時間：2022-05-23 16:01:07
導語：在農村公路安全工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、2014年工作計劃
（一）抓好項目前期貯備工作。積極與省州對接，抓好工業園區段14公里道路改建工程，預計投資9000萬元；抓好農村公路安保工程300公里的規劃設計。
（二）抓好農村公路建設。2014年計劃實施農村公路2條即：計劃建設薩門村路10公里，計劃總投資700萬元；班達村路9.7公里，計劃總投資700萬元，確保2條路在年內完成。
（三）加強公路養護管和監督，確保道路安全暢通。一是加大養護資金的投入，2014年農村公路養護計劃投入專業養護人員28人，臨時養護人員171人，投入養護資金79萬元；二是加大安保設施的投入，計劃實施70公里，1550萬元（其中國家配套資金1400萬元，縣人民政府配套資金150萬元）的農村公路安全設施維修和安裝工程，其中小路12公里，28公里，路10公里，農村公路35個村35條；三是計劃投入搶通保通資金200萬元。
（四）加強站點建設。一是計劃對縣旅游客運中心站進行提升改造，計劃總投資600萬元；二是計劃對米亞羅客運站進行改造，計劃總投資100萬元。
（五）加強在建工程的管監督。目前在建工程有縣木城溝道路工程、縣鄉道路水毀恢復工程b標段、鄉村路工程、縣寺廟基礎設施工程。在農村公路建設監管中，樹立質量第一的念，把工程質量工作作為首要目標，嚴把工程質量關，確保以上在建農村公路建設在2014年5月—8月順利完工。
（六）進一步加強道路運輸安全生產管監督工作，確保萬無一失。進一步強化道路運輸安全監督，打好2014道路交通安全綜合整治攻堅年，強化源頭管、路面監督，開展路檢、路查，繼續嚴厲打擊非法營運行為，維護運輸市場的合法秩序。結合縣上的治超限超載、打非治違方案，運管和交警聯合進一步嚴厲打擊黑車營運現象，堅決杜絕重特大事故發生，確保交通運輸安全。
（七）抓好黨建和黨風廉政建設工作。要求領導干部按照黨風廉政建設責任制的要求，認真履行職責，管好班子和分管部門與單位，管好自己的家屬與配偶，管好身邊的工作人員。全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成交通工作任務提供堅強的思想、政治和組織保證。
（八）繼續做好重大建設項目國道317線、高速路的征拆協調、配合和穩定工作。
二、工作推進措施
（一）加強交通基礎設施建設工作
一是成立相應組織，加強對通村公路的領導；二是積極向上級部門爭取籌措項目建設資金；三是規范程序，依法認真做好招投標工作，為農村公路建設創造公平競爭的環境;四是充分發揮鄉鎮黨委政府作用，調動農民的積極性，做好相關協調為施工單位創造良好施工環境；五是是加強日常監督管力度，確保進度和質量，在通村公路建設中繼續積極推行項目法人制和合同制管、監制，建立完善的質量保證體系，層層分解落實質量管責任，繼續采取監管領導分段分片包干，對全縣農村公路建設進行督促、檢查、指導和協調，確保每條路按時保質保量完工。
（二）加強農村公路養護工作
一是加強領導，建立機構。為保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管養護的正常化和規范化，我局成立了由縣交通運輸局局長任組長，分管農村公路管養護工作的書記兼副局長任副組長，公路養護辦、工程股、財務室為成員的農村公路管養護領導機構，負責全縣農村公路管工作。二是加強監督管。為切實加強我縣農村公路的養護管，實現農村公路養護管規范化，根據《縣農村公路管養護辦法》和與各鄉(鎮)人民政府簽定的《農村公路養護管責任書》及有關文件精神，我局組織相關部門定期、不定期對全縣農村公路養護質量進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改，確保我縣的農村公路級級有人管，條條有人養。
（三）加強公路應急搶險工作
一是全縣公路搶險應急工作實行統一領導，分級負責：二是成立搶修應急領導小組。三是公路搶險應急的日常管工作，收集氣象、水文信息，掌握汛情等、以便及時采取應對措施。落實防汛人員、物資、設備、搶險隊伍等；籌備搶修資金，安排好防汛值班。按照統一指揮，分別負責的原則，落實搶險應急崗位責任制。加強汛期實行防汛值班制度，保證信息傳輸渠道通暢。落實搶險應急隊伍，做好物資儲備。縣交通局、縣運管所、縣農村公路養護股要根據所轄路段實際，成立若干個搶險突擊隊，落實人員和責任,合布控搶險機具，確保應急搶險工作及時到位。
關鍵詞：農村公路、路基工程、質量問題、成因
中圖分類號：U213.1文獻標識碼： A 文章編號：
前言
在公路工程的建設中，公路路基的工程質量對整個公路的質量影響較大。如果路基質量存在問題，就會對路面產生直接的影響，導致路面的開裂或下沉，從而影響到公路的使用壽命和使用功能，甚至會造成不同程度的交通事故。所以在公路路基建設中，對路基的質量要求非常嚴格，對路基當中容易出現的質量通病，采取有效的防治措施，以此保證公路路基工程的質量。
現階段農村公路路基工程質量問題及其成因分析
1、路基下沉
（1）表現特征
路基整體或局部不均勻沉降；路面板塊縱橫向開裂，或者橫向斷裂形成錯臺；路基滑動或者邊坡滑坍。
（2）原因分析
①路基填筑時未達到設計壓實度。施工沒有進行嚴格分層，壓實度未滿足規定要求;壓實強度不均勻;沒有配備相應的整平、碾壓機具;尤其是加寬較窄的路基及裁彎取直處的高填方路基，壓路機很難進行碾壓，經常分層超厚的情況。在這些因素影響下，當路基完工后，特別是通車后，必然產生土體固結沉降變形，進而導致路基下沉。
②填方路基地基承載力低，壓縮變形大。當路線經過水塘、水田以及低洼地段，地基較為軟弱，軟弱層處理深度較淺，其承載力通常無法滿足設計要求，新填路堤產生下沉。
③構造物處及擋土墻內側的填土不易壓實引起路基下沉變形。
④加寬老路基時，新老路基結合處未按要求設置臺階搭接，新路基沉降過快。
2、道路線形不順
（1）表現特征
部分農村公路縱坡不順，路面板塊厚度不均，在雨天路面局部路段出現積水，沒有合理設置彎道超高，一些平面線形半徑不合格，直線不直，造成開車不適的情況。這種現象在各地農村比較普遍。
（2）原因分析
①路基壓實不夠，填料分配不均勻。路基填土時沒有將土料和骨料均勻填筑，有些壓實機械達不到要求，碾壓效果不達標，路基頂面鋪筑路面和稍長時間的行車就會導致道路沉降不均勻，線形變形的情況出現。
②有些路基頂面沒整平就直接澆筑路面，同一個橫斷面上路基高程或者路基縱坡均沒符合設計要求，在彎道沒有設置超高，很容易造成路面縱坡不順、厚度不均勻、超高不合理。
③路基開挖填方時，中線放樣不準確。部分路段按照老機耕路開挖或填筑，沒有嚴格根據圖紙放樣，有些在設置錯車道時，中線偏移，造成道路平面線型變形。
