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一
國際貿易純理論所要回答的基本問題有三個方面,即,國際貿易的原因,國際貿易的結構和國際貿易的結果。國際貿易的原因要說明,一國為什麼要參與國際貿易,它的動力是什麼?國際貿易的結構所要回答的是,國際貿易的生產結構或分工結構是什麼?從而要回答一國在國際貿易中所出口或進口的商品結構是什麼。國際貿易的結果所要回答問題的是,國際貿易能否給參加國帶來經濟利益。要回答這三個基本問題還有待于國際貿易理論前提的確立。一定的經濟學理論前提所得出國際貿易理論是不同的。
我們認為國際貿易理論經歷了三個基本的發展階段。國際貿易理論發展的第一個階段是古典貿易理論。這一理論的基本前提是:企業是完全競爭的企業;在當生產要素從一個部門轉向另一個部門,或其它部門是,增加某種商品生產的機會成本不變;一國的生產資料在本國范圍內得到充分利用;生產要素在各國之間不流動。各國對商品貿易不加干預。古典貿易理論的核心內容是比較利益理論。這一理論從不同的方面出發,有兩種表述。一是技術差異論。技術差異論認為,各國之間開展貿易的基礎在于,它們生產同一產品或同質商品的價格差;這種價格差的基本原因是各國生產該商品時勞動生產率的差別;在生產中只投入一種生產要素—勞動力—的假定條件下,這種勞動生產率的差別表現為各國勞動力熟練程度上的差別,從而是單位產品的成本差別。在這里比較利益實質上是比較各國在生產同一產品時勞動生產率,從而是勞動力熟練程度在各國的差異。在生產兩種產品的條件下。各國在同一商品生產上的勞動生產率的差別又進一步表現為,各國在生產同一產品是相對勞動生產率,即表現為生產某種產品的機會成本的差別。在假定世界上只有兩個國家的情況下,當一國在兩種產品生產上的勞動生產率都高于另一國家時,從相對意義看,該國專門生產其中一種勞動生產率較高的商品時,可以發揮本國勞動力的比較優勢,即將本國的生產要素都投入到生產其機會成本比較低的商品。進而通過貿易交換到本國放棄生產的那種產品。相應地,盡管另外一國生產兩種產品的勞動生產率都低于另一國,但是它仍然可以專門生產自己(相對于外國)機會成本較低的產品。進而通過交換,獲得本國放棄生產的商品。在這里技術差異—勞動生產率的差異成為各國進行國際貿易和分工的原因和決定各國專門生產某種商品結構的基礎。這種貿易和分工使參加國際貿易的雙方都都獲得了利益。因此在這一理論的提出者—亞當•斯密和大衛•李嘉圖等看來,勞動生產率的差別或技術差別是各國生產同一產品時存在價格差別的基本原因,這種價格差及其生產者對較高價格的追求是國際貿易的原因或動力;每個國家專門生產自己有優勢的產品并根據自己對產品的需要進行交換是國際分工的結構;各國經過國際貿易都能夠獲得實際收入水平的提高則是國際貿易的結果。基于獲得和維持這一結果的因素,國際貿易得以維持和發展。古典國際貿易理論的另一種觀點是生產要素稟賦論。在其提出者赫克歇爾和伯蒂爾•奧林看來,現實生產中投入的生產要素不只是一種—勞動力,而是多種,而投入兩種生產要素則是生產過程中的基本條件。根據生產要素稟賦理論,在各國生產同一產品的技術水平相同的情況下,兩國生產同一產品的價格差來自于產品的成本差別,這種成本差別來自于生產過程中所使用的生產要素的價格差別,這種生產要素的價格差別則決定于該國各種生產要素的相對豐裕程度。由于各種產品生產所要求的兩種生產要素的比例不同,一國在生產密集使用本國比較豐裕的生產要素的產品時,成本就較低,而生產密集使用別國比較豐裕的生產要素的產品時,成本就比較高,從而形成各國生產和交換產品的價格優勢。進而形成國際貿易和國際分工。此時本國專門生產自己有成本優勢的產品,而換得外國有成本優勢的產品。在國際貿易理論中,這種理論觀點也被稱為狹義的生產要素稟賦論。廣義的生產要素稟賦論指出,當國際貿易使參加貿易的國家在商品的市場價格、生產商品的生產要素的價格相等的情況下,以及在生產要素價格均等的前提下,兩國生產同一產品的技術水平相等(或生產同一產品的技術密集度相同)的情況下,國際貿易決定于各國生產要素的稟賦,各國的生產結構表現為,每個國家專門生產密集使用本國比較豐裕生產要素的商品。生產要素稟賦論假定,生產要素在各部門轉移時,增加生產的某種產品的機會成本保持不變。生產要素稟賦論是瑞典的兩位經濟學家赫克歇爾和伯蒂爾•奧林提出的,奧林在他的老師赫克歇爾提出觀點的基礎上,系統地論述了生產要素稟賦理論。這一理論突破了單純從技術差異的角度解釋國際貿易的原因、結構和結果的局限,而是從比較接近現實的要素稟賦來說明國際貿易的原因、結構和結果。1技術差異論和生產要素稟賦論的共同點在于,它們都是以各國生產同一產品的價格或成本差別作為國際貿易的原因和動力的。因此盡管兩種理論在產生的時間上相距約150年的時間,但是其理論淵源沒有根本性的變化。我們衡量這種變化的基本尺度是:它們借以立論的經濟學基礎是否有根本性的變化;它們的理論本身是否建立在不同的動力機制上,即是否改變了價格差作為貿易原因或動力的基本觀點。在我們看來這兩個方面都沒有發生實質性的變化。2因此我們將技術差異論和生產要素稟賦論統稱為比較利益理論,從而構成古典貿易理論的內容。
我們知道古典國際貿易理論的假定:只有兩個國家;生產中使用的生產要素是一種,或兩種;兩國都能生產兩種商品;在各國范圍內,生產要素在部門間轉移時,增加生產某種產品生產的機會成本不變;生產要素在本國的各部門間自由流動,而在各國之間不能自由流動。這些假定條件在理論上是可以接受的,但距離解釋現實還有一定的距離。
二
國際貿易理論發展的第二個階段是新古典國際貿易理論。新古典國際貿易理論是放松了古典貿易理論各個次要假定前提后所形成的國際貿易理論新古典國際貿易理論對這些假定都作了放松,從而得出了某種新的觀點。首先,古典貿易理論提出者,兩個國家、生產兩種產品。現實中的國際貿易不只是生產兩種產品。這些學者將兩個國家與生產多種產品生產聯系起來,提出,在多種產品生產的條件下,每個國家總是可以出口其中一部分自己有比較成本優勢的商品,而進口另外一部分本國有比較劣勢的產品。這一分析沒有改變古典國際貿易理論的基本原理,但是卻推進了古典貿易理論的使用范圍,即無論是兩種產品還是多種產品,國際貿易都能夠用比較利益理論加以解釋。其次,古典貿易理論假定,各國只使用一種或兩種生產要素生產產品,現實生產中,人們使用的生產要素不只兩種。亞羅斯拉夫•萬尼克在其著名的論文《要素稟賦論—多種要素的情況》中指出,在多種生產要素下,同樣可以依據兩種生產要素的分析方法將多種要素下生產的多種產品按照產品的相對價格比進行排列,得出要素稟賦在產品價格上比較優勢的系列,仍然可以得出赫克歇爾和奧林的基本結論。第三,古典貿易理論假定,當各國為了實現專業化分工,生產要素從一個部門轉向另一個部門時,其機會成本不會發生變化。正是基于這一假定,各國的貿易結構表現為完全專業化的國際分工。因為在本國有優勢產品國際比價高于封閉下的國內比價的情況下,該國廠商將增加其產品的生產量。當機會成本或邊際成本保持不變時,該國的資源將逐步集中到自己有優勢的部門。由于該國生產者無論怎樣增加其產量,邊際成本仍保持不變,結果是該國的全部資源或生產要素就集中到專門生產自己有優勢的產品生產上,形成各國完全專業化的國際分工。但是在現實中,當生產要素從一種產品的生產向另外一種產品的生產轉移時,由于資源的稀缺性,其機會成本會發生變化。這種變化的一種表現形式是機會成本遞增。機會成本遞增意味著,當本國有比較優勢的商品產量增加時,本國總會在該優勢行業尚未實現完全專業化生產水平以前邊際成本就上升到等于邊際收益的水平,從而本國的生產不能達到完全專業化。由此可以看出,當放松了機會成本不變的假定條件時,古典貿易理論關于完全專業化生產和貿易的假定,或貿易結構會有某種程度的調整。因而其結論更接近于解釋國際貿易結構的某種現實情況。即在現實的貿易中很少存在一國專門一種產品的情形。第四,古典貿易的分析是建立在靜態分析分析的基礎上的,實際上無論在生產要素的總量上,還是技術水平上,一國的技術優勢或要素優勢將發生變化。從動態的角度看,一國各種生產要素總量會發生變化。從勞動力的總量看由于經濟發展各階段勞動力的自然增長呈現出“∩”型,即隨著一國經濟的發展,其勞動力表現出開始增長較曼,然后增長加快,到經濟發達階段勞動力增長速度重新放慢的特征。另一方面,隨著一國經濟的發展,其居民收入中用于消費的比例將減少,而用于儲蓄的比例在增加,因此,一國的資本存量將隨著該國經濟的發展而直線增加。資本的直線增長與勞動力的“∩”型增長相結合,使該國的要素豐裕度發生變化,從而按照赫克歇爾—奧林模型的結論,該國的貿易結構和在國際分工中的地位都會發生變化。古典國際貿易理論主張的比較優勢理論中,各國技術的差異是國際貿易產生的重要基礎,它是以要素技術建立在各國之間不存在技術傳播為前提的。然而在現實中,各國間存在著技術的相互傳播,這種傳播有利于企業獲得更多的利潤。弗農的產品生命周期理論,不僅指出了跨國公司對外投資的動力,跨國公司對外投資客觀上帶來了技術的擴散,從而是技術發明國喪失了在某種產品生產上擁有的技術優勢,并將這種優勢轉向其它國家。某種產品技術優勢的轉移帶來了貿易結構的變化,即從該產品的出口國變成進口國,而某些過去的進口國,由于技術的引進變成了出口國。從國家的角度看,這種技術轉移帶來了技術進口國收入水平的提高,但是跨國公司的理論告訴我們,這里存在跨國公司與東道國某種利益集團的利益分享。技術擴散和技術轉移理論對古典貿易理論產生了新的影響。即建立在各國技術差異基礎上的國際貿易優勢不是一個長期不變的量,相反從動態的角度看,建立在技術差異基礎上的國際貿易優勢是一個不斷傳播的過程。而技術的擴散則表明,如果技術發明國不能不斷發明新的技術,它的技術優勢,從而是貿易優勢將會消失,更深層的意義是,技術擴散將使建立在技術差異基礎上的貿易逐步減少,進而出現各國對對外貿易的依賴“遞減”。古典貿易理論還假定,生產要素在各國之間是不流動的。然而在現實中,如果生產要素的流動能夠給有關企業帶來較多的收益,資本的流動是可能發生的。1957年羅伯特•蒙德爾發表了具有重要意義的論文《商品流動與資本流動的關系》。在論文中,蒙德爾從要素價格均等化的角度說明了,商品流動與資本流動對生產要素價格均等化的相互替代作用。這意味著,當商品的自由流動遇到障礙時,資本流動將代替商品流動實現各生產要素價格的均等化。從另一個角度,美國經濟學家王凱峪(1963年)提出了商品流動與生產要素流動在一定程度上的相互補充關系,即在考慮生產要素可以在各國間自由流動的條件下,國際貿易可能只是部分地起到促進要素價格均等化的作用。因此在放松了生產要素不能在各國之間自由流動的假定之后,廣義上的要素價格均等化需要做一定的補充,即生產要素的價格均等化不僅可以通過自由貿易加以實現,也可以通過生產要素的跨國界流動實現,或者商品流動和生產要素的流動可以同時起作用,實現生產要素價格的均等化。然而無論這種假定條件的放松對古典國際貿易理論作了那些重要的修正,都不能改變古典貿易理論的兩個基本方面。一是,國際貿易的基本原因是建立在比較成本差別基礎上的商品價格差異;二是,國際貿易的分析是建立在完全競爭的市場結構之下的。因此古典國際貿易理論是自由競爭市場結構下的理論。三
