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(試行)
第一章 總 則 第一條 為了規范養護中心技術資料管理,依據《公路養護技術》、《養護綱要》等資料,結合養護中心實際,特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于養護中心所有技術資料的管理,包括文書、聲像、科技、電子資料。 第三條 養護中心技術資料管理本著高起點、高標準的要求,力求管理規范、歸類準確、保存完整。
第二章 資料分類 第四條 養護中心技術資料分為以下幾類: 1、工程管理類: ⑴專項工程資料; ⑵養護工程月報:①施工單位上報②報高路集團; ⑶年度計劃; ⑷季度計劃; ⑸養護工程臺帳; ⑹來往函件; ⑺養護計劃總結資料; ⑻招標文件; ⑼合同文件。 2、巡查檢查類: ⑴安全巡查簡報; ⑵質量檢查簡報; ⑶文明施工檢查結果。 3、養護評定報告類:養護質量評定報告。 4、計算機管理類: ⑴路面管理系統路面分析報告; ⑵橋梁管理系統報告; ⑶電子文檔(所有存檔文件的電子備份)。 5、技術類: ⑴橋梁類; ⑵路面類; ⑶路基類; ⑷綠化類; ⑸交安類。 6、科研開發類。 7、四新技術類: ⑴新材料; ⑵新工藝; ⑶新設備; ⑷新方法。
第三章 管理方法 第五條 養護中心建立專門的工程技術檔案室存放各種技術資料(文書、聲像、科技、電子),同時統一購置檔案柜、檔案盒、錄音筆、刻錄機、光盤等。 第六條 內業管理員應認真負責,及時記錄、收集有關資料,定期整理,分類歸檔,對于日常管理類資料可按需匯編成冊,對于規模較大的工程資料應裝訂成冊;對于計算機管理的重要資料,應定期用軟盤或光盤備份,以保證各項資料的準確、完整、有序。 第七條 文書版的資料要求保存其相應的電子版,聲像資料要求保留相應的光盤。 第八條 保密資料要專門放置在專門檔案柜中嚴格進行管理。
第四章 資料報送及收集方法 第九條 各施工單位按照《養護中心公文處理辦法》定期向養護中心報送施工資料,養護中心各相關負責人將其整理后送至養護中心工程技術檔案室存檔。 第十條 所有函件必須統一到養護中心內業管理員處進行統一編號。 第十一條 工程辦公室負責每月施工單位例會會議內容的記錄整理。
第五章 附 則 第十二條 本辦法由養護中心技術辦公室負責解釋。 第十三條 本辦法自發文之日起試行。 附表:
養護中心技術資料范圍及保管期限表
編號 歸檔文件 保管期限
摘要:工程管理專業是工程與管理的交叉專業,對學校資源和能力的要求較高;我國獨立院校的工程管理專業一般是在原有經濟、管理等專業的基礎上發展而來,工程技術類課程上的力量都顯得相對薄弱。同時,當前日趨激烈的就業壓力也使得獨立院校工程管理專業不得不轉換教育理念,對原有培養方案進行符合就業形勢、符合專業發展的革新。本文認為,獨立學院工程管理專業培養方案的變革應該以市場需求為導向,從獨立院校的實際出發來構建和優化,體現“求實,求是”的特色。獨立學院工程管理專業在課程體系的建設上充分考慮社會需求、考慮學校的具體情況,考慮工程管理專業的特色,考慮課程之間的銜接關系,從而構建出系統、合理、務實和操作性強的課程體系。
關鍵詞:獨立學院;工程管理;市場需求;課程體系
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)38-0168-02
1998年,工程管理正式成為管理科學與工程一級學科下設專業,距今只有14年的發展歷程。相對于國內的一本、二本院校,三本院校工程管理專業的建設和發展時間就更為短暫。我國獨立院校的工程管理專業一般是在原有經濟、管理等專業的基礎上發展而來,工程技術類課程上的力量都顯得相對薄弱。2012年,西南大學育才學院以抽樣調查的形式對重慶地區部分國有和民營房地產建筑公司、裝修公司、市政工程公司、監理公司等企業進行三年內對工程管理專業畢業生的需求情況調查,得出的統計數據表明:近三年,工程管理專業畢業生的需求量年均增長率超過15%,其主要就業方向包括工地施工、工程造價、工程監理、建筑材料實驗員、建筑合同管理、建筑設計等崗位。同時,對近三年我校工程管理專業畢業生的就業情況進行跟蹤調查,顯示其主要就業崗位為施工員、預算員、房地產銷售人員、資料或合同管理員等崗位,其中做施工現場工作的占到整個被調查男生的54%,做預算工作的占到被調查女生的32%。在此現實情況下,本文認為,工程管理專業的課程體系建設應該以市場為導向,從獨立院校的實際出發來構建和優化,體現“求實,求是”的特色。
一、工程管理專業人才培養目標的確定
由上述,本文認為,獨立院校工程管理專業應該以就業為導向,結合學校的實際情況,確定以“應用型能力結構、管理―工程型專業知識結構、內向型服務范圍”為主體的培養目標。首先,作為獨立院校,在辦學實力上較為薄弱,科研能力普遍較低,所以在學生能力機構的培養上應以應用型人才的培養為主;其次,獨立院校的工程管理專業一般是以經濟學、管理學為依托發展而來,所以在學生知識結構的培養上應該發揮優勢,建立管理―工程型結構,即以經濟管理類知識為主,兼顧土木工程類知識;最后,獨立院校的畢業生,主要的服務范圍一般是面對地區、面對國內,應建立內向型的服務目標。
二、工程管理專業課程體系的建設
根據調研,用人單位對工程管理專業畢業生在知識和能力的要求上可以總結為六點:一是要求掌握扎實的工程管理的基本理論和方法;二是要求掌握投資經濟的基本理論和基本知識;三是要求熟悉土木工程技術知識;四是要求熟悉工程項目建設的方針、政策和法規;五是要求畢業生具有施工、測量、材料等方向的初步實踐能力;六是要求具有運用計算機輔助解決管理問題的能力。由此,本文認為,以就業為導向的課程體系建設應該包括以下三個步驟:
1.首先,根據用人單位的需求調查,從崗位需求、精化崗位知識和技能出發,設定專業主干課程設置。獨立學院工程管理專業的專業主干課程應該包括建筑施工、工程概預算、工程測量、工程項目管理、建筑材料、項目可行性研究、工程監理、物業管理等。
2.其次,根據專業主干課程的需要設置專業基礎課程。結合專業特色,工程管理專業應設置四大類的專業基礎課程:一是工程類基礎課程,主要包括工程制圖、建筑設備、工程力學等;二是經濟類基礎課程,主要包括經濟學、工程經濟學、投資經濟學、統計學等;三是管理類基礎課程,主要包括管理學原理、運籌學、工程財務管理等;四是法律類平臺課程,主要包括經濟法、工程建設法律法規。由于該部分課程較多,獨立學院應該根據自己的優勢,進行輕重點抉擇,以便突出自身特色。
3.最后,結合公共基礎課程,畢業論文(設計)和實習,共同構建系統、務實,合理的專業課程體系。獨立學院工程管理專業在課程體系的建設上充分考慮社會需求、考慮學校的具體情況,考慮工程管理專業的特色,考慮課程之間的銜接關系,從而才能構建出系統,合理、務實和操作性強的課程體系。
三、應進一步強化工程管理專業課程實踐條件的建設
應用型人才的培養目標決定了課程實踐對獨立學院工程管理專業教學的重要性,強化專業課程實踐條件有利于提高學生對知識的掌握,對理論的理解,提高學生實踐動手能力,以提高學生的就業率,使畢業生能夠更好的適應社會。根據本專業的特點和獨立院校的基本情況,課程實踐的形式應主要包括學生自主實踐、教師指導實踐、實習基地的現場觀摩與操作、課堂教學實踐、畢業實習、畢業論文等各種形式。而要提高實踐教學的深度和廣度應該從兩方面入手,一是加大對工程管理專業實驗室建設的投入,建立有針對性的、與崗位工作密切相關的實驗課程;二是拓展實習基地,給學生以更多的機會接觸各種崗位,以明確自己未來的專業發展方向。
總之,秉持以需求為導向,“求實、求是”的原則有利于我國獨立院校科學、系統、合理的構建和優化工程管理專業的培養方案,提高獨立學院工程管理專業的競爭力。主要包括經濟法、工程建設法律法規。由于該部分課程較多,獨立學院應該根據自己的優勢,進行輕重點抉擇,以便突出自身特色。
參考文獻:
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[3]馮宇楠.對校企合作辦學模式的探索與思考[J].職業技術,2008(11).