3、路面局部板底架空
（1）表現特征
雨水比較大或者臺風季節時，路基填料被雨水沖刷，水泥板塊路面板底出現空洞，甚至外側路基大面積坍塌。這種情況農村公路存在極其普遍，特別是在山區公路中。
（2）原因分析
①道路排水設施不齊全，邊溝尺寸未達標準。部分邊溝深淺、尺寸不統一，水溝邊坡和道路線形不統一，邊溝內雨水無法被排出，形成溝內低洼處局部積水，增加局部水流沖刷力；還有一些道路邊溝未獨立設置，涵洞設置不足或者排水能力過低；有些邊溝未設置邊溝墻，直接在水泥板塊邊緣設置邊溝，雨水直接沖刷板底路基。
②路基擋土墻破壞，引起路基失去穩定。一些高填土路段路基擋土墻砌筑工藝差，墻體縫隙大，路基填料被雨水帶出，進而引起擋土墻墻體受力不平衡，主被動土壓力受力狀態變換，很容易造成擋土墻和路基大面積坍塌或者整段道路沖毀。
③路堤填筑材料未滿足設計要求。
填料土質差，含有水穩性差、強度低的成分，容易產生塑性變形，引起路基下沉。如果填料中混入種植土、腐殖土或泥沼等劣質土，或填石路石料規格不同，性質不勻，亂石中空隙很大，在一定期限（例如雨季）可能產生局部明顯下沉。
4、上邊坡塌方嚴重
（1）表現特征
部分農村公路在臺風季節或者雨季，路基上邊坡塌方情況很嚴重，抗災能力很薄弱，一些塌方堆積在路面，不僅堵塞了邊溝，對排水產生影響，還會增加路基負荷，引發路基失穩。塌方地段極易引起災后災。
（2）原因分析
①路塹段施工開挖不到位，原路邊坡未徹底去除樹根、植被，沒有做臺階處理，也未按照圖紙施工。有些是施工技術水平低和施工設備不夠的原因；有些是地勢險峻，無法進行上邊坡清理；有些是施工單位人為未開挖到位，試圖利用雨季后自然塌方上報水毀損失要求補助經費，要嚴厲制止這種情況。
②有些路基邊坡先天設計不足，如斷面尺寸不合理，邊坡取值不當，對原路基地質條件情況勘測不夠，沒有按照實際情況上邊坡坡度。
③路塹施工方法不合理。對上邊坡施工時，有的施工單位沒注意確保坡體的穩定性，發生欠挖或超挖現象。
三、農村公路施工中的質量問題解決辦法
1、施工準備要充分
施工現場管理貫穿于工程施工的整個過程，充分進行施工準備是做好施工現場管理工作的基礎。作為一個工程項目，特別是農村公路工程，要求現場施工管理人員必須要保證各方面準備充分。
2、提高工程質量的認識
高度重視和確保農村公路建設的工程質量，必須把它看作是交通建設的重中之重。主管部門要嚴格審批制度，加強工程管理。技術管理人員，必須牢固樹立質量意識，提高對搞好工程質量的認識。
3、做好試驗路段
開工后，施工單位對施工工藝、自然條件、質量控制都有一個適應的過程。借助試驗段施工分析，能夠初步掌握工程的質量控制要點、施工進度、主要技術參數、機械組合以及施工過程中的協調情況，因此它是施工現場管理的一個重要環節。
4、合理進行施工資源配置
合理進行施工資源配置是確保施工現場動態投入生產要達到最佳組合，完全階段施工任務，得到較大經濟效益的重點環節。在進行施工時，人力、機械和材料需求量是不斷變化的，在進行施工資源配置時要力求均衡。要按照進度計劃編制人力、機械、材料進場計劃；根據材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整；根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械。在進行施工時，要保持機械組合的相對穩定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數量發生變化時，現場管理者必須適時改變機械組合。
5、加強進度控制
進度計劃是控制工程進度的依據，施工組織中的月、旬作業計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系，是現場管理者統籌全局，合理調配施工資源，正確指導生產活動的基礎。
6、提高設計質量
要求設計單位完善設計質量保證體系，強化設計過程質量控制力度，完善設計文件審核、會簽、批準制度。確保必要的設計周期，適應設計階段的工作深度，設計資料要求完整準確、可靠，質量和安全要滿足規范要求。
7、加強質量通病治理工作
工程質量是公路建設永恒的主題。貫徹國家有關工程質量的方針，加強全員質量意識，做好全面質量管理，是施工現場管理的重點。
8、做好施工安全工作
施工現場安全問題對施工的正常進行有著重大影響。不管是新建還是改建工程，一旦便道、便橋、邊施工邊通車的路段無法通行，人員、材料、機械就不能進場開展工作，而且還會破壞施工秩序，導致經濟損失以及質量問題的出現。施工安全的重要性不言而喻，但有時易被忽略，盡管我們天天講安全，但想要做到真正安全，并不簡單，需要大家共同努力。
9、完善監理體制
進入現場的監理單位必須持有交通主管部門審批的相應工程的監理資質和類似工程的監理經驗，監理人員要經崗前培訓，并持證上崗;監理人員在上崗前必須進行專業考核，合格后方能上崗;對監理單位及其人員工作情況進行定期檢查，現場核查和考評現場機構的運轉、人員的配備、儀器設備的配置和監理工作計劃及人員工作情況，有效監督管理監理工作的全過程。
四、結語
總而言之，現階段我國鄉村公路建設正積極向前推進，公路工程質量問題在全國具有一定的普遍性，有關部門必須要加以重視，強化監管力度。要把把鄉村公路建設成真正的民心工程，優質工程，各地政府和官員就要把民眾的利益真正放在首位，防止腐敗。農村公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程，由于工程項目的不同，所采取的管理措施也會存在差異，工程施工管理單位要與時俱進，不斷創新，探索新的管理思路，強化施工現場的質量管理力度，保證工程質量、進度的同時獲得良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]何寶軍：《如何控制農村公路路基工程施工質量》，《黑龍江科技信息》， 2011年10期
[2]謝作守：《淺談農村公路路基工程質量問題及其成因》，《黑龍江科技信息》， 2009年15期
質檢員工作計劃范文一：
為了我們公司產品能長久源源不斷的流向市場，獲得廣大人民一致好的口碑，作為一個公司質檢員，我在此為以后能夠勝任工作制定了如下幾條工作計劃:
1、 生產過程中對產品的抽樣檢驗、實施、維護好檢測狀態標識，負責公司生產的產品功能、外觀和包裝檢驗,填寫檢驗記錄并保存歸檔。2、 督促生產人員進行正常的生產，進行自檢、互檢、首檢并保持每天的記錄。3、 加強生產過程中的工藝技術執行、質量檢查。做好過程控制工作。4、 熟練掌握印刷包裝產品質量檢測規程和檢測方法及檢驗標準。5、 協助各部門處理生產過程中出現的各種問題。6、 責任心強，工作認真，能承受較大工作壓力。負責產品質量狀態標識，嚴格控制不良品進出廠; 7、領導安排的其它工作。