國際貿易理論發展的第三個階段是新貿易理論發展的階段。前面我們已經注意到,生產某種產品時的機會成本不是不變,而是變化的。這種變化的第一種形式是機會成本遞增。而另一種形式是機會成本遞減。實際上,機會成本遞減的另一面就是由規模經濟所引致的報酬遞增。所謂規模經濟是指,隨著生產規模的擴大,其單位產品的平均成本逐步下降的效果。它可以表示為TC/Q=FC/Q+VC/Q。式中,Q表示該商品的生產量,TC表示Q量商品的生產總成本,FC表示生產商品的固定成本,該成本將隨著其產量的增加平均到每個單位產品上的固定成本會下降。VC表示生產該商品的可變成本,該成本不會隨著產品產量的增加而下降,而是保持不變。規模經濟效果意味著,企業可以通過擴大其生產規模、降低商品的單位成本占居競爭的優勢地位。同時企業對規模經濟效果的追求,將帶來產品一個行業或產業內排他性的增強,先進入的企業可以通過逐步擴大自己的生產規模形成單位產品的成本優勢,從而是價格優勢。這是一種憑借規模經濟效果所取得的市場勢力或市場控制能力。另一方面,瓊•羅賓遜認為,盡管理論上我們假定市場是完全競爭的,但在現實中,大多數的市場是不完全競爭的。其原因是,任何企業都希望通過某種優勢,獲得對市場價格的操縱權,或控制權。獲得壟斷或控制權的便利途徑是生產差異產品。從消費者的角度看,隨著收入水平的提高,消費者不僅要追求某種消費品消費數量的增加,以提高自身消費的福利水平,還可以通過在多種同類產品的供應中,選擇最適合本人愿意消費的產品提高自己的福利水平。因此從一國封閉經濟的條件下,市場從兩個方面表現出不完全競爭的特點,一是規模經濟排除了企業自由進入某些部門的可能性,二是差異產品意味著企業追求控制產品價格的可能性。這兩個方面都打破了原有的自由競爭的市場結構。然而在一國市場范圍內,追求規模經濟效果和追求差異產品是矛盾的。因為規模經濟效果要求生產大批量、同質產品,從而帶來市場價格的下降。但是對差異產品的追求要求生產小批量、異質產品。要解決這一矛盾的最佳途徑是開展國際貿易。因為國際貿易可以使批量生產的產品分布在不同國家的市場上,從而在每個國家都成為小批量產品,且成為差異產品。這一基本觀點由保羅•克魯格曼在其國際貿易新理論的經典性論文《報酬遞增、差異產品和國際貿易》作出了完整準確的論述。在那里,保羅•克魯格曼非常系統地闡述上述觀點。規模經濟和差異產品貿易理論強調,在規模經濟發生作用的條件下,生產者和消費者對差異產品的追求是國際貿易產生的原因,對規模經濟效果的追求,從而是對獲得超額利潤的追求是國際貿易產生的動力。這一理論觀點還意味著,國際貿易的結構是不確定的,因為建立在規模經濟效果基礎上的國際貿易暗含著這樣兩個重要的假定條件,一是各國之間不存在技術水平的差異;二是各國生產要素稟賦不一定是有差異的,甚至可以說,在參加貿易國家的生產要素稟賦相同的條件下,國際貿易仍然可以存在。此時的貿易結構與以往國際貿易結構的根本差異在于,古典貿易理論所揭示的國際貿易是產業間或部門間的貿易,而建立在規模經濟和差異產品基礎上的國際貿易是產業內貿易。產業內貿易中,出口方的利益就是不完全競爭廠商獲得的市場勢力與規模經濟利益的總和。進口方利益則是從消費差異產品中獲得消費上的滿足,進而是福利水平的提高。由此按照保羅•克魯格曼的觀點,既然要素稟賦相同的國家可以通過開展產業內貿易獲得經濟利益,那麼各國之間建立在要素稟賦相近或相同基礎上的貿易沖突將消失,代之而起的是各國企業在產業內生產和出口差異產品。新貿易理論的第二個重要的理論是相互傾銷理論。詹母斯•布蘭德和保羅•克魯格曼在其著名的論文《國際貿易的相互傾銷模型》(1983年)中指出,寡頭壟斷廠商為實現企業利潤最大化,將增加的產品產量以低于本國市場價格的價格銷往國外市場。盡管從表面上看,在國外市場上產品的銷售價格降低了,但是從銷售全部產品所獲利潤最大化的角度,如果這種銷售不影響在本國銷售的其它產品的價格,那麼廠商所獲得的總利潤水平提高了。同樣道理,其他國家的廠商也會采取同樣的戰略將增加的產品銷售量銷往對方國家市場,這種相互傾銷行為所形成的貿易不是由于兩家分屬不同國家的廠商生產了差異產品,而是因為各自對自己最大限度利潤的追求。由此可以看出,在相互傾銷貿易理論這里,各國開展對外貿易的原因只在于壟斷或寡頭壟斷企業的市場銷售戰略。進而國際貿易的結構既不受產品成本差別,進而是要素稟賦差別的限制,也不受生產者和消費者對差異產品追求的限制。同時,相互傾銷基礎上國際貿易的利益來自于各國企業通過“傾銷”所獲得的壟斷利潤和在本國市場上銷售價格保持不變情況下所獲得的壟斷利潤總和。為說明這一點,我們假定,A國的壟斷廠商甲生產和銷售汽車100萬量,單價為20,000萬美元,如果其增加了生產量1000量,并在國內市場銷售,則為使市場吸納增加的供應量,企業必須將產品的市場價格降低。(因為寡頭壟斷企業面臨的是一條向下傾斜的需求曲線)例如降價200美元。即每量車售價19800美元。在此情況下,該企業因增加生產和銷售1000量汽車額外獲得1980萬美元。但是,當企業降低其商品售價時,不僅要降低新增產品的價格還要將原有的100萬量汽車的價格降低到與新增產品價格相同的水平,即從2萬美元降至19800美元,100萬輛汽車因降價減少收入2000萬。結果是企業增加生產后,其總收入還減少了20萬美元。顯然是有背企業增加生產和銷售的初衷的。對此,企業的決策是將產品以低于本國市場價格的價格“傾銷”到國外。此時即使該汽車在國外市場上的賣價相對較低,也不致引起企業整體銷售收入和利潤的大幅度下降。如果說規模經濟和差異產品貿易理論開創了新貿易理論的新階段,那麼相互傾銷貿易理論將建立在不完全競爭基礎上的國際貿易理論推向了更高的層次:即使各國生產的商品之間不存在任何差異,壟斷或寡頭壟斷企業仍然可以出于對最大限度利潤的追求,開展各國之間的貿易。不完全競爭企業的市場戰略,使國際貿易的結構更加不確定。在那里,既然國際貿易產生于企業為獲取最大限度的利潤而確定的市場戰略,貿易的結構只服從于壟斷企業的市場戰略或獲取最大限度利潤的標準。所以,相互傾銷貿易理論指出了,現代國際貿易的原因之一是不完全競爭企業的市場戰略,這種市場戰略下,貿易的結構僅僅是由于各國企業對最大限度利潤的追求。新貿易理論的第三個重要方面是外部規模經濟基礎上的國際貿易。所謂外部規模經濟是指由于企業外部經營規模的優勢給企業帶來的額外報酬或外在優勢。根據外部規模經濟貿易理論,企業有貿易優勢或沒有貿易優勢的一個原因不在于各國之間絕對的要素優勢的差異,而在于有關部門在某個時點上的發展規模。一般而言,如果一國在某個行業上發展的規模較大,相應地會形成一個行業的規模優勢。這種優勢表現為,該行業有一個可供共同使用的勞動力隊伍,它可以調劑各企業間的余缺;同時行業規模較大,有助于技術的進步和技術成果的迅速普及或采用。總之一定的行業規模有利于資源或生產要素的共享,從而能夠在自身企業規模不變條件下的經濟利益。相反如果在一國范圍內,行業的規模較小,企業的生存和發展要求一家企業必須“小而全”,否則難以維持正常的生產,在生產規模較小的情況下,“小而全”將導致產品單位成本較高,從而是該行業在國際市場上不具備競爭能力。在以往的貿易理論中,我們所謂一國在某種產品的生產上有優勢,是將企業優勢與行業優勢等同起來。在新貿易理論中,企業的優勢表現為兩種形式,一是企業的內部規模經濟,二是企業的外部規模經濟。企業的內部規模經濟可以使企業自身產生競爭優勢,而企業的外部規模經濟是借助行業優勢產生的企業優勢。這兩種優勢都會導致國際貿易的產生。在外部規模經濟貿易論那里,某些具有要素優勢的國家所以不能在某個行業處于劣勢地位,可能產生于該國的這個行業還沒有發展起來,因而行業規模有限,難有外部規模經濟的優勢,“干中學”是該國發展此行業的途徑。由此可以看出,發展中國家需要在政府的干預下,獲得某種規模經濟優勢或行業規模優勢。上述三個方面所闡述的新貿易理論是從生產的角度分析國際貿易的原因、結構和結果。在這些理論中,國際貿易的基本前提已經發生變化。由于現代企業追求對市場的操縱,并且從操縱市場中獲得額外利潤,因此這種市場結構已經不同于典型的完全自由競爭,代替它的是不完全競爭的市場結構。這里的關鍵在于,現代經濟學,從而是國際貿易理論已經承認了這樣一個不完全競爭的市場結構的事實,并將這一事實納入國際貿易理論的思考之中。這種貿易理論基本前提的變化,標志著國際貿易理論的新發展,即使國際貿易理論進入了新貿易理論發展階段。在此基礎上,國際貿易理論才有了建立在規模經濟和差異產品基礎上的國際貿易論,才有了相互傾銷貿易理論以及外部規模經濟貿易理論。這些理論的核心是,具有某種不完全競爭優勢的企業或行業憑借自身的優勢獲得國際貿易中競爭優勢,它們擴展了國際貿易的原因、結構和結果的理論觀點。使現代貿易中的許多新現象得到了更切合實際的解釋。
新貿易理論不僅從供給的角度解釋國際貿易的原因、結構和結果,還從需求的角度對現代國際貿易加以解釋。林德認為,每個國家都存在一個代表性的需求水平。代表性需求水平表明一國平均的收入水平或大多數人的收入水平。這種收入水平的代表性消費品是各國消費品產業發展的主導。因為企業生產的產品只有符合大多數消費者的需要,其生產才容易達到規模經濟,從而有助于企業獲得較高的利潤率。另一方面任何一個國家,由于收入水平的差異,其需求水平也必然有差異。因此一國專門生產某一個代表性需求層次上的商品,就意味著它不能滿足其它收入水平消費者對同類產品的消費。國際貿易可以解決各國生產者在某個層次產品的生產上達到規模經濟和滿足不同收入消費者消費需要的矛盾。即各國可以專門生產本國代表性需求產品,并出口這種產品,同時分別從不同的國家進口其他國家生產的這些國家代表性需求的產品,滿足本國其他收入層次消費者的需要。代表性需求貿易理論表明,在消費品的生產上,規模經濟容易在各國代表性需求的產品生產上形成;收入水平比較接近的國家,它們的貿易較多,因為它們代表性需求的接近,為相互之間滿足不同收入水平的消費者的需要創造了條件;由此可以推論,兩國間收入水平的差距越大,它們相互貿易的可能性越小;建立在代表性需求基礎上的國際貿易是同一產品內部不同檔次產品的貿易。這是產業內貿易的一種表現形式。
