環衛行業市場前景

時間：2023-05-26 15:29:25

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環衛行業市場前景

第1篇

走進畢節經濟開發區興國集團，一進廠房就看到整齊排列的各式電動車，小到電動摩托車、電動三輪車，大到電動旅游觀光車和清潔車，還有設計時尚的電動敞篷汽車等。

“僅小壩工業園區附近目前已建成50個充電站（樁），方便新能源汽車續航。”畢節經濟開發區園區企業服務中心主任張清波告訴記者，園區內企業生產的電動公務車在畢節經濟開發區已投入使用，電動觀光車在畢節周邊景區景點也投入使用，市區的公交車更是早就告別“灰頭土臉”的歷史，換上了新能源環保公交車。

自2011年被貴州省政府批準成立為省級經濟開發區后，畢節經濟開發區重點瞄準新能源及新能源汽車這一發展方向，先后引入力帆時駿、興國集團、添鈺動力等8個新能源汽車制造項目和60多家關聯配套企業進駐，基本形成了新能源汽車產業集群。

掌握核心技術站在行業前沿

5月24日，畢節經濟開發區興國集團廠房內，一款折疊電動摩托車吸引了記者的目光。“這是針對歐美市場定向研發的V1折疊摩托車”，興國集團總經理助理周杰告訴記者，這是他們的核心產品之一，專門為歐美市場用戶定制的房車“專配”，用戶可以將電動摩托車折疊起來放在房車內，出去玩時也方便。光這款V1折疊電動摩托車，就擁有從外觀、設計、電機、電池到電控26項研發專利。

“那只是我們的第一代折疊摩托車，現在已經生產出第二代折疊摩托車。”隨著周杰手指的方向，一款折疊起來變成拉桿箱的電動摩托車映入眼簾。這是興國集團拿到美國15萬臺訂單后，組織團隊定向研制的產品。

“客戶乘坐地鐵、火車的時候，可以帶著‘拉桿箱’上車，出站后可以打開當做摩托車騎行。”這只是興國生產的新能源汽車代表，時速可達120公里的時尚型電動摩托車、名為“興國云”的新能源車、為農村市場定制的小型農用車……僅在興國集團，新能源車型就有上百種。

目前，畢節已具備生產新能源汽車的電池、電機、電控等發展新能源汽車的三大核心技術企業。

興國與清華大學合作研發的鎳錳酸鋰電池，與同行業相關產品相比可節約成本30%，提高續電量30%以上。

2011年進入畢節的力帆時駿，在年產能為2萬輛重卡、6萬輛輕卡規模的基礎上，利用載貨汽車生產資質，跨類研制純電動重卡、純電動輕卡、SUV新能源汽車；已取得二甲醚――液化天然氣數控混燃技術專利，柴油――天然氣雙燃料汽車已通過檢測。

畢節添鈺動力股份公司依托高效的TM電機，研制出續航里程在500公里以上、時速130公里以上的新能源汽車B級轎車，同時研制出太陽能電動汽車。

創新是引領發展的第一動力。隨著新能源產業的發展，新能源并網難題已經成為全球關注的重大能源問題。作為全球能源革命中必不可少的技術環節，儲能技術正受到越來越多關注。

畢節市是貴州省風能資源最豐富的區域之一，怎樣將包括風能在內的新能源發電最大限度利用起來，避免出現“棄風棄光”現象？澳能（畢節）工業園發展有限公司與中科院工程熱物理研究所合作，澳能公司與中科院工熱所分別發揮其資本和技術優勢，已合作完成1.5MW先進壓縮空氣儲能系統產業化，完成10MW系統的研制工作，預計8月中旬可在公司生產基地進行加工生產。

這意味著我國在壓縮空氣儲能技術領域有重大突破，為將來收集儲存新能源電能并網提供了技術支持。環球華網專門發文報道，中國首個10兆瓦壓縮空氣儲能――多能分布式微網示范項目在畢節市啟動。

“目前全世界只有德國、美國、日本和中國在做這項工作，而中國在從事壓縮空氣儲能領域的研究起步較晚，其他三個國家已經將壓縮空氣儲能技術大范圍的運用到實際的生產生活中，我們國家還處在市場開拓的起步階段。”澳能（畢節）工業園生產負責人萬桂茂介紹，8月國內首臺10兆瓦級超臨界壓縮空氣儲能系統將在畢節總裝完畢，始終保持畢節市在中國壓縮空氣儲能領域獨一無二的行業地位。

緊跟國家戰略多舉措拓市場

“目前年產能70萬臺電動摩托車，10萬輛電動汽車，1萬輛特種專業車”，周杰在生產線上邊走邊說。這個2014年下半年才開始生產電動汽車的企業，當年完成產銷2000余臺，2015年銷售10萬臺，2016年預計達到20萬臺。

擁有電池、電機、電控三大核心技術，加上自己的零部件配套產業鏈，興國新能源汽車在市場上占有明顯優勢。

周杰告訴記者，目前興國集團有三種銷售模式，一種是根據市場需求開發的電動摩托車、電動三輪車，以及觀光車、消防車、清潔車等專用車，這類車在貴州、四川、重慶等西南七省市的市場反響很好。第二種是拿到訂單后定向研發，如前文所述為美國定向研發的15萬臺折疊型電動摩托車，同時積極融入“一帶一路”國家戰略，出口東南亞的定制新能源車型。第三種是互聯網銷售，目前已搭建好網絡銷售平臺，可同步在線上線下進行銷售。

最早入駐園區的龍頭企業畢節力帆時駿振興集團，其銷售網點更是遍及國內和緬甸市場。2013年實施三期升級項目（即新能源汽車生產項目）后，積極拓展國內外市場，在中東、非洲、東南亞等地區建立國際營銷服務網點近30個。

澳能（畢節）產業園與中科院工程熱物理研究所合作研制出的國內首臺具有自主知識產權的1.5兆瓦級超臨界壓縮空氣儲能系統一經亮相就迅速吸引了諸多企業和投資人的目光。“目前10兆瓦的壓縮空氣儲能系統已經與金風科技、天佑能源等知名企業簽下訂單”，澳能（畢節）工業園行政部經理劉新宇說。

“隨著政策的支持力度越來越大，新能源汽車也越來越受市場歡迎。特別是我們的‘速度激情’款電動摩托車，時速可以達到120公里，改變了以往人們認為新能源車跑不快的觀念；我們的電池充滿后可以跑500公里，再也不是‘跑不快’的新能源車了。”說起新能源車的市場前景，周杰充滿信心。

畢節市在2014年3月出臺的《支持新能源汽車產業發展的若干政策意見（試行）》中規定，要逐年提高新能源汽車在公務車中的比例；要把市內生產的新能源汽車納入采購計劃，在同等技術和服務條件下優先采購，優先為采購單位配置充電設施。從2014年起，全市新增出租車100%采用新能源汽車，更新或新增大型公交車輛50%以上采用新能源汽車，更新或新增公務、物流、環衛車輛中的新能源汽車比例不低于30%。

根據畢節市新能源汽車產業發展的總體目標，到2020年，力爭全市新能源汽車產業產值突破200億元，推廣應用新能源汽車1500輛以上。

期盼政策更寬共謀廣闊前景

近年來，畢節市從技術和產業、用地和金融、配套、推廣應用等方面對新能源汽車產業發展予以大力支持。

2014年8月底，國務院要求發改委、工信部研究和支持畢節新能源汽車產業的發展。

同年10月，工信部明確差別化支持畢節新能源汽車產業。工信部明確表示，根據實際情況幫助畢節辦理車輛企業及產品《公告》、企業和產品準入等相關事宜；繼續加大工業發展資金支持力度，加大智力和人才支持力度等。

“目前受限于國家政策，還不能大批量生產，如果新能源汽車生產準入政策公布的話，市場前景會更加廣闊。”周杰充滿期盼的說。

為更好的服務園區企業，畢節經濟開發區推出“三免兩減半”政策，入住園區的企業前三面免收土地租金，后兩年租金減半；同時組建“一站式”政務服務中心，為企業提供公司注冊手續、行政審批等便捷服務。截至目前，畢節經濟開發區共簽約項目196個，協議投資金額500余億元，落地項目83個，建成投產項目72個，在建項目11個。

如今，畢節經濟開發區初步形成以力帆時駿振興集團、興國新動力有限公司、澳能空氣動力公司等為代表的新能源及新能源汽車產業；以烏蒙山生物醫藥產業園等為代表的生物醫藥（大健康）產業；以貴州北斗衛星技術公司等為代表的電子信息（大數據）產業；以貴州金日久新型建材公司等為代表的新型建筑建材產業；以尚昆集團、季明環保等為代表的節能環保產業；以匯豐車橋、云內動力等為代表的裝備制造產業六大主導產業，產業發展實現了從裝備制造業一枝獨秀到六大產業齊放的轉變。

第2篇

關鍵詞：示范校建設汽修專業內涵建設建設思路

閩西職業技術學院于2013年創辦汽車檢測與維修技術專業（以下簡稱“汽修專業”），專業自成立以來，招生人數連續攀升，市場前景好，企業來校洽談合作培養、訂單培養、招聘人才的數量逐年增加，專業特色與優勢日漸形成。汽修專業要借省級示范校建設機遇，利用好政策和資金，立足龍巖汽車產業優勢，練內功打品牌，建內涵促發展，把汽修專業建設成為福建省示范性重點專業。

一、適應產業發展是專業內涵建設的立足點

1.專業緊密對接龍巖汽車產業。

高等教育內涵發展就是全面提高教育教學質量，為經濟和社會的快速、可持續發展提供強有力的知識和人才支持，其立足點和目標就是質量[1]。隨著我國經濟的持續快速發展，汽車工業突飛猛進。汽車產業的發展對人才的需求量劇增，對人才的要求越來越高，因此汽車維修與檢測人才被列為我國四大緊缺型技能人才之一。龍巖的福建新龍馬股份有限公司是福建省汽車整車企業三家之一，年產銷量三十萬輛；福建的汽車改裝企業14家中有7家落戶在龍巖；目前龍巖市各類汽車檢測維修企業超過200家；龍巖擁有一些全國知名工程車輛和特種汽車生產企業：裝載機單品產銷量全國第一的龍工集團、福建省龍馬環衛汽車有限公司。汽修專業緊密對接龍巖汽車生產、檢測維修行業企業發展需求，進行專業建設和人才培養。

2.專業建設要補齊短板勇于創新。

我院汽修專業創辦較晚，前幾年學校的重點放在創建國家骨干校建設上，汽修專業的建設相對滯后。專業缺乏在行業內有影響力的技能大師，專任教師數量不足；專業教師在汽車檢測與維修技術技能方面的優勢還不明顯；教師的教育教學創新能力還需進一步提高；人才培養模式的創新有待加強；實訓條件和教學資源庫較薄弱還需進一步完善；校企融合深度不夠，校企共育人才模式、校企共建共用實訓基地等合作形式需要深入實踐與創新。因此，在為服務區域經濟，對接地方產業，作為福建省示范性現代職業院校建設工程中，以汽車檢測與維修專業為重點建設專業，還存在一些短板，需要通過建設加以補齊和完善。

二、創新人才培養模式是關鍵

1.創新校企共育人才機制。

專業建設離不開校企合作。汽修專業要成立由龍巖汽車檢測維修協會、新龍馬汽車股份有限公司、福建龍馬環衛裝備股份有限公司、中國龍工控股有限公司、龍巖暢豐專用汽車有限公司、汽車4S店等企業參與的專業建設指導委員會。形成產教融合、校企合作的人才共育長效機制，以提高汽修專業人才培養質量，并按照現代職業教育的理念，積極開展現代學徒制的人才模式改革。結合汽車生產和檢測維修企業的核心崗位的任職要求，制訂技術技能型人才培養方案，構建培養汽車檢測與維修能力形成的課程體系。通過深化校企合作，互惠互利，發揮企業的設備和技術優勢，形成“二元五共模式”校企合作機制，即校企共商汽車檢測與維修專業人才培養方案，校企共建汽車檢測與維修專業實訓基地，校企共育汽車維修技能人才，校企資源共享，校企共同參與社會培訓服務。

2.實施現代學徒制人才培養模式。

現代學徒制是傳統學徒制融入學校教育因素的一種職業教育，是學校與企業合作以師帶徒強化實踐教學的一種人才培養模式，是職業教育校企合作不斷深化的一種新形式，頂崗實習、訂單培養、現代學徒制是一種遞進關系[2]。汽修專業是技能性很強的專業，它適合現代學徒制的人才培養方式。龍巖汽修企業分布廣泛，擁有眾多高端汽車維修師傅，我院于2014年引進龍巖中順汽車修理廠，聘請該廠師傅參與實訓指導。采用現代學徒制育人模式，有利于實現專業設置與產業需要的對接，課程內容與職業標準的對接，教學過程與生產過程的對接，畢業證書與職業資格證書的對接，職業教育與終身學習的對接。所以，要把現代學徒制的培養理念和培養方式貫穿于汽修專業人才培養的全過程。

3.把創新創業教育融入專業教育全過程。

創新創業教育包括創新創業意識、創新創業精神和新創業能力三個方面，以專業教育為載體覆蓋專業教育的全方位。美國MBA畢業生公認的三個基本品格為“負責、正直和誠實”，在市場經濟中，誠信是成功企業家人品的第一要素。對學生進行有關創新創業品格的教育，有助力于培養學生自信、自主、自立、自強的企業家精神產，使學生具有探索真理的勇氣和獨立的人格，以及創新創業的激情，從而產生不竭的創新、創業動力[3]。積極構建汽修專業創新創業教育平臺，聯合汽車生產、維修企業，通過第二課堂活動、專家講座、心理健康教育和創新創業技能競賽等活動加強學生創新創業能力的培養，把老區文化、汽車文化、企業文化、創新創業理念及職業道德等教育融入教學活動中，形成完整的創新創業教育課程體系。

三、打造“雙師型”教學團隊是保障

1.構建結構合理的雙師型教學團隊。

人才培養的質量取決于師資隊伍。汽修專業老師必須具有懂理論、熟技能、會指導的能力。專業建設的首要任務是建設一支“雙師”素質優良與“雙師”結構合理的優秀教學團隊。“雙師”指專業教師既有教師資格證，又有工程師證或（高級）技師證。建設期內按汽車機械方向和汽車電氣方向，完成培養兩名校內專業帶頭人和企業專業帶頭人兩名，通過引進或培養一批專任教師，使師生比達到1：18；“雙師型”教師要占教師總數的100%；專任教師研究生或碩士學位以上比率達到70%以上；具有高級專業技術職稱的比率達到30%以上。聘請企業專家、能工巧匠參與制訂人才培養方案、教學和實訓指導，使兼職教師承擔的專業課學時比例達到50%以上。

2.打造實踐型教師隊伍。

要形成教師隊伍的科學培養和管理制度，建立健全師德考評制度。制定雙師型教師培養制度、教師掛職鍛煉制度、“訪問工程師”進修制度及教師與企業工程技術人員的雙向聘用制度。新錄用老師在上崗前，要有半年以上的企業實踐經歷，在崗培訓時間不少于120學時。教師繼續教育時間五年累計不少于450學時，專業課教師與實習指導老師每年有二個月以上時間到企業或生產服務一線實踐，專業公共基礎課教師每兩年累計兩周到企業或生產服務一線學習考察與調研。完善教師評價制度和績效考核分配制度，參與汽車技術服務中心工作，面向社會進行職業技能培訓和技術服務，承擔科研任務，調動老師參與社會服務的積極性，提高老師的業務水平與團隊合作意識。

