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各縣(市、區)財政局、人力資源和社會保障局,市直和駐韶各有關單位:
根據省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于廣東省2016年度全國會計專業技術中、高級資格考試考務日程安排及有關事項的通知》(粵財會〔2016〕9號)規定,2016年全國會計專業技術中級資格考試韶關考區將實行無紙化考試試點;全省高級資格考試采取開卷紙筆方式。現將報名有關事項通知如下:
一、考試報名
(一)基本條件
根據《〈會計專業技術資格考試暫行規定〉及其實施辦法》(財會〔2000〕11號)及有關文件規定,報名參加會計專業技術資格考試的人員,應具備下列基本條件:
1.堅持原則,具備良好的職業道德品質;
2.認真執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度,以及有關財經法律、法規、規章制度,無嚴重違反財經紀律的行為;
3.履行崗位職責,熱愛本職工作;
4.具備會計從業資格,持有會計從業資格證書。
(二)具體條件
1.中級資格
(1)報名參加會計專業技術中級資格考試的人員,除具備第1點所列的基本條件外,還必須具備下列條件之一:
①取得大學專科學歷,從事會計工作滿五年;
②取得大學本科學歷,從事會計工作滿四年;
③取得雙學士學位或研究生班畢業,從事會計工作滿二年;
④取得碩士學位,從事會計工作滿一年;
⑤取得博士學位。
上述有關學歷(學位)是指經國家教育行政部門認可的學歷(學位)。會計工作年限是指報考人員取得規定學歷前后從事會計工作時間的總和,其截止日期為2016年12月31日。對會計工作年限計算明確如下:
①持第一學歷報考的人員,取得學歷證書和會計從業資格證書的年限必須同時滿足相應年限要求。
②持工作后取得學歷報考的人員,會計工作時間為報考人員取得學歷之前和之后從事的有效會計工作時間總和。學歷證書為非全日制的,學習期間年限界定為有效會計工作時間,合并計入會計工作時間;學歷證書為全日制的,學習期間雖持有會計從業資格證書,但其年限不界定為有效工作時間。取得會計從業資格證書的年限也須滿足上述有效會計工作時間的合計。
③根據原勞動部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發〔1995〕309號)關于“在校生利用業余時間勤工助學,不視為就業,未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同”的規定,在校生利用業余時間勤工助學不視為正式從事會計工作,相應時間不應計入會計工作年限。
(2)通過全國統一考試,取得經濟、統計、審計專業技術中級資格并具備第1點所列基本條件的人員,可報名參加會計專業技術中級資格考試。
(3)對符合《會計專業技術資格考試暫行規定》中相應級別報名條件的香港、澳門、臺灣居民,可按照《關于做好香港、澳門居民參加內地統一舉行的專業技術人員資格考試有關問題的通知》(國人部發〔2005〕9號)、《關于向臺灣居民開放部分專業技術人員資格考試有關問題的通知》(國人部發〔2007〕78號)和《關于調整會計專業技術資格考試科目及有關問題的通知》(財辦會〔2004〕25號)要求,報名參加相應級別的會計專業技術資格考試。港澳臺居民在報名時,應根據相應級別報名條件規定,填寫報考人員登記表,提交中華人民共和國教育行政主管部門認可的學歷或學位證書、會計從業資格證書、從事會計工作年限證明、居民身份證明(香港、澳門居民應提交本人身份證明,臺灣居民應提交《臺灣居民來往大陸通行證》)和本人近期大一寸免冠照片等證明材料。
(4)1991年9月1日及以后出生人員如需報名中級資格考試,請攜帶有關證件到市會計人員考試教育中心現場審查報名。
2.高級資格
根據《關于2005年廣東省高級會計師資格考評結合試點工作有關事項的通知》(粵人發〔2005〕100號)規定,報名參加高級會計師資格考試的人員,除具備以上基本條件外,還應符合下列條件之一:
(1)取得會計師等財會類中級專業技術資格(即會計師、審計師、統計師以及財政稅收專業經濟師)后,從事本專業技術工作三年以上;
(2)取得財會類專業博士學位后,從事本專業技術工作;
(3)具備高級會計師資格,但不具備注冊會計師資格,需申報正高級會計師資格的人員。
上述工作年限截止日期為2016年8月31日。
(三)報考所需基本資料
1.報考中級資格的考生持單位審核蓋章后的報名信息表、本人近期大一寸免冠照片以及本人身份證、會計從業資格證、學歷(或學位)證書的原件、復印件各一份,有專業技術資格的還需提供專業技術資格證書的原件和復印件,到指定的報名點進行資格審查確認、繳費。
2.報考高級資格的考生持單位審核蓋章后的報名信息表以及本人身份證、會計從業資格證、會計師等財會類資格證書的原件、復印件各一份,有專業技術資格的還需提供專業技術資格證書的原件和復印件,到指定的報名點進行資格審查確認、繳費。
二、考試科目
(一)中級資格:考試科目為《財務管理》、《經濟法》和《中級會計實務》。
(二)高級資格:考試科目為《高級會計實務》。
參加中級資格考試的人員,必須在連續的兩個考試年度內通過全部科目的考試,方可獲得中級資格證書。參加高級資格考試并達到國家合格標準的人員,由全國會計考辦核發高級會計師資格考試成績合格證。
三、考試大綱
使用全國會計考辦印發的2016年度全國會計專業技術資格考試大綱。
四、考試時間
中級、高級資格考試于9月10日至12日舉行。中級無紙化考試具體安排多少批次根據實際報名人數確定。
中級資格《財務管理》科目考試時長為2.5小時,《經濟法》科目考試時長為2.5小時,《中級會計實務》科目考試時長為3小時。高級資格《高級會計實務》科目考試時長為3.5小時。
中級資格各科目具體考試時間如下:
考試日期 考試時間及科目 考試批次及方式 9月10日
(星期六) 9:00-11:30
財務管理 紙筆及第一批次無紙化 14:00-16:30
經濟法 9月11日
(星期日) 9:00-12:00
中級會計實務 14:00-16:30
財務管理 紙筆及第二批次無紙化
9月12日
(星期一) 9:00-11:30
經濟法 14:00-17:00
中級會計實務 高級資格《高級會計實務》科目考試日期為9月11日,考試時間為9:00-12:30。
五、報名時間及方式
(一)報名時間:
網上報名時間為2016年3月1日至29日;市直(含武江區、湞江區)報名點現場確認時間為2016年3月21日至25日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30;3月28日至29日下午14:30-17:30。
各縣(市)及曲江區報名點的現場資格審查確認時間由各縣(市、區)財政局在上述報名時間段內自行確定。
(二)報名地點:市直報名點設在韶關市會計人員考試教育中心(地址:惠民北路89號市委黨校學一樓,電話:0751-8761677、0751-8631677),各縣(市)及曲江區報名點設在縣(市、區)財政局內。
(三)實行網上報名。按照全國會計考辦統一規定的程序進行操作。
符合報名條件的考生,應在規定時間登錄“全國會計資格評價網”、“會計行業管理網”,并按規定的報名流程、要求錄入報名信息和上傳相片,下載打印報名信息表(需單位審核蓋章)。
網上報名完成后,還需按照上述要求到報名地點進行現場確定并繳費。
六、報名收費
(一)根據《廣東省發展和改革委員會關于繼續執行我省會計專業技術資格考試費標準的復函》(粵發改價格函〔2016〕64號)規定,2016年度我省會計中級資格無紙化考試費按75元/科收取。在市直報名點進行現場審核時刷卡繳費,不收現金。
(二)根據廣東省物價局《關于同意省財政廳收取專業技術資格評審費的復函》(粵價函〔2012〕1122號)規定,2016年度我省高級資格考試費按100元/人收取。在市直報名點進行現場審核時,只收現金。
以上各級別考試一律不得另行收取考試報名費。
七、注意事項
1.本次報名不再征訂考試用書,如要買書請自行到書店或網上購買。
【關鍵詞】 職業教育;課程改革;課程體系
隨著社會經濟的飛速發展和科技的突飛猛進,相應地對會計人員素質和能力也不斷提出新的要求。作為培養會計專業人才的高職高專會計學專業,其培養目標以及專業課程也顯得不太適合,急需進行改革。
一、目前會計專業課程體系現狀及存在的問題
(一)公共基礎課偏多,專業選修課偏少
目前,高職會計專業各課程教學安排中,一般有40%左右的課時安排的是公共基礎課,如經濟數學、英語、政治經濟、“兩課”等;其他60%安排的是專業理論課和專業實踐課,比例基本是1:1;基本上沒有設置專業選修課。因此,所有畢業生所學的知識一模一樣,沒有明顯個體差異,使得就業過程中,競爭加劇,學生難以就業。
(二)實踐教學重視不足,形同虛設
在會計教學計劃課時安排中,高職院校往往是根據教育部規定的教學計劃的要求安排會計理論的教學,忽視實踐教學活動安排。會計實踐往往在每學期安排1―2個月的集中實習。由于課時緊、實習內容多,學生在規定時間不能完成全部實習內容;有的學校干脆把學生“散放”到社會上,自行聯系實習單位,名義上是讓學生參加社會實踐活動,實際上很多學生因不能聯系到實習單位而無法進行實習,最后只能找個假單位、蓋個公章了事;有部分學生雖然聯系到實習單位,但由于沒有好的社會關系而無法接觸到真正的會計業務機會,只能是走馬觀花似的看一看,根本達不到會計實習的目的。
(三)課程設置模式過于傳統,缺乏創新