[4]魏紅.淺議民辦本科院校會計專業人才培養模式[J].企業導報.2012(13).
關鍵詞:高職;建筑工程管理;專業定位;課程設置
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
高等職業教育正面臨著前所未有的發展機遇,也正經歷著深層次的專業洗牌和變革。隨著建筑行業整體向好,工程建設領域不斷得到規范,對于工程管理從業人員的專業性要求也越來越高,人員的需求量也越來越旺,學生報考建筑工程類專業的熱度逐年上升。從2008年開始我校開始償試招收五年制高職工程造價專業至今,招生人數每年都在增加,我院已招收696人。為了更好地發展工程類專業,建設相應的專業群,2014年我們在去年招收三年制高職工程造價的基礎上申報了三年制高職建筑工程管理專業,該專業的專業定位和課程設置就成了一個關鍵問題。
1、建筑工程管理專業定位
1.1專業定位的基礎
我國大規模的基礎建設為建筑工程管理及工程造價咨詢業的發展提供了廣闊的空間,同時也對高校工程管理類人才培養提出了更高的要求,該專業的辦學層次為高職。明確畢業生的從業范圍和就業崗位,進而以職業資格標準為導向明確專業定位,以職業崗位能力為核心、以模塊式的課程結構構建高職課程體系,培養動手能力強、能持證上崗的“雙證型”人才。
1.2建筑工程管理專業就業崗位定位
建筑工程管理專業旨在為工程建設一線培養實用型專業人才。建筑工程管理專業學生畢業后的就業去向主要是:在建設單位(項目投資業主方)、工程咨詢單位、建筑施工企業、建設監理等企事業或中介機構,從事工程項目決策、工程項目招投標、工程項目施工管理、工程監理、施工企業經營管理、建設項目評價等工作崗位。大多數畢業生一般從單位工程施工現場管理等基本工作開始做起。
1.3建筑工程管理專業學生的能力定位
建筑工程管理專業學生的能力要求該專業的畢業生具有較強的施工圖識讀和繪制能力;具有建筑材料選擇、檢測的能力;具有編制單位工程施工技術方案和施工組織設計的能力;具有編制施工圖概預算和投標報價、合同管理的能力;具有建筑施工放線、標高引測、施工觀測的能力;具有理解施工圖設計和技術文件,組織建筑工程項目施工全過程技術管理的能力;具有分析解決實際問題和預防、分析處理工程質量事故的能力;具有建筑工程項目管理和建筑工程監理的初步能力。是既懂專業又懂管理的復合型人才。
1.4建筑工程管理專業學生的知識定位
建筑工程管理專業學生應該具備實用英語基礎知識和計算機應用基礎知識;具備建筑工程管理專業的基礎知識;具備建筑材料、建筑構造的基本理論知識; 具備建筑工程概預算的知識; 具備工程監理及法規等相關知識;具備招標投標和合同管理的知識;具備常用辦公軟件和相關專業軟件的基礎知識。
2、建筑工程管理專業課程設置
2.1課程設置的原則:以職業資格標準為導向,以職業崗位能力為核心,以辦學層次與建立專本銜接直通車為依據設置科學的課程體系
2.2建筑工程管理專業職業資格證書要求與教學課程分析
職業資格證書 發證機構 相關知識和能力要求 相關課程
建筑工程繪圖員 南通市勞動與職業技能鑒定所 具有較強的施工圖識讀和繪制能力 建筑制圖
建筑結構與識圖
建筑CAD
造價員 中華人民共和國建設部 工程概預算的基本理論及編制方法、財務結算與決算等工程造價管理方面的知識。 工程經濟
工程造價控制
房屋建筑學
工程測量員 南通市勞動與職業技能鑒定所 建筑施工放線、標高引測、施工觀測的能力 建筑工程測量
建筑工程土建施工員 江蘇省建設廳 了解建材、構造、結構、施工等方面的工程技術知識; 建筑施工技術
建筑材料
建筑工程項目管理
建筑工程土建質安員 江蘇省建設廳 施工現場管理以及質量控制方法 建筑施工技術
建筑材料
建筑工程項目管理
工程事故分析與處理
建筑工程資料員 江蘇省建設廳 工程造價管理、合同法、合同管理等知識 建筑工程項目管理
建筑制圖與識圖
建筑施工組織
工程項目招投標與合同管理
建筑工程監理員 江蘇省建設廳 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法;掌握工程監理的操作方法、施工現場管理以及質量控制方法,能進行初級工程監理工作。 建筑施工技術、工程測量、
工程項目監理概論
2.3職業崗位剖析與教學課程分析
職業崗位 主要工作任務 對應的知識、技能和素質要求 擬設課程
工程項目管理 1.施工組織設計及施工方案編制
2.工程項目招投標與合同管理 編制一般建筑工程的施工組織設計;施工現場布置及施工方案的制定;施工現場質量與安全管理;施工進度計劃的編制;建設工程合同的基本內容;進行合同分析,實施合同控制。 建筑施工組織、工程項目監理概論、工程建設法規、工程項目招投標與合同管理、建筑工程項目管理
工程預算 編制和計算建筑工程造價的能力 編制工程量清單及清單計價;準確應用各種計量計價文件;編制土建工程預算;進行土建工程的工料分析;參與工程竣工決算;進行工程計量計價軟件算量與套價。 工程造價控制、建筑工程定額與預算、建筑施工技術、建筑材料
工程施工管理 繪制、識讀施工圖
常用建筑材料的應用技能
建筑工程測量 繪制、識讀建筑工程施工圖、竣工圖;閱讀和編制工程圖技術說明;常用建筑材料的性能及應用;常用建筑材料的檢驗、存放及保管;常用建筑材料的基本技術指標及檢測;定位及抄平放線、垂直度控制;
建筑變形觀測。 建筑識圖與構造、建筑力學與結構、建筑CAD
建筑材料、建筑施工技術、建筑工程測量
工程監理 工程監理 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法;掌握工程監理的操作方法、施工現場管理以及質量控制方法,能進行初級工程監理工作。 建筑施工技術、工程測量、建筑CAD、
工程項目監理概論
2.4加強校校合作,滿足學生升學需求,構建專本銜接直通車
我校工程類專業與揚州大學、蘇州大學加強校校合作,深入開展助學自考等多種專本銜接形式的合作模式,滿足學生升學需求,將自考課程納入我們的高職課堂體系,五年制高職、三年制高職在校期間完成相應的課程的同時可以參加這二所學校的統一課程學習與考試,考試后各門成績合格后大專畢業一年后可以拿到相應的本科畢業文憑,核心課程與英語達到規定要求可以獲得相應的學位證書。本科階段課程采用相近課程教學法納入課程計劃中,以確保直通車的順利通暢。
3、工程造價專業的課程結構分析
我校建筑工程管理專業課程體系按基礎學習領域課程、專業學習領域課程、專業技能訓練課程和選修課程四個部分設置。
3.1基礎學習領域的課程為公共課程,包括高等數學基礎、大學語文、大學英語、體育與健康、計算機應用基礎、心理健康、思想道德修養與法律基礎、思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論、中國近現代史綱要等。對于基本原理概論、中國近現代史綱要這二門課程我們在大專的課程體系中按照要求采用完全嵌入式,本科階段承認學分,可以免試這二門課程。
3.2專業學習領域課程包括制圖與識圖、建筑材料、建筑工程識圖與房屋構造、房屋建筑學、建筑力學、建筑工程測量、工程經濟、工程造價控制、建筑工程定額與預算、建筑CAD、建筑工程項目管理、建筑施工組織、建筑施工技術、工程項目招投標與合同管理、工程項目監理概論、建筑工程質量驗收、建筑工程事故分析與處理、工程建設法規等。
3.3專業技能訓練課程開設了材料實訓與市場調查、房屋建筑學課程設計、工程測量實訓、建筑工程計量與計價實訓、施工技術與組織見習與實訓、招投標與合同管理實訓、工程管理綜合實訓以及畢業環節實訓等。
3.4同時設置了三門公共選修課(學生自由選擇兩門學校公共選修課)和三門專業必選修課(建筑工程資料管理、建筑企業經營管理、建筑電工實用技術)來豐富學生的知識結構。開設建筑電工實用技術課程相當必要且具有時代需求性。本課程要求學生具有一定的識圖能力,主要教學方式是將理論與實踐相結合,包括了建筑電工與樓宇智能常用工具及材料、建筑電工知識、配電裝置安裝、樓宇智能等內容,作為工程管理從業人員必備的基礎知識,建筑電工實用技術(含樓宇智能化基礎知識)課程注重突出應用型特色,緊密結合工程實踐,在簡要原理的基礎上,重點結合工程案例介紹其性能與具體應用。
