時間：2023-05-30 15:14:02
導語：在安全責任體系建設的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
**選煤廠突出從五個方面入手狠抓安全，確保安全生產，保持各項工作持續穩定。
全力抓好安全體系建設。作為集團公司安全生產體系建設地面試點單位的**選煤廠按照“職責明晰、分級負責，全員參與、齊抓共管”的原則，抓好安全體系創建工作，將基層安全管理好經驗、好做法融入體系建設，把體系建設15個要素合理分配到各個責任主體，全面、細致的落到實處，做到全面覆蓋、條塊分明、職責明晰、權重合理，形成橫到邊、縱到底，形成具有淮選特色，簡潔實用、易于推廣的安全體系。目前，已制定下發了《**選煤廠安全生產體系建設的指導意見》，各單位正按照意見的要求，結合自身實際，制定實施辦法，確保試點工作順利完成，提高企業安全管理水平。
推進安全質量標準化建設。**選煤廠深入推進安全質量標準化建設，正對每道工序、每項操作、每個崗位進行對標整理，做到班中有檢查，班后有驗收，班班見實效，使標準化貫穿于生產全過程，做到全員參與、全面管理，處處把關、環環控制。安監部門還強化巡查制度，堅持“四不放過”原則，使職工上標準崗、干標準活。
狠抓安全責任制度落實。這個廠按照“定重點、定任務、定措施、定責任人、定時間”的原則，對全年安全任務目標進行細化分解，進一步強化企業保安、單位自管、班組自控、崗位自律的安全自主管理，不斷強化安全生產責任落實。同時完善考核辦法，嚴格安全問責，把安全效果、“三違”處罰與職工工資掛鉤考核。
__選煤廠突出從五個方面入手狠抓安全，確保安全生產，保持各項工作持續穩定。
全力抓好安全體系建設。作為集團公司安全生產體系建設地面試點單位的__選煤廠按照“職責明晰、分級負責，全員參與、齊抓共管”的原則，抓好安全體系創建工作，將基層安全管理好經驗、好做法融入體系建設，把體系建設15個要素合理分配到各個責任主體，全面、細致的落到實處，做到全面覆蓋、條塊分明、職責明晰、權重合理，形成橫到邊、縱到底，形成具有淮選特色，簡潔實用、易于推廣的安全體系。目前，已制定下發了《__選煤廠安全生產體系建設的指導意見》，各單位正按照意見的要求，結合自身實際，制定實施辦法，確保試點工作順利完成，提高企業安全管理水平。
推進安全質量標準化建設。__選煤廠深入推進安全質量標準化建設，正對每道工序、每項操作、每個崗位進行對標整理，做到班中有檢查，班后有驗收，班班見實效，使標準化貫穿于生產全過程，做到全員參與、全面管理，處處把關、環環控制。安監部門還強化巡查制度，堅持“四不放過”原則，使職工上標準崗、干標準活。
(來源：文秘站 ）狠抓安全責任制度落實。這個廠按照“定重點、定任務、定措施、定責任人、定時間”的原則，對全年安全任務目標進行細化分解，進一步強化企業保安、單位自管、班組自控、崗位自律的安全自主管理，不斷強化安全生產責任落實。同時完善考核辦法，嚴格安全問責，把安全效果、“三違”處罰與職工工資掛鉤考核。
堅持以開展評價試點促進監管工作的原則，著力健全完善“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人，社會監督全覆蓋”藥品安全責任體系，切實靠實工作責任，完善監管長效機制，提升藥品安全保障水平，努力確保人民群眾用藥安全。
二、工作任務
圍繞著力健全完善“各級政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人，社會監督全覆蓋”藥品安全責任體系，各鄉鎮、各相關部門要做好以下工作：
一）各鄉鎮要切實對轄區內藥品安全負總責。
要切實加強對藥品安全監管工作的組織領導，把藥品安全作為保障和改善民生的重要內容，納入本鄉鎮年度總體工作計劃進行部署安排，實行目標責任管理，加強目標責任考核，有效促進監管工作責任落實。
要深入一線和基層開展調查研究，解藥品市場狀況和安全保障措施落實情況，定期對藥品安全狀況進行全面評估，及時發現掌握存在問題，研究制定工作措施，有效解決藥械市場和監管工作中存在問題。
要加強政府層面的協調促進，深入推進食品藥品“兩網”建設，扎實開展藥械安全社會宣傳，大力推進藥品安全示范創建，不斷加強誠信體系建設，切實加強藥械安全應急體系建設，促進完善保障藥品安全長效機制。
要加強與監管部門的協調聯系，促進監管部門有效履行職責。要協調建立完善與各相關部門協作配合工作機制，促進各部門既各負其責，又密切協作，形成工作合力。要促進村級基層組織有效履行社會監督職能，積極參與藥品安全管理。
要建立完善鄉、村兩級藥品安全監管相關工作機構，保證一定的人員力量，加強基礎設施建設，配備必要的設施裝備，加強監管能力建設，為有效履行職責提供基本保障。
二）監管部門要切實履行藥品安全監管工作職責。
食藥監部門是藥械監管執法主體部門，要切實擔負起執法主體的責任，有效履行監管職責，認真扎實地推進保障藥品安全各項工作措施的落實。
要深入推進藥品安全、中藥材中藥飲片專項整治，堅決打擊制售假劣藥品行為，著力查處非法經營藥品行為，切實加強對非藥品冒充藥品銷售行為的整治，加大虛假藥品廣告的監測和對廣告產品的查處力度，促進解決不合理用藥問題，切實規范藥品市場秩序，保障藥品質量安全。
要全面推進落實規范化管理措施，藥品生產、經營、使用各環節突出加強基本藥物監管，加強品等特殊管理藥品、四大類”藥品的監督管理，全面實施網絡電子監管，著力加強藥品不良反應監測報告評價，促進提升藥品生產、經營、使用質量管理水平。
