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【關鍵詞】公路工程；市政工程；造價問題
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著城市經濟的不斷發展，國內基礎設施建設工程不斷增多，尤其是公路工程項目以及城市市政工程增速不斷加快，在建立完善交通體系方面具有突出表現。在工程建設中，加強造價方面問題的研究，對于管理和控制造價，降低工程建設成本具有重要意義[1]。
一、市政工程以及公路工程造價中存在的共同問題分析
1.在成本控制階段缺少動態管理機制
道路交通工程的成本管理與整個項目的成本控制、造價高低存在直接關系，由于道路交通工程的人工成本、材料成本波動加大，投資周期長，因此須重視動態管理，對材料成本的差價進行調整。國內工程施工存在以概預算的定額為基礎造價編制，在材料、人工定額消耗基礎上制度預算價格機制控制成本，而由于實際成本消耗與預算存在較大出入，這一制度中落后于當前的工程狀況，對造價的實際效果產生消極影響。
2.缺乏控制工程設計投資的意識
道路工程受地理環境、地域環境影響較大，在設計施工中需要重點研究以上因素，但實際上工程設計者常一味追求高品質的設計標準，忽視項目的經濟性，造成后期施工成本的控制問題。在確定設計方案時，也為對設計方案進行充分對比，加之設計者直接參與工程施工的時間較少，是工程實際情況掌握不到位，也間接造成了材料與人力資源浪費，提升了工程成本。
3.工程竣工時結算制度較為混亂
在道路交通工程完工后，關鍵環節便是對項目的核查以及結算，在實際結算流程中，承包單位為獲取高額利潤，常虛增耗費，謊報成本，而發包方的主要目的在于降低成本，因此如果雙方缺乏必要溝通，容易出現扯皮現象，影響正常結算。這一混亂場面的出現，會因為糾紛的存在而增加工程造價。
二、國內公路工程以及城市道路工程的造價區別
1.二者之間存在的主要區別
第一，國內公路道路工程與市政工程采用的定額各不相同。國內公路工程受大范圍地理環境因素影響較大，多數采用的是國內統一標準的定額[2]；市政道路工程還受到城市規劃等因素影響，主要利用的是地方定額，即是市政道路工程的定額。
第二，與公路工程相比，市政道路工程更容易受到城市布局等多方面環境的影響，存在更多的施工方面的干擾因素，因此，市政道路工程產生的管理費用明顯高于國內道路工程。
第三，市政工程在使用材料方面有著更高的標準以及要求，因此工程單價更高，例如，在二灰層的利用方面，國內一般公路工程項目施工中，碎石基層厚度高于10cm，而市政工程的基層厚度一般小于4cm，要求有著更高的級配。
2．市政工程建設中工程造價重點分析
（1）市政工程的土方造價更高，且在城市外運中須持有通行證的卡車才能運輸，增加了造價成本[3]。
（2）隨著城市規模的擴大以及經濟的發展，市政工程建設照明費用不斷增加，加之城市標準較高的綠化要求，市政工程建設中，綠化費用、購置設備費用方面支出增大。
（3）施工工程施工時最常見，也是最棘手的問題在于城市地下管網縱橫交錯，費用較高，加之綠化支出、后期的維修養護費用是道路建設不需要進行歸納分析的資本支出，市政工程建設成本由此增加。另外，市政工程施工在城市規劃限制下，不能阻斷交通，只能進行分幅施工，工程施工更為復雜，無形中又增加工程成本。
3.計算安裝工程成本時的區別
市政工程費用包括直接費用、直接工程費用、企業管理費用、間接費用等幾種[4]。直接工程費用包括材料費、人工費。人工費指在概預算中直接付出的工程建筑安裝過程產生的定額人工開支費用；材料費用指工程施工消耗的、用于構成工程實體的構配件、成品、零件、輔助材料以及辦公用品等使用量以及材料周轉的攤銷用量，再按照當地材料的預算得出的總費用。直接工程費用包括機械施工使用的費用，主要為概預算中確定的定額機械臺班的數量，折合為對應的機械使用費用以及機具使用費用。