8. 了解基本的檢驗程序。負責公司生產的產品功能、外觀和包裝檢驗, 能夠很好的將日常工作按日記錄、按周統計、匯總并向直接負責人匯報;
質量是企業永恒的話題，是企業發展的基礎與保證，一年來公司始終堅持“ 質量第一、預防為主”的方針，在抓好經濟效益的同時，狠抓質量工作，抓落實、勤檢查、重實效，開展了行之有效的 質檢管理工作。
質檢目標明確，責任到位，對在質量上出現的問題決不推諉、不扯皮，對違反制度及操作規程所造成的事故，做到不手軟，不姑息遷就，質檢員隨時對包裝產品進行檢查，發現問題及時解決，制訂應急和處理預案。
質量意識貫徹生產全過程到位，以糾正習慣性違章操作為重點，，進一步增強廣大職工的質量意識和自我保護意識，在工作中，嚴格遵守操作規程，不斷完善質檢監督約束機制，把質量責任制落到實處，加大質量檢查力度，始終把“質量第一”的思想貫穿于生產全過程。
職工質量生產教育基本到位，加強了質量教育宣傳力度，通過公司統一組織學習，到車間部門的日常教育，做到警鐘長鳴，時刻提高防范意識，組織了{范文之家提
質管部作為全廠性的生產質量監督管理部門，工作中履行了質檢的工作，努力盡到一個全廠性的質量把關、監督管理職能，在繼續做好質量檢驗標準工作的同時，也應對全廠性的質量問題加強監管。
一個成功的企業取得輝煌的成績，質量必須做到世人青睞，而質監人員必須做到恪盡職守，嚴格按法規執行，不得抱有一點私利，對于不合格的產品一定不得予以放松。質檢員 這個神圣而又無私的職業，關系這一個公司的長期的可持續發展，一個企業的壯大與衰落，我會不惜一切代價把質檢工作做到最好，我以質檢員這個偉大而無私的職業而感到驕傲。
質檢員工作計劃范文二：
起初的我，對作為一個質檢員應該做到的是：控制好線上的不良品流入給客戶，這就是我的使命。然而，想真正做好這個質檢員不是像我想象的那么簡單，但是，我有這個信心把自己的工作做好。經過這段在各個車間的學習，我重新樹立了對質檢的另一種看法：質檢不簡簡單單就是檢查產品，最重要的就是怎樣做才能控制好質量問題。
工作宗旨：公司的生命就是質量，首先我應該深刻認識到質量在我工作中的份量，一切都是圍繞改善質量而做。
工作目標：在今后做質檢員的過程中，我會全力以赴，把線上產品的質量缺陷不斷完善檢查制度。
為此我做出了今后以下日常工作計劃——
1、 每天做好在生產線上的日常抽檢工作，如：外觀、包裝及成品試壓抽檢等。做好裝配車間的巡檢工作，督促員工做好自檢、互檢的日常工作。
2、 在抽檢的過程中發現有不良品，及時隔離寫好標識卡片，跟邊上員工說明一下。
3、 熟悉掌握產品質量檢驗規程、方法及檢驗標準。
4、 協助與裝配車間有著聯系的部門處理生產上面發生的各種問題。
5、 做一個責任心強的人，勇于承擔責任，發現問題及時糾正，決不姑息、敷衍了事。拿出自己的魄力與主見，處理現場問題。
6、 在做好自己日常的工作時，服從領導的工作按排。
7、 工作講的是策略，今后保持多與線上阿姨和師傅溝通，建立良好的人際關系。
8、 多學多問，帶著問題去思考，每天都應捋順一下一天的工作情況，善于從中發現問題，想想創新的改善方案。
9、 質檢面對的工作壓力是很大，但我每天會保持一個快樂從容的心態去應對，唯獨這樣才能做的更好。
10、 在線上自己能幫到他們的，盡力去幫助他們一下，愛人者人恒愛之嘛，以后之間有什么沖突，他們也不會說過分到哪里去。多換位思考，委婉的和他們說，解決實際問題。
我會時刻準備著，始終堅持“質量第一，預防為主”的方針，以后狠抓質量工作。
企業交通安全工作計劃篇三
為全面貫徹落實國家和盛市、縣有關交通安全生產的指示精神，切實加強我局年交通安全生產管理工作，確保我縣交通安全生產形勢穩定，結合我局具體情況，制定年交通安全生產工作計劃。
年交通安全生產工作指導思想：堅持以科學發展觀為指導，貫徹執行“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”，“安全發展”理念，強化安全責任落實，不斷推進交通安全“三項行動”和“三項建設”，繼續開展“安全基層基礎提升年”活動，構建交通安全管理長效機制，促進全縣交通事業又好又快發展。
年交通安全生產工作目標：各項指標嚴格控制在市政府、市交通局和縣政府下達的指標以內。杜絕特大交通事故，遏制較大交通事故，減少一般交通事故，確保人民群眾生命財產安全;確保行業和諧穩定。
為實現上述工作目標，今年重點抓好以下幾項工作：
一、強化交通行業安全監管責任，督促企業主體責任落實
(一)加強對交通安全生產工作的組織領導。交通安全事關人命和財產安全;事關交通事業的發展;事關社會的和諧穩定。局屬各單位和駐沅交通系統各單位，要認真貫徹執行交通安全工作的方針、政策和法律、法規，認真貫徹執行上級對交通安全生產的一系列指示精神，切實加強對安全生產的組織領導，落實安全管理機構和管理人員，保障安全經費，實行領導“一崗雙責”制。明確和落實各單位行政主要領導安全生產第一責任人和分管領導安全生產主要責任人的職責，實行黨政工齊抓共管，綜合治理的工作格局，全力做好我縣交通安全工作。
(二)切實抓好交通運輸安全生產。局屬各行業安全監管機構要切實履行交通安全生產綜合監管職責，加強對所屬交通企事業單位和下級交通行業單位的指導協調和監督檢查，按照“誰主管，誰負責”的原則，依法對所監管行業、領域和生產經營單位全面實施監督管理。
運管所要嚴格履行“三關一監督”職責，加強源頭監控，嚴把交通運輸經營者市場準入關，營運車輛技術狀況關，營運駕駛員從業資格關。要強化農村客運安全監管，認真貫徹落實《懷化市發展農村客運加強農村道路交通安全管理暫行辦法》，促進我縣農村客運規范安全。
農村公路管理站要抓好所轄公路安全隱患治理，加強危橋險路監控和改造，深入開展以排查治理公路危險路段，完善標志標線為主要內容的“安保工程”行動，積極爭取資金，加大對納入整改的安全隱患和排查發現的危橋險段的改造力度，提高公路安全保障能力。
交通建設質量安全監管站要繼續開展“平安工地”建設活動，嚴格執行交通建設市場安全準入制度，嚴厲打擊無證開工，無證施工和無證上崗行為，嚴肅處理各種違章行為。
海事處要加強“四客一危”船舶和庫區水上的安全監管，強化重點港口、碼頭的源頭安全管理。要嚴格船舶進出港簽證制度;嚴格“三品”檢查;嚴肅查處船舶違章超載、頂蓬坐人等行為;嚴肅查處船舶無證經營和無證造船廠點。要加大船員培訓和船舶審驗發證工作。要建立水上交通運輸動態安全監管系統(GPS)建設，實行視頻監控。航道部門要及時清除庫區水上的礙航物，整治航道內的濫采亂挖行為，確保航道暢通。
