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關鍵詞：市場經濟立憲主義立憲主義的實現
毋庸諱言，我國的市場經濟體制的建設已進入縱深發展的階段，市場體制的運作畢竟是一次全面的制度實踐，具有濃厚的工具主義色彩。因此，對經濟現代化提供有力的價值內核無疑顯得至為迫切。它關涉到市場經濟的品質和社會效果，意義甚殊。本文旨在通過對傳統儒家思想與立憲主義兩種價值立場進行比較、評析。從而對我國市場經濟價值取向的應然性選擇作出判斷。
一、立憲主義：價值與制度的聚合
立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內核經歷了一個歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內涵的界定是憲法學者一直存在爭議的命題，其中涉及到憲法術語的使用和變遷問題。“憲法的基本用語概念與歷史發展同時發生變化，其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說，憲法原理隨歷史發展發生變化，而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化。”2但是，就總體而言，有三點是能得到共識的，首先，立憲主義決非是單純的憲法和有關憲法制度的制定活動。從這個角度而言，立憲主義與立憲是有區別的。它不僅是一個靜態的過程，還包括憲法的宣傳、實施以及監督保障等動態過程。
其次，從內容上看，立憲主義要求憲法包涵人民自由權、財產權，安全權和社會權的確立，包括對政府權力的制衡原則等等。體現著實質正義。
最后，就立憲主義概念的內部結構而言，立憲主義不僅是一個設計精致規范嚴密的法律體系，更重要的是，它還應是一整套體現自由和制衡精神的價值體系和觀念體系，是制度和價值的聚合。
考察立憲主義的演變歷程，我們不難發現，近代立憲主義向現代立憲主義的轉變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標志而逐步實現的。它是發軔于古希臘立憲概念的形式化、3經中世紀宗教理念滲透和近代立憲實踐的演習而不斷實質化的產物。可以說，立憲主義的價值內核是隨社會生活的演進而日益豐富的。社會生活的發展史無疑是一部經濟關系的演變史。立憲主義與經濟活動之間存在著歷史的先天的聯系。誠如恩格斯所言，“如果說我們的法律的、哲學的和宗教的觀念，都是在一定社會內占統治地位的經濟關系的或遠或近的枝葉，那么，那些觀念終究抵抗不住因這種經濟關系的完全改變而產生的影響4.”恩格斯精辟地闡述了意識形態與經濟形式的辨證關系，為我們研究立憲主義與市場經濟的關系提供了理論框架。
現代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個原則。
1，自由的保障需要國家合理干預，這是古典自由主義對市場經濟的滯后性和盲目性回應的結果，是立憲主義的重要內容。
2，人權的相對化以及社會權的凸現；其中社會權的強調是以魏瑪憲法為肇始以法國憲法和意大利憲法為主要體現的。它的出現是現代立憲主義對市場經濟的契約自由等原則的限制和糾正。
3，議會的充分重視；議會在一個立憲主義國度里是各種利益主體平等博弈的法制化場所，現代立憲主義對議會的強調體現了經濟民主與經濟自由的原則。-當然，現代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對近代西方立憲理念中絕對自由權的反撥和重新審視的結果。嚴格說來，現代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學說的精髓而形成的一整套制度體系和價值體系。它包括制度的設計、人權的保障、權力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內在統一的法律體系對市場經濟進行有效規制，更重要的是，立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內核的價值理念的載體，具有文化、意識形態等方面傳播與導引功能。而這一切對于培植契合現代市場理念的價值觀和行為模式意義甚巨。因此，就功能主義的立場而言，立憲主義既是一個規范系統又是一個反饋和評價系統。而這雙重功能是無法從儒家思想的現代詮釋中獲致的。更重要的是，`儒家思想是專制統治的產物，而并非如立憲主義那樣內生于市場經濟之中。倘剝離其政治體制的支持，它僅僅是“中國人的價值系統”5而已
二、市場經濟；機制和觀念的匯合
我國市場經濟的建立和發展是一個經濟現代化的過程，經濟現代化的內涵是多相的。它包括經濟體制的現代化和由經濟體制決定的經濟觀念的現代化。在我國傳統的社會結構里具體表現為計劃體制和官本位思想。而這些都是與市場經濟的內在價值相沖突的。在當前，市場經濟是法治經濟已是舉國上下的共識。市場機制的有效運作需要一個完善的自足的法律體系作為制度環境，而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說，市場經濟與立憲主義的結合使經濟發展有了合憲性和結構性。但是，這并非市場經濟的全部，任何外在形式的運行都需要內在的動力。市場機制亦不例外。它的發展無疑有著一系列的價值目標為支持。這些價值目標是由市場機制本身的內在規律決定的。如市場主體的多元化，地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規律制度化，并輔之以法制宣傳將其內化到公民的行為模式中去。
我們說，市場機制運行的理想狀態便是市場和政府間的均衡式和諧。市場經濟有其自身的邏輯和價值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時對此不應忽視。市場經濟的相對獨立性與立憲主義的關系主要決定于以下因素，1，市場經濟的自發性。2，公共領域和私人領域的劃分3，權力有可能濫用的原理。從經濟與政治的衍生史來看，立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對于立憲主義的認識需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術性設施的一面，而忽略其所蘊涵的價值及其道德基礎6”。一般而言，市場經濟的發展是立憲主義在以下方面有所作為。
首先，市場機制的有效運行需要多元的平等的利益主體。市場主體的獨立地位的確立在我國這個缺乏自由傳統的國度里意味著思想領域內的重大變革。因為獨立的人的概念在以儒教傳統為基本意識形態的社會結構中從未真正確立過。傳統中的人囿于由婚姻和生育所結成的網狀的社會格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發生的一圈圈推出的波紋”7.使其喪失其獨立人格。產權制度也是家長制的。無財產之獨立便無人格之獨立，立憲主義的任務就在于以法律的形式確立財產權及人格獨立與自由的基準。世界各市場經濟較為成熟的國家，其市場機制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨立的新教倫理8.這種宗教改革的意義在于通過爭取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現解”成為可能。而這一切是市場經濟所必要的。
其次，市場經濟需要無特權的市場主體和平等協商的交易品格。這意味著，一方面，當國家作為市場主體參與到經濟活動中時，應遵守同樣的市場規則而無法律外的特權。國家主義所產生的弊端則可以避免。另外，當國家作為市場的調控者和裁判者身份出現時，無論制定市場規則還是居中裁判，都應重視相對人的平等參與和平等保護，保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運行。任何制度“都不是從屬地為預先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩定化，它主要起到防止單方面的，即是說非正義傾向的作用9.”而立憲主義恰恰能提供這種制度。
首先，憲法對平等權的配置為市場主體的人格獨立提供根本法依據并使之落實到具體的立法和司法實踐中去，平等觀念必然會隨著制度運作而深入人心。這已成為現代憲法的特征性事實。“權利法案規定了法律的平等保護原則，但是權利法案的觀念遠遠超出了這些10.”赫爾穆特施泰因貝格對美國的《權利法案》的評價便可見一斑；
其次，立憲主義還是一種價值體系，這些基本的價值觀都是西方人文傳統與市場運作的產物。這些基本價值對于沖破傳統文化中對平等權利觀的種種思維壁壘是必須的。
最后市場經濟是一種開放型經濟。世界經濟貿易一體化需要一定程度的經濟互動和市場接軌。而這對于有閉關鎖國傳統的中國來說，與其是制度建構的問題，毋寧說是觀念轉變的問題，立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國現行憲法對改革開放的規定以及由此帶來的對國人觀念的沖擊，便可見一斑。
三、立憲主義、市場以及傳統立場
無論從何種角度對我國傳統社會和傳統文化進行審視，都不能自然的導引出立憲主義和市場理念。這當然是我國傳統的生產方式決定的。因此，可以確切的說，立憲主義和市場理念倘單單從意識形態層面進行定性，無疑，它是西方文化（主要是宗教文化）在其具體生產方式和利益沖突中邏輯的產生的。有其哲學的、文化的、宗教的基礎。是西方價值的載體。因此嚴格的說，立憲主義面臨著一個民族化、本土化的移植問題。在此問題上，世界各國的憲法實踐為我們提供了三種模式：
