時間：2023-03-23 15:08:46
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1.1古城水系概況
研究對象：荊州古城水系，包括環繞古城的護城河，古城內北湖、西湖、洗馬池及水塘等自然和人工水系。歷史上，古城水系之間及與周邊水系均相互連通，最終匯入長江，但隨著周邊建筑的侵占，大部分連通渠已消失，目前古城內水系僅有二處與護城河連通，分別位于北湖及西湖。護城河是環繞古城的無源頭河流，內周長約12.2km左右，護城河寬10～50m，局部達到100m，深3～4m。其來水主要是荊州古城內和城南片區雨水以及西南部港南渠、東北部柳門泵站的間斷補水；出水通道主要是東南部荊沙河節制閘，也可通過東北部荊州泵站及柳門泵站提升排出。
1.2功能定位
功能定位：不僅要把護城河及相關水體建設成為荊州古城的生態風光帶和黃金旅游帶，更要將其建設成為古城歷史的展示帶，以體現獨特的古城魅力，營造其“水城”氛圍。研究目標：為提高環境及生態品質，打造一個形態多樣、水質清潔、風景優美、與古城歷史文化內涵相協調，適宜觀光及安居休閑的生態水系；水域功能為Ⅲ類。技術路線：將水污染控制、水生態能力的恢復作為工程重點，在系統模型及總量目標的定量分析基礎上，將污水管網建設、清淤、生態環境構建等工程內容聯系起來成為整體，建立完整的水環境整治體系。最終達到水與城、城與人、人與水、水與自然的和諧相處。
2古城水環境的現狀與評估
水體現狀評估包含水量、水質及水系形態這三方面。
2.1水量分析及評估
古城水系是相對封閉的系統，河湖自然補水來源于降水，其自然換水周期長，湖水長時間得不到更新，加上新的污染源不斷攝入，常有藻類聚集生長的問題發生。在水量分析環節引入生態需水流量概念為補水工程的實施提供理論及數據支撐（下文將提及），生態需水流量指為維持湖泊生態和環境功能所需要的最小水流量，經計算（來自郭武等提出的換水周期法），古城水系最小生態需水流量為0.65m3/s。
2.2水質分析及評估
荊州市環境監測中心于2013年3月6日～2013年11月7日期間，對護城河九龍淵斷面進行了5次采樣監測，對北湖、西湖、洗馬池湖心進行了1次采樣監測。護城河九龍淵段面水質受時間影響波動大，這可能受上游來水及護城河換水、降雨等因素影響，總體來說其水質為Ⅴ類，主要超標污染物為COD、BOD5、氨氮、總氮及總磷；北湖、西湖及洗馬池水質情況基本相同，為Ⅴ類，主要超標污染物為BOD5、總氮及總磷。
2.3水系形態分析及評估
河流形態作為評估河流生態系統健康的重要因子，是生物多樣性及生態健康的基礎，研究河流形態（包含地形、地貌、斷面形狀、護岸等因子）對于水生生態及水生生物有重要意義。護城河歷年來實施過多次河道整治工程，均是基于防洪排澇因素進行的水利工程，現其河流形態總體上呈順直型，護岸全面進行了混凝土襯砌，形成硬質河岸，河道構造及結構單一，生物多樣性程度低，河流生態系統的自凈能力已完全喪失，護城河及古城內湖泊水體受各種脅迫嚴重。
2.4污染源解析
荊州古城經過一系列的水利建設，防洪體系日益完善，但水體面積縮小、水污染嚴重、水生態退化等問題日益突出，已成為制約古城經濟、旅游發展的瓶頸，其“水城”特色面臨消亡危機。關于古城水系污染源的解析，主要從點源、面源、內源及水量四個方面進行。點源污染：荊州古城內已建有合流制截污干管，古城內污水得到有效的收集處理。但城外城南、城西部分污水未經處理直接排入護城河，是護城河水質差的主要原因；同時，古城內雨天溢流中攜帶了一定量的污染物，也是護城河及古城內湖泊水體水質差的原因之一。面源污染：主要是古城外分流制區域雨水地表徑流污染。此外，護城河兩岸及古城內局部區域仍然可見的生活垃圾堆，產生的垃圾滲瀝液屬高濃度廢水，雨期隨地表徑流匯入古城水系，加重了水體污染程度。內源污染：護城河除老北門至關公文化園段底泥污染程度較小外，其余河段底泥厚度較深，局部河段底泥已于水面以上，形成沿河堤較厚、河床相對較薄的楔形堆積；城內各水體單元中底泥厚度不一，以西湖淤積最為嚴重。水量問題：水面面積減少，水量得不到保證，已無水環境容量。
3水質水量目標
3.1水質的控制目標
《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域功能。
3.2水量的控制目標
古城水系最小生態需水流量為0.65m3/s。
4古城水環境治理對策
河湖污染的形成和加劇系由多種因素造成，需采取水環境綜合治理措施，同時輔以必要的管理措施，利用城市LID低影響開發技術等來實現水體的功能性要求。以護城河及其內部湖泊水質保持Ⅲ類水體為目標，考慮荊州古城發展狀況，從點源、面源、內源及河湖生態構建四大方面著手，使古城水環境自然化、生態化、人文化、景觀化。各子項的規模、削減的污染物量及實施后能達到的效果均通過水利水質模型來模擬分析、評定，以確保投資帶來高收益。
4.1點源污染控制工程
實施點源污染控制工程的根本是建設截污管網系統。由于古城內已實施了截污干管工程，護城河的現狀點源污染主要為古城外城南區居民生活污水的排入和古城內雨季溢流部分污水帶來的污染負荷。該工程包括護城河外截污干管工程和古城內合流管道補充完善工程。關于古城內合流管道改造工程，我們用數學模型分析了采用分流制排水體制及合流制排水體制對護城河等水體的各自污染貢獻度，同時針對古城內現狀合流管道的實情，列舉了兩種方案的優缺點，最終確定不對古城內排水系統做大調整，通過完善古城內排水管道，對截流倍數小于3、重現期小于2的管道進行改造來減小溢流入河的污染物，同時再經過護城河點狀人工濕地、河湖生態系統治理及相應的管理措施后，來實現水體功能。
4.2面源污染控制工程
雨水調蓄池：由于雨水徑流主要來自城南，故在南護城河外側新建6座雨水調蓄池對雨水進行分洪調蓄，并起到降解污染物的作用，調蓄池采用生態工法設計，同時為兼顧景觀功能，與護城河生態護岸結合布置。LID系統的建立：本工程擬建立的LID系統主要是管理措施，如加強雨季前管道清淤及機械沖刷、控制流域范圍內的徑流系數、改造滲水路面、生態停車場等。沿岸陳舊垃圾堆清理：對古城水系沿岸及古城范圍內的陳舊垃圾進行清理，運輸至附近的垃圾填埋場進行衛生填埋，并對垃圾堆體底部污染土壤開挖回填。