庫區水上安全所要進一步推行“縣管鄉包村落實”管理模式，重點要抓好以下幾項工作：一要嚴格鄉鎮船舶、渡口的安全管理考核制度，受縣政府委托與庫區鄉鎮簽訂安全管理責任書，并開展不定期檢查，督促責任落實;二要強化聯鄉責任制，幫助指導庫區鄉鎮開展船舶、渡口的安全管理;三要在去年渡口渡船清理整頓的基礎上，審批渡口設置，規范渡運行為;四要嚴格履行“縣管”職責，鞏固“鄉包”工作，重點抓好“村落實”工作。進一步完善內務管理，建立健全安全教育、培訓制度、現場檢查制度、隱患整改制度、應急救援機制等。五要督促庫區鄉鎮堅持趕集、汛期、節假日、學生渡運等重點時期的領導帶班渡口碼頭現場值守制度，切實維護轄區渡運安全。六要積極爭取資金加快鄉鎮渡船更新改造和碼頭硬化、候船亭建設，渡口碼頭標牌更新等安全基礎設施建設。力爭全面完成全年18艘危舊渡船的更新改造任務，開展渡口改造工作。七要開展庫區鄉鎮船管員、村安全專干的業務培訓。全年至少開展一次集中培訓，著力提高船管員業務素質。八要開展庫區水上交通安全手機信息提示工作，提示范圍包括鄉鎮主要領導、分管領導、安全員直至渡工。九要督促鄉鎮加強非運輸船舶的日常安全檢查制度，實行檔案、臺賬化管理，嚴禁其從事客貨營運。十要積極開展庫區水上安全管理調查研究工作，及時總結推介“縣管鄉包村落實”工作中的先進經驗，不斷提升管理水平，夯實基層基礎工作，建立和完善庫區水上安全管理長效機制。
認真督促企業切實落實安全主體責任。交通運輸企業都要建立覆蓋全員過程的安全生產崗位責任制，切實加強營運車船安全管理，督促從業人員嚴守
質檢員工作計劃范文四：
1、認真執行ISO9000和ISO13485質量管理體系標準，積極協助生產車間提高產品質量水平,降低質量成本。
2、對生產過程中出現的問題進行分析,找出問題的根本所在，并以合理有效方案解決. 對出現的不合格產品，填寫不合格產品通知單，并同車間主任共同制定預防糾正措施，避免同一問題重復出現導致更大的批量性問題的發生。
3、做好每天的質量檢驗結果統計，并及時進行分析，上報領導，為領導決策提供依據。
關鍵詞： 公路工程 質量監督
公路工程是國家基礎建設的重要組成部分，對于人們出行起著重要的作用，受到社會的普遍關注，嚴重的質量問題還會威脅人民的生命和財產安全，所以公路工程的質量特別重要，加強公路工程的質量監督工作具有重要的意義。加強公路工程質量監督是保障公路工程質量的有效手段，也是每一個質監人的職責。開展公路工程質量監督工作時，還存在著一些矛盾和問題，如何解決這些問題，是值得我們深思和探索的。
1、公路工程質量監督工作面臨的一些問題
1.1、全面監督力度不夠。由于公路工程項目施工工期較長，戰線較長，材料設備品種較多等特點，如果監督人員只是一個月去一兩次肯定是不夠的。而難點就在于工程項目多，人員又較少的情況下，全面監督力度肯定就不夠了。
1.2、質監機構由過去的技術監督，逐步走向行政執法的方向，而現在的監督模式有待創新，距離行政執法的要求還有距離。
1.3、監督人員的業務水平和能力有待提高、監督管理體制還有待完善，儀器設備配備有待完善。雖然監督機構的技術人員、設備配備等都日趨完善，但技術水平還有待提高。沒有高素質的質量監督隊伍，就很難建立和質量監督工作職能相適應的權威。隨著社會的發展進步，更多的新技術和應用到公路工程建設中，而監督人員就應該不斷加強學習，提高技術水平；更多的新材料應用到公路工程建設中，而相應的工程質量的檢測，就需要購買更加高效、先進的質量檢測儀器設備。
1.4、參建單位的質量保證體系運行不良，參建單位履職不到位也影響工程的質量和安全。工期和質量的矛盾比較突出，特別是新建工程的路基工程需要一定時間的自然沉降，施工單位只盲目追求工程進度，不考慮工人的實際技術水平和工程實際情況，容易忽視工程的質量和安全。
個別項目存在監理和檢測單位履職不到位，監理沒有發揮應有的作用，未對施工工序進行嚴格管理，監理的抽檢未按要求嚴格執行，忽視一些明顯的質量和安全隱患，導致項目的內業資料、實體質量管理混亂，沒有起到監理的作用。檢測單位存在數據滯后甚至造假情況，施工資料不能及時完善，工序管理混亂。
1.5、廉政建設工作還需要長抓不懈。公路項目監督人員必須具備良好的職業道德和廉潔意識，始終將國家和人民利益放在首位，做好質量和安全監督工作。
2、加強公路工程質量監督的建議
2.1、加大監督力度。監督人員要抓好工程質量的事前控制、過程控制和事后控制這三個環節，重點進行過程控制。
施工前，嚴格審查報監材料，確保符合相應要求才能開工。組織參建單位做好技術交底工作，詳細講解施工要求、技術標準、容易出現的質量問題。
施工過程中，嚴格檢查人員、設備、材料、質量和安全管理行為、施工程序，確保施工隊伍的準備工作就序，確保原材料的質量，確保施工工藝的準確性。加大對重點工序、重點部位的監督旁站和監督檢查，參與對所有分部工程的驗收，對橋涵等大型結構物的每個工序都進行檢查，在料場和橋梁部位及危險較大的部位安裝監控。發生質量和安全的違規行為立即進行處理，針對檢查出的問題，召開質量安全生產形勢分析會，通報各項目存在的問題和各單位主要崗位負責人信用評價扣分情況。對于發出的《整改通知書》，要及時持續的關注整改效果，注意過程中的指導，保證落實到位。如果發現工程質量持續下降，監督人員應及時到工地現場進行提示和指導，盡力幫助改變這一現象。加強工程現場安全檢查，開展安全隱患排查和專項整治，逐步建立長效機制。加強工程安全管理責任體系檢查，落實安全管理規章制度，重點加強橋梁、高邊坡和碼頭等結構物施工安全隱患排查。督促落實重大風險源辨識、專項施工方案審查等安全措施，逐步把隱患排查和治理納入施工過程管理，形成監管規定和督查標準。抓安全生產法律法規貫徹，形成制度標準體系，實現安全管理法制化。
施工過程中，以保證為交通建設工程質量服務為目標，加強對監理機構及試驗檢測機構的行業管理。重點加強對工地試驗室及受項目直接委托的檢測機構的監督檢查。組織對試驗檢測單位進行檢查，對檢查出來的問題及時通報相關單位，要求各責任單位認真整改，提高檢測數據的客觀性和公正性，杜絕數據造假行為，為交通建設質量提供保證。
公路項目完工后，監督機構對其進行交（竣）工驗收是公路工程通車前的最后一道監督管理關卡。為了保證公路工程質量監督工作的客觀性、技術性與科學性，應該嚴格按照質量和安全監督程序，制訂交竣工檢測方案，通過外業檢測、外觀檢查、內業資料審查等方式完成工程質量鑒定報告及監督工作報告，嚴格竣交工程序。依據檢測數據做出準確的判斷，確保鑒定數據的準確性，避免“豆腐渣”工程投入使用。
2.2、創新監督模式。推行“陽光執法”，保證行政執法的公正性和準確性。每個公路工程項目要配備兩名及以上監督人員，必須取得上級業務主管部門的行政執法證件，做到依法行政。類似《交工意見書》這種重要的監督文書要由單位負責人簽發，保證執法文書的嚴肅性和準確性。
