知識創新論文

時間:2023-03-21 17:04:24

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知識創新論文

第1篇

[關鍵詞]工學結合 創新 設計模式

為了培養適應企業需求的高技能應用性人才,必須加快高等職業教育的改革和發展,以就業為導向,大力推進工學結合、勤工儉學。從2008年起,湖南化工職業技術學院自動化系不斷進行教學改革,在工學結合人才培養模式方面不斷實踐和探索,尤其在電氣專業學生的畢業論文設計環節采取工學結合的方式進行了大膽創新與嘗試。以這幾年的實踐來看,不但取得了不錯的教學效果,而且為合作企業創造了良好的經濟效益。

一、畢業論文設計環節的創新模式

具體做法就是與株洲電氣控制設備廠合作,在一個月的時間內,由系里專業教師和企業技術員負責對電氣專業的學生進行GGD1-13進線柜、GGD1-06饋電柜、GGJ1-01C低壓無功功率補償柜的部分設計與制作安裝三個課題的技術指導,學生通過在“學中做、做中學”來制作出實實在在的低壓電氣柜產品,并經性能測試達到合格要求。學生再把設計、制作的過程用論文的形式表述出來,通過答辯才算完成畢業論文設計環節。

二、創新模式的特色

該模式一實施就很受學生和企業的歡迎,為什么會出現這種情況呢?通過這幾年的運作,發現該模式具有以下鮮明特色。

1.改革了傳統的教學管理模式,使之更加貼近現代高職教育理念。畢業論文設計從傳統的在教室內由教師指導學生做課題,變成了在企業生產現場由學生親自做具體電氣產品的設計和制作,主要是通過實踐磨練來培養學生的各種技能,不僅能增強實踐能力,而且有利于學生學習書本上、課堂上學不到的“隱性知識”,實現了從傳授理論知識為主向傳授技能為主的轉變;從追求學科的完整性向注重知識的實踐性的轉變;從介紹理論研究成果向介紹實踐技術和經驗為主的轉變。

2.有利于實施個性化教學模式,方便對學生進行因材施教。由于高職學生生源分布廣,水平參差不齊,如果仍然沿用傳統自然分班制的齊步走教學方式,就會遇到學生“一頭吃不飽,而另一頭吃不了”的教學難題,而個性化的分級教學正是化解這種兩難問題的有效方法,它吸收了激勵、競爭、動態管理等積極因素,充分調動學生的主動性,為他們提供了更大的個性發展空間,激發了其積極性和自覺性,改變了齊步走的教學方式,從而根除了“優等生吃不飽,差生吃不了”的現象,提高了教學效率和學習效果。創新的這一模式就方便實施個性化分級教學,因為這一模式有三個難易程度不同的電氣柜的設計和制作,底子差的學生可選擇一個容易的電氣柜進行設計和制作,能力強的學生可選擇難一點的一個或兩個電氣柜進行設計和制作,一個產品的設計和制作由3到5個學生組成一組來完成,每個成員都能根據能力和喜愛選擇能夠完成的任務,若有困難也能請教指導教師和能力強的學生來協助自己,直至完成畢業論文設計工作。

3.激化了學生的學習熱情,增強了學習興趣,改變了學習觀念,變讓我學為我要學。讓學生對具體的電氣產品根據所學理論知識和國家標準做設計,并親自動手制作,使學生產生了極強的新奇感和挑戰感,愿意不斷主動學習、琢磨、鉆研想方設法完成它。這一模式改變了傳統的教學過程,從以往的學科知識和動作技能導向的教學過程轉向為現代的職業活動和智力技能行動導向的教學過程,且采用行動導向的項目教學法,注重學生過程學習方法和學習績效評價,給他們更多自學、動手、應用、表達、創作和合作的機會,真正體現了以學生為主體的教學理念。

4.有利于增強學生的自心,勇敢面對就業。許多企業或公司招聘員工時,都要求必須具有實際工作經驗,這正是高職院校畢業學生所缺乏的,因而就業競爭力不強。而該模式彌補這種不足,增長了學生的實際工作經驗。學生通過一個月的努力,看到親手制作的嶄新、漂亮的電氣柜,并得到教師和同學的認可時不僅心情激動,而且對自己擁有這樣的實際能力和經歷感到自豪。面對企業招聘時,就能心有底氣從容應對,順利被用人單位錄用。

5.校企合作形成了良性循環,具有持續性。課堂設在企業里,企業建在學校中,以畢業論文設計為紐帶,學校將課堂延伸到合作企業,選擇企業產品的設計與制作為課題,專兼職教師和學生以雙員身份共同完成設計和制作企業產品的全過程,在“做中教、教中產、做中學”實現教學、學習、生產與人才培養同步,師資質量與實訓基地內涵建設跟畢業論文設計教學改革同步。這幾年由學生制作的電氣柜,很大一部分已經銷售出去,從買方企業反饋的信息來看,電氣柜性能優良運行正常,為合作企業創造了幾萬元的經濟利潤,在校企之間形成了互利互惠、合作愉快的良好氛圍,為校企的持續合作打下了堅實基礎。

總之,通過工學結合創新畢業論文設計環節的改革,真正形成了“專業+生產實訓車間+師生員工”的專業建設特色,成功構建了電氣專業以畢業論文設計為切入點的工學結合人才培養新模式,實現了校企合作雙贏。

參考文獻:

[1]韓偉平.論高職教育工學結合課程體系特征及創新實踐[J].教育與職業,2010,(3).

[2]劉暢,楊遠芬.創新高職教育的辦學特色[J].四川兵工學報,2008,(2).

[3](美)AC奧恩斯坦,(劉付誠譯).美國教育學基礎[M].北京:人民教育出版社,1984.