四、建設好教學資源是基礎

教學資源是教育學生的有效載體，汽修專業是技能性很強的專業，需要充足的軟硬件教學資源作為基礎。

1.完善和建設校內外實訓基地。

建設好校內外生產性實訓、實習基地，為學生提供真實的工作訓練環境。按“校內實訓基地生產化，校外實訓基地教學化”的思路，依據高水平、開放式、生產性、共享型的建設原則，把汽車檢測與維修實訓基地建成“教學、培訓、技能鑒定、技術研發”四位一體的生產性實訓基地。利用校外實習基地，使本專業學生生產性實訓所占比例達到80%以上。新建和完善汽車檢測與維修有關的實訓基地，滿足學生必要的技能訓練需求，參照汽車4S店管理模式，加強制度建設，提高實訓基地的利用率和對外服務能力。校企共建創新創業基地，充分發揮企業在創新創業方面的優勢，組建創新創業指導團隊，鼓勵和引導學生進行創新創業。利用校內外實訓基地成立特長生工作室，為學生創新創業能力的培養提供技術服務和指導。

2.數字化教學資源建設。

根據《高等職業學校專業教學標準（試行）》，制定專業課程相應的實施課程標準，通過校企共同開發《汽車發動機構造與檢測》、《汽車檢測與維修》、《汽車電氣檢測與維修》等專業核心課程的校本教材及課程教學資源建設，把教材建成學生學習、企業員工培訓“雙用”教材。利用學校校園網，按照專業群專業課程資源共建共享原則，依據專業教學標準和崗位標準，建設包括案例、素材在內的專業群數字化教學資源庫，建設成為校企共享資源平臺，融合汽修專業教學資源和企業員工培訓資源，集專業行業標準、網絡課程、教學課件、企業案例、專業認證、技能鑒定、實訓基地、維修行業資源、新能源新技術、汽車品牌文化、資源共享與師生互動等于一體的數學化教學平臺。

五、發揮好社會服務和引領示范是優勢

1.提升專業服務社會能力。

專業通過社會服務提升專業內涵建設，是專業建設的重要內容。專業參與社會服務具有雙贏性，發揮專業師資和設備優勢，企業既能從中受益，提高企業合作的積極性，又能鍛煉豐富教師的技能，提高教學質量。以成立“汽車技術服務中心”為窗口，通過與引進校內的“龍巖中順汽車修理廠”深度合作，開展技術服務和技能培訓業務，為行業、企業從業人員開展各類汽車技術的培訓工作，為農村勞動力轉移和城鎮下崗職工再就業提供培訓，開展職業技能鑒定和社會培訓，為繼續教育和學歷教育服務。

2.引領示范，帶動專業群協同發展。

我院示范性高職院校建設的核心思想，通過以汽車檢測與維修技術專業為重點建設，形成具有辦學理念先進、校企結合緊密、特色鮮明、辦學水平和就業率高等優勢和示范，按照“專業基礎相通、技術領域相近、職業崗位相關、教學資源共享”的建設原則，引領和帶動機械制造及其自動化、機電一體化、模具設計與制造、數控技術等專業群的建設，實現專業群協調發展、均衡發展、整體推進，最終提高我院整體辦學質量。

參考文獻：

[1]周洋，盧軍.加強專業內涵建設，強化教學規范管理[J].管理學刊，2010（01）：82-83.

第3篇

1．1立項基本情況

國家糧食局自2002年至今共有72項推薦的農業科技成果轉化項目得到了國家的支持，獲得國撥資金4260萬元。這些項目的主要研究和轉化方向是：糧食加工、糧食檢測、糧食質量安全、糧食機械，生物技術、節能降耗技術、信息化技術在糧油領域的應用等。

1．2項目的過程管理情況

國家糧食局嚴格按照農業科技成果專項資金項目管理辦法的要求，對項目進行公開征集，組織專家對征集項目進行公開評審，將評審靠前的項目推薦至科技部，對于科技部批復同意的項目，組織項目單位與國家糧食局、科技部簽訂三方協議書。項目實施過程中，國家糧食局組織專家對項目進行中期監理，項目實施完畢后組織專家驗收工作。項目驗收時，嚴格執行現場驗收和會議驗收相結合的形式。

1．3專項資金的管理情況

2012年及以前立項的項目，國家采取資金直接撥付到項目承擔單位的方式，國家糧食局作為行業主管部門，負責對項目執行過程督促把關，要求項目承擔單位嚴格執行各項科技財務制度，嚴肅財經紀律，加強日常和年度的財務管理。在項目驗收前要求由具備資質的會計師事務所進行專項審計，并出具審計報告。通過檢查和監理，不斷強化科技經費管理的重要性，督促項目人員認真學習項目財務管理的有關管理辦法。2013年度，科技部和財政部對管理制度進行了改革，先將國撥資金撥付到主管部門，再通過主管部門下撥至項目承擔單位。國家糧食局嚴格按照科技項目財務制度的要求進行管理。2014年度，農業科技成果轉化資金項目全部切塊至地方管理，服務地方農業科技成果轉化。

2糧食行業農業科技成果轉化資金案例

國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“飼料快速檢測技術及產品”項目，國撥經費80萬元。該項目利用顯微攝影、顯微快速摻假識別技術，將近年來國內外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實地記錄在圖片上，開發了《飼料顯微鏡檢查圖譜》（400余幅圖片），進行了數字化處理，同時開發出了“飼料快速檢測輔助識別系統”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測輔助識別系統、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高，并已推廣應用，技術水平居于國內領先，項目經濟效益顯著，具有良好的市場前景，對保證飼料及畜禽水產品安全生產具有重要意義。在飼料生產加工企業中推廣應用，將極大地促進飼料產品質量的提高。國家糧食局科學研究院承擔的“便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀轉化與示范”項目，國撥資金50萬元。開發了便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀，建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質量檢測生產裝配線。儀器已在全國16個省（區）推廣應用。該儀器具有操作簡便、快速、重復性好及實用性強等特點，帶有四級人工智能判定，可提前進行糧食儲藏真菌危害的檢測。儀器整體設計科學合理，穩定可靠，功能完善，填補了我國儲糧真菌危害早期檢測技術研究的產品空白，該項研究成果已達到國際先進水平。該項目研制開發的儀器對保障我國儲糧質量安全具有重要的意義，建議盡快在全國推廣應用。國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項目，國撥資金60萬元。該項目建成了年產能0．5萬t廢棄油脂分相酯化生產生物柴油中試生產線，執行期內生產生物柴油產品2080t，產品得率82％，其質量指標達到國家標準。該項目中試線建設完成后，分別在重慶環衛集團建立了60t／d生物柴油二期擴建工程和唐山環潔能源有限公司建立了20t／d生物柴油生產線。該項目的實施提高了廢棄油脂處理的技術水平，對提高生物柴油生產企業的經濟效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義，應用前景廣泛。無錫中糧工程科技有限公司承擔的“油脂干式冷凝真空脫臭系統的轉化”項目，國撥資金60萬元。項目對油脂干式冷凝真空脫臭系統進行了優化和轉化，在儀征方順糧油工業有限公司建立了一條400t／d示范線，系統冷凝負荷為6．7×105kJ／h，與傳統噴射真空系統相比，蒸汽用量節約88％，用水量節約80％，污水排放量減少91％。項目對生產條件進行提升，年生產能力達10套／a。項目的實施有利于提升我國油脂加工企業綜合節能和環保技術水平。中儲糧成都糧食儲藏科學研究所承擔的“稻谷整精米率測定儀的中試生產”項目，國撥經費50萬元。該項目針對我國稻谷品種繁多帶來的檢測難題，創新采用學習型數據庫，即學即用，使儀器能很快形成新品種檢測與識別能力；創新開發了稻米單顆粒排序裝置，集成創新，利用大米特征參數的差異，進行識別和分離，實現稻谷整精米率的自動、準確測定。該項目開發的技術為糧食籽粒其他外觀特性的檢測打下了良好基礎。稻谷整精米率測定儀示范應用表明，該儀器測定準確、重復性好、操作簡便。

3糧食農業科技成果轉化資金項目實施的成效

農業科技成果轉化資金項目經過10多年的實施，促進了一大批農業科技成果的成功轉化，支持了一批具有自主知識產權、技術水平高、產業化前景好、成長性好的科技項目，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

3．1轉化資金項目支持院所保持科技創新能力

2003年起，有關部門直接管轄的5家科研院所進入大型國有糧食企業，糧食科研體系經過改革后，發生了重大變化轉制后的科研院所更加緊密圍繞市場需求，開展工程化轉化和創新，經營生存壓力驟然升高。因此，農業科技成果轉化資金作為已有科技成果向產業化推動的重要資源，發揮了巨大的作用。2005年立項的“低溫升碾米技術成果轉化”項目，在國糧武漢科學研究設計院有限公司原有技術的基礎上，將通風降溫技術應用于碾米機上，通過碾米過程降低溫度升高，高效降低碎米率，成為大米加工產業的重要升級技術，在強手如林的大米加工設備市場上，其優勢更加顯現，而且逐漸成為糧食行業具有特色的外銷產品，為行業技術升級提供了良好的典范。同時糧食科研單位通過農業科技成果轉化資金的支持，提高了科技成果向產業轉化的能力，更使糧食科研院所保持了可持續的創新能力。“醇法濃縮蛋白生產及改性技術轉化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術中試”等一批糧油深加工技術成果的轉化，形成了糧油加工科技成果轉化增值的技術鏈條，不僅通過項目的轉化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術，更為拓展糧油加工資源可持續發展提供了支撐，通過農業科技成果轉化資金項目的支持，各科研單位的特色專業優勢在轉制過程中不斷發展、強化，在科技創新能力上不斷發展。

3．2轉化資金項目為行業科技發展培養人才

糧食行業的農業科技成果轉化資金項目的實施為糧食行業的人才培養提供了支持，培養了青年科研人才，特別是在糧食科技成果轉化和技術推廣方面取得了有益的經驗。糧食行業農業科技成果轉化資金主要由轉制院所承擔，因此科技成果與產業高度相關，隨著各科研單位的發展，青年科研人才和工程人才走到前臺。糧食行業農業科技成果轉化資金項目承擔的人數，每個項目大約20人，其中40歲以下的超過85％，部分農業科技成果轉化資金項目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉化推廣過程中，青年科研人才逐步成為轉化資金實施的骨干力量，同時通過農業科技成果轉化資金項目培養了一批糧食科技人才，每年5～6個轉化項目，均有4～5名科研人才晉升職稱，通過項目培養人才，更通過培養人才鍛煉了糧食科研隊伍，實現糧食科技創新能力的可持續性發展。

3．3鼓勵科技成果轉化再創新

農業科技成果轉化資金為糧食行業提供了一個科技成果再創新的平臺。科技成果轉化資金項目不僅彌合了科技成果產生到市場化“最后1公里”的缺口，更為科技成果更好地為產業服務。“移動式螺旋清倉機”的開發雖然受到倉庫建設的影響，設備轉化效果并不明顯，但通過該項目研究開發，突破了螺旋葉片的生產工藝，能夠實現連續長程螺旋葉片的一次性生產，在成果轉化中獲得新的技術突破，不僅為糧食產后倉儲領域，更為農業加工領域設備創新提供了新產品。“谷物脂肪酸值測定儀的中試生產”通過電子設備對滴定過程進行監測，從而準確地確定滴定中間點，雖然該成果在轉化期間沒有創造顯著的經濟效益，但是該設備為進一步提升化學檢測設備電子化開辟了新的途徑，同時奠定了糧食化學檢測儀器設備的電子化基礎，隨著技術的不斷創新，該設備已經成為電子快速檢測系統的核心設備。

3．4提升了糧食科技成果的競爭力

農業科技成果轉化資金項目設立之初，糧食科技成果面向產業轉化實現了科技成果向產業轉化的重要推動作用。農業科技成果轉化資金項目關注糧食行業質量檢測技術的研究開發，“糧油質量安全系列標準物質的制備生產線”為糧食行業油脂檢測開拓了標準物質生產技術，為糧食行業提供了公益性的技術成果。糧食科研單位不僅在農業科技成果轉化資金項目實施過程中解決了關鍵技術問題，更通過農業科技成果轉化資金項目推動了產品的市場化，實現了糧食物理檢測設備的國產化。“電子式粉質儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測設備的轉化，為糧食行業提供了大量的關鍵檢測設備，不僅在檢測設備領域建立了中國特色的設備體系，更為糧食科技支撐產業發展提供了支撐。“稻谷整精米率測定儀”等電子式糧油檢測設備都實現了計算機與糧油加工設備高效融合，實現了檢測設備的數字化，促進了糧食檢測技術的升級。

4繼往開來，推動糧食科技成果創新發展

4．1加強產業規劃，引導創新研究

2014年全國糧食科技創新大會勝利召開，推進了糧食產后科技成果迅速轉化為生產力，成為科技與經濟緊密結合的重要手段。“十三五”將是我國全面建成小康社會的關鍵時期，是糧食科技創新發展的關鍵時期，因此糧食科技創新要為全面建成小康社會貢獻力量，糧食科技應當圍繞國計民生的重要技術需求，開展安全綠色儲糧技術、糧油質量安全技術、污染快速檢測技術、糧食營養健康加工技術等研究開發，以市場為導向，以行業需求為目標，合理規劃創新發展，高度關注糧食科技成果推廣應用，促進糧食科技創新資源向科技成果轉化聚焦，讓糧食科技成果更好地服務產業，促進產業技術升級與發展。

4．2搭建產學研創新體系，提升科技成果轉化能力

農業科技成果轉化資金項目是糧食科技成果向產業化推進的重要渠道，隨著國家科技體制改革逐步深入，科研單位與市場的距離將日益貼近，因此，應當繼續深化糧食科技體制改革，搭建糧食科技成果的高效轉化平臺，繼續推動糧食行業國家工程實驗室、工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心等等產業創新平臺的建設，以產業創新平臺為基礎，促進產學研用高效融合，推動糧食科研單位與行業企業有機融合，引導行業科研任務服務企業，探索糧食行業科技特派員機制，構建糧食產業服務體系，推動探索以科技成果轉化為導向的人才考核機制，發揮糧食大專院校、科研院所服務行業科技創新，推動科技成果轉化的熱情，讓科研知識為行業發展服務，讓科研成果為產業經濟升級服務，讓科研資源向糧食企業高效聚集。

4．3培養以青年為骨干的科研團隊

針對目前糧食行業科研機構尤其是轉制院所，普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領域人才培養不足的現象，支持中青年骨干擔任項目牽頭人，開展創新人才推動計劃，積極調動年輕科研人員的研發積極性，不拘一格啟用人才，形成“以老帶新”的糧食科技研發氛圍，更好地吸引和培養人才。