每年年初做好全年監督計劃，針對全區交通工程項目量多面廣的情況，農村公路主要是推行片區負責制，重點工程實行分項目落實監督負責人，各片區監督負責人對受監項目負責。依據各個建設項目的工程規模、技術標準、工程薄弱環節、工程進度情況分別制訂有針對性的監督計劃，包括詳細的抽檢計劃，切實做到監督不留死角，認真按監督計劃開展質量和安全監督工作。
建設單位向質量監督機構申請辦理質量監督手續后，質量監督機構按照監督程序下發《質量監督通知書》，明確項目監督人員，監督依據、監督范圍、監督內容、監督重點、監督方式、監督檢查計劃。
《質量監督通知書》發出后15個工作日內，召開監督工作交底會議，主要包括：（1）項目監督人員及聯系方式，監督檢查的主要內容、檢查方式和檢查工作計劃。（2）監督檢查的程序。（3）學習相關法律法規、質量和安全規范。（4）工程質量鑒定和驗收的有關工作要求。
按照年度監督計劃，結合各項目的特點，提高監督檢查的頻率，開展履約檢查，包括項目參建各方是否符合工程招標文件的要求，施工單位和監理單位的主要崗位人員的資格是否滿足要求，施工單位的機具是否齊備等，這些都是項目質量和安全控制的必要條件。在施工過程中，加強對關鍵工序和重點部位的質量控制，特別是高填方高邊坡、橋涵、大型擋墻、結構物回填、路面工程，嚴格要求落實專項施工方案，加大對原材料的抽檢頻率，嚴格要求監理旁站，加強重點部位和關鍵工序監管。落實措施，保證每季度對各個項目進行不少于一次的綜合督查，對重點項目增加質量和安全的專項檢查和巡視檢查，監督人員必須保證每周不少于二次的巡視檢查。檢查內容包括質保體系的運作情況、施工工藝及實體工程質量，重點檢查易發生質量安全隱患的部位及薄弱環節，特別要求對各項目的原材料要進行不定期的抽檢，對發現不合格的原材料責令清理出場，對不規范的行為及產生的質量問題、安全隱患及時處理，及時下發整改通知書或監督意見書。對個別問題較多的的工地，采取加大抽檢密度、派駐監督人員進駐現場等方式實行重點監管 。
要求監督人員不斷完善公路巡查記錄表格，內容涵蓋建設程序檢查、質量檢查和安全檢查各項目指標，要求操作方便、針對性強。按一路一檔建立監督檔案，包括各項目的設計標準、各工序的驗收情況、在施工過程中檢查記錄及處理意見等，做到有據可查，也加大監督人員的責任心。
監督機構印發《工作日志》用于記錄職工的工作情況，總結工作經驗，開展批評與自我批評工作，在工作實踐中提高業務水平和工作效率。
每個月召開質量安全分析會，對發現的質量和安全問題均留下影像資料，并制作PPT進行展示，認真分析上月的質量安全生產形勢，確定下個月的目標任務和關注重點，不斷糾偏，達到質量和安全的目標任務。
充分發揮交通信用體系的積極作用，對信用差的單位實行差別化監督管理，重點放在落后的、問題多的企業和項目上。把查處結果與施工、監理單位的業績信譽掛起鉤來，與招投標掛起鉤來，促使交通從業單位形成認真履約的自覺行為，保證交通工程建設質量。
2.3、加強隊伍建設，提高業務水平。質量監督知識和安全監管知識是統一的，相互影響、互相促進，學安全也是抓質量，質量搞好了安全隱患也相對減少。質量監督人員應該能夠與時俱進，勇于創新實踐，加強自學，增強學習的自覺性和主動性。參加上級部門組織的專業技術培訓，組織監督機構內部培訓，加強法律法規、標準規范、規章制度的學習，不斷總結經驗，在實踐中提高自己的業務能力和和思想道德素質。以適應崗位要求。質量監督機構應增加儀器設備，完善質量監督手段。
進一步完善單位內部管理制度，加大對監督人員的考核，把各項目的質量情況和監督工作開展情況納入年度目標考核，與監督人員的績效工資掛勾，做到定線定人定責。制定措施和辦法，調動監督人員的工作積極性和主動性，規范公路工程質量監督工作，實現質量監督工作標準化、程序化、規范化。為交通質量和安全提供有效保障。
2.4、在公路項目的實際施工階段，要求公路施工單位建立起自身的監督檢查體系，把責任層層分解到每個人，同時能夠嚴格地執行公路工程質量責任制度，發生任何質量問題時，都能夠向上追溯找到相關責任人，并根據事前的質量責任制度追究責任，進行相應的處罰。監督人員要定期或不定期地對公路工程質量情況開展監督檢查，檢查各項工作是否按規章制度執行，檢查施工單位的自檢情況，檢測數據是否真實可靠。
監理單位要進一步提高監理工作水平、改進監理作風、嚴格監理程序、加大監理力度，嚴格按照監理規劃和監理實施細則履行監理職責。
質量監督機構采用PPT方式進行演示，對從業人員進行培訓。組織各參建單位的主要負責人和技術負責人學習公路施工技術、公路質量和安全監督及行政處罰、質量和安全隱患展示及產生的原因和預防措施。組織各參建單位的主要負責人和安全生產負責人學習《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《重慶市建設工程安全生產管理辦法》等安全生產的法律、法規，特別對法律責任和行政處罰兩個板塊進行詳細的分析和講解，提高各參建單位的質量和安全意識。
2.5、始終把質量監督人員的廉潔自律作為開展工作的基本要求，努力做到廉潔從政，嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求做事，嚴格遵守《廉政準則》，以身作則，不斷提升拒腐防變能力，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確行使權力，嚴格進行自我監督，經常開展批評與自我批評工作。
質量監督人員要牢固樹立安全責任意識，大膽工作，不怕得罪人，做到對安全隱患零容忍，對整改結果及時復查，要求相關單位和責任人認真總結，落實措施，舉一反三，杜絕以后類似問題再發生。
質量監督人員要真正把全心全意為人民服務的宗旨意識轉化為實際行動，經常深入群眾，了解項目的質量安全情況，了解群眾對農村公路的意見和建議，切實做到為我區交通建設工程保駕護航；認真調查和總結農村公路的質量保證體制，樹立敬業鉆研、扎實工作的工作作風。
一、總體思路
深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發展、科學發展、和諧發展觀念，以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為指導，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，為全市交通行業更好更快發展提供良好的安全環境。
二、工作目標
在20*年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步落實行業主管部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，加快建立重大危險源監控機制和隱患排查治理機制，堅決遏止各類事故的發生，為實現到2010年安全生產狀況明顯好轉奠定堅實基礎。
三、組織領導