另外，其他工程費用包括了夜間、雨季、行車干擾以及冬季等特殊情況下增加的臨時設施費用，工地轉移費用等。企業管理費用為工程安裝企業在生產施工時產生的管理費用。 項目的費用包括工程變更簽費、工程分包費、排污費、定額測定費等。而公路工程的直接工程費與市政工程相同，其他項目費用還包括職工探親路費、取暖補貼等[5]。
三、案例研究
上海北青公路改建工程是青浦建區以來首個重點市政基礎設施工程，其需要由原來7m寬三級公路改建為16m寬的二級公路，涉及了7座橋梁，里程長度為7.732公里，總造價為9600萬元。在該項目建設過程中涉及的建筑安裝費用如下。
表3-1北青公路改建工程建筑安裝費用表
從以上道路建設工程的例子中與之前提到的市政道路工程對比可以分析發現，市政工程與公路工程在取費方式、定額措施方面存在著較大的不同點，因此最終獲得的價格量也不相同，所在對市政工程以及公路工程進行定性時，需要仔細分析二者區別以及聯系，從實際情況出發合理選擇不同工程類型的造價、計價方式方法。
四、結語
當前，基礎設施工程建設正在如火如荼進行。在對國內的建設行業存在的客觀狀況進行全面分析的基礎上，為了區分市政工程以及公路建設，獲得更為科學合理的工程造價方法，國家多次修改改進了工程建設計計價方式方法。無論哪種工程建設，都加強了對分項工程中綜合單價的利用分析，以便降低工程成本。
參考文獻：
[1]彭江麗.加強工程造價全過程管理[J].中小企業管理與科技,2010(27):89-90.
[2]蔣衛,伍奎,齊志剛 基于網絡信息平臺的工程造價全過程控制[J].商場現代化,2009(36):56-57,.
[3]杜光磊.道路工程造價控制與管理[J].中國新技術新產品,2009(10):23-24.
[4]閆風寨.淺談建設項目工程造價全過程管理[J].科技信息,2009(28):45-46.
【關鍵詞】工程預算編制 質量 施工工程預算 施工成本 經濟預算
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言。
為滿足生產、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程稱為建筑工程。人們對擬建房屋及其附屬工程在建造前，對其所需要的物化勞動和活勞動的消耗都得事先加以計算，以衡量自己有沒有力量去建造它。因此，根據擬建建筑工程的設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等，預先計算和確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用的技術經濟文件，則稱為建筑工程預算。根據設計階段劃分的不同、建筑工程預算可分為初步設計概算和施工圖預算，統稱基本建設預算或簡稱建設預算。工程預算以貨幣的形式來反映建筑工程的工程價值，編制工程預算，實際上也是對建筑工程的有效管理的最主要手段。
二. 編制預算及內容。
1.工程預算編制。
建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、建筑工程量計算規則及尺度的同時，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。
2.編制預算的工作內容。
工程預算是指在執行基本建設程序過程中，根據設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準，預先計算和確定每項新建擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。建筑工程預算工作主要是圍繞工程設計圖紙來開展和進行的，工程設計圖紙為工程預算工作提供了完備的參考數據和技術參數。
