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導語：在高校二級學院工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）15-0007-02
高校二級學院黨政辦公室管理工作是高校所有工作的重點內容，它不僅僅關系到高校的黨政建設，同時關系到人才培養、文化傳承和社會服務等多項內容，對于高校教學培養目標的實現有著十分重要的促進作用。善于發現高校二級學院黨政辦公室管理與建設中出現的問題非常重要，在此基礎之上進行優化和管理，從而不斷地提高二級學院黨政辦公室管理與建設的質量。
一、高校二級學院黨政辦公室管理與建設的必要性
隨著高校教育管理體制的改革，高校二級學院的作用和職能日益凸顯，其黨政教育工作成為決定其存在必要性的關鍵所在。二級學院辦公室在很大程度上連接著高校基層管理機構和二級學院，是教育工作開展的重要樞紐。只有不斷地加強高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，才能夠促進黨政教育工作的順利開展。
1.關系到高校黨政建設的順利實踐。高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，關系到高校黨政建設的順利實踐。二級學院辦公室在黨政工作中扮演者信息傳遞、活動組織、黨政宣傳等多方面的角色，其每項任務都在很大程度上與高校黨政建設息息相關，工作質量的好壞和成敗從根本上決定了高校黨政建設的效果，對于高校黨政實踐工作的順利進行有著至關重要的作用。這在很大程度上貫徹了我國的黨政方針，實現了國家政策與高校工作的有機聯系，對于高校黨政建設工作的開展有著非常重要的意義。
2.學生成長和發展的必然需要。實現高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，在很大程度上滿足了學生成長和發展的需要。對于學生來說，他們大學學習的目的不僅僅是學習科學文化知識，同時還包括政治修養的訓練和提升。特別是面對錯綜復雜的社會現實，大學生要想強化個人的分析能力和辨別能力，提升自己的政治素質，最重要的就是要不斷地提升自己的政治素養，從而不斷地實現個人綜合水平的提升。在這方面，二級學院就扮演著非常重要的角色，其工作質量從根本上決定了學生的成長和發展，對于學生綜合素質的提升有很大的幫助。
二、高校二級學院黨政辦公室管理與建設問題分析
目前高校二級學院黨政辦公室在管理與建設上存在著不少的問題，主要體現在工作分工、工作機制和管理觀念等方面，這些問題的出現嚴重影響了高校黨政工作的順利進行，對于高校教育目標的實現是極為不利的。
1.分工不合理，工作任務繁重。高校二級學院黨政辦公室管理與建設中出現的問題之一是分工不合理，工作任務繁重等。從目前的高校二級學院辦公室管理來看，工作內容繁雜、崗位職責不明確等現實嚴重影響了正常的工作秩序，對于工作效率的提高是極為不利的。二級學院黨政辦公室的工作內容涉及到方方面面，比如行政管理、黨務管理、人事管理、對外交流等，關系到校辦、組織部、宣傳部、人事處、離退休處、統戰部、工會等多個部門，然而辦公室的工作員也就4～6人，大量的工作由為數不多的人來承擔，這就使工作人員的壓力過大，工作效率降低。
2.辦公室工作人員繼續教育平臺少。新形勢下，高等教育對于辦公室工作人員提出了更高的要求，但是目前高校將工作重心過多地放到了科研和教學上，黨政管理工作作為輔工作逐漸弱化。學校很少定期組織工作人員學習和培訓，工作人員接受繼續教育的平臺少，工作人員的素質得不到提升，知識和能力得不到鍛煉，工作的順利開展乃至創新發展也就無從談起。
3.管理觀念落后。高校二級學院黨政辦公室的管理觀念落后，導致工作成效低。首先，相關的工作人員缺乏起碼的服務理念，在具體的工作過程中，不能經常和師生交流，無法了解廣大師生的需求，也就無法提出合理的問題解決方案以備領導班子決策。作為二級學院的“中樞”機構，這對于工作的實施和貫徹是非常不利的。其次，由于執行能力較差，導致在工作實施的時候，具體的工作計劃往往無法按照既定的方向來執行，從而導致計劃與結果背道而馳。此外，由于很多工作人員缺乏創新的理念，以傳統的思維模式進行工作，無法將有創造力的點子運用到工作中去，降低了工作成效。
4.缺乏有效的監督激勵機制。在黨政辦公室內部，缺乏有效的監督激勵機制，從而降低了工作人員的工作熱情，導致工作效果不盡如人意。首先，激勵機制的不合理降低了工作人員的激情。面對復雜的工作任務，相關工作人員的業績無法與之產生緊密的聯系，讓他們覺得工作質量的好壞與自己不相關，這樣必然會在工作中降低工作熱情和責任心。其次，由于缺乏有效的業績考評制度，很多工作人員在工作中偷懶、態度不端正等，降低了黨政辦公室的工作效率。
三、高校二級學院黨政辦公室管理與建設提升策略
實現高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，不斷實現有效的工作定位，對工作人員進行培訓，健全管理體制，從而實現二級學院黨政辦公室的全面管理與提升，不斷實現高校秩序的穩定，促進人才培養。
1.明確定位，實現合理化分工。要想從根本上提升高校二級學院黨政辦公室的管理與建設，就必須要明確定位，實現合理化的工作分工。第一，要正確認識到二級學院黨政辦公室的管理目標及其職能情況。正確認識其職能的內容，對于參謀職能、協調職能、服務職能、執行職能等各方面的職能必須要有清晰的認識和了解，從而能夠更好地把握工作的內容和目標，以工作目標來嚴格進行自我約束，從而不斷地提升自己的工作質量。第二，要明確具體的工作分工。按照工作內容進行公平分工，從而不斷地調動工作人員的工作態度和工作積極性，不斷地實現個人工作能力的提升。
2.不斷提升工作人員的素質。不斷提升工作人員的素質，是實現高校二級學院黨政辦公室管理與建設的關鍵所在。第一，實施選聘制度。從相關工作人員選拔的源頭進行嚴格的規定，從其工作能力、專業、工作態度等方面來進行人才的選拔，力求能夠選拔出高素質、高水平的工作人員隊伍，不斷提升高校二級學院黨政辦公室的建設與管理水平。第二，加強辦公室工作人員黨性修養。充分發揮學校黨的有關政策宣講講座、干部在線學習等平臺的作用，針對新時期、新形勢對高校二級學院辦公室提出的新任務，加強工作人員的系統理論培訓，特別是中國特色社會主義理論體系的學習培訓，幫助工作人員用理論武裝頭腦，樹立堅定的理想信念，始終保持清醒的頭腦和正確的政治方向。第三，積極對現有的工作人員進行工作業務培訓。由于工作人員的素質和基本能力各不相同，因此積極對其進行有效的培訓，可以在很大程度上提升他們的黨政水平，以更好的姿態投入到工作中去。
3.創新理念，提升服務水平。不斷地創新理念，提升服務水平，是實現二級學院黨政辦公室管理與建設的關鍵所在。所有的工作人員都應該明確其工作的目標和初衷，即實現服務的功能，學會放下架子，不再以管理者的身份自居，不斷地將自己的工作與學校黨政建設結合起來，全心全意地為高校師生教學提供所需要的服務，以此來不斷實現高校黨政建設的目標。此外，還要學會創新，可以結合時代的發展方向和發展潮流，來安排富有創新性的活動，提升工作效果。
4.完善管理制度，提升執行能力。不斷地完善管理制度，是提升黨政辦公室管理與建設工作的根本保證。第一，建立責任制，不斷地健全監督機制和激勵機制。要將工作人員的工作與業績掛鉤，以此來不斷提升他們的工作積極性，同時還要根據其工作質量對其進行獎勵或者懲罰，從而端正他們的工作態度。第二，提升工作人員的執行能力。在執行具體工作的時候，要根據既定的工作目標和計劃來執行和實施，盡量讓工作執行與最初目標相匹配，從而不斷提升工作質量，為高校二級學院黨政辦公室的管理與建設創造條件。
四、結語
高校二級學院黨政辦公室的管理與建設關系到高校黨建工作的順利開展，關系到高校教學秩序的穩定，更關系到高校學生的成長和發展。要想從根本上實現對于人才的培養，不斷實現高校教書育人的使命，就必須要加強對黨政辦公室的管理與建設。目前高校二級學院黨政辦公室的管理與建設中存在工作分工不合理、管理觀念落后、缺乏有效的監督激勵機制等，這些問題的出現在很大程度上阻礙了正常工作的順利進行。要想從根本上提升黨政辦公室的管理效率，就要從這些方面來著手進行改革，從而為高校黨政工作的順利開展奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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[3]陳洪林.目標管理在高校辦公室中的運用研究[D].西南大學，2008.
[4]楊樂.對高校院系黨政辦效能建設問題的若干思考[J].改革與開放，2014，（24）：35-36.
[5]侯燕.我國高校辦公室管理問題及對策研究[D].曲阜師范大學，2010.
