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[關鍵詞]FTA;自由貿易區;產業互補;綠色產業;服務貿易
[中圖分類號]F7527[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)46-0055-02
1背景介紹
中韓自建交以來,經貿規模增長了50余倍,在我國整體外貿中所占比例為66%[1]。2013年,雙邊貿易額274248億美元,2013年,韓國首次超越日本成為中國第一大進口來源國。[2]韓對華投資方面,截至2013年12月底,韓累計對華投資項目數56224個,實際投資金額5595億美元[3]。隨著兩國經貿合作的加強,中韓兩國對簽訂自由貿易協定的期望越來越高,2012年5月2日,中韓自由貿易協定談判正式開始,2014年8月,主席訪韓,雙方確定了加快自貿區建立的意向,預計2015年,兩國將正式簽訂自由貿易的協定。從經濟區域一體化的角度看,自貿區建立后,兩國之間資本、技術的跨境流動會更加頻繁,原材料的往來也更加便利,這對于提升兩國整體的競爭力也有益處[4]。江蘇在過去的20多年中,與韓國的交流尤其經貿方面的合作也取得了長足的發展。2011年,韓國已經躍升為江蘇的第四大貿易伙伴和第一大進口來源國,在江蘇投資的韓資企業已經達到4500家。在中韓即將簽訂FTA的背景下,對于江蘇來說,機會與挑戰并存。
2中韓簽訂FTA后經濟效應
中韓如能正式簽訂自由貿易區協定(FTA),那么其作用不僅是在生產品的往來自由化,也包括其他領域如服務、技術、資本等;建立自由貿易區能明顯促進經濟的發展,產生的經濟效果分為靜態和動態效果,如表1。
4對發展江蘇與韓國的經貿交流及互補產業的啟示
41江蘇可與韓國擴大綠色及能源產業的合作
雙方可以構建綠色產業有關戰略、技術等合作機制,加大技術和商業創新力度,為中韓經濟合作的可持續發展及江蘇的產業升級注入新的動力;雙方可以開始或擴大綠色產品貿易,加強在第三國的能源市場的合作。[6]通過合作,保障傳統產業部門能源資源供應,保持經濟穩定增長,也能通過在可再生能源、新能源汽車、節能環保技術、智能電網等領域的合作,提高環境保護的能力,為能源資源領域的新技術獲得更多的市場機會;因此政府部門應該致力于為企業創造良好的合作環境、制定積極有效的促進政策;通過示范性項目的實施,將能源合作落到實處。[7]
如果將世界水準視成100分,韓國綠色產業的國際競爭力打分分別如下:風力68~79分、太陽能61~88分、氫燃料電池50分、煤炭燃氣化發電56分、智能電力網85分;韓國在電子、半導體產業能在太陽能電池、化學產業在太陽能材料領域;鋼鐵機械產業在風力發電的單一零件領域;造船重工業在海上風能、發電渦輪機、汽車產業燃料電池等領域有較強的優勢。[8]江蘇在綠色產業方面具有先天的優勢,擁有良好的太陽能及新能源產業,具有大型的石化能源產業,因此在構建綠色產業及能源產業合作方面可以走在全國其他省份的前列。
42加快發展服務貿易
服務業是未來產業發展趨勢,服務貿易業是中韓貿易的重要組成部分,韓國在金融、信息服務、醫療保健、旅游、電子商務、文化等產業的發展和促進出口方面有很多經驗值得借鑒的成功經驗,而中國服務市場容量大、發展快、蘊含巨大的發展潛力。江蘇是教育大省,文化強省,金融業發達,旅游資源豐富,中小企業發達,電子商務業正在興起,醫療保健市場有巨大的需求。
43不斷擴大投資合作
截至2013年年底,韓國對華投資比建交時擴大了440倍,目前韓國對江蘇省的投資的企業在中國所有省份中位居第一位,2012年6月,在江蘇投資的韓資企業已經達到4200家,實際投資90億美元。而中國對韓投資相對卻很少,只有10億美元。因此雙方合作的空間很大,尤其中國對韓投資方面。江蘇應該抓住雙方產業互補的優勢,大力引進韓國的投資發展現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域,同時,雙方應大力支持工業園區的合作,大學和科研機構的合作,以市場為導向,以企業為主體,以項目為依托,促進科貿結合,加強成果轉化。
江蘇有條件的企業也可以赴韓國投資發展,尤其在中韓FTA背景下,江蘇的企業完全可以在太陽能產業、可再生能源產業、中藥生產、醫藥保健、蔬菜生產、河豚魚、泥鰍、海產品、水果、園藝產品、綠色植物、濟州島旅游開發、機械產品、消費電子、電池、服裝業、紡織業、酒店用品等產業,江蘇在以上的產業中都是具有很好的優勢,可以通過獨資、合資的方式進入韓國市場,做大做強。
44進一步密切雙多邊協作
多年來,中韓建立了經貿聯委會、投資合作委員會、財經界高層對話、民間經濟協議會等政府和民間交流機制,簽署了電子商務、勞務、產業、質檢等諒解備忘錄,合作編寫了《中韓經貿合作中長期發展戰略規劃報告》,為推動經貿合作發展發揮了積極的指導性作用。
5結論
本論文重點探討了中韓FTA背景下,江蘇的可為之處,探討了江蘇應該和韓國重點發展的產業及政府部門應該為此所做的各項工作。在本論文的結尾,本人還想強調的是,韓國既然已經與美國、澳大利亞、南美和歐盟多個國家和機構簽訂了FTA的協議,因此江蘇的企業完全可以通過中韓合作的形式,充分利用FTA帶來的產業優勢和貿易優勢,做大做強。
參考文獻:
[1]徐長文中韓FTA時代的經貿合作展望[J].區域合作,2012(11).
[2]王剛,田泓2013年韓國首次超越日本成中國第一大進口來源國[EB/OL].環球網,http://worldhuanqiucom/exclusive/2014-03/4871370html.
[3]陳青松中韓貿易額20年增長了50余倍[EB/OL].http://techsouthcncom/t/2014-03/26/content_95981276htm.
[4]中韓FTA拓展合作潛力“敏感領域”需特殊對待[EB/OL].http://intlcecn/sjjj/qy/201205/04/t20120504_23295039shtml.
[5]鄧瑩中韓產業競爭性和互補性研究[D].首都經濟貿易大學,2012
[6]張鑫森“中國夢”與中韓經貿合作的前景[EB/OL].http://wwwfmprcgovcn/mfa_chn/dszlsjt_602260/t1028053shtml.