第2篇

日本學者野中郁次郎在1991年提出了經典的知識創造模型——SECI模型,描述了在一個組織內部隱性知識和顯性知識相互轉化從而實現組織知識創新的過程。本文運用SECI模型,對軟件開發團隊的知識創新分析如下:

1.軟件開發團隊在社會化知識活動中的知識創新

軟件開發團隊中每個成員都有自己的隱性知識,而這些知識需要在與他人的交流中觀察、感覺才能進行分享。由此,社會化模式通常是從設立一個互動的“范圍”開始,在這個范圍內促進成員經驗和心智模式的分享。在軟件開發團隊中,社會化主要通過團隊領導者積極的示范和指導、合理調整團隊的結構,以及交叉培訓等方式進行,以促進知識共享與創新。

2.軟件開發團隊在外化知識活動中的知識創新

外化(Externalization)過程是從個體的隱性知識到群體的顯性知識的過程。由于外化從隱性知識創造出新的顯性知識,所以它對知識創新至關重要。在軟件開發團隊中,外化過程一般由“對話或集體思考”開始,通過各種技術手段,將團隊成員個人的隱性知識顯性化,并融入到團隊顯性知識庫中,以供整個團隊利用。

3.軟件開發團隊在聯結化知識活動中的知識創新

聯結化(Combination)是從分離的顯性知識到系統的顯性知識的過程。軟件開發團隊中的管理者經常會收集不同來源的顯性知識,并使用這些經過編輯的顯性知識來創造新概念,另外,在開發工作中,也貫穿著知識的聯結化活動。這個過程要求對團隊內部的顯性知識進行整合,在團隊內部建立獨特的知識系統,以便更好地整理團隊內部的顯性知識。

4.軟件開發團隊在內化知識活動中的知識創新

內化(Internalization)過程是從顯性知識到成員個人的隱性知識的過程。在軟件開發團隊中,項目計劃,以及開發過程中的錯誤、經驗,都記錄在各種各樣的文檔中,這些構成了團隊的顯性知識,但要想讓團隊成員合理地利用這些知識,只有成員們真正地消化、吸收,使其轉化為自身的隱性知識。這一過程可以通過組織培訓,使團隊成員通過學習各種手冊、文件,以及他人的經驗,擴充自己的隱性知識,促進知識創新。

三、促進軟件開發團隊知識創新的措施

軟件開發團隊可采取以下措施促進知識創新:

1.構建學習型的軟件開發團隊

其中首先是要建設有利于知識分享與創新的團隊文化,其次是通過各種信息技術手段為團隊成員學習提供便利。文化從意識形態層面對知識型員工的行為產生影響,在組織中營造濃厚的尊重知識和共享知識的氛圍,為知識創新提供了無形的拉力。一方面,要保證團隊內部暢通的溝通渠道,另一方面,通過建立各種激勵機制,促使作為知識發送方的團隊成員在已形成的“Ba”中自愿地貢獻出自己的知識。這樣就達到全體成員都樂于參與知識共享,最終發展成知識共享型組織文化(即學習型團隊)的目的,從而促進了團隊知識社會化及外化活動。

2.建立團隊知識庫系統

這涉及到知識的外化和聯結化活動,并且為內化提供了有利條件,主要可以借助以下信息技術:①文檔管理技術。利用文檔管理技術,堅強團隊知識分享,促進團隊知識創新。②數據倉庫與數據挖掘技術。這一技術通過將團隊成員個人的隱性知識顯性化,并融入到團隊顯性知識庫中,為團隊內部成員提供更多顯性知識。

3.構建實踐社區

在團隊中構建實踐社區,使團隊成員在日常實踐活動中相互影響,交流經驗,就共同關注的問題進行探討,共同解決問題,以便更好地挖掘隱性知識的價值。可借助信息技術,如知識協作技術,進行協同管理,通過建立內部網絡,提供知識積累、交流的基本平臺,其中對軟件開發團隊影響最大的是基于因特網這樣的協作技術,包括電子郵件、短信服務、即時通信等網絡交流工具,使各層級的成員都可以及時、方便地交流。

參考文獻:

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[2]魏國華:企業知識創新管理研究[D].哈爾濱工業大學,2004:1-55

[3]耿新彭留英:企業知識的分類、分布與轉化機制研究——系統化視角下對SECI模型的一個擴展.管理科

[摘要]本文分析了軟件開發團隊在社會化知識活動、外化知識活動、聯結化知識活動,以及內化知識活動中的知識創新,提出了促進軟件開發團隊知識創新的措施。

第3篇

摘要:目前,美、日、歐等發達國家及發展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區的知識產權戰略,本文就知識產權戰略的主要內容、戰略選擇談幾點個人看法,僅供參考。

關鍵詞:知識產權戰略;建立

目前,美、日、歐等發達國家及韓國、新加坡等發展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區的知識產權戰略。世界知識產權組織、聯合國國際貿易與可持續發展中心、英國知識產權委員會等機構也對知識產權戰略的制定作了非常深入的研究。面對這種形勢,我們也應積極制定中國的知識產權戰略。

1知識產權戰略的主要內容

我們認為,我國的知識產權戰略主要應包括3方面實際內容:第一,加強知識產權保護;第二,取得一批擁有知識產權的成果;第三,使這些成果產業化。這3個方面缺一不可。我國知識產權保護法的基本完備,僅僅是邁出了第一步,如果缺少直接鼓勵人們用智慧去創造成果的法律措施,缺少在智力成果與產業化之間搭橋的法律措施,將很難推動一個國家從肢體經濟向頭腦經濟的發展,要在國際競爭中擊敗對手,就更不容易做到。第一個方面的法律體系很必要,但如果第二與第三個方面的法律不健全不配套,會使我國處在劣勢的競爭地位,以信息化帶動工業化的進程會受阻。

2中國知識產權戰略選擇

關于中國知識產權戰略的制定,可包含兩個層面,即國際戰略層面和國內戰略層面。

在國際戰略層面,我們要注意把握后TRIPS時代知識產權制度發展的基本動態,積極推動國際知識產權制度的改革,并且針對TRIPS協議執行中的諸多問題,完善知識產權國際保護制度,把發展更公平、更公正、更合理的知識產權制度作為自己的戰略目標。

知識產權立法的一體化,意味著知識產權保護的基本原則與標準在全球范圍內的普適性。在知識產權法一體化、國際化的潮流中,中國作為世界貿易組織成員,理所當然應遵守《知識產權協定》所規定的國際義務。但是中國是一個發展中國家,應當考慮本國的經濟、科技與文化的發展水平,現階段立法不必過于攀高,而應最大限度地實現法律的本土化與國際化之間的協調。

在國內戰略層面,知識產權戰略制定和實施的成功與否也決定了21世紀的中國社會發展的最終走向。從戰略的主體角度來看,可包括國家知識產權戰略、地區知識產權戰略、行業知識產權戰略、企業知識產權戰略四個方面。對于四者的關系,要使國家的宏觀戰略與企業的微觀戰略相結合,行業間的戰略與地區間的戰略相協調;國家戰略是對地區戰略、行業戰略和企業戰略制定和實施的指導方略,企業戰略是對國家戰略、地區戰略、行業戰略最終落實的基礎,而行業地區戰略則是聯系或指導其他戰略的橋梁和紐帶。