要深度推進食品藥品“兩網”建設，大力推進藥品安全示范創建活動，扎實有效地開展醫療機構規范化藥房建設，不斷加強誠信體系建設，深入扎實開展藥械安全社會宣傳活動，切實加強藥品安全應急體系建設，切實推進健全完善藥品安全長效保障體系。
藥品安全監管各相關職能部門，要把藥品安全作為保障和改善民生的重要內容，納入本部門年度總體工作計劃進行部署安排，實行目標責任管理，加強目標責任考核，有效促進監管工作責任落實。要立足各自職能，切實負起各自應負的責任，抓好各自職責范圍內相關工作任務的落實。同時各部門之間要加強溝通交流，密切協作配合，齊抓共管保障人民群眾用藥安全。
衛生行政部門要加強對醫療機構市場準入的管理，嚴厲打擊無證診所非法開業等行為。要加強醫療機構藥品管理和“規范化藥房”建設，積極推行基本藥物制度，有效開展抗菌藥物整治，促進臨床合理用藥。
工商部門要加大對違法藥械廣告的整治力度，對以知名人物代言、含有低俗內容、以專家患者名義宣傳治療作用、非藥品冒充藥品宣傳等違法違規藥品廣告要堅決依法查處。
通信、郵政部門要配合嚴厲打擊利用互聯網、郵寄等方式銷售假藥行為。
公安部門要加大對制售假劣藥品犯罪行為的打擊力度。
文廣部門要充分發揮宣傳和輿論監督作用，開設藥品安全大講堂，廣泛宣講藥品安全常識，宣傳報道監管動態，“問題藥品”安全警示，營造良好的社會氛圍。
工信、物價等其他相關部門也要立足各自職能抓好相關工作。
三）督促企業切實落實藥品安全第一責任人的責任。
要加強對藥品生產、經營、使用單位的教育引導和監督管理，通過正面引導、誠信建設、質量承諾、約談問責、強化監管等多項措施，同時借助社會力量進行監督推動，促進企業強化第一責任人意識，履行第一責任人的責任。
全面建立落實保障質量安全的規范制度，要監督促進企業嚴格執行相關法律法規。配備與藥品生產經營相適應的專業技術人員和質量檢驗設備，切實提高質量管理水平和安全保障能力，保證藥品質量安全可靠。
四）促進落實社會監督職責，實現社會監督全覆蓋。
要結合促進“一主三輔”食品藥品監督網絡有效發揮作用，使縣、鄉、村藥品安全社會監督覆蓋面達到100%實現藥品安全社會監督全覆蓋。
街道辦、各鄉鎮和村級基層組織要從加強社會管理的職能出發，有效發揮協管員和信息員的作用，切實加強面向群眾的藥品安全宣傳教育，從社會管理角度加強對區域內藥品經營使用單位的管理，及時調查了解藥品市場狀況，定期進行反映報告，參與協助監管部門開展執法檢查，參與清理“問題產品”積極履行藥品安全社會監督職責。
要促進各級藥學會等行業學（協）會組織有效發揮橋梁紐帶作用，有效促進行業自律，宣傳貫徹藥品監管政策法規，開展安全合理用藥知識的宣傳教育，促進集約化經營和規模化發展，推動提升產業水平，促進醫藥經濟健康發展，確保為人民群眾提供安全可靠的藥品。
要加強政務公開，暢通舉報渠道，廣泛接受人民群眾和社會各界的舉報監督。要認真受理舉報投訴案件，加大案件的查處力度，做到有報必查，事事有著落，件件有答復。要切實落實對舉報案件的獎勵制度，調動社會各界參與監督的積極性。充分發揮群眾投訴舉報等的監督作用。
三、時限要求
從現在開始，各鄉鎮、各相關部門要按照本實施方案扎實推進落實，10月底前完成各項工作任務，并在參照評價指標體系進行自我測評的基礎上，總結試點工作經驗，提出完善評價指標體系的意見和建議，上報縣食品藥品監督管理局?？h食品藥品監督管理局匯總形成全縣試點工作總結，提請縣政府審定后上報市政府。縣上在適當時候將組織對試點工作進行抽查評價，總結推廣先進的經驗做法。
四、工作要求
一）要充分認識開展評價試點工作的重要性。開展藥品安全責任體系評價是進一步促進提升藥品安全保障水平的制度創新。各鄉鎮、各相關部門對此都要有充分的認識，認真扎實地抓好各項工作任務的落實，確保評價試點取得積極效果，同時也推進我縣藥品安全監管工作邁上一個新的臺階。
二）要切實加強對評價試點工作的組織領導。開展藥品安全責任體系評價，就是對政府擔當責任、履行責任情況的評價。能否組織開展好評價試點工作，對政府履職盡責情況的直接檢驗。縣上將成立評價試點工作領導小組，加強對評價試點工作的組織領導。各鄉鎮、各相關部門要做到組織領導到位、責任履行到位、工作任務落實到位。
【關鍵詞】電力安裝集體企業三大體系建設安全管理新模式
【abstract】With the deepening of the power system reform, power installation collective enterprises implementing strategic change in terms of the new situation of production safety, safety management put forward higher request to the enterprise. This article from the perspective of three major production safety system, electricity installation collective enterprise safety management present situation and the characteristic has carried on the carding and analysis, and aimed at these problems, to show the power installation collective enterprises as well as some new model have a good effect in practice of management.