4．4繼續推動糧食科技創新成果轉化

第4篇

韓立華：七臺河是黑龍江省東部一座煤炭資源城市，南鄰雞西、牡丹江，北接佳木斯、鶴崗，東連雙鴨山，西通哈爾濱，牡佳鐵路、勃七鐵路、201國道、308省道貫穿全境，毗鄰綏芬河、密山、虎林三個口岸，距最近的口岸只有80公里，距省會哈爾濱市400余公里，距興凱湖不足100公里，具有黑龍江省東部城市群中樞的優越地理位置。地處長白山系完達山脈西麓，屬典型的低山丘陵區，素有“一分水、二分田、七分丘陵藏資源”之說。行政區劃面積6221平方公里，人口92.66萬，是全省面積最小、人口最少的地級市。境內共有26條河流，其中，倭肯河是松花江一級支流，撓力河是烏蘇里江一級支流，水資源總量8.36億立方米，建成水庫20座。耕地面積258萬畝，糧食產量達到17.5億斤，建成東北地區規模最大、設備最好的肉雞養殖加工企業大森林公司等一批大型畜牧養殖加工企業，培育出五方豬肉等一批綠色食品知名品牌。擁有西大圈、石龍山兩個國家級森林公園，勃利縣通天林場人工紅松林亞洲面積最大，全市森林覆蓋率達到48.3%。

韓立華：七臺河還是黑龍江省東部一座煤炭工業強市。因盛產低硫、低磷、高發熱量、高灰熔點、高硅含量、中強黏性的優質焦煤而全國聞名，是國家保護性開采的三個稀有煤田之一。這座城市因煤而生、緣煤而興，1958年開發建設，1965年成為特區，1970年設立縣級市，1983年晉升為省轄市。50多年來，共為國家貢獻煤炭6億多噸，已成為國家重要的煤炭和電力生產基地、東北地區最大的優質焦煤和優質焦炭生產基地、黑龍江省唯一的無煙煤生產基地和煤化工產業的排頭兵，是國家資源枯竭型城市經濟轉型試點市、國家循環經濟試點市、國家公立醫院改革試點市、國家城市礦產示范基地、國家園林城市。近年來，立足于煤炭產業精深發展、循環發展，共建成焦化企業13戶，形成焦炭產能1259萬噸、甲醇產能28萬噸、焦油加工產能40萬噸、粗苯加工產能10萬噸，煤化工產品多達21種，打造了煤-焦炭-煤化工、煤-發電-煤建材兩條煤炭循環經濟產業鏈條，是黑龍江省煤化工產業鏈條最長、規模最大、產品最多、效益最好的地市。2012年，全市生產總值實現298.9億元，增長8.1%；規模以上工業增加值實現137.9億元，增長10.5%；固定資產投資163.5億元，增長35.6%；公共財政收入實現21.8億元，增長6.9%。

記者：七臺河作為煤炭資源城市，同其他煤炭城市一樣，近年來都受到煤炭市場持續低迷的嚴重沖擊，加快經濟轉型已經成為資源型城市發展的共同課題。您能談談七臺河在促進經濟轉型方面的思路和做法嗎？

韓立華：正如剛才所說，七臺河是一個因煤而生、緣煤而興的資源型城市，主導產業突出，產業結構比較單一，煤及煤相關產業占GDP的50%、規模上工業增加值的90%、稅收的70%、就業的60%。近兩年，國際經濟發展速度放緩，煤炭市場萎縮，需求銳減、價格下跌，城市經濟發展、財政收入、居民就業、社會穩定等受到嚴重影響，加快經濟轉型尤為迫切。基于此，市委、市政府按照“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的發展理念，提出了“以煤為基，安全發展、循環發展、轉型發展、綠色發展”的思路。一方面，突出做好煤炭資源精深加工這篇文章，做大做強主導產業，做到合理開采、綜合開發、延長產業鏈條，最大化實現煤炭資源附加值，為實現城市經濟轉型贏得重要的戰略回旋時間。目前，正全力推進寶泰隆30萬噸煤焦油深加工及5萬噸針狀焦項目、隆鵬10萬噸焦爐煤氣制甲醇項目、龍盛達30萬噸煤焦油深加工項目，同時，正擬建寶泰隆30萬噸甲醇制芳烴項目、龍盛達15萬噸筑路瀝青項目等。另一方面，突出加快發展非煤替代產業，尤其要大力發展戰略性新興產業，提高產業層次和競爭能力，逐漸形成新的非煤產業集群。目前，入駐我市省級經濟開發區的非煤產業項目達到23個，總占地面積127公頃，總投資32億元。其中，國家973高科技攻關項目成程非晶合金項目、高新技術嘉寓門窗幕墻項目、德彩光電公司LED顯示屏項目等一批市場前景好、財稅貢獻率高的項目相繼在開發區落地和開工生產。

韓立華：實現資源型城市經濟轉型，關鍵是構建支撐轉型的產業體系，而產業體系的構建關鍵要有專業化、現代化的產業園區來支撐。目前，七臺河正充分利用國家循環經濟試點市政策，積極推進現代煤化工產業園區建設，促進煤炭產業精深發展、轉型升級；充分利用國家資源枯竭城市經濟轉型試點市政策，積極推進經濟開發區建設，積極發展非煤傳統優勢項目，創造條件引進新材料等戰略性新興產業項目；充分利用國家城市礦產示范基地政策，積極推進再生資源回收利用產業園區建設，大力發展廢棄電子電器儲藏拆解等項目，盡快形成較為完善的回收利用體系；充分利用半山區發展畜牧養殖業的環境優勢，積極推進綠色食品加工產業園區建設，盡快建成全省東部重要的綠色食品加工基地；充分利用雙葉家具產業的品牌帶動優勢，積極推進木制品產業園區建設，帶動木制品產業集群發展。通過打造這五個專業化產業園區，培育形成五個產業體系，促進經濟持續健康發展。有了園區的支撐，全市招商引資工作迅速取得突破性進展。自2011年全市實行專業招商以來，共新上5000萬元以上（不含億元）項目70個，固定資產投資可達106億元，是前三年總和的3.2倍；新上億元以上項目23個，固定資產投資可達64.4億元，是前三年總和的2.1倍。其中，非煤產業項目70個，成功引進了成程非晶合金、鋰子動力電池、節能幕墻等一批科技含量高、稅收貢獻大、產業帶動力強的項目，有力地促進了產業結構調整。

記者：通過您的介紹，能感受到七臺河在促進經濟轉型上下了很大工夫。那么您認為除了有產業園區這個載體支撐外，加快城市經濟轉型還有更重要的因素嗎？

韓立華：產業園區是項目建設最根本的支撐，但更為關鍵的是一個地區良好的經濟發展環境，尤其是發展的軟環境。立足于打造招商引資和產業項目建設的“洼地”效應，市委、市政府出臺了經濟開發區、國家城市礦產示范基地招商優惠政策、產業項目建設補充優惠政策、打造優良服務環境的行政審批政策、鼓勵全民創業的扶持政策等一系列優惠政策，明確了稅收上“三個百分百返還”政策、行政收費上“零收費”政策、項目審批手續辦理上企業與行政部門“零接觸”政策等，旨在制度層面上把改善發展環境工作做實、做好，努力營造親商、安商、穩商、富商的優良發展環境。為了切實把這些政策落實到位，我們成立了由紀檢監察部門牽頭的督辦小組，重點查辦和整治一些部門和個人破壞發展環境的辦事拖拉等“庸懶散奢”問題、專權擅權等執行力差“中層梗阻”問題、推諉扯皮等不負責任“上推下卸”問題、違規審批等“吃拿卡要”問題等，下最大決心和氣力爭取把我市打造成全省政策最優、環境最好的地市。

記者：今年七臺河正式成為國家園林城市，一座煤炭工業城市能建成環境優美的山水宜居家園，市委、市政府一定下了很多功夫、花了很大氣力，您能談談這方面的情況嗎？

韓立華：雖然七臺河是一座煤炭工業城市，但與人們印象中的煤炭城市不同，七臺河有著“三山兩湖一條河”獨特的山水地貌，自然環境十分優美。這里有兩個國家級森林公園，有世界面積最大的人工紅松林，有被評為全省公園設計最高獎的桃山公園，有聞名遐邇的吉興河水庫、桃山水庫和石龍山水庫，有被譽為孩子們天堂的萬寶兒童公園和龍山自然保護區、勃利縣自然保護區、仙洞山公園等。為進一步提升城市品位、塑造城市形象，按照省委、省政府創建“三優”文明城市的總體部署，立足于創建國家園林城市，逐步改善城鄉生態環境，提高人民生活質量，2011年市委、市政府決定在全市深入開展以“提升城市形象、改善民生條件”為主題，以臨街樓體立面整飾，環衛、市容、道路及亮化整治，城市出入口形象及城市景觀整治，住宅小區綜合整治，環境污染整治，礦區廠區整治，城市供熱供水整治，交通秩序整治，客運行業整治，村容村貌整治為內容的“十項整治”活動。活動開展兩年來，全市累計投入整治資金21.1億元，城市面貌發生了翻天覆地的變化。如今的七臺河是城在山水中、山水嵌城中，老百姓稱贊這座城市是“山水烏金城，多彩七臺河”。

第5篇

[關鍵詞]現代服務業;現代旅游業特征;生產者服務增長

[隨著我國社會經濟的深入發展,產業結構調整和產業能級提升勢在必行。近幾年,我國政府不失時機地提出大力發展現代服務業,其政策導向不斷強化,建設步伐日益加快,正在對產業經濟的諸多部門產生持續而深刻的影響,旅游業同樣面臨著這一不可回避的形勢。因此,有必要進一步分析現代服務業與旅游業的關系,探討現代旅游服務業發展的動力機制、要素特征以及新的增長態勢。

一、旅游業與現代服務業的關系

現代服務業是我們國內的提法,先后在黨的報告和政府文件中正式使用,但沒有給出明確的定義,我國國民經濟統計體系中也沒有確認現代服務業的界定范圍。提出“現代服務業”這一概念,有著特定的理論和現實意義,它實質上反映的是在我國經濟轉型和產業升級過程中對于服務業發展的一種新認識。一般認為,現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的,主要依托信息技術和現代管理理念發展起來的、信息和知識相對密集的服務業,與傳統服務業相比,更突出了高技術含量、高人力資本、高附加值的特點。相當于20世紀90年代美國等西方發達國家劃分的知識密集型服務業,又稱戰略業[1]。也有人認為,現代服務業主要是生產業,即為生產、商務活動和政府管理而非直接為最終消費者提供的服務,其可包括金融業、保險業、房產業、經紀業、廣告業、律師業、租賃業、通訊業、物流業、咨詢業、會展業、后勤業等眾多行業[2]。根據以上界定,旅游業是否屬于現代服務業是有爭議的。有的認為,旅游業是一個勞動密集型產業,高科技和知識性含量較少,受信息革命的影響,部分行業采用了一些信息網絡技術,但從總體上看,旅游業并不具備現代服務業的特性。其次,旅游業發展成為大眾性的產業,至少是19世紀中下葉,并不算新興產業,應該屬于傳統服務業。有的認為,旅游業是一項綜合產業,它涉及的行業很多,其中有一部分是依托現代新技術、新業態、新方式發展起來的,如會展旅游、獎勵旅游、商務旅游等,應該屬于向社會提供高層次、高知識產品的現代服務業。同時,旅游業也屬于信息密集型產業,旅游活動的組織和進行,高度依賴信息源和信息流,特別適合現代信息和網絡技術的應用,因此,是符合現代服務業特征的。

旅游業與現代服務業究竟是一種什么關系?需要作深入的辨析。

首先,旅游業從屬于服務業,一直都是服務業的重要組成部分,這是眾所周知的。如同服務業的產生與發展是有歷史階段一樣,旅游業在形成期就是一個集吃、住、行、游、購、娛等要素于一體的相互關聯的傳統產業集群。旅游產業的部門(行業)結構中最基本的構成形式,包括旅游交通、旅游游覽、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物、旅行社和休閑娛樂等部門,顯然應該歸之于服務業中比較初級的生活服務業。隨著半個世紀以來旅游業的迅猛發展,旅游業進入到成長期,一方面,旅游業的原有基礎部門需要得到現代化的改造和提升,以適應現代社會經濟發展的需要。如傳統的酒店、旅行社等旅游企業面臨著現代管理理念和運營方式以及高科技和信息化的洗禮,有一個逐步轉型的過程。另一方面,隨著工業化后期的產業延伸和擴展,現代企業制度的普及和生產職能外包,旅游業的服務對象也擴大到了生產者,出現了許多會展旅游、獎勵旅游、商務旅游、公務旅游、節事旅游、拓展培訓旅游和旅游咨詢、旅游規劃與策劃、旅游信息服務等新興業態。因此,旅游業不能簡單和籠統地劃歸為傳統服務業或現代服務業。旅游業是依附著服務業的發展而發展的,同樣有一個由低級向高級發展的過程,必須進行動態分析。

其次,旅游業是綜合性極強的產業,除了傳統的核心業態之外,旅游業是眾多相關產業交叉重疊的行業部門,與其他產業部門關聯度很高,如需要通訊、電力、金融、保險、物流、中介、設備、環衛、地產等產業部門為其提供生產資料和要素服務。尤其在現代服務業加速發展的階段,旅游業更是受到生產服務業、專業服務業、信息服務業、技術服務業、創意服務業的明顯影響,出現了產業融合的趨勢。產業融合是在工業經濟時代高度產業分工的基礎上發展起來的,是對原來形成的產業固定化邊界進行一定程度調整的結果[3]。現代服務業的迅速崛起,導致產業之間更多的相互滲透與融合。產業融合必然引致旅游業內部結構向更高層次升級,優先發展生產者服務,從而真正納入現代服務業體系。

旅游業正處在由傳統服務業向現代服務業轉化的過程中,目前,旅游業總體上依然包含了傳統服務業的內容和現代服務業的元素,有著顯著的二元結構特征,即當先發的或傳統的產業部門還在發展的時候,后發的或現代的產業部門就出現并發展了。以發展的眼光看,旅游業的現代服務業特征會愈益凸顯,旅游業部分或整體轉型升級為現代服務業的趨勢還將進一步顯化。我們要以積極的態度,精心培育和加快發展現代旅游服務業。

二、現代旅游服務業發展的動因與要素特征

現代旅游服務業的發展,本質上來自社會進步、經濟發展、社會分工的專業化需求。旅游業是二戰以后發展起來的產業,在中國是與改革開放伴生的。由于社會經濟發展所帶來的人民生活水平的不斷改善和提高,可支配時間與可支配收入的增加,加上旅游交通、通訊工具的革命,大眾旅游得以興起,這是旅游業成為一個新的產業的主要推動力。隨著社會生產力的迅速增長和工業化程度的提高,旅游業繼續以其迅猛的發展勢頭,受到世界各國的廣泛關注和大力扶持,成為世界經濟中頗具生機和活力的強勁產業。旅游業從面向大眾的生活服務業向新興的生產服務業轉變,是社會化分工的必然產物,因為只有生產社會化程度的提高,企業才會將其運營活動的一部分職能外化,從而導致諸如會展旅游、獎勵旅游的興起。現代旅游服務業在很大程度上是為了滿足企業和其他社會組織商務活動(公務活動)的功能強化與職能外化的需要而發展起來的,是“服務內部化”向“服務外部化”轉變的結果。因為,企業或社會組織利用現代旅游服務業來完成這些職能,在效益和成本上能優于企業或社會組織自身來完成。其次,服務經濟的快速發展和消費需求的多樣化又從市場的角度提出了對現代旅游服務業的要求。現階段旅游者的經濟實力與消費水平普遍提高,享受型