第4篇

圖書館經濟效益,是指圖書館活動的勞動消耗與圖書館活動的勞動成果之比,是以社會及其用戶的要求得到滿足的程度作為價值標準,對圖書館活動的勞動實效做出的評價。

1、圖書館經濟效益的特點

首先,圖書館經濟效益具有一定的社會性。圖書館經濟效益的內在要求就是實現圖書館員勞動成果在質量與數量上的統一;實現圖書館活動的經濟性與社會性的統一。圖書館經濟效益是借助于勞動消耗與勞動成果之比表現出來的,是具有經濟性質的,但圖書館經濟效益又必須通過其勞動成果與社會實效的對比關系加以檢驗,這種檢驗就決定了圖書館經濟效益具有社會性的特點。其次,圖書館經濟效益具有一定的隱蔽性。圖書館的經濟效益不是通過直接創造價值來實現,而是通過投入與產出及其實效的比較顯示的,它不完全體現在圖書館活動及其自身收益中,而更多地蘊含于社會用戶利用圖書館文獻信息而產生的效益之中。第三,圖書館經濟效益具有復雜性。圖書館在為用戶提供信息服務的同時,不但將使用價值,也將自身的價值連同提供的資料一起轉移到了用戶身上,使用戶勞動力的價值有所提高,增強了創造價值的能力。但其價值并不直接表現在商品中,而是凝結在利用圖書館的商品生產者或勞動者身上。因而,圖書館工作過程細致、復雜,難于檢測,不易為人所了解。所以說,制約圖書館經濟效益的因素非常復雜,既有人的因素,又有物的因素;既有內部因素,又有外部因素。

2、圖書館應加強經濟效益的研究

圖書館經濟學就是以圖書館活動中的經濟現象為研究對象,以社會主義市場經濟體制為背景,研究圖書館信息資源的經濟價值,信息資源開發和利用中的經濟效益以及行政管理的效益問題,目的就是追求圖書館信息資源管理的最佳經濟效益。

圖書館在獲得廣泛的社會效益的同時,也應獲得一定的經濟效益。圖書館應正確處理追求經濟效益與社會效益兩者的關系。盡量揚其長而避其短,以適當方式使兩者達到完美的統一,成為和諧的統一體“從而做到既要社會效益,同時又盡可能地獲取最大的經濟效益”。從某種意義上來說,圖書館追求社會效益與經濟效益是相輔相成的。圖書館在追求社會效益的同時,也間接地給社會帶來巨大的經濟效益;經濟效益也會帶來社會效益,經濟效益是社會效益賴以實現的物質基礎。所以說,深入研究圖書館經濟效益這一課題,本身就是“市場經濟的要求,圖書館事業只有順應市場經濟的規律,產生利潤———經濟效益即解放生產力。圖書館實現了最大化的經濟效益,才能凸現圖書館的社會效益,也為圖書館事業本身積累資金”。這樣既有利于糾正圖書館界普遍存在的只講投入、不講產出,只講社會效益、不講經濟效益的偏向,也保證了圖書館在追求在社會效益的基礎上,其經濟效益也達到了最大化,進一步提升了圖書館事業的綜合效益。

第5篇

目前各類院校藝術設計專業招收的學生大多缺乏深厚的藝術功底,許多學生是在高中階段經過短時間“填鴨式”的集訓考入高校,很難適應大學階段的藝術專業學習,專業課程學習的創意、創新更無從談及,其次,學生大多由于長期處于依賴老師教什么就學什么的教學模式下,已形成了老師怎么教就怎么學的思維定勢。在標志設計課程中,學生缺乏創作靈感和激情,為了完成作業一味地模仿,甚至抄襲現成的標志作品,這也是現在許多藝術專業學生作業中普遍存在的一種現象。除了現有招生制度、學習方法給藝術教育帶來的不良影響之外,學生學習中出現的這些情況,我們的任課老師也有不可推卸的責任。在標志設計課程教學過程中,許多教師不注重自身教學水平的提高,忽視了對學生專業基礎情況的了解,缺乏對先進教學理念的學習研究,還是習慣于采用“照本宣科”式的教學方法,考核中注重最后的設計結果,不關心學生創意構思的整個設計過程,這樣的教學方式既束縛了學生學習能力,也壓制了學生學習興趣,很大程度上扼殺了學生創新的想象力和原動力。同時,高校現有的藝術專業人才培養方案和教學體系也制約了學生學習和創新能力的培養。目前大多數高職院校的藝術專業人才培養方案,很多都是參照本科院校的標準制定,大量的理論課時擠壓了原本就少得可憐的實踐課時,專業課程設置重點不突出,主次不分明,對專業課程都是以單一的考核標準來要求,只要按標準完成老師布置的作業交差了事,對學生學習的情況和完成作業過程缺乏系統的考核和評價,陳舊、教條的教學體系仍然大行其道,讓標志設計成為一門“食之無味,棄之可惜”的課程。

二、加強標志設計創新性教學的措施分析

如何解決標志設計課程教學中出現的這些問題,以及我們如何在藝術專業教育中,實施和推進創新性教育,培養創新型人才已經成為每個藝術教育工作者亟待解決的課題。事實上,創新能力的培養與提高在很大程度上取決于學生創新意識、意志毅力等個性品質的培養,若沒有這些基本能力的培養,創新能力就難以得到激發與提高。我們可以針對這些問題,通過研究創新性教育的內涵和作用,在標志設計課程中開展創新性教學,推動教學模式和教育體制改革,為培養藝術專業創新型人才,全面推進創新性教育創造條件。

1、研究創新性教育內涵,發揮創新性教育作用

創新性教育是依據創造學的理論、方法并將其運用于教育實踐,開發學生的創造力,培養和造就創新型人才的新型教育。因此凡是有利于培養學生的創新精神,激發他們的創新思維,增長其創新能力,開展創新活動而進行的教育都可視為創新性教育。我們要通過研究創新性教育的內涵,充分發揮創新性教育作用,培養更多符合藝術專業需求的創新型人才。

2、推動教學模式和教育體制改革,為全面推進創新性教育創造條件

我們要明確標志設計這門課程在藝術專業課程中的重要性和代表性,通過在課程教學中開展創新性教學的研究,進而影響和推動整個藝術專業課程的改革與創新。我們高校在藝術設計專業的招生制度、教學模式和考核體系等方面進行探索性的改革,教學中要樹立學生的主體地位,通過改變教學模式和授課方式,把學生被動的聽課,轉變成主動學習,從培養學生的創新意識、創新能力入手,積極改進教育教學方式,實現技能水平和創新能力的全面提高,因此,我們在標志設計課程中應該更加重視貫徹創新性教學。