1，全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景，與自己的傳統文化進行決斷式的背離。這在殖民地國家的制憲過程中表現得尤為明顯。
2，全盤拒絕式。即：過分強調文化的相對性，對本國傳統文化不作任何否定式評價。這在傳統文化積淀非常深厚，且其政治制度的合法性也建立于其上的國家，表現得較為明顯。
3，辨證吸收式。對本國文化進行反思性評價，以拿來主義的姿態吸收外來文化的合理性，從而實現兩種文化的協調融合。這是大多數對立憲主義移植成功國家的普遍經驗。對于立憲主義對文化碰撞采取何種途徑，這是一個復雜的問題。傳統是一個國家、社區或群體歷史經驗的總結，反映了該單位的生產方式和由此產生的人際關系狀態。傳統是如此重要，其影響如此之大，以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此，該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進行價值評價無疑犯了形而上的錯誤。其實，“各種制度并沒有固定的優點，就它們本身而言，它們無所謂好壞。在特定時刻對一個民族有益的制度，對另一個民族也許是極為有害的。”12對待立憲主義的移植也應持此立場。
在我國這個傳統文化極為深厚的國度里，先天的決定了只能選擇第三種方案。即：對本國傳統文化及其價值體系進行反思性審視，然后實現與西方立憲主義合理內核的順利嫁接，從而形成具有中國特色的立憲主義。對于市場經濟與傳統定位的問題。筆者認為，作為一種交易規則的市場形式，在我國傳統社會里是長期存在的。而且，在這些交易規則背后是以傳統價值體系為支持的。如傳統價值中的團體本位主義傾向重義輕利思想等。但是，市場經濟不僅是一系列規則與機制的聚合，更重要的是，它包括一整套完整的符合立憲主義價值觀的市場觀念的聚合。這些是無法從傳統文化中自然導出的。當然，某些傳統價值觀可能對市場主體的觀念和行為模式產生影響。如傳統的義利觀等。13但是，從事物的實然性而言，“儒家‘重義輕利’的思想其實只是一種人格理想，社會中只有少部分儒家知識分子奉行而已，在日常生活中起作用的，主要是常識理性，這種常識理性承認人民追求利益的合理性，始終在中國人經濟生活中起規范人們行為的作用。”14然而，這些稍具市場特征的價值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農經濟生產方式的產物，具有一定的歷史局限性，倘不在體制下進行現代詮釋，是不能適應現代市場經濟發展的要求的。
四、市場經濟：立憲主義實現的價值尺度
如果我們靜心對西方立憲主義的產生及演進進行考察，不難發現，無論立憲主義制度建構過程還是價值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場經濟的發展史之中。“政治、法律等的發展是以經濟發展為目的的。”15這是經濟基礎決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。
首先，立憲主義的實現，必須以市場經濟為價值導向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨立人格和廣泛的自由權利，并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個觀念傳播與價值滲透的過程。對于孕育和確立有利于市場經濟的精神有著重要意義。同時，市場經濟的推進也促進了市場主體的獨立意識和權利意識，對立憲主義的各項制度的運作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮，它作為政府的一項權力活動，只能是“能與運行中的市場相容的活動”，否則，“這些活動必須統統排除掉。”16但總而言之，“沒有國家的法律秩序，經濟制度，尤其是現代經濟制度是不可能存在的。”17有了，對政治干預經濟的權力作了嚴格的制度限制，給經濟自由和財產權提供了充分的法律保障。
其次，立憲主義的實現，必須以公民的主體意識和權利意識的覺醒為前提條件。在以義務本位和計劃經濟為顯著特征的政治經濟體制里，縱有立憲之名也無之實，立憲主義是無法真正實現甚至無法立足的。其原因關鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識基礎，。歷史表明，立憲主義是商業發達的政治產物。古希臘與古羅馬諸共和國的政體的不斷完善是完全建立在其商業繁榮的基礎之上的。市場機制的運作使一些觀念得以強化，如產權意識，平等交換意識和契約自由意識等等。我國市場經濟的初步發展對現行憲法的挑戰便可見一斑。（我國現行憲法的幾次重大修改無不是對市場經濟發展的回應）。這樣，也就不難理解為什么“沒有商人階級的形成、成長、壯大，及政治上的覺醒，也就沒有清末的立憲運動”了18.公民在經濟活動中不斷強化的主體意識和權利意識反映到制憲和行憲過程中具體表現為：一方面，市場主體經濟利益多元化，需要一個解決利益沖突和平等表達權利意志的法定場所，這無疑有利于議會制的建設。另一方面，市場主體的獨立性必然要求憲法地位上的自主性，這對憲法在自由和人權上的保障提出更高的要求。另外，市場經濟作為一種有其自身發展規律的經濟形態，需要在市場和國家之間劃定界限。作為市場與政府間的橋梁，它通過立憲的形式將國家管理經濟的權力法制化，并以一些普遍的憲法原則把市民社會與政治國家的界限以根本法的形式固定下來。
最后，隨著世界經濟、貿易一體化的進程加劇，市場經濟體制面臨著與世界接軌的趨勢。這對立憲主義提出更高的要求。即：伴隨著經濟市場的國際化，憲法的某些內容或某些部分是否也存在與國際接軌的可能？我們知道，上層建筑是一定經濟基礎的反映，而經濟基礎從形式和內容可以分為經濟體制和經濟制度兩部分，同樣的道理，上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分，市場經濟體制的運行雖然會引起政治體制的變革，但并不必然引起經濟制度和政治制度的變化，相反，它對于不斷完善其相應的經濟制度和政治制度具有重要意義。19因此，隨著市場經濟的國際化，也必然要求在憲法的內容和體制上與世界各國憲法發生互動。比如，對人權的尊重和保障，對權力的制衡，對市場體制和市場規律的確認等等。這些無疑是現代市場經濟的主要特征，也是立憲主義在價值和制度方面具有一定國際性和普遍性的重要體現。
五、結語及其評價
無疑，市場經濟與立憲主義的關系是先天的孕育于市場發展的歷史之中的一種社會現象。市場經濟無論其基本價值還是具體制度都與立憲主義內在契合。市場經濟的發展及其特征決定著立憲主義的發展程度和方向。這是經濟基礎決定上層建筑的重要體現。而且，立憲主義作為一種價值體系和制度體系的結合體，有著自己的獨立價值觀，并對市場經濟本身具有的某些先天缺陷進行糾正。正是由于市場經濟和立憲主義的和諧發展，使得現代社會的具有一些任何歷史時期所未有過的優越性，而這些恰恰正是我國市場經濟和立憲主義發展的方向。
參考書目：
1參見韓大元著，《亞洲立憲主義研究》，中國人民公安大學出版社，1996年版，第4-7頁。
2參見（日）杉原泰雄著，渠濤等譯《憲法的歷史》，社會科學文獻出版社，2000年版，第16頁。
3古希臘的憲法主要指國家結構的活動，并非現代意義上的基本法概念，徒具形式意義。
4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。
5參見余英時著，《錢穆與中國文化》，上海遠東出版社，1994年版，第45頁。
6參見劉軍寧著，《市場與》，引自《市場邏輯與國家觀念》，三聯出版社，1995年版，第25頁
7參見著，《鄉土中國》，北京大學出版社，1998年版，第26頁。
8有關宗教理念對資本主義經濟發展的影響詳見德國著名學者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》，江蘇人民出版社。
9參見（德）奧特弗利德˙赫費著，龐學銓等譯，《政治的正義性》，上海譯文出版社，1998年版，第323頁。
10參見（美）路易斯。亨金、阿爾伯特。J.羅森塔爾編，鄭戈等譯，《與權利》，三聯書店，1996年版，第260頁。
11參見（美）希爾斯著，傅鏗、呂樂譯，《論傳統》，上海人民出版社，1991年版，第286頁。
12參見（法）勒龐著，馮克利譯，《烏合之眾》，中央編譯出版社，2000年版，第69頁。
13有關儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編，《儒家義利觀與市場經濟》，上海社會科學院出版社，1996年版。
14參見著，《現代化的陷阱》，今日中國出版社，1998年版，第203頁。
15參見《馬克思恩格斯選集》，第四集，第506頁。
16參見（英）哈耶克著，楊玉生等譯，《自由》，中國社會科學院出版社，1999年版，第352頁。
17參見（德）馬克斯？韋伯著，張乃根譯，《論經濟與社會中的法律》，中國大百科全書出版社，1998年版，第35頁。
關鍵詞：社會主義市場經濟稅收制度稅收中性稅收調控公平與效率
一、21世紀中國經濟體制的基本格局：社會主義市場經濟體制將日臻完善
1．20世紀末市場化程度已明顯提高，社會主義市場經濟體制框架已初步建立
到20世紀90年代末，我國的雙重體制格局還沒有徹底改變。不過，即使仍然沿用“雙重體制”，也是非國有經濟這一新的體制成分以及與之相關的市場機制開始占據優勢，國有經濟的份額處于不斷下降的狀態，傳統計劃經濟逐步“過渡”到初級階段的市場經濟。這樣，當前的體制格局實際上可以概括為：非國有經濟迅猛發展并在國民經濟中所占份額越來越大，市場經濟體制的框架已初步形成，新體制已從“邊緣”向“中心”靠攏。
改革開放以來，我國的體制格局變動基本上是沿著“計劃經濟”——“計劃經濟為主、市場調節為輔”——“有計劃的商品經濟”——“社會主義市場經濟”的軌跡運行的，這個過程實際上可以概括為市場化進程，因而市場化程度指標可以用來表示體制改革所能達到的水平。