新貿易理論的中心問題是解釋第二次世界大戰以后出現的產業內貿易。根據這一理論,產業內貿易是第二產業內部各種制成品之間的貿易。這種貿易是建立在不完全競爭或機器大生產的基礎上的。因此它趨向于排除競爭,形成大規模企業控制某個行業產品生產和市場的程度;這種生產上的規模經濟在國際貿易上產生三個方面的結論。一是由于企業追求差異產品形成的不完全競爭導致的國際貿易;二是由于不完全競爭企業的市場戰略所導致的相互傾銷(貿易);三是由外部經濟效果所產生的行業優勢,從而是不完全競爭企業所進行的貿易(出口),以及由此引申的后發展的國家為獲得某種行業,從而是企業優勢所需要的“干中學”。另一方面,由需求引起的產業內貿易則是由于代表性需求與需求的多層次性給各國企業向大規模化發展創造了條件。從而產生了建立在差異需求條件下的國際貿易。此外新貿易理論也試圖解釋跨國公司與國際貿易的關系,在那里,赫爾普曼不是從對外直接投資引起貿易,而是真正從企業選擇的角度推論出國際貿易的產生和結構。然而依筆者看來,到目前為止,新的貿易理論主要是上述四個方面的內容。
由上述的基本分析可以看出,國際貿易理論從基本前提劃分,可以分成古典貿易理論和新貿易理論;從貿易理論漸進的發展看,國際貿易理論分成古典貿易理論、新古典貿易理論和新貿易理論三個發展階段。此后,保羅.薩謬爾森、愛德華特.利馬都進一步論述了要素價格均等化的理論。在薩謬爾森那里概括出了“斯拖爾帕.薩謬爾森定理。即對任何本國密集使用稀缺生產要素產品的關稅保護都有助于稀缺生產要素收入水平的提高。這是生產要素稟賦論的一個逆定理。
一些學者認為,將新貿易理論出現以前的所有貿易理論通稱為傳統貿易理論似乎更符合人們的一般看法,但是科學的任務之一是,根據一定的標準將其發展過程細分成不同的發展階段。
本文主要參考文獻:
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關鍵詞:服務貿易競爭力;全球價值鏈;增加值貿易
一、 全球價值鏈及增加值貿易
1995年Krugman最早提出全球價值鏈(Global Value Chain,簡稱GVC)概念,指的是在全球范圍內的生產中,各個不同的國家通過某一特定階段的生產活動而得到的增加值的收入。全球價值鏈的提出讓我們認識到,在研究不同國家之間的生產過程時,除了要研究生產活動在各行業不同商品間的分配,也要研究各種生產活動在不同的地區之間的分配。隨著全球價值鏈的不斷延伸和發展,越來越多的GVC分工產品被生產出來,因此很多國家都實現了增加就業,和創造收入,但同時也使得以傳統的用“貿易流量”做為統計標準的的貿易統計數據,呈現出越來越明顯的貿易值“重復統計”的問題,這一結果顯然使得各個貿易參與國家和地區夸大了貿易利得,而且加劇了貿易各國的貿易失衡現象,而使得貿易實際和貿易統計之間嚴重失真。因此,傳統的貿易統計方法已經無法適應當前國際貿易的發展,不能真實的反映一個國家的貿易情況。因此,為解決上述的問題,一些學者以現有的“國際投入―產出表”為基礎,并提出了“增加值”的概念,最終形成了“增加值貿易”新型貿易統計方法。利用增加值貿易的統計方法可以計算一個國家出口的貨物商品和服務商品中,不同國家對增加值的具體貢獻流量,剔除了傳統統計方法對貿易的重復計算的項目,真實有效的反映了國際貿易的收入和利益來源,因此越來越多的國家和組織采用這種統計方法,并且被廣泛的運用到國際貿易理論和實踐中。
二、 基于增加值統計方法的總出口分解
1. 傳統貿易統計和增加值貿易統計的區別。以馬來西亞、泰國和美國之間的汽車貿易為例,說明傳統貿易統計和增加值統計方法之間的區別,表中的箭頭表示出口,見表1。具體的貿易情況如下:馬來西亞向泰國出口價值10單位的零部件,美國向泰國出口價值15單位的零部件,泰國利用進口的價值25單位的零部件,加上本國價值40單位的資本、勞動和本國價值35單位的中間品,生產出的汽車價值為100單位,然后向美國出口,以滿足美國的最終消費的需求。按照傳統貿易統計,總貿易額為100單位;按照增加值統計方法,總貿易額為75單位。
從上述的分析可以發現,傳統貿易統計以商品總值為統計口徑,而增加值統計方法以商品增加值為統計口徑。與增加值統計方法相比,傳統貿易統計會夸大貿易總額和貿易順差。因此,增加值統計方法有助于區分一國的總出口中所包含的國內增加值和國外增加值,只有國內增加值才是一國的實際出口額,真正衡量一國在國際中的競爭力。
2. 出口分解。按照增加值統計方法,一國的總出口可以分解為國內增加值和國外增加值。國內增加值部分按照進一步的分解又可以分解為中間產品出口部分和最終產品出口部分,其中最終產品被進口國完全消費,以滿足進口國的消費需要,中間產品的出口又被分解成為三部分,即進口國加工后又再次出口到本國的中間產品、進口國加工后留在本國使用而不再出口的中間產品、進口國加工后再次出口到第三國家的中間產品(見圖1)。
三、 中國服務業各部門競爭力分析
本文將服務業細分為資本密集型、勞動密集型、知識密集型服務業、教育、健康及公共服務。
本文通過對WIOD數據庫的數據,畫出1995年~2011年間中國服務業出口形成的DV占比折線圖,通過折線圖來直觀地反映中國服務業出口和分類型服務業出口的發展趨勢和對國內經濟發展的貢獻程度,見圖2。
根據圖2,中國服務業出口形成的DV占比在1995年~2002年上升、在2002年~2006年下降、在2006年~2011年上升,從總體發展態勢來看,服務業出口形成的DV占比呈現上升趨勢,說明服務業出口對于中國經濟發展的貢獻越來越大。在不同類型的服務業中,勞動密集型服務業出口的DV占比逐年下降;資本密集型服務業出口的國內增加值DV占比逐年上升,在2003年首次超過勞動密集型服務業出口的國內增加值DV占比;而知識密集型服務業出口形成的DV占比相對較小,呈現逐年上升的趨勢;而教育和公共服務業出口的國內增加值DV占比明顯低于其他服務行業。表明,中國服務貿易競爭力主要集中在資本密集型服務業和勞動密集型服務業,而及健康、教育和公共服務部門和知識密集型服務業的競爭力仍有待提高。
四、 我國服務業開放存在的問題
1. 服務業開放呈開放不足與過度開放的不均衡現象。在服務業開放上,我國存在兩個方面的問題:第一,我國的一些服務行業開放程度然仍很低,開放明顯不足,在國際上與同類服務業競爭的能力較低,服務貿易與服務產業的發展速度不匹配;第二,一些服務行業開放過度,政府部門監管不足,導致發展秩序混亂。具體來說,我國在在金融、醫療、信息等行業,對外資仍然存在較大限制,市場壟斷現象比較嚴重。明顯存在開放不足。而在商業服務業上體現的更多是過度的開放,其結果就是使得我國在商業服務業全球產業鏈中處于最低端環節。
2. 制度壁壘成為阻礙服務業開放進程的最大障礙。制度壁壘是我國服務業開放的中遇到的最大難題,在項目建立之前各個部門都對其有著審批的程序,如在市場準入方面由商務部門對其進行管理商務部門管理和前期的審批,另外土地部門、消防部門、環境評價等職能部門也會在項目的具體實施階段對其進行不同的審批。一旦這些審批中出現問題,便會影響服務業開放進程,此外,政府在審批管理中往往存在審批時間長的問題,審批的時間一般都遠遠超過預計的時間。而一旦審批通過后,往往又忽視了后期的監管,所以這種重審批輕監管的現象普遍存在。
3. 我服務行業對外開放的結構不合理。目前,我國服務業開放存在著地區結構和行業結構的雙重失衡的問題。我國服務業開放的范圍主要集中在運輸、零售等傳統服務行業,這些行業基本都處在服務產業價值鏈的中下端,附加值較低,無法提高我國服務業在世界上的競爭力。而金融、醫療、通訊等高端服務行業發展較為緩慢,國際競爭力明顯不足。總之,傳統的服務行業占比較大而知識技術類型的高層次服務業占比較低,物流、金融等服務業的發展總體水平仍然有待進一步提高。服務行業中以中小型企業居多,大型企業相對缺乏,國際競爭力還比較弱,而產業鏈的互相延伸延、專業化的分工也有待進一步的加強。
五、 加快服務業開放、提升我國服務業競爭力的政策建議
1. 大力發展知識密集型的服務行業。根據上述分析,說明中國服務貿易競爭力主要集中在資本密集型部門和勞動密集型部門,而知識密集型服務部門及健康、教育和公共服務部門的競爭力較弱。因此我國應該努力構建知識密集型行業技術外溢平臺。首先,通過降低生產中的固定成本來提高引對外直接投資的水平,具體來說就是為高知識含量、高技術含量的服務業對外直接投資創造更高水平的產業集聚平臺。隨著進一步的外商直接投資,服務產業的發展與貿易發展速度更加匹配,相應產業政策與貿易政策效果的不確定性也會隨之降低。其次,外資政策選擇應該把貿易政策和產業政策相結合起來,外商直接投資往往具有較強的外溢性,因此我們在引進外商直接投資的時要提前分析引進后有可能對產業和貿易發展造成的影響。引進外商投資應該是一個循序漸進的過程,不能操之過急,否則外商直接投資的外溢性在短期內會造成產業發展速度快于貿易發展速度的情況。
2. 進一步放寬服務業的市場準入、用產業化的思想來推進部分服務業發展。我國在一些行業如通訊、金融等行業存在嚴重的壟斷經營現象,表現在市場不透明,準入限制多。為了創造良好的競爭環境,政府應該減少人為的障礙,形成規范管理,建立透明公開和統一高效的市場準入制度,并充分發揮市場運行機制,使得資源充分的流動。另外我國在準入審批制度上也存在缺陷,應該盡量減少行政性審批制度,最大程度上減少市場準入的阻礙。另外,在服務業中,有些行業具有公益性質,如文化體育,教育。我國往往把這些行業當作公益福利性質的事業來經營,而忽視了對這些行業的商業運作。這一結果將導致過多的依賴政府投入,因此對國民經濟增長的貢獻較小。因此我們要將事業單位劃分為營利性或非營利性機構,用企業化管理的方式去經營營利性機構,即用產業化經營服務業。
3. 加強人力資本密集型行業的開放,減少自然人流動限制。服務貿易有四提供模式,我國在這四種模式的承諾上存在差異,比如,在市場準入的方面,境外消費的承諾要明顯高于跨境交付的承諾;而對于商業存在和自然人流動這兩種服務貿易模式都有著嚴格的管理和控制。在國民待遇中,境外消費和跨境支付這兩種模式的承諾情況明顯要高于市場準入;盡管商業存在比市場準入的限制低;但是在自然人流動的模式上仍然存在不少限制。近幾年我國成立了上海自貿區,它的成立打破了傳統的商業存在模式,在其相應的配套政策中就有一條是加大力度放寬自然人流動的限制。這一舉措推動了服務業在我國的進一步發展。另外一些主要的發達國家如日本、美國的服務業的發展經驗也說明,一個國家整體經濟的活力離不開自然人流動的發展。
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基金項目:國家社科基金青年項目(項目號:13CJY093)。