關鍵詞：二級學院 行政秘書 工作職責 特點
在我國高等教育快速發展和改革的背景下，高校的二級學院已逐漸發展成為教學、科研、管理為一體的相對獨立的單位個體，其在高校的位置和重要性也越來越凸顯。而行政秘書作為二級學院教育工作管理者，是行政管理的基層崗位，承擔了執行、聯絡、溝通、協調等大量事務性工作，而不再是單純的“收發文件，打打電話，抄抄寫寫”，從一名簡單的辦事員轉變成參謀員、協調員、服務員。
1 行政秘書的工作職責
一是文字工作。起草二級學院發展規劃、工作計劃、報告、總結、決議和行政規章制度；起草、審核、編號、校印、分發文件；整理和保存會議記錄、會議紀要；收集、整理、立卷、歸檔、保管和利用各類文件資料的服務工作；文秘、檔案等崗位的管理工作；按照學校管理的規定，使用和管理印章、介紹信、證明信；接洽及處理公函、電話、電報、電傳等政務工作。
二是人事工作。按照學院統一的教師工作量核定標準，做好教師工作量的考核工作，并上報學院教務處；計算和審核教師課時津貼和行政人員崗位津貼；負責教職員工的考勤、評教、年度業績考核工作；負責教職工崗位競聘、職稱申報評定、人事調動、獎懲等工作。
三是日常行政工作。在院領導的直接領導下，組織、協調與管理辦公室工作，檢查、督促落實情況，保證各項工作正常運行；開展院建設、發展和管理等重大問題的調查研究工作，為院領導決策提供依據和建議；籌備、協調、組織院各類會議，做好對外接待與聯絡、對外信息、對外宣傳工作；協助院領導處理日常行政事務工作，完成部門領導交辦的其他工作；負責院資產管理工作、辦公用品和辦公設施的領取和管理、發放和報刊雜志、信件的分送工作；處理其他一些突發事件和臨時性事務，并及時向院領導管理層匯報請示。
2 行政秘書的工作特點
一是政治性。堅持鮮明正確的政治導向是做好行政秘書的必要前提條件。高校行政秘書應該切實關心國家時事政治，及時了解國家教育發展和改革動向。遵守學校各項規章制度，貫徹學校各項精神和指示，掌握學校工作動態，學習和研究領導講話和文章，要以良好的精神風貌和思想狀態、強烈的事業心和工作責任感，愛崗敬業，忠于職守，無私奉獻，認真履行行政秘書的工作職責。
二是事務性。行政秘書的工作頭緒較多，涉及到二級學院的方方面面。每天工作量繁多且瑣碎，從會議的通知、文件的整理傳閱、來電來訪的接待到領導交待的各項工作、教師學生的聯系服務、資產管理、財務報銷等等“大大小小”、“婆婆媽媽”的事情，而且還要兼任黨務、工會等，工作不定性，幾乎包羅萬象，通常幾件事情一起干，每一件都要仔細認真對待，不能有半點馬虎。因此，行政秘書雖然天天忙，月月忙，可是年終總結確實忙忙碌碌一整年，兢兢業業無成績，顯現不出其重要性。但是，還是要求行政秘書要有科學的工作方法，提高工作效率，從大量瑣碎的工作中整理頭緒，統籌安排，為師生服務，為學校發展服務。
三是協調性。行政秘書工作涉及的范圍廣，交際的人多，從各級領導到學院教師學生，從各個職能部門到校外合作企業，這就要求其必備較強的溝通協調能力。在高校的二級學院里，行政關系呈現縱橫交錯的復雜網狀關系，行政工作要多個方面、多個部門相互配合協作才能完成，故行政秘書處在行政管理部門、師生的信息交匯點，同時也是各種行政矛盾的集中點，因此行政秘書必須協調好于上級領導、各個行政管理部門、師生、教研室、教學秘書、輔導員等關系，團結協作，責無旁貸地承擔起承上啟下、聯系左右的作用，與各個部門保持良好的合作關系，善于分析和處理復雜關系，政策靈活、行動果斷、處事穩妥、勤于思考，提高自己的溝通協調能力，創造一個和諧有序，相互協作的良好局面。
四是參謀性。行政秘書不僅僅只做好學院的行政事務工作，還應當充當領導的考察團和智囊團。在平時的工作中，通過各種途徑，深入要教科研、行政的第一線，了解各個工作環節，熟悉教研室、實驗室的教師隊伍建設、資源配置情況，熟悉各位老師、行政人員的秉性，取得第一手資料，及時收集、整理、解決各種問題和矛盾，認真總結，堅持從實際出發，實事求是向領導匯報，善于發現新經驗，提出中肯意見和方案，為領導決策提供最原始準確的資料。同時要注重全局性，多角度觀察，全方位思考，避免顧此失彼，努力促成決策的科學合理性。但是在工作中也要準確把我角色定位，只能“參與謀”，而不能“參與斷”，當好領導的助手和參謀，把為領導出謀獻策的思想深入到工作中，盡職盡責當好參謀員。
五是服務性。行政秘書要充分認識到工作的意義，樹立全心全意服務意識。一是服務領導，認真及時完成領導交待的各項任務，為領導提供直接的輔助服務，做好后勤服務工作，開拓思路，掌握和熟知領導工作程序，準確把握領導意圖，使學院的各項工作能夠有條不紊地開展，為學院的發展打下堅實基礎。二是服務師生。教學為立校之本，要切實為師生做好后勤保障工作，先其所想，急其所急，為教學活動順利開展做好前期準備。在為教師服務過程中，耐心細致，工作到位，確保年度考評工作、職稱評審、師資進修等工作順利開展。對待學生要以誠相待，愛護學生，及時幫助學生解決問題和困難，熱情為學生服務，做好管理育人。三是服務各級相關行政部門。高校二級學院行政秘書接觸的部門較廣泛，涉及到院辦、組織人事處、科研處、財務處、學生處、教務處、設備處、紀檢處、宣傳統戰部、工會、實訓中心、圖書館、后勤處、各二級學院等相關行政部門，要牢固樹立全校一整體的思想，學校整體利益優于二級學院，真正做到相互溝通交流、相互理解、相互配合，及時傳遞相關信息，落實各項日常工作，同時也要協調好與其他二級學院的關系，為二級學院更好地與其他部門合作打下基礎。
總之，要想成為一名優秀的高校二級學院行政秘書，首先要清楚認識到其工作本質，明確其自身職責，樹立良好的服務意識，端正工作態度，勤奮好學，認真掌握更多的工作技能，勤勤懇懇，踏踏實實，認真完成每項工作，為新時期學院發展貢獻自己的力量。
參考文獻：
[1]肖榮英.用科學發展觀指導新時期高校行政秘書工作的思考[J].科技創新導報，2010.14.
關鍵詞:高校 全面預算 管理體系
中圖分類號：G647文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2010）12-109-02
高校財務預算是高校根據教育事業發展目標和任務編制的年度財務收支計劃，也是學校組織收入、控制支出的依據。隨著高等教育體制改革的不斷深化，高校資金來源和支出日益多元化，如何提升高校預算管理水平已成為高校積極探索的重要課題。近年來，財政部門對高校實行了“部門預算”、“國庫集中收付制度”等公共財政體制改革。2008年1月為深化預算管理制度改革，加強預算執行管理，實現預算管理的科學化、精細化，財政部《財政部關于進一步加強預算執行管理的通知》(財庫[2008]1號);2010年6月21日通過的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》在“加強經費管理”這一章中強調:“建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制預算，提高預算執行效率”。由此可見創新預算管理理念，構建科學的高等學校預算管理體系勢在必行。
一、目前高校預算管理存在的主要問題
1.高校財務預算意識不強。目前大部分高校尚未建立健全財務預算管理制度。校內各學院、部門對預算管理工作認識不足,認為學校預算編制工作只是財務部門的事，沒有積極主動地參與預算編制，只是被動地接受學校下達的預算指標，或是盲目的爭資源、爭預算。財務部門在編制預算時，也只是按照上級財政批準的撥款計劃，力求維持年度收支平衡, 既沒有考慮學校的中長期發展規劃,也沒有各學院、部門以及教務、科研、人事等職能部門共同參與，缺少一種自下而上，再自上而下的過程，使財務部門編制的預算缺乏細致可靠的依據和夯實的基礎, 預算管理流于形式，無法適應財政部門預算管理改革的要求。
2.預算編制方法缺乏科學性。目前高校大都實行的是“統一領導，分級管理”的財務管理模式，財務部門根據上級財政批復的預算編制校內預算時，大多采用的是“基數+增長”的方法，即主要以上年（或往年）正常收支為基數，考慮當年可能發生的收支變動因素，來確定當年的預算收支數，這種方法容易操作。但是，由于預算編制時過于依賴上年度收支基數，缺少對基數合理性和績效分析，有可能固化了高校資金在各部門之間的分配格局，致使各部門想方設法爭項目，爭預算，不合理支出長期存在。對專項資金的預算，未能實行專項項目滾動預算，也缺乏對專項資金使用的績效評價，使專項資金預算未能與學校總體規劃相適應，導致專項資金使用效益不高。
3.預算執行控制不嚴，預算監督機制不鍵全。“重預算編制，輕預算執行”是高校普遍存在的現象。按照現行部門預算管理的要求,財務預算一經確定，必須嚴格執行，未經法定程序不得隨意變更或調整。但是，由于在高校預算管理中，沒有建立科學有效的財務預算管理及監督機制，缺乏完整的預算控制系統，預算執行的約束力不強，許多高校執行時只將其作為一種“計劃數據”來參考，在預算執行中不斷調整、追加或補充預算，甚至有的項目是先施工、后立項，然后再追加預算,導致整個預算有名無實。另外預算指標下達時間滯后，無法進行事前、事中控制，致使預算成為一種事后預算，失去了預算編制的作用。
二、構建全面預算管理體系
1.目的與意義。全面預算管理是一種集系統化、戰略化和人本化理念為一體的現代管理模式，它通過業務、資金、信息的整合，明確、適度的分權、授權，戰略驅動的業績評價等，來實現資源合理配置、戰略有效貫徹、經營持續改善、價值穩步增加的目標。
與傳統的管理模式相比，全面預算管理的主要思想和最大優勢在于建立了一種權責利相結合的管理體系，明確各部門的責任分工，并賦予與其所承擔的責任相適應的權力，對其工作業績進行考核決定獎懲，真正建立權責相符、利益驅動的管理新模式。
學校財務預算管理體系應以實現二級單位的全面預算為核心，以有效的績效評價及激勵為基礎，從而實現學校資源的優化配置，優化財務結構、提高財務績效、提升學校財務運籌能力。
