓學、教師培訓學、校長學、教師學、學科教育學、學校管理學等為重點的有特色的學科群。
抓住難點熱點，集中團隊智慧，深度思考，敢于創新，這是鐘祖榮的研究和實踐的特點。2008年，鐘祖榮受北京市教委委托，開展了對教師培訓模式研究。他借鑒有關理論，提出了教師培訓評估的五層次模型，即即時反應、學習效果、工作表現、組織績效、社會效益，教師培訓的評估及質量保障進一步深化，起到了質的促進作用。2011年，鐘祖榮提出的教師發展分為“適應期、熟練期、成熟期、骨干期、專家期”的“五階段”理論以及分崗位、分學科、分學段、分層次的培訓體系建議得到采納，有關觀點寫進北京市教委《關于“十二五”時期中小學部教師培訓工作的意見》。2012年，鐘祖榮承擔北京市教委委托的課改項目《減輕小學生過重課業負擔的系統對策研究》，他在研究方法上進行了改進，通過大量數據，建立了負擔數據模型，其對于學生過重負擔來自哪里的解釋是獨一無二的，據此提出了“系統減負”以及基于對“負擔”進行差異性分析的“差異減負”等觀點。目前課題成果正在北京市4所小學進行實驗研究。
十余年間，由鐘祖榮主持的部委、省市級科研項目達10多項。其中7項獲得省部級以上獎勵。最為重要的是，絕大多數科研項目對基礎教育學校發展和教師專業發展產生了廣泛影響，如“減輕小學生課業負擔的系統對策研究”“特級教師的現狀、評選及管理完善的研究”“教育家成長規律研究”“北京市中小學教師培訓模式研究”“中小學學習指導的理論與實踐研究” 等。
三
民盟中央從2007年開始農村教育燭光行動。2008年，民盟中央通過鐘祖榮的溝通協調，委托北京教育學院對中西部10個省份的50位培訓者和骨干教師進行培訓，優質的培訓教育資源得到更大范圍的輻射。同年，作為民盟中央“燭光行動”專家顧問組成員，他受邀在民盟中央“民盟燭光教育論壇”上發表主題演講。鐘祖榮還多次隨民盟中央副主席李重庵等到甘肅定西、江西新余、湖北恩施等偏僻農村，圍繞農村中小學教師專業發展情況及教師培養機構情況進行專題調研，撰寫的報告轉化為全國政協的提案。
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勞動與技術教育是素質教育不可缺少的組成部分，是培養21世紀合格人才的有效途徑。早在20世紀80年代，勞動教育就被列入基礎教育的課程表。進入新的世紀，我們對勞動與技術教育在基礎教育中的地位、作用及對人的全面發展、素質提高的價值認識都有了前所未有的覺悟。但由于升學指揮棒的負面影響，學校、家庭不重視甚至輕視勞動與技術教育，導致我們的學生勞動觀念單薄，勞動認識片面，勞動態度消極，勞動習慣不良，勞動技能低下，許多農村孩子，特別是獨生子女，不但不愛勞動，而且輕視勞動，少數學生飯來張口，衣來伸手，進入社會后往往難以獨立生活，“高分低能”現象時有發生。針對這一實際，我校決定加強勞動與技術教育，勞動與技術教育特色項目應運而生，學校開發了《勞動與技術教育》校本課程分冊――《烹飪》，旨在培養學生的實踐能力與創新精神，使學生在真正的身體力行中愛勞動、會勞動、善思考、能創造，通過把勞動技術的教育與道德情感教育緊密結合，促使學生健康和諧個性的養成。
二、烹飪課程開發的理念
在新的基礎教育課程體系中，勞技教育作為綜合實踐活動課程的一個基本組成部分，是小學的一個必修的基礎性學習領域。烹飪課程充分體現了手腦結合、理論與實際操作相結合的原則。在強調其基礎性、探究性、參與性、實踐性等特征的同時，我們尤其要重視理解以下理念，并付諸實施。
1.動腦與動手結合。烹飪領域的學習是以操作為基礎的探究性學習過程，即建立在操作學習基礎上的知識、技能、態度、方法與習慣的綜合性學習。
2.以項目為引導的課堂教學模式。烹飪教學以項目為載體（如：進行一項設計，完成一件產品、一個任務、一樣制作等），先后展開“決定――計劃――實施――檢驗”這一系列教育過程。
3.以學生為中心。這是真正貫徹項目引導教學法精神的核心要素。烹飪教師要扮演另外一種角色，即由原來單純的講授，轉變為學生學習過程中的指導者、建議者。學生的組織形式可以是小組式、伙伴式或個人式。
4.與現實世界緊密結合。課程的設計以當地的經濟、社會和技術發展的大小環境為基本背景，選取其中對學生發展有益、對未來生活有用的內容（如：環保觀念與行為措施）來組織教學。烹飪教學過程中要注意引導學生取之生活、用之生活。
5.學習領域充分開放。烹飪課程其鮮明的生活性、現實性特征要求教學應盡可能走出課堂，走向社會。
三、烹飪課程實踐的措施
烹飪貴在實踐，在黑板上學炒菜，是絕對不能體驗情趣、感悟真知，掌握技術的。要真正實施烹飪教學，必須要有充實的設施設備，才能保證以實踐為主要特征之一的勞技教育特色的健康運作。
加強領導。成立勞技教育研究工作室，建立學?！杜腼儭沸１菊n程開發及實施管理領導小組，確定一名分管負責人，把《烹飪》校本課程的開發與推進列入學校的工作計劃，從實際出發，多方面、多途徑組織和實施。根據勞動與技術教育指南，結合本校實際，落實課程計劃。積極、穩妥地組織學校教師和相關人員開發具有本地特色的《烹飪》教育校本課程，使其內容與國家課程、地方課程上相互補充、相得益彰。