消費和發展型消費傾向非常明顯,因此,如何及時向旅游消費者提供快捷、方便、靈活、周到、健康、舒適的高技術含量和高知識含量的旅游服務,便成了傳統旅游服務業升級換代的市場驅動力。信息化和智能化技術特別有利于對偏重生活服務業的旅游業傳統供給方式的改變,無論是以設備為基礎的旅游服務,如自動查詢和預訂系統、分時度假交換系統、旅游電子商務;或以人為基礎的旅游服務,如導游服務、飯店服務、餐飲服務、旅游交通服務等;還是作用于人的有形服務,如旅游接待服務、登記和結賬服務等;作用于物的有形服務,如飯店的行李寄存服務、洗衣服務等;作用于人的無形服務,如旅游信息服務、旅游教育服務等;作用于物的無形服務,如旅游保險和貸款服務、旅游匯兌支付服務等,無不滲透著現代新理念、新技術和新運營方式的改造和影響,這是提升傳統旅游服務業素質的必然途徑。

現代旅游服務業的形成和發展,是現代經濟社會中的新生事物,我們對此要有足夠的認識。綜括現代旅游服務業的要素特征,主要有以下幾點:

1.高增值性

由于現代旅游服務業同樣具有高技術性、高知識性和高人力資本等現代服務業要素,因此決定了在同樣的產出水平下,無形智力投入較高而有形資產投入較少,其增值途徑除了直接創造價值外,還有降低經營成本、提升經營效益、增加無形資產等間接途徑和作用。如現代企業的一些非核心業務的外包,使旅游業為生產者提供第三方會展、商務等專業服務成為可能,從而形成某種經營功能的規模化效應,促使企業經營成本的大幅度下降。又如旅游規劃或策劃、旅游咨詢和信息服務,可使企業的經營效益大幅度提高,創造可觀的價值。再如會展的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運作,致使企業的品牌聲譽和社會形象得到明顯改善,無形資產的價值也就隨之上升。現代旅游服務業的服務半徑大于傳統旅游服務業,對經濟的拉動更為廣泛和顯著,因此,具有更高的增值性和附加值。

2.高層次性

如同世界經濟發展的一般規律,服務業是產業經濟高度化進程中的必經階段,現代服務業是服務業內部結構中的優化升級。現代旅游服務業則是社會經濟發展到一定階段的旅游業內部結構的進一步優化升級。不可否認,旅游業從一開始就是以普通的勞動密集型服務為主,屬于技術含量比較低端的生活服務業。隨著時代的發展和技術的進步,旅游業總體上不斷趨向高端化,然而,傳統的服務業態畢竟長期占主導地位,旅游業內部存在著明顯的低質結構,亟待調整改變。以生產業為核心的現代服務業快速發展,為旅游業的內部結構調整和高度化發展帶來了機遇,如會展、獎勵、商務旅游的高端性是毋庸置疑的,以此為契機,現代旅游服務業自然登上了一個更高的臺階。現代旅游服務業的高層次性還表現在服務對象轉而成為生產者主體,如企業和社會緝織職能外包的旅游消費者,無論是會展和獎勵旅游者還是其他商務旅游者,在中國都是極具成長性的高端市場主體。

3.高功能性

如果說工業經濟從某種意義上來說是“產出經濟”,那么,服務經濟從某種意義上來說則是“功能經濟”。因此,相比較而言,服務業更注重服務功能或效用而不是物質數量。現代服務業的作用更是表現為其在為現代經濟和社會活動服務中的特定功能。如會展旅游、獎勵和培訓旅游等,應是企業的內部職能,現在卻可以委托旅行社或專門的會展公司來做,獨立為一種專門的服務業。隨著某種經濟或社會活動中某項局部功能的需求不斷擴大,使得專業化運作的成本優勢和規模效應得以體現時,該功能就會從營運主體中分離出來,形成專業的服務機構,為需要該功能的營運主體提供服務。以會展、獎勵旅游為主的現代旅游服務業即具有這樣的專業分工帶來的強化功能,體現為生產者服務提高勞動生產率的很大效用,使企業或社會組織越來越對其產生一定的專業依賴性。

4.高技術性

現代服務業是依托高科技和信息化發展起來的,同樣,現代旅游服務業也是需要高水平的專業技術支撐的,特別是在新經濟時代,以互聯網為核心的現代信息技術的應用,極大地推動了旅游產業的發展。“信息技術革命對旅游產業的管理有著深刻的影響,因為信息是旅游產業的血脈。”[4]如旅游活動的組織和進行,旅游企業的經營管理,本質是對各種信息資源的收集、整合及判斷,從這個意義上來說,旅游業是信息資源密集型和信息技術依賴型產業。一方面,現代旅游服務業是由信息技術與專業知識催生的,如會展、商務旅游等,另一方面,信息和網絡技術也在不斷地改變著傳統旅游服務業態,如旅游飯店的現代化設施和網絡預訂系統、旅行社現代管理運營流程、旅游景區或主題公園開發建設的高科技項目等。其次,高技術性還反映在先進的經營管理技術得以廣泛運用,推動了旅游現代企業制度的建設與現代旅游產業的健康發展。

5.高知識性

現代旅游服務業同樣是知識密集型產業,比起傳統的勞動密集型服務,更需要高人力資本的投入。這是因為對現代旅游服務業所發揮的特有功能只有具有較高文化素質的經營管理者才能有所認識,同時,企業的一部分內部職能之所以會進行外包,除了降低經營成本之外,就是因為這些職能需要高水平的專業技術人才勝任。現代旅游服務業強調的就是服務的知識含量和文化體驗,這已貫徹到整個旅游活動的前、中、后各階段。如對旅游網站和咨詢服務或導游服務的評估,一個重要方面就是看能否提供高知識含量的服務。至于為生產者服務的會展旅游、獎勵旅游或商務旅游更是知識和智力密集的高端服務產品,是現代旅游服務業發展的新亮點。

三、現代旅游服務業的新增長點

當前,我國旅游業已經進入了一個新的發展階段,新的高端生產力正在積聚,新的業務增長點逐漸形成,出現了旅游產業高度化發展、融合化發展、專業化發展的趨勢。最能反映這一狀況的就是代表生產業的旅游新業態的興起。

1.會展旅游

會展產業起源于歐洲與北美,如今已毫無疑問地成為最具活力的全球性產業之一。盡管我國會展業只是在改革開放后才逐步出現,但隨著中國經濟社會的快速發展和對外開放的進一步擴大,特別是申辦2008年奧運會和2010年世界博覽會成功之后,我國會展業更以年平均20%的增幅迅猛發展,成為中國經濟的新亮點。會展旅游是會展業與旅游業的結合,是由于會展活動的舉辦而產生的一種旅游活動形式,具有廣闊的市場前景。會展旅游是以會議和展覽為目的的旅游,屬于公務或商務旅游的范疇,這是典型的為生產者服務的被用作進一步生產的中間服務。在中國,會展旅游是新興服務業,一些大型旅行社或旅游企業已從原來主要為市場終端旅游消費者服務,轉向中間服務的會展旅游業務,紛紛成立專門的旅游會展公司。連最大的旅游網絡商攜程有限公司也在傳統的機票、酒店、度假業務之

外,新增了集團服務。上海最近還專門成立了旅游會展推廣中心,以爭取更多的國際會展。所有這些都說明,會展旅游正在成為我國旅游新業態。

2.獎勵旅游

獎勵旅游是從廣義的會展旅游中脫穎而出的專項生產。它肇始于國外發達國家,近年來越來越受到國內企業界和旅游界的青睞和重視。獎勵旅游是現代旅游業發展到一定程度的高級產品形式,也是服務經濟與生產業日益成熟的表現。獎勵旅游的對象不是家庭或個體消費者,而是現代企業的集體生產者,因此它屬于生產或生產者服務范疇。它不同于最終消費,而是作為生產要素投入到生產過程之中,從而產生新的使用價值。獎勵旅游作為“生產性”旅游,由企業或其他組織出資購買,經常是一種豪華的、由旅行社全部代辦的綜合包價旅游,是現代旅游業介入發展生產力和促進經濟增長而拓展的新業務,有其不可估量的經濟效益和社會效益。在我國,隨著不少大型外資企業紛紛涌人,獎勵旅游也逐漸被人們所熟知,現今一些大中型國有企業和較大規模的民營企業也開始以獎勵旅游的方式來作為對員工的激勵和褒獎,因此,開展獎勵旅游業務的旅游企業和專業公司越來越多。但我國獎勵旅游還只是初露端倪,作為當今世界旅游業發展的一個新走向仍需要大力扶植[5]

3.商務旅游

是指有別于會展獎勵旅游的一般商務旅游活動,是建立在商務活動基礎上的以專業人士為主的一種具有工作性質的專項旅游形式。商務旅游成本由公司而非個人支付,因此,它仍然屬于生產者服務范疇。商務旅游客戶具有逗留時間長、往來頻繁、消費水平高等特點,相對大眾旅游屬于高端旅游客戶群體。由于現代商務活動涉及面廣,技術含量高,專業知識密集,旅游企業要向商務目標客戶提供系統的全方位服務,不僅含有傳統旅游服務內容,如交通、住宿、餐飲、導游等,還包括咨詢、設計、管理等更多更全面的增值服務,特別是融入電子商務技術,一系列商務流程都能通過網絡業務方式來實現。以最大限度滿足商務旅游的企業或組織的個性化要求,提供量身定制的專業旅游產品。近年來,中國國際旅行社、康輝國際旅行社、錦江國際集團先后與美國著名旅游集團運通、羅森布魯斯、英國BTI合作,借鑒國外較成熟的商務旅游運作方法和模式,開辟我國極具成長性的商務旅游市場。據不完全統計,我國每年的商務旅行及相關費用高達103億美元。隨著我國社會經濟活動日益增多,對外開放進一步擴大,商務旅游必將有更大的發展。此外,為社會組織或政府部門的公務差旅提供專業化管理,也是商務旅游業務發展的趨勢之一。

4.節事旅游

在國際旅游研究中,節事活動專指以各種節日和盛事的慶祝和舉辦為核心吸引力的一種特殊旅游形式。節事旅游大多屬于政府或社會服務性質,如國際旅游節、國際藝術節、傳統節假日慶典、重大體育比賽等。但其中很大一部分內容都同企業化運作和生產者服務有關,或者說是對生產者服務的一個有效的必要的補充。與常規旅游活動相比,節事活動吸引旅游者為某一觀看或慶祝目的從各地短時間內聚集到旅游目的地,具有旅游團體規模大、停留時間長、消費水平高等特點,使得舉辦活動的城市或地區旅游設施和文化場所的綜合利用率大幅提高,產業聯動效應十分明顯,對一個城市或地區的國民經濟和社會進步產生很大的影響。近年來,我國各地積極開發形式多樣、各具特色的地方和民族節事活動,吸引了國內外很多旅游者。隨著杭州休閑博覽會、北京奧運會和上海世博會的成功申辦,我國節事旅游的發展前景更加廣闊。

5.咨詢旅游

咨詢旅游是指近年來異軍突起的旅游項目規劃、策劃和設計類的創意產業。它是為了滿足企業與社會組織職能外包的需要而發展起來的專業性生產者服務。當前,旅游經濟正在成為公認的注意力經濟、形象力經濟和創造力經濟。加快和全面提升中國旅游的規劃與策劃水平,已成為中國建設旅游強國、實現中國旅游業新的跨越的當務之急。旅游業歷來被稱為“點子”產業、“注意力”產業和“創新”產業。特別是在新經濟時代,過去偏重以資源、資金、設備等有形資產投入為主的旅游業,現在知識、智力、管理、創新、品牌等無形資產開始起著越來越重要的作用,甚至決定著企業在市場競爭中的勝負存亡。旅游業越來越需要以智力來貫穿策劃、規劃、設計、投資、開發、運營、營銷、管理等各個環節。隨著全國各地旅游業的蓬勃發展和旅游景區的加快建設,以文化創意見長的我國高等院校、科研院所和其他社會組織,紛紛成立專門的旅游規劃發展研究中心或旅游咨詢公司,承接大量全國各地的旅游發展規劃或策劃。旅游咨詢業作為現代旅游服務業中的新增長點,正以前所未有的勢頭迅猛發展。

[參考文獻]

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第6篇

關鍵詞：武陵山片區高校大學生創新創業教育

1989年11月，聯合國教科文組織提出了創業教育這個概念，它與學術教育、職業教育并稱為教育的“三本護照”，在國家高等教育與創業教育中起著舉足輕重的作用。創業教育旨在提高大學畢業生的冒險精神、創業能力、創新意識、經營管理、危機管理和加強大學生創業心理素質的培養，通過系統的教育手段，提高大學畢業生的綜合素質，以滿足當今經濟社會對大學生創業精神和創新能力的需求。

《武陵山片區區域發展和扶貧攻堅規劃》于2011年10月獲得國務院批復。該規劃明確了武陵山片區區域發展和扶貧攻堅的總體要求、空間布局、重點任務和政策措施，是指導武陵山片區區域發展與扶貧攻堅的重要文件。規劃確定的武陵山連片特困地區區域范圍包括湖南、湖北、貴州、重慶四省市11個地（市、州）的71個縣（市、區），該片區集革命老區、武陵山片區、貧困地區于一體，是跨省交界面積大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區。地方經濟的發展，需要大量高素質創業人才作支撐，對于武陵片區的扶貧攻堅來說，其更需要大批的高素質創新型人才。由此，開展創新創業教育培養創新創業人才是武陵山片區高校應盡的職責和肩負的使命，具有很強的現實意義。

一、武陵山片區高校大學生創新創業教育的現實意義

（一）創新創業教育是當今世界高等教育改革與發展的必然趨勢。

高等教育必須與社會經濟的發展緊密結合，必須注重對大學生創新能力與創業意識的培養，必須把學生職業素質和職業能力的培養與知識和技能的傳授置于同等地位，同時也要注重學生個性和創業潛能的發展。

（二）有利于大學生成功就業。

當前，受過高等教育的大學生創新創業難的問題，是我國社會經濟發展中的一個突出矛盾，如何解決這一矛盾，成為全社會日益關注的熱點問題。從宏觀就業形勢看，2012年新畢業大學生約660萬人，加上往年畢業尚未就業的150萬人，總共超過800萬人。按照近年來較高的登記失業率4.3%估算，城鎮失業和可能失業的人數大約1600萬人，而且在今后一個較長時期內，我國勞動力總量供大于求、就業嚴峻的形勢將持續存在，“三峰疊加”的局面更增加了大學生就業的壓力和難度，使大學生就業的外部環境很不寬松。從武陵山片區特別是湘西自治州的情況看，大學生就業情況十分嚴峻，統計資料顯示，湘西州本科畢業生出省就業人數占本科生總數的34%，表明當地經濟發展的相對落后和對畢業生吸納能力的不足，造成人才外流。如何采取有效措施解決大學生的就業問題呢？扶持大學生創新創業，提高大學生創業的成功率，以創業帶動就業，是需要迫切解決的問題。當前有不少的大學生開展了創新創業活動，但成功者少，失敗者多。其主要原因在于：缺少自主的知識產權；缺乏創新創業相關知識；心態不夠理智；市場開拓與管理經驗不足。在大學生中開展創新創業教育，可以提高大學生創新創業的能力，讓更多的大學生成功創業，讓大學畢業生增加更多的就業機會。