論文關鍵詞:國際電子商務,國際貿易,中國外貿企業,影響,策略
隨著國際電子商務的發展。人類貿易活動的基礎,將不再是對產品的擁有量。而是對技術和知識的擁有量,國際電子商務利用電子信息技術解決問題,創造商機和發掘利潤空間,對于以全球為市場,以世界各國之間商品和勞務交換為特征的國際貿易而言。則具有無可比擬的優勢,它使復雜的國際貿易變得更加方便、快捷,同時國際電子商務應用在國際貿易中,使其優勢更加充分體現。
一、國際電子商務的興起
國際電子商務在20年前商貿界開始積極推行電子數據交換的時候就產生了,電子數據交換(簡稱EDI)最早起源于60年代美國福特汽車公司,為企業內部制定了電子數據交換標準進行企業內部管理。到70年代,美國汽車等行業制定了行業EDI標準。80年代以后,將其Z應用于貿易后。被稱為無紙貿易,將國際貿易中買賣雙方的商業文件以標準格式進行傳輸,大大地提高了單據處理速度。提高了企業的工作效率和競爭力。90年代以來,在因特網上出現了日益廣泛的經濟貿易活動——通過因特網實現查詢、采購、產品介紹、廣告、訂購、電子支付等一系列的網上交易活動,隨著這些網上交易活動的飛速發展,作為真正現代意義上的國際電子商務才應運而生,并迅速演繹為一場波及全球的商海新潮。
二、國際電子商務對國際貿易的影響
20世紀90年代中期以后,因特網開始實現商用,從而產生了現代意義上的國際電子商務。國際電子商務在國際貿易中的廣泛應用,引起了國際貿易的一系列變化,并對其起著積極的推動作用。
(一)在國際貨物貿易中應用及影響。將國際電子商務應用于國際貿易中,與傳統國際貨物貿易相比。其交易式達到了理想狀態,其通用的交易程序如下,首先,在交易前,傳統交易是通過交易會、報刊信息、電視廣告,甚至親朋好友的引薦來尋找貿易伙伴,而國際電子商務則在各種商務網上和尋找交易機會,其龐大的信息源是傳統貿易所無法比擬的。
(二)國際貿易運行方式和環境中的應用及影響。“虛擬市場”的興起。網上訂貨、網上促銷、網上談判、跨國公司內部網絡銷售為國際貿易開辟了新的發展方向。電子數據交換工程是信息技術與社會化服務系統的結合,進出口商利用電子表格進行商品的報關、商檢、保險、運輸、結匯,大大減少了人力、物力和時間的消耗,降低了流通成本和交易費用,減少了中間環節,加快了國際貿易的節奏。這種網上虛擬的信息交換,開辟了一個嶄新的市場空間,突破了傳統市場必須以一定的地域存在為前提條件。
(三)在國際貿易經營主體的應用及影響。“虛擬公司”的出現。現代信息溝通技術通過單個公司在各自的專業領域擁有的核心技術。由眾多公司相互聯合而成的公司網絡,完成一個公司不能承擔的市場功能,可以更有效地向市場提供商品和服務。這種新型的企業組織形式在資本關系上不具有強制各個公司發生聯系的權力,而是由于承擔了一定的信息功能而具有某種實體性。跨國公司戰略聯盟便是這種“虛擬公司”的主要表現形式,它通過開放系統的動態網絡組合尋找資源和聯盟,實現“虛擬經營”,以適應瞬息萬變的經濟競爭環境和消費需求向個性化、多樣化方向發展的趨勢,給跨國公司帶來分工合作、優勢互補、資源互用、利益共享的好處。
(四)對國際貿易經營管理方式的應用及影響。以計算機網絡信息技術為核心的國際電子商務系統,利用信息技術改造傳統貿易,締結一種現代化的貿易服務方式,為國際貿易提供一種信息較為完整的市場環境,通過國際貿易達到跨國界資源和生產要素的最優配置,從而使市場機制能夠更為充分有效地發揮作用。這種式突破了傳統貿易以單向物流為主的運作格局。實現了以物流為依據,資金流為形式,信息流為核心,商流為主體的“四流一體”的全新戰略。在計算機網絡上為進出口提供包括進出口報關、商檢、倉儲運輸等為內容的物流作為整套服務體系的載體,不斷向網員提供商貿信息咨詢、市場分析、進口產品的保稅展示和倉儲、網上推銷與廣告宣傳等服務,在世界各地建立銷售網絡,為制造商與貿易商創造商機,并提供成交后的進出口服務。
(五)國際貿易中間組織結構的應用及影響。生產者與用戶及消費者之間通過網絡直接接觸,使及時供貨制度和“零庫存”生產得以實現,商品流動更加順暢。信息網絡成為最大的中問商。國際貿易中由進出El商作為國家間商品買賣媒介的傳統方式受到挑戰。由信息不對稱形成的委托——關系與方式發生動搖,貿易中間商、商和專業的進出口公司地位相對降低,從而引發國際貿易中間組織結構的革命。
(六)對外貿公司和生產企業的應用及影響。國際電子商務具有以下三個方面的優勢,廣告功能,情報功能,業務功能。
(七)對國際分工和跨國公司內部貿易的應用及影響。信息網絡技術的發展促進了發達國家之間水平型的國際分工。在網上可以進行原材料、資金、技術人員等生產要素的調度控制,使跨國公司的母子公司之間通過網絡盡展所長。充分發揮其生產能力、資源和人才優勢。促進跨國公司內部國際分工的發展。網上“虛擬現實”的技術能夠讓世界各地公司、企業之間進行直觀的生產和協調。使得生產力的發展日益超過國家的界限,形成生產的國際化。國際分工的擴大和深化導致了成品和半成品在國家和地區間迅速流動,從而帶動了國際貿易額的增長。
(八)對世界技術貿易的應用及影響。現代工業產品更新換代速度加快,產品生命周期縮短,制成品中的科技含量提高。在競爭日趨激烈的國際市場,信息技術的普及和發展對此起了推波助瀾的作用。任何科技新成果一出現馬上“家喻戶曉”,成為同行業趕超的目標。信息技術大量應用于產品的開發和生產,提高了相關產品的貿易量,國際貿易額也隨之增加。
(九)對促進世界服務貿易的擴大的應用及影響。現代信息技術突破了時空限制,服務貿易的提供者不出國門就能為其他國家的客戶提供國際服務。同時,公司足不出戶就可以同時承接來自不同國家的業務,而不必擔心國際差旅費和日程安排面的問題。
四、中國外貿企業電子商務需求、突破口和戰略
(一)面向市場的企業級電子商務應用是中國企業信息化跨世紀的熱點
這里有一個嚴肅的問題必須回答,在全球經濟一體化的信息時代,中國企業電子商務成功之路怎么走,我們經過近10年的實踐研究。中國電子商務發展主體推動力是企業,并發現中國企業的電子商務需求主體是以市場為核心的,調查表明盡管中國企業普遍缺乏以市場為核心的信息化應用,但正在以16%,的增長速度由內部管理信息化應用轉向外部市場信息化應用,面向市場的企業級應用是中國電子商務跨世紀的熱點和主體。
(二)國際電子商務是中國企業電子商務應用現實的突破口
大家知道,目前中國市場經濟仍處在初級階段,企業信息化整體水平還是比較低的,客觀講在國內全面展開面向市場的電子商務應用,盡管可能發展速度很快。估計需要相當一段時間才能完成普及過程,且受眾多因素制約,應用效果不會太好,而在國際商務領域,全面展開國際電子商務對策是中國企業電子商務應用的現實突破口。
(三)國際電子商務戰略及方案必須符合國情
電子商務在中國的發展必須堅持走國情化的道路,概念應該放寬。中國企業國際電子商務的需求是什么,據調查95%的出口企業認為電子商務應該集中在如何幫助企業締造全球貿易良機和開拓國際市場方面。大多數企業并不關心業務是否實現EDI運作。所以當前中國企業國際電子商務戰略及解決方案都應該以滿足中國企業的真實需求為出發點,近期不一定追求是否無紙貿易和網上付款等具體狹義環節。
五、中國利用國際電子商務促進對外貿易的策略
對于一國的貿易發展來講,國際電子商務是機遇與挑戰并存。無論是機遇還是挑戰。國際電子商務取代傳統貿易方式已成為不可逆轉的潮流。作為發展中國家,我國只有快速發展國際電子商務,才可能在2l世紀貿易競爭中占據主動地位,贏得與發達國家站在同一起跑線上的機會。
(一)加快信息基礎設施建設
國際電子商務在一國的應用與發展有賴于完備的信息基礎設施作為基礎。目前,全球國際電子商務銷售額的80,發生在美國。美國在競爭中的優勢地位是以其資金、技術的高投入和完備的信息基礎設施建設作為基礎的。“信息貧困化”被視為下世紀發展中國家經濟發展的瓶頸,而我國在信息基礎設施建設方面的落后,有可能使我們失去國際電子商務給經濟發展帶來的機遇。在競爭中拉大與發達國家的差距。為了促進我國國際電子商務的發展。在加快信息基礎設施建設的同時,更要有效利用現有的網絡資源。必須做到,(1)打破行業分割管理體制,提高資源效益,(2)改革現行收費制度,把過高的資費降下來。
(二)強關鍵技術研究
當前圍繞著保密技術、安全管理、CA認證及電子支付等關鍵技術的研究,各方應加強聯系、緊密合作、共同開發,改變國內網絡“老死不相往來”的局面,早日實現國內網互聯,建立起全國外貿專用信息網,進而有計劃、有組織地實現同聯合國貿易信息網及其他國際商務信息網絡的聯網,并力爭在較短的時間內使我國的技術研究力量有一個明顯的提高。
(三)推動社會公眾認識
在國際電子商務的發展過程中,政府的支持、鼓勵與引導至關重要,這是推行國際電子商務比較成功的國家的共同經驗。我國政府信息化意識較為淡薄。雖然中央政府已于1998年4月組建成立信息產業部,但地方各級政府對全球信息化浪潮所可能帶來的沖擊認識不夠,在推廣國際電子商務的活動中缺乏主動性,措施不得力,沒有起到應有的作用。目前,國際電子商務在我國仍處于起步階段,必須充分發揮政府的引導和促進作用。
(四)大力推動企業信息化
企業是推行國際電子商務的重要主體,企業的積極參與是發展國際電子商務的必要保證。但目前,我國企業正處于改革的攻堅階段。在企業經營機制及領導、員工思想觀念上,還沒有真正實現從計劃經濟到市場經濟的轉變。沒有良好的效益和追求發展的內在動因做基礎,必然造成企業信息化意識淡薄,缺乏發展國際電子商務的積極性。
(五)加強法律法規的研究與制定
現行國際貿易法是基于傳統的有紙貿易方式而制定的,許多規定不適用于國際電子商務方式,對國際電子商務的發展會帶來許多難以克服的障礙。為了保證國際電子商務的發展。圍繞國際電子商務發展及相關的網絡管理、信息安全、金融結算、知識產權保護等問題,應加快現行法律的修改步伐,及時制定、出臺新的貿易法規。
(六)積極參與國際合作與對話
國際電子商務打破了時空界限,加快了全球經濟一體化進程。面對國際電子商務帶來的諸如關稅與稅收、統一商業代碼、知識產權保護等一系列新問題,各國加強了對話與合作。對于國際性討論對話活動,我國政府雖有參與,但不夠積極。
(七)參加國際公約和貿易伙伴協議
六、結論
信息經濟是從信息角度對經濟的描述,也是從經濟角度對信息的描述,從工業社會的產業經濟,向信息社會的信息經濟轉換,這是一種經濟形態的變遷。這種經濟變遷包容力之大,乃至涵蓋了在世紀之交的產業社會——知識社會轉換歷程中,從經濟理論、社會經濟結構,經濟增長剄企業內部管理的社會經濟變革,現有宏觀,又有微觀。
在這一轉換過程中,國際電子商務是一種重要的非常關鍵的手段和措施,因為它是信息技術與傳統經濟的橋梁,對世界經濟發展和競爭格局都產生巨大影響。從各國對國際電子商務發展戰略的態度和規劃,便可窺一斑。發展國際電子商務不僅是技術問題,而且關系到國民經濟,社會發展的重大問題。