2．21世紀的上半葉，進一步提高市場化程度，構建起社會主義市場經濟體制基本框架是完全可能的
通過以上分析可以看出，經過20年的改革，中國國民經濟的市場化取得了長足的進展。由總體市場化程度近乎零到50％左右，這種變化是相當深刻的，從一定意義上說是歷史性的。對此，應當給予充分肯定。但同時也應看到，中國經濟總體的市場化程度并不理想，距離目標模式尚有不小的空間。特別是要素市場化程度(36．57％)和政府行為適應市場化需要的程度(36．6％)過低，充分暴露了我國經濟市場化進程中的薄弱環節，即使是市場化程度超過50％的產品市場領域(61．71％)和企業改革領域(51％)，其內部結構也存在諸多矛盾，離市場經濟的目標模式還有不小的距離。不過，總體來講，從衡量市場化程度的五個方面(產品市場化程度、要素市場化程度、企業市場化程度、政府行為適應市場化程度以及經濟國際化程度)都可以看出，中國的市場經濟體制的基本要素已經初步形成。
在20世紀的最后20年中，總體市場化程度從近乎零到50％左右。那么，我們有理由相信，在新的世紀，盡管我們要更多地觸及市場化改革中的“硬骨頭”，進入改革的“深水區”，如金融體制改革、國有企業的改制、要素市場的發育和政府職能的轉換等，但我們畢竟積累了20多年的改革經驗，現在的經濟環境也比較寬松，政府駕御復雜的市場經濟運行的能力也有了明顯提高，因此，只要我們繼續深化改革，大膽創新，就一定會加快國民經濟市場化的進程。按照20世紀最后20年的改革步伐推算，到2010年我國的市場化水平將有顯著的提高，總體市場化水平達到70％是完全可能的。在此基礎上，再經過20年，即到2030年使中國國民經濟的市場化達到比較發達的市場經濟國家的程度，社會主義市場經濟體制的目標基本實現。
二、促進市場經濟體制基本框架建立與完善的稅收制度
1．社會主義市場經濟要求既要發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，又要重視宏觀調控對市場缺陷的彌補作用，具體到稅制的設計上，就是要處理好稅收中性和稅收調控的關系
稅收是一種分配方式，也是一種資源配置方式。國家征稅是將社會資源從納稅人轉向政府部門，在這個轉移過程中，除了會給納稅人造成相當于納稅稅款的負擔以外，還可能對納稅人或社會帶來超額負擔。所謂超額負擔主要表現為兩個方面：一是國家征稅一方面減少納稅人支出，同時增加政府部門支出，若因征稅而導致納稅人的經濟利益損失大于因征稅而增加的社會經濟效益，則發生在資源配置方面的超額負擔；二是由于征稅改變了商品的相對價格，對納稅人的消費和生產行為產生不良影響，則發生在經濟運行方面的超額負擔。稅收的中性就是針對稅收的超額負擔提出的。稅收理論認為，稅收的超額負擔會降低稅收的效率，而減少稅收的超額負擔從而提高稅收效率的重要途徑，在于盡可能保持稅收的中性原則。由此，我們可以判斷，稅收中性包含兩個最基本的含義：一是國家征稅使社會所付出的代價以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會帶來其他的額外損失或負擔；二是國家征稅應避免對市場經濟正常運行的干擾，特別是不能使稅收超越市場機制而成為資源配置的決定因素。在稅制建設上，稅收中性的要求是：稅制結構應科學、合理，有利于平等的市場競爭，如稅制應該統一，稅負應當公平，避免重復征稅；稅制應當簡化，方便納稅；擴大稅基，合理制定稅率；稅收征管制度應健全有效率，征納成本低。
稅收中性是相對的。現代經濟發展的歷史已經證明并且仍將證明，市場是配置資源的有效手段，但市場并非萬能，也還存在著許多缺陷，市場對某些經濟現象亦常常顯得無能為力，需要由市場以外的力量加以彌補或矯正。稅收調控就是有效的外部力量之一。稅收的操作主體是國家，因而稅收政策的制定及其運用體現著國家的宏觀目標與偏好，從而國家運用稅收引導經濟發展，調節經濟運行時，有著其他各種經濟手段所無法比擬的調控力，直接有效，強制規范，成為國家調控經濟的重要手段。
一般認為，稅收的宏觀調控功能主要體現在以下三個方面：一是調節經濟周期，實現經濟穩定；二是促進經濟增長；三是公平收入分配，縮小個人收入差距。在稅制建設上，稅收調控的要求是：及時、足額、穩定地取得財政收入，為政府進行宏觀調控掌握必要的財力、物力，在我國當前突出的表現應該是提高整個財政收入占GDP的比重和中央財政收入占全部財政收入的比重；調節供求總量平衡，抑制通貨膨脹和防范通貨緊縮，實現經濟的穩定增長；促進國民經濟產業結構的合理化；矯正收入分配不公，防止兩極分化，包括縮小地區間差距。
舉世矚目的1994年稅制改革，初步建立了與社會主義市場經濟相適應的稅制體系。新稅制運行兩年來，保證了稅收收入持續高速增長，促進了國民經濟快速、持續、健康發展，得到了社會各界的高度評價，新稅制是成功的。如果從稅收中性與稅收調控的關系分析，94稅改正確把握了兩者的關系，在稅改主要內容上體現了稅收中性與稅收調控的辯證統一。
從流轉稅改革來看，取消工商統一稅，實行內外資企業統一的流轉稅制：增值稅的征稅范圍擴大到整個工業生產和流通領域，稅率趨向統一，這都體現了稅收中性的一面；在普遍開征增值稅的同時，對煙酒等11種消費品和石油、天然氣等7種礦產品分別開征了消費稅和資源稅,并實行差別較大的稅率，這又體現了稅收對特種消費品高額收益和自然資源級差收益的非中性的特殊調節。就增值稅本身來說，規定了基本稅率、低稅率和零稅率以及減免稅優惠規定，這又體現了它非中性的一面。再就絕大多數產品適用同一基本稅率這一中性特征來看，由于各種產品的供求彈性不同，必然會影響稅負轉嫁的程度，從而影響產品的相對價格和生產者消費者的抉擇，其稅制運行結果又會是非中性的。這反過來說明，絕對的中性稅收是沒有的，稅收中性與非中性、稅收中性與稅收調控是辯證統一的。從所得稅改革來看，通過統一內資企業所得稅和個人所得稅，實行稅利分流，取消稅前還貸，取消國有大中型企業調節稅，取消企業稅后征集“兩金”，取消獎金稅等一系列措施，使所得稅向中性化方向前進了一大步。但同時仍存在非中性的問題，就企業所得稅而言，一是內外資企業仍實行兩套稅制，稅負不平；二是稅率上內資企業仍實行33％、28％、17％三檔稅率；三是無論是內資企業還是外資企業都保留了大量的減免稅優惠。從所得稅改革的整體來看，既通過稅收的中性化為企業間的平等競爭創造了必要條件，又通過稅收的非中性措施體現了對小企業、特殊行業企業(如殘疾人企業)的照顧，在這里體現了稅收中性與稅收調控的辯證統一。
與此同時，新稅制還通過統一稅政，集中稅權，理順分配關系，取消困難性減免，嚴格控制偷漏稅，強化稅收征管等方式，在有效地保障了財政收入的同時，也體現了稅收中性與稅收調控的辯證統一。
在進一步完善新稅制的過程中，仍然需要正確處理稅收中性與稅收調控的關系，例如，合并內外資企業所得稅，建立統一的法人或公司所得稅制，體現稅收中性的要求。但即便是實行統一稅率，現存的內外資企業的大量減免優惠規定也很難取消或統一，有些規定甚至是很必要的，這在事實上表現為一定的非中性。再如，流轉稅中的增值稅被公認為是具有中性優勢的稅種，但仍在稅率(三檔)、進項稅額規定、小規模納稅人征稅辦法等方面存在一定程度的非中性。即使今后通過改進完善有關規定也難以完全避免。因此，對待稅收中性原則，應堅持相對論，防止絕對化。只有這樣，，才能把握稅收中性與稅收調控的辯證關系，也才能建立起既與國際慣例相符、又符合中國國情的與社會主義市場經濟相適應的稅收制度。
2．順應市場經濟體制兼顧公平與效率并優先考慮效率的要求，適時轉換稅制結構模式
長期以來，我國的稅制結構實行的是流轉稅類為主體的模式，1994年稅制改革后，這一狀況更趨強化，僅增值稅和消費稅兩個稅種，其稅收收入就占全部稅收的五成左右，如加上營業稅、關稅等其他流轉稅種，其比重高達80％左右。可以說，我國稅制結構的這一現狀，從歷史上看，與生產力水平較低有密切關系，同時也與我國長期以來實行計劃經濟體制有密切關系。然而，上述兩個重要條件在現階段已有根本性改變。我國正在建立社會主義市場經濟體制，要求稅制結構符合公平原則、效率原則和社會原則，要求稅制結構有利于資源合理配置、收入公平分配、經濟穩定增長目標的實現，而所得稅制則有利于這些原則和目標的實現。人們通常說積極財稅政策下的減稅手段，則是在所得稅占主導地位條件下才有可能產生應有的效果。因為，減稅即減少所得稅收，使廠商的利潤和個人的收入增加，由此達到刺激消費和鼓勵投資的功效。為此，我國的積極財稅政策要想獲取更大的效用，必須及早轉換稅制結構模式，從流轉稅為主體模式先轉向流轉稅和所得稅雙主體模式，再轉向所得稅為主體模式。目前，我國的生產力水平已為第一步的模式轉換提供了堅實的經濟基礎。從國外經驗看，一國稅制結構從流轉稅為主體模式轉向流轉稅和所得稅雙主體模式，其經濟條件為人均國內生產總值700美元左右。如日本轉換時的水平為789美元，美國815美元、英國717美元、原西德647美元。我國目前的人均GDP已達700美元左右，這還是根據市場匯率計算出來的，如果根據購買力平價理論，我國的經濟實力遠超出該水平。所以，我國稅制結構模式的轉換，不僅具有從根本上解決經濟過剩下需求不足這一重大難題的迫切需要，而且也具備模式轉換的經濟條件。
3．現代企業制度是市場經濟有效運行的微觀基礎，因而要建立與現代企業制度相適應的稅收制度
現代企業制度有三種最基本的形式，即：業主制、合伙制和公司制。而從國外發達國家的經濟發展經歷和中國國有企業改革的需要來看，公司制是國有企業進行現代企業制度改革所采取的一種主要企業組織形式，也是產權制度創新的一個有效途徑。無論是有限責任公司還是股份有限公司，其共同特點都是公司資產的股份化。這便于公司拓寬融資渠道，形成多元化的投資主體、也有利于公司產權的轉讓和流動，促進存量資產的合理重組，實現資產的最佳使用效益。稅收作為對微觀企業生產經營活動結果進行課征的一種分配活動，隨著企業組織形式的變化和產權制度的不斷創新，其有關政策和制度也必須作進一步完善，以更好促進現代企業制度的建立。