【關鍵詞】桂臺;交通便利化;直航;基礎設施
廣西與臺灣交通便利化雖有一定的基礎,在促進貿易便利化中發揮著重要作用,但還不能適應桂臺經貿合作快速發展的需要。目前應進一步理順發展思路,為桂臺經濟發展提供更加便利化的交通運輸服務。
一、桂臺交通現狀分析
(一)空運現狀分析
目前,廣西初步建成以南寧吳圩國際機場、桂林兩江國際機場為主,北海、柳州、梧州三個主要中心城市民航機場為輔的航空港群。在廣西,桂林和南寧機場是兩個主力機場,當前也僅有這兩個機場開通有直航臺灣的班機。自ECFA簽訂后,桂臺基本實現三通,特別是南寧吳圩國際機場與桂林兩江國際機場均有直飛臺灣主要城市的航班機。而廣西至臺灣的航空發展也經歷了如下歷程:
至今為止,廣西全區開通了9條直飛臺灣的航線。其中開通南寧至臺灣的航線每周共有7條,其中南航飛航3條,遠東航空飛航2條,復興航空飛行2條,有4條航線到臺北、2條航線到高雄、1條航線到臺中;開通桂林至臺北的航線有2條。
直航點已有兩個,航班的更加密集,既有直航也有經停,將更好的滿足兩岸乘客多樣化的出行需求和桂臺貨物運輸的交通便利化。桂臺空中直航的實現將極大改善廣西與臺灣的投資環境,進一步密切桂臺交流,為促進兩地經濟發展和共同繁榮發揮重要作用。
(二)海運現狀分析
廣西的主要港口如欽州港、北海港都已經于2013年開通了直航臺灣高雄港的集裝箱班輪航線。
除此之外,近年來,隨著自治區西江黃金水道建設和廣西北部灣港建設步伐加快,航道支持保障系統建設提速,沿海進出港口航道和內河通航條件明顯改善,沿海新增萬噸級以上泊位7個、深水航道17.33公里、港口吞吐能力1560萬噸;內河新增四級航道675公里,新增3000噸級船閘1座,沿海和內河港口通航能力明顯提升。廣西區內的水陸運輸條件的不斷完善,也將為桂臺間的進出口貨物中轉提供了更加方便快捷的水上交通運輸條件。
內陸水上運輸的便捷,不能為桂臺貨運起到關鍵作用。而港口基礎設施的完善,才是決定桂臺港口貨物吞吐量的決定性因素。廣西交通集疏運系統建設比較滯后, 這是導致港口經濟腹地無法拓展的直接原因。因此, 完善基礎設施建設, 加速廣西交通集疏運系統建設就顯得尤為關鍵。未來一段時間, 遵循“大港口、大通道、大物流”的建設思路, 廣西要加大交通基礎設施的投入, 吸引更多的國際班輪掛靠, 提高南寧、桂林國際機場綜合運營能力, 推進高速公路和普通公路網建設, 構筑有效鏈接大樞紐和大通道的綜合交通網絡。
欽州港、北海港和高雄港的通航與港口基礎配套設施的不斷完善,將促進桂臺港口之間的優勢互補,對于今后進一步推動廣西乃至大陸大西南與臺灣的經貿合作,具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。廣西至臺灣海運直航航線的開通,將進一步改善廣西與臺灣的綜合投資環境,對廣西與臺灣共同協作打造海上通道和港口物流中心將起到重要的推動作用。其次,桂臺港口的直航將有效解決兩岸貨主的部分運輸需求,大幅降低貨物海運成本,推動廣西外貿發展,促進桂臺經貿交流與合作。且桂臺海運直航航線開通后,除承接桂臺兩地貿易貨物外,可同時承接香港、臺灣中轉世界各港口的貨物。因此,廣西應加快港口航道和集疏運體系建設和港口基礎配套設施建設,建成桂臺區域性國際航運中心、港口物流中心,推動桂臺交通便利化的發展步伐。
二、桂臺交通運輸存在的問題
(一)基礎設施薄弱
缺乏完善的基礎設施, 交通便利化就無從談起。首先,機場基礎設施落后,如航站樓專業化、信息化、自動化程度低,運輸旅客與貨物登機的交通工具陳舊且容客量少等,且直航臺灣班機較少,不能及時滿足旅客和企業航空貨運的要求;其次,港口碼頭裝卸設備功能落后不齊全、自動化不足,直航臺灣的集裝箱班輪航線缺乏。同時,港口航道狹窄、港池較小,沿海中小碼頭噸位小、設備陳舊、進出港航道淺;機場和港口規模偏小,結構性矛盾明顯;此外,機場與港口具有極小的儲存堆放、裝卸海關監管貨物的專用設施,裝卸工藝和裝備陳舊、安全保障監視檢測系統落后。最突出的問題是,面向大西南及全國其它地區的高速公路網絡、鐵路網絡和航空網絡尚未建全,不能為桂臺旅客直接轉機到其它城市提供方便的航空服務和臺灣出口到西南及其它區域的貨物提供快速有效的中轉交通服務。
在這,筆者也以欽州港為例,對其交通基礎設施進行簡單分析。
(二)服務意識差
桂臺兩地的進出口貨物在通關時,政府審批手續的繁瑣,在一定程度上制約了沿海港口吞吐量和陸空運輸量持續增長。此外,政府財政部門投入的扶持交通基礎設施建設的專項資金不足,使得海陸空均不能為桂臺外貿企業提供全方位、多層次的便利化的交通服務。廣西港口運營效率低,貨物在港口滯留時間長,轉運速度慢。桂臺交通企業的發展和管理信息化水平不一,制度層面較難融合。服務意識的薄弱在一定程度上也制約了桂臺兩地的經貿合作發展。
(三)桂臺交通人才資源緊缺
隨著桂臺經貿的深入發展,越來越多的臺資企業開始走向廣西市場,臺資在廣西的投資也將繼續保持強勁的勢頭。而就桂臺航空與海運方向而言,未來兩地港口吞吐量的增長形勢愈加明顯,進出口貨物量將逐年攀升,這需要更加便利化的交通網絡來服務。而實現交通便利化的關鍵在于交通人才的資源豐富程度。但是,基于桂臺經貿合作的基礎上,桂臺兩地并沒有專門服務桂臺交通的專業人才。僅有的只有廣西外國語學院就為桂臺服務而開設的國際經濟與貿易(桂臺商務與投資方向)特色班、柳州鐵道技術學院、柳州交通職業技術學院和廣西交通職業技術學院,臺灣方面也缺少高素質,高技術的服務桂臺交通合作的人才,所以說,服務桂臺交通的專業化人才資源極度匱乏。因此,加快培養服務桂臺交通合作的專業化人才迫在眉睫。
三、為促進桂臺交通便利化提出相應的對策
(一)加強力度建設交通基礎設施
建設完善便捷的交通基礎設施是增進桂臺交通便利化發展必不可少的舉措。如增加航空和海上直航到臺灣的航線,為桂臺貿易運輸發展開辟更多地的“快捷通道”;機場與港口應朝著專業化、管理信息化、運行智能化的方向發展;積極與漁監、漁政、交通等部門協調研究解決港口航道狹窄、港池較小等問題;加快機場和港口基礎配套設施建設,建設具有儲存堆放、裝卸監管貨物的專用設施。開發新型高效的裝卸工藝和裝備、安全保障監視檢測系統,建立更加便利的通關環境,進一步探索航空與港口建設;實現高速公路、鐵路、航空與沿海集裝箱干線港主體港區零距離銜接,進一步提高運輸質量和運輸效率。對高值貨物集裝箱全球跟蹤控制,實現集裝箱運輸轉接點數據快速有效采集。交通基礎設施的進一步建設,將更進一步促進桂臺交通便利化,從而加強桂臺經貿合作的交流與發展。
(二)增強服務意識,提高辦事效率
桂臺兩地交通運輸相關部門與企業的服務意識往往也能決定兩地經貿合作的范圍。因此,政府相關部門應加強溝通協調,為企業提供優質服務;政府需簡化通關審批手續,提高辦事效率,為臺商提供“一站式”行政審批服務,給經停廣西進出口貨物的臺灣企業以更多的優惠;本級財政部門同時也要安排專項資金,加大財政金融等扶持力度,為服務桂臺的水運和航空企業提供船舶更新與購置,海陸空航線開辟等方面的資金支持。加大交通基礎設施投入,完善交通道路、通信、航空等基礎設施,推進交通信息化建設;其次,相關的政府部門更需加強對交通運輸企業風險管理等方面指導,幫助服務桂臺的交通運輸企業渡過難關;此外,有關部門需要更多地宣傳本地加快桂臺交通運輸業發展的優惠政策,主動上門為臺灣企業提供服務。同時應加大對桂臺空運與海運直航的宣傳力度,利用媒體對新增直航航班進行報道,提升直航的運輸能力;最后,兩地的金融機構如銀行應加大對交通運輸企業的金融支持,例如降低貸款利率,增加交通運輸企業的投資金額從而建立更加完善的運輸服務體系,進一步實現桂臺交通便利化。
(三)大力加強桂臺交通人才的培養
加強桂臺交通人才的培養力度,是目前桂臺兩地急切需要解決的問題。桂臺兩地的交通部門和企業應充分利用行業資源、社會資源和高校資源等,同時還要充分利用自身資源,完善桂臺交通人才培養機制。其次,政府還需加大投入,開設有相關交通專業的高校擴大專業招收規模,培養符合市場需要的桂臺交通技術人才。與此同時,服務桂臺經貿合作的企業還可通過委托人力資源機構進行交通專業化人才培訓,建立一支高素質交通人才隊伍。當然,人才培養模式更需要進一步創新,將高校與企業培養相結合,進而培養出符合桂臺交通便利化需要的高素質人才。
(四)進行桂臺交通運輸優化方案研究
進行桂臺交通運輸優化方案的研究,筆者認為相關部門需做到以下三點:一是進一步拓展港口與航空運輸市場,穩定現有航班航線,適時增加航線航班,提高港口與機場通達能力,構建完善的航線網絡;二是提升服務水平,提升客座率;加強機場與各航空公司、郵政快遞、物流等企業的交流合作,充分挖掘航空貨郵市場,提高機場對客貨運輸的承載能力;三是相關部門應加大桂臺貨物往來的鐵水聯運和陸空方面的研究,促進桂臺進出口貨物的公水聯運、鐵水聯運與陸空聯運發展,提高運輸效率,為深入桂臺發展提供有力的航空運輸保障。
四、結語
為實現桂臺交通便利化,未來廣西與臺灣交通合作應建立以合作機制為平臺,以通道建設為主軸,以便利運輸為核心,以信息交流、交通人才培訓為輔助的交通便利合作。
桂臺兩地的交通運輸企業更應抓住廣西北部灣經濟區開放和西部大開發的進一步深入的契機,利用桂臺經貿合作這一大平臺,做好桂臺交通便利化這篇文章,力促桂臺兩地經濟保持持續較快的發展。
參考文獻
[1] 廣西欽州保稅港區基礎設施[EB/OL].http:///Summary/Details?cid=3.