3、加強學生創新能力的培養,實現學生綜合能力的提升

教師作為標志設計課程的主導者,必須認識到學生的創新能力在標志設計課程中的重要性,把學生創新能力的提高貫穿于教學過程的始終,通過各種有利于創新能力培養和提高的教學方法,引導和激發學生的創新能力與創新意識,老師要做好充分的課前準備,認真制定科學合理的授課計劃,把理論和實踐部分合理穿插,引用學生耳熟能詳的經典標志進行案例分析,調動學生的學習興趣,積極參與互動交流,從開發學生比較熟悉或能夠把控的項目命題入手,指導學生了解標志設計的前期調研、資料收集、初步設計、方案修改、標志應用等設計流程。教師從課堂的主導者轉變為引導者,采用啟發式教學、引導式教學及課堂講評教學,積極引導學生參與體驗與創新實踐,重視標志的整個設計過程,淡化單純追求標志設計最終方案的完美,最大限度地挖掘學生在創新能力方面的潛能。通過教學方式和內容的創新,加強學生創新能力的培養,提高學生欣賞水平和學習能力,實現技能水平和創新能力的全面提高。

三、結語

第6篇

關鍵詞:高等職業教育 語文 改革創新 措施

當前,高職院校的教育教學改革正向縱深發展。以就業為導向的高職教育,必然要把培養學生的職業技能放在重中之重的突出地位,這是不容置疑的。作為高職院校的語文課在這場大改革中是不是只能面臨著披改掉的厄運?如果高職院校語文課還有存在的必要,那么,高職院校的語文課應該進行怎樣的改革才能適應以就業為導向的高職教育?這是我們每一個從事語文教學工作的教師和教育教學管理人員應當思考與研究的問題。

一、高職語文教學改革的目標

高職語文是不是應該從高職院校的課程體系中出局?我們認為高職語文在高職人才培養過程中仍然發揮著重要的作用,是其他課程無祛替代的。從高職學生目前的語文基礎和語文能力看,語文學習并不是可有可無的。有相當數量的高職生對語文這門工具沒有很好地掌握,許多學生連申請書、求職信這類常用的應用文都不會寫,要么是格式不當,要么是錯別字連篇.說起話來要么是詞不達意,要么是膽怯害羞不敢表達。從高職學生人文素質的現狀看.語文學習也是必不可少的。學生對中國傳統文化知之甚少.從高職院校人才培養的目標看,語文教學承擔著作常重要的任務。高職院校培養學生其有綜合職業能力的同時,還要求學生全面素質得以提升。因為我們培養的對象是社會主義事業的建設者和接班人不是制造機器。培養學生全面素質的提升是提高全民族素質的需要。由此可見,語文教學在高職人才培養中是十分重要的。但是,高職語文教學的現狀也確實不是令人滿意的。教材缺乏高職的針對性,課堂缺乏“生氣.和“活力’。從嚴格意義上進,目前的高職語文教學沒有很好地實現提高學生語文能力和提升學生人文素質的目標。因此高職語文教學的改革勢在必行.

高職語文教學改革的目標要與高等職業教育人才培養目標統一起來。高等職業教育的培養目標是:“為生產和服務第一線培養具有綜合職業能力和全面素質的高級實用型人才,。這一目標應當是高職院校所有課程為之努力并實現的目標,高職語文也不例外。因此,高職語文教學改革要圍繞這一目標展開.通過高職語文的教學改革要達到貼近學生學而能用的效果,要達到切實提高學生的語文能力和人文素質的良好效果。

二、高職語文教學改革的措施

目前,高職語文教學改革的難點很多,有教材的改革;有教學內容和方法的改革.有教學手段的更新,有強化師資隊伍建設等等方面.但是,筆者認為,當前高職語文教學改革面臨一個不容忽視的難點是語文教學課時被大t削減甚至被取締。正像有的語文老師所說的,學者專家們提出的這樣、那樣的改革設想我們都能接受,而現在的問題是語文老師無課可上,高職語文改革的平臺也不復存在了,怎么改革?語文老師提出的這個問百不無道理。從當前高職院校教育教學改革的現狀和發展趨勢看特別是高職學制有可能由三年壓縮為兩年即使是三年學制大多數高職院校采用的也是2十1摸式。因此.各所高職院校不可能安排一定數且的語文教學課時。這是不可回避的事實。在這樣的一種情況下,高職語文如何改革?高職語文教學改革的出路在那里面對這些問題,我們不能拘囿于課堂教學的層面來談高職語文教學改革,那樣是沒有出路的。我們應當另辟蹊徑.從更廣闊的層面上來思考高職語文教學改革。

1.高職語文教學理念的更新。在傳統的語文教學觀的影響下,語文教學的載體就是課堂,這被人們認為是天經地義的。而現實情況是課堂給語文老師的機會逐漸減少了,甚至沒有了.傳統意義的課堂沒有了,語文教學還有沒有新的載體?因此,我們要構建一種“大課堂,的理念。除了傳統課堂之外,還有更多更大的“課堂’為廣大語文老師提供了奉獻智慧、施展才華的舞臺。例如,豐富多彩的第二課堂話動,學生的實訓、實習活動,等等。語文老師參與其中,必將能夠發揮重耍作用,語文老師對高職語文教學理念的更新,對于探化高職教肯教學改革將會產生深遠的影響。

2.高職語文教學改革新機制的構建。高職語文教學改革是需要一個平臺的,如果缺少了一個改革的平臺,高職語文教學的改革便無從談起,高眼語文課件不像現代企業淘汰落后生產工藝那樣可以淘汰出局,高職語文在高職教育的鏈條中是非常重要的一環.作為高職院校的決策者、管理者應當為高職語文教學改革搭建起一個平臺,這個平臺應該是建立在“大課堂,理念下的平臺。因此,需要構建高職語文教學改革的新機制。這種新機制應當包括平臺機制、教學管理機制、考評機市、激勵機制等。平臺機制就是要確定高職語文教學的形式,這種形式不是傳統的課堂教學模式而應當是語文教學與學生的第二課堂活動相結合,與學生的實訓、實習活動相結合。教學管理機制應當是設計符合高等職業教育特點的高職語文的教學大綱,確定教學內容和方法.考評機制應當是確定對老師教學效果的考評和對學生學習情況的考評。激勵機制應當對語文老師工作量結算報酬做出規定,制訂語文老師業績的獎勵辦法。在一種全新教學模式下,語文教師的勞動再不是傳統的課堂教學模式,如果不能制訂出符合教師勞動特點的計酬辦法,很難調動教師的積極性。