【key words】Power installation collective enterprisethree system construction safety management new pattern
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A
引言
安全管理包含安全生產責任體系建設、保證體系建設以及監督體系建設，這些是保證企業各項任務順利完成的基礎工作，是保證企業設備正常運行，人員正常工作的基石。尤其在新的形勢下，電力安裝集體企業面臨前所未有的安全管理壓力，我們必須要想辦法提出一些新的管理模式，加強三大體系建設，切實提升安全管理水平。
電力安裝集體企業安全管理現狀
1.1安全生產背景
電力安裝集體企業主要從事35kV及以下電力用戶工程專業施工、配電室維護、電氣試驗等業務。隨著電力體制改革不斷深入，電監會“三不指定”要求打破了壟斷堅冰，工程分包越來越規范化、市場化，這對原先固有的生產模式產生巨大沖擊，以往大批量工程外包，“坐享其成”的局面不復存在。因此，為適應新的形勢，緩沖市場化帶來的沖擊，原有的對外分包生產模式將逐漸被摒棄，取而代之的是大力發展自主施工力量，進一步規范勞務分包和土建分包管理。
1.2安全管理現狀分析
安全生產的重點是防止人身事故、電網事故、設備事故。對于電力安裝集體企業而言，安全生產的重中之重就是防人身事故。對于這一點，三大體系的建設缺一不可。
1.2.1安全生產責任體系現狀
電力安裝集體企業這幾年普遍存在責任體系缺失狀況，主要表現在：一是從主業單位到集體平臺，從母公司到子公司，一級對一級安全責任未落實到位，集體企業安全責任體系這條線聽不到安全工作的“聲音”，而主業又認為集體企業生產安全不屬于自己的管理范疇，造成集體企業安全管理成為“真空地帶”；二是這幾年安全責任風險存在差異化，勞務派遣、外來用工人員因安全事故造成的傷亡不計入安全責任考核范疇內，這在主觀上造成干部職工在思想上對安全生產上存在麻痹大意思想；三是這幾年集體企業將主要精力放在發展經濟數量上，沒有心思抓基礎管理，存在安全例會不健全，安全活動形式化，制度標準缺失、安全培訓不重視等情況。
1.2.2安全生產保證體系現狀
配電安裝工程點多面廣，涉及外協施工人員多，外協人員個人素質、技能水平參差不齊，安全管理上很難做到上下統籌，一視同仁，差別化管理使得安全風險壓力巨大。尤其在保證體系上，往往存在以下幾點問題：一是施工企業現場勘察目的性不明確。現場勘察走馬觀花，未能把工作的重點放在發現危險點和控制危險點、預防事故上； 二是施工方案的編制流于形式，未根據現場實際情況確定合理的方案；三是現場安全管理混亂，尤其是遵章守紀、自我保護意識、工作責任心以及“兩票三制”執行情況還存在許多問題。
1.2.3安全生產監督體系現狀
雖然目前大部分電力企業都建立了較為完整的“三級安全網絡”，能夠自上而下對安全生產中的人身和設備進行監督，但仍存在稽查的通病—“做好人”現象。公司稽查人員和大家天天見面抹不開面子，不能嚴格進行安全稽查，更別提班組自查。往往查到的問題不通報、不處罰，這只能起到放縱的作用，不能警示當事人，更談不上警示他人。而且，大多數電力安裝集體企業的班組安全管理模式形式過于單一，甚至有些死板，無論是在早班會交底，還是安全日活動中，工作任務介紹、危險點分析、安全文件學習往往變成“照本宣科”，真正的安全理念和注意事項不能入腦入心, 班組安全管理缺乏針對性、實用性，安全活動流于形式，收效甚微。
安全管理新模式的提出及實踐
針對安全管理中存在的種種弊端，浙江大有實業有限公司配電工程分公司因勢利導集思廣益創造性地提出了幾項新型安全管理新模式，并進行了實踐。
2.1應用“多媒體平臺”進行班組日常安全管理。顧名思義，就是通過影像、音頻設備輔助用于日常安全活動中，它主要應用于每日出工前早班會的交底。施工班組工作負責人根據工程任務單進行現場勘察，對設備名稱、現場危險點、周邊環境等關鍵部位進行拍攝記錄。同時以工程為單位，建立電子文檔，將工程涉及的工程任務單、勘察記錄單、作業現場班前（后）會記錄、外協（包）單位現場安全交底記錄、工作票、危險點分析及預控措施、現場勘察照片、重大工程施工方案等資料按時間順序整理匯總，在早班會上播放講解，將工作現場提前“搬進”班組，讓全體作業人員在出工前就能清晰掌握施工現場狀況。
2.2以“三制一平臺”切實抓好外協單位的施工安全管理。即以“郵件溝通平臺”為依托，通過以下辦法抓好外協單位施工安全管理：一是實施“宣貫例會制”：每半年定期召開外協單位負責人安全生產工作會議，每季度定期召開外協單位安全管理人員工作會議，宣貫上級有關安全生產的文件精神及安全管理要求、通報各外協單位的安全狀況，進行安全施工管理經驗交流；二是實施“監督稽查制”： 強化對施工現場的稽查力度、頻率，及時糾正不規范、不安全的行為，嚴肅查處違章現象，定期對外協單位的內部安全管理進行抽查，重點針對外協單位的安全教育、安全學習、安全自查、安全工器具管理等日常安全管理制度的落實情況；三是實施“考核積分制”：對外協單位的年度安全工作進行綜合考核評分，逐年累計。積分作為評價外協單位安全施工水平的重要標準，同時為公司年度外協單位的選用提供重要依據。