2.基本內容及方法。全面預算管理體系由學院預算體系、機關和教輔部門預算體系以及財務績效評價體系三部分構成。
（1）學院預算的基本內容。{1}常規經費。預算收入由學校按生均定額和績效下撥的經費和學院自籌經費兩部分構成。按生均定額下撥的經費包括本科生教育經費、研究生教育經費和學生活動經費,績效撥款包括教學績效撥款、科研績效撥款和人才培養績效撥款三部分。自籌經費指的是各學院社會服務分配的收益。預算支出主要包括：教學支出、科研支出、師資隊伍建設支出、學生事務支出、招待支出、社會服務成本支出、獎勵和福利支出和其他支出。學院應根據經確定的預算收入總額，結合學院下年度的工作計劃按以上支出明細編制預算。{2}專項經費。專項經費是指學校在預算安排中有特定用途的、按項目進行管理的預算經費。專項經費主要包括校外專項經費和校內專項經費。校外專項經費收支編制按照上級主管部門專項申報時要求編制；校內專項經費由各學院向職能部門申請，各職能部門按照項目的輕重緩急程度進行排序，提出預算方案報學校財經領導小組審批。學校各項撥款定額標準（包括績效撥款）由學校財經領導小組根據學校不同時期的發展需要制定。
（2）機關和教輔部門預算的基本內容。預算由業務經費、行政經費和專項經費三部分組成。業務經費預算主要指部門常規業務所需經費，由各部門根據下年度工作事務需要，結合以前年度實際支出情況進行測算；行政經費預算主要指為保證部門日常事務所必須的支出，由財務處根據部門定編數及相應的定額標準確定；專項經費預算主要指部門用于特定的專項工作、創新工作等所需的經費，由各部門根據實際工作需要逐項進行詳細測算。業務經費與專項經費預算方案報學校財經領導小組審批。
（3）財務績效評價體系。為了保證預算管理改革取得預期成效，學校應建立相應的財務績效評價體系，并建立良好的激勵機制。財務績效評價體系的核心是評價指標的確定，可采用多目標理論建立指標體系，指標體系建立后，評價工作的成敗主要取決于工作流程設計和具體方式方法。通過績效評價體系，對預算管理進行績效評價和質量評估，為下年度預算編制提供調整依據。
3.預算編制時間與預算審定。各二級單位預算按公歷年度編制，預算年度為每年的1月1日至12月31日。各二級單位應在每年7月底向財務處提交下一年度預算方案。由財務處進行初步審核，并和各二級單位交換意見；10月底財務處將預算草案提交校財經領導小組進行審議；12月底預算方案經黨委常委會（校務會議）審定后下達各二級單位。
4.預算的執行。預算一經審定，各二級預算執行單位在年度內嚴格執行。除重大突發性事項外，原則上不隨意進行調整。
各二級單位的負責人是各單位預算執行的第一責任人，經費負責人應按照事權與財權相結合的方法審批執行各項支出預算，嚴格按照預算中列明的項目和金額辦理有關結算手續。
三、實現高校全面預算管理的保障措施
1.預算管理組織架構是做好預算管理工作的前提。學校應成立由校長掛帥，財務、人事、審計、設備、后勤等部門組成的學校財經領導小組，統一對學校各項預算制定、執行、分配等一系列事項進行監督管理和咨詢、指導，領導小組下設辦公室，辦公室設在財務處，作為預算的常設機構，負責預算的日常工作。要充分發揮預算管理組織的作用,確保預算工作的開展和實施。通過各種途徑宣傳預算工作的重要性，以引起學校各級領導的高度重視，各二級單位的負責人是各單位預算執行的第一責任人，使預算管理工作做到責權利相統一，財權和事權相統一。
2.建立健全預算管理制度，提高預算執行的剛性。預算執行的剛性直接關系到高校預算管理的嚴肅性、有效性和權威性。高校要根據上級的有關規定，結合學校的實際，制定出適合本學校的預算管理制度，做到有法可依，有章可循，嚴格執行。校內各預算單位的經費支出必須在年度預算經費中列支，特殊情況下的超預算支出應按照規定申請調整預算，調整預算須經學校最高行政領導會議集體討論；要建立大額資金審批制度，重大的財經決策和大額資金使用，必須組織科學論證，并經學校領導集體討論，不能個人專斷。應增加預算管理的透明度，實行財務公開制度，及時公布預算信息，接受審計、紀委、職代會的監督。
3.建立財務預算信息化平臺，強化預算管理。財務信息化平臺是強化預算管理的技術保障，高校應建立“財務核算與預算一體化”的預算管理信息系統，一方面，對各二級單位的預算計劃及執行情況進行實時監控，嚴格控制資金流向，一旦發現超計劃或無計劃用款現象等，系統就發出預警,停止支付。另一方面, 各二級單位還可通過校園網及財務查詢系統實時掌握各單位的預算執行進度和情況,及時做出相應決策，以保證預算計劃的順利完成。
注：[本文為江蘇省教育廳2009年高校哲學社會科學基金項目“高校財務系統與國庫支付系統對接的實現與應用”（編號09SJA630011）的基金項目]
參考文獻：
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[關鍵詞] 高校二級學院 行政秘書 現狀
高校二級學院行政秘書既是院系行政管理層的參謀和助手，又是院系行政管理層與師生員工間的橋梁和紐帶，是管理隊伍中的一支重要力量。但在行政秘書尚未得到足夠重視，其工作任務繁重，缺少交流，容易造成許多問題的產生，從而影響工作效率和人才培養質量。因而要對二級學院行政秘書工作的特點和現狀進行探討，才能更好地做好政秘書工作。
一、行政秘書的工作職責
我國高校行政秘書工作廣而多，雜而亂，細而瑣。因此，行政秘書必須明確自己職責，才有可能更好地開展工作。行政秘書工作主要涉及以下幾個方面:一是文筆工作。主要負責學院年度工作計劃和總結、學院領導講話稿、通知文件、申請報告、會議紀要等材料的擬草和校對以及學院新聞報道、學院網頁更新、學術報告等宣傳工作。二是人事工作。做好學院教職工崗位聘任、考勤、考核、獎懲、職稱評定、人事調動等工作。三是日常行政工作。主要涉及日常行政事務處理，如文件檔案管理和歸檔，會務籌備和接待、后勤工作，會議通知，消防安全檢查、資產管理工作、;管理辦公設施、辦公用品;函電文件處理;信息資料的收發、整理及利用;處理突發事件、緊急事件并及時向院系行政管理層請示報告等。
二、行政秘書工作的特點
高校行政秘書主要是服務于教學、科研、和學生管理，其特點主要有:
1.輔
輔是相對主導性來說的，一般來說，輔助就是在主導的領導指揮和控制下從旁幫助領導完成共同的任務。而作為行政秘書就是出于這樣一種助手的位置，幫助領導完成其交待的任務和工作，這是秘書工作最核心的職能。院系領導不光承擔行政工作，還要兼顧教學與科研，所以工作不可能面面俱到。這就要求各行政秘書對領導布置的工作及時完成，并對其進行跟蹤和督促。對重要的事項要及時匯報和提醒，及時將院系教學情況和管理中出現的問題反饋給相關主管領導。
2.協調性
秘書協調是領導工作的補充和延伸，是輔助領導化解矛盾、理順關系、提高工作效率、保持最優化的過程。在高校二級學院中，教學行政管理的許多環節呈現縱橫交錯的網絡關系，行政任務是在多個部門、多方面的配合下共同完成的。行政秘書恰恰處在校級行政管理部門、學院、教師、學生的信息交匯點，也是各種行政矛盾最集中的地方，所以高校行政秘書必須具備八面玲瓏的協調能力，善于分析和處理各種錯綜復雜的關系，堅定而又策略靈活，行動果斷而又處事穩妥，才能輔助領導處理好院系各種矛盾，調動一切積極因素，形成和諧有序的工作氛圍。以“內求團結、外求發展”的原則，上下溝通、協調左右、聯絡內外，處理日常行政事務。
3.廣泛性
事務繁雜，范圍擴大，頭緒眾多是秘書工作的廣泛性特點。從文件起草和會議通知等日常工作到為院領導出謀劃策、參謀咨詢，從與教學秘書、學生政治輔導員的配合到與本院院長、書記、各系主任以及與校辦、人事處、教務處、保衛處、工會等職能部門之間的協調聯絡、上下溝通，幾乎包羅萬象。這要求秘書人員從大量瑣碎的工作中整理出頭緒，統籌安排。培養自己的細心和耐心，有條不紊地安排工作。
4.參謀性
參謀是指出謀劃策，為院系行政管理層提出工作建議和設想，提供決策的參考依據和方案，充當學院領導的“顧問”和“智囊”，及時解決領導遇到的難題和疑惑。高校二級學院行政秘書是連接院系領導和各部門的橋梁，他們熟悉與教師教學、學生管理、科研工作相關的各項政策和要求，熟悉教學資源的實際配置情況，熟悉教學行政人員的秉性和各行政管理部門的工作環節，要積極收集整理教學管理工作中出現的問題，為領導修改和重新決策提供依據，從而推動院系工作的順利進行。充當好領導工作的助手，協調領導處理黨、政務，教學、管理矛盾，使領導可以集中精力開辟領導活動和決策，適時地為領導提出建設性方案，做好參謀工作。秘書人員要善于分析形勢把握事物發展的趨勢增強預見性， 提高對謀略的實效性，把為領導出謀獻策滲透到工作的各個方面和全過程。
三、行政秘書工作的現狀
根據行政秘書工作的特點，結合地方高校行政秘書的實際，我認為，二級學院行政秘書工作容易出現以下三方面的問題:
1.工作任務多而繁瑣
二級學院的行政秘書工作頭緒較多，工作范圍幾乎涉及到二級學院各項工作的各個方面。每天都有干不完的工作，除了要完成各類文件的登記與傳閱、各個會議的通知、各種來電來訪的接待和處理之外，還要完成領導臨時交辦的各項任務。同時，要與不同的教師和學生接觸，及時處理他們提出的各種問題，并且還要兼職處理相關的教學任務和黨務工作，工作內容沒有定性的規定。實際工作中涉及的任務遠遠超過行政秘書這個崗位職責。因此，行政秘書雖然天天忙、月月忙，但年終總結時卻是“忙忙碌碌無頭緒，兢兢業業沒成績”。
2.工作得不到重視
二級學院的行政秘書平時工作十分繁忙，通常感覺是上班像打仗一樣，一件事接著一件事，經常是幾件事情一起干。無論做得多辛苦，領導總是認為這是你應該做的，并且在年終績效考核時，行政秘書得優秀者卻鳳毛麟角。無論是老師還是學生，你都得為他們服務，如果服務不好，往往會遭到投訴，或是責罵等，因而沒有被重視，得到的回報也少。付出與回報往往難成正比，導致有些行政秘書心里有牢騷，肚里有怨氣。認為干多干少一個樣，干與不干一個樣的心理極易產生，抱怨自己進錯門、上錯崗，情緒郁悶，工作沒勁。
3.工作晉升機會少