4、課程體系教學措施的創新思路
針對專業各門課程的特點,采用不同的教學方法和評價體系,以達到最優的教學目標
4.1以“現場教學法”,來充分調動學生學習興趣和學習積極性,
對建筑結構與識圖、建筑工程材料、建筑工程測量等課程宜采用實訓現場教學法。加強了實訓室建設的建設工作,學校配有專門的材料實訓室,建筑結構實訓室、建筑測量儀器室。以“實用”“現場”“感知”促學。對于建筑測量課程,以校園實地測量實訓為重點。對建筑結構與識圖課程,我們按照現場1:1的比例建成不同形式的結構實訓室,教師的任務從傳統的以講解知識為中心轉為案例設計、策劃和輔導學生認識結構,縮短了理論與實際的對接距離。對建筑施工技術課程,教師帶領學生到校內實訓基地動手砌磚、裝飾貼磚、抹灰、砌開挖基坑,讓他們了解施工方法、施工工藝流程,切實感受到施工技術在實際工程中的應用。
4.2以“項目教學法”加強學生職業能力的培養與思維拓展起到了良好作用。
對建筑工程計量與計價課采用項目導向型案例教學法,將一個完整的單位工程綜合項目分解成若干個專項實訓,將工程量計算規則貫徹到實際工程的計算上來,同時進行工程量計價軟件的操作應用訓練,提高學生解決實際問題的能力。而對建筑工程招投標與合同管理課程采用親驗式教學法,進行情境模擬,使學生更加貼近實際,如臨其境。如招投標的模擬、合同談判的模擬,教師先提出一般性問題,再提出特殊情況下的問題,然后組織學生分小組討論,歸納討論結果,提交報告單,請具有典型性的小組代表作答,最后教師就小組不同意見進行點評。
4.3對專業學習領域課程,我們以職業崗位能力為核心構建課程體系,突出課程內容的側重點,加強學生基本功的培養。
我們通過調研了解到社會普遍反映建筑工程管理專業畢業生識圖能力和數據分析能力不足。我們在課程體系中將識讀建筑施工圖這門課分解成建筑制圖與識圖、建筑結構基礎與識圖、建筑CAD,著重訓練學生識讀工程圖的技能,加強平面標注的知識,以使學生能識讀一般的工業與民用建筑施工圖,正確理解設計意圖。對建筑力學部分,大量減少公式推導與超靜定結構內力計算的講解,著重加強學生對結構強度、穩定性與破壞形式的認識。在建筑結構部分則著重加強學生對構造的認識和掌握,比如鋼筋的搭接長度、錨固長度、彎鉤的長度等,這樣就形成了簡練而相對完整的教學體系。工程量清單計價實務課程專門針對當今工程造價領域“量價分離”的要求設置,工程造價電算化軟件使用課程將理論與實踐相結合,培養學生會操作一到兩種造價軟件,以提高學生的就業競爭力。
4.4采用靈活多樣的課程教學考試、考核方式,提高學生職業素養。
【摘要】建設工程管理中,工程的質量管理、進度管理、投資管理與安全管理被視為工程管理的四大主要方面。工程管理中的施工進度管理,是工程管理過程中不可或缺的重要一環,有著特殊的重要地位與作用。
【關鍵詞】工程管理;進度管理
在建設工程管理中,工程的質量管理、進度管理、投資管理與安全管理被視為工程管理的四大主要方面。而對于質量管理,我國歷來是十分重視的,尤其在改革開放的今天,國家設立了注冊監理工程師制度,推出了工程的旁站監理以及質量責任終身制,重點抓施工質量;對于投資管理,在投資管理體制改革以后,業主對投資的重視也達到了一個新的高度,國家也設立了注冊造價工程師制度;對于安全管理,每個工程也建立了日巡檢制度;唯獨對于工程的進度管理似乎有些忽視。其實,工程管理中的施工進度管理,是工程管理過程中不可或缺的重要一環,有著特殊的重要地位與作用。本文擬從現場施工管理的角度,闡述施工進度管理在工程管理中的作用,以及如何做好施工進度管理的一些具體做法。
1 施工進度管理的地位與作用
某個工程能否在預定的時間內交付使用,直接關系到項目的經濟效益。比如本人參與建設的我集團公司的一個100萬噸規模的鋼鐵企業,其從 2 ×90M2燒結、2 ×10M2豎爐、3 ×580M3高爐、到 2 ×100 萬噸轉爐、軋鋼、公輔等一整套工程項目,總體投產時間預計為1 年,但由于當時市場動亂,行業的不穩定性,外界諸多因素的干擾,使工程進展受到了很大的影響。但我集團公司通過周密的安排部署、加上公司有著豐富的工程管理經驗,強大的資金后盾,即使在這種危急情況下,也基本按期投產,從而實現了當年投產達產.實現了年利潤總額30000 萬元的經濟效益,光往國家交稅每年就達到 9900 萬元。而與我公司同時期建設的某南方同規模鋼鐵企業,由于諸多方面影響,整整延期了一年多,在延期半年后,正好趕上國家削減鋼鐵企業項目的建設,自然的其列入了清查范圍,這樣不僅此項目上到一半就停止建設了,而且關聯到很多施工企業、設備廠家、材料廠家,從此由國家背上了沉重的債務負擔。
進度控制的目標與投資控制、質量控制、安全控制的目標是對立統一的,一般說來,進度快就要增加投資,但工期提前也會提高投資效益;進度快可能影響質量、安全,而質量、安全控制嚴格就可能影響進度;但如果質量控制嚴格而避免了返工,又會加快進度。進度、質量、投資與安全四個目標是一個系統,工程管理就是要解決好這四者的矛盾,既要進度快,又要投資省、質量好、安全系數大。北京國際金融大廈的建設,就是一個進度快,質量好,投資也很節省的例子:北京國際金融大廈,全部開發周期 37 個月,施工周期 24 個月,是北京開發周期與施工工期最短的大型公建項目,質量獲99年度長城杯獎,2002年獲得第二屆詹天佑土木工程大獎。項目結算投資僅為股東下達控制指標的 84.6%,項目總投資近17 億元,股東僅投入 4.7 億就實現了滾動開發 。
2 影響工程進度的因素分析
對于工程進度的影響因素,一般認為有人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等,但國內外的專家認為,人的因素是最主要的干擾因素,每一個項目經理都需具備一定的工程管理經驗,從圖紙、施工組織設計、方案等技術文件到地基處理、市場變化的預測,以至于各個方面的溝通協調等,都應該具備。
3 如何有效控制工程進度
3.1 完善例會制度。(1)在工程進展的前期,業主方每周至少召開一次均有各單位負責人參加的工程調度例會;到工程后期這種會議必須每天召開。(2)各施工單位每天必須堅持召開碰頭會議 。(3)在每個重要節點部位,召開有關進度問題的專題會議。(4)將工程按基礎、主體、裝飾、安裝等分部位,按涉及到的設計、施工、監理、業主、監督等所有單位召開專題會議。
3.2 建立溝通渠道。(1)各單位負責人工作時間必須在崗,如臨時外出須通知其他相關成員,做出相應安排;并保證 24 小時隨時取得聯系。(2)各單位相互通告進度管理體系架構,建立本工程進度管理體系成員的聯系總表。(3)各相關單位之間,需建立縱向、橫向聯系。各級工程管理負責人之間,應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。
3.3 建立良好的計劃進度管理體系流程(1)各二級施工單位根據總工期節點,設立自己分管的工期節點及網絡計劃,但原則上要滿足現場施工的實際需要且符合各項已簽訂的施工合同的約定。主要分部、分項工程必須指出明確的開工、完工時間,并能反映各分部、分項工程相互間的邏輯制約關系,以及各分部、分項工程中的關鍵路線。(2)施工單位的項目部再根據各二級單位所報工期節點,按與業主簽訂的總合同調整匯總網絡計劃,并上報業主。(3)業主收到此網絡計劃后,組織各專業負責人、總包單位、分包單位共同研究確定最終網絡計劃,此網絡計劃一經確認,即成為該工程的指導性綱領章要,并彰榜上墻。(4)此網絡計劃,作為合同的附件,并在合同中明確約定對工期的獎懲措施。(5)每天各二級、總包單位、業主都必須核驗此網絡計劃,任何一方違反工期規定,都必須按合同約定進行獎懲。(6)此網絡計劃確定后,如由于特殊情況造成實際工期與計劃工期不一致時,需經業主認可,并在以后的工程中抓緊搶回已延誤的工期。(7)業主在必要時將下發階段性工期計劃或分部工程計劃,相關施工單位務必嚴格遵照執 行 。(8)網絡計劃的貫徹力度,主要取決于專業公司自身的管理水平,各二級單位應對其計劃的執行情況,引到高度重視,加強落實、檢查力度,出現異常進度動向時,必須拿出有效的解決措施,務必保證階段工期或分部工項工期的順利進行。
