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【關鍵詞】農業；高效節水灌溉；生態環境
焉耆縣以高效節水與農業產業化相結合、以高效節水與抗旱相結合、以高效節水與地下水開發相結合、以高效節水與保護生態環境相結合等為一體，把握機遇，開拓創新，真抓實干，大力發展高效節水灌溉工程，帶動了全縣農村經濟的快速發展。
1．基本情況
我們是一個以農業為主，農林牧并舉的農業縣。近年，唯一的地表水灌溉水源開都河進入枯水期，來水量明顯減少，用水指標逐年下調，加之無壩引水，用水保證率低，形成了“春旱、夏洪、秋缺水”的局面，水量指標嚴重不足與農業用水需求不斷增加的矛盾日趨明顯，嚴重制約了我縣農村經濟的快速增長，開展高效節水工程迫在眉睫。僅2008年就推廣高效節水灌溉面積5萬畝，使全縣高效節水灌溉面積達到了8萬畝，并取得了較好的經濟效益。
2.主要做法
2.1加強領導，明確目標，加大高效節水灌溉工程推廣力度
為加快發展高效節水灌溉步伐，有效提高水的利用率和灌溉保證率，通過考察和學習，制定下發了《焉耆縣高效節水工程建設實施方案》，確定了高效節水灌溉面積的目標任務。同時，加大高效節水灌溉工程的投資力度，2009年投入高效節水資金1200萬元，用3-4年的時間在全縣完成30萬畝高效節水灌溉面積。通過廣泛發展和推廣高效節水灌溉技術，進一步加快我縣現代農業發展步伐，將我縣的灌溉水利用率大幅度提高，從根本上解決全縣用水指標短缺問題。
2.2加強宣傳教育，轉變思想觀念，為推廣高效節水灌溉技術營造良好氛圍
推廣高效節水灌溉工程，首先是農民的觀念問題。通過采取宣傳、示范、引導等措施，反復宣傳和引導村民走合作種植和節水灌溉之路。以種植工業番茄為主的“裕民”專業合作社為典型，為合作社新打配套機井2眼，并以個人名義籌措資金10萬元，作為滴灌工程的前期投入資金和增收保證金，并承諾采用滴灌工程畝產不增加的，籌措資金不予退還。此舉使農民看到了政府及水利部門的決心和信心，消除了以往的顧慮，農民的干勁也調動了起來。當年，該合作社2000畝工業番茄就取得了大豐收，從以往的6噸/畝提高到8噸/畝，每畝收入達3680元，農民不但將10萬元前期投入資金和增收保證金予以返還，并擴大了專業合作社的規模，由原來的53戶擴大到了204戶。通過專業合作社的典型帶動，開啟了高效節水灌溉新征程。
2.3制定優惠政策，調動農民開展高效節水灌溉工程的積極性
為加快高效節水灌溉技術推廣步伐，堅持 “以政策為保障，以技術為推動”的原則，采取政府積極扶持、引導和補助的發展模式，制定出臺優惠政策。凡農民開展高效節水灌溉面積達到800畝以上的，耕地以條田為單位，且連片統一種植的滴灌工程，除自治區、自治州高效節水補助資金以外，我縣在以下三個方面予以補助，一是沒有建設機電井的，爭取項目資金在其滴灌項目區內配套1眼機井，提供首部系統1套，再給予50元/畝的補助資金；二是利用現有水源地機井進行高效節水灌溉建設的，縣財政補助改造機井費用，提供首部系統1套；三是基本農戶自籌資金打井進行高效節水灌溉建設的，免費對井房進行改造，并補助固定式首部系統1套，再給予100元/畝補助資金。優惠政策的制定實施，調動了農民開展高效節水灌溉技術的積極性，推動了我縣高效節水灌溉工程的快速發展。
2.4多措并舉，全力以赴，加快推進高效節水灌溉工程建設步伐
一是利用機井建設項目，開展機井改造，完善配套設施。二是充分發揮農民用水者協會的作用，引導農民積極采取“一事一議”的辦法自籌資金新打機井。三是大力推廣組建農民專業合作社，擴大高效節水灌溉工程覆蓋面。
3.取得的成效
一是可以解決農業規模化經營的問題。按照“一個允許”和“三個不得”的原則，發展高效節水農業，推動了土地資源的有效整合，實現了農作物的集中連片種植，提高了土地利用率和集約化經營水平，促進了農業增效、農民增收。
二是可以解決農民專業合作社發展的問題。發展高效節水農業和農民專業合作社兩者相輔相成，相得益彰，互為依托，共同發展。
三是可以解決農業發展資金貸款難的問題。以往金融機構向小而散的農戶發放農業生產貸款，不但運行成本高，風險也很大，發展高效節水農業實行土地合作經營以后，合作社作為擁有獨立法人資格的經濟實體，金融機構可放心發放貸款，有效解決了農業發展資金貸款難的問題。
四是可以解決鹽堿地治理的問題。發展高效節水農業，有效降低了地下水位，土壤鹽漬化程度有了一定程度的減輕。
五是可以促進生態環境合理有效保護。發展高效節水農業，節約出來的水資源將通過開都河直接進入博斯騰湖，同時也減少了向博斯騰湖的堿水排放量，以焉耆盆地農田排水含鹽量每升2克計算每年可減少20萬噸鹽排入博斯騰湖，有效保護了博斯騰湖的水質，達到了降低地下水水位，改良土地鹽漬化程度的目的，實現了農牧民增收和保護生態環境的雙贏。
1實驗教學的重要性
1.1推進素質教育
學生對傳統的授課方式缺乏興趣，實驗教學能夠充分調動學生的學習積極性，特別是能夠啟發學生的思維能力、應用能力和創新能力。實驗教學使原本枯燥無味的理論知識教學更加生動形象，在實驗過程中，學生可以通過模擬的環節進行彼此間的交流，鍛煉學生思維、溝通、團隊、創新能力，并且能夠較為完整的使個人綜合素質能力有一定的提升，實現由傳統的知識傳授教育向全面綜合發展的素質教育轉變。
1.2加強實踐能力
實驗教學課程是完整的一個系統性、邏輯性很強的實驗模擬過程，可以充分調動學生的主觀能動性，將課程中學到的理論知識與實驗內容有機地結合起來，培養學生動手能力、發現問題和解決問題的能力，也培養他們大膽創新的精神。而實踐能力是農林經濟管理專業培養過程中的薄弱環節，造成課程理論教學和社會實踐嚴重脫節。
1.3提高應用能力
隨著互聯網應用與現代信息技術的快速發展，農林經濟管理的相關應用軟件作為重要的工具性知識成為本科生必須具備的基本技能，具有很強的實踐性。農林經濟管理專業在現實工作中會經常使用到已被社會熟知并得到廣泛應用的企業管理軟件（如用友、ERP）、數據分析軟件、項目管理軟件等，實驗教學環節加強這種工具性知識的掌握，使學生能夠更好地適應社會經濟發展要求。
2農林經濟管理專業實驗教學存在的問題
2.1實驗教學環節薄弱
農林經濟管理是我國較早開設的管理類本科專業，培養計劃長期以來是以理論教學為主，實驗教學總是處于理論課的從屬地位。各高校開展的實驗教學也主要集中在計量經濟學、會計學、ERP等經濟管理類基礎學科實驗課程，各實驗課程安排過于分散，缺乏科學有效的銜接與整合，尤其是針對農林經濟管理專業課程體系構建的實驗環節設置較少，難以提升學生的素質能力和實踐能力。
2.2實驗教學方式單一