（三）有利于武陵山片區的經濟發展和社會穩定。

由于多方原因，武陵山片區落后且相當貧困，屬老（老革命根據地）、少（少數民族）、邊（邊遠地區）、山（山區）、窮（貧窮地區）。武陵山片區的經濟發展需要人才和技術支持，而這恰恰是片區最薄弱的環節，并且已經成為制約地方經濟發展的瓶頸。要實施民營經濟帶動戰略、旅游產業帶動戰略、科教興州戰略，加快工業化、城鎮化、信息化、市場化的進程，就必須針對自身經濟特點，積極推廣農業新技術、新品種，促進農村實用技術推廣、應用，引進、轉化工業新技術、新工藝，優先發展生物醫藥、新型材料，所有這些都需要各行各業人才資源的支持。由于現行的教育體制和教育模式與經濟建設需要的脫節，使大學生的技能水平不能滿足需要，人才匱乏與大學生就業形勢矛盾十分突出。通過大學生創新創業教育，可以為當地經濟發展提供高素質、職業化人才，解決人才匱乏問題。此外，通過對大學生創新創業的教育，擴大大學生創新創業成功率，帶動民營經濟發展，增加就業機會，解決當地就業難的問題，消除勞動力失業帶來的社會穩定隱患，增加武陵山片區的人民收入，加快貧困人口脫貧步伐，為民片區社會穩定作出貢獻。

（四）有利于解決學校教育與用人單位需求脫節的矛盾。

當前，大學生的技能水平不能滿足經濟發展的要求已是一個不爭的事實。大學生通過大學學習，具備了一定的理論知識，但在工作實踐中缺乏動手能力，難以滿足行業崗位的要求，由此，必須在實際生產過程中加以系統訓練，才能真正成為實用人才。創新創業教育可以為大學生提供一個社會實踐的理想平臺，全面提高大學生的動手能力、創新能力，另外，發揮大學生創新創業的引導示范作用，更新大學生就業觀念，抓住機會，成功就業。

二、武陵山片區高校大學生創新創業教育的實踐

“夢想創造財富，創業成就夢想”，創業也是畢業生走向成功的階梯。目前，各高校均非常重視學生的創新創業教育，形成了自己的特色，產生了一定的社會效益。比如清華大學形成了“創業啟蒙―創業課程―創業賽事―創業實踐”模式，構建起貫穿全程、分類指導、累進支持的創業教育體系；北京航空航天大學構建“課堂創業元素教育、校園創業氛圍營造、課外科技創新實踐、科技成果轉化、潛力項目孵化”的創新創業教育格局；上海交通大學以創業為平臺構建的“一體兩翼”模式；黑龍江大學的“融入式”創業教育，都顯示了強大的活力。

由于地域的劣勢、條件的限制、信息不暢、觀念不新及其他各種原因，武陵山片區高校大學生創新創業教育的開展與其他高校相比顯得非常艱難，不用說構筑自己的教育體系，也不用說形成自己的教育特色，更不用說產生巨大的社會反響。然而，職責所在，使命所系，我們對大學生創新創業教育要進行大膽探索，走出自己的路。

吉首大學是辦在武陵山片區的一所具有民族性、地方性的省屬綜合性大學，也是片區唯一的綜合性大學。吉首大學將大學生創新創業教育作為大學生成才教育的一項重要環節，明確了創新創業教育的指導思想，確定了創新創業教育的工作目標，走出了“隊伍鍛造”、“氛圍營造”、“基地打造”和“典型塑造”的路子，取得了一定的成績，2011年被中國高教學會創新創業教育分會評為全國高校創新創業教育與研究先進單位。本文以吉首大學為例，就武陵山片區高校大學生的創新創業教育進行探討。

（一）隊伍鍛造，是武陵山片區高校開展創新創業教育的基本前提。

教師隊伍建設是創新創業教育的關鍵，要開展創新創業教育，必須有隊伍做保證，沒有一支精干的隊伍，創新創業教育就無從談起。武陵山片區高校由于地域的劣勢、條件的艱苦，隊伍引進困難，留住更困難，因此最缺的就是教師隊伍。實施隊伍的鍛造工程，是武陵山片區高校開展創新創業教育的根本保證。要解決這一難題，必須引（引進）、選（選聘）、用（使用）、育（培育）、借（借用）、護（愛護）上做文章。通過這篇文章，目的是鍛造出一支特別穩定、特別熱情、特別肯干、特別能干、特別會干的創新創業教育團隊。吉首大學的做法是成立了創新創業指導講師團。目前，學校創新創業指導講師均從各教學學院的總支書記或副書記，以及輔導員中選拔聘請，創新創業指導講師團成員具有豐富的畢業生就業指導工作經驗，并熱愛創新創業教育指導工作，具有很強的奉獻精神。學校成立了創新創業指導教研室，目前學校創新創業指導教研室是學校108個教研室中的一個重要教研室。學校就業指導教研室定期組織開展創新創業教育教學研究活動，總結教研工作經驗，探討教學方法，提高創新創業指導工作水平。

為了提高教師隊伍水平，必須加強創新創業指導教師的培訓活動。為實現就業隊伍的專業化、專家化，吉首大學先后組織講師團成員分別到廣州、北京、上海、蘭州、哈爾濱等地參加各級各類創新創業教育的培訓和提高。在培訓過程中，學校先后引進了知名專家來校講座講課，比如：歐一呆，美中教科文組織特聘專家，SIYB培訓師，親子教育實踐家952教育法創始人，生活學創始人，著名作家。

教材建設是鍛造隊伍的最好途徑。講師團成員通過教研活動，總結各自的教學經驗，討論教學過程中的困惑問題，提出解決問題的基本方法，從而形成總結的教研成果，編寫出具有針對性、實用性的指導教材。教材的編寫是一個教研的過程，是一個學習的過程，是一個提高的過程。吉首大學組織開發、編寫有針對性的創業就業指導教材《大學生學習與謀職指南》，將大學生的創業教育與指導作為重要章節進行組織，于2008年8月由中南大學出版社出版。該教材于2009年獲中國大學出版者協會第九屆優秀暢銷書二等獎。

（二）氛圍營造，是武陵山片區高校開展創新創業教育的重要方法。

校園氛圍在創新創業教育工程中具有重要作用，特別是武陵山片區高校，由于創新創業教育開展得比較艱難，校園氛圍的營造顯得尤為重要，因為校園氛圍具有傳播功能，產生宣傳功效；具有感染功能，產生滲透功效；具有引領功能，產生啟發功效；具有凝聚功能，產生激勵功效；具有知識傳播功能，產生培訓功效。在全校營造濃厚校園就業創業文化氛圍，使“人人關心創業、人人支持創業、人人實踐創業”成為一個方向、一個目標。為此，組織的活動在內容上要力求豐富，在形式上要力求多彩，在主題上要力求鮮明，在參與上要力求全員。

吉首大學每年組織大學生創業文化節活動。創業文化節活動為期一個月，活動的主題是創新、創造、創業，提高大學生的創業能力，激發畢業生創業的激情與動力。組織創業知識搶答賽，通過大賽普及創業知識，改變沖動創業、盲目創業的草率行為，引導大學生全面深入了解就業創業方面的基本知識，掌握國家鼓勵就業創業的優惠政策和措施，了解市場需求，捕捉市場機會，為今后的就業創業做好知識、技能、心理素質準備，提高創業實踐技能，推進創業成功。

吉首大學還開展了GYB培訓活動。每年參加培訓的畢業生人數達2000余人，占畢業生總人數的三分之二。在GYB培訓班開班儀式上，還邀請了湘西自治州人力資源和社會保障局局長領導、自治州就業服務局領導參加。學校領導非常重視，要求各學院認真組織學生參加各項創業文化節活動，把創業意識、創業精神滲透到每個學生的大腦中，形成鼓勵創業的良好創業氛圍。自治州人力資源和社會保障局領導也在啟動儀式上致辭，介紹湘西自治州鼓勵大學生創新創業的相關政策和具體辦法，歡迎學生到湘西創業。

吉首大學還組織了創新創業大賽活動。學校認真發動，精心組織，使學生在認識上有提高，在參與上有熱情，在活動中有收獲。在近兩年組織的大學生創業大賽活動中，涌現出大批優秀作品，學生獲全國銅獎三項，獲全省金獎四項，銀獎八項，銅獎十六項。許多學生以獲獎項目作為自己的創業項目，如：醫學院基層醫療創業項目得到了福特基金會的認可，并得到了基金會的經費支持。由此學生走上自主創業的道路，建立自己的企業和公司，實現以創業帶動就業。

（三）基地打造，是武陵山片區高校開展創新創業教育的必然要求。

創新創業教育不能空對空，僅靠說教解決不了任何問題。武陵片區高校的創新創業教育大都重視創業理論課程教學，忽視實踐平臺的構建，尚未形成創業理論課程與實踐課程的學科化、體系化。大部分學校開設了相關的創業課程，但僅僅是孤立的理論課程講授，缺乏必要的實踐環節。重視將基本的理論與實踐相結合，在實踐中增強學生創新創業能力，在大學生創新創業教育中顯得尤為重要。為此，基地打造，是武陵山片區高校開展創新創業教育的必然要求。

吉首大學積極與用人單位聯系，借用社會資源，打造大學生創業實踐基地，為學生創業提供優質服務。學校先后與中國移動湘西分公司、湘西自治州鳳飛文化傳媒有限責任公司、湖南老爹農業科技開發股份有限公司、中國民族證券湘西州營業部、光明化技術學校五家單位共同建立“青年就業創業見習基地”。

通過勤工助學、學校定點企業或學生自找企業等形式，幫助學生進行創業實踐，培養創業能力，增加實際的創業體驗，直接感受創業的艱辛。學校還開辦校園學生市場，創辦大學生“創業一條街”，學校廣泛發動組織學生申報創業實踐項目，對學生申報創業項目進行評估和審核，對通過審核的46個創業經營項目發給校內營業許可證。學校還設立了畢業生“創業坊”，孵化創業項目。以創業大賽為載體，以產研結合為切入點，促進學生創業項目成形。創業大賽中有200創業項目（團隊）參賽，經過層層選拔，從中推薦10個項目參加湖南省大學生創業大賽，取得驕人成績。目前，在校大學生創業團隊達40多個。

通過產學研相結合的方式，創立學生創業實踐基地，強化實踐教學環節，努力培養學生的創新和創業實踐能力。學校正在與湘西州移動公司聯手，預計投入20萬，在學校北門近150米的宿舍臨路處修建小門面，為大學生創業提供場地。

根據高校的專業設置情況，制訂周密的創業培養計劃，鼓勵學生在不影響學習的情況下，利用業余時間創立一些投資少、見效快、風險小的實體，將理論上升到實踐，由感性上升到理性。由于吉首大學辦在民族邊遠山區，學校利用山區資源和條件，建立自己特色的創新創業教育培訓基地，設有生物技術、食品工程等專業。根據專業特點，籌建創新創業實操培訓基地。位于湘西自治州鳳凰縣的吉首大學米糧農場，占地面積700余畝，其中林地約有270畝。學校利農場的資源優勢，申報了國家創新創業服務園項目，學校將積極借鑒國內外創新創業工作經驗，利用米良農場建立培訓、實踐于一體創新創業培訓中心，定期和不定期開班，為武陵山區的大學生和社會群體提供創新創業培訓，開設創業創新團體工作坊，建立實操基地。實操基地包括兩個板塊：種植基地，比如：山野菜開發、開心農場；畜牧業基地，比如：湘西黑豬養殖，土雞養殖，以及鴕鳥、蝎子等特色養殖。

（四）典型塑造，是武陵山片區高校開展創新創業教育的重要手段。

培養、發現、樹立、宣傳、運用先進典型，發揮先進典型的榜樣和示范作用，是我黨的優良傳統，在創新創業教育實踐中，照樣要發揚這一優良傳統，其目的是讓先進典型產生“蝴蝶效應”。“榜樣的力量是無窮的”，武陵山片區高校大學生創新創業是可行的，是大有作為的。

吉首大學的學生于成聰創辦的湘西自治州成聰軟件有限責任公司成立于1999年6月1日，是湘西唯一一家從事計算機軟件自主研發和銷售的雙軟、高新企業，現得到政府大力扶持，享有諸多優惠政策并入駐吉首地區大學生創業孵化園基地。成聰公司一直堅持開拓創新，立足于自主知識產權的行業管理軟件的研發，12年來，公司產品以人、財、物、產、供、銷為核心，涉及水、電、氣、食品、制藥、環衛、物業、礦、高校等多個行業，擁有大量忠實客戶，同時和工行、建行、郵政儲蓄、用友財務、電信、移動、吉首大學、西南植物研究所有良好合作關系。成聰公司擁有廣闊的市場前景，其自來水行業產品【成聰水務通CRM管理系統】已覆蓋湖南、貴州、重慶、福建、安徽、四川、廣西等10多個省，經數百家客戶的使用證明，產品的綜合性能指標明顯優于其他同類產品，為企業節約了大量成本，創造了顯著效益，贏得了企業的廣泛贊譽，做到了省內第一、產品質量全國領先，真正實現了“讓天下沒有難管的水司”這一企業目標。

吉首大學學生李躍華、顏亮、張楊、鄒武華創辦的湘西自治州鳳飛文化傳媒有限公司是一家集互聯網信息服務、網站建設運營、電子商務策劃、品牌策劃和大型公眾活動策劃組織及承辦于一體的高速健康發展的傳媒公司。公司以先進的開發理念、完善的服務、有效的產品及本土化的優勢，已與湘西州地稅局、中國電信湘西分公司、中國人民銀行湘西支行等各個行業百余家企事業單位建立了良好的商務合作關系。同時得到了團中央和州委州政府的肯定和大力支持，公司已成為“青年就業創業見習基地”和“推進湘西自治州信息化建設政府指定合作單位”。

吉首大學學生肖銳禮、梁軍、劉守華、龍勝途、聶純超于2007年起攜手創辦了陜西莎能羊乳品有限公司。公司是專業從事瑞士莎能奶山羊奶粉的開發、研制、銷售于一體的乳制品公司。其品牌主要包括瑞優、惠可牌系列莎能羊奶粉，其中瑞優品牌包含金裝金能多系列莎能羊奶粉、多能多系列米粉、貝博兒系列功能羊奶粉，惠可品牌分金裝與普裝嬰幼兒系列莎能羊奶粉、孕哺優莎能羊奶粉。公司成立初期只有十幾人，經過幾年的發展，已成為擁有一百多名員工的大團隊。

學校學生成功案例較多，吉首大學通過收集近年來畢業生創業成功案例，并以大型展板形式陳列，以創業精神教育人，以先進事跡鼓舞人，以成功案例指導畢業生，激發了畢業生創業的激情與動力，推動了大學生創新創業工作的開展。

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第7篇

這次會議的主題是：認真貫徹全省經濟工作會議、全市工業大會和縣委、縣政府全會精神，回顧總結我縣*年工業經濟運行情況，分析工業經濟發展面臨的新形勢和新問題，研究部署*年全縣工業經濟工作，進一步理清思路、明確目標，突出重點、克服困難，自我加壓、狠抓落實，促進全縣工業經濟持續健康快速發展。下面，我代表縣委、縣政府講四點意見。

一、*年工業經濟工作的簡要回顧

過去的一年，我縣堅持以科學發展觀為指導，認真實施“工業強縣、開放興縣、生態立縣”三大戰略，落實國家宏觀調控政策措施，努力克服能源緊張、原材料價格上漲、人民幣升值等不利因素，全縣經濟繼續保持平穩快速發展。全縣實現生產總值58.36億元，比上年增長14.9%，增幅居全市前列，人均生產總值達到2150美元；財政總收入7.21億元，增長25.0%。工業經濟繼續在較高的增長平臺上運行，主要經濟指標保持了較快的增長態勢。*年，全縣實現工業總產值132.53億元，增長25.9%。全縣規模以上工業企業達310家，總產值95.48億元，增長30.4%。工業經濟總量繼續擴大，增長質量有所提高；規模企業繼續壯大，區域特色更趨明顯；招商引資力度加大，對外開放取得了新成績。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