編寫教材。我們除了以省編勞技課教材為主要內容組織教學外，還結合學生實際和本地經濟發展實際，根據安全性原則、實踐性原則、遷移性原則、量力性原則、時代性原則、鞏固性原則、綜合性原則。編寫了更加貼近學生生活和地方經濟發展的烹飪教材。
設置課程。根據江蘇省課程設置的要求，我們依據中德合作項目要求開設、開全、開足課時，從地方課程中拿出一節課，每周比我國現行課程計劃多1課時，即每周2節勞技課，且連排，烹飪課3-6年級學生每月到烹飪專用教室實踐一次，實行小組合作、探究式上課，烹飪課是我校學生最受歡迎的課程之一。
培訓師資。為培訓勞動師資，我們一方面選送骨干教師到省勞技師資培訓中心短期進修，一方面立足于校本培訓，學校定期舉行專題知識講座，并以市級課題“學校、家庭、社區力量的整合促進小學勞動技術教育的研究”為核心，定期舉辦勞動教育學術沙龍，編印教師勞動教育論文專集。同時還邀請校外廚師到校對勞技教師進行烹飪指導，我們對教師提出了“專一會二學三”勞技教學基本功要求。近兩年來教師在省級刊物上發表勞技專題論文或獲獎40多篇。烹飪課教學故事《幸福的感覺》發表在中央教科所主辦的《勞動與技術》上。
裝備教室。校內裝備了“三室一廳”（烹飪室、縫紉室、農具室、勞技成果展覽廳），德方資助使得我校的烹飪教室設備日趨完善，走進烹飪教室就如走進具有本地區現代化的家庭廚房，電飯煲、、電冰箱、微波爐、電磁爐、消毒柜等應有具有，學生操作臺由原先的5組增加到10組，滿足了小組教學的需要，學生興趣極高，社會影響極好。
實踐基地，充分挖掘學生豐富的閑暇時間來進行勞動與技術的學習與實踐，“學校學習――家庭實習”將成為勞技學習的主要途徑與方式。學生在烹飪課學到的家常菜回家后自己買菜、洗菜、炒菜，讓辛勞了一天的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶歇歇，學生不僅學會了勞動技能，而且逐漸幫持家務、養成孝敬長輩的美德，培養了良好的勞動習慣和勞動品德，體現我校勞技思想的內涵――以勞輔德，以勞增智，以勞強體，以勞溢美。
[關鍵詞]地方綜合院校；師范教育；素質教育
[作者簡介]湖南理工學院教學改革研究項目課題組成員：彭時代、劉創、徐振祥，湖南岳陽414000
[中圈分類號]G65；G648.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1672―2728(2008)06―0138―04
隨著經濟社會的不斷發展，特別是教育體制改革的不斷深入，教師培養全部由高等師范院校承擔的做法正逐步打破，一個相對開放的師范教育體系初步形成。一批地方性師范院校通過更名、升格或合并共建等形式，紛紛向綜合性院校發展，這些地方院校原有的師范專業還很大程度上作為辦學特色予以保留。這種地方性綜合院校主辦師范專業的體制成為新時期我國師范教育改革的一個重要內容。在地方綜合性院校辦學模式復雜化和培養目標多樣化的背景下，師范專業學生素質問題日益引起了社會的重視。特別是經濟社會的發展、基礎教育新課程改革對師范專業學生素質提出了更高更新的要求。今天師范專業學生的素質就是明天基礎教育教學的質量。加強師范專業學生素質教育，培養有知識、有能力、能實踐的高素質人才已經成為包括地方綜合性院校在內的師范教育主辦者的共識。
一、地方綜合性院校師范專業素質教育的利弊因素
(一)地方綜合性院校開展素質教育的有利因素。一是可發揮地方綜合性院校相對而言在學科門類、辦學規模、學術層次上的優勢。依托綜合性院校中占優勢的學術資源和師資條件，為師范專業素質教育打下了良好的基礎。二是地方綜合性院校中的師范教育專業從原來比較單純的教育性專業融入現在的學術水平較高、學科空間較大、師資力量較強的學科群之中，師范專業的學生有條件參與非師范專業的專業課和部分專業基礎課學習，打破了傳統師范教育中封閉性的教學體系，提高了師范教育的教學層次。特別是地方綜合性院校較為顯著的學術性發展目標能夠開闊師范專業學生的學術視野，增強師范生研究問題和創造性思維的意識，增加他們的學習實驗和社會實踐機會，有利于促進師范專業學生素質教育的開展。三是由于地方綜合性院校具有多學科、高水平、強師資的優勢和長處，容易實現師范專業與非師范專業之間的學科互補、交叉影響和有機融合，有利于師范教育專業學生素質結構的調整和社會適應能力的增強。