[2] 曾月穩,于文露.江蘇高職港口與航道人才培養現狀與對策[J].安徽職業技術學院學報, 第12卷第2期.
[3] 趙儒玉.中國與中亞國家交通便利化[J].交通世界, 2006年7月.
【關鍵詞】中國 巴西 貿易摩擦 重商主義
世界經濟的全球一體化極大地促進了國際貿易的發展,中國與巴西的貿易額自2002年以來連續大幅度增長,2008年達到484.97億美元,比2002年的40.74億美元增長了近12倍。中巴兩國貿易的良好表現,是近幾年雙邊經貿關系快速發展的一次新飛躍。2009年,中國已經超越美國成為巴西最大的投資國和貿易伙伴。但是,由于雙方貿易結構的不對稱,貿易摩擦不斷加劇。尤其是巴西近幾年對中國產品頻繁地實施反傾銷調查,對雙邊貿易關系產生了消極的影響。中巴作為兩個重要的新興大國,進一步加強合作,其意義超越雙邊范疇,越來越具有全球性、戰略性影響。而巴西也將巴中關系視為其加強同發展中大國合作的最重要環節。因此,正確地對待雙方貿易摩擦,尋求有效的解決途徑至關重要。
一 中國與巴西貿易摩擦的文獻綜述
中國是最大的發展中國家,而巴西是南美洲地區的第一大國,兩國的經貿關系在最近幾年取得了長足的發展。隨著貿易關系的進一步發展,中國與巴西的貿易摩擦也越來越頻繁,對兩國的經濟發展產生了很大的影響,因此,必須對這個問題予以高度重視。左曉園的《中國與巴西:戰略伙伴的建立與深化》中提出:近年來,巴西主要是針對輕紡產品對中國頻繁地實施反傾銷調查,由于輕紡工業對解決他們的就業問題十分關鍵,因此,改善兩國的貿易結構是至關重要的。楊志梅在《如何看待巴西對中國產品實施反傾銷措施問題》一文中談到:在考慮對方擅長打“貿易戰”等因素的基礎上,妥善解決雙方之間還存在的一些問題,尋求更好的途徑來有效地解決貿易爭端。在《中國與巴西經貿關系及其新的發展戰略》中,魏浩認為積極塑造良好的經貿環境,充分發揮澳門的獨特優勢以及重視互補性經貿合作有利于解決兩國的貿易摩擦。本文從重商主義視角分析中國和巴西貿易,認為巴西的重商主義思想不利于兩國經濟的健康發展并提出解決雙方貿易摩擦的對策。
二 中國與巴西貿易關系的建立與發展
中巴兩國于1974年8月,建交。隨著雙邊經貿關系的不斷發展,截至2010年,貿易額由最初的1700多萬美元增長為625億美元,體現出中巴雙邊貿易的飛速增長。中巴雙邊貿易的持續增長促使中國在巴西對外貿易中的地位不斷提升。最近幾年,中國成為在巴西亞洲最大的出口國和合作伙伴。在2009年,中國躍身成為了巴西最大的貿易伙伴。由于經濟全球化促進了資源的合理利用和國際競爭力的發展和提高,對各國的貿易發展起到了巨大的推動作用,中巴雙邊貿易關系也因此變得更加緊密。
根據近幾年的中巴貿易收支報告,中國主要向巴西出口電子元件、機械和通訊設備等并呈多元化發展趨勢,而巴西是世界上重要的農產品、能礦產品出口國,對中國出口商品的60%左右集中于鐵礦石、大豆及其制品,這表明了中巴的貿易互補性很強。因為中國經濟的發展需要源源不斷地從巴西大量的進口原材料,從而促進了中巴貿易關系的進一步加深。
三 巴西重商主義思想對中國經濟發展的影響
對中國頻繁地實施反傾銷調查使得中國產業受到嚴重打擊。巴西對產自中國的瓷磚、自行車、碳鋼管等工業產品實施反傾銷措施,達到維持其在國際貿易中的地位和競爭力的目的。反傾銷調查極大地阻礙了中國產品的出口,影響經濟的持續發展和社會秩序的穩定。在對大多數國家實施反傾銷措施中,中國是遭受最嚴厲打擊的國家。兩國的貿易關系可能會出現停滯或者退后的局面。
對中國產品的進口提高關稅,保護本國制造商。2010年,巴西對中國14種玩具的關稅由20%提高到35%。2011年,巴西實施提高關稅的7種產品中,有5種產品進口自中國,包括瓷磚(從15%提高至35%)、自行車(從20%升至35%)、分體式空調(從18%提高至35%)等。巴西認為將近一半的巴西制造業企業遭遇來自中國的競爭,中國產品搶占了國內消費市場,本國制造商要求政府保護他們的產業,因此對中國產品加大了打擊力度。
四 解決中巴貿易摩擦的對策分析
最近十年,巴西的經濟增長迅速,國內購買力增強,進口也日益增加。中巴貿易關系得到了長足的發展,中國產品進入了巴西國內消費市場,促進了兩國的經濟的增長。但是,由于巴西國內一些工業相對不強,企業的競爭力逐漸減弱,政府因此實施了貿易保護措施,對雙方國內經濟都造成了負面影響,為了解決中巴貿易摩擦,提出以下建議。
1.善用世貿規則
反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟措施是世貿組織所允許的維護公平競爭、保護國內產業的主要手段,為巴西在雙邊貿易中頻繁地使用。中國在反對濫用救濟措施和過度保護行為的同時,應靈活高超運用世貿組織規則,最大限度地去維護本國產業利益。同時,應維護正常貿易秩序,減少惡性壓價競爭。
2.充分掌握市場信息,降低產品成本,提高競爭力
中國對巴西的進口主要是在鐵礦石、大豆及其制品,在中國經濟持續發展下,對其產生了一定的依賴性,不能掌握定價權,增加產品成本,使產品在國際市場上不具有競爭力。因此,中國要關注巴西國內市場和加強市場信息的收集,準確地定位產品價格的,扭轉受對方價格控制的局面,能夠在貿易中處于主動地位。
3.對產品的技術和資金投入比例提高,加強自主創新
中國對巴西出口的主要是電子元件、機械和通訊設備等產品,這些產品尚缺乏具有自主知識產權的核心技術,同時在巴西國內市場的份額還需要提高,發揮外資技術研發、生產管理、銷售渠道的輻射傳播效應,不斷創新,推動外資加工貿易轉型升級,提高產品的技術含量和附加值,這樣就能夠在巴西市場上立足,進一步開拓巴西市場。
4.優化出口產品結構
中國主要向巴西出口工業產品,對巴西國內工業產品市場沖擊比較大,導致巴西對中國實施反傾銷等措施。在對外出口工業產品的同時,可以將中國的農產品打入巴西國內市場,提高兩國產業互補程度低的專業化分工,同時加強市場細分,擴大產品差異性。產品的多元化發展是國際貿易發展的一個發展趨勢,同時緩解了雙方緊張的國際貿易合作關系。
5.加強兩國學術、科技技術等方面的交流
在合作伙伴的關系之上,加強與巴西的學術、文化等方面的交流有利于增進兩國的友誼,相互學習對方先進的技術和博大的文化知識,促進兩國人民的有效溝通,提高合作的效率,給經濟發展帶來新機遇。
此外,雙方應充分利用兩國在政治、經濟和文化等方面的有利條件,繼續擴大國際貿易規模,尋找新的貿易增長點,創造更多的合作機會,為經濟與外貿發展創造良好的國際關系。
五 結語
中巴經貿合作在不斷向前發展,合作領域不斷拓寬。中巴經貿關系迅速發展兩國經貿關系對于中巴實現經濟增長至關重要。因此,中巴兩國政府應共同努力,鞏固和深化雙邊經貿關系,推動兩國經貿合作的全方位發展。
參考文獻
[1]魏浩.中國與巴西的經貿關系及其新的發展戰略[J].拉丁美洲研究,2009(6)
[2]楊志梅.如何看待巴西對中國產品實施反傾銷措施問題[J].拉丁美洲研究,2006(5)
論文關鍵詞:東盟出口貿易對中國對外貿易的影響--基于多邊貿易視角