目前農林經濟管理專業課程的實踐教學主要在計算機網絡實驗中心進行，安裝相關的專業軟件進行相關程序的設定進行情景模擬試驗，教師通過多媒體演示、講解基本操作流程后，學生根據老師布置的實驗教學任務在計算機系統上進行操作，教師在學生遇到問題難以解決時給予一定的幫助和指導。雖然這種實驗教學可以充分調動學生學習的積極性，但是由于各課程實驗教學方式單一，造成學習主動性下降，學生往往只是為了獲得所修學分而盡快完成實驗任務，實驗教學效果欠佳。
2.3實踐師資力量薄弱
我國高校教師都是在獲得博士或者碩士學位后進入高校擔任專業教師的，許多教師雖然有扎實的理論基礎，但沒有在實際工作單位從業，實驗經驗嚴重缺乏，解決實際問題的能力不足。很多實驗教學老師均是由專業課程老師兼職授課，專職的實驗教師或者是行業內有經驗的兼職教師較少，而兼職教師較大的課務壓力和科研壓力在一定程度上影響了他們投入到實驗教學的時間和精力，無法保證實驗教學效果。
2.4缺乏評價監督體系
在實驗教學過程中，學生是被動的接受者，“評教”沒有引起學生足夠的重視，往往是在課程結束后進行簡單的“評教”以敷衍了事，使得“評教”體系過于形式化；各教學單位的教學督導缺失導致沒有客觀的評價監督人員，致使督導缺失。
3實驗教學對策與建議
3.1完善實驗教學課程體系建設
本科專業人才的培養是個系統的過程，更是一個循序漸進的過程，實驗教學在本科教育階段，對夯實學生理論基礎、增強實踐操作能力具有積極作用。應該設計“分層遞進式”實踐教學體系，學科技術試驗偏重于計算機操作能力訓練、學科基礎能力訓練；專業基礎試驗偏重于管理學、經濟學專業基礎課程的試驗環節，如統計學、計量經濟學、ERP等試驗課程，培養學生專業素質和專業技能；專業綜合實踐技能偏向于農林經濟管理多課程試驗課程綜合性實驗，如農業金融學實驗、農業發展規劃實驗等課程，培養學生綜合素質和應用能力。
3.2提升實驗教學課程任課教師的能力
目前我國大學教育與培養方式逐漸向現代教學方式轉變，學生逐漸成為課堂和教學的主體。而實驗教學的改革，就是培養學生在實踐課程中的積極性、主體性和能動性。而這三大特點的發展、學生氛圍趨勢走向等仍需要課程教師的指引與指導。教師對此的作用和影響至關重要。第一，實驗教學課程教師的篩選。應選擇基礎理論扎實、責任感強、教學經驗豐富的人員擔任實驗課教師。第二，革新傳統教學，聘請一線專家學者或企業高管參與實驗課教學，補齊實驗課程教學短板。第三，組建學生“團隊”式主體。通過學生興趣自由組合成若干小組，進行“組內交流”、“組間交流”，自查文獻、自決問題，使學生在能動性發揮的同時，拓展解決問題的能力，并且提高其創新能力和團隊協作能力。
3.3建立實驗教學考評制度
考評制度的建立包括兩個方面。第一，對學生實驗課程成績的考核。目前，多數高校對學生實驗課程的重視程度任然不高，比如在綜合成績測算時，實驗課程成績權重太小。既不能體現出課程的重要性，也不能發揮學生的主動性和認同性，導致學生對此草草應付。應建立健全實驗課考評制度，提高實驗課程的權重，使之與理論課程同等重要。同時，提高學生創新性實驗設計的權重。第二，對教師實驗課程成績的考核。使用同行專家學者與學生共同給分的制度。專家學者的評分能體現授課教師的教學能力、知識傳導能力、對學生創新性、主動性的引導能力等；而學生評分能直接體現教師的教學效果，學生的實驗課程學習效果和對授課老師的認同效果。
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【關鍵詞】節水灌溉輸水制度
1水利工程存在的主要問題及項目建設的必要性
臨澤縣水資源短缺，水利工程灌溉設施配套不完善，水資源利用效率較低，灌溉方式相對落后，灌水技術水平較低，農田灌溉工程建設資金投入嚴重不足。開展高效節水灌溉工程建設，是促進農業增產和農民增收的需要，開展高效節水灌溉工程建設，是農業實現可持續發展的客觀需要，開展高效節水灌溉項目建設，是實現水資源可持續利用的關鍵，是節水型社會建設縱深推進的要求，開展高效節水灌溉項目建設，是實現生態環境改善的要求，開展高效節水灌溉項目，是推動農業科技進步，為在更大范圍內推廣高效節水工程積累經驗、典型示范的需要。臨澤縣水資源短缺，通過開展高效節水灌溉項目建設，配套完善了農村水利基礎設施，農村各項基礎設施健康發展，從而促進農村工作協調發展，推進了全縣社會主義新農村建設，所以必須走高效節水灌溉之路。
2小型農田水利現狀
2．1農業節水發展情況
臨澤縣是甘肅省主要產糧縣和全國最主要的制種玉米基地，農業整體發展基本形成了區位優勢顯著、市場優勢突出、競爭優勢強勁、發展潛力巨大的制種、草畜、果蔬、輕工原料等支柱產業。臨澤縣緊緊抓住被水利部確定為節水型社會建設試點縣和推進黑河流域綜合治理的機遇，不斷深化水權制度改革，系統推進農業領域的節水工作，積極推行“總量控制、定額管理、以水定地(產)、配水到戶、公共參與”的運行機制，堅持“以水定產業、以水定結構、以水定布局”的原則，大力發展高效節水灌溉，同時，推廣了一批地膜覆蓋、壟作溝灌、小畦灌溉、無土栽培、溫室節水微噴滴灌、配方施肥、病蟲害綜合防控等實用技術，初步實現了現代農業高科技起步、高技術組裝配套、高效益經營的發展目標。
2．2開展高效節水灌溉工程建設，是促進農業增產和農民增收的需要
高效節水灌溉項目區是均分布在臨澤縣農業生產的糧食主產區。區內地勢平坦，土壤質地良好，耕地集中連片，光熱資源豐富;群眾對加強和改進農業基礎設施愿望十分強烈，投工投勞的積極性較高。但項目區現狀已不能適應農業可持續發展和農村經濟可持續增長的要求，水利基礎設施尤其是田間工程較薄弱，不能滿足農業發展的客觀需求。
2．3高效節水灌溉方法
高效節水灌溉與傳統的灌溉方法相比具有節水、節能、節肥、節地、省工、省時、增產、增效的特點。通過開展高效節水灌溉項目建設，改善小型農田水利運行狀況，改善農村水利基礎設施，提高灌溉水利用率，農業灌溉條件進一步改善，能促進農田灌排體系整體效益的充分發揮，大大提升農業抗災減災能力和綜合生產能力，降低生產風險和成本、提高土地產出率，減少農民澆水灌溉的時間、降低水費開支，從而調動農民農業生產的積極性，提高農業綜合生產能力，促使農業作物增產，增加農民收入。
3開展高效節水灌溉工程建設，是農業實現可持續發展的客觀需要
目前我國把節水農業作為一項戰略任務來抓，實行開源與節流并舉。在旱澇災害日益頻繁、水資源緊缺狀況日益明顯的情況下，及早抓好高效節水工作，將會給農業可持續發展帶來顯著地有利影響。發展高效農業，加快由傳統農業向現代農業的轉變，必須改變和調整傳統種植結構和方式，在目前水資源緊缺的情況下，最好的出路就是提高水的利用率，提高單位水量產出效益，高效節水灌溉是重要手段之一。開展高效節水灌溉項目建設，是實現水資源可持續利用的關鍵，是節水型社會建設縱深推進的要求。臨澤縣作為張掖市節水型社會建設的試點縣，通過大力實踐和積極探索，探索了一條基于水資源承載能力的新經濟結構模式，積累了“總量控制定額管理”、“調整產業結構建設生態農業”、“水權交易激活節水型社會”的建設經驗。節水之路剛剛步入軌道，只有通過發展高效節水技術增加農民收入，才能從整體上進一步提高群眾的節水意識，縱深推進節水型社會建設，從而提高水資源利用效率和效益，優化調整用水結構，增強水資源保障供給能力，可為經濟社會發展提供強有力的水資源支撐。