二級學院的行政秘書中有很大一部分不是秘書專業出身，很多都是一些引進人才的家屬或是子弟，從事行政事務一般很難升到高級職稱，往往只是評到一個中級職稱就到了瓶頸。現實中，高校二級學院行政秘書的培養工作往往不受重視或缺少關愛。缺乏專業知識的培訓和交流，缺乏工作的職業規劃和指導，對于未來不知何去何從?前景渺茫!正是由于定位模糊，前途不明，導致行政秘書大多思想不穩定，態度不積極。導致部分行政秘書缺少工作的激情，不深入學習研究相關知識。
隨著我國高校改革的不斷深化，對高校二級學院行政秘書的要求也越來越高。因此，行政秘書要轉變思想觀念，明確角色定位，樹立服務意識，不斷加強對自身綜合素質和能力的培養，廣泛閱讀書籍，增進知識的積累，做到時時虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度強化自我工作意識的培養。同時，以樂觀開朗、積極向上的心理狀態，勤奮學習，銳意創新的工作態度，踏實工作，與時俱進，為學校和學院健康、快速地發展貢獻自己的智慧和力量。
參考文獻
關鍵詞：高等學校 院級辦公室 職能 創新
中圖分類號：G64 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）26－0175－02
近十年來，高校的發展與變化隨著教育改革模式的轉變、市場經濟的發展、學校自進一步擴大以及高校教育的機制日趨與國際接軌，使國內高校的管理模式動蕩起伏，為適合外部環境，高校也與許多企業一樣在求生存、求發展，從綜合性、專業特點、區域文化、學術建設等方面進行改革，采用高校合并、分離重組、合作辦學等多渠道途徑，目的是把學校辦得有特色，辦大辦強。
目前，很多高校把過去的系按類別分劃后組成學院，由教學單位的系級管理變更到院級管理，并在學院設置一套較完善的管理班子由學校的職能部門直接領導。例如，云南大學的數學系在近十年來就前后與物理系、地球科學系合成了理學院，后又拆開與物理系組成了數理學院，現又與統計系組成數學與統計學院，這種變更相對學校的發展及學科的建設具有一定的科學性。在這種變更中辦公室的職能在學校的整體規劃下變化不大，但人員的職能定位卻會發生改變，可能會有人員的重組、崗位沖突等等情況，面對此類情況，辦公室的管理人員認識、狀態、素質怎么培養？如何在新環境中求創新、尋發展，這成了辦公室管理人員要面對的首要問題。
一、管理人員職能的認識性拓展
目前，高校的管理重心下移，二級學院的管理日趨發展成熟。實行學院制建設后，學院成為擁有相應權責的管理實體。隨著學院管理自利的擴大，辦公室的管理人員肩負的責任、義務隨之加大。作為院領導的助手，具體實施任務的運作中心，每位管理人員首先從思想意識形態有深刻認識，樹立積極向上的工作態度，本著為人師表、認真工作，服務到位的工作作風。
現在的一個基層學院單位師生一般在400―1 000余人，自身構成一個教學、科研為主的管理部門，內設的各管理部門人員不多但機構齊全。面對單位重組，部分教師已經在辦公室中扮演過過多的角色，如從系辦公室主任到研究生秘書，又到科研秘書、院辦主任，有人還身兼數職。在這種環境下，從工作經驗上是鍛煉了一批人，但畢竟現在的高校辦公室工作與20世紀90年代的管收發、到學校財務處領取教師酬金發放教師，復印試卷，安排考試等較為機降性的工作有所區別，辦公室的角色加強了參謀、督查、協調、宣傳交流、撰寫材料等有技術含量的工作。并且現代社會辦公形式已是信息化、自動化的時代了，熟練應用現代化的辦公模式成為最基本的技能。70年代參加工作的老師都已退休，也就是說現在從事辦公室工作的工作人員平均學歷提高，目前要聘用的管理人員也必須具備碩士學位，這也說明高校辦公室人員的定位在變，需要高素質的復合型人才。
只有認識到現代化的高校對辦公室人員的所具備的條件的要求，才能更好地審核自我，通過不斷的學習使自身素質提高。只有對自己的管理角色有真正的認識，才能在這個平凡的崗位上演繹出精彩的作為。
二、高校學院辦公室的職能的定位
（一）輔助角色職能的定位
學院辦公室的管理人員在學院的工作就是輔助領導、參謀助理，明確與領導的從屬關系，應在工作中主動收集相關信息，及時、準確地為院領導提供決策依據，當好助手與參謀。在工作過程中，歸辦公室日常管理與實施完成的工作應演好主角，上級部門及學院領導主持完成的工作應起到配角和輔導的作用。角色的到位是呈現一個辦公室人員的為人處事工作經驗與能力的體現。
（二）承上啟下與督辦的職能
學院辦公室的其中一個重要職能就是承接學校與學院的傳遞與反饋工作。由于學院制的規劃實施中，學院自主獨立性相對突出，但學校的統一領導是學校管理的宗旨。學院辦公室是連接學校職能部門與學院的一個橋梁，搭建好這個橋梁從表面上來看是個上傳下達的途徑，但實際上這個功能的工作對學院在學校的地位、評價、整體定位有著一定的影響。
學校各部門的指示下達到學院辦公室，管理人員的職責就是認真領會學習文件，并與主管部門建立良好的合作關系，根據學院的具體情況組織、傳達、實施。在整個過程中不應只是從會議上的上傳下達、發放文件等機械性傳遞，應根據學院的自身情況使方案細化，涉及到教師切身利益的事宜有時需要動之于情曉之于理，盡量不出差錯，傳達到位，不把問題激化，把工作做到有條有序，符合學校要求。
督辦、督查是學院辦公室的使命，具體事項落實到學院后，應積極主動的與領導聯系，進一步安排工作的開展，需要領導、教師、學生配合完成的事項，辦公室要有督辦作用，領導頭緒多，教師科研、教學任務重，學生大部分時間在上課，前期的工作辦公室盡量做到位，繼而督促各部門、個人把工作做好，再做好審查，上交、歸檔保存等工作。
（三）協調與宣傳的職能
學院辦公室是一個基層綜合協調部門，二級學院管理制度在發展中因落實不到位會產生一些沖突，辦公室就得協調好上下關系，發揮紐帶作用。同時，學院內部左右協調是辦公室的一個重要職能，各部門之間的統一思想、同一步調都靠辦公室的指揮完成。這需要管理人員具備較好的自身素質與應變溝通能力，在工作中尊重合作雙方，使用有效的工作方法解決問題。同時整個學院協作互助的和諧也是顯現院辦公室高素質的因素，雖然辦公室內部應該職責分明，但工作中既有交叉的一面，又有獨立的一面。在交叉工作中應呈現團結互助的精神，加強配合、合作共事，只有協作互助的群體才能發揮出個人的能量。
學院辦公室是樹立外塑形象的一個標志性窗口，其管理人員的精神面貌、工作態度、做事風格、辦事效率對學院有著重要的影響，這是個內在的宣傳窗口。對外而言，如今信息化社會，宣傳、對外交流是搭建學院發展的平臺，院辦公室還肩負著這一重任，宣傳應為學院的發展開創契機。熟悉學院的發展動態，對學生、教學、科研等狀況了解全面，能在任何環境中充分對學院的優勢進行到位的宣傳。為學院網站提供強有力的信息，協助學院學生會開展一系列的學生活動，舉辦國內外學術會議等工作的渲染，凸顯出學院與時俱進的風采。
三、創新是學院發展的保證
高校在改革中初步形成了學校實行宏觀管理，學院為教學、科研實體的“以教學科研為中心”的管理模式。學院制建設的實施，使學院成立的各種委員會對教學、科研等方面的決策占了一席之地。學校管理重心下移，增強了專家、教師的參議與決策，從一定意義上來說已是大學管理機制的創新。
重心下移了，充分發揮學院制建設所寄予的契機，把學院的教學與科研管理發揮到極致，利用學院的各管理層及各類委員會對學院的發展作出規劃。配合社會發展情況，對學科的發展、專業的設置、招生的計劃、教學大綱的擬定、學生的管理等作出相應的改革。
因為學院的整體運作，院辦公室是提供服務的中心，學院的管理也應打破原先的、傳統的、機械的工作方式，首先在管理上建立健全管理機制。目前的學院辦公室管理人員緊湊，怎么利用少的資源來把工作開展到面面俱到？首先應該在辦公室管理人員的錄用、考核上有高的要求，現在的管理人員應具有高素質、業務能力強、有較好的靈活應變能力。除定性常規的工作外，對非確定的決策、動態的事件有正確的處理意識。能在工作中汲取經驗，不斷的完善自己。工作中不是一層不變的照規辦事，在協調性、溝通性上應以人為本，注重實際。把學院的發展，學生、老師的利益放在第一位。
其次，從其他高校汲取好的管理方式，在不斷的學習中進取。例如，筆者曾在2006年到荷蘭的代爾夫特UNESCO-IHE水教育學院參觀。這所學院教師、博士及碩士生共60余人，但當初的辦公室管理人員只有一人。繁雜的工作如何做好呢？通過了解，使筆者認識到該學院的整個管理計劃性很強，每人近期的計劃都是預先排好的，辦公室墻上貼著很多字條告知近期需要辦公室安排的事項，這樣管理人員就能把每天的工作安排得井井有條，效率十分高。我們現在的學院是學校的二級管理機構，有黨委辦公室、行政辦公室、研究生辦公室、團委辦公室、教務辦公室，不妨各部門也應把一學期的工作計劃做出來，提前做好預期的安排。為了防范計劃不如變化快的事件發生，辦公室各部門的主要管理人員可以集中在一間綜合辦公室中辦公，目的是可以互助的應付一些突發事件，并使工作中交叉的環節可以快速解決。這也使辦公的能源與人力資源得到了整合和利用。
結束語
總之，在高校的下屬學院要做到一個優秀的辦公室管理人員是不易的，它與單純的機關或其他事業單位做管理工作有一定的區別，工作環境及工作對象不同，學院辦公室日常面對的是只有辦事才來的學生及不用8小時坐班的教師，大家來辦公室的目的就是辦事，有時對象的滿意度與之付出的工作辛苦不成正比。所以管理人員除了職能定位明確、業務熟悉外，還需要有意訓練在工作中的待人接物，交流藝術、謙和忍讓等這些在潛在的提高工作效率的情商因素。作為辦公室管理人員的一分子，本著認真工作、積極奉獻精神和為師生服務的態度，不斷總結好的經驗，就能促使工作再上新臺階，開創高校辦公室工作的新局面。
收稿日期：2011-07-13
作者簡介：陳玉姝（1966-），女，云南昆明人，講師，院辦公室主任，碩士，從事管理、經濟數學方面研究。
參考文獻：
[1] 那志偉.新形勢下高校辦公室工作職能的定位與轉變[J].江蘇高教，2008，（2）.