為使安全生產隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領導小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負責人為成員。在局安全法制科設立辦公室。
各單位要成立相應的組織機構，具體組織指導隱患排查治理工作。
四、治理范圍、內容和方式
排查治理范圍：交通行業全部生產經營單位。
排查治理內容：在繼續落實20*年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結合”
1、堅持隱患排查治理與日常工作相結合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結合起來，集中解決薄弱環節。與“平安交通”建設和“安全基礎鞏固年”活動結合起來，使隱患治理和基礎工作相互促進，實現標本兼治。
2、堅持各單位自查與部門督查相結合。本次隱患排查治理涉及到企業和交通基礎設施管理單位的，由企業和管理單位負責隱患排查、登記和治理工作，監管部門做好督查推動，涉及到監管內容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。
3、堅持專家檢查與職工自查相結合。要組織安全管理和技術專家對重點安全管理工作和重點基礎設施組織專業檢查，同時要積極發動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴大隱患排查治理的效果。
五、重點治理措施
（一）公路方面
一是抓好路網結構改造工程，重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進行動態管理。繼續落實橋梁養護工程師制度，明確橋梁養護的責任主體和監管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強大、中橋梁的動態監控。繼續實施公路安保工程，并向農村公路延伸。推進干線公路災害防治工作。
二是全面提高公路安全管理應急反應和處置能力。在完善公路突發性事件應急預案體系基礎上，進一步發揮路網調度職能，提高公路安全管理應急反應和處置能力。大力推進自動化監測設備建設，研究建立大型橋梁等關鍵基礎設施安全運營的管理監控系統，及時掌握其運營狀況。
三是以落實長效機制為主線，繼續深入推進治超工作。會同有關部門繼續堅持路面聯合執法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進行治理，確保橋梁等重要基礎設施的安全運營。加大治超的源頭監管力度。繼續做好治超檢測站點規范化建設工作，逐步完善治超監控網絡。
四是加強道路運輸安全生產監管。進一步強化旅客運輸、危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的安全監管。加強對道路運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業資格管理。強化對汽車客運站安全監督。
（二）水路方面
1、加強水運交通基礎設施隱患排查治理。
一是全面梳理安全隱患排查中發現的問題，認真分析產生問題的根源，研究相應的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態。
二是結合排查中發現的問題，加大老舊水運基礎設施技術改造力度，確保設施運營安全。結合實際，進一步健全重大基礎設施維護保障制度。
三是進一步完善應急管理體系，提高應急預案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應急管理體系不健全的單位，督促其進一步完善應急管理制度，落實應急管理責任，保持應急設施的完好性，并通過演練增強應急預案的實戰性和應急人員處置突發事件的能力。
四是加強長效機制建設，鞏固安全隱患治理成果。加強長期跟蹤監測和定期分析，探索建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規范化的安全隱患防范機制。
五是以項目稽查為切入點，進一步培育和完善水運建設市場。繼續做好水運工程建設項目執法檢查工作，重點檢查建設項目基本建設程序執行情況、工程招投標、工程建設質量、安全管理、工程款使用、廉政建設等內容。加大政府對建設過程的動態監管力度，推動水運建設行業市場信用體系建設，逐步建立健全水運建設領域治理商業賄賂的長效機制。
2、組織開展“兩防”回頭看。
“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結驗收三個階段。
一是認真回顧、總結“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規及“兩防”活動相關文件的要求，繼續深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區和死角。建立安全隱患數據庫。
二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認真總結梳理活動中好的經驗做法，建立完善長效管理機制。防止發生反彈，杜絕新的隱患產生。
三是在交通廳組織“兩防”活動總結驗收前，局“兩防”整治領導小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進行檢查驗收，對存在的薄弱環節提出加強和改進意見，確保“兩防”活動取得更大效果。
（三）交通基礎設施建設方面
重點做好列入基本建設計劃的交通基礎設施建設項目的重大事故隱患排查治理工作。
一是做好部署工作，確保落實到基層。細化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標和措施，做好事故隱患排查治理指導工作。
二是落實責任，確保排查有效。以建設項目為單位，由建設單位牽頭，設計、監理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實情況，查風險較大工程隱患防范情況。
三是加強監督，確保治理成效。通過企業自查治理、行業督查指導相結合的方式，督促各地落實“兩項達標，四項嚴禁，五項制度”，嚴格履行基本建設程序，嚴把設計、施工關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和減少事故的發生。
（四）辦公大樓等人員密集場所
一是加強消防和用電安全管理，保障消防設施、用電設備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設施、設備要及時整改。