3．1開展高效節水灌溉項目建設，是實現生態環境改善的要求
一是農村庭院綠化、林帶防風固沙、退耕還林還草等改善農村生態環境的諸多措施，因缺水灌溉，舉步維艱;二是由于地表水短缺，過度開采地下水補充灌溉可能導致水土資源極不平衡;三是大水漫灌造成土壤次生鹽堿化程度加快。因此只有加大田間節水灌溉力度，走高效節水之路，才能徹底改變農村生態環境日趨惡化的問題。形成通暢、清潔的農村水網，增強水系自凈能力、提高防污控污能力，使農村水環境得到涵養，生態環境得到有效改善。
3．2開展高效節水灌溉項目，是推動農業科技進步
為在更大范圍內推廣高效節水工程積累經驗、典型示范的需要。從整體上看，現階段的農業基礎設施還比較脆弱，抗災能力較差，科技貢獻率較低，投入產出比相對較小，這就必須依靠科技進步，提高農業科技含量，大力推廣和應用先進節水技術。另外，多數農民習慣于傳統的大水漫灌方式，對于新的節水措施，需要有一個認識過程。節水措施適應性、經濟性以及工程設計、建設、運行維護等方面均需要進一步探索和實踐。建設高效節水示范區，充分發揮典型示范作用和輻射作用，有利于高效節水灌溉技術的應用與推廣。
4結語
在我國，水資源分布不均勻是一個非常顯著的特征，其中，西北地區水資源匱乏現象非常的嚴重，為此，高效節水灌溉技術在我國有著無限的發展使用空間，并且這將是在未來很長一段時期我國水利建設研究的重要內容。可是，高效節水灌溉技術運用的過程當中，一定要看到技術自身所具備的局限特征，伴隨著深入化的研究，我們堅信，未來不久的時間里，高效節水灌溉技術將為我國農業提供強有力的技術支持，推動我國農業快速穩定的發展下去。
參考文獻:
關鍵詞：節水措施；農田水利工程；灌溉作用
中圖分類號：S274 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333055
農田水利工程直接關系到農作物的產量，實行高效節水灌溉也有利于農業生產效率的提高和社會主義新農村的建設，而且也有利于改善當前水資源緊缺的狀態。因此相關科技人員要注重對當前灌溉技術的改進，解決當前農田灌溉存在的水資源浪費的現象，提高節水灌溉的效率。
1 農田水利工程灌溉中節水措施存在的問題
1.1 節水標準模糊
山區之所以需要節水，是因為其自身特性所決定的。節水標準模糊體現在沒有根據農業作物自身的特性來采取有針對性、細致清晰的措施，比如對于枇杷和芒果等需水量較大的作物來說，就大力發展噴灌，可以大大的節約勞動力；而核桃、烤煙等需水量相對較小的作物來說，適合發展管灌；葡萄和早市蔬菜等需要經常灌溉的作物來說，更適合發展滴灌，即節約人力又節約了水資源；如果對各種不同的作物沒有采取適合它本身的節水標準及節水措施，那無論花費再大的人力物力都無法使其對當地農業產出做出明顯的貢獻。
1.2 新技術與設備較少
微噴灌、滴灌等高效節水農業灌溉技術在我國目前的實際實踐區域也還相對較為狹窄，在農業灌溉需要進一步提升的地區就沒有非常好的利用率。新技術與設備較少還體現在我國部分新技術與新措施往往只能夠作為示范工程，而本身并沒有進行相應的大規模的技術推廣與措施應用，從而使得其帶來的效果十分有限，并且也很難正常地發揮節水工程的經濟效益。
2 農田水利工程灌溉中節水措施的優化對策
2.1 提升再生水利用率
山區節水基本思路往往就是生活用水的二次利用。為了有效提升再生水的利用率，當地部門應當在符合當地農業發展條件的基礎上，向能夠兼容再生水的農作物進行傾斜，從而能夠在規劃高效節水灌溉面積和確定高效節水灌溉實施地域的同時將現代特色農業發展規劃緊密結合，緊緊圍繞蔬菜、水果、干果等高附加值的優勢產業區進行布局，服務優勢產業，最終能夠有效的體現高投入、高產出、高效益的節水措施。
2.2 促進農業灌溉技術發展
在促進農業灌溉技術發展的過程中由于農業節水涉及調整農業種植結構、調整農村經營方式及產業結構，因此有關部門應當注重統籌考慮制約農業節水發展的各種因素來具有針對性的對其進行發展。在促進農業灌溉技術發展的過程中有關部門應當注重制定出切實可行的、完整的農業節水技術規程，從而能夠在此基礎上促進節水措施在農田水利工程灌溉中應用水平的有效提升。
2.3 提升農業規劃合理性
在提升農業規劃合理性的過程中工作人員應當注重確定合理的節水強度。在沖積平原或河流的中下游，外引水源可靠性低，地下水位較高時，要以井補渠，發展井灌，在山區可以大力發展噴灌、管灌及滴灌等高效節水措施，因為山區缺水嚴重，許多農作物因為缺水而無法發揮效益，而這些高效節水措施恰好能夠彌補這方面的缺陷；在提升農業規劃合理性的過程中工作人員應當注重加大節水工程的實踐力度。在提升農業規劃合理性的過程中由于節水農業技術體系的根本就是充分利用農用水資源來充分發展我國農業，因此對其進行合理的規劃就能夠促進節水措施在農田水利工程灌溉中應用效率的持續提升。
2.4 大力發展高效節水灌溉
在小型農田水利工程建設是解決山區生產、生活用水的有效措施，所以發展農業高效節水是非常必要的。現如今我國許多地區灌溉渠道經過多年運行，灌溉渠系崩垮、破損、滲漏堵塞嚴重，水量損失大，水的利用率低，排水不暢，繼而導致灌溉效益差，在目前這種形勢下大力發展高效節水灌溉，既能完善農田灌排渠系，又能提高灌溉水利用效率，更有利于提高農業綜合生產能力，保障農民生命財產安全和生活質量。
3 結 語
隨著我國國民經濟整體水平的持續進步和農田水利發展速度的不斷加快，工作人員應當對于農田水利工程灌溉中節水措施應用中存在的問題和實際的優化效果都有著清晰的了解，從而能夠通過對比、實踐的進行來促進我國農田水利工程整體水平的有效提升。
參考文獻
關鍵詞：高效節水；灌溉方式；措施
Abstract: Efficient water-saving irrigation development was suit for Xinjiang area modern agriculture construction, effectively alleviate the drought, half arid area of agricultural irrigation water shortage. This paper analyzes the high efficient water-saving irrigation mode and the existing problems, and puts forward the corresponding measures to solve the problem of.