(二)地方綜合性院校開展素質教育的不利因素。一是地方綜合性院校的辦學目標，不利于師范專業學生素質教育的開展。地方綜合性院校的辦學目標相對師范院校而言，更注重地方經濟社會發展的需要，學生教育實踐技能的培養被忽視，師范教育被綜合性院校多元的發展目標所淡化，師范教育處于一種邊緣化的地位，給素質教育帶來了不利影響。二是地方綜合性院校的管理統一化與師范教育專業化目標之間的矛盾不利于師范專業學生素質教育的開展。師范教育專業的學生分散在許多專業性學院或系部中，各個學院要根據自身專業特點和條件來安排和組織師范教育活動，全校沒有一個統一的負責組織和管理師范教育專業教學和職業技能訓練的部門或單位，師范教育專業的培養目標和標準比較分散。再加之綜合性院校重視學術上的成就與科研成果，很難對師范教育的專業化要求予以特別的重視或保證。學校的許多規章制度的制定和運作，都可能難以照顧到師范教育的特點。師范教育的特點難以在學校的宏觀管理制度中得到體現。這些都直接影響到師范專業學生素質教育的開展。三是一些地方綜合性院校師范教育課程的設置與教師隊伍不利于師范專業學生素質教育的開展。地方綜合性院校中，課程建設的重點轉向了為地方經濟社會發展直接服務的內容上，師范性課程被相對淡化，師范性教育類課程無論開設門類還是課程時數都不能滿足基礎教育改革發展的需要。許多綜合性院校的領導和教師，從來都沒有從事過師范教育，有許多人甚至沒有接受過師范教育，對于師范教育的內容和方法比較模糊，造成了其在辦學思想、教育目標、學生培養標準和職業技能訓練等方面，忽視師范專業學生和非師范專業學生的差別，不加區別地同等對待，使師范專業特點被湮滅，直接影響到學生素質教育的開展。
二、加強地方綜合性院校師范專業素質教育的意義
教師擔負著傳播文明、開發人類智慧、塑造人類靈魂的神圣使命，影響著人類的未來。教師的一言一行都深刻影響著學生，教師素質是實施素質教育的決定因素，加強師范專業學生素質教育對教育事業的發展乃至整個社會文明素質的提升都具有重要的意義，加強師范專業學生特別是地方綜合院校師范專業素質教育顯得尤為迫切。
(一)加強師范專業學生素質教育是克服地方綜合性院校主辦師范教育弊端的現實需要。如同上文分析，地方綜合性院校主辦師范教育在推進師范教育由封閉性向開放性發展，發揮綜合性院校學術資源和師資優勢，促進師范專業與非師范專業之間的融合等方面具有一定的優勢，但同樣也面臨著一些矛盾。這些矛盾給師范教育發展帶來一定的不利影響，直接影響到師范專業學生素質教育的培養。我國著名教育家、中國教育學會會長、北京師范大學教授、博士生導師顧明遠曾多次參與我國教師教育改革相關政策的修訂，他對綜合性院校主辦師范教育給教師素質培養帶來的一些問題表示了深切關注。他曾撰文指出，“本來國家提倡開放型培養師資，目的也是為了提高教師的質量，讓一些高水平的綜合性大學也來培養師資”，但是事實上綜合性大學沒有做好準備，也還沒有提出培養師資的要求；“師范院校轉為綜合大學是歷史必然，但是必須具備三個條件……應該說，這三個條件在我國基本具備，但還不充分”。這些都說明在當前綜合性院校主辦師范專業過程中存在的一些問題。這就要求我們在現實體制中，必須加強師范專業學生素質教育，以克服現實體制中的弊端，從而更好地適應教師培養需要。
(二)當前師范專業學生的生源質量要求我們必須重視地方綜合性院校師范專業學生的素質教育。隨著師范院校向綜合性院校轉型，收費并軌、自主擇業，師范專業的保障措施被逐步取消或者有名無實；再加之教育崗位待遇不高，直接導致師范專業生源質量不高和教師職業吸引力下降。地方綜合性院校師范專業普遍在二本學生中招生，一般僅達到當地最低錄取控制線。“教育部有關負責人坦言：種種因素導致師范生生源質量總體呈下降趨勢。”生源質量的下降直接影響到師范專業學生素質，有的學生考入師范專業后，因為個人素質基礎等原因，根本無法適應師范教育的專業化需求，在基本技能、師范素養等方面根本無法滿足教師職業的需要。教育專家顧明遠也對此頗有同感，
“總以為現在不包分配、就業困難，教師職業比較穩定，報考師范專業的學生會多起來。事實并非如此，許多青年不到萬不得已的情況下不當教師”。
(三)當前中小學教師素質的現狀迫切要求地方綜合性院校加強師范專業學生素質教育。關于目前所培養出的中小學教師的素質狀況，顧明遠教授也表現出了極大的擔憂：“現在的師專生，卻是高考隊伍中較差的一部分學生，只達到專科的錄取分數線。師專的專業分科較窄，學習的課程缺乏小學教育應有的科目。小學教師需要的是寬廣而不是專深的知識，而且他們最好在藝術方面有所專長，會唱善跳，能適應兒童活潑的天性。但是師專的學生都來自高中畢業生，可塑性就不如中師生，藝術素養和技能都不如中師生。再加上高等學校那種專業的導向作用，不利于培養小學教師。不論專科學校還是本科院校，強大的導向是報考研究生。在這種導向下，教師教育的質量是難以保證的。許多小學校長反映，現在專科或本科畢業的小學老師反而不如中師畢業生那樣適應小學教育。”由于現在綜合性院校在培養目標上的多元化直接導致了師范專業學生師范能力的弱化，很多師范專業學生受非師范專業學生的影響，把主要精力放在外語、計算機等過級考試上，忽視了對基本師范技能的提高，相當多的畢業生表現出對基礎教育現實的不適應?！敖處熓且环N崇高的職業，需要對學生有熱情，需要有點奉獻精神，這種勉強為之的人怎么能成為高水平的教師?”