論文摘要:綠色貿易壁壘能促進廣大發展中國家不斷提高產品的環境保護水平,保護本國的生態環境,但在環保大潮的沖擊下,一些貿易企業會由于產品不符合要求而面臨出口困境。本文以綠色貿易壁壘產生的原因及應采取的措施等方面進行論述,指出綠色貿易壁壘既是挑戰又是機遇,要正確認識綠色貿易壁壘。
據報道,陜西省最大的果品出口企業華圣企業(集團)股份公司去年初承接了歐洲商300噸“粉紅女士”蘋果的預約訂單,但到秋冬交貨時,跑遍全省果區卻只收到20噸合格產品,得來不易的國際訂單就這樣飛了,究其原因,是一些果農圖省錢省事不套袋造成農藥殘留超標所致。另據報道,浙江舟山出產的凍蝦仁以個大味鮮聞名海外,歐洲是它多年的傳統市場,然而,最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨,并被索賠,原來當地檢驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。此類事件不勝舉,這就是貿易中常見的綠色貿易壁壘。
1 綠色貿易壁壘的概念
從廣義上講,綠色貿易壁壘是國際社會為保護人類、動植物及生態環境的健康和安全,而采取的直接或間接限制甚至禁止某些進出口貿易的法律、法規和政策措施。其合法性已經得到了關稅與貿易總協定在東京回合和烏拉圭回合談判中的認可。從狹義上講,綠色貿易壁壘實際上是一個國家以保護生態環境為借口,以限制進口,保護本國供給為目的,對外國商品進口專門設置的帶有歧視性的或對正常環保目標本無必要的貿易障礙。目前綠色貿易壁壘的實質,很大程度上是發達國家依賴其科技的環保水平,通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,從而把來自發展中國家的產品拒之門外。綠色貿易壁壘已經成為現行技術性貿易壁壘的主要表現形式之一。
2 綠色貿易壁壘產生的主要原因
2.1全球環境問題的產生及國際貿易對環境的影響。當代全球有許多環境問題威脅著人類的安全,如土壤遭到破壞、氣
候變化和能源浪費、生物多樣性減少、森林面積減少、荒漠化、淡水資源受到威脅、化學污染、混亂的城市化、海洋的過度開發和沿海地帶被污染、極地臭氧層空洞等。國際經濟貿易的發展并不一定是造成環境問題的原因,但是在發展國際貿易的過程中,如果忽視了環境保護,則國際間的商品交換將會直接或間接地對環境造成影響。這就為某些發達國家實施綠色貿易壁壘提供了一個合理的依據,即對特定的環境問題,為達到保護環境的目標,采取相應的貿易限制措施來保護本國的生態環境和人類及動植物的安全。
2.2各國政府重視生態環境保護,加強環境立法和環境管理。在西方工業化國家中,以保護自然和環境為口號的綠色行為最初只不過是一種自發的社會現象,但在60年代以后,很快就發展成為一種運動,各種綠色組織、綠黨等相繼出現,逐漸形成了不可忽視的政治勢力。環境問題也成為一個日趨重要的政治問題,并不可避免的波及經濟和國際貿易領域。環境保護與經濟發展相協調的主張日益成為世界各國的共識,各國政府對生態環境高度重視,于是制定了大量的政策、法律、法規和各種措施,以保護本國的生態環境。
2.3社會各界對環境保護的廣泛關注及綠色觀念的發展和深人。許多世界性的環境問題是沒有國界的,不斷發生嚴重的環境污染和生態破壞事件給人類敲響了警鐘,環境破壞帶來的自然災害也深深地教育了廣大人民,保護生態環境是枚關人類生死存亡的頭等大事,越來越多的人開始關注經濟發展和環境保護的關系,人們的環境意識迅速覺醒和提高,要求改善生活環境質量的呼聲也不斷高漲。人們的價值觀念,尤其是在發達國家,由重視物質價值轉向以強調非物質價值為特點的綠色價值觀,綠色觀念得以不斷發展并深人人心。
2.4發達國家力圖保持其在國際市場上的競爭能力。冷戰結束后,經濟優先成為國際經濟發展不可逆轉的潮流,國家在國際貿易中的競爭能力及其所占比重的大小決定了其在國際經濟中所處的地位。由于各國生產力水平不同,在環境保護資金和環保技術水平上存在著差異,各種環保問題在不同國家中表現出來的重要程度不同,決定著各國環境標準參差不齊、難以協調。水平高低有別的環境標準又影響著產品的生產成本,而生產成本的增減又直接影響到一國產品的市場競爭能力。
3 辯證地看待綠色貿易壁壘
從綠色貿易壁壘的形成原因來看,合法的綠色貿易壁壘符合歷史發展潮流,深得民心,能促進廣大發展中國家不斷提高產品的環境保護水平,保護本國的生態環境和人類及動植物的安全,客觀上促進了全世界環保水平的提高。對中國來說,它既是一種挑戰又是一個機遇。
3.1有利影響。發達國家的環境政策法規有助于國內外貿企業加強環境管理,開發綠色產品,采用新技術、新工藝,以降低能耗與原料消耗,從而提高社會效益和經濟效益,提高產品的質量和檔次,拓寬環保產品的市場。
3.1.1有利于我國對外貿易的持續發展。保護環境是全人類的共同事業,發達國家的環保技術和環境管理經驗領先于發展中國家,借鑒發達國家的經驗有利于我國環境與貿易的協調發展。環境因素在當前的國際貿易中起著日益重要的作用,要發展我國的對外貿易,必須盡快適應出口對象國在貿易中的環境法規和措施,其中關鍵是生產過程和方法的要求。我國社會和經濟的發展以可持續發展為基本戰略,要求變傳統的粗放型的發展模式為集約型的發展模式,提高資源利用效率,降低消耗,加強生態環境保護。堅持可持續發展戰略將有利于優化我國的出口商品結構,使之向高技術和高附加值的向發展,有利于我國出口商品突破發達國家在外貿中環境法規和措施構筑的綠色壁壘。因此,在一定意義上,發達國家在貿易中的環保措施可以起到促進我國外貿環境管理的作用,有利于我國對外貿易的可持續發展。
3.1.2為環保產業面向出口帶來了巨大潛力。根據有關研究結果顯示,世界環保產業市場在不斷地快速增長,發達國家環保市場的年增長率為6%,以東亞、拉美為代表的發展中國家環保市場增長率則超過1000,大約為發達國家的2倍,到2000年,環保產業市場已達到5430億美元左右。同時,綠色產品市場也在迅速崛起,1993年,我國環保產品出口為1億美元,不到全球環保市場的0.l oo,同年,我國環保市場需求占世界的0.80o,環保產品產值為17.3億美元,進口1.”億美元。面對巨大的全球市場,我國的環保產品出口有著巨大的潛力。國家環保總局、國家計委等5個部門的調查結果表明,到1993年底,我國環保產業企業的數量達8651個,全國環保產品共出口45500臺(套),創外匯3164.6萬美元。
3.1.3綠色產品極具出口潛力。發達國家的環保法規和措施促使企業進行綠色產品的開發和采用環境無害的新技術。隨著綠色浪潮的到來,各種綠色產品應運而生,諸如綠色食品、綠色玩具、綠色化妝品、綠色汽車、綠色住宅等。據報導,美國僅在1990年就有600種新的綠色產品問世。我國也適應這一綠色潮流,改變產品設計、包裝,提高產品的環境質量。國際綠色產品市場在穩步增長,我國參與的綠色產品國際貿易額不到世界總額的0.l %,這就為我國綠色產品走向國際提供了可能的市場發展余地。據不完全統計,我國目前面市的無氟冰箱已達10余個品牌,微波爐生產廠家已超過20家,各種不含磷洗滌用品、綠色裝飾材料、綠色食品等也從無到有,呈現蓬勃發展之勢。
3.1.4促使企業轉變營銷觀念。發達國家的環境法規和措施,也促使企業由過去舊的營銷觀念轉變為更全面、更先進的觀念。它的內容包括:企業提品,不僅要滿足消費者的需要與欲望,而且要符合消費者和社會的長遠利益,企業要關心和增進社會福利,它強調將企業利潤、消費需要和社會利益三個方面統一起來。這樣,有意識的指導行動,使企業在產品的開發、生產、儲存、運輸和營銷等過程中就會自覺地考慮到社會利益(包括環境利益),并采用“綠色營銷”戰略,使環境意識深人人心。現在,綠色產品除采用一般的銷售渠道外,還建立了綠色產品銷售專門通道。精明的廠家紛紛設立綠色產品專柜、綠色產品專賣店、綠色專柜、綠色走廊等。這些銷售綠色產品的商店、柜臺等多采用綠色材料裝飾,并掛著綠色產品的宣傳畫、保護動物、保護環境等標語。此外,企業在銷售綠色產品的過程中,為樹立企業的綠色形象,在出售綠色產品的同時還附加綠色服務,綠色產品采用綠色包裝,介紹環保知識,開展以綠色為主題的促銷贊助環保活動等。企業采取的這些綠色營銷手段使得消費者在購買商品和使用商品的同時受到了環境保護的教育,提高了環保意識,從而能夠自發、主動地保護大自然,保護環境。
3.1.5促進我國對進出口產品的環境管理。前面已經提到,發達國家紛紛制定十分嚴格的標準,在國際貿易中加強環境管制。因此,一些環境質量較差的產品將很難再進人發達國家,也就是說,發達國家通過強化環境管理給自己罩上了巨大的保護網。這樣,那些不符合發達國家環境標準的產品就只好將目標轉向環境管制相對松懈的發展中國家。目前,我國市場上有許多進口產品的環境質量十分低劣,以某省為例,1994年對進口化妝品的一次抽查中,共抽取29種(32個)樣品,有5種(7個)樣品有毒元素汞的含量超過標準規定,不合格率達21.9%,其中有泰國產的“麗曼維他命E蘆薈珍珠膏”,其標簽注明“絕不含汞”,而實際汞含量卻超標4倍之多。進口食品存在的問題也不少,有36種人參和花旗參類食品飲品中含有人工色素和香精超過國家標準。進口駱駝嘖食用油微生物指標超標竟達10倍。某些發達國家竟然企圖將發展中國家變成其廢物處理廠,每年約有5000萬噸的危險廢物由發達國家轉移到發展中國家。洋垃圾進口事件在我國屢禁不止,一些生活垃圾以其它名義運進國內。以上事實嚴重危害著我國人民的身體健康和生命安全,破壞了我國的生態環境,再不采取措施制止這種現象,后果不堪設想。因此,我國各有關部門應行動起來,加強進口商品的環境管理,阻止不符合我國環境標準的產品進人我國境內。
3.2不利影響。由于國內環保教育不足,公眾環保意識較弱,在環保大潮的沖擊下,一些貿易企業會由于產品不符合要求而面臨出口困境,無疑會影響其經濟效益;另外,一些增加環保投人的企業,短期內成本會增加,可能會影響產品的國際競爭力;此外,發達國家環境管理內容繁雜,且不易收集,加大了有關機構的指導難度。
4 應采取的措施
面對國際貿易中的綠色貿易壁壘,中國應該采取什么樣的措施呢,中國應知難而進,緊跟發達國家,建立我國的綠色貿易壁壘體系:
4.1建立我國正常的綠色貿易壁壘體系。此舉既能有效地保護我國人民與動植物的健康和安全,保護生態環境,又能保障國民經濟的可持續發展。
4.2綠色貿易壁壘是當前國際貿易中的游戲規則,是進入國際市場的通行證。就像專利在市場競爭中的正當權益一樣,誰控制了國際環境技術指標,誰就占據了國際市場的有利地位。建立綠色貿易體系應成為我國應對WTO的戰略措施。