Key words: high efficient water-saving irrigation; measures;
中圖分類號：S275
引言：
水資源作為生態與環境的基本要素，又是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。隨著經濟社會的迅速發展，水資源已經成為經濟社會發展的重要制約因素。目前以及未來發展的情況下，農業不可能再獲取更多的水資源，就現有的農業灌溉水平和用水模式而言，我國的農業灌溉問題就更為突出。
1高效節水主要灌溉方式
高效節水灌溉主要是通過首部水泵提水加壓，管道輸水，然后利用噴頭、微噴頭、滴頭等灌水器對田間進行灌溉。利用灌水器灌溉的不同方式主要分為噴灌、微灌兩大類，微灌又主要分為微噴灌和滴灌兩種方式。
1.1噴灌
主要利用噴頭進行灌溉，噴頭一般按工作壓力劃分為低壓噴頭（500 kPa ）日
常灌溉中常采用中壓搖臂式噴頭較多，工作壓力300 kPa。
對于丘陵地區的茶葉以及露天平地區域的低矮作物（比如蔬菜）可以采用噴灌的灌溉方式。
1.2微灌
1.2.1微噴灌
主要利用微噴頭進行灌溉，微噴頭從結構特征上主要分為折射式和旋轉式。日常灌溉中主要應用全圓旋轉式微噴頭較多，一般工作壓力為150 kPa。
微噴灌的應用范圍較廣，是一種主要的節水灌溉方式。適用于保護平地（如大棚低矮作物）、丘陵果樹、苗木區以及露天平地區域，對于保護平地（如大棚低矮作物），一般采用倒掛式微噴頭；丘陵果樹、苗木區以及露天平地區域，一般采用地插式微噴頭；而對于大棚育苗、花卉種植這類種植作物較密的區域，一般采用霧化噴頭。
1.2.2滴灌
主要利用滴頭進行灌溉，因滴頭結構、出流形式的不同主要分為內鑲式滴頭和壓力補償式滴頭，一般工作壓力為100 kPa。
滴灌也是一種使用較多的灌溉方式，主要適用于保護平地（如大棚藤架作物）、丘陵果樹等作物。對于保護平地（如大棚藤架作物）主要采用內鑲式滴灌管，而丘陵果樹等作物主要采用壓力補償式滴灌管。
1.2.3微噴帶
采用特殊技術在薄管上打孔，形成小孔出流的一種灌溉方式，一般工作壓力為50~100 kPa。
微噴帶由于技術的提高，滴灌鋪設簡便，微噴灌出流大，結合二者的優點就產生了微噴帶，其主要適用于葡萄 提子之類的藤類作物。
1.2.4其他
除上述介紹的灌溉方式，還有涌流管（小管出流）滲灌及滴箭等灌溉方式，在日常灌溉中并不經常使用。
2 高效節水灌溉工程存在問題
2.1 節水認識不到位，浪費現象嚴重
受傳統農業灌溉用水影響，長期以來，對水的認識均為無節制使用認識問題主要來源于兩方面：
2.1.1有些領導認為高效節水工程規模小，而且相對分散，不像大型工程那樣容易出成績、出政績，對發展高效節水灌溉重視程度不夠，影響了當地高效節水工程建設發展的速度。
2.1.2部分群眾對發展高效節水澆灌的必要性重要性認識不足，節水的意識不強 有些群眾習慣了大水漫灌的方式，仍采用長畦漫灌，造成水資源的浪費。尤其是水資源相對充足地區的農民，搞高效節水灌溉積極性不高，也不利于高效節水灌溉的發展。
2.2 資金投入不足，高效節水灌溉發展緩慢
作為經濟欠發達地區，由于經濟條件限制，群眾自籌落實難度較大，資金投入不足。制約了高效節水灌溉規模的進一步擴大，高效節水面積占全省灌溉面積的比例總體不高。
2.3缺乏統一規劃，全區發展不平衡
有些地方在推廣先進高效節水灌溉技術過程中，不能夠因地制宜進行合理規劃，可行性論證不夠，實施方案編制不夠規范，針對性不強，致使高效節水工程不能正常發揮效益高效節水示范工程僅在部分地區開展，輻射作用小，影響程度不大，規模化程度不高。由于缺乏統一規劃，造成了全省發展總體上的不平衡。
2.4高效節水措施單一，不能實現有效節水
對農業節水，除工程措施外，還有管理措施、農藝措施等非工程措施。高效節水灌溉是節水工程措施與非工程措施在一起的綜合工程，只有當各個措施都發揮作用時，節水工程才能發揮整體優勢，達到農業節水的目的 目前，高效節水灌溉工程建設存在重工程措施輕非工程措施的傾向，因而高效節水灌溉工程建成后，非工程措施往往不能到位，不能實現有效節水。
2.5 節水技術水平較低，服務體系不健全
目前發展的高效節水灌溉面積中，節水灌溉新技術新設備推廣力度小，噴、滴灌等高效節水灌溉技術僅局限用于經濟作物，發展面積少，科技含量較高的新型節水技術還沒有被廣大群眾所認識和接受，只是作為示范工程，推廣進展慢。
2.6 重建輕管，難以發揮工程效益
部分高效節水灌溉工程存在著產權關系不明、管理職責不清、監督激勵機制缺乏、管理粗放、調度不靈活等問題。高效節水灌溉工程重建輕管的現象較為嚴重，工程建成后，相應的管理制度不健全，管理措施跟不上 ，工程建成后的損毀較為普遍，損壞后不能及時維修，使工程效益不能得到很好的發揮。
3推廣高效節水灌溉有效措施
3.1制定全區性的高效節水灌溉規劃
充分調動各方力量，精心組織、積極配合，共同推進規劃編制工作，確定規劃的總體目標，即在確保農業生產的前提下，充分節約灌溉用水。統籌考慮水資源布局，建立與之相適應的農業節水模式，因地制宜推進高效節水灌溉。新疆地區推廣高效節水灌溉需要具備一些前提條件。如水資源匱乏、地廣人稀、人均耕地面積較大、機械化水平較高、具有規模化經營的優勢等，即必須具備較高的投入產出比，畝均投入500—700元進行滴灌設施的建設，每年畝均能增收200元以上，經濟效益才能得以體現。因此，在全區范圍內推廣高效節水灌溉，重點應從水資源匱乏地區以及人均耕地面積較大、規模化經營程度高地區開始，然后逐步向適宜的地區推進。
3.2逐步完善相關的產業扶持政策
目前，國家對節水灌溉技術推廣和節水灌溉設備制造給予了一定的政策支持。一是將噴灌機、微灌設備等節水農業設施納入了農機購置補貼范圍。二是在農業技術推廣等專項資金中支持節水技術的推廣和培訓。三是在稅收政策方面對節水灌溉設備制造業提供了一定支持。但是這些政策沒有形成完整的體系，應在制定相關規劃或產業政
策時，統籌考慮從科研、技術推廣、人員培訓、設備制造等多個方面予以支持，并對滴灌等高效節水灌溉設備和普通節水設備予以差別支持。
3.3建立共同投入機制
一是加大財政投入，把支持高效節水灌溉的資金納入政府投資和財政預算，千方百計增加投入。二是加大資金整合力度，要以相關規劃為依據，以小農水重點縣建設或者現代農業發展項目為平臺，以提高資金使用效益為目標，在不改變資金性質和用途的前提下，積極整合各項涉及農田水利建設的資金，有計劃有步驟地發展高效節水灌溉。三是加強對社會資金的引導，要努力創造條件，充分調動各方面積極性，采取貸款貼息、引進龍頭企業等方式，借助社會力量來發展高效節水灌溉。
3.4加強管護機制建設
要將節水灌溉的推廣和工程管護機制建設以及農業水價改革結合起來。應借鑒新疆推行的工程運行管理模式，充分發揮用水者協會、水管單位的作用，加強服務和管理。同時，要以小型農田水利建設中的末級渠系改造投入為引導，規范農民用水戶協會建設，結合高效節水灌溉的推廣，完善農業用水計量設施，實行農業用水計量收費，推行農業水價改革。
關鍵詞：節水灌溉；節水技術；節水灌溉。