4.3內源污染控制工程
底泥疏浚工程應先行，此項工程的實施能促使水系通暢、水質改善。首先應通過明確疏浚范圍及疏浚厚度來確定疏浚底泥量，而疏浚厚度需根據底泥監測報告及水下地形圖來確定，總疏浚量為14.7萬m3。疏挖方式：護城河及北湖采用機械疏浚方式，西湖采用機械及人工方式清淤，也可采用多種設備的疏挖方式，比如車載式與船載式雙舉清淤設備，除經濟技術可行外，還能夠將挖掘、輸送、排出、處理等疏浚工序連續作業完成。疏浚時必須嚴格控制疏浚厚度，并監測對護岸及周邊建(構)筑物的安全影響。底泥處理：護城河底泥經過排泥管道輸送至就近水塘暫時堆放，北湖及西湖底泥采用機械運輸的方式送至護城河周邊水塘，由于底泥含水率高，需采用機械脫水及自然干化的方式對底泥進行脫水。脫水后的污泥經檢測各污染物達標后，一部分作為生態駁岸綠化建設用土，一部分用作荊州園林綠化用肥。底泥的處置需做好土方平衡，并征求當地主管部門對棄土場布置的意見。余水處置：是環境疏浚的又一個環節，余水是否需要處理及如何處理，取決于余水中污染物的組分及含量、接納余水水體的性質等。采用以自然沉淀，經沉淀后的余水由泄水口集中排入護城河中，泄水口布置在盡量遠離排泥管出口的位置，并在泄水口處設置格柵，阻止污染物在受納水體中擴散。
4.4河湖生態構建
經計算，點源、面源及內源污染控制措施實施后，對污染物總量有較大的控制。經水質模型及污染源削減量分析，即使污染控制工程實施后，由于不斷有新的污染源（城內雨天溢流、城外徑流）進入古城水系，水系流動性差，水體封閉，導致達不到Ⅲ類水體目標，古城水系將通過河湖動力系統及人工濕地處理的構建來強化自凈能力，恢復持續、健康的水生態系統，消除持續增加的污染物的同時，使水體中既有污染物質逐步減量化，達到目標水質要求。
4.4.1設置動力系統
水體自凈能力跟水的流動性密切相關———所謂“流水不腐”就是這個道理，動力系統是必須的。此子項含以下三部分內容：
（1）水系連通：
利用護城河與北湖、西湖現有2處連通渠，將護城河與古城內水系連通，同時新建渠道（類同氧化溝）將古城內北湖、西湖及洗馬池連通。
（2）水體流動
推流器通過葉片的轉動，加強水體橫向、縱向流動，破壞靜止水體較為嚴重的分層現象，增強水體流動性及富氧能力，加快污染物質的降解速度，是處理水質的手段之一。在護城河設置潛水推流器若干組，其主體部分位于岸邊，水下部分裝置結合橋梁及親水景觀平臺布置。在護城河與城墻間（西湖處）新增一座提升泵站，將護城河水通過現有連通渠引入古城內水體，利用水位差自然流動經過古城內人工濕地系統，并通過另一渠道回流護城河。提升泵站規模根據人工濕地處理規模確定。
（3）提升泵站
河道、氧化溝內推流器、噴泉可以盡量采用太陽能系統供電，或者采用光電互補系統。
4.4.2人工濕地工程
（1）護城河人工濕地
結合生態駁岸整治，在護城河局部區域設置帶狀人工濕地，其主要功能是截污，滯留雨水、減小面源污染，對護城河水體起一定凈化功能，形成河流系統生態多樣性環境，同時提升古城景觀層次。
（2）湖塘人工濕地
將古城內北湖、西湖及洗馬池整合，構建完整人工濕地生態系統，強化古城水系生態功能，水系連通渠及動力系統的構建為人工濕地的運行提供了保障。采用生態貯存塘———表面流人工濕地———潛流人工濕地———挺水植物型自然濕地———水生生物塘的5個處理工藝組合，使古城水系的水環境容量得到提升。
4.4.3生態補水工程
在水生態環境的構建中，水量同水質一樣重要，適當的補水是緩解污染、稀釋污染物質、維持生態系統穩定的必要措施之一，補水量的多少與降雨量密切相關，經過水量分析與評價，古城水系最小生態需水流量為0.65m3/s，結合自然補水量，7月補水量最小，12月補水量最大。補水水源來自港南渠，在進入護城河處（西南角）設置帶狀人工濕地對補水水源進行凈化，使進入護城河的原水水質達到Ⅲ類水體要求，港南渠補水能力為2m3/s，通過荊沙河節制閘引水。通過數學模型分析，來進一步判斷補水屬連續補水還是間歇補水，作為水系環境治理的一個子項來全面考慮。
4.5工程目標可達性分析
通過建立古城水系水力水質模型對河湖生態系統工程的各子項建設規模及目標可達性提供詳細的數據支撐，用數學模型驗算為達到污染物目標削減量的最優子項規模組合方案。同時，由于水環境治理的復雜性與多變性，擬建立一套數學模型對建成后的整個水系統運行進行實時監測，以掌握系統的運行狀況，達到真正意義上的改善水質，提升水環境面貌，營造荊州歷史名城的形象。
5小結
防洪工程“百年大計，質量第一”。由于防洪工程產品建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環境，五大因素控制是保證工程質量的關鍵。
1.1“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
1.2“材料”材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。
1.3“機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。
1.5“環境”環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
2.2嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上-階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
2.3大力推行水利工程建設“三制”
實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
2.4制定監理細則，明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。2.5強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態，保證工程的高標準施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。另外，質檢人員全過程旁站監督，監理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監理工程師旁站監督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監理部提出書面報告備案。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