二是加強安全保衛工作，對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所，加強管理，加強夜間巡邏，發現異常情況要及時向公安部門報告。
六、時間安排
今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進階段，12月各地進行考核驗收。各地在推進過程中要把握住三個重點時段安全管理要求，合理安排工作計劃。
第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監督檢查工作。
對20*年排查出的重大安全隱患和危險源要加強整改和監控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴格落實防范措施，并落實跟蹤管理責任，確保不發生事故。在此基礎上，認真研究整改方案，落實整改資金，盡快完成整改。
認真貫徹國務院關于災后恢復重建期間生產安全和交通安全的公告精神，在天氣轉暖后，對道路交通安全設施進行集中檢查，盡快修復受損的公路及各種公路標志、安全設施。
加強內部安全保衛工作，加強對人員密集場所的安全管理，汽車客運站要加強危險化學品安全檢查，防止人員攜帶危險化學品進站或隨車出站。
第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。
針對汛期以及臺風等惡劣天氣頻繁的特點，突出水上交通運輸安全管理、交通基礎設施建設與管理、港口裝卸作業等重點，開展全面排查，加強安全監管，及早落實相關防范措施，保障重點搜救設備和物資。
加強對道路運輸安全監管工作，突出客運和危險貨物運輸重點，督促運輸企業開展隱患排查治理工作，加強對駕駛員等從業人員的教育和培訓。
在“奧運會”期間，要突出加強安全保衛工作，特別是生產、辦公區域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強安全管理，加強危險化學品檢查。
第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產特點，加強雨雪冰凍條件下交通安全監管工作。
突出加強大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預報預警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。
認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度，使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
七、工作要求
1、加強領導，精心組織。各單位要充分認識本次隱患排查治理工作的重要性，增強責任感和緊迫感，結合工作實際和行業監管職責，研究制訂具體實施方案，成立相應組織機構，督促企業認真落實。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各行業部門主要領導和企業法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。
2、強化宣傳發動，實現群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產中的先進典型和經驗，普及安全知識，促進安全生產工作。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產經營單位緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
一、指導思想
以“*”重要思想為指導，按照科學發展觀要求，堅持“安全第一、預防為主的方針，以《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規為依據，強化源頭管理,狠抓責任落實,強化隱患整改，全面加強渡口渡船安全管理；堅持“全市統一部署，縣鎮政府負責具體實施，部門指導協調，各方聯合行動，新聞媒體積極參與”和“標本兼治、著力治本，突出重點、強化監管”的原則，建立健全渡口渡船安全管理長效機制，不斷提高水上交通安全管理水平。
二、整治對象
全市范圍內所有渡口渡船、旅游船舶以及與其活動有關的單位、個人。重點是鄉鎮渡口、渡船和非法從事渡運的漁船、農用自備船等非運輸船舶。
三、整治目標
通過開展專項整治，實現“六個確保”：明確、落實各級安全管理責任，確保渡口、渡船、旅游船舶安全管理規范化；啟動撤渡建橋工程，確保按年度完成建設目標；實施渡運基礎設施改造，確保100%渡口安全文明達標；嚴把檢驗關，確保渡船、旅游船舶符合適航技術條件；嚴把考任關，確保渡工、船員符合適任技術條件；嚴把源頭關，確保漁船、農用自備船私渡行為得到有效遏制。
四、組織機構
為加強對全市渡口渡船安全管理專項整治工作的領導，市政府成立全市渡口渡船安全管理專項整治領導小組，成員名單如下：
*
五、整治步驟
目前，我市現有渡口83道，渡船98艘，旅游船舶20艘，年渡運人員、游客總量達4萬人次，機動車20萬輛次。我市渡口分布為：徐州經濟開發區3道、賈汪區15道、銅山縣15道、邳州市17道、新沂市15道、睢寧縣6道、沛縣11道、豐縣1道。由于大多地處偏遠鄉鎮交通不便之處，渡運基礎設施較差，渡口安全管理較為薄弱。為此，專項整治分五個階段進行：
（一）第一階段：建立組織階段（*年12月31日前）。
各地、各部門成立渡口渡船安全管理專項整治領導機構，召開專題會議，層層發動，貫徹落實全市渡口渡船安全管理專項整治會議精神。各地要于*年12月31日前將專項整治領導小組成員名單報市專項整治領導小組辦公室備案。
（二）第二階段：落實責任階段（*年1月4日-*年1月27日）。
各縣（市）、區人民政府組織安監、交通、海事等部門，結合本地實際，按照《全市渡口改造計劃》（見附件一）及《*省安全文明渡口標準》（見附件二）要求，制定本地渡口改造及安全文明達標計劃。以渡口渡船安全管理專項整治目標為主要內容，各縣（市）、區人民政府與鎮政府、鎮政府與村委會、村委會與渡口經營人或農用自備船主層層簽訂責任狀。各地、各部門按照職責分工，明確各項整治工作責任人，逐級落實工作目標和安全管理責任。*年1月27日前各地將渡口改造及安全文明達標計劃及有關責任人名單報市專項整治領導小組辦公室。
（三）第三階段：自查整改階段（*年2月6日-*年12月31日）。
各地、各部門圍繞整治目標，分階段、有步驟地推進渡運基礎設施改造、落實撤渡建橋規劃等項工作。