第7篇

最早的物業管理起源于19世紀60年代的英國。經過一百多年的發展,國外的物業管理業已經比較成熟,具體表現在:

1.1物業管理市場法律法規比較健全發達國家的政府部門一般不直接干預物業的管理行為,而多以詳盡、完善的法律、法規規范物業管理各方關系人的責、權、利關系。因而物業服務公司在接受委托實施物業管理時,一開始就有了良好的基礎。

1.2物業管理協會發揮重要作用市場經濟國家的政府職能總體上都比較簡化,行業管理和行業自律工作主要靠協會。物業管理協會是政府與物業企業之間的橋梁,是行業自治組織。政府主要出臺政策、制定法規,而具體行業內部的事情主要由行業協會來做。美、英、日、澳等經濟發達國家以及新加坡,都設有物業管理的一級協會。

1.3管理層與操作層分離,物業公司成為“管理型”公司國外的物業服務公司大多經歷了從“服務型”企業向“管理型”企業的過渡。房地產業發展之初,物業管理均是內部型管理,即任何工作都由物業服務公司自己的來做。

隨著房地產業的高速發展,這種形式的管理受到業主精力和專業知識的限制,弊端越來越明顯,如服務成本不斷增加,服務質量卻不斷下降。因此,承包管理取而代之,成為必然。

所謂承包管理即聘請專業的物業服務企業或人員代為進行產業管理,這種專業優勢在物業管理中得到充分體現。物業服務公司內人員精干,效率高。除了少數的管理人員外,他們把分散的社會分工,如清潔、保安、水電、綠化等匯集起來,采取靈活的方式統一進行管理。社會化、專業化的分工協作,既提高了物業服務的水平,又降低了管理成本。

1.4物業設施設備配套齊全,管理水平高配套設施的好壞直接關系到物業管理質量的高低。國外市政的配套設施經過幾十年的發展,已達到了相當高的水平。所有建筑物在前期建設時,就做好了水、電、通信、車庫等配套設施,計算機信息系統在物業管理中也得到普遍使用。

總的來說,發達國家的物業管理已經發展成為一種社會化、專業化、企業化、經營型的行業,受政府的重視和業主、住用者的歡迎,正處于蓬勃發展之中,而且現行物業管理機制也呈現良性化。發達國家的物業管理體制值得我們借鑒和學習。

資料來源:許召敏.我國社區物業管理的模式與方法研究[D].北京:華北電力大學,2008.

2我國物業管理市場的制度創新

鑒于我國物業管理的復雜性和特殊性,針對當前我國物業管理市場實踐中存在的問題和現狀,總結和學習發達國家的經驗,本論文認為應從以下幾個方面進行制度創新:

2.1加強物業管理市場的供給主體培育

2.1.1充分發揮自建自管型物業服務企業的主導作用在現階段,自建自管型的物業服務公司是物業管理市場上的主力軍。雖然它們目前的壟斷影響了物業管理市場競爭的公平性,但不能因此而打壓它們,把物業管理市場上存在的問題歸咎于壟斷,可以利用其特有的開發商背景和專業背景,解決目前物業管理市場的一系列最主要的糾紛。要實現這些需要實施如下措施:①健全物業管理法律法規。政府部門不直接干預物業的管理行為,而多以詳盡、完善的法律、法規規范物業管理各方關系人的責、權、利關系,建立完善的物業管理法規體系。使物業服務公司在接受委托實施物業管理時,一開始就有了良好的基礎。②充分發揮物業管理行業協會的行業管理和自律作用。要把物業管理行業協會建成為政府與企業之間溝通的橋梁。政府在物業行政管理職能上要簡化,行業管理和行業自律工作主要靠協會。同時物業管理行業協會要在專業上進行細分,這樣比較有利于行業管理工作的落實。③利用自建自管型物業公司的開發商背景優勢,實施物業管理早期介入。與其他物業公司相比,自建自管型物業公司作為開發商的子公司,從有利于房屋銷售和今后物業管理的角度提建議,更容易被開發商接受,能促進母公司建設設施設備配套齊全,信息化水平高的物業。

2.1.2培育高水平、高質量、高層次的市場供給主體對物業服務領域來說,高水平、高質量、高層次的物管企業應具備以下特征:①關注業主利益及提供優質的物業管理服務產品。②良好的社會效益。③良好的企業效益。④較高的物業管理效率。

另外,管理人員的素質決定了物業管理服務的服務質量和能力。目前,物業管理行業缺少大量優秀的物業管理經理人。因此,大力培養物業管理職業經理人是物業管理市場供給主體的很重要的一部分。

2.2培育物業管理市場的需求主體目前,物業管理真正走向市場的需求主體還未形成。為此需做好如下工作:

2.2.1發揮政府的輿論導向作用,轉變人們的思想觀念在物業管理市場化進程中,政府能否把物業管理作為城市管理系統工程的重要環節來加以考慮,能否對物業管理行業做出準確的市場定位,以及在物業管理行業出現眾多問題的情況下能否以堅定的立場來對輿論進行正確引導,對加快廣大居民思想觀念的轉變將起到極為關鍵的作用。人們對實施物業管理有了客觀的和實際的需求,是物業管理市場化及物業管理發展的最根本的動力和基礎。

2.2.2確立物業管理買方市場的行為主體在物業管理市場中,單個業主并不具備消費主體的行為能力。因此,只有推選出代表公眾消費的行為主體,業主才能主動地進入市場,行使消費權利,并維護自身的合法權益。物業管理的公眾消費主體即業主委員會,是經業主大會選舉產生,經物業管理行政主管部門登記,在物業管理活動中,代表和維護全體業主的合法權益的組織。引導和培育業主委員會的自覺、自主、自律、自治行為,可有效地確立和規范物業管理市場行為主體,加快物業管理的市場化進程。

2.2.3強化賣方市場服務意識,激活物業管理買方市場的有效需求物業管理服務是一種商品,那么商品的購買者對所購買的商品感到滿意,就會更進一步激活購買者的購買欲望,否則會拒絕購買。因此,物業服務公司必須進一步提高物業管理的服務質量,為居民提供多層次的更優質的商品,激活和提高物業管理買方市場的有效需求,從而促進物業管理的市場化進程。