三.提高工程預算編制質量的措施。
工程預算以貨幣形式來反應建筑物的價值，提高工程預算編制質量，對于搞好基本建設計劃和投資管理，克服三超，降低工程造價，提高投資效益，推行投資包干和招標承包責任制等都有很大的意義，因此要不斷的提高編制質量，有效的控制工程造價，保證預算編制的準確度、真實度。
1.加強學習，精通設計、施工規范。
針對目前建筑施工圖設計方面的實際情況，要求預算專業人員必須掌握和熟悉設計、施工規范，如果規范不精通，必然造成漏項成差錯。
2. 合理確定計算項目。
凡是預算項目中綜合的工作內容，編制預算時均不得再另列目計算。這就要求預算人員必須熟悉定額子目中所含工作內容，材料的類別、數量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復計算或漏算的錯誤。
3. 準確計算工程量。
工程量是編制預算的原始數據，是編制預算的核心和重要組成部分，也是一項復雜而又細致的工作。工程量計算的準確與否，直接影響工程直接費及工程造價的準確性。因此，工程量計算要真實準確，經得起審查的考驗，也是每個預算人員必須十分重視的重要工作內容。
4. 注重平時工作總結，不斷提高業務水平。
每做完一次預算后，都要進行一些總結。總結也是多方面的，如在計算工程量時遇到卡殼問題時是如何解決的；發現計算出差錯，要總結錯在哪里，是粗心大意，還是不熟悉圖紙，差錯又是如何發現的。每做完一次預算后，最好做一次經濟指標分析，如造價指標、項目直接費指標、總人工指標、三材指標，以便再做同類型項目的工程預算時作為參考，檢查工程量及造價的準確性，在工程量計算中對于各個分項工程要掌握技巧，找工程量計算規律，這些也是靠經常總結得來的，如某些工程量的計算有沒有較簡便的方法，按什么樣的計算順序計算工程量能夠又快又準，等等。
5. 加強工程預算審查。
審查單位的有關人員，必須以嚴謹求實的態度，公平合理，按國家有關規定認真審查，以提高預算編制質量，嚴格控制工程造價，決不能置國家利益于不顧，，敷衍了事，甚至接受施工單位賄賂，使工程資金造成巨大損失。通過上面審查后的預算所確定的最終工程造價，具有良好的實際效果。
6. 熟練掌握工程量計算規則，提高計算速度。
工程量要計算的即快又要準，和熟練掌握工程量計算規則和計算方法關系密切。土建工程的特點是：圖紙張數多、施工項目雜、需要計算的工程量大，因此在計算工程量時一定要把計算式寫清楚，每一項工程量都要標明來源圖紙的編號或所采用的標準圖集號、頁數及構件編號，并把所需砂漿的種類標號及砼的標號注明，使計算式不得自己能看懂，更重要的是甲方審核時也能看的懂。計算時首先確定"三線一面"的尺寸做為基數，運用"統籌法"的基本原理來計算工程量，還要熟練掌握工程量計算規則，避免出現漏項、重復計算和計算錯誤等現象的發生，做到工程量計算的即快又準。總之，土建工程的工程量計算，是一項比較復雜的艱苦工作，責任心要求很強，它是土建預算編制的關鍵環節。計算方法正確，不但能提高計算工程量的速度，還能保證土建預算的編制質量，為確定科學合理的工程造價起到可靠保證。
7. 掌握要素價格市場動態
價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重點注意其動態變化而帶來的風險。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數，為合同的實施創造有利條件。
8. 提高工程造價預算管理人員的素質