2.6嚴格技術管理
1.1設計深度要滿足階段工作要求
項目前期各階段必須按照項目建議書(預可研)、可研、初設等階段的內容及深度要求開展勘測設計工作，應高度重視勘測設計工作質量。勘測設計成果通過上級部門的審查、核準是項目前期工作的基本要求，在前期設計合同中應明確提交的成果、專題研究、勘測實物工作量、成果考核及提交時間等要求，以保證勘測設計成果的深度和精度。
1.2督促提高勘設產品質量和服務質量
設計是項目的龍頭，抓好勘測設計工作，對于工程建設項目投資控制至關重要。需業主發揮主動性，及時跟蹤設計項目進展情況，及時了解設計方案及投資估算情況，必要時通過專家評審的方式進行階段性地把關，以確保設計方案的經濟合理性。在簽訂項目勘測設計合同時，對勘測設計質量、圖紙提供、超概處罰、優化獎勵、現場服務等條款應進一步明確，保證勘測設計合同的順利執行。
1.3推行勘測設計招標
以招標的方式確定勘察、設計任務委托單位，是為了使設計技術和成果作為有價值的技術商品進入市場，打破地區、部門的界限開展設計競爭，達到業主對擬建項目采用先進技術、降低工程造價、縮短建設周期和提高投資效益的目的。
1.4推行限額設計
限額設計是為確保工程初設階段的深度和質量，使工程建設實施階段的靜態投資不突破國家批準的初設概算而在初設完成后進行的后續優化設計。限額設計合同可以作為業主與勘測設計單位整體勘測設計合同責任條款部分的補充，也可以在勘測設計單位接受初步設計任務時簽訂。在限額設計合同中明確合同雙方的責任范圍、資金節約或超額的核算，獎、懲兌現辦法等內容。
2項目建設期的投資控制
2.1招標階段的投資控制
2.1.1科學合理地制訂分標方案
大型水利工程項目標段劃分是以項目初步設計和施工組織設計為基礎，充分考慮工程特點、便于施工、減少干擾、利于管理等方面進行的建設任務分解。
2.1.2具備條件后方可招標
確定了分標方案后，任何一個項目進行招標前，應認真分析招標條件是否成熟，將發包人責任范圍內的征地移民、物資供應、圖紙提供、建設資金等問題及其他應該提供的條件全面落實后方可售標，切不可盲目追求工程進度而進行招標，以盡量減少施工過程中索賠事件的發生。
2.1.3認真嚴謹地編審招標文件
招標文件的編制質量直接影響投標報價的水平，進而影響整個工程施工全過程的造價、進度及質量控制，發包人應高度重視招標文件的編制和審核工作，工程技術人員和造價管理人員應收集、整理、篩選已建工程的變更的原因、分類，對影響工程建設及造價的各種因素進行分析、甄別和評價，對于涉及費用的條款要反復推敲，將實際工程存在的扯皮問題在招標文件中不斷加以吸收和完善。
2.1.4重視投標文件的評審工作
從技術和商務兩方面對投標文件進行詳細評審，通過對人員設備力量、施工組織方案、施工工藝、綜合報價及單價合理性等方面的評審，擇優選擇合適的施工單位，同時也避免因時間倉促而遺留問題，造成在后期審計過程中無法更改的局面。
2.2編制項目管理預算
編制項目管理預算(執行概算)最根本的目的是便于對工程投資進行管理和控制。在國家批準的初設概算投資限額之內，編制項目管理預算。項目管理預算編制，主要是對工程項目進行合理調整，利于投資的歸口管理，并有針對性地進行項目劃分和臨時工程、材差、費用及基本預備費的攤銷，便于概算投資與招標合同價作同口徑對比。
2.3工程實施階段的造價控制
2.3.1樹立全員造價控制的理念
水利工程是一項系統工程，工程造價控制貫穿于各個環節、各個階段，合同管理、造價管理不是某一個部門的事，需要全員參與。工程造價管理的好壞直接反映了建設管理水平的高低，業務部門及項目部不能局限和立足于本部門的業務管理，要有大局觀念和投資控制觀念，各部門分工不同，職責各異，只有相互密切配合、通力協作，才能保證工程協調順利實施，才能真正做好投資控制工作。
2.3.2嚴格合同立項、重視合同審核
對非招標項目實行合同立項審批制，即項目執行機構根據工作需要提出項目需求，論證項目實施的必要性，并提出項目建設目標、實施步驟，并經批準實施的過程。各相關部門應嚴格執行合同擬定、審核及簽訂相關制度，按照分工各負其責，把好商務和技術關，減少合同執行過程中因合同簽訂不嚴謹而造成的索賠和扯皮現象，從而保證合同順利執行、工程建設順利開展。
2.3.3重視施工組織方案的審核
在項目實施過程中，不可避免地會發生變更項目，進而承包人就會申報變更項目費用。而項目單價的高低很大程度上取決于施工方案的先進性與合理性。只有根據合理的施工方案和施工技術，才能編制出合適的工程單價。若程序性地簽批一個不合理的施工方案，勢必會影響單價審核，從而增大工程造價。所以，事先對施工組織方案的審核尤為重要。
2.3.4加強施工圖紙的審核工作
發現施工圖紙與招標圖紙(也包括其他技術文件)有不同之處時，建設單位應審查是否存在變更，如果確系變更，應該追蹤變更的原因，分析此變更對工程進度、質量及造價方面帶來的影響，研究此項變更的經濟性、合理性，經綜合論證和方案比較后再確定變更與否。對施工圖紙中明顯不合理之處，應與設計代表進行充分的溝通，及時進行修正或調整，盡量做到事前控制。
2.3.5嚴格現場簽證管理
在水利水電工程施工過程和建設環節中，會遇到來自各方面的復雜因素影響，進而對水利水電工程質量和安全的產生危害和影響，具有代表性的問題有：
1.1水利水電工程測量環節容易出現的問題
測量是水利水電工程施工的前期工作，也是確保水利水電工程質量的基本環節，所以對測量環節進行監理非常重要。當前，一些水利水電工程測量隊伍工作不負責任，存在盲目套用水利水電工程設計圖紙的問題，沒有對工程實際情況進行充分的調研和摸底，導致水利水電工程的測量工作失去其指導施工的科學性，不能夠對水利水電工程施工進行準確的控制，導致設計方案難于實現，這樣勢必會對水利水電工程強度、穩定性和結構方面造成一定的影響。
1.2水利水電工程材料環節容易出現的問題