近幾年來,會計新業務不斷涌現,我國會計制度、會計準則也發生了很大的改變,然而所用的教材不能及時與之配套,教學內容嚴重滯后,學校教學與會計工作崗位實務嚴重脫節。同時,現有專業主干課程在內容上還存在著相互割據、又過多重復等問題。開設的課程缺乏創新又不具備高職特色。
二、會計專業課程體系改革的指導思想與條件
(一)對現行課程體系改革的指導思想
高職會計專業課程改革的有效實施,必須首先明確培養目標,進而調整課程體系。
20世紀90年代初,我國高職會計教育的培養目標是“培養德、智、體全面發展,適應社會主義現代化建設,有較強實踐能力的高等會計人才”。隨著社會的發展,現階段高職會計專業的培養目標可以確定為:培養與我國社會主義現代化建設要求相適應的,身心健康、德智體美等全面發展,具備知識更新能力和職業判斷能力的基層會計專業技術人員和培養通過“專升本”進入高等學校會計相關專業學習的預備人才。綜合現階段的培養目標,相應重組課程體系,是會計專業課程改革的準繩。
(二)課程體系改革的環境與條件
高職會計課程體系的改革,還依賴于社會、政策、實習場地設備等環境和條件的成熟度。
1. 社會環境是基礎。改革開放以來,我國經濟取得了長足的發展,各類職業人才就業的市場機制已逐步形成,這些都為構建適應就業需求的高職會計專業課程改革提供了良好的社會環境。
2. 政策環境是平臺。全國職教工作會議和國家大力發展職業教育相關文件的出臺,表明我國職業教育宏觀指導的政策環境亦已形成。高職學院學制、課程、教材和教學方法的改革,已把“三滿意”即用人單位滿意,學生滿意,學生家長滿意作為衡量質量的最終標準。
3. 場地和設備是保障。與會計專業課程改革配套的硬件環境(校內外的實訓場所和實習基地)必須落實,否則,課程改革將只是紙上談兵,無法付諸實施。
三、會計專業課程體系改革措施與方法
(一)會計專業課程體系改革措施
為適應會計人才培養要求,重組課程結構,構建新的課程體系,應采取以下措施:
1. 進行課程設置的適應性調查。需深入社會和企業,調查和了解市場和用人單位對會計人員的素質和技能要求,摸清社會究竟需要會計人員掌握哪些知識,熟悉哪些技能。
2. 進行課程設置的對應性分析。根據調查了解到的學生技能情況,組織社會會計企事業資深專家進行課程設置的專題研討,確定高職課程體系應開設的課程。
3. 進行課程體系的重組與構建。應將會計專業人才培養的所有課程按理論和實踐兩個方面進行重組,形成新的課程教學體系,并確定新課程體系的實施方案。
(二)會計專業課程體系改革方法
建立以培養職業能力為核心的通專結合的課程體系
1.理論課程體系
理論課程體系應符合技能型應用性人才的培養,以目前社會對會計專業技術人員知識結構及能力培養的要求,應強調基礎理論知識的適度和夠用,為學生以后可持續發展打下良好基礎。按照專業設計方案,建立以體現技術應用能力培養為主線,符合培養目標和基本教學規律的理論課程體系。
(1) 采用通專結合的必修課、選修課的課程結構,淡化過去專業基礎課和專業技能課的界限,便于技術應用能力的形成和提高。
(2)調整課程結構。按照基礎理論與專業理論以“適用”、“夠用”的原則,對原有的部分課程進行適當的綜合和整合。必須注重理論課與實踐課的協調發展,注意通識教育與專業教育相結合、科學與人文相融合的培養模式,在課程設置和課程結構調整中體現學習做人和學習做事的要求。
(3)課程調整與教學內容更新。隨著會計改革的深化及會計發展的日益完善,對有些課程進行內容更新,有些課程結合學生專業知識結構、能力培養及道德教育的要求適當調整,例如,為滿足市場對會計專業技術人員知識結構的要求,會計專業應調整教學計劃,增設《管理會計》與《審計學》課程;為適應高職“雙證書”的教育模式,使會計專業的畢業生盡快具備會計從業資格,可增設《財經法規與會計職業道德》課程,使學生順利通過會計從業資格考試,取得會計從業資格證書,增強就業競爭力等。
2.實踐課程體系
實踐課程體系與結構,是在研究了社會對會計人才實際需求狀況的基礎上建立的,應能符合學生畢業的實際應用和就業需要。實踐教學是培養學生職業能力的重要環節,它不僅能起到驗證和鞏固理論教學的作用,還能培養學生的實踐能力和創造能力,是培養學生技術應用能力,實現專業培養目標的關鍵環節。主要體現以下思想:
(1)重視、加強實踐教學環節,按培養基本技能、專業技能的不同目標要求設置實踐教學環節,與理論教學體系相配套,互相交叉、互相滲透、有機融合。 實行穿插于理論課中間的實踐教學主要包括認識實習與單位實習。
認識實習:在學生入校后安排他們進行認識實習。為此學校要建立會計實訓室,也就是建立模擬財務處(科),設置各個崗位,室內陳設完全仿真,備有單位內部自制的和來自銀行、供應、運輸等單位的各種原始憑證,配有應有的辦公用品如算盤、科目章、印臺等,以及會計憑證、賬簿、報表樣本,墻壁上張貼一些業務流程圖和崗位職責要求等,使學生一進門就如到了財務科,產生“身臨其境”的真實感。使學生對自己今后的職業有初步的了解,增強職業意識;同時增加對會計用品、會計操作流程的感性認識,為專業課的學習打下基礎。
單位實習:技術型人才的培養過程不僅僅是理論知識上的銜接,還有專業基礎能力方面的銜接,而其中在一定職業領域范圍內的實踐經驗是關鍵。會計實習就是培養現場操作基本技能的實習。建議在第三學年就讓學生全部走出去實現“2+1”教學模式,實行半工半讀。通過在真實職業環境下學習,使學生更能理論聯系實際,獲取一定的經驗技術、各種職業技能及綜合職業能力,加強其職業意識,加深對職業的理解,明確有關課程的學習目的,激發學生的學習興趣。
(2)逐步增加實踐教學占總教學時間的比例。實踐教學應占總教學時間的50%左右,按理論教學知識點的漸進合理安排實踐教學的課程,保持三年每學期不間斷,做到每學期的實踐課程教學與相應的知識應用和技能培養有機結合。
(3)按照“產學研結合”模式安排綜合性實踐教學項目。如畢業實踐、畢業設計(論文)的組織和安排;與校外合作企業對學生進行職業技能培訓。
以上只是對高職會計專業課程改革的初探,真正落實還需做大量具體的工作。課程體系將隨著科技發展對人才的新要求而不斷改進,不斷促進我國的高等職業教育的蓬勃發展。
【參考文獻】
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[2] 李守信.《加入WTO與中國高等教育的應對方略》[J]. 中國高等教育, 2002,(3).
[3] 姜大源.《關于職業教育課程觀》[J].中國職業技術教育,2003,(6).
一、醫院會計人員繼續教育管理體制存在的問題
一是醫院財力狀況和會計人員隊伍龐大等問題導致醫院會計人員的繼續教育形同虛設。醫院會計人員的繼續教育原則上由當地財政部門負責組織,培訓場所和師資隊伍的組成由財政部門指定,但因財力、會計人員隊伍龐大等問題導致醫院會計人員的繼續教育形同虛設。醫院會計人員晉升職稱時,在醫院會計人員的繼續教育方面沒有硬性要求,只在考試是否通過、計算機、外語、論文四方面作出硬性規定,這樣使社會和醫院會計人員造成了一種錯覺,他們認為醫院會計人員的繼續教育是可有可無的事情,這樣長期狀況的延續,最終導致醫院會計人員不能與時俱進,對新知識、新業務不認真鉆研,會計的處理能力停滯不前。
二是在醫院內部教育管理不力。醫院繼續教育的主管部門是醫務科,醫務科主要抓的是衛生專業技術人員的繼續教育,通過單位培訓、請專家教授來講課、組織衛生技術人員外出學習、網絡教育、遠程教育、電視頻道、在職學歷培訓等多種方式,完成衛生專業技術人員的繼教學習。對單位從事會計工作人員的繼教,醫務科則解釋為會計專業技術人員教育,應由相關財政部門負責解決,因為衛生專業技術人員繼教的驗收合格,要衛生主管部門衛生局簽章,醫院會計人員的繼教學習與單位的醫療衛生業務沒有聯系。按照國家對醫院會計人員繼續教育的規定:“會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育,會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續教育,保證學習時間,提供必要的學習條件”,因此醫院會計人員的繼教學習與醫院有著密切的聯系。財政部門、醫院管理高層的態度,使從事醫院會計人員對國家專業技術人員每年必需接受繼續教育的政策產生質疑。會計是一項政策性、專業性很強的學科,會計及相關經濟新理論、新方法、新技能不斷發展和變化,客觀上需要醫院會計人員不斷學習和掌握,并運用到實際工作中,以上的觀點與會計人員繼續教育的國家規定背道而馳。
二、醫院會計人員繼續教育體制問題的對策
一是當地財政部門應按照會計人員繼續教育的相關法律規定,統籌規劃,分類指導,強化服務,注重質量,主動、責無旁貸地承擔起本轄區醫院會計人員的繼續教育的任務。(1)培訓的師資、培訓場地等問題,由當地政府協調,財政部門承辦,衛生主管局的財務部門配合,及時有效地完成對醫院會計人員每年度的繼續教育學習;(2)醫院會計人員的繼續教育培訓費用統一納入到財政部門所列支的衛生經費預算支出中;(3)以人為本,因材施教,對衛生系統從事財務的醫院會計人員,按職稱、分類別進行分期、分批培訓,著重培養高層次醫院會計人才,加強會計綜合能力培訓,進一步改善醫院會計隊伍人才結構和知識結構;(4)財政部門、人力資源管理部門聯合,加強醫院會計人員的繼教管理,完成每年度的繼教學習是醫院會計人員的晉升、晉職的前提條件;(5)財政部門與人力資源部門要不斷創新繼續教育內容,完善醫院會計人員的繼教方式,想辦法形成政府部門統一思想,加強政府指導,鼓勵會計類學校積極參與,醫院出面支持的醫院會計人員繼續教育新格局,從而以多種形式完成醫院會計人員的繼續教育;(6)財政部門要加強醫院會計人員繼續教育的學習,制定關于衛生系統醫院會計人員繼續教育方面的規定,避免醫院會計人員繼續教育流于形式。