首先，建立現代企業制度的一個重要前提是實現徹底的政企分開。但是我國目前實行的分稅制仍以行政隸屬關系來劃分所得稅的歸屬，把中央企業所得稅劃歸國家稅務局，地方企業所得稅劃歸地方稅務局，這容易造成中央政府和地方政府出于自己利益的考慮，用行政手段干預所屬企業的生產經營活動，出現新的政企不分的局面。因此，為使政府與企業行為徹底分開,分稅制對所得稅的劃分不應以企業行政隸屬為依據，而應象增值稅那樣，以稅收收入分割為標準，在中央和地方之間劃分所得稅收入。
其次，隨著國有企業公司制改造的進展，公司的產權主體會呈現出多樣化趨勢。在一個由國有法人股、國家股、外資股、個人股組成的公司制企業里，所有制性質已顯得非常淡薄。所以，以單一產權主體的企業為對象所建立的企業所得稅制必須向以多元化產權為主體的公司為對象的公司法人所得稅制發展。這就要求：第一,盡快統一以所有制性質劃分的內外兩套不同的企業所得稅合并為統一的公司法人所得稅。第二,規范目前股份制企業所得稅，特別是股份上市公司的企業所得稅。無論是從公司公平競爭角度還是從稅法嚴肅性角度來看，對股份制企業都要求實行統一的稅制。但股份制企業實際執行的所得稅卻存在很大的不公平性。這表現在:(1)實行新稅制后，已批準在香港上市的九家公司繼續執行15％的所得稅，以后到香港新上市則執行統一的33％法定稅率。(2)各省市在滬深兩地的上市公司，除了少數執行統一的33％法定稅率外，許多省市出于地方本位利益考慮，為增強地方企業在股市的競爭力，經省市政府批推，所得稅率有按15％執行的，也有按24％執行的，既不統一，又不公平。(3)特區企業與內地企業在所得稅上存在較大差異，影響了內地股份制公司的競爭力。所以，為建立統一的公司法人所得稅制，必須明確規定所有公司,無論是海外?鮮泄凈故槍諫鮮泄?無論是特區公司還是內地公司;無論是上市公司還是非上市公司都應執行統一的33％法定公司稅率。只有這樣才能嚴肅稅法，進而促進股市的正常發展和公司間的公平競爭。第三,制定集團公司的所得稅規范。企業公司制改造，必然會產生大量的集團型公司,目前全國已有上百家企業集團正在進行公司制改造的試點。所以，為適應公司發展的集團化趨勢，對集團公司的所得稅必須制定專門的條款予以明確。在國外，稅法對集團公司的所得稅都有專門的規定，因為集團公司的所得稅涉及到股息抵免、納稅方式的選擇、公司綜合所得的界定、合并納稅報表的編制等比較復雜的事項。而我國對集團公司稅收問題只規定股息、紅利收入比照聯營企業收入處理，核心企業對緊密層企業資產控股為100％的，可由控股成員企業選擇由核心企業統一合并納稅等幾條比較籠統的規定，缺乏詳細的可操作性規定。第四,明確特殊問題所得稅處理規范。產權流動有利于盤活國有企業資產存量，實現資源優化配置。而收購與兼并是產權流動與重組的重要方式，對收購與兼并過程中產生的所得稅問題如何處理，目前我國稅法還沒有明確規定，對此，統一后的公司所得稅法必須盡快予以明確。
4．健全的社會保障制度是市場經濟體制的內在要求，而社會保障稅制又是健全與規范社會保障制度的基礎性條件，所以在新的世紀要適時開征社會保障稅
健全的社會保障制度是市場經濟體制的內在要求，它是市場經濟運行的“穩定器”和“安全網”。但目前我國的社會保障制度還很不完善：不僅缺乏強有力的社會保障法，還沒有將保障資金列入預算內管理，而且由于保障基金的籌集實行“按地區、分行業、定單位”的辦法，各地養老、失業、醫療、工傷、生育等保障項目多少不一，基金籌集標準高低不同，資金管理分散，籌集成本高，調劑面窄，對資金的使用缺乏有力的監督，普遍存在資金浪費、挪用問題，無法專款專用，難以滿足保障支出的需要。較現實的解決辦法就是參照國際經驗，從我國的實際出發，制定社會保障法，開征社會保障稅。具體實施方案是：(1)在保障項目上，設立退休、失業和醫療三個必繳稅目，對工傷和生育等保障項目，暫時仍由企業或家庭自我保障。(2)結合大多數國家社會保障稅的納稅人為雇主(公司)、雇員和個體經營者的現實情況和我國國情,我國社會保障稅的納稅人原則上也應該是所有支付工薪的單位、工薪收入者和個體經營者。(3)按照國際慣例，社會保障稅的計稅依據為雇員的工薪收入(不包括資本利得、利息、股息所得等)、個體經營者的純收益額或營業利潤；在稅率上一般按比例稅率征收，并且對稅基的最高額有限定，當然限征額要根據物價指數適時調整。(4)社會保障稅可作為共享稅，由國家稅務機關征收。在分享比例上，目前可將稅款的大部分劃歸地方收入，少部分劃歸中央，供中央在全國范圍內調劑。(5)社會保障稅應納入國家財政預算管理，稅款入庫后再撥付給社會保障部門使用支配，為此必須改變目前多頭分散管理的局面，在地方機構改革中成立專門的勞動和社會保障部門。
5．加大費稅改革的力度，為市場經濟運行與發展提供寬松環境
在規范的市場經濟體制中，稅收是政府取得財政收入最重要的方式，稅費的界限和關系也是十分清晰的。但在我國，由于政府職能轉換的滯后和經濟利益的驅動，政府部門間、單位間、地區間的相互攀比、巧立名目、提高標準、使得非稅收入持續快速膨脹，現在已到了嚴重失控的地步。從全國的情況看，1996年非稅收入已達9798億元，比當年稅收收入的6909億元多出近3000億元，“費”與“稅”的比例高達1：0．704，“費”大于“稅”已是不爭的事實。從增長速度看，全國行政事業性收費1988年為4l5億元，1992年為600億元，1996年高達2900億元，非稅收入增長速度遠遠快于GDP和稅收的增長速度。無論是稅費之比還是非稅的增長速度在當今世界上都是極其罕見的。
關鍵詞：市場經濟社會責任政府引導中介組織法制健全
市場經濟最本質的特點是優勝劣汰、適者生存。而企業要能生存和發展，必須要優化資源配置，從而達到經營利潤的最大化。而有些生產廠商或決策者在追逐自身利益最優化的過程中，往往會忽略企業在社會中應該承擔的一些責任，導致企業的行為具有明顯的逐利性和短期性，不利于企業自身的積累和長期發展。
一、企業社會責任的概述
企業，一般是指在社會化大生產條件下，從事生產、流通與服務等經濟活動的營利性組織。就企業的本質而言，它屬于追求盈利的營利性組織。企業社會責任（Corporatesocialresponsibility，簡稱CSR）是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調要再生產過程中對人的價值的關注，強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。
二、企業社會責任的組成部分
企業的社會責任主要包含以下幾點內容：
（一）要樹立良好的企業公眾形象
中國企業亟需承擔社會責任、樹立良好的企業公眾形象。企業履行社會資源的本質是社會資源的更優配置機制，有利于實現企業的經濟、社會與環境的綜合價值最大化，推進企業與社會的可持續發展。總括而言，要做到第一法律規范的自覺遵守，第二道德倫理的高尚追求，第三企業價值的充分體現。如果企業過分注重眼前利益，將消費者和社會的利益置于腦后，這對于企業的長遠發展也是極為不利的，企業應承擔相應的社會責任而責無旁貸。
（二）要有對客戶負責任的精神
客戶是企業產品或服務的消費者。企業的價值和利潤能否實現，很大程度上取決于客戶的選擇。但作為消費者，單個客戶的能力有限，在客觀上處于弱者的地位。因此，企業對客戶的責任應視為企業的社會責任。包括：第一，保障安全的責任。企業生產出來的產品，要有質量保證意識。汶川大地震中，因為“漢龍希望小學”的教學樓在建造的過程中實現了工程質量的絲毫不打折，這座教學樓在強大的天災面前巍然挺立，沒有垮塌，才得以讓483名學生得到成功逃生的機會。這讓我們深刻領悟到：一個有良心和責任意識的企業，應該把產品質量作為企業發展的生命線。第二，使客戶知情的責任。蘇丹紅是一種人工色素，在食品中非天然存在，有些代謝產物屬于致癌物。可許多商家在逐利的過程中卻拋棄了道德的底線，生產出來的食品加入了蘇丹紅成分。由于信息不對稱，此類食品流入到市場，嚴重坑害了消費者的健康和安全。蘇丹紅事件讓食品安全監管問題凸現出來，也使得企業的社會責任成為人們關注的焦點。第三，保障客戶的自主選擇權；市場經濟中，優勝劣汰是企業生存的法則，客戶在沒有任何障礙因素的情況下做出的選擇，是對企業綜合發展度的一個評價，企業要想更好地成長就得忠實于這些聲音，而不是用一些欺詐的手段來蒙蔽顧客的選擇，圖一時之利卻不能長足發展。第四，保障客戶求償的權利。這是企業勇于承擔責任的一種外在表現，有錯必糾是一種風范和氣節。承認過錯才能更好地彌補，推脫責任不利于企業社會形象的樹立。
（三）要有對社會負責任的意識
為了全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，就必須推動企業在建設中國特色社會主義事業中，認真履行好社會責任，實現企業與社會、環境的全面協調可持續發展，促進社會的和諧繁榮。一般企業的社會責任感是通過對社區改良計劃的投資、設立獎學金以及鼓勵員工參加志愿者活動以及向社會捐贈等多種途徑來實現的。對許多企業來說，積極參與這些活動可以密切企業與社會的關系，從而間接地增加企業的收益。
（四）要做一些社會公益事業
企業履行一些社會公益事業是指道德層次的企業社會責任，指通過企業自愿捐獻（而不是攤派的、強制的）實現向社會的回饋。
道德層次的企業社會責任是企業自愿承擔的。這種自覺性體現于企業領導層的新的經營理念之中。這是指，企業領導層在實踐中認識到，企業的生存和發展取決于企業與周圍環境的協調，包括與自然環境的協調和社會環境的協調。當他們認識到這一點之后，對道德層次的企業社會責任，就會從被動轉為主動，從信念轉為實踐，從個人履行轉為企業家群體履行，從個人自律轉為企業家群體相互影響、相互促進。因此，建立新的經營理念，對于企業尤其是家族企業十分重要。