市場經濟條件下，經濟誘惑逐步增大。當前，一些水利水電工程的施工隊伍為了獲取高額利潤采用偷工減料和使用不合格原料的現象還普遍存在，這直接會影響到水利水電工程的整體結構質量和安全性能，難于實現水利水電工程設計規定的強度和技術性能，造成了水利水電工程穩定性差的實際問題，從而給社會利用水利和水資源帶來嚴重的威脅。
1.3水利水電工程混凝土項目的問題
在水利水電工程中，混凝土項目覆蓋面廣，同時也是水利水電工程施工的關鍵，還是水利水電工程技術性能和負荷強度的基礎。在水利水電工程中，在混凝土的原料、配比等技術部分，在澆筑、振搗等操作部分，在養護環節等方面都存在著各類問題，這會給水利水電工程混凝土項目的施工帶來不同層面和不同層次的影響，輕則會形成質量問題和工期延誤，重則會對水利水電工程造成結構性和功能性的傷害，嚴重的甚至導致水利水電工程的災難性后果。
2、提高水利水電工程監理質量控制的要點
根據對水利水電工程實際施工細節和關鍵問題的分析，可以形成水利水電工程監理工作的著眼點，當前為了提高水利水電工程監理質量，控制好水利水電工程監理工作的細節，應該從如下幾個環節和要點出發。
2.1做好水利水電工程測量的監理工作
提高水利水電工程監理質量的基礎應該放在測量工作上，水利水電工程監理應該對測量工作予以高度重視，要從測量的前期工作就做好充分的準備。例如：規范測量工作的資質、確定水利水電工程測量儀器的性能、檢驗水利水電工程測量設備的精度。此外，要根據水利水電工程的設計，對控制網、原始基點、控制線、基準線進行全面檢驗，以符合工程的要求。最后，要建立起水利水電工程測量工作的控制線，并做好特殊時期的復核與測試。通過做好水利水電工程測量的監理工作，確保水利水電工程測量的精度。
2.2做好水利水電工程材料的監理工作
水利水電工程的建設施工離不開原材料，原材料技術性能和質量的監理是全面開展科學的水利水電工程監理工作的基礎。在實施水利水電工程監理中，應該掌握與水利水電工程有關的材料信息，通過優選材料供應廠家，實現合理組織工程材料的供應和使用的目標。應該加強材料檢查驗收和重要材料的使用認證，防止錯用或使用不合格材料。做好材料的質量控制工作，還應熟悉材料的質量標準、材料的性能、材料的適用范圍和施工要求等等，要嚴格遵循材料的取樣見證制度。
2.3做好水利水電工程混凝土項目的監理工作
一方面，應該在水利水電工程混凝土項目的澆筑前做好檢查工作，要對基礎面、模板、止水片、預埋件進行全面的檢驗，以符合水利水電工程的需求。另一方面，要做好對混凝土項目具體施工過程的監理，監理混凝土的澆筑，應該對澆筑程序、混凝土質量、卸料高度、振搗作業等方面進行控制，使其符合水利水電工程監理的要求，這是水利水電工程質量的基本保障措施，也是水利水電工程監理工作的核心。最后，應該做好混凝土結構的養護監理，應該在混凝土項目初凝之后就及時開展養護工作（有些水利水電工程的特殊區域養護工作可能要提前），要圍繞混凝土溫度和混凝土表面保濕兩個環節來進行。水利水電工程混凝土項目養護環節的監理，要從防治混凝土裂縫和提高混凝土結構性兩個方面入手，使養護工作得到進一步強化，進而確保水利水電工程的整體質量。
3、結語
關鍵詞：水利水電；工程地質問題；環境問題；勘測問題
一、水利水電工程建設與環境問題
1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應力的調整或水體下滲等原因，觸發了地質斷層的復活而誘發地震。研究表明，要觸發一個比較大的地震需具備以下三個條件：①水庫巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應力集中的地質環境條件；③水庫水荷載所產生的超孔隙水壓力足夠大。關于水庫誘發地震的事件國內外均有報道，一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應力，誘發地震的可能性是很小的。但如果誘發大的地震，那將是災難性的。從1987年的資料至今，我國已建設的壩高在15米以上的水庫共18000多座，已發現水庫誘發地震的有13座。
1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環境水域的分布，從而對周圍環境造成影響。例如：①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環境生態問題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸；③下游地區的地下水位下降；④入海口因河水流量減少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發電為主的水庫，多在電力系統中擔任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水和養魚等均有較大影響；⑦當水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質的惡化。由此可見，水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個重要問題。
1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下，區域性氣候狀況受大氣環流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后，當地水體的分布會發生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤，形成新的小氣候，對當地氣候會產生一定的影響。主要表現在對降雨、氣溫、風和霧等氣象因子的影響方面。
1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產量；高壩溢流泄洪時，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產生氣泡病。②對植物和動物的影響：庫區淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動物都會造成直接破壞；同時局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會對動植物的種類、結構及生活環境等造成影響。