(四)基層教育的改革需要地方綜合院校師范專業不斷加強素質教育。素質教育成為偉大時代賦予基礎教育改革的主旋律?，F代基礎教育的發展。特別是九年制義務教育的普及以及整體教育水平的提高，對教師的課程觀、課程意識、課程技術以及專業知識都提出了新的要求。高科技時代對人文精神的呼喚，有賴于現代教師人文素養的提高以及知識結構的進一步合理化。這些基礎教育改革的新需要對教師素質提出了新要求。地方綜合性院校作為地方基礎教育教師培養的搖籃，必須不斷加強師范專業學生素質教育，適應基礎教育改革需要。
三、地方綜合性院校師范專業素質教育的內容構成
知識、能力、素質是現代素質教育的核心三要素。將傳授知識、培養能力、提高素質融為一體，培養出未來合格的人民教師，要求地方綜合性院校必須樹立先進的教育理念，科學合理構建師范專業學生素質教育的內容。根據基礎教育的實際和地方綜合性院校的發展現狀，師范專業素質教育的內容構建主要包括以下方面：
(一)師范人格訓練。提高師范專業學生的思想道德素質，樹立師范專業學生嚴謹求實、依法從教、樂于奉獻、甘為人梯、教書育人、為人師表的職業道德；培養師范專業學生忠誠黨的教育事業、思想，培養他們“愛教育”的情感，使他們熱愛教育事業，以積極的情感獻身教師職業。
(二)師范技能訓練。適應基層教育新課程改革的需要，強化師范專業學生對教育專業理論的學習，培養他們的課程設計能力、課堂講授能力、語言表達能力、書寫能力、運用現代教育技術能力，使他們掌握從事教育教學工作的基本師范業務能力。
(三)人文素質訓練。充分發揮地方綜合院校人文底蘊豐厚、學科資源豐富的優勢，加強學生文、史、哲、藝術等人文素養和自然科學素質培養，形科學知識與自然科學知識兼容并蓄的知識結構。
(四)藝術素質訓練。了解國內外優秀藝術文化傳統，形成師范專業學生的良好審美素質和審美能力，提高藝術修養，掌握基本藝術技能，培養他們感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力，發展個性，陶冶情操，啟迪智慧，激發創新意識和創新能力。
(五)研究性學習能力訓練。針對基礎教育新課程改革對教師研究性學習能力提出的新要求，培養師范專業學生獨立思考、積極主動獲取知識的能力；培養主動探究、自主學習、了解問題和解決問題的能力，培養師范專業學生的創新意識和創新能力。
(六)心理素質訓練。培養師范專業學生堅忍不拔的意志、樂觀向上的精神，耐得清貧、甘于奉獻的思想，善于調整、勇于經受挫折的意志，與學生、學生家長、領導及同志友好協作的精神，保持良好的心理狀況，完善自我個性修養。
四、地方綜合性院校師范專業素質教育的實施
(一)改革課程體系。優化素質教育課程結構。課程是實施素質教育的重要渠道。課程結構體系科學與否，直接影響到人才素質的培養。在師范教育轉型的過程中，應構建素質教育課程五大模塊：教育理論課程、教育技能課程、教育實踐課程、人文藝術素養課程、其他自修課程。(1)教育理論課程主要是提高師范專業學生現代教育教學理念，掌握現代教育教學的基本理論知識。課程主要包括：教育學原理、心理學、教育史等。(2)教育技能課程主要是提高學生教學方法和基本教育技能，培養師范專業學生研究性學習能力。課程主要包括：現代教學技能、微機教學、教育科學方法等。(3)教育實踐課程主要是依托地方綜合性院校教學中實踐面廣、實踐教學體系較為完整的優勢，把師范專業學生教育實踐課程納入學校實踐課程體系，主要培養學生從教職業道德、師范實戰技能，提高師范專業學生綜合素質。校內實踐課程主要包括：教學模擬、中小學生活動組織等；校外主要實踐課程包括教育實習、送教下鄉、義務家教等。(4)人文藝術素養課程主要是擴大師范專業學生的人文視野，提高學生的藝術審美能力，掌握基本的藝術技能。課程主要包括：大學音樂基礎、大學美術基礎、電影藝術鑒賞、戲曲藝術欣賞等。(5)其他專業課程主要是充分發揮地方綜合院校學科資源的優勢，師范專業學生可根據自己的興趣愛好，參與非師范專業課程的選修學習。完成相關課程學習考核，可獲得相應課程選修學分。以上五類課程的實施形式分成三類，包括：必修課、選修課、指定選修課。必修課力求精益求精，選修課力求面廣，指定選修課力求實用。這些課程形成一個有機整體，貫穿于師范專業學生素質教育發展全過程。