道德層次的企業社會責任，應當量力而行。這里所說的量力而行，是從企業長期發展的角度來考慮的。對任何一個企業來說，發展和效益始終是基礎。企業經營不佳，停滯不前，甚至虧損負債，根本談不到盡自己的社會責任，更不必說持久履行道德層次的社會責任了。
企業履行道德層次的社會責任，所需要的資金來自企業利潤的一部分。企業利潤分配的制度化，以及動用企業利潤中用于社會公益事業的程序化、規范化，是企業履行道德層次社會責任持久化的保證。上述的制度化、程序化和規范化，既能協調投資者、管理層和職工之間的關系，又能協調企業的近期發展和長期發展之間的關系。
三、加強企業社會責任的措施
（一）強化政府的責任推進意識，加快市場經濟的成熟度
對于企業履行社會責任的活動，我們應該采取“政府引導、妥善應對、穩步推進、和諧發展”的策略。要充分考慮到企業對社會和環境的影響，在各個利益相關群體與企業自身對利潤的追求之間求得平衡。這種商業中的全局觀念不再僅僅以產品與利潤作為衡量企業的標準，而是把企業視為社會的伙伴與重要組成部分。
無論是政府還是公司，還是民間社會，都不能獨自地解決可持續發展問題，他們必須合作，合作就必須建立相互的信任。企業不能只站在一邊看著社會問題，在可能的情況下，合理的條件下，企業應該積極參與解決問題。企業有這種能力，就需要與當地的社區、社會多溝通，也可以在企業里設立專門的組織機構來評估企業自身的能力建設。
政府應該盡快制定強化企業社會責任的一系列政策法規，從政策機制上對企業形成鼓勵和約束，對于積極履行社會責任的企業，政府要在政策上給予鼓勵和優惠，逐步形成對企業社會責任的激勵和保障措施。
（二）發展專業協會和中介組織，促進社會責任感的推進
2007年1月13日，全國第一個企業社會責任專業學會廣東企業社會責任研究會在廣州成立，作為改革開放的前沿陣地，廣東企業及早感受到了社會責任的壓力，對該問題的研究和實踐都走在了全國的前列。
在倡導和推進社會責任行動中，工業協會首先要發揮好自身的作用，其倡導和推進企業履行社會責任的職能更是不可或缺。全國性工業協會和地方性工業協會都要在組織推進企業履行社會責任方面起到十分重要的作用。
按照協會宗旨，工業協會有責任引導企業樹立社會責任理念，幫助企業實施社會責任行動，指導企業編制社會責任報告；行業自律公約，推動更多企業履行社會責任，向社會公布本行業企業在實施社會責任方面的情況報告；建立行業信用體系，記錄、公布企業信用狀況；按行業特點，制訂本行業企業社會責任的規則或實施細則，加強社會責任的培訓工作，搭建推進社會責任的服務平臺；加強調查研究，向政府反映并提出有關社會責任的情況問題和政策建議。
同時根據形勢發展需要，也可自發在民間成立一些非盈利性經濟組織，把促進社會責任感的推進作為這些組織自覺遵守的行為準則。通過多渠道、廣宣傳的形式，自覺在社會形成一種輿論壓力，規范企業的道德行為，強化企業的社會責任意識。
（三）加強法制建設，夯實企業需承擔社會責任的基礎
企業社會責任中關于法律層次的企業社會責任，是基礎性的，這是因為，企業作為市場主體，必須遵守法律法規，企業必須依法經營和納稅。企業不得欺騙、坑害客戶，不得破壞環境，不得欺騙、坑害投資者，不得苛待職工等等，因為這些都是違法的。法律層次的企業社會責任是一條底線。如果某個企業連法律層次的社會責任都未能履行，即使自愿捐獻了若干資金用于社會公益事業，依然不能被認為是一個盡到社會責任的企業。
四、企業社會責任實施的意義
企業履行社會責任是深入貫徹落實科學發展觀的實際行動，是堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的重要舉措；履行社會責任是促進經濟社會可持續發展，堅持走新型工業化道路，實現經濟又好又快發展，全面建設小康社會的客觀需要；履行社會責任是工業企業和工業協會實現與社會、環境和利益相關者的協調統一、共同發展的重要保證。
（一）履行社會責任是企業提高市場競爭力，樹立企業品牌形象，實現可持續發展的必然選擇。企業積極履行社會責任，將社會責任理念融入企業發展戰略、生產經營和企業文化，有利于創新發展理念，轉變發展方式，強化科學管理，提高職工素質，激發創造活力，提升品牌形象，增強核心競爭力，實現可持續發展。
（二）履行社會責任是企業融入全球化經濟，參與國際經濟交流合作的形勢需要。我國加入WTO以后，已逐步成為全球經濟重要的組成部分，是全球資本與產業鏈中重要的環節。企業要把是否履行社會責任、是否在承擔社會責任方面有貢獻，作為衡量品牌企業的重要標志。中國企業積極參與國際社會履行社會責任的行動，是為全球經濟可持續發展做出的重要貢獻。
(三)履行社會責任對廣大的工業企業都具有普遍的現實意義。無論是東部沿海企業還是中西部企業，無論是國有企業還是民營企業，無論是大型企業還是中小企業，所處的地域、行業以及規模各有差異，但履行社會責任，實現可持續發展的目標是一致的。這不僅僅是現階段的實際行動，而且在今后長期發展中更具有重大的戰略意義。對企業而言，履行社會責任，可以為其帶來多方面的現實利益。一是減少了企業的運作成本，不斷提高企業的聲望。企業良性發展的社會鏈，可以降低其在社會的運營成本，同時拓寬企業的發展渠道，優化企業的發展模式，從而最終提升企業在社會上的知名度和美譽度。企業聲望得到提高的同時也會給企業帶來品牌附加值的提升，極大地優化了資源的配置，實現了企業以較少的投入獲得較高的產出的目的。二是提高銷售額和客戶的回頭率。企業社會責任的提升，帶來了客戶對其產品質量的認可和信賴，從而為企業實現更多的銷售額，為企業的可持續發展確立了良好的基礎。三是不斷提高企業的生產能力。由于產品的熱銷，企業可以繼續擴大生產規模，從而有利于企業綜合競爭力的提高。四是更容易招募到優秀員工和激勵員工的工作積極性。一個有著強烈社會責任感的企業對內必定會愛護自己的員工，鼓勵企業員工開拓創新、大有作為，重視個人整體素質的發展，努力為員工打造好的工作環境和交流平臺，從而成為人才的積聚地和吸納場所。五是不斷增加企業自身的盈利。良好的社會效益必定會促進經濟效益的同步增長，幫助企業謀取更多盈利，同時與企業相關人員的生活質量也將會更高。
參考文獻：
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關鍵詞：市場經濟條件下、道德觀、新內涵
新內涵之一:商業關系中的道德
商業關系，從廣義上講包括商品生產、商品流通、商品供給和需求，以及與這些環節相聯系的交通、旅游、郵電通訊、食宿和醫療等公共服務事業。如果在上述這些方面疊加上一定的“不道德行為”，那顧客最終享受到的只能是假冒偽劣產品和糟糕的服務，甚至給顧客造成難以承受的災難。因此，商業關系中的逆德涉及到千家萬戶，是市場經濟條件下道德關系中的一個最重要方面。
商業關系中的道德的核心是質量，從一定意義上講商業道德實際上就是質量道德，其卜包括商品的質彭、服務的質量以及服務態度的質量等等，涵蓋了商業關系中所有的職業道德。
“優勝劣汰”是市場經濟的一大重要特征，隨著市場經濟的不斷發展，市場經濟“優勝劣汰”規律必然生作用，那些不講質量道德的人們最終也逃脫不掉在經濟上遭受損失而自食其果。市場經濟的發展和質量道德的形成是平行的。
新內涵之二:金融關系中的道德
金融關系，即一與貨幣流通以及銀行信貸有關的一切活動。這些話動主要是通過銀行業務來實現的，如貨幣的發行和回籠，存款的吸收和提取，貸款的發放和收回，國內匯兌往來以及貼現市場、證券市場活動等等，都是金融活動。銀行既是管理金融的行政機關，又是辦理信貸業務的經濟組織。它發放的是貸款而不是財政撥款，信貸資金的部分來源是各種存款，的提取，更無力發放新的貸款，銀行的職能和信貸資金的作用都無法實現。由此可見，在市場經濟條件下，金融關系中的道德的核心是信譽，金融道德實際上就是信譽道德。金融關系中的各方只有真正建立起信譽道德，整個社會的金融關系才能理順。否則，會造成合同和契約形同虛設，金融關系的各方同時連鎖受損的惡性循環，致使社會經濟秩序混亂，正常的經濟活動難以開展。
新內涵之三:雇傭關系中的道德
我國社會主義市場經濟是以社會主義公有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，各種經濟成份長期并存、共同發展的所有制結構做基礎。在社會主義市場經濟中作為社會主義公有制經濟主體必要補充的私營企業、中外合營和外資獨營企業等經濟實體。在其生產經營中都不同程度的存在著雇傭關系。雇傭關系中的道德的核心是責任和義務，雇傭關系的雙方應提高責任心和義務感，這種責任心和義務感的提高，一方面要靠個人自身的道德素養;另一方面要通過教育和在經濟活動中利害關系對當事人的影響來逐步提高。雇傭關系的雙方只有從責任和義務的道德標準自覺自我約束，才能建立起穩固的、相互信任的雇傭關系。
新內涵之四:環保道德
在社會主義現代化建設中，必然把貫徹實施可持續發展戰略始終放在首位。可持續發展的思想最早源于環境保護，現在已成為世界許多國家指導經濟社會發展的總戰略。我國人l:J眾多，人均資源相對短缺，科學水平不高，經濟技術基礎比較薄弱，因而保護生態環境對于發展我國社會經濟顯得極為重要。國情研究專家胡鞍鋼認為，環境是一種特殊的資產，它不同于國有資產，從真正意義上講，它才是為全休人民所有的，它為全體人民提供一種特殊的公共服務，如果沒有清沾的空氣、水，則無一例外地全體人民受損。環境的破壞意味著環境這一特殊資產流失，進而也意味著實際國民生產總值在流失。對此，他給出兩個數學公式清楚地表明其內在關系:實際國民生產總值=名義國民生產總值一環境資產流失;實際國民生產總值二名義國民生產總值十環境資產增值。顯然，環境資產流失越多，實際國民生產總值獲取就越小。反之，治理環境污染就等于增加環境資產，也意味著實際國民生產總值增加。因此，在經濟和社會發展中，我們必須把保護環境作為一項基本國策。如果發展中不注意環境保護，等到生態環境破壞了以后再來治理和恢復，那就要付出更沉重的代價，甚至造成不可彌補的損失。可是我們現在有的人卻不重視環保工作，不講環保道德，有的地方經濟建設項目是上去了，表現出得益于一時，可伴隨著經濟發展而帶來的是嚴重的環境破壞。一份來自國家環保局的報告，這樣描述我國環境污染和生態破壞的現狀。以大氣污染為例，一九九五年全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值濃度，北方城市環境382ug/耐左右，南方城市平均242呢/耐左右，遠遠超過世界衛生組織規定的6任一90嗯/耐的重的10個城市之列。全國600多個城市中，大氣環境質量符合國家一級標準的城市不到1%。人們需要知道:在經濟增長的名義下，我們失掉了什么?從中我們應如何認識保護環境與發展經濟的關系?筆者認為，越是發展經濟，越要注意保護環境，培養良好的環保道德。否則，造成的惡果最終將制約經濟的發展，必然會在某一天早上反過來回報給人類本身以災難。