二、工程地質工作中存在的問題
2.1工程地質勘察的質量問題在工程地質勘察過程中，主要問題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側重點不明確，針對性不強，方法不當，手段落后；②工程地質分析工作中所選擇的理論、方法、計算公式等與實際情況有較大出入，其適應條件的物理意義混淆不清；③地質報告中基本地質條件不清楚。我們遇到的主要工程地質問題有：①界定不準確或論證不充分，有問題遺漏甚至結論性錯誤；②有些地質報告沒有地質結論，也有些工程沒有做多少地質工作就先下結論，極不嚴肅。此類問題產生往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發時機；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險性極大。
2.2勘測周期不合理的問題從工程地質勘察到地質報告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理，然而有些工程卻沒有進行基礎性的前期投入。主要存在問題有以下幾個方面：①一旦需要申報項目，立即就要求提交地質報告；②今天剛剛提交可研報告，明天就要求提交初設報告。此類情況多為地方性工程，一般國家投資的大型工程出現這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴重的，由于地質條件不清楚，直接導致投資控制不住，施工后修改設計等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。
三、結語
工程地質學是20世紀才建立和發展起來的一門地球科學。水利水電工程地質勘察是所有行業中涉及面最廣、問題最復雜、任務最艱巨、聲望最高、最具權威性的龍頭行業，它具有自身的特殊性與復雜性。水利水電工程建設與環境保護是一項長遠的任務，是水利水電工程順利進行的重要保證之一。保護和改善工程環境是保證人們身體健康的需要，是現代化大生產和保證工程質量的客觀要求，是保證工程永久利益的必須條件。工程地質工作的質量，對工程方案的決策和工程建設的順利進行至關重要。由于地質問題引起的工程事故時有發生，輕則修改設計延誤工期，嚴重時造成工程失事，給人民生命財產帶來重大損失。近年來。工程地質勘察質量有下滑趨勢，工程地質分析不夠深入，有時甚至出現工程地質評價結論性錯誤這樣嚴重的問題。筆者認為，總結分析水利水電工程地質勘察過程中存在的問題，具有重要的現實意義。
參考文獻：
[1]林妙月．區域構造穩定性及地震性危險評價問題[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.
[2]王連生．水利水電工程地質[M]．武漢：武漢大學出版社，2008：13-15.
GPS越來越廣泛地應用于水利水電工程地質勘察測量及定位控制,它在高程控制方面能較好地解決跨河、跨溝水準難以傳遞的問題,以及在勘察區控制點較少,或在山區、林區等通視條件較差、觀測條件受限的區域進行工程地質勘察時,運用GPS可大大減少作業時間,提高測量精度。
二、遙感技術的應用
遙感技術按照遙感平臺的高度不同,一般分為航天遙感、航空遙感和地面遙感共3大類。遙感技術由于視域廣闊、信息豐富、具立體感、衛星影像成周期性重現以及獲取資料快速等特點,被廣泛應用于水利水電工程中有關重大工程地質問題及相關的環境等問題的調查與研究。
(一)區域構造穩定性研究。由于遙感圖像能提供大量宏觀的線性構造信息,較好地反映區域地質特征、水系分布特征和地貌形態,所以對研究區域構造格架,確定斷裂體系及活動性以及評價工程及其周緣地區的構造穩定性有重大作用。因此遙感技術的應用也成為研究此問題必用的手段。
(二)水庫區塌、滑坡、泥石流調查。在大型水利水電工程庫區岸坡的滑坡、崩塌、泥石流以及某些松散堆積體的調查中,有一些工程應用遙感技術利用航衛片或彩紅外片進行地質解譯,結合野外現場觀察、復查和檢查查明了許多久拖不決的影響庫岸穩定性評價的大型或較大型、塌滑體的數量,分布及其穩定狀態。
(三)巖溶調查。利遙感影像,特別是彩紅外影像進行巖溶及巖溶水文地質調查有其特殊的優勢,像片解譯不僅能很好地判讀各種巖溶地貌現象,而且還可以充分利用和其它介質紅外光譜的差異,判斷地下水的分布和泉水分布等。清江招來河、高壩洲,黃河萬家寨等工程曾利用彩紅外航片解譯來研究巖溶及巖溶滲漏問題,都取到了良好的效果。
(四)中小比例尺地質測繪填圖。推廣遙感技術,在保持必須的野外工作量和成圖現場校核工作的前提下,中小比例尺地質圖以遙感成圖取代常規地質測繪;建筑物及其它重要地區大比例尺工程地質圖優先考慮遙感成圖。這是十年前在全國水利水電勘測工作會議上由水利水電規劃總院提出的“勘測技術發展目標”文件所確定的。
(五)巖土工程開挖面地質編錄。為適應大型水利水電工程施工中進行反饋設計、安全預報和存檔備查的需在人工開挖高邊坡、大型地下建筑物和大壩基坑的開挖中采用地面遙感技術,進行地質編錄,并為有關的穩定分析和現場預報提供翔實的地質資料和數據是很必要的。為此長江勘測技術研究所在“七五”、“八五”和“九五”科技攻關中開發和完善了“高邊坡快速地質編錄系統”,并成功地應用于長江三峽永久船閘、瀾滄江小灣、清江水布埡等工程的巖質高邊坡開挖中的地質編錄。該項技術采用的是數碼像機攝影,微機現場采集及預處理,自主開發的軟件處理可隨時提供巖質高邊坡的連續彩色影像圖和地質所需的將邊坡開挖面置于任意方位的線劃圖。
(六)水土保持、防洪與移民安置容量研究。如1994年,長江勘測技術研究所承擔的長江上游水土保持重點治理區滑坡、泥石流發育程度與穩態區域研究項目,該項目在研究中利用TM衛片對隴南、金沙江下游、三峽庫區3大片進行解譯與發育程度的劃分(滑坡分四級,泥石流分五級)作出了區劃圖,提出了防治意見和預警系統建立的基本設想。1990年地礦部航空物探中心與長江委規劃處、綜勘局一道,開展長江中游干流防洪工程現狀遙感調查,用TM衛片和1∶3萬～1∶5萬彩紅外航片進行解譯和編寫報告,提交的成果獲得了較好的成效。移民安置容量研究,航衛片,尤其是彩紅外航片,以其對土地利用類型的可判讀性和現實性,為移民安置容量分析確定提供了新手段。