二是加強醫院會計人員的繼續教育。(1)改變認識誤區,加強醫院會計人員的繼教學習。醫院管理高層不注重醫院會計人員的培訓工作,在醫院會計人員繼續教育學習方面存在誤區,認為醫院會計人員作為醫院的財務管理者,不能為醫院創收,還要消耗醫院的資金去進行繼教學習;缺乏高瞻遠矚的眼光,認為醫院會計人員以現有的知識完全可以勝任醫院目前的會計工作,對以后醫院的會計方面的發展不予以考慮,因此單位在不注重醫院會計人員繼教的同時,沒能將會計人才的繼續教育列入醫院的繼教考核制度,忽略了醫院會計人員的后期學習,造成單位在培養醫院會計的高、精、尖管理人才方面落后,為單位在醫院會計管理方面帶來了不利因素。按會計人員繼教的國家規定,會計人員所在單位,負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續教育,為單位從事會計的人員提供學習時間,提供必要的學習條件。所以,作為醫院的管理者,應當改變認識上的誤區,把本單位醫院會計人員的繼續教育統一納入到醫院的日常繼教管理工作中。管理是一門學問,醫院會計方面的管理尤為重要,醫院會計管理方面的專家,能對醫院的全成本核算,對醫院的增收節支,對醫院的未來規劃,對醫院的融資、投資等方面,都起著舉足輕重的作用;(2)作為醫院管理高層,應加強醫院會計方面的繼教培訓管理,認真協調財政部門,上級主管部門,為單位醫院會計人員的繼教學習提供良好的外部條件;(3)作為醫院管理高層,要引進獎勵機制,對單位醫院會計人員健全會計考評管理制度,加強會計目標考核,充分發揮醫院會計人員的主觀能動性,鼓勵醫院會計人員對醫院會計方面的管理獻計獻策,集思廣益,充分調動醫院會計人員的工作積極性,對突出業績的醫院會計人員,要表彰、評選先進工作者,以資鼓勵;(4)作為醫院管理高層,要積極配合財政部門、衛生主管部門認真搞好醫院會計人員的繼續教育學習,要以多種形式,例如:會計課程方面的教學、會計案例分析教學、會計實例演示、會計問題討論、會計多媒體教學、會計方面的研討會、會計理論實踐方面的座談會、會計操作實際交流會、會計方面專題講座等等,改善會計培訓方式,拓寬會計培訓渠道,完成醫院會計人員的繼教學習。
加大力度強化醫院會計人員的繼續教育,縮短與醫改相應發展的醫院會計改革的距離,充分挖掘醫院會計繼教培訓的教育資源,提高醫院會計人員的專業技術知識,提升醫院會計人員綜合知識專業技能,加強醫院會計的職業道德操守,提高醫院財務管理效率,提高對新醫改醫院會計知識的快速、接受、理解能力,并用于醫院的會計實務中,做到與時俱進,順應社會的發展,為醫院的財務管理再上新臺階而努力,為醫改做貢獻。
關鍵詞:高職;基礎會計;教學研究
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A
收錄日期:2012年3月7日
大學擴招,讓數以百萬的高中畢業生能夠實現上大學的夢想,但與此同時帶來的是生源質量的下降,特別是對于高職院校,學生的學習能力和基礎文化素質普遍下降,而《基礎會計》課程內容抽象枯燥,概念圖表多,這給教學帶來了一定難度。
一、《基礎會計》課程入門教學內容的創新設計
1、明確《基礎會計》課程教學中學生需要著重掌握的專業能力。對于這些能力,授課教師要側重進行培養:(1)了解并掌握會計數字、文字的書寫規范和技巧,讓學生能夠對會計具有一個大概的認識,能夠對日常常見的會計業務進行會計核算,掌握會計核算原理;(2)使學生能夠實際動手填制會計記賬憑證、獨立進行賬簿登記、編制基礎會計報表等能力,具備會計手工實際操作技能;(3)使學生具備會計從業的基礎理論和技能,能夠有能力通過會計從業資格證書考試的專業能力。
2、對于《基礎會計》的授課內容,應該與學生培養的目的相結合,做到講授內容有的放矢。對于學生學習來講,最難的是入門,對于會計專業的學生來講,入門教學更顯得重要,《基礎會計》作為會計專業學生接觸到的最基礎的專業課程,其授課內容的講授就更加重要,而做好課程的入門教學,是各大院校會計專業老師孜孜不倦的追求,因此合理設置學生的入門教學內容至關重要。
《基礎會計》課程的開始涉及到的內容有會計對象、會計要素、會計假設等等。一般的,授課老師都是按照教材的章節安排來進行授課的,那么這無疑是給了學生一個“下馬威”。我們應該打破常規的講課思路,特別是在會計這樣專業性很強的課程教學當中,要跳出教材對于我們的限制。我們首先向學生講述的不是會計的總論,而是使學生能夠對課程產生一個感性的認識,培養學生的專業課程學習的興趣,讓學生知道他們要學的是什么,要怎么樣去學,學了以后可以怎么樣進行實際的應用。
在這里,要做好三個方面的工作:第一,做好課前的準備,特別是要準備好一些實際工作中常用的憑證報表等,包括空白的記賬憑證和一些上屆學生做好的憑證,以此來帶動學生的好奇心;第二,回答好兩個問題。首先是《基礎會計》課程講什么?對于這個問題可以結合上個步驟中發的會計憑證、報表等相結合,告訴學生其實我們主要學習三個內容:憑證、賬簿、報表,二者結合讓學生有個感性的認知。其次是如何編制憑證、賬簿、報表,這里可以讓學生對照教材目錄,找到相應章節,并告訴學生這是我們學習的重點,從而讓學生能夠把握好學習的方向;第三,做好講課內容的鋪墊。我們知道,剛接觸會計的人很難把握好“借”、“貸”的方向和實質,因此,我們要做好借貸記賬法的鋪墊,讓學生能夠進行一個過渡。
二、《基礎會計》教學方法的創新
《基礎會計》是一門理論性強于實踐性的課程,而理論性強意味著課程的講解要更具有創新性和獨特性,要不然對于剛接觸會計理論的學生來講,只能是枯燥無味,聽課也沒有興趣,上課昏昏欲睡。因此,要打破以往的教學模式,用好現代教學工具,創新教學方式。
1、多媒體教學與實物教學相結合。在高職《基礎會計》課程教學中,要打破采用板書進行教學的傳統方式,充分發揮現代化教學設備的優勢,使用多媒體教學,結合生動的圖像、聲音、動畫、視頻等多種內容,在課堂上播放豐富的教學材料,讓學生更加形象直觀地了解會計內容,提高學習興趣。以此同時,《基礎會計》的教學中還應該給學生配備相應的實物資料,讓學生把理論學習與實際使用的會計憑證、賬簿等相結合,做到理論與實際不脫節,使學生更容易對會計理論進行理解。
2、理論教學與仿真教學相結合。我們知道,目前的會計教學方式都是先理論、后進行仿真模擬實訓的教學方式,這樣容易造成學生進行理論學習的時候沒有實踐的結合而難以理解理論,而后進行模擬實訓的時候因會計理論的不足而難以獨立進行實際操作。我們應該打破這種教學方式,把理論教學跟實踐教學進行結合,在《基礎會計》的基礎教學中,老師可以把對應的實踐模擬教學結合起來進行更加直觀的理論教學,甚至可以把理論教學的課堂搬到會計實訓室內,進行“角色扮演”式的教學方式。
3、加強學生對理論知識的應用。理論學習的目的在于把理論應用到實際工作當中,組織進行會計專業資格考試以及各種專業技能競賽,如高職會計專業點鈔技能大賽、高職會計專業珠算技能大賽、高職會計專業知識競賽、高職財務軟件操作技能大賽等,提高學生的書寫、點鈔、珠算、會計實務等方面的操作技能,將技能競賽作為會計教學工作的一個環節,以競賽的方式強化高職會計專業學生的技能訓練,提高他們的職業技能。
三、加強專業師資隊伍建設
高職院校教師隊伍的整體素質是高職院校的核心競爭力所在,是提高人才培養質量的關鍵。加強專兼結合的專業教師隊伍建設,提高教師隊伍整體教學水平非常重要。由于教師的學歷、經歷、教學經驗、工作責任心等的差異,教學水平參差不齊。要提高教學水平,提高人才培養質量,就需從提高教師水平和能力入手。
1、加快專兼職教師隊伍建設。積極引進有一定學歷層次、具有豐富實踐經驗的專業技術人員來校任教,同時可以按照教師職務條件,聘請部分校外專家、專業技術人員來校擔任兼職教師。從企業引進一些專業基礎扎實,有豐富實踐經驗或操作技能,熟悉本地區、本單位情況、具備教師基本條件的專業技術人員和管理人員來校擔任兼職教師或實習指導教師,不僅能優化教師隊伍整體結構,改善實習指導工作成效,還能起到“傳、幫、帶”的作用。由于這些“教師”是非師范出身,缺乏系統的教學理論知識,難免出現缺乏教學經驗、教學技巧的情況,這時應組織他們進行一段時間的師范化培訓,引導他們向專職教師學習,提高他們授課技巧。這樣互相促進,逐步建設一支教學水平高、實踐能力強“專兼結合”的師資隊伍,以辦出職業院校的特色。
2、建設一支高素質的“雙師型”教師隊伍,鼓勵教師進行教學方法創新研究。高職學院要特別關注中青年教師會計實踐水平的不斷提高,努力給他們創造去企業鍛煉的機會,打造一支高素質的“雙師型”教師隊伍。隨著會計國際化進程的不斷加快,學院還要定期組織教師進修培訓,使教師的知識不斷更新。鼓勵教師參加全國會計專業技術資格考試、安排專業教師到企業頂崗實踐、加強教研活動、研究教學方法等以提高教師的教學水平。學院也應積極制定相關政策,鼓勵教師進行教學方法創新的課題研究。
主要參考文獻:
1、人員配備基本情況
人民銀行馬鞍山市中心支行營業室核算中心下轄一個營業網點,即本級網點,全部工作人員12人,在崗11人(1人上掛南京分行)。其中,主任1名,副主任1名。從人員的年齡結構看,35歲以下8人,占比66.7%;36—45歲3人,占比25%;46歲以上1人,占比8.3%.從學歷結構情況來看,持本歷7人,占58.3%;大專學歷3人,占25%;中專學歷2人,占16.7%.以目前人員的學歷水平,業務操作員的工作能力基本上能滿足當前中心支行營業室正常履行職責的需要。而從數量上看,按照制度的要求,應配備25人,按業務量統計,正常履行職責需14人,目前,中心支行營業室實際配備人數為12人,總體滿足,略顯緊張。
2、崗位設置情況