4 為了加強人們對工程中進度管理的重視,本人從以上三個方面對工程進度管理做了簡要分析,由于水平有限,不足之處請多見諒。
參考文獻
論文摘要:深化職業教育改革,需要根據學科的發展特點,結合社會對人才的需求,在改革和創新中發展。從研究房地產行業發展、房地產專業培齊基本模式及房地產行業市場需求情況出發,將學科設置特點與人才需求相結合,探討了河南建筑職業技術學院的房地產專業人才培養模式的選定,展示了房地產專業發展前景。
1 引言
當前,社會和經濟發展對職業教育的發展和改革產生了全面的、深刻的影響,并提出了更高的要求。職業教育要能適應市場經濟、職業崗位的需求,滿足社會對專門人才的需要.就必須確立以就業為導向、以能力為本位的教學理念。充分體現以提高學生綜合職業能力和全面素質為目標,以實踐技能訓練為重點的現代職教特色。所以說,職業學校從開始辦學就要找準就業市場需求.在新形勢下,教育都提出了改革人才培養模式要求,進一步調整教育結構,建立具有職業教育特點的人才培養與評價的標準和制度,深化職業教育改革。
房地產專業是適應市場發展的新專業,從長遠發展來看,房地產投資和開發企業、物管公司、資產公司以及房地產咨詢機構、評估機構、產權保險公司等均對房地產專業人才有著巨大和廣泛的需求然而,房地產專業又是一個綜合性非常強,兼具工程、管理、經濟和法律等多學科知識的綜合性專業,目前該專業人才的培養模式問題不易把握,其知識、能力和素質的要求上也有待明確。河南建筑職業技術學院自2006年創辦房地產經營與估價專業,2006年開始招收高職生。作為建筑院校工程管理系的專業之一,房地產經營與估價專業使用工程管理專業基礎課程,即工程技術類課程、工程經濟類課程、工程管理類課程、造價管理類和法規類課程等平臺,培養具有分析和解決房地產經營與估價理論問題的能力,具備從事房地產相關專業技能畢業生,以適應市場的不同需求。
2 房地產專業人才培養模式
人才培養模式是指在一定時間,一定社會環境下,在一定的教育思想指導下,人才培養的標準和規范以及人才培養活動的人才培養計劃、組織方法和運行方式。根據我國房地產專業教育現狀和今后發展的需要,高職人才培養模式的內涵包括三個層面的內容。第一是目標體系,主要指培養目標及規格;第二是內容方式體系,主要指教學內容、教學方法與手段、培養途徑等;第三是保障體系,主要指教師隊伍、實訓基地、教學管理和教學評價等。可以從以下方面對高職類房地產專業培養模式進行定義:
(1)以培養房地產經營與管理一線所需的綜合素質較高的技能型技能人才為辦學宗旨;
(2)完善以培養專業技術技能能力為主線的理論和實踐教學體系;
(3)形成校內教學與社會教學與生產實踐相結合的人才培養途徑;
(4)具備一支教學水平較高并且具有較強實踐能力的師資隊伍;
(5)具有良好的實踐教學條件和環境;
(6)具有科學規范和先進的教育管理制度。
作為建筑行業的專業之一,在能力結構方面,房地產專業人有研究型、技能型、研究一技能型三種才培養模式。研究型模式著重培養理論基礎扎實、寬厚,能從事科學研究和技術開發工作的人才。研究型模式要求土木工程和經濟管理專業的實力雄厚,要有好的科研條件和學術氛圍,并且是以研究生教育為主。技能型模式則培養具有較強的實際操作能力,能將專業知識和技能應用于社會建設工作人才。研究一技能型模式界于研究型和技能型之間,科研能力和操作能力二者并重,其畢業生可以從事房地產開發與評估、房地產估價和房地產經紀、物業管理等實踐性工作。
作為工程管理系的專業之一,在專業知識結構方面,房地產專業人才培養模式有工程型、管理型、工程一管理型三種。工程型模式著重土木工程技術知識的教育,在課程設置上安排較多的土木工程類課程和實踐環節,其人才特點體現為工程技術知識豐富,實際操作能力強,能勝任房地產工程技術和管理的基層崗位。管理型模式偏重于經濟管理知識的教育,在課程設置上安排的土木工程類課程及其實踐環節相對較少,金融、投資和工商管理類等課程的比重較大,工程一管理型模式則對土木工程類知識和經濟管理類知識的教育并重,在課程設置上并不偏重某一類課程,其人才特點體現為具有一定的土木工程知識和經濟管理知識,具備較強實際動手能力和組織協調能力,兼備工程型和管理型人才專業技能。
3 我院房地產專業人才培養模式建立
3.1選擇合理的人才培養模式
根據我國教育的實際情況,絕大多數高校應選擇技能型或研究一技能型模式。河南建筑職業技術學院為高職院校,現階段宜選擇技能型、工程管理型培養模式,不適宜選擇純研究型的辦學模式;而河南省房地產市場需要大量的實踐性技能人才,我院的職業教育特點正好符合了市場需求。而且,我院有廣泛的土木及建筑工程教學資源優勢,滿足我省對管理型房地產行業優秀人才對具有一定土木工程知識和經濟管理知識,具備較強實際動手能力和組織協調能力需求。
3.2確立培養目標
房地產方向的大專畢業生主要從事房地產領域的實際工作,但是,房地產領域的知識寬泛,學生進入社會所需要的知識和技能不可能在學習期間全部解決。因此,房地產方向高職畢業生應具有比較扎實的理論基礎,然后在社會需求和個人感興趣的領域去發展專門知識。
我院房地產專業的培養目標定為,面向房地產開發企業、中介企業、營銷策劃公司及政府管理部門等,培養熟悉和把握國家宏觀經濟政策,掌握房地產開發經營管理所必需的知識,掌握房地產估價理論,掌握房地產投資分析與策劃理論,具備房地產估價員與房地產經紀人等基本素質,兼備土木工程技術相關知識,能從事房地產項目策劃、咨詢、估價、開發、經營管理等技術服務及相關管理工作的房地產高素質技能型人才。
3.3有特色的教學計劃
教學計劃的制定是人才培養模式的具體化形式之一。在具體安排教學計劃時,可以結合培養目標確定各類課程的比例關系,進而確定各門課程具體內容、學時和學分要求。按照工程管理系學科專業指導委員會的建議,工程管理系房地產經營與估價專業必修課由教研室根據專業技術發展水平在1—5學期確定,以拓展學生的專業空間。設置房屋構造與識圖、房地產投資分析、房地產開發與經營、招投標與合同管理、房地產項目管理、房地產營銷、房地產金融、房地產估價、房地產經紀、房地產策劃、物業管理等26門課程作為專業必修課程。以專業平臺課程加專業方向課程的模式建立,兩部分課程的學時分配比例約為專業平臺課程占50%;專業方向性課程占50%。在理論與實踐課程安排方面,實踐類課程比例超出50%,讓學生既具有較為寬廣的專業基礎,又具有走向工作崗位以后從事某一專業的初步技能和繼續學習的專業理論基礎。
3.4強有力的師資隊伍
我院工程管理系現有教師36人,其中注冊造價工程師,監理工程師,房地產估價師,一級建造師等10余人,相關專業平臺課程師資也非常充分,在多家房地產開發公司,房地產估價公司等建立實習實訓基地,以實現產教結合的教學途徑。
關鍵詞 建設項目管理 教學內容 教學方法 教學改革
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
0 引言
隨著我國經濟以及城市化的快速發展,大批在建及擬建的工程建設項目涌現,也迫切需要一大批同時具有技術和管理技能的高素質人才。而我國大部分高校的土木工程專業,在課程設置方面則是過多地強調重視理論教學和技術教育,忽視相關的管理類課程的設置,即使開設了管理課程,也是重理論輕實踐,使得學生工程管理知識貧乏。從社會需求來看,土木工程專業的學生畢業之后將會有一半以上到施工單位就業,這就要求學生除了懂技術,還要懂管理。因此,目前的管理類課程的設置及教學與培養復合型應用型高級工程技術人才的目標背道而馳,因此迫切需要改革。
1 課程簡介
在我校,建設項目管理是學生在學習了力學、混凝土結構、房屋建筑學、土木工程施工等相關專業基礎課程之后,一門具有較強綜合性和實踐性的專業基礎課程,一般在第三學年的第二學期講授,課時相對較少,共32學時。結合本校三本院校的特點,充分利用各種資源條件,從課程的重要性、內容編排、教學方法和手段的應用、考核形式等方面,以“應用型人才培養”指導思想為定位目標進行改革,適應社會對人才的需求。
2 教學改革形式
2.1 教學內容編排