三、地理信息系統(GIS)
GIS技術可自動制作平面圖、柱狀圖、剖面圖和等值線圖等工程地質圖件,還能處理圖形、圖像、空間數據及相應的屬性數據的數據庫管理、空間分析等問題,將GIS技術應用于工程地質信息管理和制圖輸出是近幾年工程地質勘察行業的熱點和發展趨勢。目前,國內應用較多且比較成熟的專業軟件是由中國地質大學開發研制的MAPGIS,是一種專業的地理信息系統軟件。
四、工程物探技術
在我國工程物探雖然起步較晚,但在水利水電工程勘測設計單位從20世紀80年代初至90年代初逐漸引進和裝備了一些必要的儀器,如信號增強式地震儀、綜合測井儀、電法儀、透視儀、聲波儀、管線儀、地質雷達和鉆孔彩色電視系統等,使物探儀器得到了全面的更新,其中有些是當時或至今都是世界水平的新儀器,大大地提高了數據采集精度和野外工作效率,促進了物探的發展。
(一)地球物理層析成像技術(CT)。CT技術是利用已有的平洞或鉆孔,通過對采用一定發射和一定接收方式產生的透射波的采集與處理,反演孔洞間巖體的波速值,并對區間巖體進行判斷、評價的一種技術方法。當前在勘探孔洞間了解巖體情況尚沒有一個經濟的、有效的技術措施做進一步工作的情況下,CT技術不失為是一個查明孔洞間巖體總體完整性程度的好方法。做得好,不僅能節約一定的勘探工作量而且還會對巖體物理力學性的整評價質量的提高有所促進。所以“七五”國家重點科技攻關以來,包括“八五”和“九五”攻關幾個涉及水電建設的項目,涉及水利水電工程地質勘探的課題和專題中大多數都涉及CT技術攻關的內容,并獲得許多很有成效的成果。
(二)鉆孔彩色電視系統。a53mm的鉆孔彩電是為適應水利水電工程勘察的大多數鉆孔都是a56mm的金剛石鉆孔而設計制造的;50mm的鉆孔彩色電視是在電子技術發展的基礎上為適應水平風鉆孔觀察而設計制造的,并首次將CCD光電偶合器件應用于鉆孔電視。該產品的特點是電路設計合理,集成度高,性能穩定,與傳統的攝像管探頭相比,具有彩色圖像重現性好、幾何失真小、壽命長、耐沖擊、體積小、重量輕、功耗低等特點,是一個更新換代產品。當前,隨著數字技術的發展,鉆孔彩電又在開發的圖像處理系統基礎上研制出多功能鉆孔彩色電視系統,系統采用工控級主機,形成控制器、監視器、錄相機三合為一的一體化主機。主機可配接多種不同口徑的鉆孔電視探頭,實現圖像數字化實時采集壓縮存儲,成果可刻錄成VCD光盤,還可進行后期圖像處理及制作。
參考文獻:
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關鍵詞：水利；工程；質量；管理
為發揮水利工程的經濟效益和社會效益，保證水利工程的安全運行，促進水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展，國家實施積極的財政政策，加大了水利工程建設項目的投入。水利基本建設管理體制通過改革創新，現在普遍推行了以項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制為核心的現代管理模式，為水利事業持續健康發展提供服務。
一、如何做好水利工程質量管理工作
1.1完善質量管理制度
改革水利工程質量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質量管理總工程師負責制，制定完善質量管理制度。組建水利施工隊伍，實行工程承包責任制。同時推行“全額承包、責任到人、共受獎罰、共擔風險”的承包責任制。開展水利工程建設質量效益達標活動，使工程建設與配套、管理、效益有機結合。從而使全市水利工程建設質量很快得到改觀，工程建設的優質品率逐年提高。
1.2建立歸口管理體制
以宣傳貫徹《水法》為契機，水利建設與管理開始由人治向法制軌道轉變。《中華人民共和國水法》自1988年7月1日起施行，標志著我國的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時期。《水法》頒布實施后，受到各級政府的高度重視，加強了貫徹實施力度，進行了深入地《水法》宣傳，實現了水資水政歸口統一管理，依法行政。制定了配套法規，促進了依法管理工作的開展。《水法》的貫徹實施，水資源實現歸口管理后，為水政水資源各項業務工作順利開展創造了較好的環境。大力發展水利經濟，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務并重方向轉變。為增強水利基層單位的服務實力，各基層水利單位逐步發展養殖業、種植業和工副業，開展綜合經營。
二、完善水利中介服務
完善水利建設中介服務組織、水利建設市場中的咨詢服務體系不夠完善。目前，水利建設市場中僅有監理服務體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務時還只能找政府部門和設計單位，帶來諸多的不便，不利于建設市場正常運轉。建議水利部盡快出臺相應政策，完善水利建設市場的中介服務組織，規范服務與管理。
三、轉變領導的觀念
在黨的十六大報告中說：“形成全民學習、終身學習的學習型社會、是人的全面發展”。我們從中得到的啟發是：21世紀是一個建立學習型社會的世紀，是一個促進人的全面發展的世紀，統治人控制人并不是領導者的目標，促進人的全面發展才是領導者的終極目標。我們只有從等級權力控制型領導轉變為學習型領導，才能順應歷史潮流、促進人全面發展，全面建設小康社會。
加強水利工程管理，關鍵在轉變領導的觀念。領導工作的落腳點要轉移到加強水利工程管理上來，轉變那些不適應依法行政、依法管水要求的傳統習慣；轉變到加強管理、建管并重；轉變到對水事活動的管理；轉變依靠法律手段進行管理上來。探討市場經濟條件下管理工作新機制，為管理提供寬松的思想基礎和組織保證。“對于領導如何轉變觀念，我認為，當前熱中要有冷思考，要頭腦清醒，不能光靠熱情。領導不能急功近利，好大喜功，不搞重復建設，不鋪攤子，不盲目上項目，而是扎扎實實，一步一個腳印地為老百姓做實事。如果不是這樣，就會失去它的真正意義!”