環保道德的核心是經濟的發展，必須與人口、環境、資源統籌考慮。不僅要為當前經濟發展著想，還要為子孫后代著想，為未來的發展創造更好的條件，決不能走浪費資源，走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯，斷子孫路。
新內涵之五:公益和互助道德
所謂公益就是公共利益;所謂互助是指互相幫助。推行公益和互助道德是社會主義本質的客觀要求，也是社會主義市場經濟的根本目的決定的。社會主義市場經濟體制承認人們的能力差異，承認人們合理勞動而獲得不均等的財富，鼓勵一部分人先富起來，但社會卜義市場經濟的根本目的是滿足民的需要，追求最大的社會效益，反對兩極分化，在肯定合理競爭的前提下提倡全社會共同富裕。鞭撻“為富不標準;參加全球大氣監測的北京、沈陽、西安、上海、廣州五個城市的總懸浮微粒指標均屬世界塵污染最嚴仁”，提倡“富而樂道”。“道德的原則是幸福，但幸福不是集中在一個人身上的幸福，而是分布在各個人身上的……幸福不是單方面的，而是多方面的或是各個方面的”((費爾巴哈哲學著作選集)上卷第432頁)。因此，個人的行為是否符合社會主義道德的標準應體現在他對社會的貢獻，在他正當合法地追求自身利益時不忘他人及社會的利益，能夠扶危濟困，助人為樂，幫助他人共同發展。由此可見，公益和互助道德的核心是以人民為本的價值觀，其價值取向就是社會、集體、他人、個人利益的有機統一。公益和互助道德的形成要依靠“共同富裕”的思想教育和扶危濟困、助人為樂精神的培養。在我國改革開放和市場經濟的實踐中，公益和互助道德的形成已有相當的基礎。近幾年來，為推進公益事業的發展和發揚扶危濟困、助人為樂精神的新人新事層出不窮，而且涉及面廣，不僅包括各類團體及個人，而且包括海外僑胞，“希望工程”就是其中突出的一例。
新內涵之六:文化市場中的道德
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關鍵詞：市場經濟；經費；管理
中圖分類號：E232 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01
一、市場經濟對于經費管理的影響
社會主義市場經濟的建立雖然給軍隊的財務管理方面帶來了比較大的影響.軍隊的財務經費管理一方面雖然面臨著巨大的挑戰，同時也為做好軍事經費管理工作提供了廣闊的平臺，為軍事經費的管理提供了有利的條件，軍事財務管理前景一片廣闊。
（一）在根本上緩解了軍費的供給與需求矛盾
隨著我國社會主義市場經濟體制的確立，我國的社會生產力得到了極大地發展，國民經濟不斷地發展，并且經濟表現越來越強勢，這樣一來，我國的軍隊和國防現代化建設有了堅實的物質基礎，國家依靠財政稅收為軍隊撥款，保證必要的軍費開支，這就有效的滿足了軍隊現代化中對軍事經費的需求，緩解了軍費的供給與需求矛盾。
（二）在社會主義市場經濟下，軍費的使用的整體效益將會不斷地提高
在社會主義市場經濟條件下，軍事費用管理已經被納入到市場經濟的軌道，處于社會主義市場經濟中的軍事經費的結構以及投向將會得到合理的優化，軍隊的財務改革也將被深化，基于此，軍隊的財務管理也會被加強，軍事經濟效益也將會被大大提高。處于社會主義軍隊財務從宏觀調控到微觀管理的相關政策和措施，必將通過社會主義市場經濟體制發揮著以前時期無可比擬的積極作用，因此，軍費使用的整體效益將會大大提高。
（三）在社會主義市場經濟下，有助于開辟新的軍事經費來源渠道
社會主義市場經濟也是市場經濟，市場經濟的價格機制、價值規律以及競爭機制等也將不斷作用于軍事經濟領域，因此，軍隊的生產經營建設遇到了前所未有的發展機遇。這對于搞活部隊的生產建設經營，對于軍隊自我補給能力的提升有著十足輕重的作用。
（四）軍隊軍費管理與社會主義市場經濟接軌，將有利于軍費管理者理財能力的提升
社會主義市場經濟下，競爭機制使得優勝劣汰的作用更加明顯，軍事經費管理者進一步與社會主義市場經濟接軌，適應社會主義市場經濟的需求，就要不斷地解放思想、開拓創新，不斷地突破舊的理財觀念和方法，把軍事理財思想放在社會主義市場經濟的全局去思考，研究新的理財理念，尋求新的理財方法。因此，社會主義市場經濟條件下的軍費管理者的理財能力必將大幅提升。
二、軍費管理適應社會主義市場經濟需求的途徑
（一）積極參與市場，提高軍費保證能力
現階段，我國的軍事經費主要來源于國家的撥款，軍費管理者既要合理的利用好國家的財政撥款，又要使軍費增值。
1.常規的軍事經費撥款到位，經費保障要注意時效性。社會主義市場經濟條件下的商品流通相當活躍，經費保障程度的高低在某種程度上取決于常規的經費撥款是否能夠及時到位。各級財務部門要根據上級撥款的具體情況，及時足額的下撥到基層，以確保經費的供應保障具有時效性，使得軍費的效益達到最大化。
2.積極參與市場流通，提升經費的增值能力。就目前為止，各級部隊的生產經營收益相對來說還是比較大的，預算以外的軍事經費在所有軍費中的比例呈現出越來越大的趨勢，軍隊應該在對內實行有償借貸、對外借助銀行投放這兩個主要方面把預算外的經費管理好，使用好，在保障部隊官兵的生活的基本前提下，把預算外資金積極的投放到市場，使其參與市場流通，最終達到增值。
3.集中閑散資金，提升整體效益。提高經費保障效益的最為關鍵的因素就是加強資金的集中管理。集中財權問題成為軍費管理中的重中之重，經費應該有財務部門統一管理，防止軍隊中部分人的“下海經商之念”。同時，對于各個事業部門和基層單位的結余資金也要采取有效的辦法進行管理，提升整體的效益。
（二）改進軍費管理方式 提升軍費調控能力
1.要對經費管理辦法進行大膽的改革。在經費的管理之中適當的添加有效的經濟手段。以改變軍隊經費的使用效益低，浪費嚴重的現狀。鑒于此，軍費管理者要大膽探索，遵循市場經濟規律，把經費管理與經濟效益緊密的聯系起來。
2.完善以“事業成果”為核心的財務監督方式。隨著社會主義市場經濟的不斷深入，商品交易紛繁復雜，財務監督也面臨著前所未有的挑戰。因此，必須改進過去的不適應新的經濟形勢的監督方式，并把監督的重點逐步的轉移到以經費的收支計劃的安排以及事業成果的轉化率上來。
（三）以“三個轉變”為核心，提高經費的管理能力
在社會主義市場經濟條件下，對軍費的經營管理提出了更高層次的要求，軍費管理部門要特別強調“三個轉變”，適應社會主義市場經濟的需求。
1.經費供給要想強化管理方面轉化。過去的簡單的記賬、報賬等傳統管理方式已經不適應市場經濟的需求，傳統意義上的只供不管或者重供輕管方式依舊存在與軍隊的經費管理中。但是，在新的社會主義市場經濟形勢下，管理部門應該把管理的重點放在軍費的整體效益上，并不斷地增強管理意識，提高參與經濟活動下的經費管理能力。
2.知識構成向專業性轉變。社會主義市場經濟發展的越充分，就越需要改變傳統管理人員業務素質低、文化水平差的現狀，不斷開發專業素質高的管理型人才，因此，軍隊必須高度重視經費管理人員的知識構成。
3.管理作風向服務性轉變。在社會主義市場經濟條件下，部隊中級別較高的特別是師團級的財務管理人員要樹立為基層服務的思想，著力加強轉變工作作風，以幫助改變基層經費管理人員素質低、業務能力不高，管理經驗不足的現狀。從而促進部隊整體經費管理能力的提升。
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【論文摘要】 期貨是市場經濟發展過程中形成的重要的產品工具，是表明市場經濟發育階段的重要標志。期貨市場對國民經濟平穩運行和健康發展具有重要的作用。本文從期貨市場的概念入手，對其發展歷程、目前發展狀況、前景等進行了系統的闡述。
1 引言
期貨市場是現代金融體系的重要組成部分，也是資本市場不斷發展和完善的重要內容。國際期貨市場自1848年在美國出現以來，經歷了由商品期貨到金融期貨、交易品種不斷增加、交易規模不斷擴大的過程，逐漸成為全球金融體系的重要組成部分。世界上主要期貨交易所有芝加哥期貨交易所、倫敦金屬交易所、芝加哥商業交易所和東京工業品交易所等。
我國期貨市場的發展對完善國內資本市場結構和促進資本市場的開放都起著非常重要的作用，同時也將為企業風險管理和維護國家經濟安全發揮更大的作用。
自1990年鄭州商品交易所成立至今，我國期貨市場經過近二十年的發展，已經形成了一個在基本法律法規框架監管下、在中國證監會統一監管下、由四家期貨交易所（上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國金融期貨交易所）和180多家期貨公司組成的、由市場各主體參與的、能順應新形勢下社會主義市場經濟發展要求的期貨市場體系。隨著我國市場經濟的不斷發展擴大，我國期貨市場將進入一個質變式發展階段。本文就目前期貨市場的情況和發展前景以及金融危機下的啟示等方面談談自己的看法。
2 期貨市場的由來及發展歷程