本門課程選用的是高等教育出版社出版,田金信主編的《建設項目管理》,本課程是綜合國際工程承包與建設項目管理兩門課程而設置,所以在以本教材為主的基礎上,又單獨印制了由天津大學出版社出版的《國際工程管理概論》作為對本教材中一些內容的補充,并參考建造師考試類輔導教材和相關資料,以幫助學生拓展知識面,培養課下自學的學習習慣。同時,鑒于在學習本課程之前已經學習了工程建設監理基礎課程,對其中涉及的三大目標控制(質量、進度、投資),站在監理的角度進行過講授,而且學生對項目管理的一些理論有了一定了解,所以對本課程的不同章節進行了整合,整合后的課程內容及課時安排如下:
2.2 教學模式改革
提高建設項目管理課程的教學效果,確保學生在有限的時間內提高學習該課程內容的興趣,掌握更多的項目管理知識,是本課程教學改革的目標。
2.2.1 案例與教學內容相結合
本課程是一門應用性、實踐性很強的專業課程,同時包括較多的文字性理論講述,相對比較枯燥,教師如果在教學過程中照本宣科,將很難激發學生學習的積極性和主動性。為了能使學生理論聯系實際、不斷加強實踐能力,達到培養學生獨立思考、獨立分析和獨立解決問題的能力的目的,在課程教學中引入各種實際案例,在進行授課時,可根據教學內容的特點和學生在課堂上的學習狀態穿插一些相關案例來增強學生的興趣,然后再介紹相對應的理論知識,讓整個過程不會顯得繁雜枯燥、無律可循,大大地保證了教學效果。
比如,在講授第一章建設項目管理概論內容時,為了介紹工程項目管理發展歷程及在我國的興起過程,引入古代一些比較成功的工程,如眾所周知的“丁渭工程”來說明對工程建設進行統籌規劃的重要性;通過介紹魯布革水電站工程建設過程中的種種事例和有趣的小故事介紹我國工程項目管理的起源;以此使學生從根源上明白學習該課程的意義并提高學生學習本門課程的興趣,為后續章節的學習打下好的基礎。而在講授合同管理和三大目標管理內容時,同樣穿插魯布革水電工程的建設過程,說明實際工程中的合同管理和目標管理過程,使學生通過一個工程了解整個的建設過程及項目管理內容。
2.2.2 注重學生參與
通過讓學生參與到整個課程的學習與教學過程中來,變被動接受課堂知識為主動參與,一方面培養學生的自學能力,另一方面也可以提高學生的主觀能動性。在當今知識爆炸的時代,知識更新的速度很快。尤其對于管理類課程,新的管理思想、方法不斷涌現,要想僅靠學校學到的知識從而一勞永逸幾乎是不可能的。另外,對本校土木工程專業的學生而言,管理類課程靠自學是完全可行的;同時,由于課內學時的限制,也要求學生在課外自學,而對于自學效果的考查,則通過課堂演講或者撰寫大作業的方式,避免學生應付。
對學生自學效果的考查,可以參考程項目管理沙盤課程的教學方法。即站在施工單位的視角對工程施工項目從工程中標開始直至工程竣工為止的全過程管理,期間學生將圍繞工程施工進度計劃編制、業務操作、資源合理利用等核心問題開展實踐活動,活動過程控制及結果分析由專門的軟件程序完成。因為課時原因,無法保證完全像工程項目管理沙盤大賽中的要求一樣,但對其教學形式可以參考。在本課程的教學過程中,因為有之前工程建設監理課程的理論基礎,所以選取了合同管理、質量管理、進度管理、成本管理、管理組織、招投標過程幾大內容作為主題,給定一個擬建的小型項目——我系實驗室的建設,要求學生分成六組,每組五個人左右,模擬一個項目團隊,學生在其中要擔任不同角色,每個團隊負責一個主題,通過課下搜集資料,制作PPT或者其他形式,利用課上十五分鐘左右的時間將自己對該部分內容在擬建小項目中的應用及理解進行演講。通過該形式,一方面,將理論性與實踐性結合,系統性與趣味性相結合,營造學生愉快學習、自主學習的氛圍;另一方面,通過模擬,真正把課堂所學與實際操作結合起來,完成規定的模擬后,所有成員必須對本小組的實施過程做出一個完整的總結,爭取真實的職業體驗和職業道德教育,提高學生的崗位職業認識。
2.2.3 穿插執業資格考試相關內容及考試要求
大學生就業難和企業找不到合適的人才,是目前社會存在的比較嚴重的問題。三本院校的人才培養目標為“應用型本科人才”,與傳統本科人才培養目標的最大區別就是在培養方法上,要強調充分利用實踐性教學環境,使學生能夠切實掌握服務于社會的技能。在現實的就業壓力下,學生本身也希望通過掌握更多的實踐技能以增加自己將來的就業籌碼,為了滿足學生在這方面的需求,本課程利用課上時間將所講課程盡量多和相關的執業資格考試內容聯系,比如造價員,建造師、造價師等,并穿插一部分考試習題作為練習題讓學生可以將所學和以后可能面臨的各類執業考試聯系,為以后可能面臨的考試打下一個好的理論基礎。如,我校土木專業有部分學生在畢業之前已經拿到了造價員、材料員、甚至有的同學還通過了二級建造師的考試,就業時這部分學生得到了很多企業的青睞。
2.3 考核方式
考試具有激勵、反饋、導向、評價和鑒定功能。傳統的考試方式重知識、重記憶、輕思維、輕創造。在實際工作中,并不需要學生去死記硬背各種知識,需要的資料隨時可以查閱到,重要的是如何利用資料去解決問題,尤其對于管理類課程,新的思維不斷涌現,大量記憶現有的資料并不見得對將來工作有多大幫助。考試應該反映學生的自學能力和思維能力,讓真正有能力的學生得到高分數。因此,在本課程的考核環節,采取增大平時成績比例,平時成績包括大作業、演講和平時考勤,考試可采用開卷方式,考題中增加案例分析的比例,增加創新內容,考查學生運用知識解決問題的能力和創造能力。在針對這門課程進行的改革中,我們在教學形式上實行523模式,即“理論教學(50%)+出勤、自學(20%)+演講或論文(30%)”。如果學生單靠考前的臨時抱佛腳是很難過關的,而需要平時用心學習,學會運用,通過這種方式,更好地發揮其主動性。
3 結語
現代工程實踐和研究表明,在未來社會的工程建設過程中項目管理將會發揮越來越重要的作用。提高建設項目管理課程的教學效果,尤其是對于土木專業學生,確保其在有限的時間內掌握更多的知識,是該課程教學改革中的一項重要內容。通過教學改革,一方面培養學生學習的興趣,使學生在學習的過程中,能自覺積極地參與,提高學生的主觀能動性;另一方面,在培養學生實踐技能和動手能力的同時,讓學生對建筑行業有一個全面的認識與了解,樹立良好的職業意識和職業態度,為就業打下良好基礎。同時,為企業輸送大量合格畢業生,進一步提升本校土木專業在建筑企業的知名度。
參考文獻
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【關鍵詞】 電力工程;施工項目;管理探討
一、電力工程施工項目管理的主要內容
電力工程施工項目管理的主要內容有項目可行性研究、招投標管理、項目合同管理、成本管理、安全管理和質量管理。可行性研究是電力工程施工項目管理工作的前期內容,從總體上看,它可以改進項目管理的質量,控制項目投資的規模和方向。項目可行性研究是施工前重要的準備階段,在這方面的投資一分都不能少。規范的招投標工作是電力工程質量的保證,因此,招投標管理工作的主要內容就是在招投標過程中堅持“公平、公開、公正”的原則,保證整個程序實施過程的完整性,從而保護項目各方的利益,防止腐敗現象的出現。所謂項目合同就是指業主單位或其人與工程建設項目承包者或其人為統一項目目標、明確彼此的權利和義務而達成的書面協議,加強對項目合同的管理,不僅有利于減少糾紛,還能為索賠工作提供必要的法律依據。成本管理、安全管理和質量管理則是電力工程施工項目管理工作中的三個控制點,這三方面工作的質量決定著整個項目管理工作的水平,下面就對如何加強對其的管理進行具體的論述。
二、電力項目信息管理
對于電力工程建設項目,隨著電力項目的計劃、啟動、規劃、實施等項目生命周期活動內容的展開,大量項目的文件、報告、合同、照片、圖紙、錄像等各種各類信息會不斷地產生,需要對其進行諸如收集、分類、加工、過濾、歸檔、儲存等處理,以實現對項目的有效控制和管理。所謂電力項目信息管理是指在整個電力項目全生命周期管理過程中,對信息進行收集、加工和輸入、輸出活動的總稱。項目信息管理過程包括信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲存等內容。電力項目信息管理直接影響項目管理工作的效率、風險、質量和成本。