關鍵詞：民辦高校 財務預算 策略
民辦高校是根據教育法規定建立起以自籌經費為主，其他籌資渠道為輔的教育機構，從開始建立就意味著面向市場、自主辦學、自負盈虧。因此，民辦高校要想在競爭激烈的教育市場環境中，求的更好的生存和發展，必須加強戰略管理、采取合理的發展戰略，根據自身的特點，構建并嚴格執行以教學為主導的財務預算管理體系。然而當前許多民辦高校在預算管理方面存在不少問題，急待改進。
一.民辦高校加強財務預算管理的作用
財務預算是民辦高校管理體系中的一個組成部分， 加強財務預算具有以下作用：
1.財務預算使決策目標具體化、系統化和定量化
在民辦高校財務管理中，財務預算到全面、綜合地協調、規劃學校內部各部門、各層次的經濟關系與職能，使之統一服從于未來經營總體目標的要求；同時，財務預算又能使決策目標具體化。另外，民辦高校財務預算管理工作與學校各項工作息息相關，只有做好這項工作，才能夠強化民辦高校管理制度和力度，民辦高校只有從上到下完善和落實財務預算管理，從學校領導層、決策層一直到財務預算管理的執行人員都充分重視這一制度，才能夠提高民辦高校治理和管理效率的質量，不斷創新民辦學校管理。
2.財務預算有助于財務目標的順利實現
通過財務預算，可以建立評價民辦高校財務狀況的標準。將實際數與預算數對比，可及時發現問題和調整偏差，使民辦高校的經濟活動按預定的目標進行，從而實現民辦高校的財務目標。
3.財務預算能夠提高民辦高校管理效率和質量， 使學校更好的規劃長期發展戰略
民辦高校發展成長的三項重要資本之一就是資金，做好財務管理工作才能夠使民辦高校發展更加穩健，能抗擊任何風險，從而使民辦高校更準確有效的進行長期發展戰略的制定。
二.民辦高校財務預算管理的現狀及問題
當前民辦高校財務預算管理的現狀及問題主要有：
1預算管理目標不明確
預算編制和管理工作僅僅局限于記賬和報賬的初級會計核算功能，沒有和學校的整體發展戰略和導向聯系起來。此種較為粗糙的預算編制和管理的方式嚴重滯后于當前民辦高校突飛猛進的發展，同時不能適應社會主義市場經濟發展的要求。預算編制和管理普遍存在缺乏大局意識，重視短期利得，忽視遠景規劃的問題。因此合理的預算管理目標應該能和學校整個的經營目標聯系在一起。
2預算編制缺乏廣泛的群眾基礎
民辦高校各個院系和廣大的教職員工是學校預算的實際執行單位和個人， 離開了他們的支持和參與， 預算管理就得不到有效的貫徹執行或在執行過程中出現偏差。結合實際情況，民辦高校內部應建立一套以財務部門為中心， 上通學校決策層、下聯各學院（部門）的預算執行信息傳遞與反饋網絡。在“統一領導、集中管理”的體制下， 學校的預算一般是由學校根據年度的財力和工作計劃直接編制完成的， 由學校直接核定安排每個部門的預算， 沒有讓院系和廣大員工參與制定預算， 在預算執行過程中容易受到院系和員工們的抵觸。
3預算管理制度不健全
有效的預算管理制度一般應該包括有力有效的預算管理機構，全面完善的預算內容，嚴格的經費管理內部控制制度等等。另外，還應該包括適時根據變化著內外部環境進行預算調整的程序。有的學校忽視制度建設，將財務職責歸為總務處，或者由董事長直接負責。這樣就造成權責的不清。還有些學校的預算管理僵化不變，難以適應現實的要求，另一方面，某些學校缺又過分依賴董事長或財務負責人的相機抉擇，加大了決策失誤的風險。
4.預算編制方法不科學
預算管理應該能夠適應市場環境錯綜復雜的變化，基于對客觀外部環境的理性分析，對未來可能的收入和支出做出合理的預測。然而現實生活中，許多民辦高校存在簡單地在二級學院間以單一指標平均分配收入的現象，而不考慮它們未來可能存在不同的支出。對于日常費用的預算，簡單采取上年基準數額乘以固定發展水平來確定下一年度的預算收入。造成的后果是二級學院競相增加不必要的支出，來擴大來年的收入，最終導致資源的不必要浪費。
5.預算評價體系不完善
我們發現，其實許多財務問題都和預算評價體系不完善緊密相關。如果評價體系完善，則二級學院的小金庫，浪費性支出等就能夠被發現和改正。評價體系的不完善主要體現在以下三個方面：一是重大項目和投資決策的論證等內部控制制度沒有建立。二是許多高校缺乏對預算進度跟蹤分析的意識，很少進行績效評價。通常分配給二級學院的收入就全權歸二級學校調配，學校方面不再進一步了解二級學院內部的預算執行情況。由于缺乏評價，學校的收入分配也就不和二級學院的資源使用效率掛鉤。三是二級學院內部也不能及時了解和掌握本學院的預算執行情況。
6.在執行預算管理中缺乏有效的考核與激勵措施
不能調動教職員工的積極性和創造性。學校現行的預算管理普遍只重視事前和事中管理而不重視事后管理， 預算管理一直都是停留于制訂預算和執行預算的水平， 并沒有提升到加強對預算的執行情況進行業績考核并給予獎懲。沒有相應的業績考核和激勵措施， 這恰恰是學校現行預算管理的軟肋。預算管理應該是全過程的管理， 既要進行事前預測， 又要進行事中控制， 最重要的是要進行事后評價。在預算管理過程中， 以預算標準考核責任單位和責任人， 并以考核結果對他們獎懲時， 被考核方往往過多地強調客觀因素對活動績效的影響， 故意回避主觀方面的原因；考核后沒有配套的獎懲措施， 缺乏應有的激勵機制， 使考核工作流于形式。預算指標約束作用的喪失， 可能使整個預算工作名存實亡。
三、加強改進民辦高校預算管理的策略
基于以上民辦高校存在的現狀及問題，筆者認為當前加強民辦高校的財務預算管理應做到以下幾點：
1、樹立高度重視預算管理的理念
民辦高校首先應該重視預算編制和管理的活動，編制過程中注重順暢的從下往上的信息反饋，執行過程中注意有力的從上往下的貫徹執行。當前部分高校的領導仍然認為預算編制和管理只是簡單的記報銷帳，而忽略其積極改變資金使用效率的功能。對于民辦高校這樣具有更多奉獻和挑戰的領域，適時更新預算編制和管理的理念顯得尤為重要和可貴。首先我們應該以學校整體的戰略規劃和經營目標為導向，積極進行外部的競爭對手分析，生源分析和內部的資金資源分析。明確自己所擁有的財務資源和在整個行業當中的定位。只有這樣，才能夠編制出合理的預算。另外一方面，正如在民辦高校的特點一節所論述的，民辦高校的一個突出特點就是生源以及由此產生的資金波動性大。作為對策，預算活動應該充分考慮到市場的這一特點，要具有彈性，拒絕僵化的預算編制和管理。
2、努力構建預算編制和管理的體制
預算編制和管理體制是組織財務活動、處理財務關系的最根本制度。民辦高校當前在預算編制和管理方面存在的許多突出問題都和缺乏有效的預算管理制度有關。一方面國家層面沒有專門針對民辦高校的財務會計制度和管理辦法；另一方面，民辦高校內部缺乏明確的規章制度。就民辦高校本身來說，首先應該建立專門的預算管理辦公室，在董事會校長的領導下統一分配學校資源，集中管理預算編制和管理的各項工作。其次，應該將各項預算管理的辦法條例，財務管理的組織體系等等進行制度化，實現制度化的管理。
3、合理分配民辦高校的收入和結余
教育事業的公益性規定了民辦高校和一般的盈利性企業的不同。因此民辦高校的收入和結余分配政策尤其應該注意以下幾點：首先是要有風險防范意識。由于市場競爭的激烈，民辦高校隨時面臨生源風險、財務風險等，為此民辦高校應該按一定比例每年從學費中提取風險保證金。其次收入和結余的分配應該有利于教育事業的發展。最后要注重效率，用有限的資本發揮出最高的效用。收入和結余在二級學院之間分配時，要考慮到學生人數、教師人數、工作人員、研究項目等多項指標，拒絕單一化簡單化的分配模式。