4.3通過適當的宣傳方式和培訓,引起各級政府對綠色貿易壁壘問題及其影響的高度重視,學會在國際貿易中使用綠色貿易措施,維護國家的合法權益。
4.4建立統一的綠色貿易壁壘措施體系。建立綠色貿易體系涉及到經濟管理、科技管理、技術監督、商檢等政府有關部門,國家要組織和協調各部門共同應對國際市場上的各種競爭。
4.5加強對世界產業技術發展和環境保護及中長期跟蹤和預測研究。當前特別要對我國具有發展潛力、市場容量大的產品技術領域的環境標準國際化研究,如移動電話輻射標準、信息安全標準等。
4.6綠色貿易壁壘是國家之間環境技術實力的較量。國家“十五”計劃及中長期發展規劃中,要部署將來20年內新興產業技術領域的技術法規與標準及相關技術手段的應用基礎性研究,建立具有國際先進水平的環境標準檢測與實驗機構,加強檢測方法與手段的研究開發,提高我國環境技術標準的研究與創新能力。
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論文摘要:此次金融危機帶給了我們許多教訓,而我們更需要思考發生這樣規模巨大的金融危機的原因。當今世界存在的美元國家貨幣體系是引起此次危機的重要原因。
隨著世界經濟的回暖,世界各國已經漸漸走出了這次席卷全球的金融危機。但是,危機過后我們更加需要冷靜思考這次金融危機出現的原因。美元體系是導致這次金融危機的根本原因之一,因為美元體系內部存在著不可逆轉的泡沫生產機制,如果不能真正改變國際貨幣體系,出現像周小川行長提出的超主權貨幣,那么下次金融危機的出現只是時間問題。我將解釋我這個看似極端的觀點背后的道理。
國際美元信用本位體系的建立還要追溯到1944年的夏天,那年夏天44個國家的代表在美國新罕布什爾州“布雷頓森林”召開聯合國和盟國貨幣金融會議,這次會議通過了《聯合國貨幣金融協議最后決議書》、《國際貨幣基金組織協定》和《國際復興開發銀行協定》兩個附件,總稱《布雷頓森林協定》。布雷頓森林確定了二戰后以美元為中心的國際貨幣體系。雖然1971年尼克松總統宣布終止美元與黃金之間固定兌換比率標志著該體系的瓦解,但是由于當時美國在政治軍事及高科技領域任然具有巨大優勢,所以美元任然是主要的國際貨幣,大部分國際貿易仍然以美元進行結算。也就是說國際美元信用本位體積還在繼續。這種狀況一直延續到今天。
20世紀60年代以來,美國等大部分發達國家制造業的就業人數在總就業人數中的比例迅速下降,這一現象被稱為“去工業化”。美國的制造業就業人數占總就業人數的比例在1965年達到28%的高峰值后,便處于不斷下降的趨勢之中。對于“去工業化”的原因,瑙索恩和納瑪斯旺(Rowthorn and Ramaswamy,1997,1999)指出主要是國內因素引起的,比如需求模式從制造品轉向了服務,制造業的生產效率相對服務業大幅度提高,以及與之相關的制造品價格大幅度下降。發展中國家制造業的競爭這一外部因素對去工業化的貢獻不足五分之一 。在完成了去工業化的過程之后,美國國內的生產行業基本上轉移到了亞洲國家和拉丁美洲國家。于此同時,美國也從一個以工業為基礎的經濟體轉變成為以服務業為基礎的經濟體。在后工業時代的美國,很多人認為服務經濟可以很好的取代商品經濟,就如同19世紀它從一個以農業為基礎的經濟體轉變為以工業為基礎的經濟體是一樣的。
因為兩者同樣能賺錢,產生巨大的GDP。但是這混淆了錢與財富的區別。
在美國漸漸喪失生產能力的同時,另一個不好的消息是美國100年來形成的超強消費能力和借貸消費方式。美國消費量已經很長一段時間保持在70%以上了,而從1856年,I.M. Singer公司的市場營銷總監Edward Clark想出一招為他們公司的縫紉機進行分期付款開始,美國的借貸消費模式已經開始在美國這片肥沃的土地生根發芽。時至今日,美國人的信貸項目已經從當年的縫紉機發展到住房抵押貸款、汽車貸款、教育貸款,以及最近世界矚目的次級貸款。耶魯大學陳志武教授就一針見血的指出,即使在金融危機下的情況下,美國的消費方式仍然不會改變。
論文摘要:發達國家在參與國際貿易的過程中,不斷實施環境掠奪,主要表現為污染產業與危險廢棄物的跨境轉移及其不平等貿易下的隱性資源掠奪等。發達國家的環境掠奪,直接危害了人類、動植物的生命與健康安全,增加了發展中國家污染防治的成本,加劇了發展中國家生態資源與能源物質的過度開發,也影響了全球可持續發展的進程。立足于我國的現實,應該從六個方面應對國際貿易中的環境掠奪。
隨著國際貿易規模的擴大和各國經濟的發展,日益擴大的非持續性生產和貿易逐漸超出了自然環境的承受能力,全球環境日益惡化,溫室效應的加劇、臭氧層的破壞、熱帶雨林的減少等,已經嚴重破壞了生態平衡,甚至威脅到人類的生存和發展。與此同時,國際社會與環境有關的貿易爭端也越來越多,不僅影響了國際貿易的正常發展,也不利于全球環境保護。人類不得不對經濟的發展前景及傳統的貿易模式進行深刻反思,貿易和環境的協調問題,尤其是國際貿易對環境的影響正日益得到國際社會、各國政府的關注,成為國際政治、經濟領域的焦點問題之一。
環境掠奪是指出于一時的或某集團的利益,采取不適當的措施,開發攫取環境資源而導致資源的浪費、流失、破壞、枯竭的行為。由于不公平的國際經濟秩序的影響,發達國家與發展中國家在環境條件、發展水平及政策法規等諸多方面存在較大差異。發達國家為了自身利益,不顧國際準則,在國際貿易中轉移環境污染和生態危機,嚴重影響了發展中國家經濟的可持續發展和環境安全。在此情況下,國際貿易對環境產生了直接或間接的負面影響,制造環境風險和環境負擔的發達國家享受著較多的環境利益,而處于弱勢的發展中國家承擔了環境風險和環境負擔。因此,筆者認為,發達國家有意以犧牲其他國家的利益為代價來改善他們本國的環境,這一現象就是環境掠奪。
一 發達國家在國際貿易中實施環境掠奪的方式
(一)通過國際經濟合作、投資等途徑轉移污染產業
污染產業是指在生產過程中直接或問接產生大量污染物以致對環境產生不良影響的產業。發達國家經濟實力雄厚,對環境質量要求高,制定了嚴格的環境標準和法規,而發展中國家環境控制標準低、污染支出成本低、環境法規松散。為了逃避本國嚴格的環保法規,發達國家的企業通過國際經濟合作、國際投資或跨國公司經營的途徑,將一些高能耗、高物耗、高污染的勞動密集型產業,比如化學、能源、橡膠、塑料、制藥、皮革、紡織、印染、石油化工、電鍍、造紙、金屬冶煉等夕陽產業轉移到發展中國家,不僅直接掠奪發展中國家的土地、勞動力、自然資源,而且使發展中國家成為其“污染避難所”。例如,石棉屬于較強的致癌物質,在歐美屬于控制使用的產品,美國的MONBIL公司和歐洲最大的石棉制造公司等就到印度合資、投資辦廠,并將產品出口到東南亞。日本為了避免承擔環境成本,將60%以上的高污染產業轉移到東南亞地區和拉丁美洲。2006年外商投資企業資產占我國全行業資產比重最高的l0個行業基本上都是棉印染、毛染整、絲印染、制革、毛皮鞣制等制造業,且一半以上為污染密集型或輕度污染產業。截止到2007年8月15日,公眾與環境研究中心建設的“我國水污染數據中心”網站了全國各級環保局公布的違規企業“黑名單”,出現在污染企業名單上的跨國公司共有90家,涉及食品、電子、化工、機械制造等諸多行業,這些跨國公司絕大多數來自日本、美國和歐洲各國。
(二)通過出口貿易轉移危險廢棄物
為規避高昂的廢棄物處理費用或者出于成本對競爭力影響的考慮,發達國家一些部門和企業將生活垃圾、工業廢渣以及放射性核廢料等廢棄物直接或假借正常貨物的名義輸出到發展中國家。據綠色和平組織的調查報告,發達國家每年正以5000萬噸的規模向發展中國家轉移危險廢棄物。
我國是危險廢棄物轉移的重要目標國,廢棄物入境數量巨大,增勢迅猛。十年來全世界每年制造的有毒塑料垃圾中的70%最終都通過非法渠道進人了我國。其中美國每年將近60%的電子垃圾出口到我國。2006年英國向我國出口了20多萬噸用于再循環的塑料垃圾、200萬噸廢紙和紙板、大量廢舊鋼鐵和電子產品。
(三)通過不平等貿易隱蔽性掠奪環境資源
目前發達國家的貿易結構側重于工業和服務業,而發展中國家的貿易結構側重于農業和初級產品,主要出口木材、礦物、農產品等初級產品及以初級產品為原料的紡織品。這種生產與貿易的格局,意味著發展中國家以其國內資源的高強度開發甚至掠奪性開發來取得自由貿易的收益,其生態價值沒有納入生產成本。而發達國家為了保護本國的環境資源,以低于實際資源價值的市場價格向發展中國家進口初級產品,而后又將由初級產品加工成的制成品高價出口到發展中國家。發達國家以資源加工獲取高額利潤,最大限度利用發展中國家的環境資源。
二 國際貿易中存在環境掠奪的原因
(一)發達國家與發展中國家經濟發展的不平衡
發達國家與發展中國家經濟發展的不平衡是導致國際貿易中存在環境掠奪的根本原因。發展中國家有著發展經濟的迫切需要,其政府在經濟發展上的壓力往往大于在環境和生態問題上的壓力。為了獲得發展經濟急需的資金、技術、物資和設備,許多發展中國家盲目追求外資規模和速度,放寬對外國投資設立企業的審查標準,允許高污染行業在本國設立,這給發達國家實施環境掠奪提供了機會。
(二)發達國家與發展中國家環境標準的差異
發達國家與發展中國家環境標準的差異直接造成環境成本和垃圾處理費用的差異,這是國際貿易中存在環境掠奪的內在動力。經濟全球化使得各國經濟日益融合,生產要素的跨國界流動日益頻繁,市場規律決定了國際資本的流向總是由高成本域向低成本域流動。發達國家憑借其貿易大國的地位和先進技術的優勢,制定了苛刻的環境標準,直接提高了污染產業、廢棄物在發達國家境內的處理成本。而發展中國家制定的環境標準較低,給發達國家的跨國公司轉移污染提供了操作空間和機會。為了實現經濟利益的最大化,發達國家將本國禁止或淘汰的行業、生產設備出口到發展中國家,不僅避免了高額環保費用的支出,還能從國際貿易中獲取利潤。
(三)發展中國家有關環保的法律不完善
發展中國家環保法律的不完善也是導致發達國家在國際貿易中實施環境掠奪的重要原因。有些發展中國家和地區環保法律的制定和執行往往屈從于經濟發展的需要,一方面對輸人的廢棄物、污染產品和設備并沒有嚴格禁止,甚至還對外資設立污染行業持鼓勵態度;另一方面,允許企業以申請排污許可證的零成本方式取得排污權,使得環境被廉價甚至無償使用。
(四)缺乏有效的國際經濟協調機制