20世紀中后期以來東盟與中國雙邊經貿合作碩果累累,雙邊貿易總額以年均約20%的速度增長。2005年東盟成為中國的第四大貿易伙伴,是中國在發展中國家中最大的貿易伙伴,同時,中國也成為東盟第五大貿易伙伴。但從中國與東盟的競爭關系來看,由于雙方都處于相同或相近的經濟發展水平層次上,產業結構與出口結構在相當程度上具有一定的相似性,都是憑借勞動力資源豐富的優勢,生產服裝、紡織、鞋類以及組裝類電子產品等勞動密集型產品的出口。東盟商品的主要出口市場集中于美國和日本等發達國家,而中國的經濟發展水平與東盟相近,在一定程度上,仍像東盟國家一樣,產業主要集中在勞動密集型產業上,市場也主要依賴美國、日本、歐洲市場。經濟結構和市場的雷同使得中國與東盟之間相對比較優勢較小國際貿易論文,存在著爭奪世界市場的矛盾。因此本文基于中國與東盟的競爭關系,以雙方十五年多邊貿易額數據為基礎構建變量,采用VAR模型對中國對外貿易受到的影響進行分析,并且首先研究了東盟貿易出口商品要素密集度結構,按照要素密集度對東盟出口商品進行分類,以便詳細分析東盟不同要素密集度的商品對中國對外貿易造成的影響以及針對不同類別的產品提出相應的對策。
2 貿易商品要素密集度結構分析
2.1 貿易商品的分類
對制成品進行詳細分類可以有不同的方法,一種常用的方法是通過區分資源密集型、勞動密集型、規模密集型、技術密集型產品的差異程度進行分類,但是會導致許多類別的產品重復出現,因此這種分類方法不是很明確,很難進行具體的分析。另一種則是按照技術密集度將制成品分為高技術含量、中高級技術含量、中低級技術含量、低技術含量制成品,雖然這種分類較為細致,但沒有考慮發展中國家的具體情況,利用這種分類方法對東盟制成品貿易狀況進行分析就不夠合理。
本文主要借鑒Lall(2000)在分析發展中國家制成品競爭力時使用的分類方法,Lall根據研發投入的密集度對產品按照技術構成進行了分類,但使用的是STIC標準,而東盟的外貿數據主要都是HS標準論文開題報告范例。為了分析方便,本文根據世界海關組織編制的《商品名稱及編碼協調制度》(簡稱《HS》),把貿易商品按照HS根據不同的要素密集度分為五類:
1、初級產品(PP)
2、自然資源密集型產品(RB)
3、低科技密集型產品(LT)
4、中等技術密集型產品(MT)
5、高科技密集型產品(HT)
2.2 東盟貿易出口結構變化
表1 近年來東盟貿易出口結構變化
年份
初級
資源密集
低科技
中等技術
高科技
1994
2.64
12.44
6.87
6.03
19.14
1995
2.29
10.91
6.28
6.58
19.75
1996
2.08
10.83
5.87
5.99
20.41
1997
1.98
10.96
5.59
5.78
21.04
1998
2.23
11.08
6.31
6.30
24.80
1999
2.01
10.56
6.06
6.36
26.84
2000
2.07
10.99
5.70
5.78
26.51
2001
2.18
11.47
5.90
6.19
24.81
2002
2.05
10.97
5.86
6.65
25.19
2003
1.94
11.48
5.77
7.62
25.10
2004
1.77
11.63
5.36
7.62
24.54
2005
1.65
12.85
4.72
7.62
23.57
2006
1.58
14.17
4.53
7.87
23.09
2007
1.63
13.37
4.70
7.63
23.25
2008
1.15
14.05
4.88
區域旅游合作已成為當今旅游業發展的必然趨勢,是實現優勢互補、合作共贏的戰略舉措。近年來旅游業成為廣西與臺灣經濟合作中發展最快、收效最理想、未來前景最廣闊的行業。國家出臺了一系列政策為桂臺旅游合作提供歷史性機遇,但是桂臺旅游也面臨著如政治體制制約、旅游市場化較低等挑戰。桂臺旅游業究竟如何合作,才能進一步拓展兩岸旅游發展的新路徑,不少學者展開了系列研究。
一、桂臺旅游區域合作和產業對接的研究現狀
本文以在中國期刊全文數據庫中搜索的共55篇有關桂臺旅游合作的論文為分析對象,從研究內容和研究方法上進行分析。按照年份對文獻進行統計(如圖1所示),可以看到近10年對桂臺旅游區域合作和產業對接的文獻數量雖然不多,但是保持對其研究的持續度,具有一定的研究意義和價值。
二、桂臺旅游區域合作和產業對接研究內容分析
按照桂臺旅游的研究對象對55篇文獻進行分類統計,可以得出(如表1所示)2006年-2016年桂臺旅游合作研究所涉及的主要內容及文獻數量。
從檢索到的55篇文章中,將桂臺旅游合作研究按照研究對象的不同分為六類,包括:桂臺旅游合作內容、桂臺旅游合作模式、桂臺旅游合作示范區、桂臺旅游產業對接、桂臺旅游直航研究和桂臺旅游文化研究。學者們從不同視角對桂臺旅游合作進行了研究。
(一)桂臺旅游合作內容
關于近年來對桂臺旅游合作的研究主要圍繞桂臺旅游協作信息平臺構建(丁陳娟,2008)、打造桂臺旅游合作網絡(黎攀,2010)、桂臺旅游區域合作(莫穎,2015;劉徹元、李蓉,2010)、桂臺文化旅游發展研究(李紅波,2010)等。從研究的內容來看,各個學者從自身研究的學科角度出發對桂臺旅游合作的現象進行了較多地描述性研究,但是背景深層次的本質研究相對不多。
(二)桂臺旅游合作模式
合作模式是桂臺開展旅游區域合作的重要研究內容之一。針對桂臺區域農業旅游競爭與合作模式(韋復生,2009)提出了“競爭性合作”或“在合作中競爭”的模式,具體的桂臺農業旅游空間競爭合作措施包括構建互補的農業旅游產品群、聯合塑造區域農業旅游形象、共同建設基礎設施、聯合開拓農業旅游市場和保護整體環境。針對傳承桂臺客家文化,學者們主要圍繞建設桂臺客家文化旅游合作示范區進行了這方面的研究,并發表了多篇文獻,這方面的區域合作模式的研究應該說是比較成熟的。
(三)桂臺旅游合作示范區
從搜集的文獻可以看到,關于桂臺旅游合作示范區的研究的文獻的數量較多,研究的重點都集中在賀州桂臺客家文化旅游示范區,主要從規劃桂臺世界客家文化公園(龔本海、談燕君,2013)、傳承發展桂臺客家文化(王萬程,2010)、社^參與(盧學爽、王力峰,2013)、創新實踐(潘連香、李麗華,2014)、開放生態旅游資源(白希,2011)等方面開展。
(四)桂臺旅游產業合作與對接
對于桂臺旅游的合作與對接的相關文獻并不多,可見從產業角度研究桂臺旅游還有待進一步加強。已有的相關研究包括桂臺民俗旅游文化產業開發與合作(黃桂秋,2012)、人文生態視閾下桂臺旅游區域合作與產業對接研究(劉慶,2016)、基于ECFA的桂臺文化旅游產業合作模式研究(李丹,2014)等。
(五)桂臺旅游直航研究
關于通過增加直航來促進桂臺旅游合作的相關文獻共計3篇。這些文獻圍繞海峽兩岸直航背景下桂臺旅游產業合作的主題,分析兩地旅游產業合作的基礎以及兩岸直航可能帶來的發展機遇,探討在新的發展階段中進一步拓展旅游產業合作的空間與途徑,以期實現可持續發展達到互利共贏目的(韋桂紅,2008;駱展勝、陳尤英,2008)。桂林與臺北實現直航后,旅游、經貿方面的需求旺盛,鑒于航線的良好的經濟效益和社會效益,增加桂臺直航航班將翻開桂臺旅游深化合作的新篇章(蘇尉東,2010)。由此可知,兩岸直航在開展區域合作方面發揮著極為重要的作用。