我國是一個農業大國，引水灌溉歷史悠久。近年來，隨著灌區更新改造、農業綜合開發、世界銀行貸款以及扶貧等多個項目的實施，灌區加大渠道防滲工程建設，以緩解農業灌溉用水的供需矛盾。
1. 節水灌溉的社會背景
我國水資源總量為2.8× 10 rn3，占全球總量的 6％，但人均占有量僅為世界平均水平的1/4，是全世界 13個人均水資源最匱乏的國家之一。新疆作為全國面積最大的省區，土地面積達165萬km2，占全國土地面積的1/6，而水資源總量則為882億m3，僅占全國水資源的3％。由于經濟生活的迅猛發展，水污染問題越來越嚴重，不僅降低了水的使用功能，進一步加劇了水資源的短缺。
統計資料表明，新疆農業用水80％以上是靠灌溉完成的，灌溉水源主要來自高山冰川雪水，部分來自地下水開采。而令人可惜的是，這部分水源決大多數流失于盆地沙漠或積水成為咸水湖，使得水資源利用和開發效率低下。
2010～2020年期間，新疆維吾爾自治區財政將每年拿出6億元的補助資金來發展3000萬畝高效節水灌溉工程，其中近5年實施1800萬畝，力爭到2020年基本完成規劃內大型灌區續建配套和節水改造任務，降低農業用水比例，既為農業可持續發展打下基礎，也為其他產業發展預留空間。于此同時，80％的地州出臺了促進節水建設的優惠政策，形成了多渠道投入機制。
2．節水灌溉新技術
節水技術，簡單的來講就是指采用先進的農業節水技術，提高灌溉水的利用率和水的生產率。它是比傳統的灌溉技術明顯節約用水和高效用水的灌水方法、措施和制度等的總稱。農業節水技術主要有5個發展方面，包括工程技術、生物技術、農藝技術、化學技術和管理技術及其5種技術的綜合技術集成，其中每一類節水技術又包括許多方面。
近幾年，新疆加快了節水灌溉技術的發展，各地結合實際，因地制宜地總結和推廣了以下幾種節水技術：
(1)渠道防滲技術
渠道防滲技術是杜絕或減少由渠道滲入渠床流失水量的工程節水技術和方法，新疆大部分農灌輸水手段是渠道。常用混凝土、土料、水泥土、漿砌石、瀝青混凝土等剛性材料及PE、PVC 及其改性薄膜材料建渠道防滲層，當流量較小的渠道可以采用U型混凝土進行防滲，可以減小過水斷面，提高輸水流量，同時還省地、省料。渠道防滲襯砌是以提高渠系水利用率為主要措施，采取渠道防滲措施以后，可以減少滲漏損失70％～90％。渠道防滲效果在很大程度上取決于襯砌材料，目前普遍采用的材料為剛性材料、土料和膜料三種。
(2)低壓管道輸水技術
低壓管道輸水灌溉技術是利用塑料或混凝土等低壓輸水管道代替輸水土渠將水直接送到田間灌溉作物，以減少水在輸送過程中的滲漏和蒸發損失的技術措施。低壓管道輸水灌溉系統有移動式、固定式和半固定式三種，管道輸水具有節水、輸水效率高、省地、省時和增產等優點，與土渠相比較，利用管道輸水水的利用系數可提高到0.95，節電20%～30%，省地2%～5%，增產幅度10%左右。用管道輸水則可基本避免水面蒸發與渠床上雜草的蒸騰等輸水損失。
(3)畦灌、溝灌技術
畦灌是耕地經平整后，利用畦埂將田塊劃分成小塊進行灌溉；溝灌是耕地經平整后，以一定距離開成一道道輸水溝，灌溉水通過水溝進行灌溉。畦灌、溝灌都是對大水漫灌方式的一種改進，以達到節約灌溉用水的目的。灌水時將水引進田后，在畦面上形成薄水層，沿畦長方向流動，借重力作用邊流動邊濕潤土壤，一般畦田大小為寬2-4米，長30-60米，如地面坡降大，土壤透水性弱，畦子可長些，反之則短些。
(4)噴灌技術
噴灌是一種機械化高效節水灌溉技術，它是利用專門的設備把水加壓，或利用水的自然落差將水壓送到灌溉地帶，通過噴頭噴射到空中散成細小的水滴以達到均勻灌溉的目的。噴灌的灌水均勻度可達80％～85％，水的利用率達80%，噴灌可節水50％，用水量較地面灌溉省水30％～50％；此外，可提高作物產量，比地面灌溉可提高產量增產10％～30％；不需平整耕地、修建田間農毛渠和打埂等工作。根據噴灌在新疆的應用狀況看，采用半固定式或全移動式噴灌系統較好，運行操作較方便，設備投資適中。機組式噴灌系統目前較少，但由于新疆田地寬廣，農業機械化程度較高，一旦經濟條件達到要求，使用機組式噴灌系統勢在必行。
3節水灌溉技術在新疆應用成果
據統計，目前新疆節水灌溉面積已達2500萬畝，占全國的70%以上，為鼓勵農民采用節水灌溉，新疆政府采取了給施行節水灌溉的農民每畝補貼200元的鼓勵政策，試圖借此幫助實現農業生產方式的轉變。
截止2008年底，新疆通過對渠道進行防滲襯砌、利用管道輸水減少輸水過程的滲漏和蒸發損失、大力發展噴灌、滴灌、微噴灌等高效節水灌溉技術，農作物灌溉方式已從以往的澆地逐漸轉向澆作物，大幅度提高了輸水效率和水的利用率。新疆灌溉渠道總長25萬km，已防滲10.23萬km，防滲率達到40.3%。其中，干、支、斗三級渠道總長13.8萬km，已防滲8.5萬km，防滲率達到62%；灌溉水利用系數為0.466，毛灌溉定額為700m3/畝。工程節水灌溉面積達到2497萬畝；田間高效節水灌溉面積達到614萬畝，其中噴灌面積60萬畝，微灌面積514萬畝，低壓管道灌面積40萬畝。
目前，新疆農業節水型灌溉面積占總灌面積46.5%，高出全國平均水平8.4%。在高效節水面積中，微灌比重65.73%，高出全國56.8%；渠道防滲面積比重48.1%，高出全國30.2%。節水灌溉的快速發展，為極為干旱的新疆水資源可持續利用，優化配置經濟用水結構調整目標發揮著重要作用。結果表明，微灌和低壓管灌是農業高效節水發展主體，與目前推廣微灌等高效節水現狀相吻合。
總之，新疆大型灌區的田間灌溉，在相當長的時期內，仍然會以地面灌溉為主。現階段地面灌溉方式依舊以渠道防滲、標準溝、畦灌溉為重點的常規節水措施為主，以加快地下水開發、治理鹽堿地為突破口，把設施農業、高效林果業基地建設作為重點，積極做好滴灌、低壓管灌等田間高效節水。隨著高效田間灌水技術的成熟，輸配水有低壓管道化方向發展的趨勢。
參考文獻：
目前，發展高效節水灌溉的主要問題是：①資金不足，嚴重制約著蒲城縣高效節水灌溉事業的發展。由于國家投入節水灌溉的資金有限，加之縣、鎮財政緊張，無資金補貼，群眾自籌資金有一定限度，使高效節水事業發展速度較慢，遠遠滿足不了實際需要。②缺乏統一規劃，發展規模小，很難發揮規模效益，阻礙了集中連片、高標準樣板示范區建設示范效應的推廣。由于工程都是節水示范點或個人投資一家一戶實施，沒有全面規劃，無法統一考慮水源，使灌溉效益得不到充分發揮。③傳統灌溉形式的轉變仍須依賴于廣泛宣傳和政府引導，個別地區有些群眾對節水灌溉認識不夠，農作物生長環節管理技術不高，使糧食、果品商品率下降，導致果品價格偏低，經濟效益差，群眾沒有積極性，對節水工程投資存在顧慮，投資熱情受到影響。④缺乏專業化技術人員及管理人員，運行成本高，效益較差。
2高效節水思路及舉措