4、建立健全內部控制以及評價體系
雖然我們第一條對策里面集中強調預算活動的彈性是極為重要的，但是更重要的問題還在于對該點的重視不能成為任意改變預算編制的理由。一個解決辦法是建立健全合理的內部控制制度。預算編制改變的程序應該明確，不能過分依賴董事長、校長或財務負責人的相機抉擇。除此以外，要對內部控制的實施情況定期檢查和評價，并且嚴格執行，防止形同虛設的情況發生。民辦高校還要重視成本效益的分析，有效評價預算支出的效果。對于效率低下的支出，應當分析原因并考慮削減。將收入和結余的分配和二級學院的績效聯系起來，實現資產管理效益的最大化。財務部門不僅僅要評價二級學校的預算實際執行情況，對于預算編制和管理的合理性同樣應該進行分析。
5、建立和加強預算激勵約束機制。
績效考核是實現預算管理的保障，民辦高校要想達到資源的優化配置，必須結合自身的實際情況，建立預算激勵約束機制和合理有效的績效考核體系，通過考核與獎懲的有機結合，包括人員考核、分配和流動機制以及獎懲制度。在對下屬各學院、各部門預算管理工作實行定期考核的基礎上，制定出相應的獎懲制度。根據預算確定的支出項目、支出額度、使用范圍、合理控制支出，杜絕無預算的開支項目；加強經費使用過程的財務控制和監督，對超預算的項目及金額必需加強審批流程，使考評及獎勵與資源使用效率掛鉤。在預算執行過程中進行預算指標與預算執行結果比較、分析，找出差異形成原因，及時修正和控制不足，嚴格依據相關預算管理考核辦法，實施獎優罰劣，極大地激發各學院、各部門教工的責任感與使命感，使預算管理工作真正地做到基層、落到實處，確保院校預算目標的最終實現。
四、結語
總之，預算管理是加強財務和資源管理的重要內容。我們應該根據民辦高校新時期面臨新挑戰的特點，不斷加強民辦高校的預算管理，以實現資金的最有效利用。既為學校創造最大的收益，同時也是為國家的社會的教育事業做出貢獻。
參考文獻：
關鍵詞：研究生秘書；學位管理工作
中圖分類號：G27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）011-000-01
隨著我國研究生招生規模的擴大，研究生秘書在高校二級學院研究生管理工作中扮演著越來越重要的角色，承擔著越來越繁雜的工作。研究生秘書是研究生管理工作的直接參與者，是溝通學生與導師、學院與學校的重要樞紐，其工作主要由招生管理、培養管理、學位管理及日常事務管理等部分組成，而學位管理工作是重中之重，它直接關系到學生能否順利取得學位，學院能否按時向社會輸送人才。學位管理工作內容十分復雜，管理過程中面臨的問題較大，要順利完成此項工作需耗費工作者較大的精力。
一、學位管理工作的內容
學位管理工作是一項系統工程，時間跨度長，一環緊扣一環，工作任務艱巨繁瑣，主要工作內容包含以下幾點：
1.學位申請和資格審查
學位申請由學生本人提出，研究生秘書需根據學校要求開展審查工作，符合資格審查條件者方可通過學位申請，獲得基本的畢業資格。隨著信息技術的發展，多數高校已全面實行信息化管理，申請者只需通過系統提出申請即可，給管理者帶來了便利；但由于招生規模的迅速擴大和招生類別的多樣化，這一看似簡單的工作變得越來越復雜。
2.和送審
論文送審前，學院和學校需對論文進行TMLC系統檢測，其中學院檢測由研究生秘書操作，論文重復率小于25%者方可送審。論文送審分為校級盲審和學院送審，其中學院送審論文由學院組織同行專家評閱，而最直接操作者即研究生秘書。研究生秘書必須完成聯絡專家、寄送論文（或電子論文傳遞）、評審結果回收、評審費用開支等一系列工作，還要根據送審結果及時通知學生和導師完成相應的工作。
3.論文答辯
學位論文答辯是學位管理工作較為重要的一部分。首先，研究生秘書必須根據論文送審結果，確定答辯名單；第二，制定答辯安排表，具體工作流程為：確定答辯專家名單，協調專家及學生的時間，進行合理分組，安排答辯教室，最終完成答辯安排表的制定，答辯安排信息；第三，準備打分表、投票表等答辯相關材料，及時公布答辯成績；第四，答辯結束后，根據經費開支標準，制作答辯經費開支名單，完成答辯經費開支。
4.學位申請材料回收、制作、歸檔
通過答辯者向學院提交學位申請材料，研究生秘書需對提交材料進行審核、制作、整理歸檔。這是最為繁忙的階段。原因在于，第一，時間有限；第二，回收材料多，包含學位申請書、畢業登記表、學位論文、網絡材料等；第三，需對材料進行加工制作，簽署學院意見和學校意見；第四，需對各項材料進行非常細致的檢查，確保沒有缺漏和錯誤后才能歸檔。
二、學位管理工作的困難
1.工作量大
研究生可分為博士研究生、全日制和非全日制學術學位碩士研究生、全日制和非全日制專業學位碩士研究生等類別，研究生類別的多樣化以及招生規模的迅速擴大，給學位管理工作帶來了巨大的工作量。以資格審查工作為例，不同類別研究生的畢業和學位申請要求不盡相同，研究生秘書需在較短時間內完成各類別申請者的畢業資格審查工作，工作量之大可見一斑。
2.保密壓力大
研究生秘書是學位論文送審的第一執行者，掌握著論文送審地、評審專家名單、評審結果等關鍵信息，為確保評審結果公平客觀，這些關鍵信息在一定階段中是需要研究生秘書嚴格保密的。而在實際工作當中，研究生秘書與導師保持融洽關系是做好研究生管理工作的基礎。然而總有一些導師出于各種原因向研究生秘書詢問送審信息，既要與導師保持融洽關系又要保守秘密，這給研究生秘書帶來了很大的壓力。
3.工作枯燥繁雜
學位管理工作是研究生秘書的常規工作，每個學期都要開展，重復作業讓工作枯燥無味。而在開展工作的過程中，各個階段的事務又異常繁雜，任何一個環節出錯，都會影響工作進展。在面對枯燥繁雜的學位管理工作中，對研究生秘書的耐心、細心是一項很大的考驗。
三、做好學位管理工作的建議
1.計劃性排在第一位
巨大的工作量給研究生秘書帶來不小的壓力，在有限的時間內合理安排各項事務，做好工作計劃是順利完成學位管理工作的要訣之一。在學位管理工作正式開展前，研究生秘書必須仔細研讀學校學位管理工作安排文件，了解每一階段的工作內容和限定時間，詳細制定每一階段的工作計劃，預先向導師和學生通告，提前布置各項工作。
2.堅持工作原則
在學位管理工作上，尤其是論文送審階段，研究生秘書的保密壓力大，在維系人情關系和堅持工作原則上，研究生秘書必須堅決選擇后者。只有堅持工作原則，嚴格保密關鍵信息，才能真正做到公平、公正，才會贏得師生的信賴，進而促進工作的順利開展。反之則會遭到質疑，進而影響到后續的工作進展。
3.提升自身素質能力
學位管理工作對研究生秘書的素質提出了很高的要求，良好的組織協調能力、溝通能力和計劃能力是研究生秘書必備的能力，研究生秘書必須有意識地培養和提升這些能力，在實踐中不斷磨練自己。另外，隨著學位管理工作信息化時代的到來，研究生秘書必須不斷學習，加強計算機操作能力。
4.提升思想境界
研究生秘書要以服務師生為理念，不僅要完成工作，更要以做好工作為目標。只有不斷提高自身的思想境界，才能在枯燥繁雜的工作任務面前激發出無限的工作熱情，工作中最需要的細心、耐心、恒心的力量之源就在于此。
參考文獻：
[1]王琴，周驥平.二級學院研究生工作秘書的角色定位[J].揚州大學學報（高教研究版），2012，01：68-71.