2005年1月份,中央銀行會計集中核算系統切換上線后,中心支行營業室按上級行的規定要求,并結合實際工作需要,重新設置了工作崗位,明確了崗位職責。目前,除營業室主任和副主任崗外,共設置了綜合柜、聯行柜、網點柜和同城清算柜4個柜組,各個柜組又按要求設崗,共設32個崗位。具體設置如下:
綜合柜設5個崗位,分別為錄入崗、復核崗、綜合崗、主管崗、系統維護崗;
聯行柜和網點柜各設4個崗位,分別為錄入崗、復核崗、主管崗、系統維護崗。
同城清算柜設5個崗位,分別為錄入崗、復核崗、總清算員崗、主管崗、查詢查復崗。
除此以外,手工聯行設4個崗位,分別為錄入崗、復核崗、密押錄入崗以及查詢查復崗。
另設有核算中心會計主管崗、支付系統查詢查復崗、密押員崗、密押主管崗、內外賬務核對崗、重要空白憑證管理崗、機安全員崗、文檔綜合崗等8個崗位。
以上崗位是中心支行營業室按制度規定要求設置的,全部32個崗位由11名工作人員承擔,根據上級行有關文件要求,每名工作人員只能在中央銀行會計集中核算系統中擁有一個操作員代碼,在兼崗方面,除系統維護員、密押員、密押主管以及查詢查復崗可以由其他操作員兼任外,綜合柜、聯行柜、網點柜操作員之間不能相互兼崗,因此,當前情況下,以中心支行營業室現有人員的狀況,在崗位設置上,無法實行AB角責任制。為了保證各項業務的正常開展,又不違反制度規定,中心支行營業室已在最大限度上合理安排了部分人員兼崗,目前,所有人員的配置基本上能滿足履行崗位職責的需要,但前提是每名工作人員均不能缺勤,沒有了機動人員,一旦出現人員出差、請假等情況,不相容崗位頂崗在所難免。
3、業務量變化情況
2005年初中央銀行會計集中核算系統的切換運行,特別是現代化大小額支付系統的相繼上線,對基層央行營業室業務量的十分明顯。隨著電子聯行系統退出舞臺,支付系統的上線,轄內各銀行業機構分別以直接或間接參與者的身份加入支付系統,由于支付系統只在每個省的省會中心支行設一個城市處理中心,即CCPC,各個地市的銀行業金融機構或者以直接參與者身份與CCPC直聯,或者通過其省級分行以間接參與者的身份與CCPC間聯,無論以哪種方式接入支付系統,其跨行異地資金匯劃均繞開了人民銀行地市級中心支行。這樣一來,原先由中心支行營業室承擔的這方面資金匯劃業務隨著支付系統上線而取消,客觀上使基層央行營業室的業務量在減少。與此同時,同城清算系統業務也因小額支付系統的上線出現了較大幅度的萎縮。
根據我們簡略的統計,2004年以來,中心支行營業室的業務量總體呈下降趨勢。具體情況如表所示。
單位:筆
崗位類別 2004年 2005年 2006年1—3月
綜合柜 —— 1958 296
聯行柜 119650 25411 506
網點柜 10226 11924 1633
同城清算柜 452000 391300 90000
由上表可見,2005年以來,各柜的業務量均呈現較大幅度的萎縮,而現實的情況是,崗位的設置并未因業務量的減少而降低要求,為防范資金風險,近年來,各級行的會計內控制度對基層營業室人員崗位設置的要求更加嚴格。
4、業務培訓情況
由于營業室是基層央行窗口單位,工作時間缺乏彈性,多年來,參加業務培訓活動的機會不多,離開本市到外地的培訓的機會就更少。2004年以來,由于要相繼上線中央銀行會計集中核算系統和現代化支付系統,業務操作員必須掌握基本的操作技能,因此,由人總行及合肥中心支行組織的業務培訓陸續展開,到2006年初基本結束。這期間,中心支行營業室的培訓次數達17人次,其中七天以上的培訓達到10人次。
除了參加上級行組織的培訓活動外,中心支行營業室工作人員結合自身工作實際主動參加的培訓次數也不少,12名工作人員中,已有8人通過業余時間的,取得了了會計從業資格證書,所有人員均通過了會計電算化和計算機能力,1名同志還參加了碩士生入學考試。
總體而言,相對于其他業務部門,中心支行營業室工作人員參加業務培訓的機會相對較少,隨著各個新系統相繼上線成功,上級行安排新的培訓的次數更少,營業室工作人員又恢復到終日埋頭記賬,做會計業務處理等一系列繁瑣的業務工作之中, 業務和知識更新的速度跟不上發展的需要,基層一線員工對此意見較多。
5、強制休假與崗位輪換情況
強制休假制度是為了防范會計風險而實施的一項有效的管理制度,但此制度的實施勢必會涉及到全行工作的統籌安排,在人員緊張和嚴格的會計管理制度雙重約束下,強制休假的難度很大。由于中心支行營業室工作人員不夠富余,如果安排強制休假,違規代崗現象在所難免,故此制度在中心支行營業室一直沒有實行。
在崗位輪換方面,近兩年來,結合中央銀行會計集中核算系統切換上線和現代化支付系統的上線運行,中心支行對各崗位的人員作了較大幅度的調整,先后有8名同志進行了崗位輪換,通過輪換,不僅有效地防范了風險,也進一步提高了業務操作人員的綜合素質。近期,中心支行營業室還將按照會計內控制度的要求,安排部分人員進行輪崗。
二、新形勢下崗位整合的必要性
1、崗位設置精細化程度的提高與業務量萎縮的矛盾開始顯現,對基層央行營業室的崗位整合也勢在必行。隨著中央銀行集中核算系統的運行和支付系統的上線,營業室會計核算、聯行業務的自動化處理程度更高,相應帶來了每個崗位工作量的減少。比如在營業室綜合柜的崗位設置上,四個級別操作模塊中,三級別操作員的主要工作集中日初和日終,日間的業務量比較少,四級別操作員每日要做的也只是數據恢復,一、二級別操作員每日涉及的業務量更少,甚至沒有,聯行柜和網點柜主管操作員也面臨同樣的情況,但按照會計內控制度的要求,不同崗位操作員之間又不允許交叉設置。同城清算柜也存在同樣類似的。由此就造成了業務量減少了,人力資源卻得不到相應合理地配置。
2、獎罰機制的不對稱了營業室一線會計人員的工作積極性。在會計工作“零差錯、零風險”的責任追究制度下,相對應的激勵機制卻仍然缺失。同保衛發行工作相比,營業室一線會計業務人員承擔風險并不小,特別是聯行資金風險,往往是鍵盤一敲,幾個億的資金就出去了,風險隱于無形,責任十分重大。但在補貼與津貼等福利待遇方面,卻相差較大。同信貸統計等“調研成績多、責任風險少”的工作相比,會計人員的績效考核計分的硬指標非常多,偶有疏忽便被扣分。這種獎懲機制上的不對稱,加上會計工作的枯燥單調,會計人員隊伍流動性差,會計人才隊伍成長難,一些長期從事會計工作的員工都不安心會計崗位,都在尋求機會調離會計崗位,甚至在報考、申報、評聘專業技術職稱時,選擇的不是會計專業,而是和其它專業,故而擁有會計專業技術職稱的人員比例有減少的趨勢。
3、培訓力度的不夠,影響了營業室人員工作技能的提高。從總體上看,中心支行營業室人員的學歷總體較高,80%以上人員有大專以上學歷,但“高學歷”背后仍有不少的問題,年齡和學歷差異較大。如會計專業學歷比例低、綜合型會計人才欠缺等。一些年輕的會計人員并沒有經過系統的會計知識學習與培訓,對會計業務操作處理、執行制度等工作技能,僅限于同事之間的傳幫帶,對會計工作的新理念、新思路、新難以全面理解和掌握,人才斷層現象在所難免。
4、從開拓視野,拓寬知識面,提高業務水平和增強操作技能的角度看,需要對營業室工作人員進行適當的交流,同時補充新生力量。營業室工作人員有會計核算和聯行工作經驗,必要的時候,可以將他們安排到會計、財務管理和反洗錢等崗位上,充分發揮其特長,有利于培養多面手和復合性人才。同時,營業室又是基層央行一線工作崗位,工作性質更多的是央行最基礎業務,是新入行員工熟悉業務很好的“實驗田”,新入行員工可以在營業室鍛煉后再充實到其他工作崗位,這樣,有利于培養人才,鍛煉隊伍。
三、崗位整合的可行性分析
隨著大額支付系統的上線,作為會計核算的主體行為單位的營業室,各項業務的自動化處理程度更高,客觀上對操作人員工作量的要求在降低,在某種程度上存在著人力資源浪費的現象。與此同時,隨著人民銀行職能的調整,支付結算功能的加強,特別是反洗錢職責的明確,基層央行會計科承擔的工作任務已越來越繁重。因此,在當前形勢下,將營業室與會計科實行合并,重新優化配置會計崗位和人員,不失為營業室崗位整合的一個現實選擇。
1、大額支付系統的上線運行為兩部門合并提供了人力保障。隨著大額支付系統的上線運行,營業部門能夠真正騰出人力分擔一部分會計部門的業務工作,會計部門人員也可以同時兼任營業部門某些崗位的職責,實現人力資源的優化配置。與此同時,會計部門在進行支付結算管理、反洗錢資金監測、銀行結算賬戶管理和監督等方面工作時,又可以充分利用營業室現有的系統資源,同時還有了更大的人力調度空間,經常組織人員開展對機構的現場監督檢查,而不必擔心人手不夠。這樣,不僅理順了關系,也提高工作效率,可謂兩全齊美。
2、反洗錢職責的賦予和人民幣銀行結算賬戶管理系統的推廣為兩部門合并提供了動力。由于營業室工作人員在日常業務處理中,更多地是與資金匯劃、支付清算打交道,對銀行系統內的資金運動比較了解。基層央行增加反洗錢職責后,也為營業室人員提供了更多的用武之地。此外,銀行賬戶管理系統與同城清算系統之間的關系也非常密切,而營業室又恰恰承擔著組織和管理全轄資金清算的任務,可以及時發現和監督同城間金融機構的資金匯劃情況。因此,在當前形勢下,實行會計科和營業室合并,可以更有效地提高賬戶管理和反洗錢資金監測效率,從而實現優勢互補。
3、事后監督中心的成立為兩部門合并解除了后顧之憂。事后監督中心成立后,對會計事后的監管力度進一步加大,與此同時,會計集中核算系統和大額支付系統上線運行后,各類報表和日志的打印更加詳實,對賬務的記載也更加細化,這也為事后監督中心更有效地開展會計監督提供了方便,也在客觀上分擔了會計科部分監督的職能。會計營業兩部門合并后,可以賦予事后監督中心更多的監督權限,同時加大內審監督力度,充分發揮同級監督職能,一定能在更大程度上降低會計核算和支付風險。