四、做好監理工作
監理的目的是提高工程建設的科學性，強調市場之間監督與協調，提高工程管理水平。通過監理的工作，保證投資效益的發揮，維護合同的嚴肅性。加大監理人員培訓力度，提高監理人員水平。對監理工程師進行定期與不定期的培訓，培訓內容包括《合同法》、《招標投標法》等有關的法律。通過學習招、投標和合同管理等知識，掌握合同條款。學習行政管理知識，提高組織、應變能力，使之與實際情況盡量保持協調，使監理工作真正有效果。要樹立服務意識，擺正自己的位置；要以合同為準則，控制在授權范圍內，堅持合理、公正、公平的原則。
根據我國工程建設監理的有關規定，大中型建設項目的項目法人都要委托社會監理單位對工程建設實施監督、管理。盡管監理單位與承包方之間沒有經濟合同關系，但監理單位可根據項目法人的授權，監督、管理承包方履行工程承發包合同或設備、材料供應合同的情況。實行工程承發包、招標與合同制，通過引入市場競爭機制，強化了投資風險約束機制，分散項目法人的風險，減輕了項目建設的工作量，保證了建設項目的順利實施，這是管理體制改革的重大措施。對提高我國建設項目的管理水平有著重要的意義。
工程建設監理效果的優劣，取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。要求監理人員具有扎實的專業知識，要掌握一定的法規和管理方面的知識，成為復合型人才，才能提高監理工作水平。政治合格、遵紀守法、法制觀念強的思想素質決定著監理工作的質量。協調好合同雙方關系，深入施工現場及時發現問題，掌握第一手資料。堅持實事求是、合理維護合同雙方利益，調動各方的積極性，利于工程建設的進行。
五、實行招投標制
規范招標投標行為，加大監管的力度，保證招標投標質量。盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優秀的施工企業中標。加強標底編制和評標專家的保密性。采取措施和大力度做好保密工作，對違法違紀人員要進行查處，并給予紀律處分，以致追究刑事責任。完善招標程序，制定評標辦法。吸取先進經驗，改進招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學。招標投標制已在全國興起，說明商品經濟發展所帶來的競爭，已在在我國企業中展開，這是我國經濟生活中出現的可喜現象。由于招標投標知識有限，經驗不足，也存在著不少問題。
六、抓好人才建設
當前，城市水資源污染處理問題已經受到我國大部分城市的嚴重關注。各地先后建成了污水處理廠家應對水資源污染問題。但與人們期望相反，多數污水處理廠并未充分發揮其處理城市水資源污染處理方面的應有作用，污水處理的效率與質量并不高。主要有以下幾個方面原因。
1.1基礎設施有待完善
許多城市污水收集管網配套率不高，具體有以下兩種情況：（1）只重視排水管網主干道與污水處理工廠的建造規模，忽視結戶支管與收集支管的建造，導致原有污水收集管網無法有效利用，不能充分發揮收集污水的作用。（2）一些較老城區的排水管道有很多都是雨水與污水共用管道，在雨水管道中還包含著大部分的城市生活污水，致使污水管網結戶支管改造后還不能與污水處理網相互配套，城市生活污水無法順利接入主干道。
1.2前期工作有待加強
編制可行性研究報告是建設水資源污染處理相關項目重要的前置要件之一。可行性研究報告涵蓋了項目投資額度的大小，實施步驟的可操作性及建成后的營運效率等重要內容。其成果直接昭示著項目的未來發展和最終結果。但是，當前許多地區依然存在重視形象，重視政績，忽視實際的問題。很多項目前期可行性研究做得不充足，缺乏考量實際狀況就盲目開工。甚至某些項目為了能夠盡快通過審查上馬開工，使用虛假數據編制可行性報告，導致可行性研究失去本來的意義。許多規模龐大，投資巨大的污水處理項目自建成之日起就面臨污染水資源缺乏的情況。
1.3管網后期維護工作沒有跟上
排水管網既承擔著排放污水職責，也是收集城市污水的重要設施。使用過程中，管道發生破損，需及時修復以保障管網的正常使用。在實際工作中，管網維護工作做得很不夠。遠離市區或偏僻地方的管網，常常面臨損壞而無人修理的局面，而市政設施建設導致管網破損，有時也得不到及時修理。
1.4污水處理結果不能滿足規范標準
部分污水處理設施由于地處郊區，沒有收到應有重視，其排放水體的管道被其他設施占用，加上配套的污水網管缺乏，導致這些設施處理后所排放出來的污水質量遠遠達不到相關標準的要求。
2做好城市環境工程污水治理工作的建議
2.1科學規劃城市污水處理項目
按照城市建設總體規劃，合理規劃污水處理設施的布局，按照近期與遠期相結合、現狀與發展相結合、區域環境與水質要求相結合、處理水源體與周邊環境保護相結合的方針，分布實施污水處理項目。污水處理廠的選址不能輕易改變。污水處理設施尤其是污水輸送主干管及收集系統和接戶管要與城市基礎設施相配套。污水輸送主干管與道路等基礎設施不能一次形成的，按規劃分期分階段實施。近期不能確定收集支管和接戶管的，要在主輸送干管適當位置按規劃預留接口，待區域位置明確后，再行接入。建設污水處理廠，要科學規劃、合理布局，要實事求是，根據當地具體條件進行深入論證后再予以實施，否則只能是勞民傷財，對環境保護和社會發展留下不和諧的音符。
2.2加強污水管網配套建設
提高城市污水處理水平，不能單純加大污水處理設施規模，更重要的是要充分發揮已有設施的作用，提高污水處理效率。首先，要充分掌握已有在使用中的設施情況，及時解決存在問題，保障現有設施的正常使用。其次，要梳理污水來源途徑，對新建污水輸送主干管但缺乏收集支管和接戶管的地方，分片建設配套管網，防止個別區域污水不能進入主干管現象的發生。對仍使用污水雨水混合管道的老舊城區，有計劃地實施分流制改造，把生產、生活污水引至污水處理廠，從而實現城市污水處理廠對城市各方面污水的全方位接納。
2.3做好管網后期維護
管網維護的好壞直接影響到污水處理效率。如果管網發生截斷或破損而得不到應有的維護，就會妨礙污水得到及時收集與處理，污水處理廠也不能發揮應有的作用。因此，為充分發揮污水處理廠的作用，更好地保證當地居民的生活環境質量，特別是在城郊結合處等偏僻地區，必須做好管網的后期維護工作。對于因市政工程施工而受到破壞的污水管網要做好應急處理工作，不能讓污水管道長期處于無人治理的狀態。
2.4采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率
污水處理工藝直接關系著城市污水處理效率。污水處理工藝越先進，污水的處理效率越高。目前我國城市污水處理一般采用活性泥污染法。該法具有較強的降低有機負荷的能力，優點是能耗少，運行成本低。但是我們仍然需要發展一些高效低耗、環境友好型的處理工藝。城市污水再生效率的提高不僅可以節約淡水資源，還能進一步促進污水處理技術的發展。
3協調處理環境保護與城市發展的關系