從國際層面看,目前涉及環境保護的國際法及規則主要有《內羅比宣言》、《里約環境與發展宣言》、《保護臭氧層的國際公約》、(21世紀議程》、《控制危險廢物越境轉移及其處置公約》(簡稱《巴塞爾公約》)、wro(技術性貿易壁壘協議》等。這些國際法規及規則都只是原則性的規定,沒有具體的執行標準,又缺乏有效的制裁手段。例如《巴塞爾公約》,該公約沒有從根本上禁止對危險廢物的國際貿易,規定在一定限制條件下,國家可以從事此類危險廢物的貿易。從公約的措詞來看,這些限制條件的規定是不明確的,其中最大的問題是公約認為在進口國需要有關廢物作為再循環或回收工業的原材料的條件下,危險廢物的國際貿易是允許的。但公約沒有規定如何對這類貿易進行控制,尤其是對進口國的環境造成損害時,該由誰來承擔責任。很多環境保護的國際法及規則沒有明確規定非法輸出者及輸出國的法律責任,特別是沒有涉及以直接投資方式將污染密集產業轉移到發展中國家的經濟責任問題,對由于轉移污染密集產業、產品、技術造成對發展中國家生態環境的負面影響進行補償問題也沒有作出規定。這就造成了國際貿易中嚴重的污染轉移問題缺乏有效的國際經濟協調機制。
三 環境掠奪帶來的危害
(一)直接危害了人類、動植物的生命與健康發達國家在發展中國家的投資,并沒有將生產過程中的安全和污染問題擺在應有的位置,也不愿意在防治污染的技術和設施方面投資。污染產業在生產過程中,很少考慮工人的身體健康,沒有配套的環境保護措施和勞動保護設施,工人的安全和健康受到威脅或者受到影響。據廣東對特區的調查,有配套防護設施的項目僅占28.4%,惡性中毒事故屢有發生,這種做法極大的損害了職工和居民的健康。污染產業排放的大量污染物,特別是化學污染物,直接危害了人類、動植物的生命與健康安全。例如沈陽市某合資企業引進了早被投資國遺棄的工藝,即用液態汞生產日光燈,導致車間空氣汞濃度嚴重超標,嚴重損害了生產工人的身體健康。發達國家出口的危險廢物,如廢舊船舶、汽車、電器、電纜等工業垃圾,其堆放、拆解、處置都會嚴重污染當地的水質、大氣、耕地。有毒有害的廢棄物得不到及時很好的處理而大量被簡單、露天堆放或者掩埋于地下,使其生態環境和公眾健康受到直接或潛在的危害。
(二)增加了發展中國家污染防治的成本
發展中國家在對危險廢棄物的儲存、處理的過程中,所需費用很大,營運成本較高,需大量的資本、技術和管理資源來建立合理的污染防治和處理系統。由于資金、技術上都存在著嚴重的不足,不得不購買高度復雜的處置技術,增加了發展中國家污染防治的成本。
(三)加劇了發展中國家生態資源與能源物質的過度開發
發展中國家初級產品的出口是以對本國自然資源的掠奪性開發為代價的。比如,日本的許多大跨國公司在東南亞國家設立子公司,從事當地木材砍伐和加工業務,結果使泰國、菲律賓、馬來西亞等國森林資源遭到嚴重破壞,生態環境嚴重惡化,經常發生山體滑坡、水土流失等嚴重的自然生態問題。我國發菜和山野菜的無節制地盲目開采和出口,不僅造成局部地區的自然資源驟減,而且導致產區土地的沙漠化和嚴重沙化,破壞了當地的生態環境。我國鐘乳石的過渡開采和出口,嚴重破壞了桂林的旅游資源,造成了景觀的破壞和水土流失。
(四)影響全球可持續發展的進程
當一個國家、一個地區特別是發展中國家,不適度地擴大資源性產品貿易量而引起環境破壞時,其連帶反應將會影響全球環境的惡化。全球性環境問題具有很強的傳遞性,其影響危及到整個地球生態系統的穩定和安全,關系著整個地球和全人類的共同利益。
四 我國的應對措施
(一)加強與發展中國家的環保交流與合作
環保交流與合作將成為國際經濟合作的重要內容,也將是目前WTO多邊貿易談判的斗爭焦點。雖然生態環境關系著所有人類的命運,但在環境保護方面,由于經濟發展水平的不同導致發達國家與發展中國家環境意識、環保法規與政策、措施和標準等方面存在較大差距,這些差距不可能在短期內消除。發達國家同發展中國家有著不同的利益和要求,尤其是發展中國家單獨的經濟實力都較弱,更需要發展中國家之間加強合作。為此,我國應與發展中國家保持密切聯系,加強團結,相互支持,以集體的力量進行斗爭,努力尋求作為發展中國家在國際貿易中應有的差別待遇,共同應對發達國家制定的不合理條款,使國際規則的制定充分考慮發展中國家的實際情況和發展階段,符合發展中國家的合理要求。
(二)積極參與環境領域的國際活動和談判
我國應積極參與有關國際環境保護組織和貿易組織的活動和談判,了解世界環境保護發展的新動態及可能對我國對外貿易帶來的潛在影響,促成有關環境保護國際公約內容的進一步充實,尤其要表明立場,將轉移污染產品和污染產業的跨境轉移行為納入環境保護國際公約的調整范圍,使其真正能夠有效地控制污染的跨國轉移。
(三)盡快制定并完善國內的環境貿易法規
我國控制國際污染轉移的法律體系已基本形成,控制外國污染轉移的法律法規主要有《固體廢棄物污染環境防治法》、《進出口商品檢驗法實施條例》、《中外合資經營企業法》、國家環保局和商務部《關于加強外商投資建設項目環境保護管理的通知》等。但對于有毒物質的進出口、對進口貨物包裝的環境要求、對轉基因產品的進出口,我國尚缺乏相應的法律法規。在禁止進口嚴重污染環境的固體廢物的生產工藝和設備方面,也只是通過制定有關產品的名錄來實施,規定過于籠統,可操作性不強。因此應盡快修訂環保法律,從體制上彌補管理中的缺陷。
(四)推行污染者付費制度
污染者付費(PolutersP時Pirnciple,PPP)原則的起源可以追溯到20世紀20年代出現的福利經濟學觀點(Pigou),它表明物品和服務的理想價格應該反映全部社會成本,包括與污染、資源開采和其它形式的環境退化相關的環境成本。“污染者付費”是環境成本內在化的途徑。
(五)實現可持續發展的外貿增長方式
低價出口原材料、高價進口工業制成品的傳統貿易模式,在利益的驅動下必然導致自然資源的掠奪式開發,導致生產過程中廢棄物的隨意排放,導致消費過程中包裝物和其他廢物的隨意丟棄,造成環境惡化與生態失衡。我國外貿應在保持穩定增長的基礎上,實現可持續發展的外貿增長方式,穩定勞動密集型產品的出口,促進高新技術產品出口,控制高能耗、高物耗的產品出口。鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源,禁止嚴重污染環境的產品包括危險廢物、國外淘汰的嚴重污染環境的技術和設備的進口。
關鍵詞:“一帶一路”;重慶;國際物流;影響
中圖分類號:F259.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)13-0173-02
通過“一帶一路”大通道,重慶可以直接與東亞及歐洲相連。同時,通過和中巴、孟中鐵路,重慶還可與海灣地區互通有無,實現快速高效的國際物流。因此,隨著“一帶一路”和“長江經濟帶”的迅猛發展,重慶作為樞紐城市,其國際物流發展必將呈現以下新特點:
一、重慶作為國際物流節點的作用日趨重要
“一帶一路”連通了我國的東部、中部和西部,促使我國產業布局向縱深發展,從而加速了重慶等中西部城市的經濟發展。憑借其得天獨厚的地理優勢,重慶逐漸形成以空港和碼頭為中心,鐵路、公路、水路為連線的國際物流立體網絡。
近年來,重慶國際物流規模迅速擴大,2015年,“渝新歐”貨運量高達2.1萬標箱,實現同比增長97%,彰顯了重慶作為國際物流節點的地位和作用。
二、“一帶一路”增加了重慶國際物流備選線路
“一帶一路”戰略不僅提高了重慶國際物流通道的貨運量,而且大大拓寬了重慶國際物流線路的選擇范圍。首先,隨著“一帶一路”戰略的深化,重慶地區的貨運量急劇增加,2013―2015年兩年時間,“渝新歐”專列的開行次數及貨運數量就增加了大約3倍。其次,雖然重慶作為西南地區重要的工業基地,具有較好的工業基礎,但是,一直以來,重慶的進出口都主要依托東部沿海港口,這是重慶的國際物流和國際貿易的發展的最大瓶頸。隨著“一帶一路”向西開放的戰略,多條境內物流大通道的開發,令重慶有更多的選擇。如今,重慶的國際物流不單單可以通過原來的東部港口完成,還可以通過“渝新歐”大通道直接運送到歐洲,從而大大縮短物流時間,節約物流成本。一個典型的例子是重慶到西歐的貨物,以前只能水運到上海,再通過海運到西歐,全程2.2萬公里,需40天。但是,隨著國際物流大通道打通,可供選擇的路線就大大增加了,通過“渝新歐”到西歐一共1.2萬公里,運輸時間僅需13天。或者,通過公路運輸到東盟,然后經印度洋到達西歐也只有2萬公里,運輸時間30天。
三、“一帶一路”大通道將重慶推到國際貿易的前方
長久以來,由于我國東部地區,尤其是長三角和珠三角地區靠近海運港口,通過國際海洋運輸發展大力發展進出口貿易。而重慶位于西部,國際貿易和國際物流的發展則遠遠落后于東部沿海地區。然而,“一帶一路”大通道徹底改變了這一局面。現在,重慶的汽車零部件和機電等附加值高的商品不用再運到東部口岸出口,而是通過“渝新歐”鐵路更加快速高效地出口歐洲。同樣,中亞、歐盟等地區的汽車、特種鋼材等高貨值或時效要求高的商品也通過該通道運送到重慶或轉運到中國各地。
四、“一帶一路”賦予重慶更高的國際物流集成和協同作用
作為“一帶一路”和“長江經濟帶”樞紐城市,重慶地處各通路無縫連接的交叉點,要求重慶起到更多國際物流的集成和協同作用。重慶果園港2015年開通的進港鐵路專線將“渝新歐”鐵路與長江水道連接,從而打通了重慶與太平洋以及大西洋的國際航運,使其國際物流樞紐的地位更加重要。同時,果園港區的進港鐵路還連通了渝懷鐵路,為周邊地區的鐵水聯運提供了無縫對接。而渝黔、渝昆、蘭海等高速公路也都直接通達果園港區,可快速完成公水聯運。
另外,重慶兩江新區也充分利用其地理位置的優勢,大力發展其與“絲綢之路經濟帶”和“長江經濟帶”的無縫連接。2014年底,重慶兩江新區開通了一條鐵路專用線,連接渝新歐鐵路和長江,從而大大提升了重慶作為國際物流樞紐的集成和協同作用。
五、“一帶一路”帶動了重慶商貿物流的發展
根據重慶市政府的規劃,到2020年,將重慶基本建成有影響力的中國重要商貿物流中心。南彭貿易物流基地是專為發展重慶與東盟貿易而設立的物流基地。通過該基地,東盟的水果、木材等優勢產品可以更加快速、全面地進口到重慶乃至西南地區。相對地,重慶及周邊地區的機電、建材、汽摩等產品通過該基地出口到東盟國家,可以節約2/3的時間。另外,重慶珞璜鐵路綜合物流樞紐項目工程等大型物流樞紐和物流基地的建設也將提升重慶作為商貿中心的地位和作用,從而促進重慶商貿物流的升級和發展。
六、“一帶一路”推動重慶制造業物流發展
隨著勞動力成本日趨上升,我國勞動力成本已相當于周邊發展中國家的2~7倍,給制造業帶來空前的壓力,這也必然推動我國制造業的更新升級。隨著我國勞動力成本優勢的逐漸喪失,一些勞動密集型制造業必然會轉移到東南亞國家,但這些工業制品的國內市場卻在不斷擴大,所以必然運回國內。另外,重慶的制造業升級后,企業將技術含量低的環節轉移到國外,但技術含量高,附加值較高的環節仍留在重慶,這將深化重慶與境外的制造業合作,從而推動制造業物流發展。
參考文獻:
[1] 曹霞.渝新歐(重慶)物流有限公司物流服務模式研究――基于渝新歐國際通道[D].重慶:重慶交通大學碩士學位論文,2012.