論文摘 要：本文闡述了高職院校教職工崗位績效考核的意義、績效考核指標體系構建的原則和目標，并在結合淄博職業學院的實際，構建了一套科學合理切實可行的教職工崗位績效考核指標體系，旨在于對高職院校教職工崗位績效考核提供參考借鑒。
一、高職院校教職工崗位績效考核的意義
1、高職院校教職工崗位績效考核的含義
高職院校教職工崗位績效考核是指根據教職工的職業特點，按照規定的程序，依據一定的工作目標和績效標準，采用科學的方法，對教職工的崗位職責和工作目標的完成工作情況進行評定，為學校的人力資源管理提供決策的依據，從而促進學校和教職工個體的共同發展。
2、高職院校教職工崗位績效考核的作用
（1）是深化高職院校人事制度改革的客觀要求。崗位設置管理是改革的關鍵，因為人員的聘用要以崗位需要為前提；合同管理則要以崗位職責為依據；績效考核要以完成崗位職責任務為標準；工資待遇要根據崗位等級而確定。因此，高職院校必須加強崗位設置管理和實施崗位績效考核制度，以確保高職院校收入分配制度改革順利實施。
（2）是高職院校教職工人事管理決策的主要依據。教職工崗位績效考核最主要的作用就是為學校人力資源管理工作提供決策依據，主要表現在：一是制定教職工隊伍中長期發展規劃的依據；二是制定教職工培訓計劃的依據；三是校內分配的依據；四是對教職工進行激勵的手段。
（3）是促進高職院校教職工全面發展的重要手段。首先，要通過績效考核對教職工的工作現狀進行系統分析，找出教職工工作績效與學校整體目標的差異，使教職工明確自身的優勢和不足，為此教職工可以制定個人職業生涯發展規劃，以適應學校發展的要求；其次，績效考核通過科學的考核指標和考核標準，提高考核的效度和信度，可以調動教職工的積極性，提高教育教學能力，促進教職工全面發展。
（4）是保證高職院校人才培養質量的有效方式。教職工綜合素質和整體水平的提高，是保證高職教育質量的前提。通過績效考核的導向、反饋功能，可以強化高職院校管理工作中的質量導向，引導教職工把工作重點轉移到提高教學、科研和社會服務工作質量上來，從而保證高職院校人才培養的整體質量。
二、高職院校教職工崗位績效考核指標體系的構建
1、績效考核指標體系構建的原則
（1）針對性原則。構建崗位績效考核指標體系時，一是要針對崗位績效考核的目的、對象、側重點進行設計；二是要充分體現考核對象的性質和特點。
（2）科學性原則。構建崗位績效考核指標體系時，一是要在科學的理論指導下，采用科學的調查分析方法，使崗位考核指標體系能夠在基本概念和邏輯結構上嚴謹、合理，抓住考核對象的實質。
(3)明確性原則。崗位績效考核指標體系和各項指標的內涵要明確具體，即對工作數量和質量的要求、責任的輕重、業績的高低做出明確的界定和具體的要求；二是崗位績效考核指標的外延也要清晰，避免界定模糊雜亂。
(4)系統性原則。對考核對象必須用若干指標進行衡量，這些指標是互相聯系和互相制約的。有的指標之間有橫向聯系，反映不同側面的相互制約關系;有的指標之間有縱向關系，反映不同層次之間的包含關系。同時，同層次指標之間應盡可能的界限分明，體現出很強的系統性。
2、教職工崗位績效考核指標體系構建的目標
針對淄博職業學院的實際情況，本文對教職工崗位績效考核體系進行構建，旨在明確教職工崗位績效考核體系的設計原則和思路，進一步完善評價機制，規范學院的教職工崗位績效考核工作，強化教職工的責任感和質量意識，幫助教職工改進工作，提高自身能力和素質，并為學院制定晉升職稱職務、獎懲政策及培訓計劃提供依據。
3、教職工崗位績效考核指標體系的構建
在不斷總結淄博職業學院多年來實施崗位績效考核工作經驗的基礎上，構建了一套適合學院教職工崗位績效考核指標體系。
（1）一級考核指標內容及其權重
主要包括思想道德、工作態度、工作能力、目標計劃、質量控制、工作績效、創新貢獻七個方面，其權重分別為6%、6%、6%、6%、6%、65%和5%。
（2）二級考核指標內容及其權重和主要觀測點及賦分標準（每項達不到賦分標準要減相應分值，在此暫不逐一列舉）
①思想道德：主要考核政治思想、職業道德、廉潔自律和愛生護校四個指標，其權重分別為2%、2%、1%和1%。
政治思想考核的賦分標準為：政治立場堅定，服務意識強，積極參加部門和學院組織的政治學習和思想教育活動。
職業道德考核的賦分標準為：遵守職業道德規范，為人師表、愛崗敬業、教書育人、管理育人、服務育人。
廉潔自律考核的賦分標準為：堅持原則、嚴于律己、秉公辦事、清正廉潔。
愛生護校考核的賦分標準為：熱愛學生，維護學院利益。
②工作態度：主要考核出勤情況、服從安排、團隊協作、紀律性四個指標，其權重分別為2%、2%、1%和1%。
出勤情況考核的賦分標準為：遵守考勤制度，按要求參加各種會議和活動。
服從安排考核的賦分標準為：服從工作安排，認真完成各項任務。
團隊協作考核的賦分標準為：團隊意識強，按時完成自己承擔的任務，并積極主動配合協助他人完成團隊工作。
紀律性考核的賦分標準為：遵守各項制度規定，工作時間無閑談、上網閑聊、玩游戲、看電影、炒股等不良行為。
③工作能力：主要考核專業知識、專業技能和通用能力三個指標，其權重分別為2%、2%和2%。
專業知識考核的賦分標準為：具有本崗位所需要的專業理論和實踐知識，并不斷提升。
專業技能考核的賦分標準為：具有本崗位所需要的專業技能，且不斷提升崗位專業技能水平。
通用能力考核的賦分標準為：會用電腦辦公，會用ppt匯報，會用smart原則凝練目標，會用wbs分解任務，會設計項目方案，會用oppm一頁紙進行項目管理，會用pdca提升工作，會用知識管理分析解決問題等。
④目標計劃：主要考核工作目標、工作計劃兩個指標，其權重分別為3%和3%。
工作目標考核的賦分標準為：年初按照部門目標，結合自己的崗位凝練個人的工作目標，目標明確，對本部門目標有較好支撐。
工作計劃考核的賦分標準為：依據工作目標制定了個人的年度工作計劃，任務明確，任務起點終點明確，任務按周或按月進行了分解。
⑤質量控制：主要考核職責履行、循環提升和知識管理三個指標，其權重分別為2%、2%和2%。
職責履行考核的賦分標準為：認真履行崗位職責，嚴格執行節約校園、平安校園、網絡管理、全時段管理等規定。
循環提升考核的賦分標準為：主要或重要工作按照pdca的四個工作過程、八個步驟開展工作。
知識管理考核的賦分標準為：崗位職責范圍內數據齊全、準確，及時對數據信息進行統計分析，并能按照數據、信息、知識和智慧逐級提升的方法用于改進工作。
⑥工作績效：主要考核工作數量、工作質量、效率效益、高水平成果、滿意度五個指標，其權重分別為30%、20%、5%、5%和5%。
工作數量考核的賦分標準為：完成崗位職責內的各項工作，積極承擔部門或學院安排的各項任務。科研工作量須達到學院《科研工作量管理辦法》規定的相應分數。
工作質量考核的賦分標準為：格按照學院或部門規定的工作程序、工作質量標準及相關要求開展工作。
效率效益考核的賦分標準為：執行力強，工作計劃執行好，按時執行率100%，按時完成率100%，目標實現率100%。工作計劃如有調整，須理由充分、及時。
高水平成果考核的賦分標準為：積極爭取高水平成果，為部門學院積極奉獻。
注：高水平成果由各部門確定，也可參照部門績效考核指標體系。凡有經濟指標的部門也可將高效益項目作為高水平成果。
計算方法：個人得分=（個人高水平成果累計分÷本部門人員最高分）×5。
滿意度考核的賦分標準為：主動開展個人反饋，不斷提升服務質量，周邊績效好，滿意度90%以上。滿意度測試，同行滿意度、上級滿意度、下級或服務對象滿意度，每有1項每低1個百分點減0.1分。
⑦創新貢獻：主要考核創新和貢獻兩個指標，其權重分別為3%、2%。
創新考核的賦分標準為：立足本職崗位，工作有創新性，促進了工作改進提升。
貢獻考核的賦分標準為：對本部門的發展有特殊貢獻，促進了本部門的發展。
三、教職工崗位績效考核體系的應用
1、組織考核
根據高職教育教學規律，結合學院實際，教職工崗位績效考核每年進行一次。要求各系院、處室年終制定考核實施方案，成立崗位績效考核小組，按照考核辦法和崗位考核指標體系組織對本部門所有人員進行考核。
2、考核結果確定
各系院、處室按崗位績效考核成績排名，并將考核結果分為a（優秀）、b（良好）、c（合格）、d（不合格）四個等級，其中a等占25%、b等占50%、c、d兩等占25%，d等按條件直接確定。各系院、處室按照年度崗位績效考核名次和d等條件確定各成員等級。
3、考核結果使用
（1）崗位績效考核結果使用
崗位績效考核結果作為年度崗位績效獎勵的依據，也可作為崗位聘任、職務晉升、評先樹優、事業單位人員考核的依據。
（2）崗位績效獎懲
各系院、處室可將考核結果作為部門年度考核獎勵分配的依據，d等原則上不發放崗位績效獎勵，a、b、c各等級的獎勵金額由各部門自行確定。
參考文獻：
[1]王彥春.高職院校教師績效評價體系研究[j].山西經濟管理干部學院學報，2010，第18卷，（2）.