(一)項目信息管理的基本原理。項目信息管理是涉及信息資源、信息技術、參與活動的人員等要素,是多要素、多學科、多手段的管理活動。項目信息管理是一種技術性很強的管理活動,它要運用許多技術手段和管理方法。具有以下四大基本原理:信息增值原理:信息增值是指項目信息內容的增加或者信息活動效率的提高。它是通過對項目信息的收集、組織、存儲、查找、加工、傳輸、共享和利用來實現的。增效原理:項目信息管理可以通過提供信息和開發信息,充分發揮信息資源對包括信息和知識在內的各種社會活動要素的滲透、激活
與倍增作用,從而能夠節省社會資源、提高工作效率、創造企業效益,實現社會的可持續發展。服務原理:項目信息管理與一般的管理過程相比,具有更強烈的服務性,項目信息管所有過程、手段和目的都必須以用戶需求為中心,必須通過服務用戶來發揮作用。市場調節原理:信息管理也受到市場規律的調節,主要表現在以下兩個方面:信息產品的價格受市場規律的調節,信息資源要素受市場規律的調節。
(二)電力工程項目信息管理的特征。電力工程項目信息管理具有管理的一般性特征。例如,管理的基本職能是計劃、組織、領導、控制;管理的對象是組織活動;管理的目的是為了實現組織的目標等,在信息管理中同樣具備。但是,電力工程項目信息管理作為一個專門
行業的管理類型,又有自己的獨有特征:與電力企業制度緊密結合,設備及人員信息需要高度集中。正是有了信息的集中統一,才使得信息真正成為一種資源,并且實現了信息資源的共享。使電力項目管理人員隨時掌握設備、人員的相關信息,使電力運行安全可靠。
三、電力工程管理模式的創新與應用
(一)將創新理念應用到電力工程管理模式當中。創新理念不是對電力工程管理模式進行創新,而是通過對電力工程管理模式進行綜合分析,針對實際情況以及應用現狀對其進行優化,通過對電力工程管理模式的優化使其具有創新性、適用性,促進電力工程管理工作的開展。
(二)電力工程總承包管理模式的優化的重要性。針對目前電力工程管理常用的總承包模式存在的問題,其首先要對總承包模式存在的不足進行分析,并通過優化理論以及創新理念對其進行改進,以此促進電力工程管理模式的發展,保障投資主體的經濟利益與施工企業的
經濟效益。
(三)電力工程總承包管理模式優化內容分析。根據電力工程管理總承包模式的分析,現代電力工程企業應參照其他工程項目管理模式的優點與創新性,對總承包模式進行優化,促進創新理念在電力工程管理模式中的應用。首先,投資主體應強化對監理公司對工程項目全
過程宏觀控制職能,以監理公司的專業性降低工程項目投資主體造成的決策問題。另外,電力工程投資主體還應加大電力工程監理單位對項口的介入深度,從設計階段及委托監理公司進行監控,有效提高投資的經濟性及工程的規范性。同時通過監理公司及設計工程師在施工
過程中的監理作用,促進施工過程具體實施情況對設計的優化,減少設計變更帶來的費用增加。通過對電力工程管理過程中各參與方的職權結構、項目介入深度及其職能的優化促進電力工程項目管理更加科學、促進電力工程管理模式的優化與創新,同時通過對電力工程總承
包管理模式的優化促進其在實際應用中的適用性,促進電力工程管理工作的開展。
(四)電力工程管理模式的創新與應用。以成本管理戰略指導電力工程管理工作的開展,以成本管理戰略指導電力工程管理工作對電力工程管理模式的創新有著重要的意義現代市場競爭的激烈使得電力工程投資、施工企業必須站在企業自身的角度綜合考慮成本問題,以適
應企業戰略管理的需要,促進工程管理工作中成本管理的實施。其創新性主要體現在電力工程管理模式中成本控制的全局性、長期性、競爭性,以促進低成本領先戰略的實施。
(五)以組織機制創新促進電力工程管理工作的開展。電力工程管理模式應以機制的創新為基礎,創新組織機制、創新管理制度,以促進管理工作的發展,促進管理工作的實施。通過組織機制的創新使電力工程管理工作具有持續的動力。通過組織結構的整合優化,促進電
力工程管理工作的開展。通過組織機制的創新促進電力工程管理模式的創新,促進管理工作的開展。針對現代電力工程管理工作的重點,電力工程管理模式的創新還應體現在突出資金管理上。
四、結語
總之,電力工程施工項目管理是一項復雜的工作,電力施工企業項目管理涉及到項目可行性研究、招投標管理、項目合同管理、成本管理、安全管理和質量管理等多方面內容,貫穿于整個項目建設施工的全過程,對于工程建設項目能否順利實施起著關鍵性作用。因此要制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度,并切實貫徹執行,才能促進電力施工企業的發展,創出企業的品牌,使企業立于不敗之地。
參考文獻:
工程文件通常都具有時效性強、針對性強、直接影響工程進度、質量、造價,意義重大的特點。特別是現在工程多采用系統論的管理手段,設計、施工同步配合進行(俗稱的“邊設計、邊施工、邊修改”“三邊工程”),加之現代大工程、特大工程層出不窮,項目參預單位眾多,造成文件信息工作量巨大,文控工作的重要性得到了空前加強。用文件工作來保證和證明工程管理工作,就是國際工程管理總承包模式下的文件工作的實質。
二、外資模式下文件工作的特色
傳統內資項目上,僅規定了竣工資料范疇的質量保證體系資料的體例,包括用表及文件的排列、組卷,對于工程建設生命周期內的管理類文件,特別是工程有關參與方(業主、工程管理公司、施工單位、供貨商等)之間的溝通協調類文件,缺乏明確的規定。從歐美等西方發達國家引入的外資文件模式,比我國的傳統文件工作方法嚴謹、科學很多,下面進行一些闡述和介紹。
1 文體(FiIe Type)和分類
外資模式下的各單位間的用于溝通協調的管理性文件,英文總稱為Correspondence,該詞直譯是信件、函件、通信的意思,中文可意譯為“文書類文件”。這些文書類文件按文體(FileType)的不同,主要分為以WL種:
(1)信函(Letter)
信函是最主要的文書文件。項目的各參與方――業主(建設單位)、工程管理公司、施工單位(及供貨商)――等單位之間,都可使用(但限于有合同關系。無直接合同關系的承包商之間,或承包商與業主或管理公司管理的供貨商之間等,不可以發生直接聯系。本項也適用于其他文體),平等地闡述各自的意見。其內容涉及通報、通知、通牒、意見等,是外資項目上最常用、最重要的一種文體。
(2)文件傳遞單(Transmittal)
文件傳遞單(Transmittal)主要用于如下類型文件:圖紙等施工類設計文件,地質勘察報告、水文勘察報告等勘測類的設計文件,設備圖紙等供貨商設計技術文件,合同、協議等重要文件,前期文件,不易歸類的非常規零星文件,其他的發文單位認為重要的、應采用文件傳遞單形式的文件。
與收文登記簿相比,文件傳遞單具有信息容量大、有格式、有編號、有審批程序等特點。
(3)會議紀要(Minute of Meeting)與傳統的會議紀要基本相同。
(4)報告(Report)
從報告周期來分,可分為日報、周報、月報等,從內容上來分,分為施工報告、采購報告、質量報告、綜合報告等等。內資項目的報告,主要有“事故調查報告”或“年度總結報告”等。而“事故調查報告”,在外資項目上不屬于“報告”這種文體,適用的是Letter(信函)格式,內資項目的“年度總結報告”,相當于外資項目模式的“年度報告”(但是,外資項目上很少出現年度報告,長周期的報告一般為月報,年度報告有時用每年最終一期的月報來反映全年情況)。它要求有關承包商按照一定的格式和內容深度的要求,周期性的將報告期內的工程人力動員情況、天氣狀況、施工進度狀況、質量狀況、安全文明生產狀況、材料設備采購和運輸到貨狀況、設計進度情況、試車試生產準備狀況等工程的方方面面進展情況,匯報給工程管理公司(或業主)。可以說,Report這種文體,相對于內資項目的“報告”,可謂是一種強化。
(5)指令單(Instruction)(或現場指令單,Site Instruction)業主/管理公司等工程管理方發給承包商/供貨商的明確要求做(或不做)什么、如何做(或不做)的指令(或命令),是一種下行文。