要統和地理位置、風俗文化、城市風格等各方面因素，科學制定城市發展規劃，合理布局發展產業。城市環境是整個規劃的基礎前提。它不僅包括自然與地理環境、人文風俗、氣象水文等，還包括城市經濟發展水平等內容。實施環境勘測需要綜合評價大氣、水文、噪音等環境數據以及城市歷來的污染物來源情況等，這些都是城市環境規劃的基礎組成。城市的規劃發展，體現著整體與局部協調統一的辯證關系，是科學發展觀的重要體現。正確把握城市發展方向，需要從整體上考慮城市的建設與發展，堅持區域化、節點化，積極學習借鑒周圍城市規劃的成功經驗，保障城市規劃科學性和可行性。良好的生存環境是人類生活的根本保證。在社會化大工業生產高速發展的今天，環境問題已經成為制約國民經濟與社會發展的重要因素。無論城市污水處理，還是城市發展規劃，亦或環境保護問題，其根本都是自然和人類發展之間的關系問題。和諧共存，協調發展是當今世界發展的主流思想。環境保護，節約資源，需要我們所有人長期不懈的努力。
4結束語
防洪工程“百年大計，質量第一”。由于防洪工程產品建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環境，五大因素控制是保證工程質量的關鍵。
1.1“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
1.2“材料”材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。
1.3“機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。
1.5“環境”環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。
2、設計是保證工程質量的關鍵
在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用。一個先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置場地，組織好生產流程；應有利于提高生產效益，降低成本，提高質量。
3、提高水利工程施工質量的措施
3.1加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
3.2嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上—階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
3.3大力推行水利工程建設“三制”
實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
3.4制定監理細則，明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
3.5強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態，保證工程的高標準施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。另外，質檢人員全過程旁站監督，監理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監理工程師旁站監督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監理部提出書面報告備案。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
3.6嚴格技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；②施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；④技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；⑤技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；⑦技術檔案：為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。
4、幾點看法
4.1抓好施工質量監督
施工質量控制主要為施工現場的質量監控。在施工過程中應做到①施工單位要建立完善的工序質量控制體系，及時提交質量統計分析資料和質量控制圖表。②及時審核變更設計及其修改的圖紙。③對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。④要建立質量信息反饋體系。
4.2要處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系
總的說來，監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監理工程師很難有所作為。因此，監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定答復，不簽發開工令。在這個問題上不能馬虎，也不能代庖。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系：“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況，制止一切違規行為：“檢查”是對運行結果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員，不僅是力不從心，而且責任不清。代替的結果，必然使施工企業的質量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個質量體系處于混亂狀態。
4.3嚴禁轉包
主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包，連責任都不明確了，從合同法來講是企業法人負責，而在實際運作中，是無人負責。
4.4正確處理業主、監理、施工三方的關系及地方政府有關部門的關系
在建設管理中執行業主制、監理制和招投標制，是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉變的過程。各自找準自己的位置是最重要的。對號入座、進入角度“之后，三方的關系就易于處理好。不是上下級關系，也不是對立關系，而是合同雙方平等互利關系。業主和監理雖然是管理工作的主動方，但是必須認清：施工單位是建設的主體，質量控制的好壞，主要取決于施工企業。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常，是關系到工程施工是否有個良好環境的大事。供水、供電、征地以及砂石料場等，無不對質量的穩定產生很大的影響。質量控制是監理工程師的首要任務。監理工程師的權威是在工作中建立起來的，也是在業主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨立性、公正性與公平性，哪有威信可言？獨立性是業主賦予的，公平與公正性需要施工單位支持和信任，并且予以承認。