(二)強化實踐教育，提高師范專業學生實踐創新能力。專業實踐指根據教師職業專業化的需要，從學生入校起安排實踐訓練，做到專業實踐教育與課堂教學并重，學生認知能力與實踐能力齊頭并進。一年級主要是觀摩性的專業教育見習，提高學生的專業認知能力，明確教師職業所要具備的知識與技能，了解、感染學生施教情緒。二年級主要是學科性教育實踐，如結合教育心理學、教育學等課程，在老師的指導下開展參觀、考察、調研等，學生邊進行課程理論學習，邊進行專業實踐。三年級主要進行崗位模擬實踐。一方面，利用寒暑假期，學生以小組形式自我組織臨時教學隊伍，學校安排帶隊教師，以送教下鄉等形式進駐學校，組織假期學生教育輔導，學生進行試講、自我評課活動，強調學生自我教育、相互啟發；另一方面，在三年級學期
末最后兩個月時間，組織學生在校內進行試教活動，師范專業擬定模擬教案、班級活動模擬方案、課堂模擬講課，教師指導，讓學生了解教師工作各個具體環節的職業要求，形成職業理性認識。四年級主要開展頂崗實踐，撰寫畢業論文。四年級一學期組織學生進行為期約四周的教育頂崗實習，直接參與中小學教育教學全過程，帶隊指導教師和實習學校教師雙方指導，讓學生處于真實的職業環境中，進行職業體驗。頂崗實習完成后，學生積累了大量的職業體驗，再組織學生開展畢業生教育論文寫作，形成教育反思和心得體會。
素質實踐教育主要是根據地方綜合性院校的特點，充分發揮地方實踐資源優勢和綜合性院校的學科、專業、師資等方面的優勢，組織開展大學生社會實踐活動。師范專業學生從進校開始，就與其他專業學生一起，利用開展社會實踐活動或者青年志愿者活動，深入城鎮、農村、工廠、學校，開展社會調查、扶貧幫困、科技社服務等活動。師范專業學生還與其他專業學生一起組建科技活動社團，參加各類科技活動競賽，師范專業學生在這些社會實踐活動中與其他專業學生相互學習，取長補短，促進專業融合與素質提升。
關鍵詞：海南師范大學；教育碩士研究生；培養模式
所謂教育碩士專業學位，是具有特定教育職業背景的專業性學位，主要培養面向基礎教育教學及其管理工作需要的高層次人才。
相對于內地高校，海南師范大學專業碩士研究生教育開展較晚，如何讓海南師范大學教育碩士培養跟上全國的步伐，如何解決發展中遇到的問題，如何創新、完善培養模式，這是我們面臨的現實問題。
一、海南師范大學教育碩士研究生發展現狀
1.在職培養和全日制培養
海南師范大學教育碩士的培養方式比較靈活，分為在職和全日制兩種。在職人員以業余時間學習為主，在每年的10月份參加在職人員攻讀碩士學位全國聯考，全日制專業碩士在每年年初參加全國碩士研究生統一入學考試。海南師范大學全日制教育碩士培養時間是兩年，比學術碩士少一年，這樣可以更早走上教育實踐崗位學以致用。“農村學校教育碩士師資培養計劃”研究生在鄉鎮及以下農村學校任教服務期三年，并在職學習研究生課程，第四年到海南師范大學脫產集中學習一年，畢業獲得碩士研究生畢業證書和教育碩士專業學位證書。
2.培養模式
學術型碩士的培養模式注重理論化，不重視實踐，不能很好地適應社會經濟的發展需要；專業碩士注重培養實踐能力，培養高級應用型人才，有較好的發展前景。海南師范大學在2009年獲得了培養教育碩士專業學位資格，不斷擴大專業碩士的招生規模。海南研究生教育與內地比還有較大差距。
3.招生比例和招生專業
海南師范大學專業碩士的教育水平逐年提高，招生比例和招生專業都在逐年增加。海南師范大學從2010年開始從應屆本科畢業生中招收農村教育碩士，每年招收50人，2010年和2011年共招收100名農村教育碩士，2012年改招特崗教師在職攻讀教育碩士，錄取了48人。到2012年止，文學院共招收學科教學語文專業碩士研究生計133人，加上學科教學數學、教育管理專業碩士研究生，大約200人。
二、海南師范大學專業碩士研究生教育存在的問題
1.海南師范大學專業碩士研究生教育起步比較晚，與內地有很大差距
全島只有海南大學和海南師范大學招收研究生，海南師范大學2009年獲得教育碩士培養資格，2011年開始招生，到今年（2012年）才完成兩屆招生，可見海南專碩培養的先天不足。
2.教育規模不大
海南師范大學專業碩士研究生教育規?？傮w上還不是很大，形式也比較單一，涉及的職業領域與學位類型也不是很多，不能滿足海南經濟社會發展的需要，這對于研究生教育的完善和可持續發展也是不利的。海南師范大學教育碩士有教學管理、學科教學語文、學科教學數學、“碩師計劃”、特崗教師在職攻讀的方向設置，可見專業設置覆蓋面還不夠寬泛、全面。