現在,一些外資模式的工程項目上,業主或工程管理公司對承包商的要求、指令,也用信函形式。個人認為,雖然此舉“簡化”了文體,但是,因為信函是一種特別正式的文書文件形式,許多工程管理具體事務的管理,使用信函形式顯得太過莊重,不適用采用信函文體。而“指令單”這一文體的缺失,導致許多工程管理的具體業務要求、通知等事項,采用了口頭指示、口頭意見的形式表達,這是不利于工程管理正規化、可追溯性的基本要求。
此外,在一些外資模式項目上,存在Instruction這種文體,但僅適用于業主或管理公司要求施工單位從事一些合同外工作的通知,是合同中工作量的增補文件,可被看成合同的補充附件。這種意義上的Instruction文件,實際上限制了Instruction文體的應用,上述的弊端仍然存在。
按文體分類,是外資項目上文件工作的一大特點。每種文體的文件,又按來文單位進行存放。如信函類文件,又劃分為A單位來函(Lettersfrom Organization A),B單位來函(Letters from OrganizationB),發給A單位的信函(Letter s t0 Organization A),發給B單位的信函(Letters t0 Organization B),等等。確切地說,外資項目上的文件,采用的是文體+單位的分類辦法,其實質是問題+單位的分類法。
2 編號
外資模式下,信函、文件傳遞單、指令單這幾個文書類文件,通常采用如下編號方式:
其中,-AAAA:項目代號,通常為四位英文或英文+數字的形式。
以上編號的重要特征,也是外資文件工作模式的又一大特點,是分類法和編號的統一。具體的說,就是“文體+單位”的分類法和文件編號的統一。這種分類方法,具有簡單、直觀、易懂、易于操作的特性,還可以被直接當成檔案號。因為這種編號方式比較科學,自成系統和體例,文件也可直接成為檔案,文號也可以直接作為檔案號,文書工作可方便地轉化為檔案工作,大大減輕了檔案人員的整理工作難度和工作量。
文件分主送和抄送。一封管理公司的信函(或指令單)要發給多個承包商,這些承包商不分主次,即有多個主送單位的情況下,該如何進行編號呢?筆者在實踐中,創造了用“ALL”來代表多個收文單位的方法,避免了相同內容的文件分別編號、重復審批的情況。
3 格式
外資文件模式下,不允許出現在白紙上寫幾句話就成為正式文件的情況。通常,文件都有一定的格式。文件的格式設計,通常要求遵循如下原則:
(1)文件要素齊全的原則。文件應具備如下基本要素:發文單位的信息(發文單位名稱、Logo、項目負責人、電話號碼、傳真號碼、公共郵箱等)、收文單位的信息(收文單位的名稱、Logo、項目負責人、電話等常用聯系方式等)、文件編號、擬稿人、文件編號、簽發人等。有時還有審核人、文體標識等。對于信函和指令單,還必須有文件題名(即主題、
文件名)。
(2)簡潔、美觀、大方的原則。建設項目有了格式的要求,一份文件,即使不看內容,僅掃視一眼,也能大體判斷出文件屬于何種文體,是哪個單位產生的文件,客觀上便于文件的管理和利用。筆者在工作中,鼓勵有關的承包商設計出有自己單位特色、風格的文件格式,只要符合以上兩項要求就行了。
4 標識
標識也是外資模式文件工作的一個特色,具體的講,標識有以下幾個層次的含義:
(1)對文件的標識
通常用文件的首頁上部加蓋特定的印章。這些印章可分為三類:收發狀態的標識章,文件性質的標識章和文件內部處理過程控制用的印章。收發狀態的標識包括:發文章、收文章、急件章(Emergent)、已傳真(Faxed)等I文件性質的標識有機密章(Confidential)、復制件(copy)、注釋章(蓋在要注釋、評論處的手形指示符號印章)等,文件內部處理過程控制類印章有傳閱章等。這些印章很多是通用印章,可從印章公司或文具商場購買(建議購買原子印章),還有一些是有發文單位自己設計的、有自己單位名稱或Logo的訂制印章。前兩類印章使用較普遍。
(2)對文件夾的標識
外資模式下,文件通常用文件夾存放(特別是打孔文件夾)。這些文件央的卷脊上,通常都標識著項目名稱、文件類別等。文件夾內也用分頁紙將不同的細分小類隔開。
(3)對文件柜的標識
通常,在文件柜上也打上標簽,標識柜中文件的類型。對文件夾和文件柜的標識,相當于檔案管理中的對檔案盒和檔案柜的標識。對文件的標識,是文控領域特有的。它與工程文件時效性強、可追溯的要求相適應。文件上的標識,提供了文件登記表、文控軟件等工具之外的查閱文件特定信息的新的、簡捷的途徑,并且因它是第一時間產生的,所以標識的可信性應高于文件登記表等其他工具。
從上面的介紹中,我們可以看到,外資模式下,文件不單純是它本身,它還被賦予了分類方法、檢索工具等多種功能。
5 文件統一收發制度和文件審批制度
這是外資模式文件工作的兩項基本制度。
文件審批制度指項目所有外發的文件,在有關人員起草完成后,須經項目主要負責人(如項目經理、現場經理等)簽發后才能生效,發給相關單位。(如項目主要負責人不在現場,則由其指定人員簽發。)該制度保證了項目主要負責人對項目的領導,保證了一個單位“用一個聲音說話”。
文件統一收發制度要求項目各參與單位,都設立專職的文控人員,文件應由專職的文控人員進行收發傳遞和登記、處理,保證了項目文件工作始終處于文控人員的控制范圍之下。文件統一收發制度下,文控人員對外發文件應履行形式審查和部分程度上內容審查的義務,凸顯了文控人員在項目運作中的重要作用。文件統一收發制度是文件審批制度的重要保障。
需要特別說明的是,“文件統一收發制度”所指的文件,不是泛指項目所有文件,主要指文書類文件(Correspondence)如信函,會議紀要、各種Report(報告)、指令單、文件傳送單等。設計文件。如圖紙、勘測報告、設計變更、工程設計問題聯絡單等。質量保證報驗資料等。
以上三類的文件,指的是正式版本的、生效的或有效的文件。非正式的文件,如供業主或管理公司審核的而非正式用于施工的圖紙,通常不應由文控人員傳遞,而是由設計院直接發給業主工程管理方的相關技術人員,業主方人員審核后,將意見或修改后的圖紙直接返回設計院。否則的話,頻繁修改的中間階段的圖紙如也經文控人員處理的話,難免不引起混亂,有關的登記工作、版本標識工作也很難進行。
6 文控工作在國際工程管理總承包工程中的作用
外資模式下的文件工作人員,英文稱之為Document Controller,直譯稱為文控人員或文控工程師。文控人員的主要職責,有如下幾個方面:
一是管理與文件有關的各種事務,如文件的收發、登記、存檔、查找、提供利用、編研等,二是對于使用文控軟件的項目,負責將各種文件的特征數據及文件的電子版錄入軟件中;三是檢查指導承包商的文件工作,保證項目各種信息得到迅速的傳遞和反饋,保證項目的順利進行;四是對本單位內部的文件處理過程進行管理和控制,從文件工作的角度保證項目的運作。
國際工程管理總承包模式相較之前出現的其他模式,最大的不同是專業工程管理公司的引進并在工程管理中發揮主導地位。工程管理公司異常重視管理技術和管理手段,可以說,管理是管理公司的生命和存在的意義。管理技術要求管理行為有良好的可追溯性,要盡量書面化,對這些書面文件的管理就是國際工程管理總承包模式下的文件工作。
可以說,工程有兩個驅動力,一個是進度/計劃驅動,一個就是事件/文件驅動。進度和計劃是工程中相對不變的因素,而文件代表的是不確定的事件,工程管理就是在解決工程中存在的各類技術與非技術的問題,化解各種管理上的矛盾的過程中進行前進的,直至工程結束。在這個過程中,文件是事件的重要的載體和外在形式。對文件的控制和管理,對于工程的重要性不言而喻。
工程文件通常都具有時效性強、針對性強、直接影響工程進度、質量、造價,意義重大的特點。特別是現在工程多采用系統化的管理手段,設計、施工同步配合進行(俗稱的“邊設計、邊施工、邊修改…三邊工程”),加之現代大工程、特大工程層出不窮,項目參預單位眾多,造成文件信息工作量巨大,文控工作的重要性得到了空前加強。
并且,國際工程管理總承包模式下的文件工作,文控人員的對象不僅是文件,而且是國際工程管理總承包模式下的文件工作,也符合Is09001質量管理體系的要求。Is09001質量管理體系的本質,就是用文件工作和文件的可追溯性來保證和證明質量工作。用文件工作來保證和證明工程管理工作,就是國際工程管理總承包模式下的文件工作的實質,它也特別重視文件的可追溯性。