以科學發展觀為指導，以水資源的合理配置、節約和保護為核心，以農業增產增效為目標，堅持統籌規劃、多措并舉、綜合治理，建立健全水權制度，強化水資源管理，調整優化產業結構和用水結構，采取水量分配、高效節水、適度調水等綜合手段，推進高效節水項目的實施。近年來，國家大力推廣發展高效節水面積，并加大這方面的投資，因此，蒲城縣規劃在2013年～2017年發展高效節水灌溉面積10.78萬畝，以低壓地埋暗管、滴灌、微噴灌、小管出流等多種形式，合理布局工程設施，堅持統一規劃、統一水源、統一布局、統一標準、統一技術指導、統一優惠政策，全面啟動“因地制宜、突出重點、尊重科學、保證質量”的工作方針，做到集中連片，規模龐大，效益顯著。實行“四結合”，即節水灌溉同項目地水資源相結合，同各鎮村組的道路規劃建設相結合，同大規模的土地平整相結合，同項目區的農業產業結構相結合。蒲城縣地形平坦，地勢開闊，光熱豐富，土壤肥沃，面積集中，戰線短，條件好，勞力充足，具有發展現代化灌區的良好條件。項目區內106、201省道、西韓鐵路、西包鐵路及縣級公路縱橫交織，交通、通訊發達，水電便利，可為工程的實施提供有利條件。蒲城縣高效節水灌溉2013年～2017年項目包括11個子項目，涉及蒲城縣城關、椿林、孫鎮、橋陵、蘇坊、龍陽、罕井、荊姚、洛濱、黨睦、上王、永豐、龍池、高陽、翔村、陳莊、興鎮共17個鎮，101個行政村，6.1萬人，規劃高效節水灌溉面積10.78萬畝，其中低壓管道灌溉面積6.2萬畝，微噴灌灌溉面積為0.85萬畝，滴灌面積為2.87萬畝，小管出流面積為0.86萬畝。主要分布在各鎮大田經濟作物區、經濟果林區及瓜果、蔬菜種植區。2.1水源保證、集中連片水源是首要問題，要全面推進節水型社會建設。全面加大農業、工業、生活各領域節水力度，利用現有地下水水源及灌區地表水水源，積極推動污水處理和再生水利用。要實行最嚴格的水資源管理制度，抓緊確立水資源管理三條“紅線”，嚴格取水許可和水資源論證，全面實行用水總量控制和定額管理，落實水資源管理行政首長負責制，從制度上促進經濟社會發展與水資源承載能力相協調。要按照“以水定結構、以水定布局、以水定發展”的原則，加快轉變經濟發展方式，合理調整經濟結構和產業布局，嚴格限制高耗水產業發展，切實做到因水制宜、量水而行。優先選擇地下水及地表水資源充沛的地帶發展高效節水示范區。選擇地下水豐富區及靠近已成灌區渠系的片區，充分利用項目區周邊現有機井及渠道水源，對病態運行的機井及渠道進行改造，以恢復機井正常抽水量和渠道正常輸水量。蒲城縣機井主要分布于中南部，好多機井因年久失修，不能運行，通過改造完全可以恢復運行。可利用的已成灌區有二黃灌區、洛惠灌區、交口灌區、石羊灌區、下寨灌區、龍陽灌區等，將這些灌區的部分灌溉面積改為高效節水灌溉面積，水源經過沉淀后進入低壓管道，節約了水資源，還可以再發展一些灌溉面積。中水利用。目前蒲城縣已建污水處理廠一座，處理規模4.34萬t/d。污水廠內設置中水處理設施，通過處理后的中水，在達到農業灌溉水源水質指標后，可以進行灌溉。按照“沿線布局、集中連片、規模推進”的建設思路。集中連片有利于項目統一規劃、統一實施及運行管理，有利于對水資源進行高效利用，從而促進高效節水效益的正常發揮，具有工程量省、運行費低等優點，不僅促進了水資源的綜合配置和高效利用，而且推進了高效節水規模化發展。實行統一種植、統一灌溉、統一施肥、統一管理、統一經營，提高了勞動生產率和作物增產率。2.2與農業產業化相結合與現代農業規模化、集約化發展要求相結合，全力打造了具有資源配套合理、建設標準規范、規模集中連片、整體效應顯著、管理現代科學和代表性強的精品工程。結合項目區現有農業產業園區及規劃發展的產業園區，水利項目跟著農業產業走。整合財政、農發、土地、水保、移民、農業、林業等部門項目資金，建設高標準、高效益示范園區。通過對項目區山、水、田、林、路進行綜合整治，基本實現田土平整化、坡地梯田化、水田格網化、灌排設施化、種植統一化，打造優質示范園區。2.3與抗旱相結合與全縣抗旱工作相結合，將高效節水區建在旱情頻發的地帶，并與抗旱項目資金相結合，建設配套完善的高效節水示范區，改善干旱區水利設施條件，控制旱情發生，促進當地農業經濟的發展。高效節水灌溉工程將成為抗旱保收的有力保障，促進全縣抗旱工作的開展。增強抗旱減災能力，為節水抗旱走出新路子。高效節水是抗旱減災的重要手段，是主動抗旱的重要途徑。2.4與生態環境相結合近年來，國家也不斷加強水保生態環境治理，但有些地方還沒有成效，問題就是項目區的水利設施沒有解決，栽植樹木成活率偏低，生長緩慢。因此，結合退耕還林項目，在水保生態環境治理區，加強水利設施建設，發展高效節水灌溉很有必要。
3結語
關鍵詞：高效節水灌溉；問題；激勵機制
中圖分類號： F323.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-02-66-1
高效節水灌溉技術是運用先進、科學的設備和技術，配合有效的管理手段和工程措施，根據所灌溉作物的生理需求，對其進行科學合理的灌溉，這樣不僅可以提高農業的產出效益，而且還可以提高水的利用率。所以，高效節水灌溉技術是轉變農業增長模式、緩解水資源緊缺、節約農業用水的最有效的途徑，推廣高效節水灌溉技術對節約水資源具有重要意義。
1 高效節水灌溉技術在推廣中存在的問題
1.1 農民對高效節水灌溉認識程度較低
高效節水灌溉技術在農村的科普、宣傳工作相對薄弱，加上農民自身的文化程度也較低，所以很多農民對于應用高效節水灌溉技術并加以科學合理的管理后可以使農作物增產這種事實，一直存在懷疑的心理，缺少對高效節水灌溉技術可帶來的現實利益和長期利益的認識，相比較更愿意采用傳統的灌溉方式，導致有些地區部分已經建成的節水灌溉工程閑置，無法發揮出自身作用和價值。另外，因為高效節水灌溉技術灌水理念為少量、多次的高頻灌溉，灌水時地表不出現明流和積水，這相對于傳統地面漫灌農戶直觀感覺灌水量不足，由于農民的守舊思想，所以對于高效節水灌溉技術從心底里存在抵觸情緒。
1.2 國家的優惠和補償政策有待完善
建設高效節水灌溉工程所需要的投資相對較高，如果在節水灌溉工程建設中國家投入不足，那么即便是用水戶從中看到了利益，也不愿意花相對較高成本采用節水灌溉技術，這時就需要國家和政府在建設節水灌溉工程中給予一定的補貼或優惠政策，以此來吸引和刺激農業灌溉用水戶采用高效節水灌溉技術。另外，現在的水利工程建設任務主要由縣級政府來完成，所以，如果政府在財政方面缺乏支持，那么對于節水灌溉工程建設的補貼和優惠政策是不可能全面落實的。
1.3 水權制度不明確
基于我國水權市場建設的落后，造成用水戶無法通過水權交易而獲取節水灌溉技術的經濟激勵。目前大部分地區由于上游用水戶缺少節水灌溉激勵措施，所以用水戶在建設節水設施的過程中需要付出的經濟成本較多，即使這樣節余的水還是不屬于自己，這樣用水戶都選擇了引水漫灌而放棄了節水。但是引水漫灌的成本是需要下游用水戶承擔的，如果水權可以明晰，水權制度可以完善，那么用水戶是可以將節水灌溉技術中的節余水通過水權交易的方式，有償地轉讓給緊缺水資源的用水戶，因此完善水權制度，農業灌溉用水戶實施節水灌溉技術的積極性也會大大提高。
2 推廣節水灌溉技術的激勵機制
2.1 提高農民對高效節水灌溉的認識
要大力開展高效節水灌溉的宣傳工作，使農民們清楚采用高效節水灌溉技術可以帶來間接和直接收益。節水灌溉設施的直接使用者就是農民，在高效節水灌溉工程的建設和應用中都發揮著非常重要的作用，政府要明確農民在高效節水灌溉技術中的角色定位，并結合當地的經濟水平，以提高農民收益為目標，加大對農民的素質教育，使農民對高效節水灌溉技術有一個較為全面、深入的了解，從而激發農民對節水灌溉設施建設和技術應用的積極性。