建筑工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。工程造價預算工作又是一項工作時間長、工作內容項目繁多，要求非常細致的工作。就是對造價預算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現在新材料、新技術不斷出現，必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要了解透。造價預算管理人員還要深入工程第一線，因為現場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。
六．結束語。
隨著我國經濟的快速發展，國家基礎建設的投資不斷加大，工程預算方面高端人才的缺口也在不斷增大，其待遇也在水漲船高，同時，每年數十萬甚至數百萬的薪酬也吸引了大量的優秀人才躋身這個行業。要使建筑工程預算編制質量有所提高、對建筑工程結算進行有效控制，從業者必須具備為工程建設服務的敬業精神，不斷提升自身業務能力，層層把關，力爭維護建設單位及國家利益，施工企業合法權益也理應同時保護，一分一厘當思來之不易。
參考文獻：
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[2]方旭清 Fang Xuqing 淺談如何提高建筑工程概預算編制質量[期刊論文] 《廣西城鎮建設》2010年8期
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[4]王樹俊 淺談如何提高公路工程概預算編制質量[期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》2011年22期
[5]丁麗 淺談如何提高公路工程概預算編制質量[期刊論文] 《科技資訊》2011年21期
【摘要】隨著我國建筑市場行為的日益規范，工程的招投標制度、合同管理在企業經營、工程項目管理中的地位和作用顯得更加突出和重要。文章從建設工程招投標中存在的問題入手，提出了一些相應的解決對策。
【關鍵詞】招投標；問題；對策
隨著工程招標投標配套法規逐步健全，建筑市場逐漸規范化，在現有法律法規的基礎上，工程招標投標的法規體系日漸完善，我國房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標法規體系已經形成，為依法招標奠定了基礎。實行建設項目的招標投標是我國建筑市場趨向規范化、完善化的重要舉措，對于擇優選擇承包單位、全面降低工程造價，進而使工程造價得到合理有效的控制，具有十分重要的意義。
一、招標投標的意義
招標投標的具體意義表現在：形成了由市場定價的價格機制；不斷降低社會平均勞動消耗水平；工程價格更加符合價值；公開、公平、公正的原則；能夠減少交易費用。招標投標與直接采購、詢價談判等其它交易方式本質上的不同，就是它的基本屬性：有組織的競爭、擇優和公開、公平、公正。
二、我國建設工程招標投標存在的主要問題
1、法律法規理論體系不健全
主要表現在以下幾點：無法對投標人無故退出進行有效制約，開標時間不能依法固定，投標文件編制的時間隨意壓縮，對投標人的限制等，對這些條款的把握從某種意義上而言，對當事者的道德約束高于法律約束。《招投標法》作為指導我國招投標活動的法律，它應當給各方主體追求效率的空間，但作為政府投資建設工程，應有更嚴厲的規章，確保招標工作的公平性，最大限度的減少彈性空間。
2、招標人暗箱操作，投標人弄虛作假
由于建筑產品招投標的某些內容及過程需要保密，客觀上造成了不便于社會監督，減少了投標人因為虛假信息導致投標失敗的風險。還有，一個企業由于虛假信息在一個項目投標失敗，并不至于遭到象在西方發達市場經濟國家那樣受到市場驅逐，所以，投標人提供虛假信息參與投標的現象愈演愈烈。依托招標機構和有形建筑市場，利用現有信息技術完全可以對投標人信息進行準確、全面的核審，但由于地方保護主義，全國統一信息平臺整合工作滯后于現實監管需要，也給“暗箱操作”者提供了機會。