4、兩部門的合并有利于營業室人員開拓視野,拓寬知識面,提高業務水平,增強操作技能。兩部門合并后,營業室工作人員在做好會計核算工作的同時,將更多地接觸財務管理、反洗錢、賬戶管理、固定資產管理等相關知識,并在對這些業務的實際處理過程中提高水平和業務操作技能,在一改會計核算工作單調枯燥的同時,也有利于培養多面手和復合性人才。
5、在兩部門合并難度較大的情況下,也可以考慮將支付結算、反洗錢、賬戶管理、同城清算管理都歸到營業室管理,上級支付結算部門直接與基層營業室打交道就行,不必通過會計科。會計科專心負責財務等的管理就行了。這樣做的好處是:業務分工明確,上下級部門對口明顯,不用一個科室對兩個上級部門負責,工作指令直接到位,業務分工明確,有利于專心進行專業。可以說是人民銀行扁平化管理的簡單實現,還可以節約成本。
四、幾點建議
1、必須站在全局的高度提高對基層央行營業室會計專業技術人才隊伍建設的認識。會計業務是人民銀行最基礎的業務,會計知識是人民銀行員工最基本的業務知識,會計隊伍是人民銀行基層隊伍最重要的組成部分,離開了會計和會計專業人才隊伍是不能構建成一個銀行的,更何況是承擔了制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的中央銀行,理應對會計專業人才隊伍上有更高的要求。因此,在當前形勢下,基層央行應當特別重視基層一線會計專業技術人才隊伍建設。
“司法會計” (Judicial accounting)一詞是外來詞,來源于大陸法系,二十世紀五十年代傳入我國。在英美法系中,司法會計一般稱之為法庭會計(Forensic Accounting,有譯為“法務會計”)。
我國的司法會計最先是從前蘇聯引進的。1954年引進的前蘇聯法學理論中,有一法學分支學科《會計核算與司法會計鑒定原理》。后由政法學院主管部門(高等教育部)于1956年將其列為專業的選修課。從此,我國開始了司法會計學的教育活動。但是,由于當時我國的形式較為單一,法律事務很少涉及財務會計問題,因而除少量會計人員的貪污案件外,司法會計在我國法律訴訟中很少。受司法實踐發展的制約,至70年代末,我國幾乎沒有人對該學科進行專門研究。
1981年7月,司法部在制定法學專業的教學方案時,將《司法會計》列為選修課。基于開設課程的需要,西南政法學院、華東政法學院的何聯升、許兆銘同志開始涉足司法會計學研究,并于80年代中期在法學專業開設了《司法會計鑒定學》或《司法會計》課程。之后,又有一批政法院系的法學教學人員、財經院校的會計教學人員和檢察機關的干部介入司法會計理論研究。90年至92年期間,司法會計專業出版物的發表達到一個鼎盛時期。除一些政法學院、政法管理干部學院自編教材外,司法部(法學教材編輯部)組織編寫了高等學校法學試用教材《司法會計學概要》、司法學校教材《司法會計基礎教程》。
從上述介紹可以看出,我國司法會計理論的研究首先是基于司法會計學教育的需要而開展的。這不免對司法會計學的研究帶來一些負面。例如:我國進行司法會計理論研究的路線,大都是直接借用前蘇聯的理論體系和訴訟中的一些做法。這種研究路線導致司法會計理論的研究出現兩大失誤:一是受前蘇聯理論的影響,認為司法會計即指司法會計鑒定,將司法會計鑒定歸納為查帳、查物和寫鑒定書,這一觀念嚴重制約了司法會計鑒定理論的發展。二是,受司法實踐中的具體做法所限,一則是將司法會計活動僅限于某些個別案件,例如:84年出版的《大百科全書(法學卷)》將司法會計鑒定解釋為“即運用會計學專業知識,對國家或集體、事業單位中懷疑有貪污行為的財務人員經管的財務帳目進行的一種鑒定。主要解決對財物收支出納是否平衡,是否與實際情況相符,在財物流轉中是否舞弊以及如何舞弊等”;二則,將財務會計錯誤行為的法律定性問題列入司法會計鑒定的范圍。有些司法會計學或司法鑒定學教科書中,甚至直接將行為人的行為是否構成貪污、挪用、偷稅、抗稅等列為司法會計鑒定的范圍。這些理論研究的成果,被長期運用于司法會計學教學和職業教育,對我國的立法、司法實踐造成了極為不利的影響。例如:由于理論上將司法會計檢查與鑒定混為一談,我國訴訟法中至今沒有關于查賬的具體規定。再如:因受這類觀點的影響,司法實踐中出現了超出財務會計問題的范圍出具司法會計鑒定結論、本應出具有罪證據但實際出具了無罪證據(但法官仍作為有罪證據采信)等混亂局面。
筆者從1984年開始研究司法會計的學科體系。通過研究認為,司法會計學科體系的建立應當符合性、合法性和適用性的要求。因此,在司法會計理論研究中,以訴訟立法精神和刑事偵查學原理為指導,借鑒法醫學等學科的體例,采用了先進行基本原理研究后建立實務操作理論系統的研究路線。通過十多年的業余研究,完成了“司法會計理論體系研究”課題。提出了將司法會計從理論上和實務中均分為司法會計檢查和司法會計鑒定兩大分支的“二元”立科思想。在理論體系方面,提出并建立了以司法會計學概論、司法會計檢查學和司法會計鑒定學為基本結構的“二元”理論模式;在研究成果方面,從學科原理、操作程序、操作方法和實務理論等方面解決了將司法會計檢查與司法會計鑒定進行分科的所需的一些理論問題;在司法實踐中,主張逐步推行司法會計檢查和司法會計鑒定由案件承辦部門和技術部門分別主持,以及司法會計鑒定結論只回答財務會計問題的做法。最高人民檢察院已于1995年起將“二元”司法會計理論運用于司法會計專業的職業教育。
從司法會計活動看,在筆者接觸到的中,尚未發現建國前有關司法會計活動的具體記載。但我國唐朝將管理百官俸料、贓贖的比部司置于刑部管轄,宋朝有過延續。這一做法與刑部處理官吏職務犯罪案件需要比部司協助查帳是否有關尚不得所知。五十年代開始,隨著公有制經濟的建立,財務會計技術的應用得到普及,訴訟機關在查處貪污、投機倒把、偷稅等案件中開始出現會計檢查和會計鑒定等司法會計活動。受政法院校開展司法會計學教學活動的啟發,1985年由最高人民檢察院技術部門提議,基層檢察機關開始配備專職司法會計技術人員,逐步建立了司法會計專業技術門類。全國檢察機關已配備司法會計技術人員逾千人,每年檢案萬余件,在協助偵查部門查賬、提供司法會計檢驗鑒定結論,保障了訴訟的依法進行等方面發揮了重要作用,已開始進入總結提高階段。與此同時,檢察機關還加強了司法會計學的職業教育工作,全國舉辦了18期司法會計專業人員上崗培訓和兩期偵查人員培訓。80年代后期以來,法院在審理一些民事、行政案件時,也開始委托注冊會計師進行相關問題的司法會計鑒定。近年來,審判機關、公安機關也開始醞釀配備司法會計技術人員,開展司法會計技術工作,并采取不同形式進行司法會計學職業培訓。
二、我國開展司法會計學教育的現狀
學歷教育方面,目前我國在法學本科專業中進行司法會計學選修課教育主要集中于少數政法院校和政法管理干部學院。綜合性大學的法學院系至今幾乎沒有開課(或以會計學課替代)。我國目前已有幾所學校開設了司法會計專業或司法會計方向的本科教育體系,西南政法大學、人民大學有幾位司法會計方向的碩士研究生畢業,亦有博士研究生涉獵該專業研究。為了開拓教育領域及適應司法會計專業人才的需求,有的財經院校曾試辦過司法會計學專業證書班,有些財經院校的會計專業則開設了司法會計鑒定課。
職業教育方面,我國檢察機關比較重視對司法會計學的職業教育,除司法會計專業人員上崗需要進行為期半年的培訓外,對偵查、起訴等業務人員也進行一些司法會計學教育活動;公安機關已從99年開始對經濟犯罪偵查人員進行司法會計業務培訓;法院系統雖尚未將司法會計學單列為職業教育的,但在司法鑒定業務培訓中已涉及了司法會計鑒定的內容;作為司法行政管理部門的司法部目前正考慮編寫司法會計學職業教育教材,以并醞釀在律師及司法會計學鑒定人中進行司法會計學職業教育。
應當說我國開展司法會計學教育已近40年,但到目前為止的教育內容、教育的普及性與司法實踐的需要差距較大。影響開展司法會計學教育的主、客觀因素主要有:
(一)從主觀方面講,對開展司法會計學教育的重要性和緊迫性認識不足,是制約司法會計學教育發展的主要因素。
目前,由于我國開展司法會計學教育不足,導致司法實踐及司法會計學研究等方面出現了一些問題:
一是,司法實踐中普遍存在著取證難或不會應用司法會計技術查處案件所涉及的財務會計業務事實。由于大多數刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的司法會計學知識,多數偵查、檢察和審判人員尚不掌握通過司法會計檢查來收集書證的基本工作技能,也不清楚通過司法會計鑒定應當和可以解決那些財務會計問題,所以在司法實踐中經常發生出現這樣一些情形:(1)遇有需要收集財會資料證據問題時,不會收集或不能正確收集,導致許多涉及財務會計業務的刑事案件無法偵破;(2)涉及利用財會資料證據證明問題時,不能正確利用這類證據來證明案件事實,有的不能正確判斷證據的含義進而將有罪證據作為無罪證據使用或反之,有的則不能正確判斷證據的真實性進而以假當真,這是造成一些案件錯訴錯判的原因之一;(3)對需要進行司法會計鑒定的情形不送檢或提出不適當的鑒定要求;(4)不會收集司法會計鑒定所需的檢材至使一些鑒定無法進行,等等。如何使大多數刑事警官、檢察官、法官和律師掌握必要的司法會計學知識,這是法學教育亟待研究解決的問題。
二是,司法會計專業技術人才缺乏。我國目前幾乎沒有專門從事司法會計理論研究的人員,只有為數不多同志在兼職進行司法會計理論的研究。從訴訟業務的需要講,全國至少需配備兩萬人左右司法會計專業技術人員,而全國現有在崗的司法會計技術人員僅千余人。人才缺乏所造成的后果是:首先,已造成司法會計學的理論研究和教學的被動;其次,在司法實踐中,一些訴訟機關的證據收集活動受到司法會計技術方面的限制;第三,即使已配備司法會計技術人員的一些訴訟機關,也出現了因技術力量不足而不便進行司法會計檢案或草率檢案的情形。