(六)桂臺文化旅游研究
文化交流是區域發展的基礎,同時也是兩岸合作的橋梁。圍繞開展桂臺文化旅游合做的文獻也不少?;谌绾蝹鞒袃炐愕闹腥A文化融合兩地的優勢與特色,就桂臺旅游文化交流與創新實踐開展了研究(潘連香、李麗華,2014)。隨著桂臺經貿交流合作的發展, 兩地客家文化旅游合作大有可為,就桂臺經貿合作框架下賀州客家文化旅游發展也有學者進行了相應的研究(李紅波,2010)。
三、桂臺旅游區域合作和產業對接研究的不足之處
對于桂臺旅游區域合作和產業對接的研究整體上還處于初級階段,體現在選題不夠廣、缺乏相應的理論基礎,集中在某幾個熱點上如桂臺客家文化旅游、桂臺旅游直航等,沒有形成全面、系統和持續性的系列研究,所以有影響力的成果并不多。
四、桂臺旅游區域合作和產業對接研究的展望
通過對有關桂臺旅游區域合作和產業對接的55篇文獻按照桂臺旅游合作內容、桂臺旅游合作模式、桂臺旅游合作示范區、桂臺旅游產業對接、桂臺旅游直航研究和桂臺旅游文化研究六方面進行歸納總結,基本了解了目前國內學者對桂臺區域旅游合作的研究概況。學者們從理論和實踐方面開展了相關的探討和研究,但是在研究的廣度和深度方面還有待進一步繼續探索。
(一)繼續夯實理論和方法研究
對于桂臺旅游區域合作中與經濟學、地理學、管理學等理論與方法相結合的研究成果很少,經濟學中諸如產業經濟、區域經濟、博弈論等理論知識和方法對研究桂臺旅游區域合作運用較少,期待今后出現理論研究價值較高的文獻。
(二)加強對機制和模式的研究
對于區域合作的研究,必須要深入到機制和模式分析的層面上,只有發揮政府的主導作用,尋找到產業對接模式和企業間有效的合作方式,才能進一步加強對桂臺旅游合作和產業對接。
(三)不斷豐富個案研究
【關鍵詞】 中亞五國;外國投資;鼓勵政策
中亞五國出臺各種優惠政策,將吸引外國尤其是來自中國的投資,作為刺激本國經濟增長的重要途徑。受地緣政治、歷史文化、法律傳統等因素的影響,中亞五國(哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦)鼓勵外國投資政策具有一定的共性,但經濟現狀和發展需要、自然稟賦、外資依賴度等方面的差異,又使得其各具特色。充分了解相關政策法規,是有意投資中亞地區的中國企業的必備功課。
一、哈薩克斯坦鼓勵外國投資政策
哈薩克斯坦對外國投資給予減免稅、免除關稅、提供國家實物贈與①等方面的政策。[1]投資者享有該國批準的國際條約保障下的完全的、無條件的利益保護;有關法人登記、法人章程、不動產交易登記以及許可證發放的信息對外國投資者開放;只有在該國法律規定的特殊情況下,才允許對外資進行強制國有化和收歸國有,并且賠償投資者的損失;投資者可以自行支配稅后收入,在該國銀行開立本外幣賬戶;發生爭議可以采取協商、外交、通過國內法庭或國際仲裁法庭訴訟和仲裁的方式解決。[2]
二、吉爾吉斯斯坦鼓勵外國投資政策
吉爾吉斯斯坦的投資法律規定,凡在政府鼓勵投資的領域進行投資、以及在該國國家發展規劃項下對特定區域進行投資,均可根據現行有關法律規定對投資者給予相應的優惠;只要外國投資者不違反該國相關法律,投資不受行業限制;對外國投資者實行國民待遇。[3]
三、土庫曼斯坦鼓勵外國投資政策
土庫曼斯坦為鼓勵外國投資,給予外國投資者準入后國民待遇;在自由經濟區經營的外國投資者享有最惠國待遇;在土庫曼斯坦法律規定的條件內,外國投資者可自由選擇其所設立企業的規模、組織結構和資本結構;因土庫曼斯坦法律修改帶來的禁止和限制條款導致外國投資者的利益損壞時,外國投資注冊時所適用的法律將延順10年。[4]
四、烏茲別克斯坦鼓勵外國投資政策
烏茲別克斯坦把引進外資看作是進一步加強經濟改革和全面落實經濟發展戰略的重要手段之一。該國保障外國投資者在其境內進行投資和從事經營活動的一切權利、權益和優惠,并以公平公正的法律制度保證外國投資者的投資安全。[6]在全國投資政策的基礎上,各地區的投資優惠政策享有一定的靈活性,如在該國自獨立以來唯一的經濟特區納沃伊自由工業經濟區。
五、塔吉克斯坦鼓勵外國投資政策
作為經濟發展相對較為落后的地區,塔吉克斯坦在其境內設立自由經濟區,區內的外國投資者和外資企業將享受優惠待遇。②為了吸引外資、學習外國先進技術和管理經驗,開發國家出口潛力,在引進外資方面也做了很大的努力。除了在資本進入的形式、投資方式上等方面出臺相對優惠的政策,同時也著重對外國投資出臺相關保護政策和優惠待遇。
六、小結與展望
中亞五國自獨立以后頒布了一系列調整對外經濟活動的政策法規,規范和鼓勵外國投資活動,保障投資者權益,解決投資者的后顧之憂:五國都將《外國投資法》作為管理和調整外國投資的國內基本法,又制定了一系列法律法規來細化對外資活動的管理;同時給予外資如包括稅收、土地使用等優惠政策,并在國內劃定經濟特區和工業園區,對區內投資的外商給予特殊優惠;帶來發展所需要的資金,以市場換技術,推動國內產品出口,產生積極的溢出效應。
隨著“一路一帶”戰略的實施,中亞將是中國投資者未來最具潛力的對外投資目的地。為了使本國的行政與法律制度具有競爭力,中亞國家將會不斷推出和修訂鼓勵外國投資的法律和政策,提升本國的投資環境。
對中國企業而言,自然資源,尤其是石油天然氣開采行業,一直是投資中亞的熱點。值得注意的是,盡管哈薩克斯坦是中亞五國中最具有投資吸引力的國家,但該國在資源領域已對外資進入構成的實質限制,礦產資源同樣豐富的烏茲別克斯坦,也限制外資流向其核心資源領域,而土庫曼斯坦和塔吉克斯坦卻在大力吸引外資開發其資源行業,從能源安全的角度,應當引起相關企業的重視。[7]
旅游業、農業產業、化工業、設備制造業和信息技術行業是中亞五國共同鼓勵外資進入的行業,中國企業可充分利用各國鼓勵外國投資政策進軍相關行業:其中,在哈薩克斯坦選擇農業和與民生相關的輕工業和商業領域;棉花、果蔬、糧食等農產品是烏茲別克斯坦主要資源,投資必然會取得不錯的收益;水電興國是塔吉克斯坦的國策,但落后的供排水系統和交通運輸條件使其無法充分開發利用這些豐富的資源,進軍該國水電資源、交通、農業等領域應有較好的前景;農業是吉爾吉斯斯坦的經濟支柱,而交通通訊等經濟發展必不可少的基礎行業是其經濟發展的瓶頸,因此,農業、交通通訊等領域是意欲投資該國的中國企業的重點選擇;土庫曼斯坦通過拍賣實現國有企業私有化,不限制參與競拍者的身份,中國企業來完全可利用這樣的機會進入該國相關行業。
【注 釋】
① 國家實物贈與由哈薩克斯坦共和國政府或授權機關依據本國法律移交所有權或土地使用權,包括:土地、房屋、建筑、機械設備、計算機、測量和調試儀器和裝置,交通工具(轎車除外)生產和管理工具.
② 據2004年5月簽發的《關于塔吉克斯坦自由經濟區》的法律文件,該國將積極吸引國外資本在塔吉克斯坦投資并向投資者提供優良的投資環境及其他便利條件,以使該國人民能夠學習到更多工藝技術和管理經驗,從而提高人民的生活水平。自由經濟區的建立旨在發展生產制造、科學技術、出口貿易、旅游業、銀行保險業等等。為此自由經濟區將建立自由關稅區、自由出口貿易區、自由金融區等.