3.沒有形成自己的特色
由于海南的專碩剛起步不久，海南師范大學專業碩士培養模式還沒有完全形成自己的特色，課程的設置、教學方式等還是仿照、借鑒學術碩士培養模式。
三、海南師范大學專業碩士研究生培養模式改革建議
1.培養目標的改革
在學位層次和地位上，專業碩士與學術碩士是在一個級別上的，不同的是培養目標，專業碩士應該突出自主性、研究性、實踐性的培養。海南師范大學的“碩師計劃”和特崗教師在職研究生就是很好的培養模式，結合了農村教師的實踐和理論的培養，并且他們都是在職的。特崗教師在職研究生第四年到海南師范大學脫產學習，這樣的培養目標具有很好的針對性。
2.培養方式的改革
培養方式的改革包括課程設置、教材選用、教學方法、學位論文選題及研究、質量考核等各個環節。海南師范大學教育碩士的教學實踐課組織工作有待加強，這很大一部分原因是教育實踐經費沒有到位。值得指出的是，筆者作為教育碩士研究生參加了較多學術講座，這些講座對于專業的培養是不無裨益的。
3.課程設置的改革
專業碩士的課程應該按照本專業領域的培養目標來設置，加大專業實踐課程設置的比例和數量。結合海南省的特點和人才市場的需要，利用國內外最新技術，設置有操作性、實踐性和有特色的課程。作為海南省培養教師最重要的師范學校，海南師范大學應該在教師培養的課程設置方面有所創新，可以結合海南豐富的旅游和民族文化資源。
參考文獻：
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［2］楊寧.我國全日制專業學位碩士研究生培養模式研究.大連理工大學碩士論文，2010-04-29：27.
一、為教師的專業閱讀提供專業支持和條件保障
村小條件差，專業圖書少，制約著教師的專業閱讀。教育主管部門和學校要通過圖書裝備工程為學校配備各種專業的圖書，為教師的專業閱讀提供專業支持和條件保障。組織專家實地考察村小專業圖書需求現狀，制定推薦必讀和選讀書目，再按照書目將圖書配備到學校、教研組。
二、讓教師認識到專業閱讀的重要性
在一些中小學中，有相當一批教師很少有時間讀“課外”書，整日被“正統”的作業、或教科書、或工作壓力所包圍。教師每天看的都是教材和教參，對專業閱讀認識不足。
新課程改革對教師駕馭課堂的能力提出了更高的要求，教師教學不能再像以前那樣照本宣科，一味地講解教材，而要師生互動，聯系實際生發、擴展。教師不僅要有豐富的知識貯備，更要有很好的悟性，今天的讀書體驗就是明天的課堂實踐。教師只有書讀多了，知識面廣了，領悟能力強了，在課堂上才會如魚得水，游刃有余，課堂才能迭起，精彩紛呈。這樣，學生就會在享受中快樂地學習，教師就會在享受中輕松地施教。
專業閱讀可以提高教師的整體素質，提高教師的個人修養，起到不可估量的作用。只有熱愛讀書的教師，才能培養出熱愛讀書的學生，才能營造出整個社會熱愛讀書的良好氛圍。熱愛讀書的教師是社會的無形資產。蘇霍姆林斯基認為：“如果你的學生感到你的思想在不斷豐富著，如果學生深信你今天所講的不是重復昨天講過的話，那么，閱讀就會成為你的學生的精神需要。”教師需要學識。精深的專業知識和廣博的相關知識常常能讓一個教師在課堂上左右逢源、神采飛揚。青年教師不進行專業閱讀，就不能更快地掌握教學藝術，老教師不進行專業閱讀就很難適應新課程改革的要求?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”。給學生一杯水，教師先要有一桶水。今天要給學生富含生命營養的長流水，教師先要有澎湃的長江水，這就要求今天的教師努力尋求專業化知識的源頭活水，反復不斷地讀書。
三、閱讀要與當前教育教學工作緊密結合
一是將研讀教育名著與加強師德師風建設相結合，提高教師職業使命感；可以指導教師選讀《幸福教育論》、《愛的教育》、《教育的55個細節》、《教育漫語》、《反思教育習慣》、《師德與教師職業生成》、《教育的理想和信念》等作品。二是將研讀教育名著與強化教師專業素質相結合，提高教師教書育人的水平；可選讀《陶行知教育名篇》、《有效教學方法》、《教師人文讀本》、《教育過程》、《教師專業化的理論與實踐》、《新教育之夢》、《基礎教育課程改革百問》等作品。三是將研讀教育名著與改革課堂教學相結合，提高課堂教學效率，如選讀《課程實施與教學改革》、《新課程的教學設計思路與教學模式》、《新課程的故事與解讀》、《優秀教師的課堂藝術》等作品。四是將研讀教育名著與研究解決素質教育重點難點問題相結合，深入探索素質教育和創新人才培養的有效途徑。如選讀《讓孩子們我育我學——學生自我教育、自主學習的全新實踐》、《素質教育》等。