論文摘要:歐盟(EU)是極具吸引力的發達經濟市場,是我國最大貿易伙伴和出口地。EU近年來出于產業市場保護等多方面的考慮,了“綠色”系列指令,構筑起“合法”的“綠色屏障”,即綠色貿易壁壘(GBT,Green Barriers to Trade)以限制進口。我國出口因之損失巨大,對EU的出口在成本、技術方面,遭遇到嚴峻的挑戰與考驗。要保持我國對EU的出口優勢,需要多方聯合行動、多方面入手,積極應對。
隨著經濟全球化、貿易自由化已成為國際趨勢,WTO下的多邊貿易談判,使關稅的貿易保護作用變得極其有限,傳統的非關稅政策也僅能在特定條件下使用。于是,因技術體制、經濟技術水平差異等產生的技術性措施以其“合法性”、隱蔽和靈活性演變成貿易壁壘,這種技術性貿易壁壘(TBT,Technical Barriers to Trade)將成為貿易自由化背景下國際貿易壁壘的主體,而“保護我們共同的地球,維持可持續發展”這一全球共同目標使得以環保標準支撐的GBT成為了TBT的核心。
近年來,歐盟了一系列與環保相關的“綠色指令”,包括:PPW指令,《包裝及包裝廢棄物指令》(Directive on Packaging and Packaging Waste);WEEE指令,《關于報廢電子電氣設備指令》(Directive on Waste Electrical and Electronic Equipment);RoHS指令,《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》(Directive on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment);ELV指令,《關于報廢汽車的技術指令》(End-of Life Vehicle);REACH法規,《化學品登記,評估及授權法規》(Regulation Covering the Registration,Evaluation and Authorization of Chemicals);EuP指令,《用能產品生態設計框架指令》(Directive on Energy-using Product Design),這些指令構成了EU整合性產品政策的基礎,對外形成了GBT。
一、歐盟系列綠色指令的動機
1、利用WTO協議綠色規則缺口構筑貿易壁壘
WTO有關環境問題的內容主要體現在其一系列的相關協定中,雖然這些協定規定“不得妨礙正常國際貿易”,但另一方面卻肯定各國的“環保例外權”,而在行使此種權力時,WTO有關環境貿易規范一般都比較概括和抽象,含混其詞、模棱兩可,缺乏有效和明確的約束性,導致了GBT在世界范圍內盛行。
EU正是利用這點,制定出一系列嚴格、繁多、苛刻的綠色環保標準,構筑起“綠色貿易壁壘”,名正言順地達到既有利于EU商品出口,又有利于限制別國商品進口的目的。
2、出于產業保護,培養競爭力的考慮
EU現有25個成員國,人口超過4.5億,是極具吸引力而有價值的市場。EU擔心中國這樣的新興市場力量出口迅速增長,連年對其巨額貿易順差,2006年高達916.6億美元,會擠占了其市場并對當地經濟產生沖擊。而EU東擴后,新進成員競爭力還很弱,加之近年EU經濟增長乏力,為保護對國民經濟、國際貿易、就業綜合影響大的相關產業,培養和提升競爭力,需要制定更加“合理”有效的TBT。如REACH法規的立論之一就是為了提高EU化學工業的競爭力,化學工業是eU的三大產業之一,直接雇工超170萬人,年產值約5000億歐元(高全德,2003),顯然EU要極力保護這個重點產業和市場,保持自己在該行業的優勢地位。
3、人們環境保護意識的增強
環境問題已是當今人們關注的熱點,EU等發達國家的環保組織、消費者尤其關注同日常生活密切相關,與人身安全、環境保護、動植物健康等相關的產品質量與性能。
二、歐盟最新系列綠色指令解析及影響
1.EU最新綠色系列指令內容概要
EU是最先意識到國際貿易中的TBT問題,早在1985年就批準實施了《關于技術協調和標準化的新方法》,將關稅和非關稅壁壘擴大到技術領域,強化了對其他國家產品進入EU市場的限制,進入EU市場的產品必須:(1)符合歐洲標準EN,取得歐洲標準化委員會CEN認證;(2)與人身安全有關的產品要取得EU安全認證標志CE;(3)進入EU市場的產品廠商,要取得ISO9000合格證書。同時,EU還明確要求進入EU市場的產品凡涉及EU指令的,必須符合指令的要求并通過一定的認證,才允許在EU市場流通。EU對產品的環境標準尤其嚴格,近年了一系列環保指令,并將今后的立法重點放在強化監管上,特別是加強安全、環保、質量、綠色生態等方面的監管。要應對這些綠色壁壘,就必須對這些“綠色指令”有所了解,下表對系列指令的內容進行了概括:
以這些指令形成的環保壁壘正在或將對我國機電、石化、紡織、制藥等眾多行業產生深遠的影響,對此,我們要有清醒的認識。
2.我國對歐盟貿易所受的影響
TBT對貿易影響的作用機制,主要是對進口產品形成數量和價格控制。
(1)數量控制作用
進口國通過對進口商品是否達到其規定的“綠色”技術法規、指令、標準進行合格評定,符合要求的產品允許進口,不符合的禁止進口,從而對進口產品產生數量上的控制。
據商務部2006年12月25日的《2005國外技術性貿易措施對我國對外貿易影響》調查報告指出:2005年我國出口因TBT而導致的直接損失達691億美元和貿易機會損失達1470億美元,分別約占2005年全年出口額的9%和19.29%。
自2004年以來,EU一直是我國的第一大出口地,對EU出口穩定在占總貿易額的15%左右,EU東擴后我對EU貿易急增,2004年貿易順差達370.4億美元,同比增長48.5%,2005年分別為701.1億美元和42.7%,2006年雖然順差總量有增加為916.6億美元,但是環比從47.2%下降到23.5%,顯示出EU新壁壘一定程度的限制作用。
(2)對我國產品競爭力的影響
當進口商品達不到技術要求而受到市場準入限制時,為維持出口機會、獲得利潤,出口方必然努力設法跨越EBT/GBT以進入進口國市場。而跨越EBT/GBT,就要按進口國的技術要求改進產品質量,提高技術水平,這需要人力、財力、物力的大量投入,導致成本與價格提高,出口競爭力降低,于是通過價格限制起到了限制進口的壁壘作用。
據歐洲家電協會測算,EU的WEEE系統的整個WEEE管理費中,WEEE的運輸和處理費占75%,注冊費占5%,行政管理費20%,廢棄成本每公斤0.41歐元。而RollS指令雖然是自愿性的,只需提供符合性自我聲明,但企業也需支出一些費用:如部件組份材料定性、定量分析的經費;替代品的開發及技術引進的經費、試用和檢測費;生產設備改進的經費;合格評定與認證的經費;環保培訓、環保產品開發、生產和市場調查分析及廣告宣傳的經費等。REACH則將EU市場上3萬多種化工產品和其下游的輕紡、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評估、許可三個管理監控系統。涉及的成本費用甚為昂貴。完成注冊所需的評估測試,一項既有化學品的基礎配套測試就需8.5萬歐元。EU市場現有的3萬多種化學品僅完成注冊的直接費用就達約26億歐元。
EuP指令則比WEEE和RollS的要求更多。要求企業在產品整個生命周期,都要依照規定參數評估相關環境因素,使得產品在前期獲取信息階段、設計階段、制作階段、后期認證階段都要承擔不少的額外費用,大大增加了產品輸往EU的成本。
本來我國打開EU市場靠的就是價格優勢,而這些指令使我國出口到EU的產品成本普遍上漲6%~20%,加之人民幣升值的影響,將使我國出口EU的產品競爭力大大降低,如不采取相應對策,我國許多相關企業將會面臨前所未有的困境,甚至退出EU市場。
三、積極應對歐盟GBT
應對EU的GBT需要充分熟悉EU市場的規則、加大綠色系列指令的宣傳,同時,需要政府、行業協會、企業與研究機構聯合行動,從標準國際化、信息交換、市場通行等多方面入手。
1.制定中國的標準化戰略,推行中國標準國際化
美、歐、日發達國家的標準化戰略的共同特點:強化各自標準化的作用,爭取對國際標準化產生更大的影響,財力上大力支持IS活動,更多地參與承擔ISO、IEC等的技術秘書處工作,從而爭取國際貿易的主動權。
例如,按承擔ISO技術秘書處工作數量和資助額計算,各國在ISO中的貢獻率:德國為(DIN)19%,英國(SBI)為17%,美國(ANSI)為15%,法國(AFNOR)為12%,EU總計50%以上(占正軍,2005:P225)。而我國僅承擔一個技術秘書處和五個分技術委員工作,截至2005年1月,僅國際標準5項,且都是非關鍵標準,顯然缺乏明確的戰略目標和國際參與交流。
中國要有自己的標準化戰略,并積極推行中國標準國際化,這需要政府、企業、研究機構的共同努力,國家要為改革現有標準創造體制并提供相關政策支持。