1、認真落實宏觀調控措施，強化資源要素保障能力

進一步加強工業用地集約管理，出臺了《關于進一步提高工業用地集約利用水平的若干意見》。對工業用地出讓及后續管理、企業已受讓用地的轉讓等做出明確規定；推行了限期建設制度，盤活閑置土地資源。進一步規范工業用地預審制度，適當提高進區企業門檻。繼續實施由園區辦牽頭,發改、經貿、國土、建設、環保等部門參加的工業企業用地預報聯席審核制度。全年累計審核工業用地項目290個，涉及用地面積435.8萬平方米。完善園區開發考核制度，實行差別化考核，按季對“六率”和基礎設施建設情況進行督查，引導開發區和工業功能區狠抓企業建設進度和投入、產出規模，提升開發區和工業功能區的建設水平。強化土地、電力、資金等要素保障。通過拓展和挖潛兩手抓，特別是利用省政府的政策，加大了違法用地的確認與報批工作，全年新增工業用地5943畝(其中違法用地補報審批4489畝)。加強有序用電工作，強化工業用電保障，全年工業用電量達5.24億千瓦時，增長26.6%，增幅居全市第二。加大金融對企業發展的支持力度，積極推行“三個一批”工程，工業企業貸款全年新增4.7億元，增幅達33.1%。

2、全力做大工業經濟總量，穩步提升增長質量

認真落實各項扶持政策措施，加大培育扶持力度，促進工業經濟規模的快速擴張。全縣規模以上工業企業產值占全縣工業總產值中的比重達到72.0%，比上年提高了2.4個百分點。一批龍頭企業脫穎而出，*年產值超億元工業企業達23家，比上年增加9家；5000萬元以上的工業企業達45家，比上年增加10家。浙江三美化工有限公司成為我縣首家產值超5億元的企業。區域特色經濟更趨明顯，全縣規模以上五金機械、休閑用品企業共實現工業總產值72.35億元，增長33.8%，占規模以上工業總產值的75.8%。金屬制品業成為我縣區域經濟中的龍頭行業，化工、交通運輸設備制造、文教用品等產業也保持了快速發展的態勢。工業經濟效益明顯改善，利稅總額創歷史最好水平。*年，全縣規模以上企業實現產品銷售收入91.6億元，增長31.8%，實現利稅總額8.17億元，增長49.1%；利潤總額54.1增長%，高于省、市平均增幅。銷售收入增幅高于產值增幅，利稅增幅高于銷售收入增幅，利潤增幅高于利稅增幅，說明工業經濟質量效益提高較快。品牌、科技創新工作取得新進展。在正點蚊香*年被評為省名牌產品的基礎上，*年恒友公司電錘系列產品又被命名為省名牌產品；萬嘉集團公司的防盜安全門、鎖，中潤公司的百潤牌開瓶器被評為市名牌產品。“武精”、“綠洲”被評為市知名商號。“隆達”、“永和嘉泰”、“東森”等商標榮獲市著名商標稱號。雙峰鍋爐公司、圣奇公司先后建立了市級高新技術研發中心；華泰園藝公司被評為市專利示范企業。武義機床公司和圣奇公司申報市級高新技術企業。創業鋼帶公司高精度冷軋薄板生產線列入市重點技改項目，項目投產后企業薄板技術躍居先進水平。宏馬銅業公司1萬噸高精度寬幅黃銅帶技改項目列入省市重點技改項目，項目投產后預計年新增銷售收入2億元。

3、完善園區配套建設，提高園區開發效益

*年，我縣開發區及工業功能區新開發面積0.32平方公里，累計開發面積達17.49平方公里；基礎設施投入0.83億元，累計投入達12.9億元。區內企業完成固定資產投資額19.59億元，增長22%。區內企業*年實現銷售產值104.26億元、出貨值47.8億元，分別占全縣工業經濟總量的80%與92.4%，占比呈進一步加大趨勢。園區開發效益得到提高。*年區內企業總數達979家，已開工企業939家、竣工850家，投產847家，開工率、竣工率、投產率分別為95.91%、86.82%、86.52%。投產企業實際用地面積1.41萬畝，投產企業固定資產累計投資額69.18億元，投資率為49.03萬元/畝，比上年增加15.29萬元/畝；實現銷售產值104.26億元，產出率為73.89萬元/畝，比上年增加18.17萬元/畝；實現稅收4.68億元，稅收貢獻率為3.32萬元/畝，比上年增加0.81萬元/畝。

4、努力擴大對外開放，提升利用外資規模和水平

工業出口成為了工業經濟增長的重要推動力量。全年實現工業出貨值51.72億元，增長37.6%，占全部工業總產值的39.0%，比上年提高3.3個百分點。全縣完成自營進出口總額2.99億美元，其中出口2.75億美元，進口3400萬美元，分別增長51.9%和89.6%。外貿進口特別是進口設備的快速增長，促進了我縣制造業裝備水平的提高。外貿主體隊伍繼續壯大，企業積極實施“走出去”戰略，設立境外機構4家。利用外資工作難中求進，全年實際利用外資2526萬美元，增長66.0%，增幅居全市第一。外資投資規模有所提升，單個項目平均總投資規模為473.1萬美元，增長7.3%；單個項目平均合同利用外資規模186.8萬美元，增長12.6%，其中總投資1000萬美元以上項目3個。

我縣工業經濟的快速發展，離不開全縣廣大干部群眾的共同努力，更是全縣企業克服困難，搶抓機遇，艱苦創業的結果。特別是奮斗在工業經濟第一線的廣大企業家和企業職工，以加快武義發展為己任，為武義工業經濟的振興做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣工業經濟發展的建設者和參與者，向全縣企業家、企業管理人員、技術人員和廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、工業經濟發展中存在的問題和面臨的形勢

近年來，我縣工業經濟取得了快速發展，但我們也要清醒地看到，武義工業發展的進程較短，基礎較弱，與周邊兄弟縣市相比，仍然存在著很大的差距：

一方面我們要充分認識當前我縣工業經濟發展存在的問題和不足。一是工業經濟規模仍然偏小。從總量上看，我縣*年工業總產值只有義烏的22.3%，永康的24.1%。工業企業的規模也比較小，規模以上工業戶均產值為3080萬元，只有永康規模以上工業企業戶均規模的一半左右。受要素制約的負面影響，*年工業發展的速度有所回落，固定資產投資增幅回落明顯。工業總產值增幅比上年回落1.8個百分點，固定資產投資增幅比上年回落52.8個百分點。二是增長方式仍然相對落后。我縣企業大多還是以低成本、低價格、低效益為主要特征的數量擴張發展模式，產品開發投入不足，技術裝備水平不夠高，自主品牌偏少，企業創新能力和核心競爭力不夠強。全員勞動生產率僅為5.25萬元，而永康是8.28萬元。三是園區開發效益仍然偏低。進區企業投資率、產出率、稅收貢獻率雖已比上年有所提高，但與省、市要求仍有較大的差距。企業承諾兌現情況也還不夠理想。四是產業鏈不盡完善，配套能力有待提高。主導行業產業鏈不健全，本地配套企業發展滯后，人力資源開發能力及服務配套能力滯后于產業發展，專業技術人才和熟練勞動力缺乏、園區配套設施滯后等問題已經顯現。五是服務環境有待進一步優化。極少數部門、鄉鎮街道的服務工作有所松懈，出現了鄉鎮街道埋怨機關部門辦事難，機關部門責怪鄉鎮街道基礎工作不到位的現象，影響了辦事效率等問題，特別是濫檢查濫罰款的問題有所抬頭。

另一方面我們要全面把握我縣工業經濟發展所面臨的新形勢。從有利因素看，*年，世界經濟仍將趨暖，國際經濟貿易有望保持平穩增長，有利于我們進一步擴大出口和利用外資，承接國際要素和產業轉移。今年是“*”規劃的開局之年，國內經濟將繼續保持平穩較快增長的良好勢頭。國家宏觀政策逐步明朗，擴大內需戰略繼續推進，出口退稅中央與地方分擔機制進一步完善，人民幣匯率改革邁出重要步伐，工業經濟發展將迎來一個較為穩定、寬松的良好環境。同時，隨著我省“三大產業帶”規劃和我市“發展城市群，共建大金華”戰略的實施，我縣工業經濟發展的外部推動力將進一步增強。從自身條件分析，隨著我縣工業產業基礎不斷夯實，基礎配套的不斷完善，去年工業用地保持了足夠的投放量，特別是近年來企業建設和投資效益的逐步顯現，企業自我發展能力不斷增強，我縣工業經濟快速發展的條件基本具備。從不利因素看，國家宏觀調控政策總體上仍然偏緊，要素制約短期內難以有效緩解。特別是土地仍將是國家重點調控對象，供地緊缺的狀況對處于擴張階段的我縣工業發展影響非常大。資金供應雖比上年有所寬松，但貸款難仍將是中小企業尤其是初創企業發展面臨的突出問題。電力供應緊張的矛盾盡管有所緩和，但季節性的供需矛盾依然突出。同時，國際貿易壁壘、綠色壁壘對我縣工業發展帶來巨大壓力。特別是電動工具行業，受歐盟貿易壁壘的影響，亟需加快產品升級換代。市場競爭的加劇，對我縣企業的生存與發展是一個嚴峻的考驗。

同志們：工業是我縣經濟社會發展的重要支柱，是統籌城鄉發展的重要基礎，是財政和居民收入的重要來源，是擴大城鄉居民就業的主要渠道。*年，全縣工業實現增加值28.11億元，對全縣國民經濟發展的貢獻率達60%。全縣工業實現稅收4.57億元，占稅收總收入的63.38%。所以，在當前及今后的一個時期，我們必須繼續堅持和深化“工業強縣”發展戰略，切實把工業經濟發展擺到武義經濟社會發展更加突出的位置。進入新的一年，全縣上下要進一步統一思想，采取各種有效措施，主動應對各種挑戰，搶抓機遇，克服困難，努力保持工業經濟發展的良好態勢，促進我縣工業經濟既快又好地發展。

三、*年工業經濟發展的主要目標和措施

今年是實施“*”規劃的開局之年。做好今年的工業經濟，對實現“*”規劃確定的各項目標任務具有重要的意義。今年我縣工業經濟工作的指導思想是：以十六屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持“工業強縣”不動搖，以增量提質為中心，千方百計擴大工業經濟規模，推進自主創新，提升產業層次，優化發展環境，促進工業經濟發展再上新臺階，為“*”工業經濟發展奠定良好基礎。今年我縣工業經濟發展的主要目標是：工業總產值增長16%以上，外貿進出口增長16%以上，實際利用外資2500萬美元以上，利用內資6億元以上，實現工業固定資產投資22億元以上，園區基礎設施力爭投入1.0億元以上。

要實現上述目標，今年要重點抓好以下幾個方面工作：

1、抓投入，增強工業經濟發展動力

我縣正處于工業化中期的初始階段，要保持工業經濟持續快速增長，必須保持高投入的態勢。*年，我們必須要把加大投入作為發展工業的重要抓手，主要抓好三個方面：

一是狠抓企業項目投入。企業是工業投資的主體，各鄉鎮、街道和有關部門要積極引導、督促企業增加投入；企業要認真抓好已供地項目和企業技改項目的投資建設。開發區和各功能區去年已經供地落實的所有項目在*年要確保100%開工建設，力爭50%以上項目建成。要抓好重點技改項目投入，梳理一批重點技改項目，落實重點項目考核責任制，建立全程跟蹤、通報督查和定期例會制度，及時協調解決項目實施過程中出現的問題和困難。全年力爭企業技改投入達到2.3億元。同時，要進一步加強對企業“六率”的督查，強化政府服務和扶持承諾的兌現。要抓好企業各項承諾的兌現落實工作，著力提升園區開發水平和開發速度。以加快建設進度，提高土地利用績效為重點，進一步加強對進區企業的管理和服務，認真督促和幫助進區企業早開工、早竣工、早投產，盡快形成產出效益。

二是狠抓要素資源投入挖潛。土地方面：首先要努力拓展工業用地空間，全年力爭新增工業用地1500畝以上。新增土地要充分利用黃土丘陵、非耕地，以較少的耕地面積盡可能多地帶動非耕地，充分發揮新增用地指標的帶動效應，最大限度地提高土地指標的利用率，增加土地有效投放量。近期今年的第一批用地指標將分配落實，各鄉鎮、街道和開發區要集中力量、抓緊時間做好土地征用的相關工作，使有限的新增用地及早投放、及早建設，盡快發揮效益。其次要千方百計挖掘存量土地。近年來，我縣開發區和各功能區投放了大量土地，由于各種原因，部分還未能得到集約有效利用，這為我們盤活存量土地、挖掘現有土地的潛力提供了機會。各鄉鎮、街道、開發區要對已投放土地進行一次全面清查，補簽的協議要抓好兌現和落實。企業也要集約利用土地，珍惜拓展、挖潛的機會，千方百計把有限的土地資源很好地利用起來。同時，要采取措施，加強對閑置用地的督查管理。真正沒有能力開工建設的，要實行退出機制，采取調整回購、動遷回購、協議回購、違約回購、合資到期回購等多種方式，為優勢項目進入騰出空間。要進一步完善項目預審制度，實行預審關口前移。園區與引進項目簽訂協議前，必須將準備引進的項目預報審核，經聯席審核同意后，開發區和各功能區才能與引進企業簽訂供地協議。開發區和各功能區處在第一線，一定要堅持原則，負起責任，主動把好第一關，真正把有限的土地資源安排給好的企業、好的項目。各功能區、開發區要根據實際情況確定合理地價，上下浮動幅度小的，確定的地價要報縣政府備案。第三要以土地利用總體規劃和城市總體規劃調整修編為契機，充分考慮今后5年工業經濟的發展空間。各鄉鎮街道要高度重視土地規劃調整，利用這次時機，盡可能把今后的發展空間留足留好。在土地指標方面，要綜合平衡，實行“異地代保”政策，既要優先保證重點園區發展，又要建立完善各鄉鎮、街道之間的利益補償機制，充分調動各鄉鎮、街道的積極性。縣政府將專門建立土地利用總體規劃領導小組，著手進行規劃調整準備工作。把園區連片可開發成本低、耕地帶非耕地多的區塊調出來，將區塊內的插花農保田想辦法調到中南部鄉鎮實行異地代保，異地代保的經濟補助由接受代保鄉鎮用于開發土地資源。資金方面：要進一步加強銀企合作，扎實開展金融服務活動，加大金融信貸有效投入，提高存貸比。*年下半年，我們抓了“三個一批”信貸工程，全面開展了銀企合作，貸款增長較快，但貸款增幅仍低于存款增幅3.5個百分點。我縣存貸比*年是69.3%，而浦江達到76.8%。要進一步完善增加金融有效投入的相關政策，健全初創企業和小企業的融資擔保體系，鼓勵銀行增加對上述企業的合理放貸，積極為初創企業、小企業提供多種形式的融資服務。不斷優化信貸結構，認真抓好“三個一批”信貸工程，加強對符合產業政策、具有良好市場前景、有較好效益預期的企業和項目的資金支持力度。電力方面：要繼續做好有序用電工作，積極爭取電力指標，努力保證企業生產正常供電。