3、行政主管部門監管招投標工作存在難點
從法規上說，行政主管部門目前主要依靠《招標投標法》、《建筑法》及有關部令和地方法規等監督招投標工作，但在實際工作中缺乏實施細則。特別是法律規定的歧視性條款較難把握，導致行政自由裁量權過大，極易發生越位和缺位行為，也給招標人（招標人）“暗箱操作”提供可乘之機。從行政手段看，建設行政主管部門管理建筑市場，特別是規范業主行為缺乏有效手段，而僅有的手段是懲罰性的消極手段，從理論上說，過多使用消極手段會傷及自身，最終會影響事業的繁榮。
4、價格形成的機制不健全
我國現行的工程造價管理制度是在計劃經濟模式下建立的，忽視了企業獨立的經濟地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構成工程造價的各種因素，如設備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。事實上，我國現行工程造價定額較寬，以鉆孔灌注樁為例，市場價是定額計價的60%，若降低10%，仍有30%的利潤空間。現在社會上大量存在的帶資、墊資、拖欠工程款問題，跟我們的定額計價有很大的關系，這些現象也可以理解為市場對不合理計價的一種修正。
5、現行招標投標方式和評標方法不適應工程量清單計價的要求
我國現行工程造價管理的依據主要是建設部、有關專業部和各省頒布執行的各種概預算定額及相應的費用定額。但在市場經濟條件下就不太適合，因為市場經濟的根本特點就是競爭，而現有的計價模式滿足不了競爭的需要。現行的定額，基于滿足事先確定工程造價的需要，不管組成工程造價的這些因素的性質，通通固定化，違背了市場規律，不利于企業施工管理水平的提高，也使施工企業難以發揮各自的優勢。
三、完善建設工程招標投標對策分析
1、加強行業自律，推動“誠信招標”建設
遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，聯合檢察機關建立起了“日照市建設工程招投標行賄犯罪檔案查詢系統”，實現全國范圍內投標企業信用資源互動共享，明確要求所有投標企業必須先過“誠信審查關”。逐步建立起了以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內容的招標投標信用管理體系，極大地激勵了建設市場交易各方主體誠實守信，依法經營，努力從源頭上預防和治理招投標領域的商業賄賂行為。此外，在法規建設過程中，要注意加強法規的可操作性與剛性。由于招投標主體缺乏應有的自律能力，因此執法機關加強執法監督，保證法律和法規在執行過程中的嚴肅性.監督招投標工作的公平性和合法性，保護公平競爭。
2、完善招標投標信息網絡，提高信息透明度
尋找潛在的交易方，簽訂并改造合同需要花費大量的成本。信息技術的發展及其在商務中的運用可以節省大量交易成本。建立全國統一的招標投標信息網絡，招標方在網上招標信息，投標方在網上公布有關自己生產能力、履約情況、技術水平等，減少大量的搜尋成本。借助于信息網絡，還可以提高招標、投標、評標的效率，提高信息透明度，大大節約簽約及相關交易的成本。
3、嚴格市場制度，避免過度惡意競爭
無論是公開招標，還是非公開招標，都有高昂的交易成本。在不加限制的情況下，增加了許多不必要的開支。因為有些投標人的實力較弱，沒有必需的競爭力，按正常情況根本就不可能中標，允許其參與競爭，對雙方來說，只能是無謂地增加成本。如果對投標人實行嚴格的資格預審，或建立紅名單（信譽良好企業入圍），或通過總分包方式建立起長期合作的關系，彼此比較了解，可以節省許多交易費用。因此，要嚴格公路工程建設市場制度，加強資格與資質審查，控制公路工程建設市場規模，有效改變過度競爭的局面。
四、結語