四、專業閱讀需要專家引領
讀書實踐工程的本質追求是喚醒教師的職業責任，啟迪教師的實踐智慧，激發教師的專業自覺，促進教師主動發展。要實現這個目標，離不開專家的引領。
論文摘要:學齡人口數量不斷變動在給初等教育的發展帶來嚴峻挑戰的同時，也給初等教育的發展帶來了契機。我們要利用這一契機，合理布局、提高質量，大力發展初等教育。
由于育齡人口呈下降趨勢而導致的生育水平急劇下降以及人口再生產慣性作用和計劃生育政策的落實，導致學齡人口數量不斷的變動。當學齡人口波峰到來時，社會對教育的需求增部，容易導致教育資源供不應求;當學齡人口波峰過后，又容易導致教育資源不同程度的閑置。因此，對于初等學校布局的調整和一些學校的關閉頗有值得我們深思的地方。
一、初等教育發展存在的問題
1.農村初等教育發展存在的問題
第一，服務半徑偏大。對于學校而言，服務半徑越大，服務人口越多，學校的辦學規模就越大，辦學效益就越高。但是對于學生而言，服務半徑超過一定的程度，就違背了就近入學的原則，學生上學十分不便。據楊延寶對江蘇省北三縣15個鄉鎮的調查結果表明:1200名小學生中，服務半徑超過2.5公里的占40%左右，超過5公里的占10%左右，顯見，有許多學生上學十分不便。在寒冬季節和刮風下雨天氣里，就算是高年級的學生騎車也十公艱難，更不用讓低年級的學生了，再加上有的鄉村道路修筑沒有落實，學生求學十分不便。
第二，教學經費不到位。對于農村小學布局的不合理進行調整，一般采用就近合并的方法，也就是，把幾所條件相對較差的學校的學生合并到條件比較好的學校里去。這樣，教育規模擴大了，教師增加了，學生人數也增加了，但是教育經費卻跟不上，因此，教學條件并未能得到相應的改善，更加制約了學校的建設與發展。這種調整工作實際也并未落實，教育行政部門布局調整的指標給得多，而實際所需的費用卻給得少，調整工作難以施展，農村稅費改革后，各地相應取消了教育附加費，農村學校的公用經費極其短缺，因此，他們整天煩心于如何維持學校運轉而無心無力去思考學校的建設與發展，教學條件差。
第三，后勤設施滯后。針對上學跑遠路這一情況，許多學校采取了寄宿制的方法。但是根據揚延寶的調查結果表明，大多數學校不具備寄宿條件。某縣有14個鄉鎮，只有一個鄉鎮有一所寄宿小學，在農村中寄宿小學的條件也特別差，一間大宿舍里得容納五六十個學生寄宿，地面潮顯，光照條件差，衛生條件不達標。即使這樣，也有許多想寄宿的學生得不到安排而住到校外。而校外租的房子，房主只顧自己眼前的利益，收住學生過多，不但住宿條件差，人身安全也沒有保障。對于心理和生理都還不成熟的孩子而言，沒有父母和老師的管教和指導，在面對社會這個大熔爐時許多孩子誤入了歧途。有的甚至走上了違法犯罪的道路。
第四，讀書成本偏高。據測算，一個學生寄宿一年至少花費2200元，再加上平時收的一些保險費、校服費及一些其他的費用，可能實際數額還要多一些。在農村、大部分家庭都有兩個孩子，然而農民收入較低，所以，對他們而言，家庭負擔十分沉重。由于農民普遍文化水平低，社會的快速變化讓他們認識到教育的重要性。因為自己沒時間也沒能力輔導孩子，于是，為孩子選擇全日制的學校就學，而這類學校收費標準較高，每年大概要花費5000元。這對于農村家庭而言，負擔太沉重了?？梢姡r村讀書成本的提高，讓家長們難以承受。
2.城市初等教育發展存在的問題
第一，注重規模，忽視質量。通過合并的方式來進行調整布局本該是個好辦法?？墒牵瑓s注重了規模忽視了質量。雖然增加了學生數量，但是辦學條件卻沒有得到改善，甚至連辦學質量也被忽視了。有的學校，一個年級多達二十多個班，每班人數也是70-80人不等，學生課余自由活動也因考慮安全問題而受到限制，學生的個性得不到發揮。再加之班上人數太多，教學效果也不佳，以致于學生無法充分自由地發展。