三是加大工業園區基礎設施建設投入。當前，企業增多與基礎設施落后之間的矛盾，人口集聚與園區生活配套設施滯后的矛盾日益突出，已經成為制約園區發展水平的重要問題。很多企業反映配套設施落后，職工生活不便。所以，開發區和各園區都要提出今年配套建設計劃，向縣政府作出承諾，切實加快園區交通、通信、電力、給排水等基礎設施和物流、研發、商貿、環衛等公共服務平臺建設，為企業發展和職工生活創造良好環境，促進園區建設從簡單的企業集聚區向設施較齊全、功能較完善的綜合新區轉變。新開發的區塊要邊開發，邊配套，拉開框架，完善功能。

經縣委縣政府研究，從今年起對鄉鎮街道增加了企業固定資產投資、技改投資和園區基礎設施投資的考核，確定的考核目標是經過縣委擴大會議認真研究的，這些考核指標是要經過努力才能實現的。希望各鄉鎮街道和各部門高度重視，以此來引導、激勵開發區、功能區增加工業的有效投入，促進工業經濟持續快速發展。

2、抓招商，提高對外開放水平

要擴大工業經濟規模，實現量的擴張和質的提升，必須要增加工業的投入。以外來支撐型為主的我縣，必須更加重視招商引資工作，這是我縣工業經濟發展的經驗和法寶。今年招商引資和外經貿工作要實現四個轉變。

一是要由偏重內資向內外資并重轉變。內資方面，要充分利用甬金高速公路和金麗溫高速公路全線開通的契機，以“溫州工業城”為基礎，拓展對溫州、寧波、臺州等地的招商工作。繼續加大對永康等周邊地區的產業承接力度，繼續加強與以上海為中心的長三角區域的產業銜接，主動承接資本溢出和產業轉移。外資方面，重點在日、韓、臺及港、澳地區，積極鼓勵企業“貿轉投”，積極鼓勵外資企業追加投資。要堅決杜絕坐等企業上門的思想，發揚傳統，主動出擊，整合開發區和各功能區的招商工作人員，組建專業化招商隊伍，進一步加強招商力量。進一步充實招商引資項目庫，拓寬招商引資領域，促進招商引資由工業項目為主向服務業、基礎設施項目拓展。

二是要由招商引資向選商引資轉變。招商引資既要講引進外資的數量和規模，更要講引進項目的質量和效益，既要向外商推介項目，更要向投資者推介產業。要圍繞我縣區域特色產業，按照我縣先進制造業基地建設產業導向目錄的要求，大力引進項目規模大，帶動作用強，市場前景好，在產業鏈中起關鍵作用的企業，彌補我縣本地資金積累不足、科技含量不高的短腿，推動工業經濟發展。注重外資與本地特色經濟嫁接，積極引進與本地特色產業相配套的項目。要通過選商引資，加快實現工業經濟質的提升和量的擴張。

三是要由政府招商為主向企業招商轉變。要充分發揮企業的招商主體作用，重點梳理、包裝、推出一批企業招商項目，給政策、引路子、強服務，充分調動企業招商引資積極性。積極推廣專業化、市場化的招商手段，利用“浙洽會”、“廣交會”、“工科會”等載體，主動出擊，大力引進產業結構合理的成長型、科技型優勢企業。

四是要進一步加快外貿增長方式的轉變。要積極應對國際貿易壁壘，優化出口商品結構，提升出口商品檔次，拓展出口市場。在鞏固歐盟、北美、日韓等傳統出口市場的同時，重點開發東盟市場，進一步開拓非洲、拉美、中東、俄羅斯等新興市場。鼓勵生產企業和貿易機構在境外設立企業和辦事處。鼓勵企業抓住人民幣升值的有利時機，加大先進設備的引進力度，提高我縣制造業裝備水平，提升產業層次。加強對企業的服務工作，及時反饋外經貿信息動態，規避外貿風險。

3、抓集群，提升區域特色經濟產業層次

加快培育產業集群，是壯大我縣區域經濟發展核心競爭力，提升我縣工業經濟綜合實力的有效載體。要緊緊抓住我省啟動金衢麗產業帶建設的機遇，出善產業鏈扶持政策，重點培育五金機械、文旅休閑等優勢產業，加快形成一定規模的產業集群。

一是要堅持規劃先行，優化產業布局。規劃的實質是優化資源配置，提升資源利用效率。必須加強對產業集群的科學規劃，打破行政區劃界限，圍繞具有產業優勢的核心區塊，深化和細化空間布局。通過準確定位各園區的產業與功能，在更大范圍內實施產業整合，優化資源配置，增強集聚效應，努力把更多的相關企業和機構吸引到園區和集群中發展。實施產業鏈招商，進一步增強區域經濟特色及區域競爭力。通過合理布局，制定政策，引導進入產業區的企業形成上下游產業配套和相互合作的生產格局，延伸產業發展鏈，促進產業的專業化分工，引導和扶持特色行業做大、做強。

二是要加大優勢企業的培育力度。加快培育一批具有成長潛力、核心競爭力強的骨干企業，強化武義工業穩定和可持續發展的基礎。從全縣五金機械、電動工具、旅游休閑用品等特色產業中篩選出10到20家有一定規模、產業帶動力強、關聯度大、成長性好的重點優勢企業，由縣政府與企業一對一簽訂發展扶持協議，進行重點扶持和重點獎勵。引導社會資源、生產要素向龍頭企業集聚，充分發揮龍頭企業在集群中的帶動、輻射、示范、信息擴散和銷售網絡作用，帶動產業集群產品檔次、技術水平等產業素質的整體提升。引導重點企業大力實施技術改造、新產品研發和產業升級，使重點企業率先走上集約經營之路。完善企業技改投入補助政策，變前置為后置，加快企業運用先進適用技術改造傳統產業的步伐。

三是要建立完善初創企業和小企業孵化機制。大力扶持初創企業和小企業，加速武義本地工業企業繁殖和規模擴大，使其與龍頭企業形成配套化生產、專業化分工的格局。在開發區和各個工業功能區建立企業孵化區，加快實施標準廠房建設，為初創企業、小企業發展創造條件。制訂出臺全縣標準廠房建設的統一標準和扶持政策，鼓勵開發區、鄉鎮街道、村和企業挖掘土地潛力建設標準廠房。引導鼓勵企業租用標準廠房，對租用標準廠房的企業給予一定的租金補貼。

4、抓創新，強化工業經濟發展競爭力

創新是工業經濟發展的動力和源泉。我縣工業發展要實現既快又好發展，必須走新型工業化之路。面對日益嚴峻的市場挑戰，我縣許多五金制品、休閑用品企業已經開始認識到提升產品技術含量的重要性、緊迫性。

一是加快建立以企業為主體的技術創新體系。積極鼓勵企業由引進模仿為主逐步向以創新和自主開發為主轉變。結合我縣產業發展特色，努力在五金機械、電動工具等主導行業重點扶持一批與高校院所合作的企業研發中心。引導企業聯合開展技術研究，增強研發能力，逐步形成自主知識產權，大力提高企業原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。作為企業要集成創新、引進消化吸收再創新上下功夫。尤其是針對歐美貿易壁壘問題，積極組織企業主動應對，集中力量搞好關鍵技術攻關，努力提升產品的質量和檔次。要制定有效的政策措施，從融資、土地、貼息等方面入手，對企業引進技術人才、實施技改、新產品研發等予以大力扶持，充分激發企業科技創新的積極性。

二是大力發展循環經濟。在加快工業經濟發展的同時，要充分考慮工業項目對環境的影響，把好企業項目的環保準入關，積極采取措施加強現有企業污染的治理，盡可能降低發展對環境的影響。加快經濟結構調整，積極引入循環經濟理念，鼓勵發展資源節約型經濟，推廣清潔生產技術，引導資源向優勢產業和企業流動，提高資源配置效益。我們要在確保*年清潔生產試點企業審核驗收、省循環經濟試點單位規劃編制和認證工作的基礎上，擴大試點工作面，再增加3-5家企業作為試點，逐步構建低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的經濟體系。

三是要加大品牌、人才建設力度。品牌是企業競爭力的重要體現。目前我縣已有省級名牌產品3個、市級名牌產品10個，省著名商標5個、市著名商標11個。要進一步加大創品牌工作力度，鼓勵扶持企業申報國家、省、市名牌產品、著名商標，壯大武義品牌經濟。工商、質監等部門要制定規劃，分類輔導，幫助申報。縣政府對品牌建設的獎勵政策將繼續執行。做好各類人才的引進和培養工作，從整體上提升我縣企業經營管理人才和專業技術人才隊伍的素質，提升自主創新能力和競爭力。

5、抓服務，努力為工業經濟發展營造良好環境

在進一步完善政策，加大扶持力度的同時，縣委縣政府將加大對各有關部門服務工作的督查力度。進一步規范相關部門對企業實施的各類檢查、罰款、收費行為，切實解決好亂檢查、亂罰款、亂收費問題。加強各種涉企優惠政策的落實工作，督促相關部門及時兌現優惠政策。進一步強化經濟發展環境投訴中心職能，加大對投訴案件的查處力度。對政府服務部門和有工業區的鄉鎮街道，定期組織開展服務滿意度測評，測評結果與部門單位考核和干部使用掛鉤。完善全程服務，嚴格實施服務承諾制，進一步提高辦事效率。深入開展企業服務年活動，及時幫助企業排憂解難，進一步提升服務水平，優化工業經濟發展軟環境。

四、加強企業主體建設，促進武義工業經濟持續健康發展

第8篇

蜂窩紙板介紹

蜂窩紙板性能

1.蜂窩紙板結構

蜂窩紙板是利用仿生力學結構，根據蜂窩格六邊形結構的受力原理而成的夾層材料。它是把上下兩層面板和中間蜂窩狀的芯紙，用一定粘合劑粘合，定型、干燥后形成的。

2.蜂窩紙板生產工藝

目前，我國所應用的蜂窩紙板生產線有多種。從進紙（原材料）到出成品（蜂窩紙板），由多道工序自動完成。

蜂窩紙板生產線所涉及的主要設備有：供紙系統、供膠系統、烘干系統、裁切機、壓芯塊機、傳送帶、拉伸機、涂芯膠系統、芯-面復合系統、面壓加熱制板機、切紙板機等，其生產工藝流程為：同時上多卷紙“縱向涂膠并預壓痕復合并烘干”分切“自動收集”壓實“紙芯拉開”紙芯涂膠“放面紙”復合“預壓滾”烘干“壓平”切斷“快速分開”收集。

3.蜂窩紙板性能

（1）材質消耗少，比強度和比剛度高，重量輕。

蜜蜂用最少的材質消耗，構筑成容積最大，也最堅固的蜂巢。經科學研究論證，蜂窩的幾何結構，形成整體恰似拱橋的結構，從而使面上的抗壓強度提高了100倍。蜂窩紙板采用蜂窩結構，因而也同樣以最少的材質消耗，獲得最大的容積和最大的強度、剛度。

（2）優異的緩沖隔振功能。

蜂窩紙板為芯狀結構，具有優異的緩沖隔振功能，接近EPS。

（3）良好的隔熱、隔音性能。

蜂窩芯的蜂窩孔為密閉結構，其中充滿空氣而互不流通。因此具有良好的隔熱、隔音性能。

（4）強度、剛度易于調節。

改變芯紙的厚度、克重或改變蜂窩芯的孔徑、芯柱高度，蜂窩紙板即可獲得不同的強度和剛度。

（5）可進行特殊的工藝處理而獲得獨特的功能。

蜂窩紙板是全紙質材料，易于進行特殊工藝處理而獲得防水、阻燃、防霉、固化增強等特殊性能。這也是蜂窩紙板能夠推廣應用的原因之一。

（6）出口無需熏蒸，免檢疫。

蜂窩紙板由于在生產過程中經過紅外線烘干或微波烘干，相當于進行了消毒滅菌處理，所以出口無需熏蒸，免檢疫。這就可以在一定程度上代替木材而用于出口產品的包裝。

（7）環保型產品。

蜂窩紙板在生產過程中無污染，又能回收再生，也易于廢棄處理。因此可以代替EPS作為緩沖材料。

雖然蜂窩紙板有上述各種優點，但也存在一些缺點，比如耐破性能、耐折性能、耐戳穿性能等較差，這就限制了其在某些方面的應用；加工性能較差，不能像瓦楞紙板那樣很容易制成箱型等包裝容器，即使能夠制作，生產時自動化程度較低；同時進行印刷時，印刷適性較差，不能滿足現代裝飾裝潢的需要，這也限制了其在包裝方面的應用。

紙漿模塑制品發泡技術

項目簡介：該課題組采用紙漿、淀粉、樹脂、助劑，發泡干燥后，紙漿占總重量的70％以上。對紙漿模塑發泡制品和未經發泡的紙漿模塑制品進行跌落沖擊實驗，在跌落高度相同、靜應力相同的情況下，紙漿模塑發泡制品的最大加速度為203.23g•m^（-3），未經發泡得紙漿模塑制品的最大加速度為412.23g•m^（-3），由此可看出，紙漿模塑發泡制品的緩沖性能遠優于未經發泡的紙漿模塑制品。

一株嗜水氣單胞菌及其應用

項目簡介：該項目研究的一株嗜水氣單胞菌及其應用，涉及一株嗜水氣單胞菌及其利用該菌生產3-羥基丁酸和3-羥基己酸共聚物的方法。該發明提供的嗜水氣單胞菌為嗜水氣單胞菌(Aeromonas hydrophila)45/90 CGMCC №0650及其突變體或變異體。利用上述嗜水氣單胞菌低成本生產3-羥基丁酸和3-羥基己酸共聚物的方法是將嗜水氣單胞菌在常規培養基中進行發酵，所述培養基的碳源包括大豆油或花生油或它們的混合物。為了促進3- 羥基丁酸和3-羥基己酸共聚物在嗜水氣單胞菌45/90中的合成，所述培養過程中采用限制氮源、磷源或供氧三種措施中的一種或幾種，還可以向培養基中添加月桂酸。利用該發明的方法，使得新型生物可降解材料3- 羥基丁酸和3-羥基己酸共聚物的大規模工業化生產成為可能。

生物可降解材料

項目簡介：該研究開始了第三代生物聚酯PHBV的微生物合成，第一代、第二代生物聚酯附加值不高，主要用于對環境無害的生物塑料。第三代除具有di、第二代生物聚酯的生物可降解性和生物相容性及物理性能更好以外，更具有促進生物組織快速生長的特性，是一代新型的生物材料。少數微生物在特定條件下能合成一系列結構新穎的生物聚酯，這樣的高分子目前無法用化學法合成。其中少數幾個生物聚酯可望被開發為第四代和第五代生物材料，具有更高附加值。

全淀粉生物降解材料

項目簡介：采用一步法將粉狀的淀粉直接加入到自行設計的反應型擠出機中生產出淀粉基片（膜）材，無需通過造粒，不僅簡化了加工工藝，而且降低了加工成本；應用該技術可成功生產出淀粉含量高達95％以上的淀粉基半透明硬質片材和薄膜，硬質片材可用于熱塑成型加工，可制得深寬比大于1／2的熱塑成型制品。所開發的全淀粉材料制品檢測生物分解率達83.0％，片材的拉伸強度可達49.7MPa，斷裂伸長率可達33％，是國內唯一的完全生物降解型淀粉材。