總之，我國的招投標事業正處在初步發展階段，還存在許多問題和困難，論文重點在研究我國建設工程項目實行招標投標存在的問題及對策分析的基礎上，總結了有效的完善招標投標運行機制和實施方案，加強行業自律，推動“誠信招標”建設，完善招標投標信息網絡，提高信息透明度，嚴格市場制度，避免過度惡意競爭，積極推行工程量清單招標，從而達到改進招標機構目前的狀態，提高行業水平。
參考文獻：
充分利用業界和母體學校資源，開設多個畢業設計組
(一)開設多個畢業設計小組
土木工程專業畢業設計任務大多以結構設計為主，輔以建筑設計或簡單的施工組織、工程概預算設計。這種做法對學生結構受力分析能力的培養大有裨益，然而并不是畢業設計唯一的選擇。作為在省內本二批次招生的本科專業，至誠學院以培養應用型人才為主要目標。畢業生的就業去向以施工企業為主，占總人數的50%左右;此外到設計、基建管理或房地產、造價咨詢、檢測等企業就業的各占10%左右。其中施工、房地產、造價咨詢單位對學生的工程估價或成本控制能力都有較高的要求，希望他們在懂技術的同時能有很好的經濟意識和工程概預算能力。由于與母體學校人才培養定位不同，在畢業設計環節上采取以施工相關方向為主的策略，不僅能有效避免與母體學校在培養層次和師資上的沖突，充分利用母體學校的師資，而且能切合自身的培養目標，縮短學校與學生工作崗位的差距。根據專業方向設置、學生就業方向，采用學生自主報名形式，對土木工程專業在畢業環節進行分組，分別是:建筑結構設計、橋梁工程設計、公路工程設計、施工組織設計、工程投標報價、畢業論文。近幾年來的分組結果顯示:90%以上的學生選擇畢業設計形式，其中選擇施工組織和工程投標報價的約各占50%，只有考取研究生、公務員等少數學生選擇畢業論文形式。
(二)對各小組配備指導教師
至誠學院土木工程系充分發揮獨立學院體制靈活的優勢，合理利用自有教師、母體學校教師、業界工程師或業界專家，并考慮各組不同的特點為各小組配備指導教師。對人數較少且母體學校也有相應組別設置的畢業設計組，由母體學校共同組織。如建筑結構設計、橋梁工程設計、公路工程設計組，將學生編入對應的母體學校畢業設計組，適當增加指導教師人數，并指定自有帶隊教師全程跟蹤，負責聯系、服務及組織工作。在沒有影響母體學校教學組織的情況下，實現了優質資源的共享，同時也有利于自有教師的學習與成長，增進了學生之間的交流與合作。對需要集中指導的人數較多的組，則由至誠學院土木工程系獨立組織，通過聘請母體學校教師、與企業合作等方法解決師資不足的問題。如施工組織設計、工程投標報價組采用與省內知名企業合作方式開展畢業設計。每組的指導教師由本系選派的專業教師和企業選派的工程師團隊共同組成，雙方各指定一個負責人，企業方負責人優先選取有高校工作經驗的人員。在畢業設計輔導過程中，各有側重與分工。本系教師負責選題、相關理論、程序步驟、紀律等把關工作;企業指導教師負責提供合適的工程資料及對工程慣例、規范等實踐的把關工作。論文組則由母體學校具有碩士生導師任職資格的教師進行指導，由指導教師安排學生參加實習或到實驗室參與教師的課題項目，有針對性地輔導。
慎重選題，確保學生通過畢業設計得到充分訓練
畢業設計選題是否恰當，關乎整個畢業設計環節的成敗。在選題中最容易出現的問題有:選題重復，不能做到每人一題;題目過大或過小，導致不能按期完成或工作量不飽滿;題目陳舊過時，不符合工程實際;題目涉及面太窄，達不到綜合訓練的目的，等等。為了避免這些問題，土木工程系在省內高校和業界做了深入的調研工作，一方面向具有悠久辦學歷史、在業界具有良好口碑的高校學習經驗，另一方面尋求工程界的支持。此外，在畢業設計環節分多個組、與企業合作也對擴大選題范圍、結合實際選題方面有很大幫助。以建筑結構設計組與工程投標報價組為例，介紹土木工程專業畢業設計選題情況。結構設計組選題由母體學校組織，分為:教學樓、綜合樓、旅館、高層辦公樓、高層商住樓多個不同的小組。