三是,現有司法會計專業人員的業務水平亟待提高。我國目前從事司法會計理論研究和教學的人員,以經濟法學專業人士為主,大多缺乏研究司法會計學的必要理論基礎;訴訟機關已配備的司法會計技術人員,則主要是從會計、審計等工作崗位選調來的,其專業技術水平大多還處在應付訴訟的階段。由于司法會計專業人員的知識結構不合理,給專業理論研究及實踐中帶來一些問題:一則,我國研究司法會計學的雖不長,但已經走了許多彎路,一些研究成果的運用已給司法實踐造成了不少危害,究其原因,司法會計學研究者的知識結構不合理當屬主要因素之一;二則,許多司法會計技術人員尚缺乏開展司法會計業務所需的法學、司法會計學專業的理論和技能,因而導致司法會計實踐中經常出現違法檢案和技術性錯檢的情形。
(二)從客觀方面看,理論研究成果中的偏頗、司法實踐中對證據要求不高、教育機制方面的欠缺以及缺乏必要的客觀環境等,也對開展司法會計學教育開展形成了障礙。
首先,從已發表并投入法學學歷教育的司法會計學研究成果看,過于偏重對會計學的介紹和審計理論的移植,缺乏對司法會計學的許多基本理論的揭示,是我國多數司法會計學書籍的共性。這些研究成果給人們以多方面的誤導:一是,認為司法會計學教育必須會計學教育為前提,似乎法學教育中無法進行司法會計學教育,這是導致法學教育中忽視對司法會計學的教育的原因之一;二是,認為司法會計僅指司法會計鑒定,因而司法會計教育的對象主要是司法會計專業人員,非專業人員不需要和掌握司法會計學知識,在法學教育中進行司法會計學教育“無用”;三是,認為司法會計與審計無技術上的差異,大量地引用審計學的內容,給人以司法會計學完全可以由審計學取而代之的印象。這些偏頗理論的誤導,致使人們對在法學教育中是否需要進行司法會計學教育產生疑問,而這一疑問如果不加以解決,也就難以討論司法會計學教育問題。
其次,從法律訴訟實踐看,我國歷史上一直采用以言詞證據作為主要證據的訴訟模式,法官對口供、當事人陳述及證言比較重視,對其他證據都顯得不太重視;在通過技術活動取得的證據中對法醫活動所形成的證據比較認同,對司法會計活動所形成的財會資料證據、司法會計檢查筆錄和司法會計鑒定結論等證據常常顯得不太重視。在這一背景下,司法會計活動在訴訟中的重要性勢必會受到影響。例如:目前許多案件在缺乏必要的書證情況下,案子卻照常進行審理和判決;一些刑事案件都是在犯罪嫌疑人不供認犯罪的情況下才想到要進行司法會計鑒定,但常常因事過境遷無法獲取檢材,司法會計鑒定也無法進行。由于司法實踐中對司法會計活動的重視程度不高,因而對法學教育中的司法會計學教育也必然產生不良影響。舉個例子:目前法醫活動在各類訴訟中的應用量不足司法會計活動應用量的一半,但由于法醫活動在訴訟中被重視的程度遠遠高于司法會計活動,所以,幾乎所有法學院系的法學學歷教育中都有法醫學選修課,但絕大多數綜合性大學的法律院系都沒有開設司法會計學課程。
第三、教育機制方面的缺陷,主要是計劃教育機制對司法會計學教育產生一些不利影響。司法會計學教育有跨學科教育的特點,而目前我國實行的主要是專科教育機制,根據人才市場的需求進行人才培養、跨學科進行復合型人才培養的機制尚未普遍建立。司法會計學教育包括普及教育和專業教育兩類,其中,普及教育的對象主要是從事立法、法學研究和司法實際工作的人員,而專業教育的對象的主要是從事司法會計學研究、教學和司法會計鑒定技術人員。根據現有教育機制,司法會計學的普及教育應當由法學教育部門承擔,而司法會計學的專業教育需要會計學教育部門承擔。但實際上,由于法學教育部門對司法會計學教育重要性認識不足,在師資、課程設置方面都不愿意做適當的投入;而大部分會計學教育部門因目前尚未受到學生就業困難的困擾,所以也不愿意進行司法會計學教育的投入。
第四、司法學教學人才的匱乏,也是制約司法會計學的一個重要因素。開展司法會計學教育需要復合型教學人才,教學人員既要熟悉法學又要熟悉會計學。這種復合型教學人才理應由大學負責培養,但按現行的教育體制也很難完成這類教育人才的培養。
另外,由于缺乏專業人才,我國于1992年便籌備成立的司法會計標準化委員會至今尚未果,致使司法會計專業活動缺乏必需的專用技術標準。
通過上述的展示,已足以說明在我國開展司法會計學教育的重要性和緊迫性。上述問題的解決,固然涉及到立法、司法等各方面的改進,但從法學教育的角度看,如果能夠加強司法會計學的教育工作則可以為上述問題的解決打下基礎。例如,通過司法會計學歷教育的改進和職業教育的加強,可以提高司法會計、立法及從事實際訴訟人員的素質。人的素質的提高,則可以帶動整個訴訟、法學研究和司法會計活動質量的提高。
三、我國開展司法會計學教育的意義
我國開展司法會計學教育,對于適應我國司法實踐發展的需求,提高我國司法會計理論研究水平,促進我國立法及法學教育以及與國際接軌都具有至關重要的意義。
(一)開展司法會計學教育是我國司法實踐發展的要求
在及未來的訴訟活動中,司法會計活動將成為大量案件訴訟中不可缺少的重要組成部分。(1)從刑事訴訟要求看,強調以證據定罪、加強對犯罪嫌疑人訴訟權益的保護,是修正后刑事訴訟法律的一大特色。這在客觀上為司法會計活動的廣泛開展提供了依據和動力。例如,獲取有罪證據已被規定為預審的前提條件,在涉及財務會計業務案件的偵查中,那種先錄口供后取財會資料證據的做法已被否定,取而代之的將是先進行司法會計檢查收集線索和財會資料證據并對相關財務會計問題進行司法會計鑒定,查明有犯罪事實后方可進行預審。(2)隨著刑法的不斷補充,涉及財務會計業務案件類型已成倍增長。這一新的形勢給以經濟犯罪偵查技術對策為研究對象的司法會計檢查學的研究與發展,提供更廣闊的領域。例如,根據79年刑法,案件本身包含財務會計事實的案件僅有二十余種,而97年實施的新刑法,此類案件已有一百多種。由于不同類型犯罪在手段、涉及財會業務的方面存在著差異,就需要理論上不斷地提供新的司法會計檢查和對策。(3)我國正在建立和完善主義市場體系,市場經濟的建立和發展,必然會帶來更多的和全新的財務會計事項。因此,未來涉及經濟的各類訴訟案件中也會出現更多的財務會計問題需要通過司法會計鑒定解決。例如,證券、期貨問題的鑒定是在90年代初才被提出的;而目前的產權重組中所出現的財務會計事項便是以往經濟案件所不可能涉及的。司法會計活動的日益發展,必然需要更多的掌握司法會計學知識和技能的訴訟人才,而造就這類人才的主要途徑就是開展司法會計學教育。試想,在未來的訴訟中,不懂得或不了解司法會計學的訴訟人員,如何能全面地收集證據?如何能真正地公正執法?也可以這樣說,司法會計學教育是嚴格執法和公正執法的需要。
(二)開展司法會計學教育是提高我國司法會計理論研究水平的需要
我國對司法會計學進行系統性研究不到20年,雖然介入這一研究的同志不足20人,但已經初步建立了適合我國國情的司法會計學理論體系框架。與國外現有同類理論研究成果相比,我國所取得的科研成果在基礎理論方面已有明顯的優勢,但實務性理論的研究相對滯后。而實務性理論的研究涉及各類不同的訴訟和各種經濟方式、經濟核算內容,決非少數理論研究者所能夠承擔。為了提高我國司法會計理論研究水平,高等院校有責任擔當起高層次司法會計專業人才教育培養工作,這將為進行司法會計理論研究提供大量的優秀人才;同時,隨著司法會計學教育在法學教育中地位的提高,也可以促使一批通曉法學和會計學人才轉向司法會計理論研究的領域。
(三)開展司法會計學教育有利于促進我國的立法水平
司法會計活動,是訴訟活動的一個組成部分,但我國目前的訴訟法律中,僅有關于司法鑒定的一般性規定,缺乏各類具體的司法鑒定規范,也沒有關于司法會計檢查的具體規范。后者使得我們現實中訴訟人員進行查帳沒有相應的法律規定,使司法會計檢查處于無法可以的尷尬地步,更談不上強制進行司法會計檢查。這些立法缺陷,與立法者缺乏司法會計學教育不無關系。當前,我國正在醞釀制定證據法,而財會資料證據、司法會計檢查筆錄、司法會計鑒定結論以及司法會計檢驗結論等通過司法會計活動所取得的證據,都應當是證據法所需要研究的立法問題。另外,司法會計活動屬于技術活動,除了一般法律的規范外,還需要有與法律相聯系的技術標準做依據,其中,專用技術標準的制定是離不開相關立法指導的。所以,司法會計學教育不僅只是培養司法會計實踐所需的人才,即使從事立法工作的人員也需要通過司法會計學教育提高素質。
(四)開展司法會計學教育有力于完善我國的法學教育體系
司法會計學是司法實踐中面極大的一門邊緣性學科,它是法學教育體系中不可缺少的組成部分。從司法會計學的基礎理論看,它所研究的司法會計活動類型、司法會計活動機制、財會錯誤原理等內容,都是涉及到訴訟活動的分類、訴訟原理及社會行為的法律性質等重要法學理論;從司法會計檢查學內容看,它所提供的司法會計檢查程序、嫌疑賬項的發現及查證方法,是法學理論所要研究的重要訴訟原理;從司法會計鑒定學內容講,司法會計鑒定范圍、司法會計鑒定的提請與組織、司法會計鑒定結論的表達要求等內容,也是法學理論中應當揭示的一些原理。因此,司法會計學是法學的一個組成部分,司法會計學教育理應成為法學教育的一個組成部分。所以說,司法會計學教育的開展,則必然對法學教育體系的完善起到促進作用。
(五)開展司法會計學教育有利于我國與國際接軌
隨著經濟全球化趨勢及市場經濟的法制化的發展,會計與法律的結合將越來越緊密,法律事務中也將會越來越多的涉及到財務會計問題。司法會計專業人才的需求也逐步升溫。據《消息》報道,早在1996年《美國新聞與世界報導》雜志就發表了對未來熱門職業的跟蹤調查結果:在美國20大熱門行業挑選出的20種熱門工作中,排在首位的是會計領域中的“法庭會計”。我國近年來會計學界也有人士發表文章探討國際法務會計的需求與供給問題,一些文章還認為,法務會計是適應21世紀的會計人才。這些都表明培養司法會計學專業人才,既符合國際上未來人才需求的趨勢,也是發展國內、國際經濟所必需的。