第二，注重效益，忽視公平。合并式的這種發展模式，擴大規模，共享了資源，使過去閑置的教育資源得到了有效利用，增加了辦學實力。但是，合并的方式使重點學校與非重點學校的差距越來越大，教育不公平現象十分突出。優質教育資源比較缺乏而且門檻也高，可是，一些家長“托關系”，“走后門”爭先恐后地把子女送進重點學校，有的甚至動用金錢和權利來搶占原本短缺的優質教育資源。因此，社會風氣和社會穩定受到不良影響，原本神圣的教育事業工作也染上了“銅臭味”，這完全背離了教學的本質和目的。
第三，校區分散，管理困難。有的學校分為三四個校區，這樣一來，學校領導檢查工作十分麻煩。校區分散，學校信息傳遞失真嚴重，如果學校領導未能及時檢查，學校未能有效地進行教學教育工作的信息交流和反饋，可想而知，整個學校必將出現管理缺位，質量下降，效率下滑等問題。校區分散還使得一些學校教育在資源分配上出現的問題。各校區的師資力量配備不均，各校區教育教學設備不均，各校區的教學條件不盡相同，教育經費投入也不相同，那么可能由于分配的不合理造成許多不良后果的出現。
二、初等教育發展何以可能?
1.學齡人口減少，可以改變初等教育供不應求之狀況
20世紀末由于人口再生產慣性的影響，正值學齡人口波峰，社會對初等教育的需求增加，形成了供不應求的狀況。然而，今天由于育齡人口數下降和計劃生育政策落實的影響，學齡人口在不斷的減少。這時，社會對初等教育的需求有所減少，恰恰可以緩解長期以來初等教育供不應求的狀況。
2.利用學齡人口減少的契機，重新合理配置教育資源
生育率下降，出生人口減少，學齡人口也就隨之減少。學齡人口的減少也就加強了配置教育資源的靈活性。對于不合理的教育資源，我們要堅決的予以撤銷或合并?？茖W合理的減少學校數量，優化學校規模，不斷地完善學?；A設施和設備，這些重新合理配置教育資源的措施都得益于學齡人口的減少。 轉貼于
3.學齡人口減少，可節省并充分利用已有的教育資源
生育率下降，學生人數減少，是否一定就意味著災難抑或威脅?事實證明，這也是一個難得的契機。因為學齡人口減少，不僅可以節省教育資源，還能通過整合現有教育資源，提高投資水平和教育資源的質量，發揮現有資源最大作用。
三.初等教育發展何以可為?
1.對農村初等教育而言
一是因地制宜，合理布局。在學校布置調整中，我們必須全面而嚴謹地看待問題。學校布局受地方交通狀況、地理環境、人口密度和經濟發展水平等多方面因素的制約，我們應該做到因地而制宜。經濟發達、交通狀況好的農村布點可以少一點;經濟條件較差，交通狀況不好的農村布點可以多一點。一般說來，初等學校高年級學生生活自理能力較好，那么高年級可以相對集中。而對于低年級學生而言，生活自理能力比較差，宜適當分散。從當今的農村經濟發展程度來看，散學點、復式班在農村仍有繼續發展的必要。
二是保障投入，加強管理。自從農村義務教育管理體制改變后，國務院明確規定，國家是義務教育經費投入的主體，所以，各級人民政府要重視教育，加大投入。將農村小學布局調整過程中所需的經費納入本級政府的財政預算，并為中小學布局調整建立專用款項。對于這部分經費，教育行政部門必須進行科學的規劃和嚴格的管理，有計劃、有步驟的逐步完善各種基礎設施和教育設施。同時，物價、衛生等有關部門也應當負起責任，加強監管，監督收費，盡可能讓農村學生沒有太大的經濟壓力，維護學生的切身利益。
2.對城市初等教育而言
一是科學確定師生比和辦學標準，合理確定規模。由于人口再生產慣性作用，我國人口增長呈波浪式變動。那么，學校的師生比就會隨著人口增長的變動而變動，若不及時進行調整則會導致一些初等學校的師生比例嚴重失調從而影響學校教育的健康發展。只有師生比達到平衡狀態，初等教育才會健康發展，也只有這樣，才能保障師生的合法權益，教育行政部門還必須對小學的基礎設施和設備進行嚴格的監督，對不達標的學校要嚴格整改或停辦。所以，在確定辦學規模時，我們要慎之又慎。
二是合理利用已有的教學資源，充分發揮育人功能。針對各個小學的情況不盡相同，教育行政部門應合理規范的運用行政手段去調配已有的教學資源，加強對薄弱學校發展的扶持力度。使其盡快與其他學校在同一起跑線上，我們應該順應當前發展的趨勢，合理發展小班教育。鼓勵教師因材施教，提高教學質量。
參考文獻
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