結構形式涉及鋼筋混凝土框架結構、框架剪力墻結構、鋼結構、組合結構，有的組還要求進行結構隔震設計等。建筑結構組的畢業設計從建筑方案做起，由建筑學和建筑結構兩方面的教師合作指導。由于組數多，給學生提供的參數不一樣，且每個學生所做的建筑設計方案本身就是獨一無二的，因此能保證每人一題。在工作內容上，包括建筑總平面、平面圖、立面圖、剖面圖、透視圖(自選)設計;結構基礎、框架、樓梯、樓(屋)面板的受力分析及設計。要求提交手繪圖紙、計算機繪制圖紙、手算計算書、電算結果等。工作內容豐富，工作量飽滿。投標報價組的選題中取自造價咨詢公司以往做過的實際的工程項目。由于有企業支持，采取真題假作的形式，題目數量多、切合實際且能每屆更新。3～5名學生共用一套圖紙，并對每位學生設定不同的參數。任務主要包括工程量核對與計算、編制詳細的施工方案、工程計價、交互審核等。還要求學生結合施工方案的編制，總結在計量、計價、審核過程中遇到的問題，總結并撰寫報告。設計過程既包括手算，也包括電算和上機計價操作等。
創新管理機制，加強教學管理，實行嚴格的過程控制
畢業設計是一個相當長的過程，各階段環環相扣，任何一個環節的疏忽都會造成畢業設計質量的下滑［2］。獨立學院建校時間短，在畢業設計環節組織上相對缺乏經驗，指導教師來源不一，構成較為多樣，部分學生主動性有待提高，這些都使得獨立學院在畢業設計管理和過程控制上存在一定的挑戰。為了做好畢業設計環節的質量控制，至誠學院土木工程系在管理機制上做了一些新的嘗試。
(一)教學與管理兩條線，全系動員共同做好畢業設計組織工作
獨立學院外聘的教師往往熱衷教學和對學生的輔導，卻不擅長教學管理。實際上畢業環節的教學管理是一個連續的、系統的過程，需要教學管理人員有計劃、有步驟、有針對性地實施。因此本系參與畢業設計的人員除了指導教師外，還有學院尚不具備輔導畢業設計資格的年輕教師、教學秘書、學生輔導員等。年輕教師參與到母體學校組織、或有業界專家參與的畢業設計組，主要負責該組的聯系、服務與過程控制工作，并通過學習提高能力、增長經驗;教學秘書負責在本系設組的指導教師的考勤與聯系、服務工作;輔導員負責學生考勤、維持紀律，以及對缺勤學生的教育工作。這樣既加強了畢業設計管理上的人員投入，使各組的過程控制都在掌握之中，也為自有師資的成長提供了良好的條件。
(二)明確進度安排，實行畢業答辯環節準入制度
將畢業設計任務分為多個不同的階段，在畢業設計任務書中明確進度安排與要求。在每個階段開始前，先以上課的方式集中講解本階段的任務、要求、關鍵問題，在該階段結束時及時驗收階段性成果，并總結存在的問題。在每個階段，對不符合進度要求的學生予以警告，當有3個以上階段進度不符合要求時，取消該生畢業設計答辯資格。
(三)對學生考勤，推廣實施可追溯的過程記錄制度
以工程投標報價組為例，在畢業設計一開始，就要求學生對計算書等過程文件作專門記錄，在輔導結束時，在記錄本上當天完成的內容下方簽名。提交時將教師簽名的頁面折起。在每個階段結束的時候，教學管理人員或教師可以根據學生獲得的簽名次數、兩次簽名間所完成的內容、記錄本書寫情況和修改記錄、正稿與草稿的對應情況等，來判斷學生的出勤情況、是否存在突擊、是否及時檢查修改、完成過程的獨立性等。對缺勤次數多的學生予以警告、扣分等處理，直至取消畢業設計資格。實踐證明，這種做法有效地杜絕了考勤時冒名頂替，或者個別學生應付點名的現象，在很大程度上消除了學生的僥幸心理。即使是不夠自覺的學生，也能較踏實、獨立地完成畢業設計的整個過程。記錄本作為畢業設計資料上交，一方面成為記錄學生畢業設計過程的依據;另一方面，給學生簽名也能反映指導教師的出勤情況。在輔導結束時簽名，客觀上要求輔導教師不能早退，在一定程度上對指導教師也是一種督促與制約。師生雙方認真負責的態度也能促進師生間相互信任與認可，給下一屆學生樹立了較好的榜樣，同時也有利于與母體學校和業界的良性互動及在業界形成良好的口碑。