四、我國開展司法會計學教育的展望
(一)司法會計學教育的層次及目標
司法會計活動的內容包括財務及賬務的檢查、帳務驗證、鑒別判定和證據審查等。因此,在法學及相關專業的教學部門進行司法會計教育的層次和目標是不同的。
首先,在辦理涉及財務會計業務案件中都會不同程度的應用到司法會計技術,因而所有的刑事警官、檢察官、法官和律師都需要掌握一定的司法會計技術,但對司法會計學掌握的層次要求會有所不同;其次,所有涉及經濟法學(含經濟刑法學)、訴訟法學、證據法學研究的人員也需要掌握一定的司法會計學原理知識;第三,專職從事司法會計活動的人員(主要是指司法會計學技術人員)則需要全面掌握司法會計學的原理及各種司法會計技術。
根據對不同職業和不同層次的人才培養的需求,筆者認為,司法會計學教育可以分為三個層次進行:
第一層次是普及級教育。普及級教育的對象是主管及辦理一般訴訟業務的訴訟人員和法學專業的在校生。其目標是培養能夠掌握司法會計學的一般原理、司法會計取證手段、組織司法會計鑒定以及審查司法會計鑒定結論能力的法律(法學)人才。
第二層次是業務級教育。業務級教育的對象是主管、辦理涉及經濟業務案件的訴訟人員和經濟偵查專業的在校生。其目標是培養能夠掌握司法會計學的一般原理、各種司法會計檢查的手段、組織司法會計鑒定以及審查司法會計鑒定結論能力的法律(法學)人才。
第三層次是專業級教育。專業級教育的對象是司法會計技術人員(含注冊會計師)和司法會計專業的在校生(含本科生和研究生)。其教育目標是培養能夠全面掌握司法會計學專業知識的專門人才。
從司法會計學教育的內容看:第一層次教育,主要是有選擇的開設《司法會計學概論》,首次教育約需20至70課時;第二層次教育,需增加司法會計檢查學,首次教育約需140課時;第三層次教育,則還需要增加司法會計鑒定學和鑒定實務,首次教育約需260課時。
(二)司法會計專業的設置
20世紀80年代后期,筆者曾呼吁在綜合性大學開設司法會計學專業,當時的主要目的是想借大學教育的開展來推動司法會計學的研究,但未能引起共鳴。90年代,一些財經類院校普遍設置了法學專業,筆者也多次與此類院校的會計學專家探討開設司法會計專業或方向問題,結果也是常常碰壁。會計學界人士對開展司法會計學教育不太感興趣的原因主要有三點:一是,會計學專業的學生就業形勢較好-皇帝的女兒不愁嫁;二是,師資難尋-會計學專業的老師們因看不到司法會計學的前景都不愿轉行搞司法會計學教學;三是,不承認司法會計學的專業性-認為會計學專業的學生可以到司法實踐中再進行。
筆者一直堅持認為大學(特別是綜合性大學)應當開設司法會計專業(或方向),該專業將于2010年前形成競爭趨勢。一則,司法會計學專門人才的市場較大,且作為復合型人才的培養應當是未來大學培養學生的主要方向;二則,與目前會計學專業注冊會計師方向相比較,司法會計專業的學生需要開設的專業課程還要多,既然注冊會計師可以設置專業方向,司法會計更應當開設專業方向;三則,司法會計學雖然屬于應用學科,但由于其所依托的學科-財務會計學比較抽象,其學科內容較法醫學、物證學更為抽象,而學歷教育中應當集中解決比較抽象的內容,在司法實踐中邊干邊學的應當以較為直觀的學習內容為主。
目前,有些會計學界人士提出,可以通過法學和會計學的雙學歷或雙學位教育來解決司法會計專業人才的培養,筆者認為有可取之處。但應當指出的是,在雙學歷或雙學位教育中應當處理好司法會計學的專業教學問題,司法會計學科是有其獨立性的,并非是會計學與法學的簡單相加。
(三)司法會計學教育的急需解決的幾個現實問題
一是,應當提高重視程度。無論法學的學歷教育部門還是職業教育部門,都應當把司法會計學教育提到議事日程上來,采取一些切實措施,把司法會計學教育開展起來。
二是,師資的培養問題。應當通過研究生教育來培養一批司法會計學的教師人才。研究生教育中出現的教學困難問題,可以借鑒國外大學教授與相關部門科研人員聯合帶研究生的做法解決。
關鍵詞:存在問題 指導思想 改進措施
中圖分類號:G718 文獻標識碼:C 文章編號:1672-1578(2016)06-0275-01
當前大多數中職學校在教學過程中已開始重視實訓教學環節,并取得了一定成績,但對實訓教學仍需要進一步的探討。
1 當前中等職業學校會計實訓教學中存在的問題
幾年來,通過對中職會計專業學生就業問題的調查,我們了解到,用人單位需要的是理論基礎扎實、專業實踐能力強,上崗適應能力快的畢業生。對于一個中職學校的會計專業的畢業生來說,很難達到這個要求。其中,很大原因在于當前中職學校會計專業實訓教學存在不可忽視的問題。
1.1 實訓教學重視不夠,課程設置不合理,實訓課程比重偏低
學生學習會計,歸根到底是要學會實際操作。然而,很多中等職業學校對會計實訓不夠重視:很多學校沒有建立會計模擬實驗室,即使有也是設備不全,難以使用;實訓課程時間安排偏少。比如,不少學校《財會模擬實訓》只安排20個課時左右。按照這種模式去培養學生,當然他們的動手能力就會很差,其綜合分析和解決問題的能力就更低了。
1.2 校外實訓重視不足,與校內實訓難掛鉤
由于中職學生基礎差、課時緊、學習內容多,在規定時間不能完成全部實踐內容,學校又很難給學生找到對口的實習單位。有的學校干脆把學生“散放”到社會上,自行聯系實習單位,實際上很多學生因不能聯系到實習單位而無法進行實習;有部分學生雖然聯系到實習單位,但由于沒有好的社會關系而無法接觸到真正的會計業務機會,只能是走馬觀花似地看一看,根本達不到會計實習的目的。這樣,校內與校外的實訓就根本沒有辦法相掛鉤。
1.3 手工模擬實驗與電算化實驗相脫節
目前,有的有條件的中職學校也分別設置了會計手工實驗室和會計電算化實驗室,但在教學環節中,兩個實驗相互脫節。手工實驗結果不能通過計算機得到進一步驗證,二者的有機關聯及相互印證得不到應有的體現。
1.4 實訓教學師資力量較弱
現階段,中職學校的教師大多是從學校到學校,缺乏一定的實踐經驗。而且大多數學校沒有把教師參加社會實踐納入教學管理計劃或形成制度,尤其是對于專業課教師而言,不管在時間上、組織上或者經費上都沒有相應的安排和保障,不可避免地會出現脫離實踐的現象。在大力發展職業教育,職業教育就是就業教育的今天,這種現象也就必然制約了會計實訓的開展、制約了實用型人才的培養。
2 中職會計實訓教學改進的指導思想與條件
2.1 對現行實訓教學改進的指導思想
隨著社會的發展,我國現階段會計專業的培養目標可以確定為:培養與我國社會主義現代化建設要求相適應的,身心健康、德智體美等全面發展,具備知識更新能力和職業判斷能力的基層會計專業技術人員和培養通過“對口高考”進入高等院校會計相關專業學習的預備人才。針對現階段的培養目標,相應改進中職實訓教學,是會計專業改革的準繩。
2.2 實訓教學環境不斷改進
社會環境是基礎,改革開放以來我國社會主義經濟的長足發展為專業課程的改革提供了良好的社會環境。政策環境是平臺,我國已出臺了大力發展職業教育的文件,表明職業教育宏觀指導的政策環境已形成。場地和設備是保障,與會計專業實訓改革配套的硬件環境必須落實,否則,實訓將是紙上談兵,無法付諸實施。
3 中職會計實訓教學改進的措施與方法
3.1 課程設置、教學實踐的改革
調整課程結構,按照理論課程“適用”“夠用”的原則,對原有的部分課程進行適當的綜合和整合。重視、加強實踐教學環節與理論教學體系相互滲透、有機融合。實行穿插于理論課中間的實訓教學,同時加大實訓課時數
3.2 建立具有豐富實踐經驗的實訓教學師資隊伍
加強會計實訓教師隊伍建設,以提高會計實訓教學質量。要解決這個問題,應從以下三個方面考慮:(1)建立教師實踐基地,讓教師參加社會實踐活動,改變多年來教學落后于實踐的被動局面,及時給予學生最新的知識與信息,使學生更好地適應社會發展的需要。(2)有計劃、有組織地安排教師進行社會調查,社會調查是會計專業教師進行社會實踐的一種較為易行和效果較好的方式。通過社會調查取得實際生活中的第一手資料,使會計教學與實踐真正有機地結合起來。(3)響應國家政策的號召,派出專業教師到高等學校深造,學習他們更先進的專業教育理念和專業教學方法。
3.3 注重將手工與電算化實驗緊密結合
根據會計專業的特點,學校應建立手工模擬實驗室和電算化實驗室兩個實驗室,手工模擬實驗室主要用于手工會計的實驗,會計電算化實驗室主要用于財務軟件的演示應用與練習。這樣既有利于學生通過多媒體網絡教學系統進行財務軟件的演練,又有利于教師的案例教學。同時在實訓中,教師可以根據學生的不同需求,就某一技術操作在集中時間內進行反復訓練,直至學生掌握。
3.4 注意將校外實訓與校內實訓結合起來
一、影響成本會計課堂教學高效性的因素
1.教材因素。
當前,高職高專成本會計教材從形式上來看,大致可以分為兩種:一種是傳統的理論版的教材,有的高職院校可能還會外加一本配套的習題集方便學生日常的課后訓練。另一種就是所謂的學做一體式的教材,即理論與案例都匯總在一本教材當中。但不管是哪種形式的教材,內容框架基本都一致,大部分教材編寫的出發點沒有注重學生的“學”,更多側重教師的“教”。從成本會計的概念到成本核算的方法都離不開一系列的表格、公式、數據等,這對于大部分文科出身的同學而言,嚴重挫傷了他們的學習積極性,導致上課時學生不愿聽,聽不懂,最終嚴重影響到課堂教學效果。
2.教法因素。
目前,高職院校大部分成本會計教師仍然習慣采用傳統的講授法進行授課,課堂教學模式基本以教師講為主,學生聽為輔,所謂的學做合一模式也基本上是在教師講授完一個知識點之后要求學生當堂完成一道相應的課堂練習題罷了,這種注入式的教學方式讓學生感覺到跟高中為了應付高考而學的數學等課程沒什么兩樣,從而更加產生逆反心理,盡管老師在講臺上滿懷激情地講著,但往往學生卻不愿聽,睡倒一大片,這種課堂教學效果可想而知了。