淀粉基完全可生物降解材料

項目簡介：長春應化所自1999年末開始一次性完全生物降解餐盒的研究、開發工作。目前生產的樣品餐盒色澤潔白，具有非常好的耐水、耐油和耐溫性能。以吹塑方法制備淀粉膜材料一直是世界性難題，長春應化所近期在吹塑方法制備淀粉膜材料方面取得了顯著的進展。以淀粉為底物經生物發酵過程獲得的脂肪族聚酯是指直接獲得的聚羥基烷酸酯（PHAs）和獲得的乳酸再經化學合成獲得的聚乳酸（PLA）。

高強度淀粉基生物全降解制品

項目簡介：該課題組研究的高強度淀粉基生物全降解材料是采用高分子淀粉及衍生物為基料，添加以微生物發酵法生產的生物柔脂加纖維素，多元醇等物質，用專用設備（專利技術）制造出機械性能好的全降解材料。該材料可塑性強、抗沖擊強度大、耐高溫（+15℃）、全降解。經多項國外檢測，符合國際標準，并獲美國食品藥品監督管理局注冊號（11017755520）、韓國《環保證書》、《衛生許可證書》。

淀粉基生物全降解材料制備技術

項目簡介：該項目根據淀粉的反應擠出加工特性，在系統研究高粘度淀粉原料的熔融強度和流變特性的基礎上，運用計算機模擬方法設計出適合淀粉基材料生產的反應擠出設備，并對國內通用塑料加工設備進行改造，制造出適用于淀粉加工的擠出和成型設備，成功開發了淀粉基生物全降解材料制備新技術。應用該技術可成功生產出淀粉含量高達95%以上的淀粉基半透明硬質片材和薄膜，硬質片材可用于熱塑成型加工，可制得深寬比大于1/2的熱塑成型制品。

該技術設計的具有知識產權的反應型擠出設備，不僅適合于淀粉基生物降解材料的生產，而且還可用于制備不同品種的變性淀粉，具有無污染，低能耗，無需反應溶劑等優點。

絲膠與有機單體聚合物降解材料的合成

項目簡介：該項目以醋酸乙烯酯(Vac)、苯乙烯(PS)有機單體和絲膠(Ser)為原料合成得到了可降解聚醋酸乙烯酯―絲膠接枝共聚物(PVAc•g-Ser)和苯乙烯―絲膠共混物(PS&Sermixtures)，經紅外(IR)、紫外(UV)、掃描電鏡(SEM)、原子力顯微鏡(AFM)、熱分析(TG)、降解性能及機械強度等測試，表明PVAc?Cg?CSer、PS&Sermixtures分別是可降解共聚(混)物，強度和斷裂伸長率比醋酸乙烯酯均聚物(PVA)有較大提高，同時材料的柔性得到提高。特別是通過IR，證明PVAc?Cg?CSer系首次合成得到的可降解共聚物系列，可分別通過調節單體、引發劑的量控制共聚物的分子量大小，進而改變共聚物的機械強度和柔軟性。

該研究表明，得到的共聚(混)物，與實驗單體相應均聚物相比，分子量適中(特性粘度接近100)、機械強度(拉伸強度＞4，多數＞8MPa；楊氏模量一般＞200MPa)和柔軟性好(多數斷裂伸長率＞100%)，又容易在自然界中降解。

利用剩余活性污泥和工業廢水制備生物降解材料―聚羥基脂肪酸酯

項目簡介：該項目開發了以土著PHA合成微生物回注法利用剩余活性污泥和工業廢水制備PHA的技術。該技術是生于活性污泥經過一定時期的馴化，積累和富集了大量的PHA合成菌，隨后加入工業廢水進行發酵，發酵結束，分離純化出為生物體內的PHA。整個過程無需滅菌，對企業現有污水處理系統稍加改造，在不影響污水處理的同時，即可進行PHA的合成。該研究采用回注少量土著PHA高產合成菌，“規制”馴化初期活性污泥的馴化方向，促使活性污泥中PHA合成菌成為優勢菌群，提高活性污泥合成PHA產率。該方法能夠有效地提高活性污泥合成PHA的產率三成至五成。目前項目組已經完成了實驗室規模的研究，正在進行中試。

含淀粉的可降解材料及其制備方法

項目簡介：該研究根據要求選擇一種可以熔融的高分子材料，按照確定的淀粉添加量稱量淀粉和制造用的輔料，制備前對淀粉和輔料進行混合研磨，然后進入一個進料漏斗。高分子材料加熱熔融后進入另一個進料漏斗，并經噴頭（記為噴頭1）噴出在冷卻輥上。淀粉和輔料從另一漏斗的噴頭（記為噴頭2）中噴出，兩個噴頭噴出的物料軌跡接近垂直。噴頭1、噴頭2分別可以沿物料噴出方向的垂直方向移動，兩噴頭的運動軌跡平行，冷卻輥轉動速度可以控制，因此可以控制單位面積上制成的材料中淀粉的含量。兩個噴頭同時噴出原材料，因此可以形成高分子－淀粉逐層累積、成型。該產品主要用作快餐盒，一次性杯、盤、刀叉、食品托盤及超市凈菜盤等，還可用于農用及園藝材料、包裝材料和一些高附加值的產品上。

矯形外科生物可降解材料的研制

項目簡介：聚乳酸與人體組織有良好的生物相容性，無毒性，無排異反應，其降解產物乳酸可以參與人體內糖類代謝循環，無殘留，醫用的高度安全性得到確認，已經成為最重要的可生物降解的人體內植材料。課題組經過多年努力已掌握合成技術，所制備的不同尺寸的骨螺釘，其彎曲強度已達280Mpa，剪切強度達180MPa，上述指標已達國際報道同類材料的最高水平。可用于矯形外科各種骨折治療的生物可降解內固定材料系列，逐步替代金屬內固定物，達國內領先水平。

PET上連續鍍復二氧化硅新型食品包裝材料

項目簡介：該產品是一種在樹脂薄膜上鍍復二氧化硅膜的新穎食品包裝材料，具有針孔少、致密性好、透明、無毒等優點。美國發達國家已全面推廣應用，產品將全面取代鍍鋁塑料薄膜，市場前景十分良好，經濟效益高。

年產600噸鑄涂紙工程

項目簡介：鑄涂紙又稱玻璃卡紙或高光澤紙，是高科技產品。該項目產品是利用原紙進行涂布涂料后，將處于塑化狀態的涂層壓貼于高度拋光的鍍鉻烘缸表面，由烘缸表面賦予涂層似玻璃鏡面的光澤，因而其成品不僅具有極高的光澤度和平滑度，而且印跡清晰，畫面色彩艷麗，富有立體真實感，極具包裝裝潢價值，是當今最具有魅力的包裝材料之一。同時其生產技術簡單，設備投資少，無污染，是造紙和化工結合項目，適合中小廠家生產。

新型RNTPVC無毒透明包裝材料

項目簡介：隨著包裝工業的迅速發展，透明包裝材料的消耗量越來越大，人們對其內在性能和外觀性能要求越來越高。國內外早有聚氯乙烯無毒透明包裝材料的應用。但河南作為人口和消費大省，每年消耗無毒透明PVC包裝材料1萬多噸，而無毒透明硬質PVC包裝材料卻為空白。為此，該項目采用特殊工藝配方研制成功了新型RNTPVC無毒透明包裝材料。該包裝材料力學性能優異，無毒透明，價格低廉，應用前景廣闊，經濟和社會效益顯著。

農業廢棄纖維制環保包裝材料

項目簡介：該課題利用農業廢棄纖維（甘蔗渣、稻草、麥草、玉米稈等）為主要原料，用專利方法將多層不同纖維一次復合成模塑包裝材料，如工業品（尤其電器產品）內襯的緩沖防震材料、環保容器（觀賞花盆、快餐具）等產品。我國農村每年有稻草、麥草、玉米稈等總量為4.8億噸，其中僅有20%用于制漿造紙及制板工業。

新型軟包裝材料開發

項目簡介：該課題組研制的SiO_x膜是Si_2O_3和Si_3O_4的混合物，與塑料膜粘合牢，耐蒸煮性、抗彎性、耐消毒性極佳，且適宜用于微波加工。用等離子體輔助電子束蒸發沉積（PECVD）SiO_x作為阻隔層，利用等離子體高密度，高能量，反應活性強，特別是把PECVD和電子束（EB）蒸發相結合沉積SiO_x薄膜，則產生具有如下優點的薄膜：對O_2、水蒸氣、油脂等阻隔性優；阻隔層和PET膜粘合牢，耐蒸煮性好, 可微波加工；PET膜物理性質在涂覆前后幾乎無變化。PET的表面顏色、霧度、光澤、光通過率、折射率、反射率等方面均無變化；PET薄膜潤濕性好(表面能增加到約58dyne)，有利于印刷或復合；生產速度快，價格低。

自發光植絨制品研制

項目簡介：該發明專利，可以廣泛地應用在汽車內飾、指示標志、家居裝飾、箱包、首飾盒、工藝品、家具、服裝等包裝材料等領域；所述的自發光短纖維，直徑為0.5 ～5D；長度為0.5～5mm也可以應用于貨幣及票據的防偽標識。其植絨的工藝與現有植絨無差異，只是根據所選用發光劑的性能特性在纖維原材料中加入合理的比例，熔融制成，其制作工藝簡單。現有的植絨設備和植絨短纖維生產線無需變動即可生產。

鍍鋁紙涂料開發與應用

項目簡介：鍍鋁紙是一種用途十分廣泛的包裝材料，由于其光亮度高、防潮性能優越而成為包裝紙產品中的“貴族”。目前的生產工藝主要有三種：鋁箔復合法、轉移法及直鍍法。我所研制開發的GYZ系列產品是專為鍍鋁紙直鍍工藝設計的底涂膠，可用于鋁箔卡紙、煙襯紙、酒標紙的生產中，具有光澤高，與鋁結合性好，無異味，膠膜韌性較好，使用后污染小等優特點。產品的性能達到進口樣品的檢測指標，并完成了應用實驗。目前正在進一步開展其它相關領域的應用研究和實驗工作。

新型包裝材料

項目簡介：該產品采用新型紙塑多層復合工藝加工而成，具有良好的阻隔性和避光性，常溫保質期長，各種質量性能指標均符合國家標準。該產品適用于牛奶、果汁、飲料的包裝。產品特點包括采用新型工藝，降低了成本，增強乳品企業的競爭力；采用新型高阻隔材料，常溫條件下保質期長；衛生性能安全、可靠；可直接微波加熱，方便飲用；易加工操作，加工效率高；高強度，方便長途運輸；可環保回收再利用。

高阻隔納米復合塑料包裝材料

項目簡介：許多商品在保存、儲藏和運輸中要求包裝材料具有高阻隔特性。塑料包裝材料有一定的阻隔性能，但在某些場合下仍然顯得不足。該材料，采用層狀無機物經有機插層處理，無機物層狀分散后以納米片狀形態分布在塑料包裝材料中。該技術利用層狀無機物的高阻隔特性，可以大大提高塑料包裝材料的阻隔性能，同時也提高了其穩定性、耐熱性。與多層復合包裝相比，生產工藝簡單、成本低。可以廣泛用于各類商品的包裝。

多層共擠高阻隔包裝材料

項目簡介：該成果主要用于肉類、奶制品、飲料、生鮮食品、高溫蒸煮食品、兒童食品、藥品、化妝品等產品的包裝。研制出的產品各項性能經國家指定行業法定檢測單位《吉林省塑料產品質量監督檢驗站》檢測，均達到項目立項所制定的指標。使用多層共擠高阻隔包裝材料包裝的物品，可以在取消防腐劑的狀態下延長食品的保質期和貨架期，可使食品達到保鮮、保質、保味、無污染的目的，可確保被包裝物在運輸、儲存、分銷過程中不變質。該項目研制的配方采用了納米技術，通過納米材料對PA6和MXD6的改性，提高了阻隔性能，降低了價格昂貴的高阻隔材料EVOH的用量，提高了高阻隔膜的強度和透明度，可降低高阻隔膜的整體厚度。

真空鍍SiOx高阻透薄膜

項目簡介：鍍SiOx高阻透薄膜是九十年代出現的新型高阻隔包裝材料。與目前市場上的高阻隔材料相比，具有阻隔性能優良、透明度高、保香性優良、耐蒸煮、具有良好的微波透過功能，能回收利用，無公害，是理想的環保產品。該技術成果利用硅棒連續供料和在真空條件下利用激光電子束加熱熔化SiOx技術、化學等離子體氣相淀積技術，較好地解決了低溫、低真空鍍SiOx膜的連續性生產問題，降低了生產成本（產品遠低于進口產品售價），保證了產品質量。

紙漿模制品生產線（ZXA、ZXC型）

項目簡介：紙漿模制品是八十年代中期開始在我國發展起來的新型紙品包裝材料，已廣泛用于禽蛋、鮮果、玻璃、陶瓷、搪瓷制品、工藝品、電子元器件、醫療藥品等包裝材料和農用育秧床、營養缽。紙漿模塑制品生產線是生產紙漿模制品的專用機械，它可利用紙箱廠的邊角余料、印刷紙邊、舊書刊報紙及廢紙作為原料，通過不同的成型模具加工成各種形狀和尺寸的紙漿成型包裝產品。“ZXC”型紙模生產線主要由制漿、模塑成型、化工防潮、干燥四部分組成，整機性能優越，已投入小批量生產，已在濟南、宜昌、滄州、南京等地推廣使用。

多層共擠低溫高收縮膜

成果簡介:多層共擠低溫高收縮膜以尼龍、聚烯烴共聚物、粘合劑及多種改性劑為原料，經過塑化、共擠、復合、兩段雙向拉伸，熱定型特殊工藝過程加工而成。其產品結構為五層，每層均有不同性及作用，具備阻水、阻氧、隔氣、耐磨擦、抗拉、抗穿刺、柔軟、透明、遇熱瞬間收縮，易封口，貼體性強，易印刷等特點，主要應用于冷藏肉的包裝，是一種現代的食品軟包裝材料。

可食性生物多糖食品包裝膜

項目簡介：該項目產品可食性生物多糖食品包裝膜是由葡萄糖連接而成的高分子物質，具有可食性、可降解性，無色透明，隔氧性好；作為食品包裝膜，其直角撕裂強度、機械強度、透光性等指標均達到塑料包裝優等膜標準。該膜可薄至0.01mm，在塑料封口機上熱壓成袋，袋裝奶粉和色拉油不漏粉不漏油，可以與奶粉共溶于水一起食用，是一種典型的綠色包裝。該膜可用于食品的可食包裝、醫療衛生(醫藥的載體和膠囊)，替代塑料的可降解包裝、可降解農膜等，也可制成度密度卡片食品。該技術產品有著廣闊而長遠的市場。

展會信息

第十六屆東莞國際塑膠及包裝展

展覽時間：2008年6月10日―13日

展館地址：廣東現代國際展覽中心

展覽范圍

一．橡塑膠類

1．生產設備

2．塑膠輔助設備及配件

3．塑膠原料

4．測量儀器：材料實驗機，測色儀及其他專用儀器

二．包裝類

各種包裝機器及自動化生產線食品及藥品包裝制袋及制盒機械印刷包裝機械入瓶及入罐包裝標簽，噴碼及條碼各類包裝材料其他相關產品及技術

2008第十六屆上海國際印刷、包裝、紙業工業展覽會

展覽時間：2008年7月2日―5日

展館地址：上海新國際博覽中心

參展范圍：

一、商標標簽、絲網、柔印、凹印、特種印刷

二、印前數碼快速印刷、膠印、輪轉印刷

三、紙盒、紙箱、紙制品加工包裝印刷

四、印后、包裝印刷機械設備