期貨的英文為Futures，是由“未來”一詞演化而來，其含義是：交易雙方不必在買賣發生的初期就交收實貨，而是共同約定在未來的某一時候交收實貨，因此中國人就稱其為“期貨”。世界第一家商品遠期合同交易所是1570年倫敦開設的皇家交易所。為了適應商品經濟的不斷發展，1985年芝加哥谷物交易所推出了一種被稱為“期貨合約”的標準化協議，取代原先沿用的遠期合同。使用這種標準化合約，允許合約轉手買賣，并逐步完善了保證金制度，于是一種專門買賣標準化合約的期貨市場形成了，期貨成為投資者的一種投資理財工具。期貨市場發展到今天，已成為市場經濟不可或缺的重要組成部分。曾獲諾貝爾經濟學獎的美國著名經濟學家米勒說過：“真正的市場經濟是不能缺少期貨市場的經濟體系”.沒有期貨市場的市場經濟，不是健全完善的市場經濟。我國經濟體制改革的市場化趨向必須要有與之相適應的風險管理的場所和工具。因此，一個健全的現代市場經濟體系離不開以風險管理為核心的期貨市場。期貨市場最早萌芽于歐洲，是買賣期貨合約的市場。這種買賣是由轉移價格波動風險的生產經營者和承受價格風險而獲利的風險投資者參加的，在交易所內依法公平競爭而進行的，并且有保證金制度為保障。隨著我國市場經濟改革和對外開放的不斷深入，期貨市場發展的內外環境正在發生著巨大的變化。
3 金融危機中期貨市場角色分析
期貨市場的不完善特別是金融衍生品市場的不完善是這次金融危機爆發的重要原因。
金融衍生品是風險對沖或轉移的有效工具，但同時也具有高風險的特質。這次金融危機原因之一是由美國次貸危機引起的，他通過“蝴蝶效應”引發了全球金融市場共振，其影響還在擴散和深化中。這場危機使人們意識到，以資產證券化為代表的現代金融創新在促進風險分散渠道多元化、提高市場效率的同時，也擴大了金融風險，引起了全球性的危機。次貸危機給金融機構造成巨大損失被發現得很晚，這是因為新的金融產品已經達到了相關機構風險評估的極限。一些評估機構對于新的、復雜的金融產品沒有經驗，它們不知道該怎么辦。由于次貸危機的嚴重性不亞于1998年的東南亞金融危機，人們開始從各個方面對這場危機進行反思，其中最受關注的是現代金融創新的“雙刃劍效應”。金融創新在促進風險分散渠道多元化、提高市場效率方面卓有成效，但創新背后所隱藏的錯綜復雜的各種風險因素不容忽視。因此，在金融創新日益頻繁的今天，如何有效地防范金融風險，如何有效地監管金融市場已經成為嚴峻的課題。
4 在全球金融風暴中反思我國期貨市場發展
4.1 加強期貨市場的風險控制。
風險控制的核心是有效的風險管理，期貨市場的風險管理主要應從以下幾個方面進行管理：一是市場制度的穩定性。二是市場交易的公正性。三是市場運作的規范性。四是投資者合法權益的保障性。上述四個條件的形成和確立，首先取決于對風險處理的能力。如果市場本身缺乏風險管理體系，顯然談不上市場的穩定性，市場不穩定，就難以正常有序的運作，市場公正性也必然會受到影響，更保障不了投資者的合法權益，市場就會風險不斷，失去可持續發展的動力和保障。
4.2 期貨市場應實行法制化管理，用發展的思維統領監管工作
2003年以來，僅僅北京地區先后出臺《期貨公司法人治理結構建設指導意見》、《公司經營管理風險防范指導意見》等，充分兼顧了規范和發展兩方面，深受北京地區期貨業歡迎。
4.3 走穩健發展之路
我們看到，近年來，證監會積極推進期貨市場的對外開放和穩步發展，進一步明確了監管部門的角色定位，更新監管理念和改進監管方式，加強了期貨交易所的一線監管，強化了期貨業協會的自律機制，為期貨市場的下一步發展奠定了良好的基礎。在這次金融風暴下，我國期貨市場之所以運行正常，是有許多期貨市場發展和監管的經驗值得全球借鑒，比如我國期貨公司防火墻的設計更為堅固、我國對衍生品的推出更為謹慎、我國期貨市場在對外開放問題上采取的逐步漸進策略。相信在中國證監會的熱心服務和正確監管下，期貨市場的明天會更美好。
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【論文摘要】民商法是市場經濟中調整平等主體間交換關系的最為重要的法律，誠實信用原則作為民商法的主要原則，統率著民商法的所有條款。因此，誠實信用原則，應成為法律界研究的重要課題。
一、民商法誠實信用原則的法律內涵
我國自民法通則確立誠實信用原則以來，民法學界關于誠實信用原則的概念內涵有如下四種觀點：（1）語義說。認為誠實信用原則是對民事活動的參加者不進行任何欺詐、烙守信用的要求。（2）一般條款說。認為誠實信用原則是外延不十分確定，但具有強制性效力的一般條款。（3）立法者意志說。主張誠實信用原則就是要求民事主體在民事活動中維持雙方的利益平衡，以及當事人利益與社會利益平衡的立法者意志，就是立法者實現上述三方利益平衡的要求，目的在于保持社會穩定與和諧的發展。三方利益平衡是這一原則實現的結果，當事人以誠實、善意的態度行使權利，履行義務，法官根據公平正義進行創造性的司法活動是達到這一結果的手段。（4）雙重功能說。主張誠實信用原則由于道德規范與法律規范合為一體，兼有法律調節和道德調節的雙重功能，使法律條文具有極大的彈性，法院因而享有較大的裁量權，能夠據以排除當事人的意思自治，而直接調整當事人之間的權利義務關系。這四種觀點分別從不同角度和側面揭示誠實信用原則的概念內涵，因此各有其理論價值，筆者認為，“雙重功能說”的診釋，反映了該原則的本質。
二、誠實守信破壞現狀分析
首先，社會信用在經濟領域破壞嚴重。目前，企業的經濟欺詐，金融詐騙，騙取出口退稅等違法行為相當普遍；另外，假冒偽劣商品充斥著市場，以次充好、以假充真、坑蒙拐騙等行為屢禁不止。阜陽奶粉事件、三鹿奶粉事件等社會信用缺失的行為嚴重影響了我國經濟的良性發展，損害了廣大消費者的利益。
國家發展和改革委員會經濟研究所信用研究中心主任陳新年指出：中國每年因為逃廢債務造成的直接損失約1800億元，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元，產品質量低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元，由于“三角債”和現款交易增加的財務費用約有2000億元。信用缺失使一部分企業在短期內獲利，但是從長期來看它增加了交易成本，擾亂了市場秩序，對社會貽害無窮。
其次，在司法工作中也存在著誠信缺失的現象。這種現象的存在直接導致了司法實踐中對法人主體資格確認的混亂和執行難等問題。另外，在訴訟中也存在誠信缺失的現象。比如，律師因貪圖個人利益而惡意訴訟，任意編造事實，出示和制造偽證，在上訴中提出與一審相反的證據，等等。
再次，一些企業通過設立人格獨立的子公司進行資產轉移。子公司以自己的名義對外進行交易，賺了錢被挪到母公司。但是，對于子公司沒有能力償還債務的情況，母公司拒絕承擔履行債務的責任。以上的種種情況都嚴重地損害了社會相關個人和群體的利益，損害了社會正常的金融秩序和誠實信用。
三、建立中國誠實信用的社會環境的法律思考
1.立法與司法的國際化
頒行民法典，確立保障社會信用的民事基本法。民法典是調整市場經濟關系的基本法，它是一個國家法制成熟的標志。目前，我國迫切地需要一套完善的市場經濟法律體系來規范經濟主體的運行，而民法典對于保障社會信用有著強有力的支撐作用。如果沒有民法典的規范，法律體系在市場經濟中就缺少了運行的主干。雖然，我國早在1986年就頒布了民法通則，但是隨著經濟的發展很多條款和規則已經和市場經濟的發展不相符了。只有在此基礎上重新制定一部民法典，才能約束各種經濟行為，才能從制度上保障社會主義市場經濟的健康發展，建立良好的社會信用；在司法上逐步向判例過渡，在立法中明確判例的地位。參照國外立法對誠實信用原則的廣泛運用，或以判例或以立法明確保障訴權正當的行使。另外，要依照誠實信用，完善制止濫用訴權制度。即一方當事人行使某些權利要以對方當事人不提出反對為前提條件，或者一方當事人實現某些權利要以不侵害對方當事人的程序權利乃至實體利益為前提條件。
2.加強市場主體——公司的信用建設
從法律角度講，信用的一個最基本問題，就是市場主體必須誠實無欺地履行自己的義務，否則就要承擔相應的法律責任。在目前信用短缺的時代，重構社會信用體系之時，我們不得不對公司信用的保護予以極大的注意。改善公司的“人”的因素的治理將會有效地防范公司的失信行為，提高公司的信用。各項有關對公司治理完善的法律規制都應堅持規范與效率相結合的原則。比如，確保董事會對公司的戰略性指導和對管理人員的有效監督，并確保董事會對公司和股東負責”；“完善股東向董事、監事質詢的規則；建立董事對第三人承擔責任的規則”；以及控制股東的誠心義務，強化董事的義務責任等。另外，堅持采用法定資本制。同時兼采資產信用，“資本信用”與“資產信用”，共同成為公司信用的基礎。
3.建立和健全個人信用體系
個人信用體系建設對我國經濟社會的發展具有重要意義。在制定信用法律時，第一原則是要尊重個體的權利，尤其是憲法賦予個人的權利，要界定清楚，在什么樣的條件下，通過什么樣的渠道收集、使用相關信息才是符合憲法。同時，個人信用資料的傳播應當有明確的范圍限制，而不是向社會公開或隨意提供給其他機構或個人。例如，美國法律規定，個人信用報告只能提供給：與信用交易有關的人；為雇傭目的；承保；奉法院的命令或有聯邦大陪審團的傳票等。個人信用制度的目的在于給市場經濟參與者提供選擇交易對方的客觀判斷依據，并且不守信用者寸步難行。
四、結束語
信用是人類文明的果實，是現代社會發展到市場經濟階段必備的道德理念與法律意識。信用是維系商品交換的基本前提，交換雙方以信用為守約條件，構成相互信任的經濟和法律關系。信用更是一個社會賴以生存和發展的基石，對社會經濟的快速、持續發展產生至關重要的影響。但是我國針對信用方面的立法仍然滯后，民商法需要調整信用問題，將建立完善的信用體系納入法律的框架中來。
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[關鍵詞]高校 經濟學專業 創新 人才