【參考文獻】
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【作者簡介】
[論文關鍵詞]中歐;貿易摩擦;對策
中歐自從1975年正式建交以來雙方貿易發展迅速,近幾年來中歐之間的貿易額更是屢創歷史新高,歐盟已經連續三年超過美國和日本成為中國最大的貿易伙伴,中國是歐盟的第二大貿易伙伴。然而中國入世不到三個月,便與歐盟發生了動物源性食品的貿易摩擦。隨著中歐貿易摩擦愈來愈激烈,歐盟針對中國的反傾銷立案也越來越頻繁,這一現狀為中歐貿易的健康發展帶來了陰履,設置了阻滯,損害了雙方的利益,給中歐雙方的發展帶來了不利的影響,已經引起了中歐雙方學者的高度重視。除此之外,中國的勞動力優勢進一步得到了釋放,再加上全球紡織品配額的全部取消,中國對歐盟的貿易順差激增,中歐之間的貿易不平衡問題日益凸顯。
一、中歐貿易及貿易摩擦概述
(一)中歐貿易額
自從1975年5月中國與歐盟的前身——歐洲經濟共同體正式建立外交關系以來,迄今已30多年了。30年來,本著友好、合作、互利的精神,雙方在貿易、投資、技術和資金等各個領域的交流與合作都取得了長足的發展。2005年,中歐雙邊貿易總額2173.1億美元,是2000年的3.15倍,“十五”期間年均增速超過25%,約是建交初期的100倍,歐盟繼續保持中國第一大貿易伙伴地位。據統計,2012年前三個季度,中國對歐盟直接投資同比增長5倍多。
(二)中歐貿易結構
自從中國一歐盟開展貿易以來,雙方都充分利用資源,充分發揮各自比較優勢,積極參與經濟全球化,廣泛、深入開展經貿合作,合理配置市場和資源,優勢互補,帶來了貿易擴大、投資收益、技術進步、就業增加和經濟繁榮,實現了真正意義上的“雙贏”。雖然中歐間貿易實現了雙方的互補,但是中歐間貿易結構還是存在一些不合理的地方,比如中國主要靠輸出勞動密集型產品,初級產品,多數沒有自己的品牌,這些也導致了中歐間大量貿易摩擦的存在。
(三)中歐貿易摩擦特點
1.貿易摩擦的領域和范圍不斷擴大
勞動密集型產品、原料或半制成品,是中國勞動力廉價、資源豐富的競爭優勢所在,也是歐盟與我國發生貿易摩擦的主要產品領域。近年來,歐盟利用反傾銷和進口管理對我出口產品進行限制,在歐盟對我國的反傾銷名單上,除某些傳統商品外,又列入彩色電視機、聚脂紗、錄像帶、電腦磁盤、自行車等機電、輕工紡織產品,鋼鐵和礦石產品也列入其中。
2.貿易摩擦的案件數量越來越多
據世貿組織統計,從1995年至2005年,中國已連續11年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,在世貿組織成員發起的反傾銷案件中,約六分之一針對中國。歐盟是對華反傾銷案最多的發起國之一。為扭轉對華貿易逆差,歐盟不斷要求我國增加進口,并對我國出口產品設置各種限制。近年來,歐盟已成為利用貿易壁壘限制我國產品進口最多的地區之一,直接導致了中歐貿易摩擦案件數量越來越多。
3.反傾銷制裁措施越來越重
隨著中國對歐盟出口數量的迅速增加,歐盟對中國出口的反傾銷制裁也越來越嚴厲。近幾年來,不只是在彩電行業,包括汽車,紡織品等眾多行業,歐盟對華征收的反傾銷稅率都是極其高的。2011年5月,總部位于佛山的蒙娜麗莎陶瓷公司表示,歐盟此次對華瓷磚實行反傾銷調查的誘因,是中國內地向歐盟出口的陶瓷磚,價格長期低于歐盟瓷磚生產商的出廠價。除此之外,大部分案例歐盟對華的反傾銷訴訟已經立案調查,并且中方都或多或少的受到了一定的懲罰。
二、中歐貿易摩擦影響
(一)對歐盟的影響
1.消費者的利益減少
歐盟的消費者得到的最大實惠,大量來自中國的消費品價廉質優,歐盟消費者剩余增加,這大大縮減了歐盟消費者的日常生活用品開支。統計數據顯示,2005年歐盟從中國進口了1966.2億美元的商品。
2.進口商利潤空間減小
歐盟進口商和零售商享受切實利益,中國消費品的價格優勢給銷售商帶來了可觀的利潤空間。為此,歐盟的進口商和零售商一直反對歐盟對華的各種貿易保護主義措施。比如在2005年的中歐紡織品貿易糾紛中,歐洲商會聯盟(Elifo Commerce)就堅決反對歐盟的貿易保護主義做法。因為在歐盟紡織品特保措施的影響下,歐洲消費者不僅要面臨更高的價格,而且在服裝種類的選擇余地上也大不如前,小型銷售商則極可能面臨破產。
3.物價水平不穩定
中歐貿易摩擦有利于歐盟穩定物價、降低通貨膨脹率。歐盟從中國進口大量商品,平抑了物價,提高了居民的真實收入水平,帶動了高檔消費品和服務的需求,這對于主要靠需求拉動的歐盟經濟增長來說至關重要。從宏觀上看,中國產品降低了歐盟通貨膨脹率,支持了歐盟產業結構升級,促進了歐盟經濟的健康增長。
4.就業形勢嚴峻
中歐貿易失衡對歐盟弱勢產業和就業的影響復雜,由于生產要素成本高漲、產業競爭力提升較慢,歐盟各國經濟增長相對緩慢,就業形勢嚴峻。中歐貿易失衡的加劇,更為歐盟以產業成長和就業面臨威脅為借口對中國商品實施進口限制提供了理由。事實上,由于中歐在產品的比較優勢上存在較大差異,歐盟的就業問題只能在社會福利政策、技術進步、經濟增長等方面尋求解決的途徑,限制中國產品進口不僅無助于歐盟劣勢產業增加,反而會為已經十分嚴峻的就業形勢雪上加霜。
(二)對我國的影響
[論文摘要]近年來,中美雙邊貿易的不平衡問題,特別是中美貿易巨額順差問題,引起人們的關注,中美貿易平衡問題顯然已成為中美經貿關系的焦點。對此,該文分析了中美貿易不平衡的主要成因和相關應對策略。
1中美貿易現狀
自上世紀70年代中美建交以來,雙邊經貿合作不斷擴大。據中國官方統計自中美建交以來,雙邊貿易額增長86倍,年均增長17%。至2005年,中美雙邊貿易額已由1978年的10億美元增至2116億美元,中國已成為美國的第三大貿易伙伴和第四大出口市場,美國也已成為中國第二大貿易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿易額更是突破3020.8億美元。
然而隨著雙邊貿易規模的不斷擴大,中美貿易不平衡問題也日漸凸顯。近年來,美國對華貿易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里,中方一直為逆差。此后美國對華貿易開始呈現逆差,并持續增長。據中國海關統計,1993年中方順差為63億美元,2000年中方順差297.4億美元,2001年則為281億美元,2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元,2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據美方統計,1979年至1982年美國為順差,1983年開始出現逆差。1993年美方逆差為3億美元,2000年為838億美元,2001年美方有831億美元的逆差,2004年美中貿易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元,2006年達到2325億美元。2007年1至11月,對華貿易逆差也已達2375億美元
隨著中美貿易順差的不斷拉大,中美之間的貿易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調查開始,迄今美國已對中國產品實施了100多項反傾銷措施,其涉及的中國產品范圍非常廣泛,包括紡織品、自行車等多種產品。并且中美貿易摩擦正從初級產品向工業制成品、高技術產品轉移,從商品貿易向服務貿易轉移。貿易摩擦的對象由原來的初級產品轉向勞動密集型的產品,如紡織品、服裝、鞋帽等又轉向資本密集型產品,如化工、輕工、鋼鐵、汽車等,更進一步向高技術產品轉移。美國已成為世界上對我國產品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。
2中美貿易失衡主要成因
2.1雙方統計方法和口徑不同導致雙方統計數據差異
(1)統計方法不同。中美雙方統計采用不同的貿易統計標準進行衡量。美方采用總貿易制,以國境作為統計界限,對進入美國境內存入自由貿易區和保稅倉庫的貨物均列入統計;而中方采取專門貿易制,以關境作為統計界限,存入保稅倉庫的貨物不作為統計,因此造成美方統計范圍略大于我方,使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉口和轉口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿易的很大一部分是經我國香港轉口的。據中方統計,中國對美出口的60%以上是經過以香港地區為主的第三方轉口的,而轉口到美國的商品額中的29%是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值,顯然不應計算為中國的出口。而美方的出口統計因忽視轉口而低估了對中國的出口。此外,美國還因出口統計不完全而低估了對中國的出口值。