2.3建立良好的物業管理市場秩序物業管理市場的管理體制是國家的管理監督和群眾性管理監督相結合,是各種組織和手段的有機統一。

為了建立良好的物業管理市場秩序,必須有比較完善的法規保護競爭,約束競爭中的不合理行為,確立公正而統一的競爭規則。準確科學地為業主委員會和物業服務公司定位,是我國建立業主自治自律與物業服務公司專業化管理相結合的物業管理體制必不可少的基礎,也是培育和規范物業管理市場的首要前提和必然要求。

因此,在完善物業管理體制時,要按公司法組建和規范物業服務企業,政府積極倡導在物業委托管理時采用招標制度、提高參與標準、嚴格市場準入制度、創造公平競爭環境。

本文結論:從委托的關系看,物業管理市場存在的前提是委托人——物業產權人,也即物業管理市場的需求者,可以將自己對房地產的全部權力集合中分離出管理權,并擁有這些權力和有效運用這些權利。但是,現實中,這些權力絕大部分掌握在開發商手中的,從而造成了我國當前物業管理市場買方主體缺位,影響到物業管理市場的健康發展。只有物業管理買、賣雙方主體完整,才能健全物業管理的市場因素,使物業管理走向市場化、規范化、社會化。

我們必須借鑒國外先進經驗,通過制度創新,構建符合我國實際的新的物業管理制度,促進我國物業管理市場的健康發展。因此如何進一步健全我國物業管理市場法律、法規制度,完善物業管理市場環境是我們今后研究的重要課題。

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摘要:物業管理市場是房地產市場體系的一個重要組成部分,是房地產市場發展到一定程度,為適應廣大業主需求的一種必然結果。它的形成滿足了業主、房地產開發商、和城市管理對物業管理的需求。我國物業管理市場發展的時間短,速度快,規模大,但隨之也出現了一些問題,尤其是從傳統的單一房產管理到專業的物業管理發展過程中,服務意識與管理意識的錯位,法律、法規的不完善等因素的影響,導致物業管理市場供求雙方矛盾突出。

第8篇

什么是產業化?如何實現電視行業的產業化?對大多數電視臺而言,都是很模糊的概念。簡單的“電視節目+廣告+副業經營”模式,基本上成為業內給“電視產業化”的“代名詞”。然而,真正的電視產業,就是在充分開放的市場環境中,在準許多種經濟成分同場競技的環境中,以電視為中心打造出的產業,其囊括了節目制作、網絡鋪設、節目播出、節目發行、廣告多個環節以及以電視為依托的其他多元經營。新世紀到來,三網融合趨勢不斷加強,然而電視業卻仍然按照提供“點”對“面”的廣播式服務、依附廣告生存的模式來經營。單純的廣告收入幾乎已經不能再有突破性的增長。廣告市場的日益沒落使得人們對電視業的發展前景產生了質疑,另一方面,以有線電視網為基礎的ARPU值始終得不到發展,同時,剛開始進行的數字化升級并未真正實現APRU值的明顯提升,鑒于這一個方面的原因,廣電領域在發展過程中制定了升級到NGB的發展戰略目標,想要利用向社會提供全方位業務的方式來實現ARPU值的提升。然而,當前,電視產業還沒有形成一個基礎性的全業務信息平臺。由于有線電視網還沒有改造成雙向網,正是由于這一個方面的原因,所以,看點播、電視等諸多方面還不能完全應用。與此同時,電視業還沒有形成其獨立出口資源,到目前為止,電視寬帶接入業務中,電視僅僅屬于通信的流量分銷商之一,其必須因此而支付給通信部門流量費,同時這個費用相對較高。電視業雙向化網絡改造具有十分突出的地域性特點,到目前為止,國內在這方面做得較為成功的城市屈指可數,例如深圳、上海等城市,還存在一些地區,因為這樣那樣的原因,一直沒有開展網絡雙向業務,經濟水平相對較高的城市其有線電視用戶非常多,有數百萬戶,而經濟狀況相對較差的小城市的用戶數往往只有十萬。究其根源,三網融合前,國家相關政策明確指出禁止多業務運營,因為無法把握這一個業務發展潛力,一些運營商因此對于雙向改造并不是非常主動,缺乏熱情。我國有線電視網絡在長時間的運行過程中已經積累了眾多的客戶群體,其涉及到的人口數目以及地區非常大,然而,有線電視網卻由廣電總局完全掌控,是一個封閉性非常強的網絡。現階段,有線電視網絡的機制體制、技術狀況以及服務模式等仍然無法滿足產業化、信息化發展的要求,研究不難看出,分散經營、模擬單向仍然屬于影響該產業健康持續發展的兩個主要問題,仍然無法有效滿足三網融合的發展需要。

二、有線電視產業價值鏈創新

(一)基本價值鏈

有線電視產業的基本價值鏈主要由節目制作、節目播放、節目收看、廣告四個環節構成。基本價值鏈價值創造流程是:制作人員制作電視節目、廣告公司組織廣告,電視臺將電視節目與廣告組合后播放,觀眾通過付費收看電視節目,從而實現電視的第一次銷售。在此基礎上,有線電視將首次銷售集聚的電視影響力賣給廣告商,通過這種方式達成了電視的二次銷售。除此之外,有線電視還可以經營其品牌,經營它所掌握的客戶系統,實現信息的增值。

(二)延伸價值鏈

延伸價值鏈主要是指有線電視產業圍繞主業的縱向拓展,是在基本價值鏈前提條件下的拓展,是前者每一環節業務水平的不斷提升。其主要以電視節目制作為核心,制作播出的廣告以內容為中心并在觀眾和廣告商方面實行雙向運動,圍繞內容、制作等形成的各業務單元在作業流水平軸上上下拓展,最終使業務鏈得以形成,在此基礎上,實現業務空間的不斷提升。相對比來說,其與前者存在非常顯著的差異,具體表現在以下幾方面:首先,有線電視主要是以受眾為核心進行,受眾的需求得到滿足,因此為其推行差異化服務提供了條件。其次,在延伸價值鏈上每一個環節緊密銜接,彼此促進,充分確保價值的科學有效流動。再次,整個價值鏈緊緊圍繞內容展開,各業務單元重點突出主業,同時還能夠不斷拓展業務空間,實現價值最大化。