3.教師因素。
在當前的高職院校會計專業師資隊伍當中,不乏有一批教師是單純的從學校到學校的這種模式。他們從大學畢業后,沒有到企業鍛煉過,而是直接來到高職院校當了一名會計教師。雖然這批教師有著扎實的理論功底,甚至有些教師考取了注冊會計師、注冊稅務師、中級會計師等,但他們缺乏企業會計崗位的實際工作經驗,這對于擔任成本會計課程教學任務而言,無疑是一個最大的障礙。高職院校培養的學生應該是畢業后能在一線直接上崗的會計核算人員,但是授課老師本身讀缺乏實戰經驗,對成本會計的實訓教學環節效果自然大打折扣了。
二、成本會計高效課堂的構建
1.根據會計工作過程,編寫校本教材。
高職會計專業人才培養的目標是為社會輸送一線的會計專業技術人員,學生畢業后應該是立馬能上崗為企業服務的。所以,選取教材時應當遵循實際工作過程系統化的理念。如果確實找不到合適的教材,從長遠考慮,高職院校應當投入更多的資源,邀請校外專家、企業代表和學校教師一起,在聽取多方意見的前提條件下編寫適合高職院校的校本教材,在教材案例的選取方面,應當要考慮最新的會計相關政策的實施,讓學生所學的內容與會計實務零距離。這樣學生在學中做,做中學,如此反復,既完成了工作過程式的學習任務,又輕輕松松掌握了會計工作基本技能,也學習了會計基本知識。
2.轉變觀念,明確成本會計教學難點。
構建成本會計高校課堂的前提是明確教學難點。對于成本會計教學難點的界定,不同的教學理念理解也是不一樣的。在傳統的講授法當中,一般會把輔助生產費用的分配方法、約當產量比例法、分批法、分步法作為講授的難點。但這主要是著眼于教師講解的難易程度和傳統經驗的主觀臆斷。將難度聚焦于“教”上,即教師如何突破講解難度以便學生聽懂。而當前提倡的是工作過程導向的教學方法,關注“學”的難度,即從學生自主突破難點的角度來創設教學情景,設計教學流程。目的是要促進學生學習方式的變革,即倡導自主、合作、探究的學習方式,這就賦予教學難點以新的內涵。如設計“制造費用的歸集和分配”一課的教學情景時,設法將工時比例分配和機器工時比例分配的問題融入到制造費用的經濟業務當中,然后針對這個問題,對學生進行分組,讓學生通過討論的方式,針對不清楚的知識點,自主查找教材相關資料,最后得出正確結論,使之開展有效的自主探究學習模式。
3.集體備課,構建仿真實訓課堂。
(一)堅持解決企業核心會計問題的原則
企業會計人員的有效培養不能當作“救火工程”來實施,而必須要結合企業的核心會計問題,深層次挖掘企業的會計需求,從企業發展的戰略目標出發,為企業需求會計人才的培養做好提前的準備。在明確重點的前提下,有針對性的體現出整個企業會計人員培養體系的前瞻性和系統性。要把握企業現在的會計工作存在的問題及目標,制定適合各個崗位和部門的會計人員培訓發展計劃。
(二)堅持全面培養和重點提升的原則
企業會計人員的培養歸根到底是對成人的再教育,有效的培訓系統應該根據會計人才教育的特殊情況,針對各種不同的課程應用不同的方式,在把握具體的情況之下采取多種訓練模式并舉,落實到個人具體能力和發展計劃設計不同的訓練計劃。在保障效益的前提下,多途徑、多層次的設計會計培訓計劃,以保障企業所有會計人員都能參與和分享培訓的成果、效果,確保培訓內容和方法適合每一位會計人員,以提高他們每一個人的素質。
(三)堅持培訓績效考核與鼓勵有機結合的原則
在會計人員培訓完結后,針對培訓的成績如何、受訓會計人員所吸收知識的程度都有必要進行一定的考核,而且也必須要將人員培訓的結果與獎懲、晉升、福利、任職相結合,讓受訓者在特定的環境下受到一定的鼓勵。
二、新時期提高企業會計人員素質的有效途徑
(一)會計人員要具有不斷創新和強化終身學習的意識
新時期,一定引起社會經濟的巨大變化,對企業的會計系統的許多方面產生了影響,會計的基本假設有了變化,會計核算的重心發生轉移,會計計量模式得以改進等等,這些變革對于會計工作者也同樣提出了新的要求:需要會計人員有不斷創新的意識和能力。可以說在新時期里,重要的不是獲取信息的能力,而是對信息的整理分析的能力及快速作出反應的能力。知識經濟時代,知識淘汰速度加快,學習不再是人生某一個階段受一次性教育就一勞永逸的事情。終身學習應成為社會和國民的共同目標,也是會計人員必須堅持的,只有這樣才能跟上時代的步伐,適應工作的需要,不斷提高和完善自身的素質。
(二)努力開創企業會計人員隊伍建設的新局面
在企業會計人員培養迅速發展下不斷出現新的問題、新的情況,作為企業人才資源管理者,應該切實掌握實際情況,時時創新,在面對現有的會計人才管理基礎上開創一些新的局面和新的突破。
1、在吸引人才上作出新的突破
如何做好吸引才是人才隊伍建設的關鍵環節,也是根本解決人才資源短缺的重要途徑。對于目前企業人才管理層次人才短缺的情況,我們要從制定政策、完善政策方面入手,將優秀的會計人才吸引到企業的會計部門。為了保障會計人才的質量,必須是具備一定學歷層次的會計專業人才,還要將核心技術人才、創新技術人才納為重點;還要加大力度引進智力性會計策劃人才,當然這樣做加大企業的薪資費用成本,但是這些成本的付出也是必須的。對企業非常短缺又不能及時引進的高素質會計人才,保持但求所用的態度,采取多元化的方式,讓他們為企業發展提供智力服務。
2、在會計人員政策上作出新的突破
企業競爭實質是在人才上的競爭,也是人才政策環境上的競爭。在信息傳播高速發展的今天,哪家企業擁有優越的政策,人才就為哪家的服務更賣力;哪里有優秀的人才機構,人才就會凝聚到那里。先進的政策和人性化的機構才是會計人員隊伍建設成功的決定性因素。作為人才資源的管理者,一定要重視和反思這兩個因素,在會計人才政策的設計上,要以先進的人才發展的觀念為基礎,打破傳統束縛人才的規定,減少任何制約會計人才發展的不良因素。其目標要構建適合企業實際情況和符合社會經濟現代化發展的企業機制要求的會計專業人才選用制度,推動和激發高端會計專業技術人員的工作積極性,保障企業健康穩定的發展和進步。
3、在會計人員的素質培養上作出新的突破
新時期的企業應當重視會計人員的培訓工作,這也是企業是否擁有遠大的戰略目光的體現。重點放在緊缺會計人才、創新會計人才、高層次會計人才的培養上,落實到人才培養的工作內容上,這才是企業的戰略重點。
其一,通過大型會計項目給予會計人員更多的實踐機會。
提高會計人員的素質始終還是要將實踐作為重點環境,針對性培養有前途、能吃苦、有扎實的理論功底的新型年輕型會計人才,將他們放到技術含量高的重點大型會計項目上,進行實戰鍛煉,通過一對一導師指導的形式,提高他們掌握新技術、新知識、新規范、新材料的效率,培養會計業務實戰能力,激發創新能力,幫助他們成就夢想。
其二,加強在會計人員中的職業崇高感和職業道德的教育和培訓。
高素質人才、良好的職業道德機制、有效監管機制是任何一個行業成功的三大要素;同樣,對于會計職業的崇高感的養成也是必須的一種方法。要在會計人員中消除那種“會計從業門檻低,其他專業的人員讀一、兩本會計方面的書、做一兩套會計方面的試卷等等就能當上會計”的想法,要讓大家明確的了解到會計的發展是有著一定的沉淀,會計作為一門學科是有著一套完善、深邃的科學理論作為支撐的,德國偉大的詩人歌德在詩中寫道:復試簿記(現代會計的前身—筆者注)是人類智慧的結晶,是偉大的發明。能夠成為一名會計人員或者是說一名合格的會計人員絕對不是簡單易行的事情,正所謂“知難行易”,這種傳統觀念,嚴重束縛著會計事業的發展,最終也將有礙于社會和企業經營管理水平的提高。職業道德的再三重申同樣具有極高的重要性,中國現代會計學之父—潘序倫先生說過:“夫學識經驗及才能,在會計師固一項可缺,然根本上究不若道德之重要”,職業道德的重要性可見一斑。
其三,激發會計人員的積極性和自覺性。
企業要為會計人員素質的提高創設良好的學習氛圍,激發會計人員的積極性和自覺性。在業余實踐要不斷的充實自己,激勵大家不僅要掌握專業的會計知識,還要了解企業的文化、學好企業的管理制度、法律知識、規范行為,不斷提升會計人員的基本職業素質,逐步養成良好的自學習慣。通過學習和努力達到理想的目標,取得會計專業資格證書甚至是注冊會計師資格等,企業要進行適當的獎勵。
其四,通過技術上的交流與溝通發現人才。
企業可以建立會計技術的交流平臺,適當的組織會計工作技術報告會議、學術交流會議,為企業會計人員之間的適當交流和溝通提供環境,切實的補充會計知識、交流工作經驗,有利于提高他們自身的會計專業水平,促進創新,還可以在這些活動中發現更多的會計人才,加之培養,進一步提升他們的素質。
(三)加大力度,完善制度,激發會計人員的工作積極性
1、創新會計人員的激勵制度
在企業內部分配制度不斷的改革背景下,在人才的薪酬有所提高,突顯崗位責任和工作成效,積極實施以成效論薪酬措施的同時,逐漸提高了明顯低于市場價位的高端崗位和人才的收入。創新會計人員的激勵制度,權衡會計人員短期利益與長期利益的協調、讓會計人員避免陷入進退兩難的尷尬境地中,才能夠產生吸引人才、留住人才、凝聚人才的合力。將物質獎勵與精神獎勵有機結合,可以通過召開人才會議,評選專業會計人員、優秀會計員工等形式,及時給予鼓勵、榮譽和待遇,促進會計人員的工作積極性和創新性。要不斷優化人才的激勵制度,為他們提供有機會發揮才華的空間。對那些在業務工作方面有重大創新、重大發現、重大突破且為企業的發展作出貢獻的會計人才,企業還要進行重大的表彰和獎勵,加強會計人員的個人成就感。
2、激活用人機制
按照上崗有責任、競爭有規章、考核有準則、獎懲有根據的用人體系,真正實現會計人員能進能出、職務能上能下、薪酬能高能低的公平透明的用人制度。改變過去傳統的制度,在選擇人才上,重點放在心理素質標準、技術能力標準、績效標準,明白上崗靠實力、晉升靠能力、收入看績效。