因地制宜，制定合理的成績評定方法
大多數本科院校的教務部門都對畢業實踐環節的成績評定都進行了詳細的規定，這有利于統一管理和質量把關［3－4］。但是由于教務部門本身并不參加畢業設計的具體管理，獨立學院不同的專業在專業特點和畢業環節的組織方式上都存在一定差異，因此由各系自主制定畢業環節成績評定方法，教務部門予以把關和審批的方法更切合實際。至誠學院所推行的重心下移、對各系實施類似“事業部制”的管理機制在很大程度上提高了各系的主動性，有利于基層組織創造性地開展工作和專業特色的形成。經過分析，土木工程系認為，畢業設計成績評定主要考察3個方面的內容:成果完成的獨立性、上交書面成果的質量、對理論的把握程度及思維、拓展能力。考察方式為過程跟蹤、成果評閱和組織答辯。該專業畢業設計成績評定的方法有如下4個步驟。
(一)評價成果完成的獨立性
成果完成的獨立性由教學管理組打分和答辯組打分共同組成，見式(1)所示。α=0．7α1+0．3α2(1)式中:α為獨立完成程度系數，取值介于0～1之間，完全獨立完成的為1，找或抄襲完成的為0;α1為教學管理組給出的系數，取值介于0～1之間;α2為答辯組根據學生對自己所提交成果的熟悉程度，對學生完成成果的獨立性所打的分值，取值介于0～1之間。教學管理組根據學生的考勤情況、平時進度快慢、在過程中的表現進行量化評價。計算方法見式(2)所示。α1=0．3β1+0．4β2+0．3β3(2)式中:β1由考勤次數折算;β2由各階段進度分折算;β3由學生之間互相打分結果折算。三者的取值均介于0～1之間。通過同一個小組的學生相互打分，反應學生內部對各自完成獨立性的認可程度，也為了解課余時間學生的投入程度以及是否存在抄襲等現象提供線索。
(二)計算成果質量分值
上交書面成果質量的分值由指導教師組確定，在答辯前給出成果質量分值X1。由于畢業設計在指導上采取答疑并輔以集中講解的方式，教師輪流值班針對不同階段的逐個技術問題進行指導，學生與指導教師之間并不存在固定的對應關系。因此該專業并沒有要求指導教師獨立給出評閱成績。而是通過事先制定完善的評分標準，指導教師分工評閱，并集中商討完成本組學生成果質量評定。對成果質量的評分標準根據各組要求提交的成果有所不同。涉及成果的完整性、設計方案是否合理、設計深度、邏輯性、計算準確程度、圖紙表達情況及繪圖質量、設計說明書等文字內容的表達情況、是否滿足要求的形式等。此外，考慮到雖專業畢業設計任務重，相關的圖紙、參數多，前期沒有參與指導的人員難以在短時間內進行有效的評閱，因此沒有安排非指導教師評閱成績。
(三)考察學生理論基礎與綜合能力
通過現場答辯考察學生的理論基礎與綜合能力。該專業對畢業答辯非常重視，答辯委員會由本校教師、業界專家共同組成。答辯組從兩個方面打分:一是進一步考察學生對自己所提交的成果的熟悉程度，分辨是否存在找、抄襲、依葫蘆畫瓢的情況，對學生完成成果的獨立性打分，得到α2;二是對書面所不能反應出來的問題，如對畢業設計相關的基礎理論掌握的深度、靈活運用與獨立思考能力、發現與解決問題的能力等方面進行考察，得到該項成績X2。
(四)成績匯總與大組答辯總成績計算
成績匯總與大組答辯總成績計算見式(3)。X=α•X1+X2(3)式中:獨立完成程度系數α與書面成果質量分值是相乘的關系;X1的分值介于0～80之間;X1的分值介于0～20之間。計算出總分后，對擬評優秀與小組答辯有疑問的學生，最后再進行大組答辯，以慎重給出優秀與不合格的成績。出勤只代表“出工”，并不能代表成果質量，在畢業設計過程中將考勤次數折算成分數計入總分的方法不合適。通過考勤發現問題，并著重在答辯或階段性成果質量考核中確認學生成果完成的獨立性，將獨立性系數與成果質量得分相乘評定成績有助于避免“出工不出力”的現象，鼓勵獨立思考與自主完成。