(三)橫向拓展價值鏈

拓展價值鏈是基于三網融合的發展趨勢,采取了橫向一體化的延伸而構建起的價值鏈,是有線電視產業基于動態環境的變化,為能夠不斷開發新的市場,最終能夠獲得新的收入渠道,而選擇的有效措施。拓展價值鏈主要是在進一步壯大有線電視產業主業的前提下,緊緊圍繞品牌運作,朝著多領域、多產業的方向不斷發展,尤其要將拓展寬帶業務作為重點,提高有線電視的ARPU值。拓展價值鏈著重防范各種風險,利用橫向拓展來進一步拓寬其收入渠道,以妥善處理這一個產業收入渠道單調一、經營模式過于落后的不足之處。通常情況下,其運作往往通過非相關多元化的發展模式。但也要注意規避或盡量減小在橫向拓展價值鏈過程中所產生的風險。

第9篇

關鍵詞:保險競爭規制完善

一、我國保險市場開放面臨的規制挑戰

隨著入世后對入世協議的逐步落實,我國保險市場將進一步開放,保險規制也面臨著許多新的挑戰。

1.外國保險公司大量涌入,再保險市場在開放中面臨著最大挑戰。具有雄厚資金實力,先進保險技術和豐富管理經驗的外國保險公司與不成熟的中資保險公司同臺競爭,這無疑會給中資保險公司帶來競爭壓力,并壓縮中資保險業的生存和發展空間,保險市場份額將被重新分割。特別是再保險市場,根據前對外經濟與貿易合作部公布的《中華人民共和國服務具體承諾減讓表》來看,我國的再保險市場將面臨百分之百的開放,直面國外保險公司的競爭。

2.保險費率趨向市場化,使保險定價越來越細,不良風險獲得保險保障的困難越來越大。在一個自由競爭的保險市場上,保險公司所采用的費率結構必須與投保人的風險水平相適應,至少應該接近于其他保險公司所采用的費率結構,這就要求保險公司根據不同的風險分級變量自由定價,否則會失去競爭機會。開放保險市場所帶來的一個不可避免的結果就是不同風險之間價格差異的擴大,保險公司將通過越來越多的風險分級變量把投保人根據其風險水平分成許多不同的費率組別,自由定價的政策將迫使保險公司充分利用有關保單持有人相關統計信息來確定保單價格,從而使保險市場價格趨于敏感性和多樣化。

3.經營費用和人傭金將大幅下降。在所有實施壟斷經營、價格控制、卡特爾或缺乏真正競爭的國家,保險公司由于缺乏競爭壓力,其經營效率普遍較低,如經營管理費用過高,支付給人的傭金遠遠超出必要的水平,而這些經營費用水平在完全市場化的競爭中是不可能維持的。隨著我國加入WTO,保險市場不斷開放,國內保險公司為了參與競爭,搶占市場,必定采取低費率政策,從而導致承保利潤下降,無力支付高額的費用和傭金。因此,削減經營費用、降低人傭金將成為保險公司重要的競爭手段。這必將對目前我國保險經營方式和保險市場利益格局產生巨大的沖擊。

4.保險監管機構壓力增大,監管體系將與國際慣例接軌。外資保險公司的進入,使我國保險市場上競爭主體不斷增加,成份愈加復雜,這將給我國的保險監管帶來新的挑戰。根據WTO確立的國民待遇原則,在對保險市場競爭的規制上,內資與外資保險機構在市場準入和退出、業務范圍、經營規則和法律責任等方面應一視同仁,這就要求保險監管應盡快通過體制和模式的創新以與國際慣例接軌。

二、現行保險市場競爭規制與WTO法律制度之間的差距

我國保險競爭規制模式在基本精神、基本原則和相關規定等方面,雖然正在努力與WTO法律制度但仍有不符之處,這主要表現在以下三個方面:

其一,過于強調保險市場的安全和秩序,疏忽其他同樣重要的價值目標——自主、效益、公平競爭。盡管WTO法律制度在金融服務問題上給自由化以相對的保留,但是自由化始終是金融服務協議的基本目標。然而,我國現有的保險競爭規制模式在價值目標上,強調國家的管制利益,疏忽了市場主體自益的維護;強調行政性的強制監管,相對忽視保險業的自律和保險公司的內控。

其二,將內資保險與外資保險、外國保險區別對待。為強化外資保險公司的競業監管,我國制訂了《外資保險公司管理條例》等專門性規章。這些法規和規章表明,我國在針對保險市場主體的立法上試圖做到內外有別。其實,《保險法》和其他相關法律的規定也體現了內外資保險公司差別待遇。如《保險法》第7條規定:“在中華人民共和國境內的法人和其他組織需要辦理境內保險的,應當向中華人民共和國境內的保險公司投保。”《中外合資經營企業法》中規定:“合資企業和各項保險應向中國的保險公司投保。”

其三,在保險法制的公開與創制方面,透明度尚有很大差距。透明度原則是世貿組織的重要原則。這不僅是一項程序性原則,也是一項實體性原則,它體現在世貿組織上主要協定、協議中。《服務貿易總協定》第6、第7條對成員方國內法規創制提出了原則性要求,即對于成員方已經承諾開放的服務部門,其國內法律法規的制定必須遵循合理、客觀和公正、統一的原則。統一性要求在成員領土范圍內管理貿易的有關法規不應有差別待遇,即中央政府統一頒布有關政策法規,地方政府頒布的有關上述事項的法規不應與中央政府有任何抵觸。但是,中央政府授權的特別行政區地方政府除外。公正性和合理性要求成員對法規的實施實現非歧視原則。

透明度原則要求法律、法規、規章的制定、修改、廢止必須及時地公開和通報,并應將有關法令、規章或行政指令等迅速地報告給服務貿易理事會,還應建立相應的機構和機制來確保這種公開和通報的全面與及時。我國現有保險法制的公開,雖有了一定的機制,但是仍然缺乏嚴格的執行和監督規程。特別是監管當局針對具體問題所做出的、實際具有法律效力的應對性答復和解釋,往往缺乏嚴格的程序規范,其透明度難以保證。根據WTO法律制度的要求,任何成員方認為其他成員方所制定的政策、措施和法規將影響協議的實施的,有權向服務貿易理事會報告。這意味著如果我們不迅速改變保險立法的缺乏透明度和統一性的狀況,我國將可能面臨眾多來自WTO成員方保險公司的,從而在國際保險合作和競爭中陷入被動局面。