2.3現場施工標準化。樹立起安全生產“七分準備、三分工作”的思想理念，大力推行施工現場“標準化工地”建設，將其作為常態的現場施工管理模式全面推廣。從施工器具臨時接電、現場安全措施、消防設施定制、電動工器具等方面全面推進標準化管理，公司以加強施工現場的安全管控和文明施工為抓手，在施工現場設置“反違章十條禁令”、安全警句、安全生產管理制度和文明施工管理制度等標識牌，進一步規范施工現場的安全設施，現場施工作業人員全部要求掛牌上崗，一人一牌一崗，責任清晰，崗位明確。
2.4加強工器具集中管理。公司改革原有安全工器具管理模式，由施工隊分散管理轉變為集中管理，推行工器具的集中管理，統一借用制度。設立專門管理機構，明確專人管理，重新梳理了安全工器具管理流程和制度。明確試驗周期，按時送檢，確保試驗不被遺漏。嚴把使用關，督促員工正確使用安全工器具。認真做好安全工器具日常維護，做到使用前、后必查一次，對破損、存在隱患的及時報廢、更新，并做好臺帳記錄。
2.5生產計劃剛性管理。公司堅持每周制定嚴格的生產計劃，具體是每周三制定出一周后工作周的生產計劃，對生產計劃進行討論，對危險點進行分析，對安全隱患進行管控，并認真執行，使各項生產工作緊緊圍繞計劃開展。
推行安全管理新模式的成效
通過以上幾點新模式的推行，安全管理取得如下實效：
（1）“多媒體平臺”的推廣，將施工現場“搬進”了班組，對現場勘查提出了更高的要求，增強了現場勘察人員的責任心，提升了現場勘查的質量；（2）通過“三制一平臺”的推廣，加強了對外協單位的安全管理力度，今年上半年配電公司安質部對外協單位查獲的違章數較去年同期減少了62.5%，確保安全形勢可控，在控；（3）截止2013年6月30日，配電公司安全生產日累計達到3645天，施工現場文明整潔，施工人員一牌一崗，操作規范；（4）通過工器具集中管理，公司各類工器具在購置、檢驗、使用、保管和報廢各環節得到有效控制，提高工器具的完好率和利用率，延長其使用周期，降低生產成本；（5）“生產計劃剛性管理”的有序推進，確保生產任務不積壓，計劃執行不走樣，生產工作有條不紊，有計劃可循，有制度可依，有問題可查，有效減少了“臨時性插入工作”對安全管理帶來的沖擊。
結束語
在新的形勢下，電力安裝集體企業的安全管理是一項全面、細致的工作，它貫穿于企業運作的全過程，不僅需要管理層的支持和企業員工的積極配合，更需要一套行之有效的安全管理體系。借助一系列多維度管理手段的推廣，切實消除三大體系建設中存在的一些問題，將電力施工企業的安全管理過程具體化、階段化、規范化，進而形成一個標準化管理的清晰脈絡，使得企業的安全管理水平得到實實在在的提升。
參考文獻
【1】田雨平.電力安全生產管理知識讀本[M].北京：中國電力出版社，2010：2-5
【2】錢家慶.供電企業安全生產管理[M].北京：中國電力出版社，2012：83
個人簡介：
紀檢監察科不斷加強體系建設文件的學習，加強對危險源的識別,職業健康安全管理水平有了顯著提高?？剖覂葒栏癜凑阵w系目標要求，規范各項工作，職業健康安全意識進一步提高，全年未發生安全責任事故。不斷在過程中總結，在總結中提高，在提高中創新，積極探索安全監督管理新思路，創新安全文化建設，有效實施了職業健康安全管理體系。
一、“職業健康安全管理體系”中明確規定了紀檢監察科職業健康安全的目標、職責以及重大危險源辨識情況，并對紀檢監察科行政項目、基建項目、計算機設備購置等制定了明確的作業文件，這些舉措對科室的職業健康安全工作起到了規范性和指導性作用。
二、定期對機房設施、計算機設備、紀檢監察資料管理進行檢查，各項工作落實到人，防止因工作疏忽造成不必要的安全事故發生?？剖胰藛T每日下班前對所有辦公設備進行檢查，關閉電源，關閉門窗，確保無安全隱患。系統管理員每日要對機房進行巡檢，確保機房設備正常運行；做好計算機網絡、系統運行維護，定期對病毒庫進行升級，2011年未發生責任事故。
三、對日常工作可能出現的網絡與信息安全突發公共事件制定了應急預案，確定相關人員職責，。
四、通過對職業健康安全管理體系運行情況的檢查，我們發現了一些不足的方面：一是對職業健康安全管理體系的思想上存在模糊認識，安全意識有待進一步提高。二是對危險源的識別不到位。
關鍵詞：檔案 “三個體系”建設 思考
國家檔案局提出的檔案工作“三個體系建設，已成為”十二五“期間檔案工作的指導思想和總體目標?！敖⒏采w人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系，建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”是對傳統檔案工作 “收、管、用”的升華。
一、加強和完善檔案資源體系建設
加強和完善檔案資源體系建設，建立覆蓋民生的檔案資源體系體現了全面的科學發展觀。檔案是人類社會活動的真實紀錄，是寶貴的信息資源，它不僅有使用價值、而用有經濟價值。要使這種潛在的價值變為現實價值，最佳的途徑就是對檔案資源的開發利用。
加強和完善檔案資源體系建設，是新時期實現檔案事業可持續發展的一項重要任務，它體現在：豐富館藏總量、優化館藏結構、科學合理布局。
1.豐富館藏總量