2.2 加大高效節水灌溉的補償力度
國家在高效節水灌溉補償力度上還有待提高，應根據誰受益誰補償的原則，提高對農民的補償力度。上面所說的受益主體是單位和社會，農民通過采用高效節水灌溉技術所節約出的水資源，是可以為社會帶來收益的，政府應在節水灌溉設施上加大投資力度，建設惠民工程從而補償農民。另外受益單位也可以直接對用水戶進行經濟補償，可將部分水資源由農業用水轉化為工業用水，然后將所創造的收益拿出一部分返還給節水灌溉的農戶，也可以通過對水資源置換的方式補償農戶。
2.3 明晰水權制度
水權是指用水的轉讓權、使用權、管理權和收益權等。我國水法中明確規定水資源是國家所有的，但是對于水資源使用權卻沒有做出明確的規定，導致水權模糊不清。在這種情況下，水資源具有公共屬性，所以造成用水戶在使用水資源的過程中，不懂得如何節約用水，無限制地使用。而且國家在對水權沒有明確界定時，用水戶通過高效節水灌溉技術所節約出來的水的收益是完全不屬于自己的，這就使得用水戶對于建設節水灌溉設施、調整作物種植結構等方面沒有很大的積極性，所以，明晰水權制度，更利于培養用水戶的節水灌溉意識，從而使水資源的利用效率得到提高。
3 結語
綜上所述，由傳統灌溉技術向現代灌溉技術轉變不是一朝一夕的事情，而是需要一個漸進的過程。在市場經濟條件下，實現高效節水灌溉技術大力推廣的重要保障就是有效的激勵措施，這就需要我們在推廣的過程中開發出低成本的節水灌溉技術，并與政府的各項優惠補貼政策相結合，提高農戶運用高效節水灌溉技術的積極性，從而實現水資源的高效利用。
參考文獻
(TheSemi-aridAgricultureEngineeringAndTechnologyResearchCentreOf
P.R.China,Shijiazhuang050051,China)
Abstract:
Keywords:Higheffichion;Fieldwatersaving
1．河北省水資源現狀：
1.1水資源現狀：
我國已被公認為貧水國家，在對149個國家和地區的統計中，中國人均水資源占有量：2300立方米/人，僅排在第109位。
河北省人口占全國的5%，耕地占全國的6%，水資源只占全國的0.7%，居全國第29位；降雨量居全國第23位。我省人均可用水資源量為305立方米/人，約為全國人均可用水資源的1/7左右。畝均208立方米，占全國畝均用水量的1/9。
河北省地下水超采已超過1000億立方米，是全國之最。出現了全國最大、世界罕見的4萬平方公里的地下水超采漏斗區和5萬平方公里的地下沉降區，并因此引起一系列的地質、生態和環境問題。所超采的地下水中有一半是很難補給的深層后備水源；如不采取有效措施，中東部深層地下水有可能在20年內被采光。
有關院士和權威專家認為，解決北方干旱半干旱地區的水安全問題，僅靠南水北調，只能緩解遠不能根本解決北方干旱缺水問題，必須大力推廣先進實用型節水灌溉技術。
河北省屬資源型缺水地區，解決水的問題，一方面要靠開源，一方面要靠節流。
缺水是我省經濟與社會發展的關鍵性制約因素。缺水影響工業年產值約200億元，由于缺水影響農業增產增收，加重農民負擔，全省每年有150~250萬公頃農田因干旱缺水而減產，40~60萬公頃農田由春播轉為夏種，年均減產糧食25億公斤左右。因缺水全省有一半人口飲用水不合標準，其中940多萬人飲用高氟水，300多萬人飲水困難。大力推行節約用水及建立節水型社會已刻不容緩。
加速推廣和建立高效環保田間節水灌溉技術體系勢在必行。首先在占總用水量70%的農業用水領域開展節水，是我們面向21世紀，建設經濟強省的重要而緊迫的戰略任務，是我國我省節水農業發展的戰略性要求。
2．河北的對策：
針對我省嚴重用水形勢，省委、省政府從全省經濟可持續發展的戰略出發，明確提出了河北省經濟發展制約在水、潛力在水，希望也在水。強調發展經濟首先要解決水的問題。并制定了在全省建立一個計劃用水、節約用水、良性運行機制的節水戰略。在省委、省政府節水戰略指導下，各行各業都行動起來了。
在充分分析了國內外、省內外大量資料，針對我省水資源匱乏，農業用水理念陳舊，先進節水技術裝備缺乏，廣大農民參與不足的情況，河北省邀請中國工程院資深院士曾德超教授來我省講解由他主持完成的經過農業部組織鑒定的研究成果“中國實用型現代高科技田間節水高效環保灌溉技術體系”，并征得其同意將該科研成果結合我省農業節水現實情況，進行大面積產業化示范推廣。
該技術體系理念新穎、科學，易于實施，節水效果顯著。該項目的實施符合國家和河北省節水農業發展規劃，可帶動農業節水高技術產業成長和相關產業發展，引導和調動社會資源的合理配置。
3．國內外現狀及發展趨勢：
3.1國外現狀：
在發達國家，普遍采用比我們更先進的田間灌溉技術，采用實時監測，按田塊各部位土壤土層不同和作物生育期不同的生理需求而變量灌水的田間灌溉制度（或稱田間灌水計劃）。灌溉方式主要有噴灌、滴灌、低能耗精密灌溉（LEPA）、地下滲灌、波涌灌、溝灌、畦灌、大型機組灌溉等。
3.2國內現狀：
我國水利部門在水資源開發利用、跨流域供水，修建大、中、小型水庫和機井，對灌區水資源進行優化調配管理，推廣渠道襯砌，管道化輸水，噴灌、微灌等先進的灌溉技術設備等方面，獲得了輝煌的節水效果。
在田間灌溉制度方面，我國農業上有大水漫灌的習慣和多灌多產的錯誤觀念。這一方面是用水不花錢，另一方面是來水時間不可靠所造成。既然灌溉水來了就多灌飽灌，以防下一次來水時間和數量上的不可靠。另外，一般農民對地下水污染和地下水持續下降所帶來的對人類生存的潛在危機難于體會和把握。
50年代后期，在丁穎院士等科學工作者的建議下，全國建立了400多個灌溉試驗站，通過蒸滲儀等設備，對水稻、小麥、玉米、棉花等主要作物的需水量、需水規律進行了長期的系統研究，提出了適合各地區主要作物的灌溉制度。同時，各地農業科研機構和農業試驗站通過長期的、大量的試驗研究工作，對我國各地區的作物需水量、灌溉制度和節水高效栽培模式及本地區的主要作物一年灌幾次水，在哪個生育期灌，灌多少等進行了大量的研究工作。對水利工程的規劃設計、水資源管理、流域水量分配計劃、水權談判等提供了依據，對節水灌溉亦提出了范例和模式。
3.3存在的問題：
但是，在灌溉流程的最后一個環節，即占我國灌溉總面積97％的田間地面灌溉，落后的理念仍處于支配地位。粗放的田間灌溉制度和灌溉方式造成田間水資源浪費嚴重，幾乎使前功盡棄。針對我國國情，選擇投資低的先進適用的調虧型實時變量高效環保田間節水灌溉技術和新的節水裝備進行推廣應用，是現代節水農業發展的戰略性要求。
在我國目前的情況下，要大面積普遍應用常規的技術密集的工程節水措施，如：采用大型噴灌機和固定式噴灌等技術與設備，投資過大（見表1），是不現實的。
表1到2030年我國要解決水安全問題所需投資對比表
采用技術
投資（億元）
傳統工程節水技術
4417
調虧型實時變量高效環保田間節水灌溉技術
72~135
注：以上為到2030年全國灌溉面積要發展到9億畝，灌溉水保持在4000億米3要解決水安全問題所需投資
3.4推廣本技術的意義：