事實上,我國的保險競爭規制制度也缺乏透明度。政府對保險業進行規制的內容、措施、手段和程序缺乏透明度。誠然,在我國現有條件下,要確保透明度原則在保險市場競爭規制的實踐中得到實現,還有一定困難。原因主要在于:首先,我國的信息公開制度雖然開始建立并受到普遍關注,但由于認識的偏差、物質基礎的缺乏及體制的障礙,我國的信息公開,無論從內容、范圍還是從形式和程度上都還遠不能滿足WTO的需求,甚至被認為是貿易上缺乏透明度的國家。其次,部門立法制約了國家法律體系的科學和統一。我國的保險法制的草擬和創制者大多是由政府職能部門——中國保監會來充任。由于政府職能部門存在著明顯的行政目標、法律、法規和規章的草擬創制必然會滲透其主體利益色彩。這勢必會影響保險法制的合理、公正和統一,從而在實質上違背透明度原則。

三、完善我國保險市場競爭規制的對策

1.確立保險競爭規制的市場化理念

所謂市場化理念,就是對以市場作為優化資源配置的基礎性手段的一種信仰、期待和追求。市場化理念應該是保險市場競爭規制基本價值體現。因為:①市場化理念是競爭規制的重要理論基礎。從法律的角度來看,市場競爭規制強調的是通過法律手段來約束和規范市場主體行為;從經濟角度分析,它主要通過對該行為的鼓勵、限制或懲罰給競爭者以壓力,達到優化資源配置的目的。雖然這種壓力的形成也依賴于直接的行政約束,但更多的或主要的通過市場的力量問接作用于市場主體,在這里,市場仍在資源配置中發揮著基礎性作用。這也是市場規制與市場管制的實質區別所在。②市場化理念是WTO法律制度的靈魂。WTO所架構的是一種以市場為價值取向的政府與市場的關系,市場經濟中的市場應當是完整的、開放的,市場機制是完善的,市場監管是有效的,市場運行是規范的,這就要求政府對市場的干預必須有限度。這是WTO法律制度的一個基本前提。實際上,自80年代以來,包括廣大第三世界國家在內的非市場經濟國采取了市場經濟制度或進行了以市場經濟為走向的改革。各國經濟的市場化使作為“經濟聯合國”的WTO的產生和發揮作用有了一個更加廣泛的基本制度基礎。

要在我國保險競爭規制中貫徹市場化理念,必須對我國現行保險市場規制模式進行全面改革和創新,包括:規制主體要從政府他律一元規制主體到除政府以外的包括保險行業協會、保險中介機構等多方參與的他律性和自律性相結合的多元規制主體的轉變;規制手段要完成從政府行政審批、行政檢查、行政處罰等單一行政規制手段到對市場主體的市場行為進行合法性、合規性審查的法律規制手段為主的轉變;規制的目標上要從保證保險市場的穩定和安全、控制保險風險為唯一目標的安全規制到安全優先、兼顧效率的規制的轉變;規制的時問上要完成從事前上報審批的事前規制和向事前報批、事中監督和事后評價和懲處的全過程規制轉變;規制的內容要從以條款和費率監管為中心到以償付能力為中心的轉變。

2.借鑒保險競爭規制的國際經驗

保險市場的國際化決定了保險競爭的國際化,這就要求我國應開展和加強保險競爭規制領域的國際合作。WTO要求成員方在制度變革上應能逐漸地接受金融自由化理念。我國應在維護國內保險市場秩序的同時,要大膽地為保險法制的國際化創造條件,為我國保險市場早日真正地融入國際保險市場提供法律保障。

3.進一步完善保險市場規制的法律體系

為適應WTO法律制度的要求,必須立足我國社會主義市場經濟條件下保險業發展的實際,順應世界保險業競爭發展的趨勢,加快完善我國的保險市場規制法律體系,建立有效的保險規制的各項法律制度,以規范我國保險市場競爭,促進我國保險業的健康發展。

第一,在遵循WTO國民待遇原則的同時,充分利用國際法律資源,保護我國民族保險業。一方面,我們按照WTO的要求,抓緊修改現行保險法律法規,廢除對外資保險公司的歧視性待遇規定(如經營許可證審批的條件過于嚴格、程序過于繁瑣,經營地域和展業范圍的限制等)和超國民待遇規定(如稅收優惠和保險資金運用渠道優惠等),以創造一個內外資保險公司公平競爭的市場環境。另一方面,要遵守國際義務的前提下,要充分利用《服務貿易總協定》和其他相關國際法律給與發展中國家的特殊待遇和保護性條款,以及我國在與WTO其他成員方談判中所爭取到的一些權利,通過制定相應的法律法規,對尚屬于幼稚行業的我國民族保險業給予適當的保護,使我國的保險開放能夠積極而又穩妥地推進。

第二,進一步完善我國保險監管法律體系,構建一個以保監會為核心、保險行業自律為補充、保險公司自控為基礎、其他相關部門(如其他金融監管機構、工商行政管理部門)相配合的保險市場規制的多元立體網絡結構。在目前我國金融業分業經營、分業監管體制還不可能改變的情況下,尤其要在法律上明確保監會在保險競爭規制中的職責權限,加強保監會與其他政府部門之間的相互配合。同時,要積極開展調查研究,為我國實行金融混業經營、統一監管體制,做好必要的立法準備。

第三,強化對保險業壟斷經營的規制。壟斷經營是當前我國保險業市場化進程中的突出問題。在規制保險壟斷問題上,我們既要借鑒國外成功的經驗,又不能照搬他國的模式,而應結合我國保險業發展的實際和我國保險體制市場化改革的要求,采取相應的法律對策。雖然我國保險業也存在著經濟壟斷的現象,但由于傳統計劃經濟的影響和現行體制設計的缺陷,我國的保險壟斷主要還是行政壟斷。因此,目前我國保險業反壟斷的主題應該是以反對行政壟斷為重點,要依法限制地方政府對保險業的干預,為保險市場主體平等、自由的競爭營造良好的環境。在我國《反壟斷法》尚未出臺前,就以《反不正當競爭法》有關反壟斷的規定為法律依據,由保險監管機構和工商行政管理部門共同承擔反保險行政壟斷的職責。必須明確,我國反保險行政壟斷是一項復雜而長期的任務,既有賴于相關法律制度的完善,也有賴于新的保險市場主體的培育、保險市場競爭機制的完善和保險監管制度的創新。正如有的學者主張的“行政性壟斷綜合治理論”那樣,解決保險業的行政壟斷問題,同樣需要政治手段、經濟手段和法律手段三者配合使用。

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