加強和完善檔案資源體系建設，必須要堅持檔案資源體系建設的百年尺度和歷史高度。許多學者和檔案工作者就檔案資源歸檔范圍進行了大量研究和界定，并取得了一定的研究成果。更多學者從社會需求的角度出發，支持有社會需求的檔案就具有收集意義和收藏價值。然而，唯物主義辯證法也要求我們用發展的眼光來看待檔案資源建設問題，今天的檔案資源社會需求不代表未來的社會需求。因此，加強和完善資源體系建設就應該牢記檔案工作“為黨管檔，為國守歷” 的神圣職責，樹立大檔案觀念，拓展接受范圍，只要是能記錄、反映和承載真實歷史信息的資源，不論載體形式都可以入館入庫收藏。在這一問題上，檔案工作者不能給自己戴緊箍咒，這也是解放思想，與時俱進觀點在檔案資源建設中的具體實踐。所以，要打破關于歸檔范圍和時限的桎梏，下大力氣去豐富進館入庫檔案資源的數量，這應該是當前和今后檔案資源體系建設工作的重心所在。
2.優化館藏結構
檔案資源建設工作近些年來隨著經濟社會的發展也步入了快速發展的時期，但是館藏結構不合理，質量欠優化的問題也嚴重阻礙了檔案資源體系的整體建設發展。結構合理、質量優化的館藏資源是檔案信息化和檔案利用體系構建的基礎，為此，首先要制定科學的館藏分類，將進館入庫的檔案進行及時、準確、系統歸類；其次對立檔單給的檔案工作進行業務指導，確保關鍵性檔案及時充分入館；最后定期對現有檔案資源進行鑒定修編，按照檔案價值、保管時間等要素進行優化整合。
3.科學合理布局
機構編制部門要科學地界定各類綜合和行業、專業檔案館（室）的機構職能，檔案部門要訂立和完善檔案資源的形成機制和運轉程序。既要在確立規劃好檔案館舍的空間布局，又要突破物理空間布局局限性，積極發揮信息技術優勢，利用云計算、移動互聯網等新興網絡信息傳播、加工和存儲等技術拓展檔案信息資源的虛擬空間。要合理利用計算機網絡技術，使檔案館藏資源數字化、信息加工組織與傳輸網絡化、立檔單位信息資源共享化，以實現檔案管庫布局更加科學有序，資源利用更加集約化。
二、深化和拓展檔案利用體系建設
檔案利用體系建設專門將利用提到一定高度，是對近些年來學界和政界就檔案工作究竟是以藏為主還是以用為主的階段性評判和定性。而且，三個體系理論將檔案利用提到了核心位置，強調其目的性。
1.加強檔案利用設施，完善信息查閱平臺
去年我校檔案館申報了檔案利用設施專項，大力改造查閱環境，添置了計算機、打印機、視頻監控等查閱利用設備，為檔案查閱利用提供了前提條件，使各職能部門和教職工能夠享受到舒適、便捷的服務。
2.完善檔案利用制度，健全資料檢索體系
檔案館要完善檔案工作人員職責、工作流程、查檔須知、開放檔案利用制度及現行文件查閱利用辦法等，并簽訂檔案工作保密責任書；把查閱利用指南、工作流程、查閱須知等上網公示；進一步健全檢索體系，完善檔案電子目錄，充實和更新檔案目錄數據庫，保證檔案的查全率和查準率。
3.規范檔案服務窗口，提高服務質量
檔案館設立檔案保管利用室，專人負責查檔。要突出為民服務的主題，增強服務意識，改進服務作風，提高服務效率。檔案管理人員要全面熟悉館藏內容，熟練掌握檢索體系，了解檔案利用者的信息需求，提高服務的針對性。
利用體系建設的過程就是服務優化和整合的過程。各級各行業各類檔案館都應該把能否為利用者提供主動服務拓展，把能否滿足使用者檔案信息資源需求，把利用者的服務滿意度指數作為檔案資源服務工作的主要評價標準，構建起多層次、多方位需求的覆蓋廣泛、內容豐富、檢索方便、利用快捷的檔案利用體系。
三、凸顯和提升檔案安全體系建設
檔案安全始終是檔案工作的生命線和底線，是檔案部門的基本任務和第一要務。檔案安全體系建設首先是加強檔案人的安全思想建設，提高人們的安全意識，落實檔案安全責任制，為檔案安全構筑起堅固的思想防線。同時完善并執行安全法規，采用檔案安全技術標準，貫徹執行檔案業務指南。
1. 加強館庫安全建設
嚴格按照《檔案館庫建設標準》和《檔案館建筑設計規范》要求，建成能夠滿足未來幾十年館藏需要的高標準檔案館，積極建設面積達標、能夠確保檔案安全的檔案庫房。
2.加強安全設施建設
檔案庫房要安裝自動報警、自動滅火設施，配備滅火器材。溫濕度不利于檔案安全的檔案庫房，要安裝溫濕度調控設施，對音像檔案、電子檔案等特殊載體檔案的要安裝特殊的溫濕度調控和防磁等設施。計算機房等還要有信息屏蔽設施，對所有涉及檔案原件的場所，都要安裝監控設施。
3.加速開展紙質檔案數字化工作
要把紙質檔案數字化作為一項檔案安全工程和方便利用工程，作為檔案館（室）的一種基礎性、方向性、必搞性工作，加快數字化進程。
4.認真管好電子文件，確保電子文件安全
明確歸檔范圍，統一技術應用標準，確保數字檔案和電子文件內容真實、長外可讀和有效利用。電子文件的檔案館，要安裝經過檢測的檔案信息系統，以確保電子信息在傳輸、存貯中的安全。檔案的掃描、存貯、復印、傳真、縮微等設備，必須經過安全檢測，以防檔案信息被竊取。
檔案安全體系建設是要從軟環境到硬環境構筑起一道防線，確保檔案實體和檔案信息的安全。樹立為黨管檔、為國守史、為民服務、記錄歷史、傳承文明的神圣職責，為后人留下寶貴財富。
參考文獻
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[2]楊冬權.在全國檔案安全體系建設工作會議上的講話[J]，《中國檔案報》2010-05-20.