1渡運基礎設施改造。全市渡口改造計劃分三期實施。*年全市列入改造計劃渡口63道，一期40道，上半年完成；二期23道，下半年完成。*年列入三期改造計劃20道。各地、各部門要嚴格按照《全市渡口改造計劃》進度要求認真組織實施，抓好落實，確保按時完成改造任務。各縣（市）、區人民政府要切實加強組織領導，抓住南水北調河道改造的機遇，兼顧防洪、渡運安全，按照“統一標準、統一標識、統一外觀設計”的原則，會同安監、海事、水利部門，共同擬定碼頭、防滑坡道和候船亭改造方案，并組織實施工程驗收。渡口所在鎮政府制訂渡口改造和渡船更新計劃，并積極籌措改造資金，保障改造計劃落實。各級安監部門加強督促協調，推動改造工作順利實施。交通部門充分利用渡口改造補貼政策，積極爭取改造資金。各級地方海事機構協助安監部門，嚴格按照《*省安全文明渡口標準》監督改造施工，對更新的渡船及時進行登記、檢驗并辦理有關證書。
2推進撤渡建橋。全市規劃5年內撤渡32道，建橋24座。*年規劃建成邳州徐場橋，撤銷徐場渡口；*年規劃建成新沂黃甲橋、小河橋、毛林橋，撤銷新沂黃甲渡口、小河渡口、吳家渡口、毛林渡口、埝頭渡口；*年規劃開工建設睢寧陳老莊橋、王樓橋和賈汪闞口橋。撤渡建橋是實現水上交通本質安全的一項重要舉措。各縣（市）、區人民政府會同交通、水利等部門按照《**-2010年撤渡建橋規劃》（見附件三），結合農村公路網建設，研究制訂本地區撤渡建橋計劃，通過多種渠道積極籌措資金，加快撤渡建橋進程。
3開展旅游船舶安全管理和農用自備船、漁船非法載客專項整治。我市旅游船舶主要集中在云龍湖風景旅游區，現有水上游樂單位2家，固定臺階式游樂碼頭11處，主要經營方式為個體掛靠和承包經營。市安監局要會同水利、交通等部門共同商定云龍湖風景旅游區安全管理措施，明確各自的安全監管責任，建立聯合審批制度，設立安全審核為經營資質審批前置條件，對現有游樂單位重新進行審批。對審批的企業，加強安全管理，協助、督促經營單位建立健全安全管理規章制度，制定應急搶險預案，定期組織開展船舶救生、消防演習。交通海事部門加強對旅游船舶、船員適航、適任技術條件把關，定期實施現場安全監督檢查。各地、各有關部門要從源頭進一步加大對農用自備船、漁船非法載客的預防控制力度。各鎮政府及其設立的船舶管理機構深入開展農用自備船主安全培訓教育，切實加強農用自備船舶安全管理；各級漁政部門加強漁船業主安全教育和管理；地方海事部門進一步加大農用自備船非法載客的查處力度，確保農用自備船、漁船非法載客得到有效遏制。市專項整治領導小組對各地整治工作進展情況不定期進行督查。
（四）第四階段：建立長效機制階段（*年1月1日-*年5月31日）。
各縣（市）、區人民政府設立轄區渡口分布圖、審批檔案和管理、安全檢查臺帳；兼顧群眾出行、渡口改造和撤渡建橋，擬定本地渡口發展規劃，繼續推進三期渡口改造計劃及撤渡建橋進程。同時，對改造完工的渡口重新進行復核，特別是加強對客渡超范圍渡運小型機動車的審核。對確需擴大渡運范圍的，由渡口經營人填寫《*鄉鎮渡口渡運小型機動車輛申請表》，村委會、鎮政府簽署意見報海事機構依據相關技術標準對渡船、碼頭設施等進行檢驗后，經交通部門、安監部門簽署意見報當地政府審批。
各縣（市）、區人民政府要進一步健全渡口、渡船安全管理責任制，每年與鎮政府簽訂一次安全管理責任狀，督促鎮政府落實渡口、渡船安全管理人員和管理制度，幫助落實管理經費；建立渡口安全管理責任追究制，每年組織開展一次渡口、渡船安全管理考核；定期組織安監、交通、海事等部門開展渡口和渡運安全監督檢查。鎮政府建立健全行政村和船主的船舶安全責任制，并落實專門人員負責水上交通安全工作，加強渡口、渡船及農用自備船安全管理。鎮政府與村委會、村委會與渡口經營人或農用自備船船主每年簽訂一次安全管理責任狀，制訂渡船維修保養計劃，組織駕駛人員安全教育和操作培訓。鎮政府對轄區內所有渡口每季度組織安全檢查不少于一次，節假日、集會、集市等渡運高峰，安排專人進行現場安全管理，及時發現并消除安全隱患。
水利部門加強對云龍湖旅游船舶經營單位的安全管理，每年簽訂一次旅游船舶安全管理責任狀，每季度組織一次安全檢查，節假日高峰期安排專人進行現場安全管理，確保不發生安全事故。各級安監部門切實加強對渡口、渡船、旅游船舶安全管理的統一領導和組織協調，發現問題應及時向同級人民政府匯報并組織解決。交通部門加強渡通安全的行業管理，認真做好監督檢查工作。漁業部門切實加大對漁船私自載客行為的查處力度。各級地方海事機構定期組織渡口、渡船、旅游船舶安全檢查，對轄區內渡口、渡船每季度至少檢查一次，重點渡口及旅游船舶每月至少檢查一次，節假日客流高峰期加強巡查。發現渡口、渡船事故隱患，及時向渡口所在地鎮政府和經營人簽發《隱患整改通知書》，發現旅游船舶安全隱患，及時向經營單位及其主管單位簽發《隱患整改通知書》，并明確整改要求和整改期限。各級*部門要嚴厲打擊阻撓、擾亂渡口渡船、旅游船舶安全管理執法行為的現象，確保專項整治及安全管理工作順利開展。
縣（市、區）、鎮人民政府建立渡口、渡船事故應急救援預案，水利部門建立旅游船舶
事故應急救援預案，并納入政府應急反應體系，每年組織應急救援演習。市專項整治領導小組將不定期對各地安全管理責任制建立落實情況、安全檢查制度執行情況等進行抽查評估。
（五）第五階段：總結評估階段（*年6月1日-*年7月31日）。
各縣（市）、區人民政府組織交通、安監、海事等相關部門，按照《全省渡口渡船安全管理專項整治工作驗收標準》（附件四）要求對專項整治工作進行自查，確保按時保質完成整治任務。各地要認真總結渡口渡船專項整治工作，*年7月20日前形成工作總結書面報市專項整治工作領導小組辦公室。市專項整治領導小組辦公室將組織檢查驗收，對完成任務較好的單位和個人，將給予表彰獎勵；對沒有完成任務的，進行通報批評；對發生安全事故的，將嚴肅追究有關人員的責任。
六、整治要求
(一)高度重視，加強領導。〖HT〗各地、各有關部門和單位要高度重視專項整治工作，成立專項整治的領導機構。各級交通、安監、海事等部門要在當地政府的統一領導下，結合各自實際，制定具體的工作計劃和方案，層層落實責任。*、水利、林牧漁業、旅游等有關部門要按照職責分工，密切配合，聯合行動，共同做好專項整治工作。市專項整治領導小組辦公室要及時調度工作情況，加強督促檢查，重點做好各地渡口改造方案計劃、撤渡建橋規劃和渡口安全文明達標計劃的審核把關和督促落實，定期通報有關情況，切實推動專項整治各階段工作順利實施。
(二)嚴格責任，加強督查。對在專項整治過程中不認真履行職責、監管不力、失職瀆職的有關責任人，將嚴肅追究責任。凡發生重特大安全事故的，嚴格按照“四不放過”原則，查清原因，嚴肅追究責任。市專項整治領導小組將適時組織聯合督查組開展督查，各地也要針對不同時期活動的特點組織檢查，研究解決專項整治活動中遇到的問題，推動專項整治活動的順利開展。