(一)科研管理職能部門
臺灣高師院校的研究發展處(簡稱研發處)是負責學校科研管理工作的部門，負責配合學校政策推動全校整合型研究發展計劃相關業務、教師評鑒、知識產權法規咨詢、研發成果資料庫建設，管理教師獎勵或補助以及臺灣當局主管部門各項科研計劃補助和委托辦理計劃案等相關業務。［1］研發處根據不同業務管理需要下設組。臺灣師范大學研發處下設學術研究推動組、企劃組和產學研合作組;高雄師范大學研發處下設國際交流合作組、學術研究合作組、校務規劃發展組;彰化師范大學研發處下設研究發展組、建教合作組、國際合作組和企劃組。研發處始終秉承科學規劃、高效透明的管理服務原則，在推動學校學術研究、加強國際學術交流與合作、推進產學研工作、提升學校競爭力等方面發揮了重要作用。
(二)研究機構管理體制
臺灣高師院校的二級機構建制依次為學院、系、研究所(或中心)，系、研究所隸屬于學院。學院和學科之間的整合相對集中，如高雄師范大學只有教育學院、文學院、理學院、藝術學院和科技學院5個學院;彰化師范大學只有教育學院、管理學院、文學院、理學院、工學院、社會科學暨體育學院和技術及職業教育學院7個學院。系和研究所既有聯系，又相對獨立，系中有大學部和研究生部，分別培養本科生和研究生，研究所一般只培養研究生。學校賦予研究所所長開展研究的相關權力。研究所可以根據科研項目的需要外聘研究人員，外聘的費用從項目經費中開支。同時，學校要求研究所根據項目需要從臺灣地區其他高校或研究機構聘請同一領域研究人員，以提升研究所的研究水平。
(三)科研項目管理方式
臺灣高師院校的科研項目主要分為臺灣當局主管部門項目、企事業機構合作項目、校內研究項目等。臺灣當局主管部門項目主要是科技、衛生、教育、經濟等部門的研究項目、校內研究項目以及與企事業單位合作的項目;企事業機構合作項目主要是產學合作計劃;校內研究項目包括一般型研究項目和新進人員研究項目。學校通過專門的網絡文件管理系統或電郵等形式向各院、系、所各類研究項目的申請通知，各院、系、所根據通知要求按時提交研究項目申請書，研發處負責審核并推薦、提交相關主管部門審核。待主管部門審核、評審通過后，學校與主管部門簽約并提請撥款，簽約、撥款后研究計劃進入正式執行階段。項目負責人根據簽約的條款，在規定的期限內完成研究項目后，研發處通知各負責人辦理項目結項等事項，各項目負責人根據有關規定按時繳交研究計劃成果，開支撥款經費。各學校內部設定的校內專題研究計劃，也有初審、復審、評審、簽約、撥款等基本相同的申請流程，這些環節均在校內進行。與企事業產學合作項目，則由合作雙方的一方會同所在系(所)提出申請后，經過研發處審核、簽約、撥款、執行項目、結項等流程。
(四)科研經費管理流程
臺灣高師院校對科研經費的管理十分嚴格、規范。研究項目經費包括業務費、研究設備費、研究主持費、管理費等。項目主持人必須嚴格按照研究計劃補助合約書中的經費預算開支計劃經費，研究項目補助經費延期及變更申請必須經主管部門同意。項目研究延期以1年為限。項目研究執行期滿后必須在3個月內把財務原始憑證和項目收支明細報表報主管部門審核。除有特別規定外，項目計劃完成后結余經費應如數繳回。如果未按規定期限辦理經費結報或繳交研究成果報告，主管部門有權追回一定比例的管理費或在下期研究計劃經費補助款中扣除。項目主持人必須對項目補助經費支出的真實性負責。如主管部門懷疑項目支出有虛報、浮報等情形時，由主管部門初審，主持人作出書面說明，初審結果認為有虛報、浮報情形的由主管部門提交專案小組會議審議，如認定證據確切，視情節嚴重作如下處分:對項目主持人終身停權或停權若干年;要求申請機構及項目主持人檢討改造;追回全部或部分研究經費;追回申請機構管理費，額度為虛報、浮報的1倍至3倍;自次年度起降低申請機構研究項目管理費補助;如虛報、浮報情節嚴重，移交司法機關。
(五)科研獎勵、補助管理制度
臺灣當局或高師院校不僅設立了科研項目資助經費，而且設立了杰出貢獻的獎勵金，如臺灣地區的講座獎、學術獎和杰出研究獎等，以及各高校設立的研究優良獎或研究成果獎(相當大陸高校的科研績效獎)、特殊優秀人才獎以及高校內部針對不同系(所)設立的績效獎(包括績效優等獎和績效服務獎)、產學合作暨研發成果推廣績優獎等。同時，專門設立技術成果轉移獎助金、學術活動推廣獎助金、藝術創作發表或展演獎助金、根據影響因子統計的原創性學術論文刊登獎勵金補助、新進教師專題研究費補助、大學研究提升計劃補助、發展重點特色領域經費補助等。研發處負責各類獎勵或補助計劃管理的全面工作，包括網上通知、收集和整理各項申請材料、送審、辦理經費獎勵或補助手續及提供有關咨詢指導服務等。
二、臺灣高師院校科研管理的特點
(一)注重科研團隊建設
臺灣的科學研究項目包括個別型研究項目和整合型研究項目兩大類。個別型研究項目是指由項目主持人依研究專長或參考臺灣當局主管部門規劃的項目而提出的研究計劃。整合型研究項目包含總項目和子項目，一般由總項目主持人按臺灣當局主管部門項目推動的任務導向組成研究群，研究跨區域或跨校的項目，或就特定題目自行組成研究群研究的項目。整合型項目均以團隊形式上報，團隊必須整合資源，協同創新，要求專家學者聯合其他高校或機構的同一領域的專家學者組成團隊申報。同一選題，很多專家學者都可申報，但經評審后，該項目可能不是由具體哪個申請人負責立項，而是由前幾名的申請人組成團隊共同參與項目研究。
(二)注重知識產權保護
臺灣師范大學制定《臺灣師范大學商標管理辦法》，以維護本校依法注冊的商標權益，規范管理和監督學校商標使用行為。《高雄師范大學研究發展成果及技術轉移管理辦法》明確規定發明人包含校外人士應填寫《保密協議書》及《權益讓渡書》，并由學校研究發展委員會負責快速審查，以爭時效。同時，明確規定專利受侵權的處理方式，學校設有專門的法律顧問受理知識產權受侵的事件，并要求校內各單位和人員積極配合。同一研究成果是由兩個以上研究人員共同完成的，申請學校研究績效獎勵時，學校要求申請人必須填寫研究績效獎勵申請合著人同意證明和貢獻證明。
(三)注重國際評價
臺灣高師院校十分注重國際機構對高校的各類國際排名和評價情況，一般在學校簡介中均會提到本校各類國際排名和評價情況。為鼓勵教師在國外刊物發表高級別論文，臺灣師范大學、彰化師范大學設立了英文論文編修服務補助經費。由校內外具有英文編修專業的外籍人士組成學校“英文論文編修小組”(AcademicPaperEditingClinic)，為本校研究人員的英文論文提供編修服務。編修經費只補助擬發表于SCI、SSCI或A＆HCI期刊的論文，每人每年補助2篇，經補助被接受刊登者同年度可再增加編修補助經費，并獲得最高績效獎。
(四)注重學術監督
臺灣高師院校頒布了教師評鑒準則及辦法，評鑒內容包括教學、研究、服務及輔導三方面。評鑒方式包含系(所)院評鑒、教師自評、同事評鑒、學生評鑒與其他評鑒等。其中對研究的評鑒，主要包括教師承擔的科研項目、發表的論著、專利以及展演或競賽得獎等，對于評鑒不合格者將不予晉升或進行低聘、解聘等處理。為保障研究人員權益，并監督研究有關倫理、道德與法律等有關事宜，臺灣3所師范大學設立了研究倫理審查委員會、倫理申訴委員會、倫理咨議委員會。同時，還設有研究倫理中心，中心設有專門編制的行政人員，負責協助研究計劃的倫理審查、政策協調、倫理咨詢、教育培訓以及研究計劃的管理與調查等工作。
三、臺灣高師院校科研管理的啟示
(一)加強科學研究工作的對外交流
要實現建設開放型大學的目標，高校應鼓勵教師積極參加國際學術研討會或赴境外研修、進修，鼓勵教師參與境外高水平科研機構和高校的項目合作研究，支持教師在境外學術組織(研究機構)和學術刊物任職。高校要積極籌劃與境外研究機構建立國際合作重點實驗室，進一步加強與企業的深度合作，建立協同創新的戰略聯盟，努力為經濟社會發展做出貢獻。學校可適當加大對教師在SCI、SSCI、A＆HCI等國際學術刊物的獎勵力度，充分發揮外語學科和人力資源優勢，借鑒臺灣師范大學設立英文論文編修小組，負責對學校教師境外的翻譯與指導，并設立專項資助經費。此外，學校要加大對國家級、省部級社會科學基金重大項目中涉及國際問題研究項目的建設力度，鼓勵和支持重大學術成果的外譯工作，加強對高質量國際問題學術研究成果的培育、支持和宣傳，擴大社會效益。
(二)加強產學研合作
臺灣高師院校的產學研合作，政府有一系列規章制度引導和經費資助保障，學校自身也把產學研合作項目作為科研工作的重點，采取了有力的保障措施，如對學校產學研合作成果的推廣、移轉和獎勵作了詳細的規定。因此，大陸地區高校在繼續鞏固和發展基礎學科研究特色優勢的同時，要加強應用研究成果轉化的力度，積極研發高新技術，推廣專利成果，促進科技成果產業化;加強決策咨詢研究和社會問題研究，強化社會科學資政育人的服務功能;主動適應科技資源調配向企業創新主體傾斜的新形勢，加強校地校企的協同創新，在服務行業產業需求和區域經濟社會發展中積極作為，爭創經濟效益和社會效益。學校要進一步修訂出臺科技成果轉化管理的新辦法，采取一系列激勵措施鼓勵科技人員開發和推廣應用成果，從政策上保障和促進科技創收活動，大力支持和促進科技人員走服務社會、科技致富之路。學校要在深入調研的基礎上，認真修訂橫向項目經費管理辦法、決策咨詢研究成果和工程技術應用成果認定辦法等，充分調動和發揮科技人員服務經濟社會發展的積極性和創造性，大力推進產學研用結合和科技成果轉化工作，切實提高自主創新能力和科技成果貢獻率。
(三)加強科研管理的規范化建設
臺灣高師院校對科研管理工作制訂了一系列的規章制度和管理辦法，同時對政策和制度的精細執行十分到位。學校研發處每年度都有明確具體的工作計劃和業務，而且很多工作計劃和業務辦理時間是提前公告并且不輕易變更。大陸高校應積極探索學校科研管理的特點和規律，進一步發揮二級學院科研管理的自主性和積極性，“建立健全政策指導到位、保障措施得力、責權關系明確、有利于激發科研活力的管理新機制”［2］。監督和落實各學院的科研目標責任的完成，加強年度測評與最后考核工作。同時，進一步修訂和完善學校的科研經費管理辦法、產學研合作實施和獎勵辦法、科研人才專項基金資助和成果獎勵辦法等，在項目經費開支中試行增設研究主持費(相當于課題負責人的勞務費)，努力解決廣大教師關心的熱點和難點問題，確保科研工作的正常開展和良性運行。
(四)加強教師的教育引導