(2)美國確定貨物原產地所采用的方法,導致雙方統計上的差異。美國確定貨物原產地所采用的方法是:對一般的進口貨物,通常是根據進口商的申報來判定原產地,被判定原產地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值,因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應該記錄為自其他中間方進口的。
2.2中美兩國產業結構不同
2004年我國GDP普查數據顯示三大產業的GDP比重分別為l3.1%、46.2%、40.7%。顯然我國經濟是以制造業為主的國家。而2005年美國三大產業占GDP的比率分別為2.8%、23.4%和73.8%,到2005年則分別為23%,22%和75.7%。顯然美國經濟結構已經轉變為以服務業為主的經濟結構。而以服務業為主的產業結構具有本地化生產的特征,內需傾向突出,制成品的進口對本國生產、消費結構形成補充,因而進口需求旺盛,加之美國由于是過度消費國家,儲蓄率極低,從而導致國內投資和產出或者說供給不足,需要大量進口,而中國又因為自己的資源和勞動力成本優勢承接了大量由美國以及其他發達國家地區在產業升級過程中淘汰轉移的制造業,并且質量又明顯優于墨西哥以及南美等國家和地區,因此美國必然大量進口中國生產的勞動密集型產品;而中國以制造業為主的產業結構,家庭最終消費結構難以與之匹配,且居民收入水平較低,導致國內有效需求不足,進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因,所導致的兩國對貿易產品需求的不對稱是造成美對華貿易逆差的長期因素。
2.3世界產業結構調整
2.3.1東南亞國家對華的產業轉移
自20世紀80年代以來,中國周邊國家和地區開始進行產業結構的升級和調整,把其已經喪失比較優勢的勞動密集型產業轉移到中國,由此形成了中國從這些國家和地區進口原材料及零配件等,在國內進行加工組裝,然后出口到美國和歐洲國家的加工貿易格局。這些國家在向中國進行產業轉移的同時,也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿易順差轉移到了中國,形成中國與歐美發生貿易順差,而與亞洲周邊國家發生逆差的貿易格局。
2.3.2美國對華直接投資
美國及西歐一些發達國家在其產業結構升級調整過程中也逐漸將國內喪失比較優勢的產業轉移到中國,其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據很大份額。有數據顯示,中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷,中國對美出口70%以上是加工貿易,產品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的,加上其他運輸和管理成本,約占到該產品的85%左右,而中國獲得的加工費為數甚微,僅占15%左右。據中國商務部統計,中國出口商品80%以上來自外資企業以及跨國公司。
而在經濟全球化的發展導致各國經濟國界日漸模糊,尤其是跨國公司的全球戰略布局,使得國際貿易已經完全擺脫了傳統的以國界劃分的模式,以往的原產地統計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿易關系的背景下,美方仍采用以原產地規則為核心的國家貿易統計制度,中美兩國在雙邊貿易統計數據上的巨大差異是顯而易見的。
2.4美國對華出口管制造成中美貿易結構扭曲,加劇中美貿易失衡
1949年,出于冷戰的需要,美國制定了“出口管制條例”,朝鮮戰爭爆發以后,美國商務部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交,美國雖然逐步放松了對華出口管制,但在政策規定和執行過程中,仍保留有許多歧視性規定。20世紀90年代以后,美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大,2001年布什政府上臺后,進一步惡意地實施對中國的技術出口限制。諸如通過制定相應的出口管制法律法規、頒布出口管制目錄(如商業管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執行許可證審議程序、強化執行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術的出口.
高技術本是美國最重要的比較優勢之一,但這一優勢并未在中美貿易中體現出來。在高技術領域,美國一直保持生命科學、電子電機、柔性制造以及航空技術貿易上對華貿易順差,且在電子電機和航空技術貿易上美國對華貿易順差相對較大。然而在生物技術、光電技術、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術貿易上,美國卻一直存在著對華貿易逆差。特別是在信息與通訊貿易上,美國對華貿易逆差巨大且呈上升趨勢,2005年達了521億美元,這些舉措不僅未消除美中兩國貿易之間的不平衡,反而更進一步加劇了中美貿易順差。
3應對策略建議
3.1加快開放我國服務業,擴大美國對華服務貿易
由于美國在服務產業上具有明顯的比較優勢,并且對中國的服務業市場一直比較感興趣,而中國服務業根據WTO要求也應逐步開放,因此中國逐步開放服務業,不但可以引入競爭機制和先進的管理經驗促進國內服務業市場的發展,還可以減小中美貿易的不平衡。
3.2實施出口市場多元化戰略
目前亞洲、北美地區一直是中國的主要出口市場,而歐洲,以及拉丁美洲、中東地區、非洲在我國出口地區結構中所占比例甚小,這使得我國外貿與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來,中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21%左右,對美國市場的過分依賴也導致了貿易風險的加大,美國國內經濟狀況直接影響了中國出口貿易的增長。而且由于貿易不平衡和貿易摩擦問題,中國往往處于被動地位。因此,為改變這一局面,政府必須積極實施出口市場多元化戰略,發展同其他國家和地區的經貿關系。
3.3對外商投資產業進行積極的調整
如上分析,中美貿易不平衡很大部分是由于加工、轉口貿易以及在中國境內的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內的勞動力和資源優勢的有效利用和國民經濟的快速發展,但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業的重復投資,不僅不利于中國的產業結構升級,一些高能耗、高污染的產業還給生態環境帶來了壓力和破壞。對外商投資產業進行及時的引導和調整,不僅有助于緩解中美貿易之間的不平衡局面,也有利于我國產業結構升級和經濟的長期可持續發展。
3.4推動經濟結構升級
加強國內產業結構調整,促進產業升級,提高我國企業的國際競爭力,實現由貿易大國向貿易強國的轉變。我國的出口產品主要集中在低附加值產品以及以轉口加工貿易方式出口的高附加值產品,從而導致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應當優化國內產業結構和出口產品結構,依靠科技創新和應用,以政府政策為依托,大力發展高技術、高附加值、低耗能、低污染企業;加快對相對滯后的醫療、教育、交通、環保、住房和金融服務等行業發展,并且適當提高居民收入水平,健全資本市場和社會保障體制,以擴大內需,促進內向型經濟發展。
3.5完善人民幣匯率體制
在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上,增加反映市場供求變化的靈活性進;實施“微幅、雙向、穩中爬升”的調控;適當放大浮動區間;同時配合其他政策。通過市場機制實現匯率水平向均衡水平的調整。這樣不僅淡化給予美方在其國內定價過低的不良印象,也有利于我國對外購買力的提升,有助于緩解中美貿易不平衡局面。
參考文獻
[1]張燕.中美貿易逆差問題分析及對策[J].北方經貿,2007,(5).
[2]張璐,劉增濤.中美貿易摩擦分析及對策[J].經濟研究導刊,2007,(7).