目前,工程總承包項目管理公司還沒有工程監理公司一樣,有專門的國家法律法規進行規范。如國家出臺了GB50319-2000《工程建設監理規范》。對總承包項目管理模式下的文件工作也還處于摸索階段,有關的立法工作也要盡快提上議事日程。
三、工程文控工作和檔案工作的關系
許多人將工程文件工作和檔案工作不加區分,混為一談。實際上,這是兩個既有聯系又有區別的概念。兩者的區別主要有:
a 文控工作是對正在發生的、現行的文件(歸檔前的文件)進行管理和控制,而檔案工作是對歸檔后的文件進行管理。
b 檔案是重要的、有保存意義的文件,而文控工作處理的文件,其價值有高有低,有些是在檔案保管期限表的歸檔范圍里的,有些僅是一些記錄,不在檔案保管期限表的收集范圍之列。
c 工程文件工作通常有很強的時效性,而檔案工作不強調時效性。
關鍵詞:工程造價;全過程審計;措施
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
1.全過程跟蹤審計的優點
近年來,我國經濟快速發展,建筑實體需求日益增長。工程項目建設是一個周期長、數量大的生產消費過程,從規劃設計,建筑設計,建材采用,到功能和質量等方面要求越來越高。工程建設項目結算審計是一項重要的技術經濟工作,經審計的工程價款是核定工程造價的依據,也是工程項目驗收后核定新固定資產價值的依據,因此結算審計的質量備受業主重視。工程造價的控制是一個動態的過程,為更加準確合理,客觀實際地控制并確定最終投資,一種新型的審計模式應運而生 ――全過程跟蹤審計。
2.跟蹤審計與傳統預、結算審計的區別
中標單位中標并簽訂合同后,其權利和義務受法律保護,工程結算把施工合同、招投標文件、簽證單等送審計資料作為依據,僅能對提供資料的內容進行審計。由于事后審計看不到施工、設備材料進場、安裝等具體過程,建設單位又未能及時搜集工程結算相關的工程量簽證單、設計聯系單、價格簽證等,無法確定資料的真實性、完整性、合法性,資料背后的一些違法問題看不到,也得不到處理,難于發現監理不到位、設計不到位、施工不到位等問題,容易造成資金的流失。
跟蹤審計有效地解決了以上不足,避免了與招投標法、合同法的沖突,從源頭對工程建設加強了監督,降低了審計風險。審計內容比傳統的更加全面,也為辦理竣工結算審計縮短了時間。
3.全過程審計的造價控制
3.1項目前期準備階段審計的造價控制。在這一階段中,造價審計的任務主要是在前期項目的審批以及對整體建設費用的范圍的確定。在對投資資金的出處合法性進行確定之后,相關的部門也要對建設項目做好評定工作,依據其施工的規模、程度等,對可使用的資金范圍進行確定。全過程審計按照給定的投資規模限制,對該工程進行審計,使得工程的造價保持在資金使用范圍之內。審計內容主要包括:建設單位內控制度是否健全,基本建設程序是否符合國家相關法律法規,各種稅費是否按規定及時繳納等。前期階段的審計,有效的防止了隨意變更方案、任意擴大建設規模、提高建設標準等現象,是項目投資控制、造價控制的第一步。
3.2項目設計階段審計的造價控制。設計階段是整個造價控制的最重要的階段,一個設計方案決定了約80%的工程造價。重施工、輕設計的觀念必須轉變。設計階段的審計主要包含設計招投標的審核及設計概算的審核兩方面。其中,對于招投標的審核,是與招投標過程中的招標書設計以及報價等因素相結合,從而選擇出最為合適的投標方案;對于設計概算的審核,是建設工程中的造價控制的重點內容,其主要是對工程設計中概算的準確性以及標準性進行審核,再與其他同類工程進行比較,看其是否合理,是否概算的投資范圍之內。運用這樣的方式,能夠對項目的成本進行合理、有效的控制,為節省建設資金起到了非常重要的作用。
3.3項目招投標階段審計的造價控制。此項階段的審核工作主要包含:招標文件、招標控制價的審計。招標文件是施工單位編制投標文件、雙方簽訂合同的重要依據。一份全面的、規范的招標文件,可以有效避免日后建設單位和施工企業在施工過程和決算過程中不必要的爭議。主要是審查文件內容是否全面,是否符合國家、行業的有關規定,是否經過主管部門審查批準等。工程招標控制價審計。清單的編制是招標工作中非常重要的環節,它是中標價的主要依據,反映了一個工程的預期價格,是中標與失標的主要參考依據。主要審計計算是否規范,是否嚴格按施工圖和定額的有關規定來進行工程量的計算、定額的套用,項目設置是否完整,費用計取是否準確等。招投標過程中的審計。重點關注有無按規定進行招投標,有無化整為零規避招投標,虛假招標等。招標文件審計和工程控制價審計主要是對工程說明文件及工程量清單的檢查分析,評價其合理性,可以委托造價咨詢公司編制工程量的清單,設置合理的最高限價及下浮率,防止投標單位之間相互串標,哄抬工程造價,造成資產的流失。
3.4項目合同階段審計的造價控制。合同是項目管理的主要依據,合同的簽訂應以招標文件為基礎,切忌合同與招標文件“相互打架”,合同是固定總價、固定單價還是可調合同,是否包括風險金等都應予以明確,應明確雙方的權利、義務和職責。對于建設項目合同的審計,審查是否符合規范要求,項目的各項條款是否符合國家制定的法律法規。質量條款與價款條款是工程造價控制的重中之重,審查工程造價是否合法,是否公平,預付款及進度款支付是否合理等。
3.5項目施工階段審計的造價控制。工程施工階段是建筑物的實體階段,在這個階段,對工程造價的影響因素多,如人工材料的價格波動、建設周期、政策變化等。
對于工程進度款的審計,需要按照一定的原則來進行,“先審計、后付款”作為重要的審計原則,對于造價的控制來說具有非常重要的指導意義。通過對季度工程量進行審核,然后與工程合同相比較,按照比例進行支付。施工過程中的變更管理,是施工過程中造價控制的關鍵,尤其是對工程造價有影響的重大變更,要先對其合理性、可行性及經濟性進行論證,慎重決定是否需要變更。審計組針對施工中發現的的問題,應及時提出意見和建議,編制工作底稿,跟蹤審計意見單等。在工程驗收時審計組要對其做好相關記錄。
3.6項目竣工決算階段的造價控制。建設項目竣工后,應及時通知審計組進行最后的審計工作。被審計單位需要提交完整的審計材料,檢查內控制度執行情況、目標完成情況,審計意見和建議的落實及整改情況,審查建設項目投資效益情況并做出綜合評價,指出項目在規劃設計、概算、工期、質量等方面存在的問題。施工單位應及時做好與業主單位的結算審計工作。
4.對審計發現問題的簡要舉例
4.1工程管理部門評標分析不到位,存在中標價偏離市場價的風險
在某全過程審計項目實施過程中,對暫列金額項目中的某工程進行招標,經詢價和清標后發現,各家投標單位的報價均偏離市場價格10%左右。工程管理部門未對投標報價進行必要的分析和比較,因此未能及時發現偏離市場價的情況。全過程審計項目組向評標委員會及時反應投標報價偏離市場價的情況,并提供了相關依據,經評標委員會討論一致同意做廢標處理后,進行重新招標評標后中標價格在市場價格合理范圍。
4.2工程管理部門招標程序不規范,招標文件等資料內容不合規
在某全過程審計項目實施過程中,工程管理部門招標方式違反規定,對于在有形建筑市場招標投標的項目違反規定進行內部招標,且招標程序不規范。根據相關規定全過程審計項目組在審核招標文件的過程中及時發現問題,并及時制止違規行為的發生,審計組據以提出管理類審計意見,工程管理部門采納審計意見并完善了相關程序。同時在《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008)頒布實施后規定國有資金項目招標應設招標控制價,工程管理部門未及時按照法規要求設置招標控制價,招標文件內容不合規,工程管理部門采納審計建議,在該類工程項目中嚴格按照規定設置招標控制價。
結束語
對施工進行全過程跟蹤審計是有效保證工程質量,縮短工程工期,保證資金合理化、科學化、最優化使用的重要基礎。所以,在全過程審計中,通過控制和評價工程建設過程中存在的問題,及時提出審計意見和建議,從而提高工程造價的管理水平。
參考文獻:
[1]曹延忠.建設項目全過程跟蹤審計流程現狀及優化路徑研究[J].現代經濟信息,2014,05:198+201.