[3]李中堯.完善檔案信息化建設 推動檔案利用體系發展[J]，《檔案天地》2011（10）.
一、基本情況
我縣各糧食加工企業共有19家，均屬個體私營加工戶，主要分布在全縣各鄉鎮，加工能力一般在日產XX噸至XX噸之間，所加工的大米主要銷售本地市場，少部分銷往成都、重慶、廣東等城市。
二、工作措施及成效
（一）加強領導，落實責任，狠抓食品安全工作
一是建立機構，加強領導。縣局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關股室負責人為成員的“創建國家級食品安全示范縣工作領導小組”，局領導高度重視創建工作，在縣委縣政府召開的動員大會后，立即組織召開了本系統的相關加工經營業主參加的動員大會，并帶領創建工作小組人員多次到各生產加工戶檢查指導創建工作，提出要求，落實創建工作的具體任務。
二是制定方案，明確任務。制定了《*縣糧食局創建食品安全示范縣工作實施方案》，明確了工作目標任務，即：完善食品安全監管體系，有效規范食品生產加工銷售行為，規范流通環節的經營銷售行為，建立健全食品生產加工銷售的銷售記錄，推進食品安全信用體系、應急體系建設，加大宣傳教育力度等，使該項工作任務得到了逐項分解，層層落實，保證了責任到位。
三是嚴格考核。把食品安全工作納入了專項目標考核，簽訂了目標責任書，加大了對食品安全工作的督查督辦力度，年底按百分制實行考核，對出現重大食品安全事故，重大工作失誤和監管不力的，實行“一票否決”，取消評比資格。
四是抓好示范建設，聯動整體。20*年3月我局首先把十家基礎條件較好，有輻射帶動能力的十家加工企業作為重點，開展了食品安全建設示范工作，同時又將其余企業納入了信用體系建設行列，取得了較好成效。
五是增加投入，確保成效。為確保工作的有效開展，局領導對工作中應開支的費用十分支持，特別是宣傳工作，教育培訓工作，專項整治工作等，先后投入資金*5000余元。
（二）建立健全工作制度和監管機制
一是以完善制度建設為重點，建立健全食品安全工作協調機制，修訂并完善了食品安全管理的相關制度，制訂了食品安全委員會職責，專項整治領導小組職責，監管工作職責，宣傳教育制度，督查檢查制度，舉報投訴處理制度，信息報告制度，責任追究制度，質量檢驗登記制度，經營主體準入制度，信用分類監管制度等職責制度。
二是以監管網絡建設為重點，建立健全食品安全監管責任機制?？h局將各加工企業全部納入了監管對象，局機關各股室為監管主體，并將職責任務分解到各股室，進一步強化落實了主管單位在食品安全監管工作中的責任，在企業要求安排一人作為信息員，與縣局隨時保持聯系，報告工作情況及相關信息，形成了以企業為基礎的全方位廣泛覆蓋的監管網絡。
三是以信用體系建設為重點，建立健全食品安全行業自律機制。縣局于5月份制發了《*縣糧食局關于大米加工經營安全信用體系建設實施方案》，明確了由本部門負責，配合工商、衛生、質量技術監督等部門，負責大米加工經營的安全信用體系建設工作，確定了18家大米加工企業為信用體系建設的主體單位，并建立健全了6大管理制度，如食品安全管理制度，信息報告制度，經營主體準入制度，商品質量檢驗登記制度，經營主體信用分類監管制度，食品安全責任追究制度等，進一步強化了“企業是食品安全第一責任人”的意識，同時也強化了食品生產經營者職業道德，職業操守和社會責任意識。
四是以強化宣傳教育工作為重點，制定了食品安全應急預案并上墻，在宣傳教育工作中全面落實預案內容，同時配合縣食安委組織的食品安全進農村宣傳活動，開展了食品安全知識下鄉宣傳和在迎奧運法制宣傳中同時宣傳食品安全的有關知識，此外，還利用多種形式向社會公布舉報投訴電話，提高了消費者的食品安全意識和維權意識，增強了群眾的消費信心，提高了公眾對食品安全的滿意度。
（三）突出重點，集中整治，強化食品安全監管環節
食品安全工作的監管環節，是一項重要的管理工作，我局主要是在信用體系建設的基礎上，以各企業為依托，加大機關各職能股室的監督管理職責，積極配合相關的職能部門，實現對企業的管理。
一是加強平時的日常管理?？h局食品安全管理辦公室為搞好日常管理，首先是對各企業建立了監管檔案，設置了監管登記簿，舉報投訴登記簿，食品安全事故登記簿，投訴及事故處理登記簿等簿冊。其次是建立了日常監管制度并嚴格按照制度逗硬兌現。再次是實行量化考核評比以確定信用等級，同時實行動態管理，能上能下，按照信用獎懲制度對大米加工企業實行分類監管，初步建立起了量化分級管理制度體系。
二是抓好糧食的常規檢測，按照縣食安委統一下*的檢測計劃，由河市大庫和麻柳糧站兩個化驗室進行對糧食的常規檢測，并定期向縣食安委報告檢測情況。