全面推進新型國際化戰略的重大意義
順應對外開放戰略新思維。WTO過渡期結束后,我國對外開放的廣度和深度進一步拓展。在對外開放新的歷史階段,中央審時度勢,研究提出了對外開放戰略新思維,把對外開放納入了科學發展、社會和諧的新軌道,并把開放戰略提升到國家發展整體戰略重要部分的高度,其核心是提升中國在全球生產價值鏈中的地位。
加快轉變發展方式的需要。中央多次明確提出,對外開放目標應轉向“形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢”,要求堅持內外聯動、互利共贏、安全高效的原則。具體表現為“八個轉變”,即對外開放的目標由偏重引進國外資金和產品出口轉向形成全球化競爭新優勢,對外開放的戰略由偏重“引進來”轉向“引進來”和“走出去”并重,對外開放的領域由偏重經濟轉向經濟、文化、科技和教育等寬領域拓展,對外開放的政策由優惠傾斜轉向國民待遇,對外開放的管理方式由傳統行政管理轉向依法管理,對外開放的區域布局由偏重沿海轉向從沿海向內陸全方位推進,利用外資的方式由“綠地投資”為主轉向多樣化,參與國際分工的層次由加工制造為主向設計與營銷兩端延伸。
有利于解決浙江發展問題。后金融危機時代,浙江全面推進新型國際化戰略,既是貫徹落實中央對外開放戰略新思維的具體行動,更是破解我省經濟社會發展中面臨的促進產業轉型升級、加快貿易結構調整、突破資源環境制約和推動民營經濟再創新等重大問題的有力舉措。
實施新型國際化戰略應把握的幾個要點
要更加堅定不移地推進國際化,將新型國際化作為我省全面發展主導戰略之一。在新的發展階段,浙江必須從主要依靠自我積累的內源式發展轉向內外聯動的開放式發展,堅持對外開放不動搖,大力將新型國際化作為“創業富民、創新強省”總戰略的重要組成部分,以及帶動自主創新能力提高、產業結構優化升級、管理體制改革深化、資源節約和環境友好型社會構建和區域城鄉協調發展的重要動力。
要更加積極主動地推進國際化,力求我省在經濟全球化中獲取最大的分工利益。新階段的國際化戰略不是原先被動式的應對經濟全球化,只從自身要素的比較優勢出發參與國際分工,而是主動式的參與經濟全球化,要求主動吸納和整合資源,更加積極參與國際合作與競爭,不斷提升自身駕御經濟全球化能力,努力強化開放對創新能力提升作用,全面促進區域經濟實現持續、穩定和科學發展。
要更加全面深入地推進國際化,構建全方位寬領域多層次更高水平的開放格局。新階段的國際化戰略對國際化有了更高的要求,不僅要“引進來”,而且也要“走出去”;不僅是經濟領域的國際化,而且在科技、教育、文化等領域也應更多地擴大開放,加強國際交流與合作;不僅是市場層面的國際化,而且更要積極推進企業經營、要素配置、體制機制、社會服務等各個層面的國際化,形成全方位、寬領域、多層次和更高水平的開放格局。但全面實施新型國際化戰略,不是簡單的全盤接收的國際化,而是將推進國際化與浙江發展相結合,側重經濟、科技、教育領域的國際化,對社會管理、文化發展與政治領域的國際化則堅持以我為主、趨利避害。
實施新型國際化戰略的重點內容
加快建立一批開放型的經濟平臺。打造一批國際化城市。圍繞國際性城市建設,努力把杭州建設成為國際風景旅游城市、寧波建設成為國際港口城市,義烏建設成為國際商貿城市;繼續深化國際“友城”合作,擴大國際“友城”范圍,提高城市的國際知名度。建設一批重點開發區。積極推進開發區擴容前期工作,把握好項目的用地、科技、規模和產業標準,提高開放區檔次;加強對開發區的分類指導,對不同類型、區域、發展階段和資源條件的開發區進行細化分類,指導各級開發區明確功能定位和產業發展方向,促進產業集聚、企業集群、資源集約,實現分類發展,努力打造外資密集、內外結合、帶動力強的經濟增長平臺;以國家級、省級開發區為依托,建設若干規模較大、特色明顯、外資密集、國際知名度高的重點開發區。設立一批功能性園區。按照各類功能園區規劃建設能夠體現國際水平、滿足國際企業要求和企業長期發展需求的原則,以杭州新加坡科技園、中俄巨化科技工業園等為起點,借鑒中新合作天津濱??萍忌鷳B城、中新合作廣州知識城、中新合作南京科技生態島、蘇通科技產業園、中俄信息產業園等經驗,不斷提高合作層次,擴大合作成果,建立更多的高層次國際合作園;加強對臺合作,建立臺商投資園區、海峽兩岸高科技產業開發園、海峽兩岸農業合作實驗區等經貿合作區;積極做好杭州空港保稅物流中心及出口加工區、內陸口岸物流中心等各類功能性園區的設立申報工作。開辦一批境外園區。支持有條件的企業赴境外,選擇國際市場輻射范圍廣、要素價格質量符合要求的國家(地區),爭取國家的資金支持和當地的優惠政策,投資建設基礎設施齊全、配套完善的境外工業園區、以產業鏈為基礎的境外經貿合作區等多種集聚區,形成若干有國際影響和經濟效益的園區。打造一批品牌會展。針對目前浙江會展布局過于分散、既浪費資源也不利于形成品牌會展的現狀,收縮戰線,集中布局,加大對杭州、寧波、義烏等重點會展城市的扶持力度,不斷提升浙洽會(消博會)、西博會和義博會等品牌會展的影響力,支持寧波申辦國際海洋博覽會,支持依托特色產業舉辦紡織、五金、海洋文化等特色會展;積極支持企業參加國際知名展會,鼓勵國內會展公司與國外專業展覽公司聯手,在國外舉辦專門針對浙江企業的專業展會,辦好海外大型招商經貿活動,嘗試在發展中國家舉辦一些專業性展會。構筑一批產業新平臺。充分發揮浙江的灘涂資源和低丘緩坡地優勢,以沿海區域為重點,建立一批產業集聚新平臺;加快集聚高端要素,積極發展戰略性新興產業,打造具有國際競爭力和具有全國地位的產業基地。
加快培育一批開放型的經濟主體。培育一批浙江跨國公司。堅持以市場為導向、企業為主體和政府提供服務的原則,以增強企業核心競爭力為重點,不斷提高企業國際經營能力和水平;按照實施品牌、資本、市場、人才、技術國際化戰略,具有一定技術優勢和研發能力及有條件的大企業,積極開展具有自主知識產權和國際知名品牌的跨國經營,大膽收購境外品牌和銷售網絡,爭取進入跨國公司產業鏈;加強技術創新和改造,努力開發自主知識產權產品;高度重視生產經營和資本經營,大力推進品牌經營,使之逐步發展成為跨國公司。鼓勵一批企業內外上市。大力支持省內外資企業,特別是“民外”合資企業境內上市;按照我國法律法規的要求,鼓勵有條件的企業根據自身特點制定相應的發展戰略,通過境外直接公開發行上市、涉及境內權益的境外公司在境外上市、買殼上市、存托憑證上市等方式,確定適合自身的上市方式,并根據自身的特點、投資者的認可程度、市場供需狀況等,在全球范圍內選擇香港聯合交易所的主板市場和創業板市場、美國紐約證券交易所及納斯達克交易所、英國倫敦交易所或新加坡交易所等交易所,通過規范的法律程序上市,促進企業向現代化企業轉變,提升企業形象,完善公司治理結構。吸引一批公司投資落戶。繼續以引進世界500強跨國公司和中國100強企業為目標,加強信息收集和跟蹤調查,及時了解掌握其發展動態、投資意向,建立其投資意向項目庫,并鼓勵大公司在我省設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心。培養一批國際化的人才。以國際化領軍人才為重點,創造環境,搭建平臺,積極引進國外人才和智力,有計劃、有重點地培養國內人才,造就一批能夠在世界著名跨國公司、金融機構、國際組織擔任高級職務的管理人才;在國際一流刊物發表學術論文并在國外著名大學或科研機構擔任教授或領銜研究的人員;在國內外具有重大影響的社會科學家、教育家、文學家、藝術家,以及具有國際商業頭腦和全球化經營能力的優秀企業家,擁有達到國際水平或填補國內空白的高新技術原創成果的人員,努力在國際化領軍人才帶領下,形成一批多層次的國際化人才隊伍。培育一批超強中小企業。按照培育具有國際化經營能力的目標要求,引導中小企業更新觀念,樹立全球化發展理念,促進中小企業向“專、精、特、新”方向發展;鼓勵中小企業之間加強合作及與大企業建立戰略聯盟等,實現集群化發展,提高企業國際競爭力;改善融資環境,建立中小企業信用和擔保體系,并逐漸放寬條件,尤其是高新技術企業直接融資渠道;改善發展條件,在市場準入等方面創造公平競爭環境,規定凡對外開放的領域,也對國內非公有制企業開放;積極推進國際合作,為中小企業提供雙邊法律保障和海外投資保險,鼓勵其“走出去”。
加快建立一批國際資源要素配置中心。建成若干具有國際影響的商品定價中心。在積極支持“義烏?中國小商品指數”的基礎上,繼續探索建立余姚塑料、嘉興蠶繭等我省其他國際大宗商品交易的定價權,建設若干具有國際影響力的商品定價中心。建立一批國際化的戰略物資儲備基地。積極探索建立完善的石油、煤炭、糧食、鐵礦石、木材等重要戰略物資儲備制度;實行企政共儲,依托大企業,重點發展若干有浙江企業控制或參與的資源供應基地,擴充庫存,實現資源供給全球化;通過跨國協作,實現國內外區域之間戰略物資有效配置,規避市場風險和價格波動,確保浙江乃至全國經濟社會持續發展對資源需求能夠得到有效保障。