隨著水資源的日益緊缺，農業用水實行收費勢在必行，陳舊落后的灌溉理念和傳統粗放的灌溉模式必將退出歷史舞臺，取而代之的是先進的按需供水的調控虧缺度型實時變量田間高效節水環保灌溉技術，實現精確灌溉是科學灌溉的必然結果，是我國節水農業發展的必然趨勢。不僅是農業節水發展的要求。也是國民經濟可持續發展之急需。對國民經濟發展和農業節水產業優化升級有重大意義。
本項目所采取的技術將以很小的投入，解決國內常規方法無法解決的田間灌溉節水、節能和防止地下水污染等問題。
4．調虧型實時變量田間節水灌溉技術體系：
4.1核心技術：
其核心技術是“實時變量灌溉”和“調虧灌溉”。該成果通過了農業部組織的鑒定。項目總體達到了國內領先水平。
調虧灌溉——調整并保證作物最佳虧水度，確保作物高產出高效益。
實時變量灌溉——根據作物品種、生育期、地塊位置、氣象等諸多因素的不同，實時制定灌溉制度，變量灌溉。
采用本技術將實現“測土施水”、“變澆地為澆作物”——這是以極小投入實現大幅度節水節能的關鍵，也是現代精準農業核心思想在農業節水上的應用。
4.2技術路線：
本技術采用的技術路線不同于傳統的技術路線，它體現了精準農業的實時地變量地對待灌溉問題的思想，即“測土施水（灌溉），變澆地為澆作物”。
其技術路線如下：
作物根區土壤水分實時監測——作物需水短期預報——選定灌溉策略（調虧類型MAD、EAD、RDI）——確定灌水方式——確定灌水時間和灌水量——定時定量灌溉。
實用型現代高科技田間節水高效環保灌溉技術體系包含如下技術環節：（1）通過在田區、田塊代表地點，對根區土壤水勢在作物生長過程中進行實時監測；（2）利用氣象數據對作物耗水量進行短期預報；（3）根據可資利用的植物水生理規律，農業技術試驗總結，作物節水高效栽培模式與經驗（如商丘模式、吳橋模式等），或從高效利用水資源，從最優經濟效益、生態效益上考慮選定灌溉策略；（4）在根區土層有效水量收支平衡的基礎上，制定田塊灌水日期、灌水量、灌水順序與部位等，對田塊灌溉作出日程安排，這就是田塊實時灌溉制度制定技術；（5）開發或選用適當的地面灌（畦灌、溝灌、軟管灌——小黑龍）、噴灌和各種微噴滴灌的量水裝置，以求灌水定量；（6）進一步改進現行各種田間灌水方法的技術細節，尤其是量大面廣的各類地面灌，采用低能耗灌水設備與技術，實現按時按量按所要求的部位灌水。
4.3本技術體系的節水效果及實用性：
本技術采用的核心設備為高度智能化設備，高度集成，簡便易行，操作十分方便。初高中畢業水平的農民經短期培訓即可掌握。
本技術適合于各種作物，不論現有灌溉方式如何，均可以實施本項技術，并實現高效節水。在河北省，從張家口壩上風蝕沙化區到邯鄲的井灌區，從西部太行山小流域區到沿海鹽堿地區，均可應用本技術。
本技術對各種灌溉方式下均可適用，無論在噴灌、滴灌、管灌還是地面灌都可以與本技術結合，實現顯著的節水效果。
4.4投入與產出分析：
達到同樣節水效果（節水30%~40%）,采用本技術僅需要傳統技術的幾十份之一（1/80~1/20），僅是南水北調工程投資的1/10。
表2本技術與幾種節水技術的比較
技術措施
節水率
（%）
投資
（元/畝）
備注
現有工程節水灌溉技術
渠道襯砌與輸水管道化
30~40
200
半移動式噴灌
30~40
300
平移式噴灌
30~50
400
微灌、滴灌
50~80
800
本技術
調虧型實時變量高效環保田間節水灌溉技術
~35
8~15
微灌條件下
~40
8~15
軟管畦灌條件下
5．社會經濟效益分析（見表3）：
本技術具有社會、經濟、生態三大效益，也是一項以社會效益巨大為特征，關系到子孫后代生存的德政工程。
我國現有耕地20億畝，有效灌溉面積8億畝，其中節水灌溉面積為2.8億畝（到2000年）。到2030年，全國缺水高達1300-2600億米3，其中農業缺水500-700億米3，要解決水糧安全問題，灌溉面積要發展到6000萬hm2用水量要從現在的4000億米3增加到6650億米3，農業節水有很大的發展空間。
本技術體系具有節水、節電、節肥和環保多重效益。若投資9000萬元，用五六年的時間，推廣203萬畝，每年可實現節水1.83億立方米，折合人民幣2.9億元；節電0.33億度，折合人民幣0.15億元;減少大量肥力損失；減少潛在污水0.25億噸；五年增加就業機會5萬人。
若投資22億元，推廣4000萬畝，則每年可實現節水36億立方米，折合人民幣60億元；節電6.6億度，折合人民幣3.1億元;并可減少大量肥力損失；減少潛在污水5.0億噸；增加就業機會100萬人。
達到每年節約或引入單方水的投資：本項目為0.61元/立方米；南水北調為：5.71元/立方米。
節水36億立方米/年，相當于南水北調（中線）工程投資200多億元才能達到入口水量（見表3）。
表3調虧型實時變量灌溉技術產業化項目社會效益分析匯總表
采用
技術
推廣
面積
（萬畝）
總投資
（億元）
年節/增水
節電
減少肥力損失
（億噸）
減少潛在污水
（億噸）
增加每
方水的
投資
（元/米3）
增加就
業機會
（萬人）
節水量
（億米3）
折價
(億元)
節電量
（億度）
折價
(億元)
氮
磷
鉀
調虧型實時變量灌溉技術
203
0.9
1.83
2.9
0.33
0.15
0.25
0.61
5
2000
11
18.3
30
3.3
1.5
2.5
0.61
50
4000
22
36
60
6.6
3.1
5.0
0.61
100
南水北調中線工程
>200
35
5.71
本項目的實施將對增加就業機會，拉動經濟增長，促進農業節水產業優化升級，促進農村新的勞動組織形式的誕生，促進農村城鎮化，解決我省現實問題和國民經濟可持續發展等問題都具有重大積極意義。
6．實施本技術體系所面臨的障礙與對策：
6.1實施本技術的主要障礙：
目前，農村經營規模普遍較小，水資源政策體系和水價體系尚未建立,不利于調動農民積極參與節水。另外，農民對水危機問題和農業的可持續發展問題難于體會和把握。節水事業應以政府投入為主，而我國目前經濟尚欠發達，政府投入嚴重不足，并且一時難以大幅度提高，而且傳統理念仍占統治地位，基層干部群眾對水資源危機認識嚴重不足，造成節水灌溉先進技術難以大面積推廣。
6.2應采取的對策：
針對存的問題與當前面臨的障礙，我們只能積極應對。本技術以極小的投入產生顯著的節水、節能、環保效益，大力推廣本技術是我們發展精確農業和推進農業工業化的必由之路。推廣本技術，應從大農場和經營規模較大的地方做起，向周邊地區輻射，強化水危機意識，加強教育培訓，轉變觀念。打好示范基地建設的基礎，抓好主要點儀器設備的產業化、國產化這一關鍵。以政府資金為引導，充分發揮政府、地方、農民和企業及中介機構的積極性。
7.小結：
調控虧缺度型實時變量高效環保田間節水灌溉技術具有簡便易行，投資較小，適應面廣等特點，發達國家均已普遍應用。針對國情采用“國產化”了的技術和“中國化”的技術路線及中國特色的推廣方案，以較小的投入解決我國北方田間節水灌溉問題，投入少，且具有顯著的節水、節能、環保等社會效益，可以為水資源的可持續利用，農業及國民經濟可持續發展做出應有的貢獻。
參考文獻：
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