有“現代創新之父”之稱的奧地利經濟學家約瑟夫.彼特(Joseph Alois Schumpeter) 在1912年德文版《經濟發展理論》一書中首次將創新定義為“建立新的生產函數”,即“企業對生產要素之新的組合”。自此,創新被世界各個國家的各行各業廣泛運用, 總書記在2006年兩院院士大會上指出,“功以才成,業由才廣。建設創新型人才隊伍是建設創新型國家的核心。”突出強調了創新型人才培養的重要性。地方性高校是由省(直轄市、自治區)舉辦的高等院校,是我國高等教育的主體院校,也是我國創新型人才培養的關鍵場所,在創新型人才培養和創新型國家建設過程中發揮著特別重要的作用。
一、地方性高校經濟學專業人才需求的特點
地方性高校經濟學專業的研究范圍,目前大多參照了1998年教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業》里的規定,主要包括國內外經濟發展歷史、現狀及趨勢,市場經濟運行機制,經濟管理實務知識,現代經濟分析方法,國家的經濟方針、政策及法規。同時規定畢業生主要擇業方向:在政府機關、科研教育機構和和金融企業管理層、經濟咨詢機構等部門,從事國家有關部門宏觀經濟管管理、經濟研究工作,即經濟學人才主要服務于大公司市場、高端市場和政府中經濟決策部門。因此,經濟經濟學專業的人才,必須具有三種基本素質:
第一,豐富的知識體系。隨著我國市場經濟體制的建立,市場對經濟學專業人才提出越來越高的要求,經濟學專業的學生不僅要扎實掌握政治經濟學、西方經濟學、國際經濟學、發展經濟學等理論經濟學知識,還應掌握統計學、財政學、金融學、運籌學、計量經濟學等經濟學分析工具方面的知識,奠定學生以后運用現代分析工具預測、規劃、管理經濟工作的基礎。
第二,觀察思考問題的宏觀性。21世紀是全球化的世紀,首先表現在經濟的全球化。經濟全球化的迅速發展,把世界上所有國家在經濟上更加緊密地聯系在一起,形成了難以分割的整體。而世界經濟和貿易全球化的走向對各國的經濟學類高等教育提出了新的挑戰,要求培養經濟學專業學生高起點、廣視域的分析解決問題的新思維,注重對學生從整體、從全局思考問題能力的訓練與強化。
第三,創新性的思維。政府經濟決策、經濟咨詢機構部門和經濟決策機構,對懂經濟學、富有創新精神、綜合素質高的經濟學專業畢業生有很大的需求,因此高校必須積極開展經濟學創新實踐活動,提高學生創新能力。
二、地方性高校經濟學專業創新型人才培養的緊迫性和必要性
我國著名學者北京大學教授黃楠森認為:“創新人才最根本的品質是具有自覺的創新意識、具有縝密的創新思維和具有堅強的創新能力”。創新是一個國家、民族進步的靈魂,建設創新型人才隊伍是建設創新型國家的核心。
1. 培養經濟學專業創新型人才是社會主義市場經濟的本質要求
1992年以后,我國確認社會主義初級階段的經濟是市場經濟,要大力發展市場經濟,建立社會主義市場經濟體制。這無論是理論上還是實踐上都是重大突破。這意味著,我國已從過去的計劃經濟解放出來,經濟的運行開始遵循市場經濟的一般規律和要求,這些要求包括:資源配置以市場為基礎,企業是獨立的市場主體,充分發揮市場機制的調節作用,宏觀調控間接化,市場管理法制化。在市場經濟條件下,社會資源的配置,都是由市場機制起基礎性作用,而不能由市場以外的其他因素起基礎性作用。市場經濟經濟的本質是競爭經濟。在價值規律的作用下,那些技術水平高,生產管理好,從而勞動生產率高的商品生產者,就會獲利多、發展快,在市場競爭中處于有利地位,而且越來越富裕;反之,則會獲利少、甚至虧損,在競爭能中處于不利地位,而且越來越窮,直至破產。企業之間的競爭歸根到底是人才的競爭,擁有一大批創新型人才的企業,才能在競爭立于不敗之地。經濟學類高校作為市場上各企業人才的提供者,在擬定人才的培養方案時應當具有前瞻性,與市場上專業發展的趨勢相適應。
2. 培養經濟學專業創新型人才是提升經濟學類本科核心競爭力的需要
1980年代以來,世界各國的高等教育都經歷了程度不一的“市場化”,也就是政府放松管制,將市場邏輯引入高等教育。我國自1980年以來,高等教育發展環境也經歷了從計劃導向向市場導向的轉變。另外,上世紀90年代末我國高校大幅擴招,經濟學類專業成為高考志愿中主要選擇對象,并且報考的學生在逐年增加。同時,開設經濟學類專業高校數目也在不斷增多,這一轉變增加了學生選擇高校的機會,學生擇校、擇專業方面的自主性增強,這大大增加了各經濟學類本科高校的競爭。人才培養聲譽(acereditation)是經濟學類本科高校的核心競爭力。核心競爭力表現為學習者的一系列學習結果,即每一個學習者在學習結束時能夠獲得或被證明的學習結果,這些學習結果支持進一步最關鍵的因素是學生的培養質量。大學的競爭就等于學生的競爭。一流經濟學類本科高校不僅因為有一流教師、一流設備和一流科研,更因為這所大學能培養出一流學生,這里所說的一流的學生,不僅既具備了堅忍不拔的創造精神、牢固的綜合基礎知,而且還有哲學的頭腦,經濟學的眼光,時刻關注時代的走勢,抓住創造的機遇。
三、地方性高校經濟學專業創新型人才培養的主要對策
1. 構建經濟學類專業模塊化課程體系
根據市場對經濟學專業人才需求的特點,地方高校經濟類專業的課程體系應由公共基礎課、公共選修課、專業必修課、專業選修課與實踐課五個模塊構成。公共基礎課是經濟學專業學生都必須學習的課程,主要包括高等數學、寫作修辭、外語。公共選修課學習可以拓展學生的知識面,提高學生的文化修養,學生今后專業知識的學習打下了廣博的基礎,如軍事理論、思想政治等。
專業基礎課是學生在學習專業課程之前的鋪墊和準備,主要課程包括:西方經濟學、統計學、貨幣銀行學、財政學、管理學、經濟法、證券投資學、產業經濟學、區域經濟學、技術經濟學。
專業必修課是指經濟學專業所特有的、在自己特定領域和學科向縱深發展的專業化課程。主要包括《資本論》選讀、經濟學說史、發展經濟學、計量經濟學等。設置這類課程的目的,是加強學生在特定學科領域的理論基礎和知識深度,進一步提高學生分析問題和解決問題的能力,構建學生的專業特色,使其成為通專結合的復合性人才。
專業選修課程是從第二學年開始開設,專業選修課主要包括國際經濟學、貨幣銀行學、財政學、國際金融等課程。設置這類課程的目的,是使學生在學完專業必修課的基礎上,根據自己的特點在專業上繼續拓展和延伸,特別是在新學科、新領域、新知識、新動態等方面向學科前沿靠近,為畢業論文和畢業后所學知識在實踐中的應用做最后的準備。
實踐活動環節是理論和實際、知識和能力相結合的重要體現,旨在培養經濟學專業學生運用知識的能力、實踐能力、交際能力和領導能力。主要包括如社會調查、學年論文、專業見習、畢業實習、畢業論文等。
2. 加強經濟學教師的理論修養及實踐能力
作為“教”的主體,經濟教師必須具有既博又專的知識架構。“博”指的是經濟學類教師不僅應該具有扎實的經濟學知識的功底,還需要進一步加寬自己的知識背景,適當地涉獵一些自然科學、人文科學及其他社會科學方面的學科知識,以增強自身的教學功底 “專”指是經濟學教師在原有的專業積累上,必須學會及時吸納本學科領域內新的學術研究成果、發展動態,并能夠通過適當、有效的方式反饋給學生,拓寬學生的專業視野,激發出學生學習積極性的同時,也可以增強自身教學的引導性、前沿性。
培養經濟學專業創新型人才還需要有一支實踐性的教師隊伍。學院可以聘請一些經驗豐富和管理水平高的企業人員為兼職教師,提升教學的針對性和應用性。鼓勵業務課教師取得相關專業資格證書,包括全國注冊會計師、物流師、營銷師等資格證書,并在本地的會計師事務所、證券公司等兼職,使他們熟悉經濟管理部門和企業的工作環境和管理流程,了解本專業最前沿的技術內容,教給學生以最新的知識和最切近實際的能力。
3. 盡可能地實現經濟學專業產、學、研相結合
學科―專業―產業的相結合,就是在市場機制作用下,教學資源與產業資源實現聯合的一種有效方式。通過產學研合作,經濟類高校可以借助企業的平臺,實現與市場的溝通,與社會的聯系,獲得科技創新的持續推動力。通過產學研合作,學校能夠根據學科、專業性質的不同建立穩定的社會實踐基地,安排學生進行實習、實踐工作,使學生較早地參與學術研究和創業活動,培養學生獨立地發現問題、分析問題解決問題的創造性實踐能力。另外企業發展的利益內需將促使企業與高校聯合、融合,向高校提供大量的創新型人才需求。經濟學類高校積極與企業和行業建立聯盟關系,充當企業技術創新的支持者和參與者。通過這種模式促使經濟類高校深入經濟建設的主戰場,深刻了解社會需求,從而促進高新技術向企業快速轉移,實現技術創新力量的合理配置,也為高校培養創新人才提供了絕佳的第二課堂,使企業盡快成為技術創新主體。
4. 采用靈活多樣的現代教學形式及手段
培養經濟學專業創新型人才必須改變以往填鴨式教學,營造一種開放、和諧的教學氛圍,促進教師和學生之間思想的及時溝通與傳遞。經濟學老師應嘗試多種方式改善教學手段,提高教學質量。如采用多媒體技術使得課堂學習更為生動;推廣情景教學法;推廣案例教學與課堂討論相結合,教師通過案例的引入與問題的設置,并且鼓勵學生參與討論自行尋找答案,鍛煉學生用所學知識去分析和解決現實經濟問題的能力,逐漸培養學生的經濟學思維。舉辦知識競賽、職業經紀人或者炒股模擬大賽等活動;開設BBS討論區或者網絡博客,加強教師與學生的課后交流,實現交互式教學,等等。另外,可以引入經濟學游戲和實驗,經濟學實驗同自然科學實驗一樣具有驗證理論判斷和發現新現象的功能。這將使得學生在不知不覺中提高對現有結論(理論)的批判性思考能力和對新問題(現象)的洞察力。經濟學教師除了會大量使用投影、幻燈、視聽設備以外,還應頻繁利用網絡進行教學,從網上下載大量信息并結合社會現實問題進行經濟學方面的思考和分析,現實與理論聯系起來,這些對擴充學生的知識容量和提高教學質量能起到很大的作用。
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