“三體系、一機制”建設成果初顯大理供電局以“一切事故都可以預防”的理念，強化過程管理，積極推進安全生產風險管理體系、事故應急體系、安全監督體系，以及安全責任到位和傳遞機制建設，確保風險的預控、可控和在控。作為云南電網公司安全生產風險管理體系建設試點單位，通過不懈的努力，目前廣大員工初步建立了風險體系的思想，管理干部能將安全風險辨識及控制運用到日常工作中。特別是2009年4月，南網公司安全生產風險體系建設經驗交流會在大理召開，更加激發了全局干部員工提高安全風險控制的認識，把它轉化為工作的動力，安全生產管理基礎得到強化，安全生產工作得到了推進。事故應急能力是電網企業抵御風險的重要體現。大理供電局在充實應急組織機構的同時，按照局、所（廠）、班組三級管理編制2009年事故應急演練計劃。目前大理州12個縣級供電企業應急預案體系基本建立。
強化安全風險管理，提升電網安全水平大理供電局針對電網、人身和惡性誤操作事故風險進行重點防范。結合大理電網實際情況，對電網風險進行了深入分析，制定了防范措施。結合電網安全生產現狀，分析出了7大主要問題、3大壓力和7大人身安全風險和重點控制措施。
大理供電局加強對故障的分析與管理，復雜或異常的情況，結合現場進行專業分析，形成紀要，提出整改措施和維護要求，并形成了常態管理。加強了對故障和缺陷的統計，通過有針對性地開展大修、技改和維護，對提高設備健康水平，降低設備缺陷率起到積極的促進作用。
“設備找到人”，強化責任落實大理供電局按照“設備找到人”的要求，將基層單位安全生產和兩級相關領導責任直接掛鉤，還把變電站設備和線路安全責任具體落實到基層班組直到一線員工。由于責任明確，“設備找到人”管理辦法和考核措施具體，設備消缺工作參與面廣，做到提前、有序、有效地開展。使設備管理的責任真正落實到具體運行維護人員，推動安全隱患的排查和治理深入開展，保證了安全生產責任層層傳遞并落實到位。
強化現場監督，重在落實整改在完善規章制度，梳理管理流程，明確目標責任的基礎上，大理供電局加強了對工作票簽發人、工作許可人和工作負責人等“三種人”的培訓、考核管理，加強全局“三種人”技術業務學習，對“三種人”進行了調考，充實安全監察力量。在安全管理工作中，深入落實“一線工作法”，把管理的重心下移，管理關口前移，工作重點放到基層和工作現場。2009年上半年，大理供電局以“兩票”管理為突破口，開展專項檢查工作，結合作業實際，經過為期4個多月的專項檢查，對執行工作票的15個環節、操作票的8個環節進行了檢查和分析，查出問題和不足40多項，高質量的分析總結報告，受到省公司的好評。僅上半年，就進行現場監督273人次，發現問題192項，192項全部按照要求進行整改。
在抓現場安全檢查監督，掌握一線具體情況的基礎上，大理供電局對癥下藥，按照《大理供電局反習慣性違章考核管理辦法》，加大對違章行為的查處力度，建立了大理供電局習慣性違章檔案，深入持久地開展好現場監督管理，通過扎實有效的工作，現場違章同比下降了近50%。一線員工按照編制的《大理供電局習慣性違章示例手冊》引以為鑒，提高了遵章守紀的自覺性，把反習慣性違章的具體做法和成效進行總結和升華，融入到安全文化建設之中，安全管控水平得到大幅度提升。
關鍵詞 食品安全；信息追溯；終端查詢
中圖分類號：TS201 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）10-0137-01
當前食品、藥品等關系國計民生的行業屢屢出現嚴重的質量問題，從毒果凍、毒酸奶、毒膠囊到三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等，無一不在震撼大眾視聽，社會上對于產品的質量安全保證要求呼聲越來越高，企業也非常希望能建立一套完善的質量追蹤追溯系統?！秶沂逡巹潯分忻鞔_提出要“建立食品藥品質量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的安全責任鏈”。
2007年吐魯番地區提出加快實施“精品哈密瓜品牌戰略”，開展了包括質量安全信息追溯體系建設等為內容的多種舉措工作，新疆標準化研究院抓住這一契機，在當地相關部門的支持下，建設完成了“吐魯番哈密瓜質量安全追溯體系建設應用示范”項目。項目的建設完成成為質監部門在開展質量安全信息追溯工作方面的首個應用示范工程。隨后通過幾年的努力，截至2011年，又先后在和田、吐魯番、喀什、昌吉等4個地州對總計12個農產品完成了體系建設工作，取得了一定的效果：如追溯體系的建設得到國家中心及兄弟省市同行的認可，產生了一定的影響力；納入平臺企業的信息化管理水平得到了提高，農戶取得了一定的收益。
然而，目前追溯體系建設工作的開展在定位、運作方式、系統功能完善及市場開拓和制度建設等方面還需要進一步地研究與探索，以滿足食品安全信息追溯工作在新形勢下實現快速發展的新要求。
1 平臺網站建設
1.1 平臺網站功能框架
架設應用子系統，主要包括“果蔬類追溯系統”、“乳制品電子信息追溯系統”、“水產品追溯系統”、“畜禽肉追溯系統”等，完善食品安全追溯信息中心數據庫。
主要版塊：新疆食品安全追溯信息查詢服務，新加入會員的產品宣傳，企業展示、營銷，食品安全相關資訊的，力爭將網站建成新疆權威的食品安全追溯網站；同時不斷優化平臺，提高在google、baidu中的排名。
信息方式以實現互聯網、查詢終端、電話、手機接入wap網站服務、短信等。
提供系統智能統計分析；整合各個已有的食品安全信息追溯應用服務，形成對外統計、查詢接口。
1.2 為平臺的可擴展性預留接口，實現追溯信息的資源共享
1）考慮與國家質監總局追溯平臺數據對接。
2）與第三方檢測機構數據對接。
3）考慮與銷售終端網點、信息門戶網站、網上營銷等實現的數據對接與資源共享。
1.3 追溯碼長度適應多樣化要求
可依據企業需求，按照國家標準可自由選擇在編碼要求規定范圍內編制追溯碼；同時，查詢平臺滿足不同長度追溯碼的查詢。
2 平臺主要內容
2.1 平臺的軟件環境
軟件環境：Windows 2000 Server以上的操作系統，Microsoft SQL Server 2000以上的數據庫、IIS（Internet信息服務） 5.0以上、Microsoft .NET Framework 2.0以上、與Microsoft .NET Framework對應的Crystal Reports、Microsoft 2.0 AJAX Extensions。
2.2 平臺建設目的
1）滿足職能部門的監管需要；通過提供有效的追溯信息，為職能部門依法行政、打擊假冒偽劣等工作提供服務。
2）滿足企業管理的需要；“總平臺”建設以“扶優撫強”為基本出發點，通過加強追溯信息鏈條各環節的管理控制工作，提升企業質量控制能力的水平。
3）滿足消費者知情權的需要；通過強化企業的應用主體責任，向社會明示追溯產品信息的真實、有效并公開承諾責任義務，為社會監督企業行為獲取追溯信息提供渠道。
4）滿足研究部門提供有效服務的需要；通過對“總平臺”管理體系、標準體系、技術體系的研究與建設，全面提高向社會各界提供有效服務的能力和水平。
2.3 平臺特點
通過平臺的建設，政府監管部門通過此平臺可及時對企業及食品進行流向跟蹤、抽檢，并拉近了企業與消費者的距離，主要體現在以下幾個方面。
1）實現信息查詢的完整性。在種植/養殖過程、原輔料供應、生產管理、倉儲物流、銷售業務等各個環節采取合適的技術手段實時記錄產品信息，可通過查詢隨時跟蹤產品的生產狀態、倉儲狀態和流向，以達到產品追溯管理的目的。
2）信息的唯一性。通過追溯碼的唯一性，能夠定位到每個或每批次包裝產品。
3）信息查詢的準確性。消費者查詢到的食品安全信息應與企業食品實際生產過程相一致，保證數據的真實性，同時應對數據傳輸各環節進行監控，防止數據篡改和前后不一致。
4）信息查詢的方便性。消費者可通過手機、PC、超市掃描設備等終端隨時隨地對食品安全信息進行查詢。
2.4 平臺建設原則
平臺建設的5個原則：
1）法律法規為基礎的原則：平臺建設充分考慮政策的支持，貫徹落實《食品安全法》、《農產品食品安全法》、《標準化法》、《食品安全法實施條例》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規。
2）政府引導、企業自愿加入的原則：以“會員制”方式發展成員，以三種模式開展會員制建設工作，一是“政府引導、企業參與”的方式帶動區域追溯體系建設工作；二是以經濟合作方式下的社團參與模式；三是企業化的運作模式。
3）符合“扶優扶強”的原則：加入平臺的企業具備一定的條件，通過“準入制度”的相關要求進行審核評價后，滿足追溯體系建設的最低標準要求方可成為平臺的加盟企業。
4）企業應用主體責任原則：強調企業在食品安全信息追溯中主體責任的內容，通過落實企業在食品安全中第一責任人的角色，協助企業建立“食品質量安全記錄制度”。企業對的信息確保其真實性、準確性、有效性，并向社會公開承諾。
5）整體規劃、分步實施的原則：以完成追溯管理要求和查詢的要求出發，逐步完成較全面的綜合網站平臺建設任務。
3 結束語
質量安全追溯系統的應用，無論對企業還是社會，都具有重大的意義和價值。對于企業來講，追溯系統能解決其生產經營過程中的質量管理問題，有助于企業提高產品質量，提升客戶滿意度；對于社會來講，追溯系統的廣泛應用可以有效地實現產品質量監管。因此，無論企業還是政府部門都在不斷加大力度推動生產、流通領域建立質量安全追溯體系。